公务员申论发言稿格式及范文 第1篇

（一）申论真题

2019年国考（地市）卷第二题：“省里召开扶贫工作座谈会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验。根据‘给定资料2’，请为小赵写一份发言提纲。（20分）要求：（1）紧扣材料，内容具体；（2）语言简明，有逻辑性；（3）不超过400字。”

（二）试题简析

发言稿，就是讲话稿，发言提纲就是讲话提纲。这是一道发言提纲写作题，发言提纲不是完整的发言稿，而是要写出发言的“要点”，即发言的“纲目”。本题要求“介绍发展花椒酱产业的经验”，是回答“经验是什么”，即“怎么做的”。考生要根据“给定资料2”，深刻理解省派驻村干部如何通过发展花椒酱产业“脱贫攻坚”，带领乡亲们发家致富，从中有条理地归纳出每条“经验”，形成不超过400字的发言提纲。

（三）参考例文

关于发展花椒酱产业经验的发言提纲

1．走访调研，了解村中情况。村中有的人家很穷，房子没门，屋里没家具、家电，也没有像样的被褥；村里地薄，种粮收成低，只够糊口；石甸山上1000多亩地已荒了十几年。

2．思谋对策，立志脱贫攻坚。掌握第一手资料后，开始思考谋划，村里贫困是什么原因，应该怎么做？脱贫攻坚有什么优势？

3．结合实际，地域优势突破。从十里八村家家都用花椒制作花椒酱得到启示，决定以此地域优势作为突破口，做成产品投入市场，形成产业化。

4．创办公司，创出地方品牌。经对省内大型超市、批发市场、省食品研究院调研论证后，统一思想，创办公司，创出石甸花椒酱品牌。

5．多方合作，实现创收致富。村民可在公司入股，享受绩效分红。与省食品研究院、省中小企业公共服务平台合作，共同开发推广石甸花椒酱，实现了创收致富。

6．开发资源，促进持续发展。申请“惠农贷款”，利用本地资源，开发石甸山，种植花椒树500多亩，使石甸花椒酱产业持续发展，造福百姓。

公务员申论发言稿格式及范文 第2篇

公务员申论范文

篇1：2015年公务员考试必备高分申论范文十篇

2015年公务员考试必备高分申论

范文十篇（必背）

为了给有雄心壮志的人更增加一些争取金饭碗的筹码，本人精心整理了公务员考试申论高分范文，愿我的微薄之力能助我亲爱的考生一臂之力，谢谢。

范文一 法治政府引领法治社会

在建设社会主义法治国家已经写入宪法并日益成为推进经济社会发展重要动力的今天，越来越多的民众把关注的目光对准了法治政府建设这一环。

时下，法治社会建设步伐正在不断加快，这让如何建设法治政府，借此更好地适应广大人民群众的需求与期待，成为了迫切需要解决的课题。作为法治社会建设的基础性内容，也是加速法治社会建设的重要一环，各级政府理应切实行动起来，不断将法治政府建设引向深入，将日常决策、执行，乃至监督都纳入法制化轨道，权责相连，集阳光政府、有限政府、诚信政府、责任政府于一身，严格遵守法律法规，在法律框架内作出决策，提供服务，并建立起较为完备的政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度。树立法治意识是法治政府建设的基础。俗话说：“罗马不是一天建成的。”同理，法治意识也绝非一朝一夕就能树立。作为行政服务的主体，各级行政机关的广大公务员理应成为法治政府建设的表率。“无规矩不成方圆。”公务员们要从思想入手，不断增强对依法行政的思想认同和理论认同，在不断加大对相关法律法规的学习力度、及时掌握法律法规精髓的同时，牢固树立起依法行政的思想意识，努力做依法履职的先锋，进一步加强依法履责的积极性，进一步加强规则治理的主动性，并将法治意识切实用于指导广大行政机关工作人员的每一项行政服务，确保行政服务的合法性、针对性和实效性。促进依法行政是法治政府建设的前提。行政机关的行^v^皆由人民赋予，自当服务于民，如果不能通过行^v^为人民群众谋福利，就是对人民群众的一种辜负。同时，我国现行行政法律法规对行政执法部门的一个基本要求就是要准确理解法律法规的精神，执法时严格按照法律程序。行政机关的行政行为，理当在法律法规允许的范围内实施，否则就是违法。

一旦行政机关不依法行政，就会让原本平等的行政关系变得不平等，也会让广大群众因此模糊守法与违法之间的界限，让法律的正确实施变得阻碍重重。故而，行政机关必须始终把握好依法行政这个前提，用实实在在的服务让广大群众满意。

突出执政为民是法治政府建设的方向。为民服务永无止境。无论何时，各级行政机关自始至终都应该秉承全心全意为人民服务的宗旨，将执政为民思想落实到行政服务的每个环节、每个步骤。

在强化行政服务的合法性、合理性和便捷性的同时，各级行政机关还要从人民群众的实际需求出发，不断改进服务方法，创新服务举措，采取便于自身开展、老百姓也乐于接受的好的工作方法，确保行政服务始终紧贴人民群众，始终反映民意、民智，始终回应民需、民诉，确保行政服务真正实现权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断为人民群众打造行政服务快速通道，将行政机关打造成为民服务的重要窗口。

得民心者得天下。法治社会建设绝非一朝一夕之事，有赖于广大人民群众的积极参与。而法治社会建设的最终目的，是为了让广大人民群众尽享法治社会的成果。同样，作为法治社会建设的重要内容，法治政府的建设也必须跟上，各级行政机关无疑当共同努力，为法治社会建设贡献更多更大的力量。

范文二 创新驱动发展——企业创新势在必行

篇2：公务员考试优秀申论范文精选

民生之依

——完善社会保障体系 让百姓无后顾之忧

“悠悠万事，民生为重；政之所兴，在顺民心”。民生问题，是关乎个人、国家和社会的大问题，而社会保障则是这个大问题中的关键一环。社会保障是民生之基、民生之依，直接关系到人民群众的切实利益，是百姓生存、发展的重要保证，影响着社会稳定发展的大局。

公务员申论发言稿格式及范文 第3篇

在国考及各省市的公务员申论考试中，所要求写作的讲话稿，一般不是实际意义上的完整的讲话稿，考生作答时只要列出讲话（发言）的提纲即可，重在突出讲话的内容要点，作答字数一般限定在300~500字，以考核考生的阅读能力、归纳概括能力以及贯彻执行能力为目的。但也有些省市的公务员考试，尤其是一些公务员遴选考试则是要求写作比较完整的讲话稿，其字数常常要求在500~1000字左右，主要是对考生多种能力的综合考查，考生要在有限的时间内完成讲话稿的标题、称谓、正文、落款等几个部分的写作。

（一）设计恰当的标题。讲话稿标题的写法

很多，比较灵活，但申论考试中讲话稿的标题以直观明确为好，没有必要过于繁琐。标题直接点明在什么会议上的讲话（或发言）即可，如《在××务虚会上的讲话（或发言）》《在××经验交流会上的讲话（或发言）》。

（二）写出符合特定场合的称谓用语。称谓用语是指讲话人对听众的称呼，面对不同的受众对象就应使用不同的称呼。如向领导汇报的讲话稿中，一般用尊称，以表示尊重，通常用“尊敬的各位领导”；面向同行的或者学生的发言稿中，通常用“同志们”“同学们”“青年朋友们”等。有时也可以省略称谓用语，要视具体情况而定。

（三）撰写内容集中、观点鲜明、层次清晰的正文。正文一般由开头、主体、结尾三部分组成。

1．开头。开头要引出话题，日常工作中讲话稿有多种开头方式，但申论考试中的讲话稿受时间或篇幅的限制，一般应开门见山，直接提出问题或概括讲话内容，也可说明讲话的指导思想，阐明讲话的背景、目的和意义等。开头的行文要简洁有力，以吸引听众。常见的开头有以下两种：

一是单刀直入式。这种开头不曲不绕，开门见山。常见的模式是“……问题，是当前最重要的问题，它关系到……，甚至直接影响……，作为基层工作人员，我想根据自己的思考，提出以下几点看法和建议。”

【例1】改变工作作风问题，是当前党政机关中非常重要的问题，它既关系到机关的工作效率，也关系到机关的形象建设，甚至直接影响全市精准扶贫工作和全面建成小康社会的进程。在这次会上，作为基层扶贫干部，我想根据自己工作实际的思考，提出以下几点看法和建议。

二是背景目的式。这种开头先说明讲话的现实背景与目的，以引起听众的关注，引出下文。常见的模式是：“今天（当前……），在这里召开……大会，为了响应……，落实……，完成……任务，我们要……，现将我们的……工作

向大家汇报如下。”

【例2】今天，临近年终岁尾，在这里召开弘扬工匠精神大会，我们机关工作人员深受鼓舞，为了响应省委的号召，落实×号文件精神，圆满完成全年工作任务，我们决心牢记使命，积极弘扬工匠精神和劳模精神，在有限的时间内，全力以赴，积极攻坚，啃下今年工作中的“两块硬骨头”。现将我们的攻坚工作举措向大家汇报如下。

2．主体。主体是讲话的核心部分，是写作的重点，要围绕讲话的主旨安排内容结构，展开话题。行文形式不拘一格，可分成几个段落，层层递进，给人以一气呵成之势，也可列出几个方面问题分别进行论述，并提出行之有效的解决措施或对策，有理有据，突出中心，达到令人信服的目的。申论考试中讲话稿主体部分写作，要根据对给定资料进行整合，按照一定的合理逻辑列出几个方面的问题，然后分别进行论述，其一般格式如下“：第一，……。第二，……。第三，……。……”

3．结尾。总结全文，结束讲话。好的结尾能起到画龙点睛、强化主题的作用。申论考试中讲话稿的结尾，常见的有以下两种：

一是收束扣题式。常见的写法如“由此可见，……问题非常重要，它涉及……，因此，我们必须坚持……为指导，采取……，保护……，做到……，实现……。”

【例3】由此可见，环境保护问题非常重要，它涉及到我们的子孙后代和民族复兴。因此，我们必须坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，采取多种有效措施，万众一心，保护好我们的生存环境，保护好我们的美丽家园，做到尊重自然、顺应自然、保护自然，实现人与自然的和谐。

二是展望未来式。常见的写法如“同志们，我们坚信，有……，有……，……共同攻坚，……就一定能……。”

【例4】同志们，我们坚信，有乡党委的坚强领导，有精准扶贫驻村工作队的指导和帮扶，加上村委会委员们的带头和广大村民的共同努力攻坚，我们这个贫困村就一定能够按上级的要求精准脱贫，同全市的所有乡村一道，实现全面建成小康社会的宏伟目标。

（四）落款写出准确日期和署名。申论考试中，工作人员讲话稿的署名是按照设定的虚拟身份来进行的，一般情况下用×××代替，在实际应试中考生切记不要写上自己的真实姓名。

在作答区域出现考生真实姓名会被认定为违反考试纪律，作答无效。日期一般写在讲话人署名后，写清年月日即可，也可用××××年×月×日代替。这一部分内容根据试题的具体要求而定，若是发言提纲、报告要点等，则不需要写作此部分内容。

公务员申论发言稿格式及范文 第4篇

卓博教育整理2014年公务员考试申论写作万能模板。

公务员考试申论写作从总体上分析无外乎是社会的教育、医疗、环保、社会报障、经济建设、文化差异等几个大的方面，以下为卓博教育整理的各个类型的写作万能模板。

一、开篇

开篇写一到两段，字数在100～200字之间。

1、开篇所需的三层意思

(1)通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性;

(2)可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开;

(3)必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。

2、固定模版举例

(1)用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题

改革开放以来，我国（）实现了历史性跨越式发展。(教育事业、医疗事业等)（）得到切实巩固和提高，（）深刻变化；（）发展步伐加快；（）又快又好发展。目前我国已（），成为（）。

但是我们也要清醒地认识到，（）的发展仍不能满足广大人民群众对于（）的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。（）发展不平衡的问题突出，实施（）尚未取得根本性突破，（）改革需要深化，（）需要提高，（）尚未得到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段，（）面临着新的机遇和挑战。按照^v^、^v^的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义（）服务，为扩大（）。

(2)用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等

根据（）表明，要想（），就必须（）。党和国家历来高度（），新中国成立（）_，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走（）道路，调整（）结构，转变（）方式，缓解（）瓶颈制约，加快（）升级，促进（），维护（）利益。我国经济社会发展进入新阶段，（）面临着新的机遇和挑战。按照^v^、^v^的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义（）服务，为扩大（）。

贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力（）。

二、主体

1、主体的写作原则

(1)每段必须有主旨句，且必须放在每段的第一句，主旨句需要用动宾结构;

(2)所有的主旨句内容必须来源于材料;

(3)主旨句后必须有200～300字的详细的、行之有效的解决方案;

(4)主体部分写四段，不要平均分配，要突出前两到三段。

2、主体部分的对策

主体部分的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他问题写作的关键点。符合国家的战略、行至有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数;相反，得分很低的一些文章，其对策或者违背国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开具体措施，只议论对策的好坏。

国考申论利用“万能八条”解决实际问题

我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。

一、“万能八条”详解

1.领导重视、提高认识：

实行一把手负责制;

建立和完善引咎辞职制度;

建立健全领导问责制度;

把„„纳入议事日程;

加强对问题的调查研究，从源头上理清„„问题的来龙去脉;

增强„„的意识;

倡导„„的理念;

各级领导干部要高度重视;

树立正确的政绩观;

密切关注„„问题。

2.加强宣传，营造氛围：

公务员申论发言稿格式及范文 第5篇

5.加强道德建设，提高文明素质

近年来，随着社会主义荣辱观教育的不断深入，我国公民的思想道德素质有了新的提高，在各个领域涌现出了一大批先进英模人物。但有一些地方依然放松道德建设，是非、善恶、美丑界限混淆，倡导与荣辱观不相协调的观念，“换偶”、“^v^”等给人们带来的是道德和伦理的沦丧，会给社会带来潜在的不稳定因素。因此，加强道德建设，提高全民族文明素质志在必行。

首先，建立和完善激励监督机制，引导人们养成良好行为习惯。加强道德建设必须把自律与他律结合起来，要形成激励机制，鼓励人们积极向上，追求真善美。在全社会形成讲道德光荣、不讲道德耻辱的良好社会风气。

其次，完善行为准则，使道德建设融入工作、学习和生活中。制定切实可行的具体行为准则，把基本道德规范转化为人们自觉行动。对道德多元化问题起正面引领作用，使人们明辨是非、美丑。

人无德不立，国无德不兴。公民的道德水平，体现着一个民族的基本素质，反映着一个社会的文明程度。加强道德建设是提高全民族文明素质的一项基础性工程，随着我国道德建设的不断加强，我们整个中华民族的文明素质必将有新的飞跃。

公务员申论发言稿格式及范文 第6篇

第一节 阅读概括的基本套路

“三遍四步法”

读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样？不同的材料之间有什么关系？

第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句。那么什么是关键呢？有几个技巧：

1.首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。

2.关联词原则：这一条在言语理解中也非常好。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。“因为……所以，虽然……但是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还”

3.常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。

根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等

经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。

第二步：总结段落大意。

这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做，既准确，又节约时间。

第三步：分门别类

这一步很重要，千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。

分类原则：横向：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题／问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因

纵向：问题的表现／原因／措施：

多层次的分门别类

第四步：概括主要内容。

这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。

1.材料反映了……问题／反映的主要问题是……／说明了一个重要现象：

2.这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现：

3.造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：／造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意设问句的使用)

4.党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：／对这些问题的防治应该是多方面的：／必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)

如果能够从这个思路出发，这一部分就不会失分太多。要按照这个模式，尽可能的把关键词写进概括当中，即使逻辑性差也不太要紧，这一部分完全是按点给分。一般有十个左右的要点，根据阅卷的经验，能找到6-7个要点已经是很不错了。因此，一定要在有限的字数内多写关键词，而不是在组织文字上浪费时间。

第二节 提出对策的基本套路

提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策，决策的过程就要严格按照程序进行的。从理论上来说，决策程序包括以下内容：

第一步，诊断问题所在，确定决策目标；

第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障；

第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测；

第四步，拟定各种可行的备选方案；

第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价；

第六步，从各种备选方案中选出最优方案。

第一步 根据矛盾特殊性 找出问题根源

依据矛盾的特殊性原理，通过分析特定事实的现状，主要是分析其存在的负面问题，在此基础上找出这些问题产生的原因，这是提出正确对策的前提和关键。更清楚地说，这里面实际上分为两个步骤：

首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。

其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。

(一)因果分析——查找问题根源的基本办法

追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。

在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。辩证思维分析就是在认识问题和分析问题时，从客观实际出发，而不是从现成的理论出发；用发展的眼光，历史地看问题，而不是僵化静止地看问题；用普遍联系的观点看事物，而不是简单孤立地看事物。具体包括两个方面：

一是要坚持重点论，即要抓住事物的主要矛盾，抓住问题产生的根源。

二是要坚持两点论，进行多项求异分析。在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到内部性矛盾(内因)，还要看到外部性矛盾(外因)。产生某个社会现象或问题的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、经济原因、文化原因和社会原因等等。因此，要全面地、多方位地进行原因分析。根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预测，我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种：

1.内外因分析

内外因分析是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种方法。我们知道，内部矛盾是事物发展的内因，外部矛盾是事物发展的外因。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因其作用。内因和外因相互依存，在一定条件下相互转化。熟练掌握内外因的辩证关系原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用。另外，关于“标本兼治”的提法实际上也是对内外因辩证关系原理的运用。

2.利益分析，即主体分析

利益分析方法是马克思主义最主要的方法论之一。马克思主义认为对利益，尤其是物质利益的追求，是一切社会矛盾运动和发展的最终动因。把历史唯物主义的物质利益原则转化成考察社会现象的方法论，这就是利益分析法。利益分析法是研究人类社会现象的根本方法。人的需要经过社会关系的过滤和渗透，就表现为人的利益。需求产生利益，利益引发动机，动机支配行为，行为导向利益目标。当行为主体的某个特定利益目标实现以后，则会产生新的需要，派生新的利益要求，引发新的动机并支配新的行为，导向新的利益目标，如此循环往复，这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律。利益分析法尤其适用于社会中利益矛盾问题的解决。例如，当前构建社会主义和谐社会的根本措施就是要构建有效协调各方利益的利益协调机制。使用利益分析法的前提是主体分析。只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

3.多角度分析

辩证唯物主义认为，矛盾是多样的，产生某个社会问题的原因往往是多方面的，多层次的。因此，我们在分析问题时，应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。其中要涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因；要分析现实原因，还要分析历史原因；要分析内在原因，还要分析外在原因等等。总之是要全面地、多方位地看待问题产生的原因。需要补充的是，我们这里所说的多维度的原因分析，并不是指一对矛盾中必须涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位。第二步 利用矛盾普遍性 借鉴“万能八条”

矛盾的普遍性原理告诉我们，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的个性，而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性。个性与共性、特殊性与普遍性相互依存，相互蕴含，在一定条件下可以相互转化。我们对事物的认识水平不能总停留在对个性的层面上，必须善于从事物的个性中升华出共性，从特殊性中抽象出普遍性，这也是从感性认识上升为理性认识的过程，在这个过程中需要运用分析、归纳等逻辑方法。正是基于这样的哲学认识，我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。

一、“万能八条”详解

1.领导重视、提高认识

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。

增强……的意识

倡导……的理念

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。

2.加强宣传，营造氛围

公务员申论发言稿格式及范文 第7篇

2012年国家公务员考试申论写作万能模板

一、开篇

开篇写一到两段，字数在100～200字之间。

1、开篇所需的三层意思

(1)通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性;

(2)可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开;

(3)必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。

2、固定模版举例

(1)用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题

改革开放以来，我国实现了历史性跨越式发展。(教育事业、医疗事业等)得到切实巩固和提高，深刻变化；发展步伐加快；又快又好发展。目前我国已，成为。

但是我们也要清醒地认识到，的发展仍不能满足广大人民群众对于的强烈

需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。发展不平衡的问题突出，实施尚未取得根本性突破，改革需要深化，需要提高，尚未得到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段，面临着新的机遇和挑战。按照^v^、^v^的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义服务，为扩大。

(2)用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等

根据表明，要想，就必须。党和国家历来高度，新中国成立_，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走道路，调整结构，转变方式，缓解瓶颈制约，加快升级，促进，维护利益。我国经济社会发展进入新阶段，面临着新的机遇和挑战。按照^v^、^v^的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义服务，为扩大。贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力。

二、主体

1、主体的写作原则

(1)每段必须有主旨句，且必须放在每段的第一句，主旨句需要用动宾结构;

(2)所有的主旨句内容必须来源于材料;

(3)主旨句后必须有200～300字的详细的、行之有效的解决方案;

(4)主体部分写四段，不要平均分配，要突出前两到三段。

2、主体部分的对策

主体部分的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他问题写作的关键点。符合国家的战略、行至有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数;相反，得分很低的一些文章，其对策或者违背国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开具体措施，只议论对策的好坏。

2012年国考申论利用“万能八条”解决实际问题

我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。

一、“万能八条”详解

1.领导重视、提高认识：

实行一把手负责制;

建立和完善引咎辞职制度;

建立健全领导问责制度;

把„„纳入议事日程;

加强对问题的调查研究，从源头上理清„„问题的来龙去脉;

增强„„的意识;

倡导„„的理念;

各级领导干部要高度重视;

树立正确的政绩观;

密切关注„„问题。

2.加强宣传，营造氛围：

公务员申论发言稿格式及范文 第8篇

申论考试中工作人员讲话稿，是指考生依照试题要求的特殊身份和特定场合，根据试题指定的“给定资料”，运用考生自己掌握的相关知识而写成的体现考生能力的应试讲话稿。所以，考生首先做的就是要仔细审题，明确试题

规定的写作情境。

（一）明确身份定位。确切地说是定位该讲话稿使用者的身份，如岗位、级别等，要明确是给试题中假定身份的自己写，还是以工作人员或秘书等身份给其他人写，以此来决定讲话稿写作的角度和内容。从近几年的申论试题看，身份为政府某一具体部门工作人员的时候比较多，如宣传部门的工作人员、扶贫办公室的工作人员、科技局的工作人员等都是试题中常见的人员身份。政府工作人员的身份不同于普通百姓，其发言代表了该部门的观点，展示的是政府部门的形象，其讲话内容、态度等要与其岗位职责范围相匹配，切不可过于随意和过分口语化，考生更不能站在自身的立场来阐明自己的观点和主张。

领导用的讲话稿，一般是对某项工作进行动员、总结，要讲意义、讲要求、讲安排部署，在发言中常出现一些指示性、希望性的语言。工作人员使用的讲话稿，往往都是针对某一特定工作中的问题，阐明自己的观点和主张、提出建设性的意见或建议、介绍取得的工作经验、发表专业性的研究成果，等等。申论考试中的讲话稿写作，要做到观点鲜明、层次清晰、内容集中。阐明自己的观点，要有理有据；提出方法建议，要结合实际、切实可行；叙述要语言通俗易懂，议论要中肯有力。

（二）明确资料限定。申论试题中的“给定资料”是考生作答的基础和依据，其规定了申论讲话稿写作的内容、观点、结构甚至文章风格。考生必须认真阅读给定资料，准确理解，以把握好写作的内容与方向。离开了给定资料，自己去另搞一套，纵使写出“洋洋万言”，也会因离题太远而失分。在给定资料的使用过程中，抓住内容实质是根本，考生要在对材料理解、分析、归纳总结的基础上提取要点，按照一定的逻辑完成讲话稿或讲话稿提纲的写作。考生切忌大量照抄给定资料原文，那样形成的讲话稿只是对给定资料的摘抄。

（三）明确受文对象和文稿类型。一般来说，讲话稿都有明确具体的受众，即受文对象。申论试题中常常会设置具体的写作情境，如要开一个什么会、什么人参加、以及开会的目的等。由于试题设计的讲话情境不同，受文对象也是不同的，有的是普通大众，有的是外地的同行，有的是高校学生，有的是上级领导，等等。受文对象明确了，写作才能有的放矢。

不同的受文对象，不同的任务情境，其使用的讲话稿的类型也不一致。从目前的申论试题来看，要求写作的工作人员讲话稿有以下几种常见类型：

1．经验交流会发言稿：如国考2015年（地市）卷第三题：“P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据给定资料3，写一篇在经验交流会上的讲话稿。”

2．专题会即兴发言稿：如国考2014年（省级）卷第三题：“‘给定资料3’介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次活动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。”

3．经验交流会发言提纲：如山东省考2018年A卷第三题：“假如你是GF项目的工作人员，近期要参加一次“共享经济”经验交流会，会议将把GF项目作为‘共享经济’的范本向与会人员作介绍，请你根据给定资料7、8，撰写一份发言稿提纲。”

4．专题会报告要点：如吉林省考2017年甲卷第三题：“某大学宣传部领导欲在新生入学教育大会上就‘合理消费、科学理财问题’做专题报告。假如你是该部门的工作人员，请你根据给定资料5-9，为其拟出该报告的内容要点。”

5．讲座要点：如国考2013年（地市）卷第四题：“假如你是H县文化局的干部，要在有村官和社区工作人员参加的培训班上做一次关于繁荣和发展社会主义文化的讲座，综合‘给定资料8’中提供的信息，用不超过300字的篇幅，你认为应该重点讲哪几方面的内容？”