如何写犯罪经过范文 第一篇

2004年重庆市预防青少年违法犯罪工作自查报告

2004年重庆市预防青少年违法犯罪工作领导小组在市委市府的领导下，为全面贯彻落实《_中央_关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，在全体成员单位的共同努力下，围绕全市经济社会发展大局，以服务青少年健康成长成材为工作目标，为改善青少年的成长环境，有效地减少和预防青少年违法犯罪作了大量工作，现遵照中综治委预防办的要求，对全年工作进行了自查，现报告如下：

一、建立了完善的组织机构（18分）

1、2001年重庆市即成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组，办公室设在团市委权益部，办公室主任由团市委分管书记兼任，权益部部长任办公室副主任。（3分）

2、团市委还落实一名专门人员负责市预防办的日常工作。（3分）

3、在2000年，我市社会治安综合治理委员会已把预防青少年违法犯罪工作纳入全市的社会治安综合考评体系。（3分）

4、市预防办在加强自身建设的同时，采取多种措施，完善基层组织建设，目前，我市各区县市预防机构设置率达到90%，我们还将开展专项督察工作，力争早日使预防机构的设置率达到100%。（2分）

5、市预防办开展日常工作所需的经费已列入市财政预算。（2分）

6、在上级领导的支持下，经过各方多年的努力，我市的预防工作已进入规范化、制度化的轨道，预防工作已作到了年初有计划、有布置，年中有检查督办，年末有考核评比。（3分）

7、市预防办分季度召开工作联系会议，研究新情况，解决新问题。（2分）

二、加强青少年思想道德教育和法制教育（14分）

如何写犯罪经过范文 第二篇

未成年人作为祖国未来的建设者，是祖国的希望所在，他们能否健康成长与民族的命运息息相关。近年来，由于青少年思想道德教育没有跟上国家经济社会快速发展步伐，未成年人犯罪逐步成为社会上较为突出的问题。笔者在我区法院、检察院、关工委的协助下，对近两年全区发生的未成年人犯罪情况做了专题调查。根据调查，我区未成年人犯罪的特点表现在未成年人犯罪主体上，一直以非无锡籍外来人员犯罪为主。预防和减少未成年人犯罪仍然面临严峻的形势，任务仍十分艰巨。现将我区近两年间未成年人犯罪情况调查分析如下：

一、未成年人犯罪的基本特点

1.外来青少年犯罪仍居高不下

外来青少年犯罪率高，是社会的一大问题。由于外来青少年大多因父母来锡打工而流动，因此他们大多缺少家长监管，也得不到高质量的教育，甚至有的因过早失学、辍学而游荡在社会上。外来青少年道德修养低下，法制观念淡薄的现状，使他们极易走上犯罪道路。依照属地管理的要求，各个街道的未成年人犯罪人员中外来人员占据大多数，造成了社区完成“创建零犯罪社区”目标的巨大压力和挑战，急需走出当前工作窘境。

例如：唐某某、周某某等6人，他们常年闲散在社会上，参加了被告人张俭峰(34岁、公司法定代表)为首的黑社会性质的组织，参与聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、开设赌场等犯罪活动。该犯罪组织共15名人员被判处刑罚，其中包括上述6名未成年人在内共10名是闲散未成年人。

2.犯罪组织形式呈团伙趋势

未成年人犯罪的法定年龄是已满14周岁未满18周岁。该部分人群由于年龄较小，生理和心理均未发育完全，意志不坚定，实施犯罪特别是暴力犯罪时，身薄体弱，有一定的心理压力，倾向于三五成群结成团伙犯罪，以虚张声势，互相壮胆。例如：闫某晚上在某迪吧跳舞，见到宋某与女友跳舞又唱又跳，看不顺眼，便纠集刘某等5人，手持棒球棍、钢管等作案工具，对宋某头部猛打，致使其头部5处创伤，创口最长一处达厘米。其中闫某等5人是未成年人，均被法院以寻衅滋事罪判处有期徒刑。

二、未成年人犯罪的主要原因

未成年人成长于我国改革开放飞速发展的时代，一方面受到了九年制义务教育和良好社会环境的影响，能够在“中国梦”的指引下全面发展，成为栋梁之才;另一方面又受到各种社会矛盾和消极因素的影响，有些未成年人走上了犯罪的道路。经过调查，未成年人的犯罪原因主要有以下几点：

1、社会原因。目前我国实行的九年制义务教育中，只能保证小学、初中阶段的学习教育，初中以后升不上高中的学生大有人在，这些孩子书读不了，也工作不了，在这个教育“空白”的成长阶段，未成年人浪迹社会，容易学坏，造成犯罪，危害社会。

2、 学校原因。学校在预防和控制未成年人违法犯罪上负有重大的责任。而目学校管理中存在着很多不容忽视的问题。一是教育导向错误，学校教育中重智轻德现象较为普遍。最近几年虽然提出了素质教育的口号，在应试教育的模式没有真正改变的情况下，从教师、家长到学生，没有一方会接受所谓的素质教育。二是部分教师教育观念落后，教育方式简单粗暴，一些教师对学生缺乏爱心，不尊重学生的人格，甚至体罚或变相体罚学生，降低了教育的效果。三是法制教育不健全。很少有学校制定专门计划来实施预防未成年人犯罪教育，校外恶势力趁机渗入校园，发展、拉拢学生，加剧校园治安环境的复杂化，诱发未成年人的犯罪行为发生。

3、家庭原因。家庭是社会的细胞，孕育着社会的成长和发展，是未成年人初及社会化的重要场所，父母通过教养子女来塑造其行为规范，引导其融入社会。而随着传统的家庭结构、家庭观念和家教模式的变化，家庭不再是所有未成年人的避风港，父母也不再是孩子们眼里崇拜的英雄，一些家庭父母为了生计，双双奔波在外，无暇管教子女，父母作为负担未成年人初次社会化的作用不断被削弱。其次家庭稳定性的弱化。各种离异家庭等“问题家庭”增多，不仅破坏了家庭稳定，而且造成家庭成员特别是青少年产生恐惧、焦虑和缺乏归属感，给家庭成员的学习、工作、生活留下了许多后遗症。

4、道德意志薄弱、是非观念模糊。未成年人正处在心理和生理发育期，可塑性很强，拒腐蚀的能力较差，如果受到外部条件的不良诱惑和熏染，就容易走向反面，形成孤注一掷、偏激浮躁、报复仇视等心理，甚至沦入违法犯罪的深渊。未成年人的社会阅历浅，缺少必要的是非观念，往往以哥们义气代替朋友健康的友谊，与犯罪分子同流合污，不知不觉就造成了违法犯罪。二是易冲动。往往不能克制自己的情绪，感情用事，以致造成明知故犯的严重后果。

5、价值观念扭曲。由于受社会消极因素的影响，一部份未成年人形成了畸形的价值观：浓缩人生、 老实吃亏、法不责众等错误的价值观，而互助友爱、无私奉献却被他们视为傻瓜，自私自利、唯权唯钱成为了他们的价值取向。不正确的价值观、人生观必然导致不良的行为，成为违法犯罪的心理动因。

三、预防青少年犯罪的对策

未成年人犯罪已成为影响我国治安的一个严重社会问题，为加强未成年人犯罪的预防与治理，全社会各界人士都应该来关心这项系统工程：

(一)加强预防未成年人犯罪工作的领导

各级党政领导，应提高预防未成年人犯罪重要性、迫切性的战略性认识。要将预防和减少未成年人犯罪列入各级党委、政府的重要工作目标，协调好公安、检察、法院、司法和其他部门之间的关系，发动全社会的力量积极参与此项工作。

(二)拓宽教育思路，让初中毕业生都有书可读

法国著名作家雨果说过：“多一所学校，就少一所_”。为此，我们可以考虑把城市义务教育提高到高中阶段，同时，扩大中等职业技术学校招生规模，拓宽办学思路，国家和地方在宏观指导下鼓励社会力量办学，降低办学门槛，让各种性质的学校遍地开花，我们大可不必担心教育质量下降的问题，最坏的学校也胜过最好的_，只有在数量上放开，让各种性质的学校八仙过海各显神通，这样一方面让适龄青少年有书可读，不致过早流入社会，增加犯罪机率，另一方面，也可形成竞争，优胜劣汰，逐渐产生一大批有质量的好学校。

(三)加强法制教育和心理健康辅导

未成年人犯罪以盗、抢案居多，犯罪手段从语言威胁发展到暴力殴打甚至持刀伤人。暴露了对青少年进行法制教育时的薄弱点，学校应将法制教育作为专门课程，纳入学校教学计划，对不同年龄段的青少年学生进行有针对性的、系统的法制教育。要推行从政法机关聘请法制副校长、法制辅导员的做法，协助学校加强法制教育。对流失社会的辍学生、双差生，要在了解和掌握辍学原因的基础上，主动配合学生家长有针对性的做好规劝工作，动员和帮助他们重新入学，接受义务教育。学校要建立心理辅导岗位，在思想上进行诱导，情绪上进行疏导，学习上进行辅导，行为上进行督导，有力地预防未成年人犯罪。

总之，加强对未成年人的教育是全社会的共同责任。青少年是否能健康成长，关系到我们党和国家是否后继有人，关系到我国社会主义现代化建设的百年大计。青少年是否能健康成长，关键在教育。教育是崇高的社会公益事业，也是国家一个系统工程。有的未成年人之所以犯罪，是多方面的原因和多种因素综合作用的结果。因此，解决的办法也只有采取社会治安综合治理。全党全社会要形成一个良好的育人环境，都来关心和支持教育工作，都来做青少年的思想政治工作和法制教育工作，真正形成全党抓教育，全民齐参与的局面，做好青少年的犯罪预防和治理工作。

如何写犯罪经过范文 第三篇

××区是××市的老城区，常住人口21万、流动人口万人、暂住人口万人、寄住人口4万人，是全市人口密度最大、人员最复杂的地区。近年来聚众斗殴、寻衅滋事罪、故意毁坏财物犯罪发案比较突出。从我院提起公诉案件看，这类犯罪具有以下几个共性：一是参与人员多;二是暴力色彩浓;三是社会影响恶劣。与其他类型的共同犯罪如共同抢劫、共同故意伤害等犯罪相比，这些犯罪体现了犯罪的公然性。既公然藐视法纪和社会公德，肆意殴打他人，惹事生非，强拿硬要，对公私财产恣意毁损，严重破坏正常的生产、生活和经营等秩序，使人民群众失去安全感。成为扰乱我区社会秩序犯罪的三种主要形态，已经成为社会新的不稳定因素，给区域社会治安带来很大的隐患。其原因有四：社会环境及不良社会因素的影响。社会文化传媒方面的原因。认知方面的原因。酗酒引发聚众斗殴案件。

一、如何在聚众性犯罪中适用宽严相济刑事政策

最高人民检察院《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》虽重点体现了宽，但也不是一味地“从宽”，这里的“从宽”也应依照具体案件区别对待，同样要注重宽与严的有机统一。正所谓过严易枉，过宽易纵，无论是“过严”、还是“过宽”，都会造成司法不公。因此，在办理聚众性案件中要正确理了解和适用宽严相济的刑事司法政策，作到该严则严、当宽则宽，宽严互补、宽严有度。

(一)重点在宽。

在适用轻缓刑事政策的司法实践中，当宽则宽应在以下几个方面等到体现：一是对未成年人或在校学生、老年人、残疾人、初犯;二是可能判处三年以下有期徒刑的案件;三是具有自首、立功、未遂、中止等法定从轻、减轻或免除处罚情节的案件;四是对自己所犯罪行的危害性认识深刻、认罪态度较好，主观上确有悔过表现，不致发生毁灭证据、串供、作伪证和不致再次实施犯罪或继续犯罪的;五、基本犯罪事实已经查清，有被害人的案件得到被害人谅解、达成调解协议并赔偿到位的。本着“教育为主、惩罚为辅”的原则，对于符合条件的犯罪案件，应依法适用轻缓的刑事司法政策，宽以处之。例如被告人田某、朱某某、赵某某、高某等人的聚众斗殴案中，涉案的陈某等10中最大的17岁、最小的刚满16岁，均是在校学生。我院在审查起诉时了解到这些孩子一贯表现良好，并非那种无可救药的“坏孩子”，此次犯罪具有偶然性，而且被害人对本案的发生也负有一定的责任。案发后，几名犯罪嫌疑人对自己不理智的行为都十分后悔，积极地赔偿了被害人的损失，学校领导也请求对这几名学生从宽处理。在这种情况下，检察机关考虑，如将这几名未成年犯罪嫌疑人起诉到法院，并进一步予以刑罚处罚的话，一方面会影响到他们的学业、前途;另一方面很有可能将他们过早地置于另类，使他们陷得更深而丧失改过自新的机会，这样非但达不到挽救的目的，反而会增加社会的不稳定因素。因此我们决定利用检察裁量权，对这几名犯罪嫌疑人做了相对不起诉处理。如今，几名学生重新开始了他们的学业，并一致表示将改过自新，成为一名对社会有用的人。这种“宽”有利于维护正常的社会秩序和未成年人的健康发展。

(二)宽中有严

对于同一个案件中的犯罪嫌疑人，也应当区别其各自不同的情况。对于那些只有给予严厉打击才能起到震慑作用，才能挽救的犯罪嫌疑人，则不能一味地“从宽”，而应当依法从严，坚决打击。具体而言，对具有下列情形的犯罪案件，应做到该严则严：1、主观恶性、社会危害性较大的;2、社会反响强烈的;3、系惯犯、累犯、屡教不改的;4、系主犯、首犯的;5、作案手段残忍，情节恶劣的。例如上述案例田某等4人，检察机关并没有一味地强调“从宽”，而是当严则严，坚决打击，依法对其提起公诉，最终法院对其判处了有期徒刑。这也充分体现了充分体现了宽严相济刑事司法政策“宽中有严，严中有宽，宽严得当、区别对待”的原则。从而，有利于化解矛盾、减少对抗、促进和谐，实现法律效果与社会效果的有机统一。

二、针对聚众性犯罪的特点和成因，我们应对策略

聚众斗殴、故意毁坏财物、寻衅滋事犯罪是严重扰乱社会秩序的行为，容易使社会产生不安定因素，影响人民群众的安全感。预防聚众性案件的发生，需要综合运用法律、行政等多种手段，需要全社会的共同努力。笔者认为应采取以下对策，以减少和制止此类犯罪的发生。

一是继续强化对上述三类聚众性犯罪的打击力度。将聚众斗殴、寻衅滋事、故意毁坏财物犯罪作为打击重点，加快办案节奏，确保打击力度，形成震慑力。

二是采取新的治安防范措施，加强人防、物防、技防，应对复杂多变的治安形势。加强对矛盾纠纷的清理整顿工作，加强对重点场所、部门、行业的治安防范和检查监督，全方位落实防范措施，加强对重点地区、场所的巡逻防范，对重点人员、高危人群实施监控，纳入视线，提前预警，从 源头入手预防减少聚众性案件的发生。

如何写犯罪经过范文 第四篇

非法吸收公众存款涉众型经济犯罪调研报告

非法吸收公众存款涉众型经济犯罪，涉及到国家、集体、个人等多重利益，我们把他称为涉众型经济犯罪。所谓“涉众，”是指涉及众多的受害人，特别涉及众多不特定受害群体的经济犯罪。近几年来，此类犯罪在一些地区频繁发生，涉及人员多、时间跨度大、地域广，不仅严重破坏社会主义市场经济秩序，而且给国家、集体和人民群众造成了巨大经济损失。因而是一类最容易引发不稳定因素；最容易引起群体性事件；最容易引起群情上访；最容易形成新的社会矛盾；成为影响地区社会稳定的重大隐患。在近年来的经侦工作中，虽然我们始终把打击涉众型经济犯罪作为工作重点，但多种多样涉众型经济犯罪抬头甚至扩散的可能性仍然存在。因此，我们公安经侦职能部门要始终把打击防范涉众型经济犯罪活动作为工作重点，防止蔓延坐大，应当采取有效对策防之蔓延。

一、非法吸收公众存款涉众型经济犯罪滋生和蔓延的原因分析

（一）在新的历史条件下，随着市场经济的迅速发展，体制改革后的民营公司企业不断发展壮大，为当地农村百姓和下岗职工提供了再就业的重要场所。但在事物发展过程中，有极少部分的公司企业披着“合法”的外衣掩盖“非法”的经济犯罪活动，为解决资金不足问题，违反国家有关规定，不择手段筹措资金，疯狂在民间以高额利息诱骗群众投资，极大刺激群众现投现收益的愿望。但目前国家实行的是刺激消费的宏观经济政策，银行存款利率低；收益少，民间投资市场活跃、投资需求望盛，相对狭窄的投资渠道远不能满足人民群众日益增长的投资需求，在客观上为非法吸收公众存款犯罪活动的滋生蔓延提供了条件。

（二）伪装逼真，识别投资陷阱难度大。有部分公司在建立之初，为得到当地党委、政府的重视和支持，有意夸大自已资金充足、实力雄厚，并拿出一套具有尖端科技性、效益性的虚假开发项目资料作为宣传攻势，骗取政府和社会群众的信任，从而导致公司在不具备开发物质和条件的情况下，却顺利取得工商、税务等部门的相关手续，为造大影响面和吸引力，邀请地方拥有‘权’和‘钱’一手统的各部门领导及社会各界同仁志士奠基同贺，采取这种极其诱惑性的伎俩，致使三种不同性格、不同工种的群众上当受骗，一种是下岗职工；二种是城镇无职无业人员及农村部分农民；三种是国家工作人员；前两种受害群众防范意识薄弱，主要是缺乏对不法分子公司业务经营和资信进行印证和深入了解渠道，处于信息严重不对称的弱势位置，无法作出正确判断，识别不到投资的陷阱，主观上为不法分子提供了可乘之机。而不法分子在运作之初就采取“折东墙、补西墙”的办法，拿后来投资者的钱按时足额兑现先期投入者的本息，在这种高额回报的诱惑下，盲目从众、跟风上当。而第三种受害的是国家工作人员，财迷心窍、贪图心切、有法不依、知法犯法，有的不仅把自已的积蓄搭进去，甚至到银行借贷也投了进去，除了因为不法分子的奸狡巨猾以外，是因为极个别国家工作人员贪婪，丧失了正确的判断力，主观上更是为不法分子助长了胆大狂为的野心。

（三）相关行政执法部门协调配合机制不健全。非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪活动频繁发生、愈演愈烈，犯罪花样不断翻新，手段更加狡猾。因此，要加强监管，监管是源头的关键，是防范经济犯罪的根本。打击涉众型经济犯罪不是公安一家的职责，涉及经济、宣传、工商、税务、检、法、银行、处非和统计等相关职能部门，要建立长效机制，协调配合、形成合力。针对这类涉众型经济犯罪案件，要做到早发现、早控制、早处理 。近来我们在侦办此类案件中发现，投资群众往往把这类案件诉讼到法院寄予解决，法院立为“经济纠分”受理，此类案件涉众多、地域广，一拖半年一年，个别受害者半年一年没有等到法院的明确答复又才跑来公安报案，几经_才立案侦办，待去找犯罪嫌疑人时，人离搂空、早已逃之夭夭。这充分暴露了我们相关部门之间协作机制的不完善。

二、非法吸收公众存款涉众型经济犯罪的特点

（一）花样不断翻新，手段更加狡猾。非法吸收公众存款等多种多样涉众型经济犯罪，在十多年前，经管部门倡导的“农村合作基金会”组织，每个乡镇设一个点，夫妻俩经营，从事吸收公众存款、入股等活动，用间单的手段攫取钱财。后来又以造林、种植、养殖等比较单一的手段骗取资金。现在逐渐转变发展项目为投资入股、投资销售、投资加工等五花八门的招牌，最终未见一种项目品牌问世，所玩这些花招，实为想套取国家资金，可见欺骗性更强、手段更复杂，且单一手段和复杂手段并存。

（二）诡计多端、欺骗性强。不法分子在注册成立公司后，为了诱骗更多的群众上当，又相应成立了多家关联公司或分公司，以“合法”掩盖“非法。”为显示所谓“实力，”购买豪华气派小骄车；造建富丽堂皇时髦雅致别墅；设置规范内部组织机构；从董事长到总经理至财务总监、出纳、会计及副手，基本上由一家子或直系亲属及好友担任，把一家子安排到各科室 高管位子，是为掌握和动用公司资金的“制控”权。因此，对公司资金流进流出设置2套帐本，一套是收入“油水”帐；反映公司的实际经营情况；自家人保管掌握；另一套是收支“流水”帐；不能反映公司的实际经营情况；是应付税务等相关职能部门检查。他这样做的目的是有问题让你找不到问题的根源，因此，公司员工想要掌握或了解公司资金盈亏的底细，也只能是知其然而不知所以然。

（三）非法吸收公众存款涉众型经济犯罪案件的防范对策

1.建立长效机制。在市场经济转型的条件下，非法吸收公众存款涉众型经济犯罪不会被一次或几次查处就可遏制的，有可能抬头甚至扩散的可能性仍然存在。因此，公安机关要积极向上级党委、政府反映涉众型经济犯罪的情况，在党委、政府的领导下，政法机关、行政执法部门、相关监督管理职能部门之间建立长期的、行之有效的协作机制，打击和防范涉众型经济犯罪，建立长效机制最为重要。合理分工、相互配合、相互沟通、互通信息、达成共织、形成打击合力，提高打击效率。

2.加强宣传攻势。要充分利用广播电视、墙报等形式宣传国家和政府对多种多样涉众型经济犯罪的有关法律和政策，明确非法吸收公众存款是违法犯罪行为，社会危害性大。设置专门咨询宣传点，帮助群众怎样识别非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪和疑难点问题，教育群众远离非法集资和自觉抵制非法集资的诱惑，增强群众的法律、政策意识和识别能力，提高群众自我保护意识，避免造成财产损失。以案说法、以案警人，营造打击防范多种多样涉众型经济犯罪活动的氛围。

3.牢固树立情报导侦意识，掌握侦查工作主动权。面对多种多样涉众型经济犯罪频繁发生的形势，以情报为主导的侦查方法，才能尽早制控、尽早出击。因此，在布控工作中要考虑周密，要在重点行业、重点领域和重点部位建立控制阵地，着力提高对涉众型经济犯罪的主动发现和主动进攻能力，把情报信息贯穿于侦查破案工作的整个过程，同时利用隐秘力量提供的情报来追逃追赃和抓获犯嫌疑人。要强化对涉众型经济犯罪信息的收集，切实掌握此类犯罪的规律特点和发展趋势，积极实践情报研判、情报导侦的侦控方法，做到及时发现快速打击涉众型经济犯罪活动。

4.严厉打击、维稳一方。公安机关经侦部门是打击多种多样涉众型经济犯罪活动的专业队伍，要着力提高自身专业素质、办案技能和执法水平，才能胜任担当此项工作。因此，严厉打击涉众型经济犯罪，要制订具体周密的侦查措施，积极开展探索和研究涉众型经济犯罪的作案手法、特点及规律，积极寻求更强有力的工作方法、手段和工作措施，要不断加大涉众型经济犯罪的侦破力度，坚决打掉涉众型经济犯罪中起主要骨干的人员，在实战中提高侦破涉众型经济犯罪案件的效率和质量，做到侦之能拘、拘之能捕、捕之能判的办案效果，只有这样，才能从根本上遏制和减少涉众型经济犯罪案件的发生，才能实现社会和谐稳定。

如何写犯罪经过范文 第五篇

根据宁政法委电明发[xx]55号文通知，我局组织有关人员对六合区和栖霞区在校青少年的违法犯罪的情况进行调研，听取了两个区教育局、公安局、政法委、司法局、团委等部分领导的汇报，深入到六合区职业学校、六合区实验小学、卸甲甸街道社区、栖霞区靖安镇营防中学、营防中心小学、尧化中学、新港职业中学、伯乐中学进行了调研，发放教师、学生、家长调查问卷200余份，现将调研情况报告如下： 一、基本情况 1、在校生违法犯罪的总体状况 今年1---9月份，两区共发生在校青少年涉案犯罪案件45起，涉案在校生46人，其中六合33起，栖霞12起，45起案件中属于区属学校的32起，涉案学生33人，受到刑罚处罚的有4人。从涉案性质来看，涉嫌盗窃的有25人，占犯罪总数的54%，涉嫌寻衅滋事的10人，占22%，涉嫌聚众斗殴的有6人占13%，涉嫌xx、故意毁坏财物的有3人占6。5%，涉嫌投毒的有2人占4。3%。从学历层次看：大专8人、占17%，高中、职高22人占48%，初中6人占14%，小学10人占21%，从年龄看，最大的23岁，最小的11周岁，其中11--15周岁的有17人占23%，16--23岁有29人占36%。 2、学校开展预防和减少青少年犯罪工作情况 学校是预防和减少青少年犯罪工作的主阵地，通过问卷调查可以看出两区的中小学校在预防和减少青少年犯罪工作中，领导是重视的，组织是健全的，制度是落实的，效果是明显的，他们都能以法制宣传教育为主线，以警校、庭校、军校共建为手段，以丰富多彩的活动为载体，以培养良好行为规范为重点，以社会家庭教育为补充，切实做好预防和减少在校青少年的违法犯罪工作。例如，六合区把抓住转化后进生的工作作为预防和减少在校学生犯罪的关键，积极创造有利于后进生转化的校园环境，多年来全区中小学都不分快慢班，针对后进生存在的问题，采取一帮一的方法，教师按人头包教，学生由学优生和学困生结成对子，把转化后进生工作分解到各处室，并列入教师的考核、奖惩中去，为提高教师的法律意识和师德水平，在教师中开展转化一个后进生和培养一个优秀生同样光荣的宣传教育，开展闪光的标志演讲，师德标兵、十佳师德群体评选等活动。 栖霞区把积极创建安全文明单位，安全文明校园作为预防和减少在校青少年违法犯罪的活动载体，全区每个学校都成立了安全文明校园，创建工作领导小组，把安全文明创建活动纳入学校教育总体规划和年度工作计划，纳入学校内部考核的重要内容，并实行一票否决制，凡发生违法犯罪案件的学校，在评审方面一票否决。 3、法制副校长工作开展情况 两个区应配法制副校长的学校有110所，六合64所，栖霞46所，现已全部配齐，配备率达100%，各区都有法制副校长工作指导小组，每年定期召开会议研究布置工作，制定工作计划，并根据人员，学校调整情况及时推荐公、检、法、司、政法部门的具有一定法律素质的干部担任，今年1--9月份六合区法制副校长，对在校学生进行了预防青少年犯罪法、未成年人保～、治安管理处罚条例、道路交通管理条例等法律法规宣传教育450场次，组织了在校师生1800多人参加了现身说法现场会，协助配合学校帮教问题生150多名。栖霞区针对各学校的生源情况，配齐配足法制副校长和法制课辅导员，制定了法制副校长的工作制度，规定每月要给在校生上法制课，不少于2课时，全年不低于24课时，入学后和放寒暑假前，必须对在校生进行2课时的法制教育，并要求法制副校长要参与学校的依法治校工作，做到五结合、四借助：即法制教育与爱国主义教育、与中小学生的行为规范、与学校的中心活动、与思想道德教育相结合、与创建安全文明校园相结合、教育中要借助关工委等老同志的力量，借助社区法律资源，借助社区实践场所，借助社会公益活动。 4、家长学校开展情况 两区都十分重视家长学校的建设，他们把办好家长学校，指导家长进行正确的家庭教育作为预防和减少青少年犯罪的重要举措，从调研情况看，家长学校开展卓有成效的有六合区实验小学，栖霞伯乐中学。六合实验小学同区关协、区妇联等有关单位，联名创办家长学校，成立了家长学校委员会，作为家长学校的常设机构，制定了家长委员会章程，定期听取学校的工作报告，召开家长会议，交流家庭教育的经验，评选和表彰好的家长，从家长学校成立几年来，没有发生一期学生违法犯罪的案件，伯乐中学将家长学校的建设和工作模式等作为课题来研究，让家长在家长学校里学做家长的科学、争做科学的家长。今年1--9月他们开展了5期系列讲座，如父母的教子艺术，加入世贸与我们的教育，树立信心，争取进步，孩子行为偏差产生的原因和干预，同时对双差生还进行个案分析，找原因，挖根源，想方法，定措施，写出了6个个案报告，从而提高了学校法制教育和德育教育的针对性、实效性和主动性。 二、 主要经验和做法 1、强化管理，营造在校青少年遵纪守法的良好氛围。在学校教育中，严格管理，严格要求，营造一个好的氛围，是预防和减少青少年违法犯罪的重要手段，六合的职业中学和栖霞的新港职业学校，生源不是很好双差生较多，有许多学生是考不上高中，直接入职校的，但是他们实施严格管理，严格要求，几年来未发生在校青少年违法犯罪事件。新港职业学校对在校生实行全天侯的半军事化管理，对学生在校期间的学习、活动、语言、礼貌、礼节、仪表等各个方面作出了明确的规定和要求，从晨练、早自习、上课、午休晚自习一日生活到升旗、广播操、课间活动、卫生保洁，佩戴胸卡，具体活动都有明确的规范，从教室到宿舍，从餐厅到操场都有统一的要求，学校实行了百分制考核制度既考核班主任，又考核学生，并定期公布各班的考核情况，与班主任，班级考评，学生的奖惩挂钩。 学校实行了值日教师24小时值班制度，全面负责学生一日常规的管理、考核、新港中学的政教处主任，每天早6点钟前到校，晚8点30后离校，遇有偶发事件或做学生的思想工作，常常深夜才能回家，但为了预防和减少青少年的违法犯罪工作几年如一日毫无怨言。 2、重视维权，把在校青少年违法犯罪苗头消灭在萌芽状态。做好青少年的维权工作是预防和减少青少年犯罪的内在要求，双差生是青少年违法犯罪的主体，他们心理比较脆弱，一旦自身利益受到损害极易走向极端，重视维护他们的权

如何写犯罪经过范文 第六篇

未成年人作为祖国未来的建设者，是祖国的希望所在，他们能否健康成长与民族的命运息息相关。近年来，由于青少年思想道德教育没有跟上国家经济社会快速发展步伐，未成年人犯罪逐步成为社会上较为突出的问题。笔者在我区法院、检察院、关工委的协助下，对近两年全区发生的未成年人犯罪情况做了专题调查。根据调查，我区未成年人犯罪的特点表现在未成年人犯罪主体上，一直以非无锡籍外来人员犯罪为主。预防和减少未成年人犯罪仍然面临严峻的形势，任务仍十分艰巨。现将我区近两年间未成年人犯罪情况调查分析如下：

一、未成年人犯罪的基本特点

1.外来青少年犯罪仍居高不下

外来青少年犯罪率高，是社会的一大问题。由于外来青少年大多因父母来锡打工而流动，因此他们大多缺少家长监管，也得不到高质量的教育，甚至有的因过早失学、辍学而游荡在社会上。外来青少年道德修养低下，法制观念淡薄的现状，使他们极易走上犯罪道路。依照属地管理的要求，各个街道的未成年人犯罪人员中外来人员占据大多数，造成了社区完成“创建零犯罪社区”目标的巨大压力和挑战，急需走出当前工作窘境。

例如：唐某某、周某某等6人，他们常年闲散在社会上，参加了被告人张俭峰(34岁、公司法定代表)为首的黑社会性质的组织，参与聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、开设赌场等犯罪活动。该犯罪组织共15名人员被判处刑罚，其中包括上述6名未成年人在内共10名是闲散未成年人。

2.犯罪组织形式呈团伙趋势

未成年人犯罪的法定年龄是已满14周岁未满18周岁。该部分人群由于年龄较小，生理和心理均未发育完全，意志不坚定，实施犯罪特别是暴力犯罪时，身薄体弱，有一定的心理压力，倾向于三五成群结成团伙犯罪，以虚张声势，互相壮胆。例如：闫某晚上在某迪吧跳舞，见到宋某与女友跳舞又唱又跳，看不顺眼，便纠集刘某等5人，手持棒球棍、钢管等作案工具，对宋某头部猛打，致使其头部5处创伤，创口最长一处达厘米。其中闫某等5人是未成年人，均被法院以寻衅滋事罪判处有期徒刑。

二、未成年人犯罪的主要原因

未成年人成长于我国改革开放飞速发展的时代，一方面受到了九年制义务教育和良好社会环境的影响，能够在“中国梦”的指引下全面发展，成为栋梁之才;另一方面又受到各种社会矛盾和消极因素的影响，有些未成年人走上了犯罪的道路。经过调查，未成年人的犯罪原因主要有以下几点：

1、社会原因。目前我国实行的九年制义务教育中，只能保证小学、初中阶段的学习教育，初中以后升不上高中的学生大有人在，这些孩子书读不了，也工作不了，在这个教育“空白”的成长阶段，未成年人浪迹社会，容易学坏，造成犯罪，危害社会。

2、 学校原因。学校在预防和控制未成年人违法犯罪上负有重大的责任。而目学校管理中存在着很多不容忽视的问题。一是教育导向错误，学校教育中重智轻德现象较为普遍。最近几年虽然提出了素质教育的口号，在应试教育的模式没有真正改变的情况下，从教师、家长到学生，没有一方会接受所谓的素质教育。二是部分教师教育观念落后，教育方式简单粗暴，一些教师对学生缺乏爱心，不尊重学生的人格，甚至体罚或变相体罚学生，降低了教育的效果。三是法制教育不健全。很少有学校制定专门计划来实施预防未成年人犯罪教育，校外恶势力趁机渗入校园，发展、拉拢学生，加剧校园治安环境的复杂化，诱发未成年人的犯罪行为发生。

3、家庭原因。家庭是社会的细胞，孕育着社会的成长和发展，是未成年人初及社会化的重要场所，父母通过教养子女来塑造其行为规范，引导其融入社会。而随着传统的家庭结构、家庭观念和家教模式的变化，家庭不再是所有未成年人的避风港，父母也不再是孩子们眼里崇拜的英雄，一些家庭父母为了生计，双双奔波在外，无暇管教子女，父母作为负担未成年人初次社会化的作用不断被削弱。其次家庭稳定性的弱化。各种离异家庭等“问题家庭”增多，不仅破坏了家庭稳定，而且造成家庭成员特别是青少年产生恐惧、焦虑和缺乏归属感，给家庭成员的学习、工作、生活留下了许多后遗症。

4、道德意志薄弱、是非观念模糊。未成年人正处在心理和生理发育期，可塑性很强，拒腐蚀的能力较差，如果受到外部条件的不良诱惑和熏染，就容易走向反面，形成孤注一掷、偏激浮躁、报复仇视等心理，甚至沦入违法犯罪的深渊。未成年人的社会阅历浅，缺少必要的是非观念，往往以哥们义气代替朋友健康的友谊，与犯罪分子同流合污，不知不觉就造成了违法犯罪。二是易冲动。往往不能克制自己的情绪，感情用事，以致造成明知故犯的严重后果。

5、价值观念扭曲。由于受社会消极因素的影响，一部份未成年人形成了畸形的价值观：浓缩人生、 老实吃亏、法不责众等错误的价值观，而互助友爱、无私奉献却被他们视为傻瓜，自私自利、唯权唯钱成为了他们的价值取向。不正确的价值观、人生观必然导致不良的行为，成为违法犯罪的心理动因。

三、预防青少年犯罪的对策

未成年人犯罪已成为影响我国治安的一个严重社会问题，为加强未成年人犯罪的预防与治理，全社会各界人士都应该来关心这项系统工程：

(一)加强预防未成年人犯罪工作的领导

各级党政领导，应提高预防未成年人犯罪重要性、迫切性的战略性认识。要将预防和减少未成年人犯罪列入各级党委、政府的重要工作目标，协调好公安、检察、法院、司法和其他部门之间的关系，发动全社会的力量积极参与此项工作。

(二)拓宽教育思路，让初中毕业生都有书可读

法国著名作家雨果说过：“多一所学校，就少一所_”。为此，我们可以考虑把城市义务教育提高到高中阶段，同时，扩大中等职业技术学校招生规模，拓宽办学思路，国家和地方在宏观指导下鼓励社会力量办学，降低办学门槛，让各种性质的学校遍地开花，我们大可不必担心教育质量下降的问题，最坏的学校也胜过最好的_，只有在数量上放开，让各种性质的学校八仙过海各显神通，这样一方面让适龄青少年有书可读，不致过早流入社会，增加犯罪机率，另一方面，也可形成竞争，优胜劣汰，逐渐产生一大批有质量的好学校。

(三)加强法制教育和心理健康辅导

未成年人犯罪以盗、抢案居多，犯罪手段从语言威胁发展到暴力殴打甚至持刀伤人。暴露了对青少年进行法制教育时的薄弱点，学校应将法制教育作为专门课程，纳入学校教学计划，对不同年龄段的青少年学生进行有针对性的、系统的法制教育。要推行从政法机关聘请法制副校长、法制辅导员的做法，协助学校加强法制教育。对流失社会的辍学生、双差生，要在了解和掌握辍学原因的基础上，主动配合学生家长有针对性的做好规劝工作，动员和帮助他们重新入学，接受义务教育。学校要建立心理辅导岗位，在思想上进行诱导，情绪上进行疏导，学习上进行辅导，行为上进行督导，有力地预防未成年人犯罪。

总之，加强对未成年人的教育是全社会的共同责任。青少年是否能健康成长，关系到我们党和国家是否后继有人，关系到我国社会主义现代化建设的百年大计。青少年是否能健康成长，关键在教育。教育是崇高的社会公益事业，也是国家一个系统工程。有的未成年人之所以犯罪，是多方面的原因和多种因素综合作用的结果。因此，解决的办法也只有采取社会治安综合治理。全党全社会要形成一个良好的育人环境，都来关心和支持教育工作，都来做青少年的思想政治工作和法制教育工作，真正形成全党抓教育，全民齐参与的局面，做好青少年的犯罪预防和治理工作。

赣州市寻乌县集中学习渉稀土犯罪案件的两个调研报告

4月15日下午，寻乌县召开了涉稀土犯罪案件的两个调研报告集中学习会。县委常委、纪委书记曾雷，县委常委、政法委书记曾帅，县矿管、林业、国土、水保、环保等涉稀土相关部门股级以上干部和各乡镇分管领导参加了学习。

会议主要学习了市检察院、市中级法院关于涉稀土犯罪案件的两个调研报告，深刻剖析了涉稀土犯罪案件的特点，总结了涉稀土犯罪案件的起因，提出了切实可行的预防职务犯罪的措施,进一步落实了稀土监管长效机制。曾雷书记强调：一是始终绷紧“慎独、防微、检点、慎交”四根弦，筑牢防范职务犯罪的思想道德防线;二是努力增强“宗旨、奉献、监督、表率”四种意识，提高抵御各种诱惑和风险的能力;三是切实抓好“加强组织领导、落实监管责任、营造浓厚氛围、严格责任追究”四项工作，建立和完善稀土监管长效机制。

通过这次集中学习会，全体与会同志再次统一了思想，提高了认识，受到了教育，纷纷表示要为保护寻乌的矿产资源和绿水青山尽好责、履好职。

检察部门预防职务犯罪趋向调研报告

近几年来，各级检察机关全面落实高检院《关于进一步加强预职务犯罪工作的决定》，确立“党委领导、结合职能、突出重点、注重实效、服务大局”的工作思路，结合检察职能，按照“教育是基础，法制是保证，监督是关键”的精神，积极探索建立在党的领导下与有关部门配合，专门预防和系统预防、检察机关职能预防同社会预防相结合的预防职务犯罪工作机制，从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延起了积极的作用。但是检察机关职务犯罪预防工作无论在理论研究还是实践操作仍处于探索阶段，因此，如何进一步改进检察机关预防职务犯罪的工作方式也就成了摆在各级检察机关预防职务犯罪工作人员面前的重要课题，本文拟从检察机关预防职务犯罪工作的发展方向作一些粗略的探讨。

当前检察机关预防职务犯罪工作的的现状和特点

1、保障检察机关预防职务犯罪的立法缺失

检察机关既是打击职务犯罪的职能机关，同时也是依据检察职能进行预防职务犯罪的重要部门，但是从目前来看，检察机关在预防职务犯罪原则、主体、职责、措施、程序和法律责任以及检察机关在作为惩治和预__败犯罪的专门职能机构的法定地位、具体法定职权和工作程序等方面的立法相对缺失。尽管到xx年1月为止，全国各地共出台了13部有关预防职务犯罪的地方性法规，但是这些地方性法规的条款依然呈现过于原则、可操作性差、分散等特点，以至于在职务犯罪预防工作中，地区之间、领域之间、部门之间发展不平衡，预防工作缺乏综合系统性。

2、检察机关预防职务犯罪的规范化的工作机制和程序不完善

检察机关在近几年预防职务犯罪工作中，通过积极探索和实践，总结出一些职务犯罪预防的机制和规范程序。如个案预防的五个一工程、专项预防、系统预防等，但是，这些机制、程序同预防职务犯罪的法制化、专业化要求相比起来，仍然有比较大的差距，主要表现在缺乏具体的操作规范。其次职务犯罪预防人员的专业化程度还不高，缺乏相应的知识培训。

法律监督是检察机关开展预防职务犯罪工作的理论基础。

预防职务犯罪虽然在宪法和人民检察院组织法里有规定，但是法律对预防职务犯罪的程序、任务、目标和评价标准等都没有具体的规范，更需要的是在实践中的探索。但是有一点必须肯定，开展职务犯罪工作的理论基础的基本的立足点，就是法律监督。加强法律监督职能，任务是保证法律的统一正确实施，核心是防止有法不依，执法不严，目的也在于通过维护法制，保证国家工作人员依法行使权力，防止腐败，维护公平正义；检察机关预防职务犯罪，从源头上探索遏制和防范职务犯罪的治本措施，其本质也是促进有关单位、部门完善制度，加强监督，保证权力运作正当合法。由此可见，法律监督和预防是相辅相成的，预防和监督的目的是一致的。 也可以说，法律监督的本质就是预防。其次，基于法律监督而产生的检察机关职务犯罪预防权应该是一项具有行政属性的启动程序权，但不是一种能够作出实体决定的行_，而具有作出决定行驶主体是相关重点行业、领域等单位。检察机关只是这种实体行_启动主体，检察机关的职务犯罪预防工作，个案预防、系统预防、工程专项预防，都是为了让这些有权作出实体决定的单位进入决定的程序，堵漏建制，自觉开展职务犯罪预防建设。社会各预防主体拥有预防权，检察机关拥有启动预防程序的预防监督权。以法律监督为根本确定检察机关开展预防职务犯罪工作的理论基础，具有重要意义：表明检察机关的职务犯罪预防工作是一种职权性的预防。法律监督职能既是检察机关开展预防职务犯罪工作的职权基础，也是其特色和优势所在。xx大提出在“加强对权力的监督和制约时要发挥司法机关的作用的精神”对检察机关全面发挥法律监督职能（包括对诉讼活动的法律监督和对职务犯罪的法律监督）开展预防职务犯罪是有指导意义的。

检察机关预防职务犯罪的发展方向

1、检察机关预防职务犯罪工作应服务于社会和经济的发展

①以职务犯罪预防工作为龙头，强化整体检察工作对于经济发展的“服务”意识。预防思维就是服务思维，以预防思维改革行使检察权的工作方式就是检察机关的执法理念从义务本位向权利本位的转变。党的xx大提出了“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”的总体要求，把“发展”作为执政兴国的第一要务，我们的检察机工作也应当自觉服务和服从于社会的发展要求，服从于“执政兴国第一要务”。检察工作要服务于发展，预防工作服务的龙头。

②职务犯罪预防工作要通过强化监督职能在整顿和规范市场经济秩序工作中发挥作用。依法平等保护公有制经济与非公有制经济的发展的同时，检察机关的职务犯罪预防工作要通过强化监督职能在整顿和规范市场经济秩序工作中发挥作用。职务犯罪预防工作要通过查办案件形成预防和治理职务犯罪的氛围；用预防成果巩固查办案件的成果，建立遏制和预防职务犯罪的长效机制，通过强化监督职能在整顿和规范市场经济秩序工作中发挥作用，把过去思想教育转化到了制度化的预防措施，成为可以操作的制度化预防措施、社会化的预防措施。

2、转变执法观念，树立“打防并重”的思想。

深入开展反腐败斗争的经验表明，只有坚持打防并举，标本兼治的方针，才能充分发挥反腐败斗争的整体功效，达到从根本上遏制和减少职务犯罪的发生。xx___在党的xx大报告中指出，“加强社会治安治理，打防结合，预防为主”，反腐败要“标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键”。各级检察机关一定要以中央的一系列重要指示精神为指导，认真贯彻落实高检《关于加强预防职务犯罪工作的意见》，把预防工作作为当前开展检察业务的“重头戏”，进一步提高思想认识，真正在思想行动上树立“打防并重”的思想，加大工作力度，推动预防工作朝纵深方向发展。

3、加快预防立法步伐，赋予检察机关预防权。

要抓好预防职务犯罪工作，仅仅依靠检察机关和外部的支持还不够，关键是要在立法上解决问题，赋予检察机关预防权。在强调依法治国的今天，一切活动均要在宪法和法律的范围内进行，才具有法律的强制力和保障。作为国家立法机关，要加快预防立法的步伐，尽快制定出一部专门的《_____反贪污贿赂法》。这部单行法规，一方面应当吸收目前有关党纪、政纪处分的内容，并有严格区别；另一方面要将《刑法》中有关贪污、贿赂、渎职等职务犯罪分离出来，成为单行性法规，并明确规定检察机关及其工作人员职责权限和活动规则。将“预防权”作为检察机关法律监督权的延伸，在立法上加以明确，将检察机关对执法机关的监督扩大到所有的党政机关、企事业单位，把对刑事诉讼程序的监督延伸到国家公务活动的预防性监督。这样，检察机关有法律的“尚方宝剑”在握，就能真正担负起预防工作的重责，不断开创预防工作的新局面。

4、依靠地方党委支持和各职能部门配合，形成合力。

中国的特殊国情决定了中国_是中国社会主义事业的领导核心，也是预防工作的领导核心。目前，在还没有立法保障情况下，检察机关应当主动争取党委支持，政府和纪委等各职能部门大力配合，将预防工作纳入社会治安综合治理的整体部署。这样，预防工作就从“软任务”变成了“硬指标”，从而保证预防工作在组织、人力、财力上到位，营造社会化大预防体系。

5、设置专门的预防工作机构，强化管理。

设置专门的预防机构是预防工作的必要前提。机构中除了有法律方面的人才以外，还要配备金融证券、海关、工商、建筑房地产、税务、医药、会计等方面的专家，来共同参与预防工作。当然，局限于编制，专家也可以采用临时聘请的方式，类似于检察机关的“专家咨询委员会”，机动开展预防工作。专门预防机构设立以后，就要配备专项资金和各种先进装备来进行运作。

其次在预防调查的基础上，建立预防职务犯罪信息库，譬如说，通过对行贿受贿犯罪的查办和打击，建立行贿档案或查询系统。查询系统的数据录入与服务范围应当覆盖各部门、各行业，作为对行贿行为的非刑罚惩治手段，通过诚信评价的经济效应实现对行贿行为的打击与预防。档案对行贿人产生不利影响，甚至超过刑法。从预防措施上讲，什么措施能够遏制腐败，就应该作为好措施，就是体现了是检察权的具体权能的衍进，不局限于现有法律规定，而以是否符合法律监督的本质和要求为根本衡量标准此外，还要建立一套规范的运作程序，使预防工作的组织、方法步骤、权限等均有严密的规范，并有一套规范、完善的监督体系，以避免预防工作变形为滥用权力，以权谋私的工具，从而干预正常的经济建设。

6、制定可操作性强、行之有效的预防措施，全面开展预防工作。