干部动议方案范文(篇一)

本次徐州师范大学首届模拟联合国活动，旨在培养我校学生的综合能力和领袖气质、拓宽学生的国际视野、提高跨文化意识、丰富经历、拓展素质，激发热情、分发挥自己的才能、提升学生的社会责任感升学生的社会责任感。

前期准备：从4月下旬开始策划模拟联合国方案，得到院和团委老师的大力支持。经过院里审批后5月开始发布通知招募参赛选手。为了扩大宣传，增强宣传力度，模联的通知和报名表在团委老师的协助下发放到各个院系，包括云龙校区。并于5月9日星期六上午8：30在8#105，让07社工班与政行社携手举办 “模拟联合国”，这只是“模拟中的模拟”。

当参赛选手确定之后，我们定期组织培训，让选手了解模联，熟悉流程。距离比赛正式开始还有一星期时，我们开始制作模联展板，加大宣传效应，并着手准备大赛需要的材料。如各国国旗、小旗帜、国家席位卡、胸牌等。邀请主席、助理等，召开社协会议招募志愿者和秘书处工作人员。借摄像机、照相机、音响等一系列的准备工作。

在6月5日晚上，社协工作人员到会议地点布置会常最困难的是挂模联的条幅。因为考虑到拆卸时避免在墙壁上留下痕迹，我们贴了一层宽胶带后粘贴双面胶，然后才挂条幅。最后一项工作便是通知工作人员、志愿者会议地点时间，确定人数，分配工作。在会议开始前，各国上交立场文件，并由秘书处发送到各代表国邮箱。

6月6日上午8：00，工作人员已挂牌工作，重点是引导代表国入常由于地点偏僻，即使在校学生都不一定能找到地点，于是从美术楼开始设置引导人员，并在楼梯口各设两名志愿者，以便轮流引导。

会议流程：6月6日上午9：00模联大会准时召开。主席、助理、代表国、秘书处全部即位。助理点名，然后按照点名顺序各国宣读立场文件，其他国家可以提出动议或问题，并展开讨论阐述观点。一开始，由于代表国对规则不是很了解，显得拘谨、慎重，动议不多，会场似乎很冷清。后来渐渐地熟悉进入角色。11：40会议结束，代表国就餐。这期间他们开始讨论如何发言，商量对策。这预示着一场唇枪舌剑的来临。下午2：30会议继续进行，果然，大家在掌握了游戏潜规则之后表现得游刃有余，更有角色意识，他们站在代表国家的立场阐述观点，提出质疑。到4：30左右，会议即将结束，但日本代表国提出动议要求更改规则，结束联合国会议。这个动议开始通过了，但在主持人的分析解释后。引起了大家的激烈讨论，各国纷纷上台发表言论。结果是按原计划进行。秘书处整理出通过的动议，通知代表国上交工作文件，这样一天的会议结束。

晚上，秘书处整理工作文件拟成决议草案，打印分发到各国和主席手中。

6月7日，上午9：00，会议开始。由决议草案的发起国阐述立场，其他赞成或反对国家发表观点理由。每一条款经表决是否通过。形成决议草案，未通过的条款可在自由磋商时间征集其他国家签名，签名数超过3个，即可被纳入决议草案修正案，在经各国讨论磋商表决，确定最终的修正案。联合国会议也就到此结束。

评选奖项：经各代表国公平选举表决，活动结束前从14名候选题名外交官中选出4名最佳外交官，由老师评选出最佳团队和最佳立场文件。

由于活动准备充分，同时法政学院副院长、社会学系主任和团委老师的协助支持，以及社工协会全体工作人员的努力，模拟联合国活动圆满结束，达到预想效果。

优点：活动准备充足，考虑周全，准备工作细致到位。如话筒、电脑、优盘、磁带、自行车、水果等的准备，照相、打英会议记录甚至看包都有人员分配，保证工作万无一失；

宣传力度大，范围广，通知到位；

老师的协助与支持，对会议的进程起到很大作用；

摄像、照相、传递、会议记录、国家点名次数的统计等分工明确，互相协作配合。

尽管活动举办很成功，但毕竟是首次举办，还是存在很多不足；

不足：培训次数不多，参赛人员对会议流程和规则不熟悉，没有心领神会，使得负责人不得不多次强调、解释规则，影响会议进程；

分工不合理，资源没有合理分配，出现有的地方人员冗余、闲置而有的部分紧缺。比如：传递意向条，人员分配过多，秘书处的会议记录人员也出现冗余，而在会议第二天秘书处工作时间仓促，人员不足，手忙脚乱；

工作人员对会议流程内容不熟悉，无所适从，准备不足。比如：会议第二天会用到很多纸条征集签名，由于对工作不熟悉，出现纸张准备不足的状况，自行车也未继续准备，造成交通不便，耗费了时间；

会场纪律不严，国家发言时受到干扰；

还有一些细节性的错误，如打字，发言出错……

结语：模拟联合国，称其模拟因为它记载了学生的欢笑，称其为非模拟因为它不失正式的场合，严肃的氛围。各代表国都有着较强的角色意识，俨然各国外交官齐聚一堂，俨然一场xxx。这次模联活动展示了学生的素质风貌，提高了学生的交际能力、思维能力和表达能力。同时也扩展了学生的国际视野，加强了青年学子的时代使命感。

平淡中有波折，看似离奇却又合情合理，争论中彰显学生的智慧和个性。我们成功了，因为我们用心在做，用情在抒写，意志是我们的筹码。我们全力以赴，收获了喜悦，收获了希望！

干部动议方案范文(篇二)

关键词:宏观调控法/程序正义/动议程序/退出程序

内容提要:面对金融危机及政府救市措施，宏观调控法关于目标、原则、价值、主体、责任等诸多研究成果却缺乏适用性。因此，迫切需要变革研究范式，构建程序主导模式的宏观调控法，并具体拓补宏观调控动议程序制度与退出程序制度。

面对金融危机，各国政府秉承凯恩斯主义理论，以货币和财政手段强力干预经济，试图熨平经济周期。我国政府积极应对，适时把宏观调控的首要任务从“防经济过热、防明显通胀”调整为“保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨”，后又果断地把宏观调控的着力点转到“防止经济增速过快下滑”上来，并实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，推出了四万亿元的经济刺激计划。在经历了初期的恐惧、震惊和暂时的成功之后，人们进入了对危机及其挽救措施的冷静与理性反思阶段。经济法学界也从经济法理论、金融监管法、竞争法等视角对金融危机的产生、扩展和解决展开了深入研究。但是，面对上述“眼花缭乱”的宏观调控措施变化，与之相关的宏观调控法（或认为是经济法的核心）在这一进程中却几近“失语”。宏观调控法研究中取得的“理论成果”面对复杂的宏观经济世界为何显得如此“贫困”？

一、危机中的危机：宏观调控法理论研究的困惑

我国政策上明确使用“宏观调控”一词始于1988年2月。（注释1：学者一般认为xxx年11月xxx中央十三届三中全会上明确提出，据笔者掌握的资料，1988年2月10日xxx《关于广东省深化改革扩大开放加快经济发展请示的批复》中已经明确提出这一概念。）法学界对宏观调控法的研究也始于这一阶段，初始研究带有明显的注释法学倾向。20世纪90年代后，宏观调控法研究逐步在价值、主体、权利配置、运行、责任等多层面展开。但回顾危机进程及政府救市措施，我们储备的这些知识却未能在危机“大考”中取得优异成绩，我们“错”在哪里？

（一）宏观调控法的价值目标

一般认为，宏观调控的具体目标即减少失业和通货膨胀，防止经济衰退或过热。但不同的目标又相互矛盾，如反通货膨胀和反失业，往往需要痛苦的权衡与抉择。宏观调控法研究中往往又区分宏观调控的目标和宏观调控法的目标，认为宏观调控法的价值目标与宏观调控法的目标是截然不同的两个概念。或认为宏观调控法的价值具有层次性：即理性价值和实践价值。通过宏观调控法的实施，能够直接保障宏观调控行为的安全、科学和有效率，能够间接保障经济危机的克服和避免、宏观调控总供给与总需求的平衡以及社会经济的可持续发展。[1]或认为发展公平与经济安全是宏观调控法的价值定位[2]，等等。如此定位宏观调控法目标似乎是对宏观调控目标的法学超越，使其更具有法律品味。但这一论断也使目标进入了更为不确定性的层面。众所周知，即使宏观经济学领域用了大量数模或实证研究方法，其对同一宏观经济政策目标实现的判断也总是争论不止。而现在，宏观调控法的价值目标被界定为诸如经济安全、公平、平衡等更加不可计量的目标。假若，我们自问一下：此次危机应对政府实施的宏观调控中宏观调控法价值目标实现程度如何？我们又该如何作答呢？

（二）宏观调控法的基本原则

经济法学似乎有一种天然的对原则研究的偏好，宏观调控法也没逃脱这一定律，也一如既往的出现了诸如三原则、四原则、五原则、六原则现象[3]。当然，原则的主要功能是指导意义，是政府进行宏观调控基本准则。但是，此次政府救市宏观调控法这一原则是否实现了指导功能呢？政府救市是干预过度，用“高压水枪灭小火”呢，还是“果断及时准确”呢？这一结论还依赖于时间的验证。

（三）宏观调控法的主体

宏观调控法的主体是宏观调控法研究领域内又一长期争议的话题。或者认为宏观调控法主体仅限于xxx及其职能部门；或认为应包括地方政府；或认为应包括xxx；甚至有的学者走的更远，论证了最高人民法院的宏观调控主体地位[4]。理论上的成果并未为本次政府救市作贡献，倒是救市的实践为理论研究提供了启示。

（四）宏观调控法的调整方式

对于宏观调控法调整方式或认为只有财政政策和货币政策；或认为应该涵盖计划、产业政策、税收调控、财政调控、金融调控等。本次危机中，政府自2008年9月开始，在两个半月的时间里，央行五次下调人民币存贷款利率，三次下调存款准备金率。除此之外，国家还采取了印花税单向征收、暂免征收储蓄存款利息所得的个人所得税、调整出口退税率等措施。大规模增加政府支出，实施总额四万亿元人民币的两年投资计划，实行结构性减税政策；大范围实施产业调整振兴规划等。显示了我国宏观调控的中国特色，也提示我们宏观调控法的研究更应立足于中国转型经济的特征。

诸如上述等等，宏观调控法的特征也许是为上述困惑提供了最好的注解，为什么在政府进行宏观调控的基础上制定宏观调控法呢？简而言之，是宏观调控法研究对象上的经济性、专业性或技术性特质弱化了其制度性色彩和法律品味，使其在追求“实体真实”中遇到了难以逾越的障碍，使我们对宏观调控法理论前景充满希望的同时，也陷入了实务操作上的困惑。

二、程序主义消解：宏观调控法的出路

宏观调控法的理论与实务“悖论”是现实存在的。如果我们仅用“经济法的模糊性”[5]进行注解显然并非是一种解决方案，其根本出路首先在于对我们既有的研究进行整理。实际上，我们始终遵循的“主体—权利（权力）—行为—责任”的研究范式，根本上是在一种实体法框架下展开的。尽管，我们一再声称：宏观调控法是实体法与程序法的统一。但是，程序法始终未能成为宏观调控法的一个主导问题加以讨论。这主要是由于三个原因所致：一是大陆法系长期以来偏爱于通过法典化的实体法来规范和调整社会行为；二是我们传统观念上对法律程序总是以诉讼法为核心；三是宏观调控中调控主体与被调控主体之间，由于宏观经济变量或参数的介入使得调控中往往并不存在双方当事人的直接争端。

行文至此，笔者试图表达这样一个观点：宏观调控法本质上是程序法，或者说程序主义是宏观调控法解救自己的最好路径。这就如一枚硬币的两面，宏观经济政策是一面，宏观调控程序规范又是一面，宏观经济学与宏观调控法各自主导其一。倘若越界过大，各自在对方领域中话语权的消失也就在所难免了。一如本次政府救市过程中我们所闻：有关宏观经济政策的调整时机、救市措施的实效等实体性问题的争论并无法学界的参与，有的只是律师提出程序上的质疑（注释2：上海律师严义明分别向发改委和财政部提出了公开财政预算与四万亿投资计划的信息公开申请。）。程序之于法治的意义，学者已有很好的解读：其一是对于恣意的限制；其二是作为理性选择的保证；其三是将其作为国家与公民个体间联系纽带的功能；其四是其反思性整合的特性。尽管这完全能够运用到宏观调控程序法框架之内，但程序之于宏观调控法的特殊价值仍有必要在现有成果基础上进一步证明。[6]

（一）信息选择价值

宏观经济经济关系纷繁复杂、变动不居。任何决策都会受到众多要素和系统的干扰。一个精巧的宏观调控程序将通过角色定位分工、时空限制、内容集中、专业判断等造就一个中立的过滤机制。通过对信息与理由的加工、分析，选择最有效和最相关的数据信息。

（二）说服价值

宏观调控作为国家干预经济的一种行为，具有明显的外部输入性，而非当事人的合意，客观上具有遭遇阻力的可能。程序的民主设计则具有疑虑与对抗的消解功能。正如日本学者谷中安平所言“世界已变得越来越错综复杂，价值体系五花八门。常常很难就实体上的某一点达成一致。一个问题的正确答案因人而异，因组织而异。程序是他们唯一能够达成一致的地方。而且他们能达成一致的程序是能够保证程序公正的程序，因为他们一旦同意了程序，则无论结果如何，都必须接受所同意的程序带来的结果。”[7]

（三）教育价值

由一系列晦涩而抽象的专业术语构成的宏观调控，远非一般公众所能理解，假若一个政策或立法的出台受到其影响的法律关系主体甚至难以去读懂它所表达的内容，那将是一件灾难性的事件。宏观调控法所论及的术语、内容迫切需要进行反复学习与认识。程序天然的直观性加上信息公开与参与机制的配合，将会使任何一次宏观经济政策的变动成为一个宏观调控教育最好的范本。

三、纯粹程序正义：宏观调控程序法的定位

“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样。”[8]正义包括程序正义和实质正义，约翰·罗尔斯提出并分析了程序正义的三种形态：完善程序正义、纯粹程序正义以及不完善程序正义。完善程序正义具备两个特征，即具备结果正义的独立标准，并可以设计一种保证达到结果正义的程序；纯粹程序正义是不存在对正当结果的独立标准，但是存在着有关形成结果的正当性和合理性过程或者程序，只要这种正当的程序得到人们恰当的遵守和实际的执行，由它所产生的结果就应被视为是正当的；不完善的程序正义的基本标志是，当有一种判断正确结果的独立标准，却没有可以保证达到它的程序。显然，是否存在一个正当结果的独立判断标准成为三种程序正义形态划分的关键，宏观调控程序法的定位也就主要取决于此。

从理论上讲，宏观调控结果体系是一个包括但不限于经济增长、增加就业、物价稳定、国际收支平衡的多重判断标准。其中，经济增长是对效率的追求，增加就业则意味着公平，物价稳定则关乎秩序。可见，结果并非唯一，各种结果之间也难以孤立的判断。

从实践上看，宏观经济政策也并非如操作机器一般的简单，我们也无法对一次宏观调控对国民财富的影响进行一次物理学似的实验，各种调控手段的选择意味着该路径的各种可能结果的概率分布。

从判断上看，这样的一个概率分布，也需要一个长时间的等待去验证，甚至长时间等待后的结果评价仍然是分歧不止。因为解释同一经济问题具有不同的理论与模型，不同的经济学家又有着不同的模型偏好，不同的模型选择又意味着不同的结论。

因此，宏观调控过程中我们无法寻求一个确定的结果标准，宏观调控法律程序具备了纯粹程序正义的基本标志。这一判断也可从之前我国历次宏观调控后效果总是“众口难调”的事实中得到验证，也一如本次金融危机中政府救市成效的再次分歧；这一判断也再次印证了宏观调控间接性特征而无法溯及每个市场具体主体特殊利益的论断；这一判断也能为解决宏观调控程序制度构建中的若干分歧提供一个解释工具。当然，这一判断的前提是决定结果正当的程序必须被严格而实际的执行。

四、宏观调控程序法构建之拓补

在纯粹程序主义形态之下，具有独立要求的宏观调控程序法如何建构？学界已有不少研究成果，以下尝试在既有研究的基础上，对其不尽完善之处略做“拓补”。

（一）宏观调控程序法构建之模式转换

法学角度分析，程序是从事法律行为、作出某种决定的过程、方式和关系[9]。仅就文本意义而言，我国现有宏观调控法也并非毫无程序的“影子”，但这些文本意义上“程序”无不总是体现出这样一个共性的特点：程序中审批事项总是按照政府级别高低、抑或官员职级大小“逐级申报”，政策落实总是遵循“上级传达，下级执行”的路径。这样的调控程序与其说是法律程序，倒不如说是一种封闭于机构之内的上下级之间的“手续”。宏观调控的专业性与技术性也决定了绝不是“职级越高越可能达到理性”。宏观调控不仅仅需要“程序”，更需要一种具有现代意义上的“法律程序”。

整体而言，未来宏观调控程序法的构建需要两个模式转换：一是由“行政机关主导决策”向“权力机关主导决策”转换；二是由“纵向权力分配”向“横向权利分配”模式转换。

第一种模式转换不难理解，被广泛支持。纵观本次金融危机救助中，没有哪个法治国家在如此重大的关于国计民生的问题完全是靠行xxx力决策的。这不仅有违基本法理，而且也与国际通行做法相背离。

第二种模式转换要求在宏观调控全过程中，由纵向权力对权力的负责转为宏观调控参与权利的分配。比如，过去受控主体主要通过被动服从的方式接受调控；而模式转换后，受控主体通过知情权、建议权等方式参与调控执行过程，化解了消极抵抗的因素，有利于宏观调控的顺利施行；此外，横向权利的配置上，还可以考虑赋予权力机关质询权、监督权和公共媒体的监督权等。

（二）宏观调控程序法之具体制度补缺

从宏观调控手段的角度，宏观调控程序法之具体制度可按照计划程序、产业政策程序、货币政策决策程序、财政预算程序、减税程序和政府投资项目程序进行划分。这也构成了宏观调控秩序法的具体内容。实际上，我国在没有一部宏观调控法典的情况下，上述程序规范也主要散见于各实体法规范之中。但从宏观调控法研究的共识来看，学者们更偏好依据宏观调控程序法的过程进行概括性分类，即宏观调控程序制度主要包括宏观调控决策法律程序、宏观调控执行法律程序和宏观调控救济法律程序、宏观调控监督法律程序。

1.宏观调控程序法过程尚需完备

就整个宏观调控过程来看，上述程序尚存缺陷。从过程的完备性和科学性角度而言，还应包括宏观调控的动议和终止，因而需要设置并完善动议程序和终止（退出）程序。

动议程序的设置应把握一个原则，即要保持与决策程序的独立性和“对抗性”，就调控方案进行充分论证，从源头最大程度地保证宏观调控的科学和完善。因此，该程序的具体制度设计上，应包括以下内容：其一，动议主体与决策主体保持独立（注释3：比如，《预算法》中，预算草案的制定主体与批准主体之间独立；《中国人民银行法》中，货币政策动议主体与决定主体应保持独立。基于该法第十二条规定，“中国人民银行货币政策委员会应当在国家宏观调控、货币政策制定和调整中，发挥重要作用”。我们认为，可通过动议程序的独立性，赋予货币政策委员会在宏观决策中更加独立的地位）。其二，动议方案作出所依据的信息来源及其完备性要求；（注释4：这一问题至关重要。就做出政府大规模经济刺激方案而言，其动议的做出不能仅靠决策部门的主观判断，或者政府部门的简单统计资料，信息的来源必须可靠、完备。要求动议主体通过一定的程序广泛获取信息，征集民意，尽可能掌握全面、客观的材料信息。这里还体现了宏观调控的广泛参与问题。公众可以在动议阶段即对宏观调控提出建议。）其三，宏观调控方案中明确调控的基本目标及期限设定。尤其是针对本轮政府大规模救市方案而言，这种前置性程序显得尤为重要。应当对刺激经济的目标和时效有明确的规定，避免随意性；动议程序的设置对政府救助方案的科学性提出更高要求，并保证在执行前得到充分的论证，最大程度做到决策的科学性。

终止（退出）程序是整个宏观调控程序中不可或缺的一环。任何宏观调控措施不能无期限、无休止地反复进行。因此，应当设置宏观调控的终止程序，并详细规定终止的条件。比如，宏观调控设定的目标已实现；客观经济环境已发生变化，继续调控已无必要；预定目标无法实现等（注释5：基于本文将宏观调控程序界定为一种纯粹的程序正义，因而我们可以设计完善的程序，但由于宏观调控面对的经济形势异常复杂，并不必然能够保证调控目标的实现。而当预定结果无法实现时，应当为宏观调控设置一种及时退出的程序。）。我国政府金融危机救助计划中预设了总额为四万亿的资金支持。但是，当预设目标已经实现，或者客观无法实现时，应当适时终止计划，避免资金等资源的浪费。

2.救济程序的再思考

救济程序完善的逻辑起点是对宏观调控可诉性的认识。对于宏观调控可诉性的问题，一直是学界争议的焦点。（注释6：参见邢会强：《宏观调控的不可诉性探析》，载于《法商研究》2002年第9期；胡光志：《论宏观调控行为的可诉性》，载于《现代法学》2008年第2期。）我们认为，除了理解宏观调控的本质以及现有诉讼制度的供给之外，还可从宏观调控程序法本质的角度作为切入点，作为支持国家宏观调控不可诉的理由。基于宏观调控程序法是一种纯粹的程序正义，经济形势的复杂多变性和决策主体认知的相对有限性，决定了其目标的实现具有不可预见性。因此，只要确保宏观调控主体严格依照程序行事、谨慎克己，则调控结果免受法律追究。这便对程序提出了更高的要求。我们需要通过宏观调控的程序正义，充分保证决策的民主性和科学性。

尤其在应对金融危机这样的重大问题时，调控主体无法保证一定出现期待的结果。过分苛责法律责任的追究，可能由于调控主体出于顾虑过分犹豫从而影响调控的最佳时机。当然，免受法律追责，并不代表不承担责任。救济程序的完善，还有赖于其他制度的配合，比如消极不作为或滥用权力的行政责任承担、政治责任担当、权力机关的监督等等。

总之，本次金融危机政府救市为宏观调控法研究反思提供了很好的一个契机。假若论证中的宏观调控基本法是一部程序主导的立法，应该不会再被讥笑为是“很好玩的事”（注释7：在谈到宏观调控法立法时，一位经济学家认为进行宏观调控法立法不可行，并认为是一件“很好玩的事”。）；我们也期望它更应该是一部具有强制拘束力和可执行的程序性的基本规范，不再是一部仅仅宣示性经济活动纲领性的一个“软法”文件。

注释:

[1]xxx麒，胡代光.宏观调控法若干基本问题的法理分析[J].中国法学，2002，（2）：1011.

[2]叶珊.发展公平与经济安全是宏观调控法的价值定位——试析宏观调控法的价值定位[J].行政与法，2007，（11）：39~41.

[3]刘定华，肖海军，等.宏观调控法律制度研究[M].北京：人民法院出版社，.

[4]鲁篱.论最高法院在宏观调控中的角色定位[J].现代法学，2006，（6）：107~111.

[5]陈云良.经济法的模糊性研究[J].法学家，1998，（4）：68~73.

[6]季卫东.法治程序的建构[M].北京：中国政法大学出版社，.

[7][日]谷中安平.程序工争论[A].宋冰.程序、正义与现代化——外国法学家在华演讲录[C].北京：中国政法大学出版社，.

[8][美]约翰•罗尔斯.何怀宏，等，译.正义论[M].北京：中国社会科学出版社，.

[9]孙笑侠.秩序的法理[M].北京：商务印书馆，.

干部动议方案范文(篇三)

一、总体考虑

我局三个内设机构因机构改革出现正股级岗位空缺、四个乡镇司法所及公证处等股级单位因人员调离等原因出现正股级岗位空缺。为加强干部队伍建设，保证正常业务的开展，根据股级职位空缺情况和工作需要，按照《县股级干部任免管理暂行办法》要求，结合我单位实际，提出对部分股级干部进行调整的意见，并将意见向局长、党组书记魏本江同志汇报。经班子成员酝酿，领导班子会议研究，根据我局机构三定方案和股级岗位缺岗情况，行政编制确定免职4个，补充正股级职务岗位6个，调整1个；我局公证处因原主任辞职，出现正股级岗位空缺，确定免职1个，补充正股级职务岗位1个，形成干部调整工作方案。

二、干部调整计划

本次干部调整共涉及12人。其中，行政编制免职3人；提拔6人；交流调整1人（免去原职务调整新职务1人）。事业编制免职1人；提拔1人。具体情况如下：

（一）免职

4人，因机构改革科室合并撤销，行政编制免去基层科科长职务、免去宣传科科长职务、免去刑罚执行科科长职务。事业编制免去公证处主任职务。

程序方法：由局政治处提出免去基层科科长、宣传科科长、刑罚执行科科长、社区矫正科科长职务及公证处主任职务的工作意见，形成初步干部调整工作方案，向局领导报告，在局党组会上研究通过后，填报《空缺职数使用审批表》，报县委组织部干部监督室进行审核。经审核后，形成正式的工作方案，提交局党组会研究通过，形成干部免职请示，报县组织部审批。县组织部经过审核，进行批复。局党组作出免职决定，下发免职文件。

（二）提拔

1、政治处副主任（正股级）

2、机关党支部专职副书记（正股级）

岗位要求及资格条件：

①具有大专以上文化程度；

②应当任科员级职务2年以上；

③二年内没有发生重大事故和违纪问题；

④近两年年度考核为称职以上等次；

⑤具有正常履行职责的身体条件；

⑥符合有关回避的规定；

⑦其他应具备的资格。

选拔范围：

选拔范围为局机关编制全体公务员。

程序方法：

①会议推荐和谈话推荐。召开推荐会，由全体机关干部、局班子成员、各基层部门负责人、机关内设机构负责人参加推荐。本单位主要负责同志主持，由分管领导或干部（人事）科室负责人说明推荐职位、推荐数量、任职条件、推荐范围，提出有关要求，组织填写推荐票。会议推荐结束后，进行个别谈话推荐，谈话范围为参加会议推荐人员；

②统计分析确定考察对象：对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析，得出推荐结果。局党组根据推荐结果和平时考核等情况进行综合考虑，提出考察对象；

③制定考察工作方案，考察预告，进行考察；综合分析、作出评价、撰写考察材料，提出任用建议，汇报考察情况，整理材料归档；

④酝酿沟通，召开局党组会研究确定干部调整方案，形成干部任免职请示，报县委组织部审批。

⑤县委组织部进行任职前审核、批复。召开局党组会形成任免决定；任职公示，任前谈话，下发任职通知。

岗位要求及资格条件：

①具有大专以上文化程度；

②应当任科员级职务2年以上；

③热爱司法行政工作，具有相关业务知识；

④二年内没有发生重大事故和违纪问题；

⑤近两年年度考核为称职以上等次；

⑥具有正常履行职责的身体条件；

⑦符合有关回避的规定；

⑧其他应具备的资格。

选拔范围：

选拔范围为司法助理编制全体人员。

程序方法：

①会议推荐和谈话推荐。召开推荐会，由全体机关干部、局班子成员、各基层部门负责人、机关内设机构负责人参加推荐。本单位主要负责同志主持，由分管领导或干部（人事）科室负责人说明推荐职位、推荐数量、任职条件、推荐范围，提出有关要求，组织填写推荐票。会议推荐结束后，进行个别谈话推荐，谈话范围为参加会议推荐人员；

②统计分析确定考察对象：对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析，得出推荐结果。领导班子会议根据推荐结果和平时考核等情况进行综合考虑，提出考察对象；

③制定考察工作方案，考察预告，进行考察；综合分析、作出评价、撰写考察材料，提出任用建议，汇报考察情况，整理材料归档；

④酝酿沟通，召开领导班子会议研究确定干部调整方案，形成干部任免职请示，报县人社局审批。

⑤县人社局进行任职前审核、批复。召开领导班子会议形成任免决定；任职公示，任前谈话，下发任职通知。

7、公证处主任（正股级）

①具有大专以上文化程度；

②必须具备公证员资格，在公证机构执业达3年以上；

③二年内没有发生重大事故和违纪问题；

④近两年年度考核为合格以上等次；

⑤具有正常履行职责的身体条件；

⑥符合有关回避的规定；

⑦其他应具备的资格。

选拔范围：

选拔范围为公证处编制3年以上执业经历的公证员。

程序方法：

①会议推荐和谈话推荐。召开推荐会，由全体机关干部、局班子成员、各基层部门负责人、机关内设机构负责人参加推荐。本单位主要负责同志主持，由分管领导或干部（人事）科室负责人说明推荐职位、推荐数量、任职条件、推荐范围，提出有关要求，组织填写推荐票。会议推荐结束后，进行个别谈话推荐，谈话范围为参加会议推荐人员；

②统计分析确定考察对象：对谈话调研推荐和会议推荐情况进行综合分析，得出推荐结果。局党组根据推荐结果和平时考核等情况进行综合考虑，提出考察对象；

③制定考察工作方案，考察预告，进行考察；综合分析、作出评价、撰写考察材料，提出任用建议，汇报考察情况，整理材料归档；

④酝酿沟通，召开局党组研究确定干部调整方案，形成干部任免职请示，报县委组织部审批。

⑤县委组织部进行任职前审核、批复。召开局党组会形成任免决定；任职公示，任前谈话，下发任职通知。

（三）调整

1、社区矫正管理科（正股级）

因机构改革，科室合并撤销，免去社区矫正科科长职务，调整到社区矫正管理科担任科长一职。

三、有关说明

1、本方案经过充分酝酿、严格审核，符合干部选拔任用工作有关规定和实际工作需要，经县司法局党组集体研究通过，并报县委组织部同意，予以确认。

2、本方案确定后，本次干部动议环节结束，结束时间为2020年4月2日。县司法局将严格按照本方案开展干部选拔任用工作，如无特殊情况，本方案不再进行调整。

干部动议方案范文(篇四)

各村党支部、镇机关各办：

根据XX市《新时代基层干部主题培训实施方案》精神，为做好全镇新时代基层干部主题培训工作，结合我镇实际，特制定如下实施方案：

一、培训对象

镇机关基层干部，村“两委”干部(含驻村工作队员)，每人学习培训时间不少于3天(可累计计算)。

二、培训时间及安排

1、培训时间：2022年3月底前。

2、制定工作方案。摸清培训人员底数，了解培训需求，研究提出培训方案，于12月15日之前报市委组织部干部综合股。

3、培训工作安排。新时代基层干部主题培训在镇党委统一领导下，由镇党建办牵头抓总，会同乡镇党校、宣传、教育等各相关部门共同推进。

三、相关要求

1、提高政治站位。要充分认识加强基层干部教育培训的重要性，加强组织领导，在规定时间内确保实现全覆盖培训目标要求。要注重统筹安排、分类指导，避免多头调训、重复培训，对已参加市集中培训、党校(行政学院)主体培训班次学习和有关示范培训班3天及以上的基层干部此次培训不作要求。

2、创新培训举措。要结合实际，立足本镇基层干部特点，突出实践实战实训，围绕全面推进乡村振兴、加强党建引领基层治理，聚焦新型城镇化等重点工作，综合运用专题辅导、现场教学、典型示范、案例分析等多种培训方式对基层干部进行培训。

3、强化培训效果。要加强培训管理，建立培训档案，严格培训考核，将干部培训期间的表现情况纳入考核，切实抓好基层干部培训工作，提升培训成效。要把基层干部培训工作纳入党建工作责任制，对任务不落实、工作不力的，及时予以纠正。

干部动议方案范文(篇五)

一、整改建设需要解决的主要问题

经过分析评议阶段的反复征求意见，党委及班子认真深入的分析讨论，我们认为公司党委及班子存在的主要问题有四个方面。一是领导班子思想观念更新较慢，离现代企业发展的要求有差距，干部队伍整体创新能力和经营管理能力需要进一步加强。二是人才队伍结构需要进一步调整，人才队伍整体能力素质不强，员工队伍教育培养力度不够。三是党的建设工作需要进一步加强，思想政治工作方式方法需要进一步创新，党员教育管理工作要进一步完善。四是在坚持群众观点和群众路线方面有差距，干群、党群关系需要进一步加强，干部与员工之间的交流沟通不够，上情下达渠道不够畅通，党风廉政建设和企务公开工作需要进一步加强。

二、整改建设需要采取的主要措施

(一)、加强政治理论和管理知识的学习，进一步提高干部队伍的政治思想素质、政策理论水平、管理和决策能力，全面提升公司整体执行力。面对改革开放进入新的历史时期和公司面临二次改制的新任务，对公司领导班子和干部队伍提出了新的更高的要求，我们要进一步加强马列主义、xxx思想、xxx理论和“三个代表”思想的学习，进一步增强党性观念，用正确的思想理论武装头脑和指导我们的实际工作，提高认识问题和解决问题的能力，树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观，扎扎实实做好本职工作，认真履行岗位职责，为促进公司快速发展做贡献。(主要责任人：;具体责任人：;责任部门：)

1、完善中心组学习制度和班子民主生活制度。坚持两个月学习一次。学习内容包括：政治理论、管理知识、法律知识等，加强党性观念，提高领导班子及干部队伍的政治思想水平、政策水平、管理水平、领导艺术等。

2、严格坚持党管干部原则，全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步加强干部队伍建设。一是要加强干部的思想教育，加强干部的理想信念教育、党的宗旨教育、党的纪律教育和廉洁自律教育，引导广大干部端正权力观、地位观、利益观。二是要建立干部的培养机制，完善后备干部管理库，并采取送出去培训学习、多岗位锻炼等形式，有针对性地对各类干部进行培训，提高干部队伍的综合素质和能力。三是改进对干部的考核办法，准确地衡量干部的实绩，加大奖优罚劣的力度。四是进一步完善干部的选拔任用制度，增强选拔民主程度，加大竞争上岗的力度，不拘一格选用人才。五是加强对干部的监督，干部监督责任制，落实干部诫勉谈话制度，及时纠正干部队伍中的不良现象，防止违法违纪行为的发生。

3、建立班子成员与中层干部联系沟通机制，要求公司党委及班子成员每人对口联系一个部门，每月至少与联系部门班子沟通一次，在实际工作中注意调查研究，结合实际及时发现和解决问题，注意年轻干部的发现和培养，积极发挥传帮带作用和模范表率作用。

4、认真研究制定公司中长远发展战略规划，进一步明确产业发展方向，突出产品研发地位，加强基础研究在公司产业化工作中的重要作用，加快解决成果产业化的问题。完善公司三年滚动发展计划，重点解决市场运营能力不强的瓶颈问题。研究制定公司宣传策划工作公司品牌战略。

(二)、围绕公司经营管理中心工作，积极探索党建工作新思路。党委要认真抓好党的组织建设，积极探索党建工作新思路，开创党建工作新局面。充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领全体员工紧紧围绕公司中心工作，为公司的发展壮大做贡献。(主要责任人：;具体责任人：;责任部门：)

1、建立党建工作研究制度，成立公司党建研究会，积极开展党建研究工作，探索党建工作新思路。研究会要每年组织一次以上的研讨会，在研讨中注重联系实际，解决工作中的实际问题。同时注重党建研究成果的应用。

2、加强基层党支部建设，鼓励基层党组织积极创新，及时总结推广应用好经验、好作法。加强支部书记学习培训工作，增强党务工作的实际能力。适当减轻党支部书记兼职工作范围，集中精力抓好党务工作。建立和完善党务干部激励制度，更好发挥党务干部的工作积极性。

3、建立和完善党员教育管理的长效机制，制定符合公司实际，体现公司特点的党建工作系列制度。如党员的党性观念强化机制、责任落实机制、目标激励机制等。组织实施《党员先锋工程实施方案》，在党员中开展党员示范工程项目和党员示范岗位活动，引导党员发挥先锋模范作用，保持xxx员先进性。

4、按照发展党员十六字方针，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，加大对入党积极分子的培养和考察的力度，加快在职人员中党员的发展工作。

(三)、进一步解放思想，转变观念，树立“人才是第一资源”的观念，进一步加强人才队伍建设。人才资源是公司最重要资源，做好人才工作是推动公司迅速向前发展的基础和保证。所以我们在人力资源开发中要紧紧抓住引进、培养、凝聚、合理配置4个环节，努力促进青年人才脱颖而出，为公司发展发挥保障作用。(主要责任人：;具体责任人：;责任部门：)

1、加强人力资源战略规划建设，加快人才引进工作力度，以培养造就高层次人才来带动整个人才队伍建设，注意引进各类各专业人才，使公司人才配置更趋合理，更加协调的发展。在未来三年中重点做好企业经营管理人才、专业技术人才和市场营销人才的引进工作，注意各专业各层面人才平衡发展。

2、要进一步重视年轻人才的培养工作。以青年人才资源能力建设为核心，制定实施青年人才开发计划，培养造就青年人才队伍，优化青年人才配置，努力把青年人才集聚到公司的发展事业中来，为建设和谐企业提供有力的人才保障和智力支持。加快人力资源向人力资本的转化，树立人力资本投资观，要充分认识人才的开发过程是资本的投资过程，把人力资源转变为人才资本使需要投入和时间的。要加大对人才资源的投入，要结合公司实际情况，继续开展在职攻读高一级学位的工作，同时要制定员工年度学习培训计划，并认真组织实施，不断提高公司整体技术优势和竞争能力。

3、充分发挥中老专家在学科领域的领衔作用和在培养年轻人才工作中的传帮带作用，促进年轻人才的尽快成长。同时注意落实国家和科学院关于对高级专家的优惠政策，调动他们积极性，积极为公司发展和人才培养做贡献。

(四)、坚持群众路线和群众观点，进一步加强和落实民主集中制。要充分发挥党委的政治核心作用，团结和带领公司全体员工完成经营任务，就必须建立和完善民主集中制，在重大决策上注意发扬民主，防止个人说了算。坚持群众路线和群众观点，是党的思想路线、政治路线和组织路线在群众中全面贯彻落实的保证，保持与群众的血肉联系，重大决策听取群众意见，建立干部与群众，党员与群众之间的联系与沟通，发现和解决群众的困难和问题，发挥职工代表大会和共青团组织的作用，是做好群众工作的根本保证。(主要责任人：;具体责任人：;责任部门：)

1、坚持群众路线和群众观点。要深入实际调查研究，认真听取群众意见和呼声，认真分析群意见和建议。同时在公司重大改革和措施出台前要注意发扬民主，充分发挥群众的作用，采取多种形式听取群众意见，得到大多数群众的理解和支持，提高公司员工的参政议政意识，增强公司凝聚力。

2、建立干部和群众、党员和群众定期沟通制度。建立每月会议交流机制、会议情况通报制度和部门月例会制度。通过各种会议制度，了解部门工作进展情况，发现问题及时解决，疏导矛盾，理顺关系。及时传达上级指示和公司经营管理的有关要求，让公司员工充分了解公司整体情况，增强公司发展信心。坚持开展“两服务”活动，增强职能部门服务于事业部，事业部服务于客户的意识。

4、进一步完善领导干部党风廉政责任制，认真做好群众信访工作。党政干部要通过党风廉正责任制，做到清政廉洁，取信于民。对于群众反映的热点难点问题要认真研究切实解决。

(五)、整改期间已经解决和将要解决的具体问题见整改计划表。

干部动议方案范文(篇六)

按照市委组织部的通知精神，为扎实有效地做好干部教育培训工作，全面提高干部队伍的整体素质，现结合我局工作实际和干部队伍的自身需求，制定实施方案如下：

一、 指导思想

以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党组织和党员干部执政能力为重点，结合开展保持xxx员先进性教育活动，突出抓好干部“五个方面”的能力培训，努力建设一支学习型干部队伍，为我市林业建设提供强有力的组织保证和人才支持。

二、 目标要求

按照“注重综合素质、提升业务能力、创新培训方式、实施全员培训、促进终身学习”的总体思路，全面提高林业干部的综合素质及实际工作能力，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正的林业干部队伍，逐步建立干部教育管理工作的长效机制，形成领导干部重视教育、各个科室关心教育、每个同志热爱学习的良好局面。

三、 学习内容

重点学习马列主义、xxx思想、xxx理论和“三个代表”重要思想、党的基本路线和形势政策教育、两个《条例》、市场经济理论、林业科技知识、林业法律法规等方面的内容。

四、 时间安排及形式

1、时间安排：每月第二个周五（如遇法定节日另作调整）的下午为集体学习，各科室每月根据自身特点不定期组织学习一次，要做到持之以恒。

2、学习形式：把干部教育培训和学历教育结合起来，把集中学习与自学结合起来，把课堂讲授、电化教育和实际操作结合起来。同时，通过读书活动、报告会、讲座、演讲、知识竞赛等不同形式，激发干部的学习热情和积极性，提高干部综合运用多种知识解决实际问题的能力。

五、 学习考核

1、每位干部不得无故不参加集体学习。如确因公出差等不能参加学习者，要向科室负责人请假，并在集体学习记录上注明具体原因。

2、参加集体学习，以个人亲笔签到和学习记录为依据。

3、领导小组用专门的记录本，详细记录时间、地点、主持人、参加人员等情况。以学习记录作为对每位干部学习的考核依据。

4、每位干部每年听课次数不少于10次，否则被取消年终评优资格。

干部动议方案范文(篇七)

为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。

一、总体要求

坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指引，深入学习贯彻xxxxxx关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。

二、主要原则

整改落实工作主要遵循以下五个原则：

一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和县委要求上来。

二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。

三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。

四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和全县实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。

五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推进不忘初心、牢记使命常态化制度化、全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动全县各方面工作取得新进展。

三、整改任务和措施

认真对照市委巡察组反馈意见，梳理出X项具体整改任务，明确牵头领导、责任领导、责任单位、配合单位、整改措施、整改时限。

(一)关于部分党员干部纪律意识、规矩意识不强，执行政策打折扣、搞变通的问题

1.关于个别领导干部规矩意识不强，对组织不够忠诚老实问题的整改

整改措施：①加强干部教育，结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，不断强化干部的规矩意识。②建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制，对科级领导干部个人有关事项开展随机抽查和重点核查，对拟提拔考察对象坚持“凡提必核。③认真执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理细则》，对核查中发现瞒报、漏报和弄虚作假的，不予提拔任用，并视情节轻重，进行批评教育或组织处理。(牵头领导：X;责任单位：X;完成时限：长期坚持)

2.关于滥发津补贴突出问题的整改

整改措施：①对县属单位违反八项规定发放津贴、补贴情况进行专项治理，重点紧盯关键节点和问题易发多发单位等薄弱环节，深挖细查执行“八项规定”不严、隐形变异的“四风”问题。②严格执行财经制度，督促检查财经纪律，督促财政局、审计局对各单位财务严格把关，严格审计程序。③制定“八项规定”图解手册，明确各种公务活动标准，避免借助公务活动搞福利发放。(责任领导：X;责任单位：X;配合单位：X;完成时限：X月X日前完成)

3.关于享乐主义和奢靡之风仍然存在问题的整改

整改措施：①进一步加强各单位部门公车管理，组织全面清查各单位部门违规配备和使用公车、占用下属单位执法车辆等违规现象的专项治理;②抓好督促检查，对违规公款吃喝、公款发放福利情况进行专项治理，抓住重大节日组织明察暗访，重点核查单位部门账目和报销凭证;③搞好宣传教育，树立廉洁家风和风清气正的工作环境。(责任领导：X;责任单位：X;配合单位：X;完成时限：X月X日前完成)

4.关于一些党政机关工作纪律松弛问题的整改

(二)关于党风廉政建设责任制落实不够到位，履行“两个责任”效果不佳的问题

6.关于个别县直委局专题安排部署党风廉政建设较少，一些乡镇廉政谈话制度坚持不好问题的整改

整改措施：①通过县委常委会、中心组学习、媒体宣传等形式，引导全县各级党委尤其是主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作，做到常研究、常部署。②抓好制度落实。全县各级党组织要认真抓好《县委办公室关于印发〈党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的贯彻执行。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理，督促“两个责任”落到实处。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;配合单位：X;完成时限：X月X日前)

7.关于县委个别班子成员督促分管部门负责人严格执行党的纪律不够，对自己分管部门的党员干部日常提醒不足，“一岗双责”的监管责任缺失问题的整改

整改措施：①认真抓好《党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的执行。②开展经常性谈话，班子成员定期与分管部门负责人进行廉政谈话，强化廉政意识和政治纪律意识。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理，督促“两个责任”落到实处。(责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)

8.关于对纪检监察干部队伍建设重视不够问题的整改

整改措施：①加强纪检干部队伍建设。②为乡镇配备专职纪工委书记。③加强纪检监察干部的培训。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)

9.关于对主动作为查办案件较少且部分为党员受到刑事处罚后追加的党政纪处分问题的整改

整改措施：①加强案件线索管理，落实《规范市管、县管干部问题线索管理办法》规定，按照五种问题线索处置方式严格分类处置。②严格规范自办案件了结程序，防止随意了结案件，提高案件成案率，确保案件质量。③充分发挥反腐败协调小组作用，强化与法院、检察院、公安、审计等部门的协调配合。④严格规范办案流程，把握案件重点，审理提前介入，案件快查快结，确保对涉嫌违法案件在移送检察机关前给予党政纪处分。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)

10.关于执行党的纪律不够严格，对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”，震慑力度不够问题的整改

整改措施：①积极践行“四种形态”，经常咬耳扯袖、红脸出汗，扩大谈话、函询、诫勉范围。②加强基层办案，实行基层办案绩效考评奖惩机制，防止对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”。③推行协作办案，明确协作办案职责，灵活运用领办、督办、交办等方式，切实加强办案力量。④加强“一案双查”工作，对不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任的，进行责任追究，形成震慑。⑤加强对基层办案人员的业务培训工作，提高办案人员的办案能力及业务水平。(牵头领导：X;责任领导：X;牵头单位：X;完成时限：X月X日前)

(三)关于部分财政资金监管缺失，存在较大廉政风险的问题

11.关于部分财政资金监管缺失，存在较大廉政风险问题的整改

整改措施：①开展对全县会计人员的专项培训学习，加强会计人员对财会法律法规、相关财政专项资金管理规定及业务上的学习，提高素质和业务操作水平，增强依法理财自觉性，降低廉政风险。②建立健全预算单位资金管理制度，完善管理体制。要求各预算单位在X月X日前，制定出本单位专项资金管理办法，并明确责任领导和责任人。③制定全县专项资金管理办法，严格各专项资金使用范围和拨付程序，加强管理，做到专款专用，确保资金的安全、高效使用。④建立健全对专项资金的监管机制，加强资金监督管理。建立内部监控机制，对专项资金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范。进一步加强财政监督职能，建立专项资金风险控制的长效机制，增强专项资金使用的严肃性。财政局每月定期对各预算单位的专项资金使用情况进行抽查，现场查阅有关资料、凭证，实地勘察项目开展情况，确保专项资金的合理使用。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;配合单位：X;完成时限：X月X日前)

(四)关于干部选用和管理不规范的问题

12.关于干部选用把关不严，个别干部的提拔任命程序不规范，在民主推荐环节得票极少的情况下，仍然被提拔使用问题的整改

整改措施：①严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规。将《条例》和干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容，重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《条例》和“四项监督”等相关配套政策法规的学习和理解，提高干部选拔任用工作水平。②严格考察程序。坚持干部考察工作时间服从质量原则，留出充足的考察时间，扩大考察覆盖面，努力把干部考察工作考准考实。③严格考察工作责任追究制度。继续落实党政领导干部选拔任用全程记实制度，明确考察工作责任，加大对考察工作责任追究力度，有效防止用人失察的问题。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;完成时限：长期坚持)

13.关于一般干部职工的人事档案管理混乱，部分外调人员手续不全问题的整改

整改措施：①充分认识人事档案管理工作的重要性。进一步完善人事档案管理专人负责制度，建立健全《查阅制度》《保管保密制度〉〉，确保人事档案的严肃性。②实施逐档初审、复审确认，彻底清理手续不全现象。组织人事档案管理人员对所有一般干部档案逐人逐类逐份严格审查，一查入档材料是否齐全，二查材料审核(确认)手续是否完备，三查材料分类、鉴别是否准确。在全面审查的基础上，重点对“三龄两历一身份”进行严格复审确认。③收集归档材料，规范来源渠道。档案管理人员对收集、转入的人事档案材料进行严格审查，对不符合归档要求的材料及时进行处理，对手续不全、材料规格不统一以及字迹未按规定书写的材料，退回材料形成部门进行完善或重新按规定形成材料，确保材料齐全完整、手续完备、材料规格和字迹符合要求，保证人事档案的权威性、准确性。④加强队伍建设，提高综合素质。努力提高档案管理人员的政治素质和业务素质，强化责任意识和学习意识，严守纪律、遵守制度、保守秘密;积极探索新的管理模式，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率和质量。(责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)

14.关于超职数配备干部未消化到位问题的整改

整改措施：①牢固树立编制的法规意识，严格按照职数设置配备干部，做到职数不缺的单位坚决不配干部，杜绝新的超职数配备干部现象的发生。②严格按照上级要求的时间节点和任务进行消化整改，通过完善编制，在干部调整中采取交流到缺职单位任职等方法，消化解决超职数配备问题。③及时将表现优秀、符合调任条件的事业单位科级干部，调任到行政岗位，解决事业单位超职数问题。④把县以下干部职级晋升与消化超职数有效衔接。加强对超职数整改消化工作疑难问题的研判，把职级晋升与超职数消化工作有机结合起来，制定出行之有效的消化措施，确保按规定时限完成超职数配备干部消化任务。(牵头领导：X;责任领导：X;责任单位：X;完成时限：X月X日前)

四、整改时间安排

抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我县的一项重大政治任务，是解决我县发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效。具体时间安排是：

(一)动员准备阶段(X月X日—X月X日)。召开市委巡察组向全县反馈巡察工作会议，听取市委巡察组巡察全县反馈意见;召开县委常委(扩大)会，认真学习传达市委巡察组向全县反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作召开县委中心组学习(扩大)会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。

(二)集中治理整改阶段(X月X日—X月X日)。成立县委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;召开县委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称县委整改落实工作领导小组)筹备会议，对全县巡察整改工作进行具体部署，印发县委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》，对各相关单位整改落实工作提出明确要求;各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，上报市委巡察工作领导小组;研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实情况进行督查督办;X月底前，召开县委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实情况汇报，研究解决存在的问题;X月X日前，各牵头单位将整改落实情况报县委巡察整改办公室;X月X日前，召开县委巡察整改工作领导小组会议、县委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。

(三)建章立制阶段(X月X日—年底)。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

五、组织保障

(一)成立领导机构。结合全县实际，成立由县委书记X任组长，县委副书记、县长X和党政相关领导任副组长，县直有关单位“一把手”为成员的县委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。

(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以县委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和县委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。

(三)建立推进机制。结合全县实际，重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究县委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由X牵头，定期对各单位整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。

干部动议方案范文(篇八)

一、活动时间：

5月8日

二、活动地点：

武夷山

三、活动人数：

业务部全体成员

四、活动目的：

为营造健康积极的工作环境，提升员工的精神文化品位，加深相互认识了解、培养成员之间互亲互爱、增进感情，加强社团团队凝聚力。

五、活动过程

1、各成员于早上8：00准备备好物品在办公楼前集合。

2、会长在清点人员之后传达注意事项，和活动目的，完毕后分若干小组。各组配1-2名干部负责，一名组长，一名通信员。

3、开始出发，队伍行进。队伍行进过程中必须整齐，不可太嘈杂，干部和小组长注意观察队员的情况，确定适当的休息时间。

4、到达山脚时建议有十几分钟的休息时间。

5、爬山。爬山过程中建议各队分开行动，各队之间评比爬山快慢，最快的一组有优先向社旗上写名的权利，最慢的一组要有处罚性的节目演出。过程中有精彩的部分，做好拍照工作。要有一定秩序，注意安全。

6、休息。建议休息半小时后开展活动。

7、开展娱乐性活动，无固定时间，若爬山用时过长可对时间进行压缩，若短也可以增加。本活动在社团之中展开。备选活动（现场决定进行那几个）

（1）接歌。分若干队，由干部带领，社长唱一句，各队根据其中最后一个字接唱，各队伍之间要有竞争，开始时可降低难度，所接唱的歌曲中必须有上句所唱句中最后一字，可谐音。

（2）拉歌。各队伍之间要攀比士气，互相拉歌。

（3）成语接龙。

（4）类似于击鼓传花的游戏，选一人蒙住眼睛，同时进行传花，数停止后，手中有花者必须表演节目。

（5）给出几个成语编故事。

（6）小型辩论会。推举十个人，分成两队在社团就某一问题展开辩论。

（7）小型舞会，找一块平整的空地，会跳舞者参与其中不会的也可以学习。

（8）超级模仿秀。自愿参加，模仿某一明星唱歌或表演。

8、午餐。计划用时五十分钟。

9、自由活动。原则上不允许单独活动，可以几个人结伴活动或游戏，也可以成员之间互相认识相互交谈，看书或其它。

10、会员感言。再次集聚，每个人一句话来表达西安佳本次活动的感想和收获。

11、全体拍照留念。

12、社团统一组织下山，有序进行，注意安全。

13、回校。（计划用时一小时，到达b楼广场集合）

14、社长做活动总结，并宣布成员写一篇活动感受，然后宣布活动结束。

六、活动安排：

1、分组行动。可以延续培训时的队伍或者以各部为队伍，有队长安排调度。队中也可以男生帮扶女生以收到“男女搭配爬山不累”的效果。

2、队伍在行进和爬山过程中务必统一行动，队伍要整齐，队长要负好责任。

3、建议多准备一面社旗，再爬到山顶时用于社员签名，并作为活动见证存放于社团之中，同时也是各成员心中永久的记忆

七、注意事项

1、一切听从领导，遵守活动纪律，以安全为主，为安全起见，一切成员不准擅自离开队伍，如有特殊向干部报告。单独行动，至少三人或三人以上活动。

2、为应对各种突发时间影响，各成员必须带好各种紧急药品，以防不测，或有专门同学负责

3、个成员注意团队精神，主动关心帮助周边同学。

4、各成员需带好午餐，饮用水及桌布等，切记保护环境，午餐后下山前将垃圾收集起来，统一处理，不得乱扔。

5、秋高气爽，天气干燥，不允许生火。

6、干部或组长维持各组的秩序和纪律。

八、活动声明

1、本活动由社团人员自愿参加。

2、凡是参加者可以允许有请假者的存在，但请假者必须服从上级的安排。

3、由于不服从管理而引发的意外伤害个人承担。

九、准备物品

1、合身的服装（校服），鞋子

2、药品。如创可贴、药棉等。

3、相机，口哨。

4、每人准备个人适量的水和食物。

5、会期（由两名同学负责）。

干部动议方案范文(篇九)

为培养一支高素质、专业化的干部队伍，适应新时期、新形势、新任务的要求，现特制定以下机关干部职工夜校实施方案：

一、目标任务

改进学习方法，创新学习机制，增强干部教育学习的针对性和实效性，努力培养一支政治坚定、作风过硬、攻坚克难、开拓创新的高素质干部队伍，为推进我局科学发展、跨越发展、和谐发展提供坚强支持和保证。

二、培训内容

（一）理论培训。以党的最新理论成果为主要内容，重点组织学习xxxxxx重要会议精神、系列讲话及党的各项大政方针政策，引导干部正确掌握当前政治动态和工作重点，加强行政法律法规、行业管理规定等方面的培训学习，进一步提高广大干部依法行政、依法办事的能力和水平，激发干部的干事创业激情。

（二）业务培训。紧扣我局工作实际，有针对性地加强工业、酒业、服务业等知识培训，切实提高工作水平和创新能力。有针对性地开展行政审批、安全生产等相关政策法规和业务知识培训，促使干部职工更新观念，丰富知识，提高素质，固本强基，拓宽干部视野，改善知识结构，提升综合素质。

三、培训方式及时间

机关干部职工夜校实行集中学习办法，每周四晚上19:00—20:30为局机关干部职工夜校集中学习时间。

机关干部职工夜校集中学习采取“轮流讲课、互学互评”方式进行，集中学习地点设在局五楼会议室，每周开展集中学习一次。

四、学习要求

（一）加强组织领导，认真组织开展。开办机关干部职工夜校要符合“人才工作创新年、基层组织工作建设年、干部工作升级年”的主题，局领导要高度重视，成立由局党委书记、局长任校长、机关党委书记任副校长，班子其他成员任成员的领导班子，切实抓好夜校培训工作，营造良好的学习氛围。

（二）灵活方式，力求实效。力求把干部夜校作为干部职工学习理论、交流经验，提升技能的有效平台，结合实际，按照“形式多样、按需施教”的原则，创新培训方式，灵活学习方法，激发学习兴趣，把干部夜校打造成为干部职工学习理论、交流经验、互助提升的“晚间课堂”。

（三）落实责任，强化考核。严格干部夜校管理，规范培训考勤制度。干部职工夜校培训情况与干部年度考核挂钩,迟到、早退、旷课次数的达到一定数量的干部年终不得评优。如遇特殊情况不能参加培训，需要向校长或者副校长请假，并报办公室备案。各股室负责人要切实抓好本股室的干部职工参加夜校培训工作，完善激励与约束机制，确保干部夜校取得实效。

干部动议方案范文(篇十)

根据xxx河南省委组织部《关于印发〈河南省干部人事档案专项审核工作实施方案〉的通知》(豫组通〔20xx〕43号)要求，为深入贯彻落实中央从严管理干部精神，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等有关规定，进一步从严管理干部人事档案，经局党组研究决定，我局集中开展干部人事档案专项审核工作。为保证工作顺利进行，特制定本方案。

一、组织领导

根据省委组织部有关要求，为加强我局干部档案专项审核工作的组织领导，我局成立河南省旅游局干部人事档案专项审核工作领导小组：

组长：寇武江

副组长：周保建

领导小组下设办公室，具体负责我局干部人事档案专项审核工作的组织实施，办公室主任由人事教育处处长周耀霞担任，办公室成员：杨光、刘凯、高翔、赵淑徽。

二、审核范围和内容

(一)审核范围

此次专项审核的范围是：公务员和参照管理人员的档案;局直属单位领导班子成员的档案。

(二)审核内容

对干部人事档案进行全面审核，重点审核干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息，尤其要注重审核档案材料是否涂改造假，干部信息是否真实准确，重要原始依据材料是否完整规范。

三、方法步骤

(一)动员部署阶段(20xx年4月1日-4月10日)

召开干部人事档案专项审核工作会议，局领导作动员讲话，传达省委有关文件精神，对专项审核工作进行动员部署，对参加审核工作人员进行培训，熟悉政策、明确标准、规范操作。

(二)审核登记阶段(20xx年4月11日-6月30日)

按照审核内容和要求，局干部人事档案专项审核工作领导小组逐卷逐页审核档案，认真填写有关表格，发现问题如实登记。每卷档案必须经过初审和复审，初审人和复审人要签字确认。

按照干部管理权限和“谁管理、谁把关，谁审核、谁负责”的原则开展审核登记工作。

(三)调查核实阶段(20xx年7月1日-7月31日)

对审核登记的问题及时汇总分析，提出初步处理意见。对干部重要信息真实性存疑的，干部本人要做出书面说明，由组织进行调查核实。

(四)组织认定阶段(20xx年8月1日-8月31日)

根据审核情况，由组织对干部信息进行认定。组织对干部信息已有认定且符合政策规定的，以组织已有认定结果为准。

根据认定结果，由组织填写《干部任免审批表》，档案存在涂改或材料涉嫌造假的，要同时填写《干部人事档案专项审核认定表》，交干部本人核对并签字确认。本人意见与组织认定意见不一致的，以组织认定意见为准。

(五)问题处理阶段(20xx年9月1日一9月20日)

对审核发现的问题，要区别不同情况妥善处理。

1、档案材料不齐全、不规范的，要根据材料内容和性质的不同，分别采取补充收集、原件复制、完善手续等方式进行补充和规范。所有补充和规范的材料，要注明经办人、办理时间并加盖组织人事部门公章。

2、干部重要信息记载不一致的，要根据有关政策审核确认。对经过调查没有原始依据材料、按照现有政策难以认定的，本着从严掌握的原则，结合档案记载情况综合研判确认。

3、档案造假的，要责令干部本人及相关责任人作出书面检查，并予以纠正;情节严重、影响恶劣的，要给予组织处理或党纪政纪处分。

4、档案涉嫌造假、经组织调查一时难以查清的，要记录在案，未查清前不得提拔或重用。

(六)总结报告阶段(20xx年9月21日-9月30日)

专项审核工作完成后，局干部人事档案专项审核工作领导小组全面汇总有关数据，总结经验做法，认真分析存在的问题，研究制定加强和改进干部人事档案工作的意见措施，形成书面总结报告，及时上报省委组织部。

四、有关要求

(一)加强组织领导。局干部人事档案专项审核工作领导小组要增强审核工作的责任感和紧迫感，将其作为从严管理干部的重要举措和整治选人用人不正之风的重要内容，高度重视、精心组织，切实抓好，确保取得实效。

(二)严肃工作纪律。局干部人事档案专项审核工作领导小组要严格按照政策规定和程序办事，坚持原则、从严把关，切实维护专项审核工作的严肃性。要强化保密意识，对审核工作情况和数据严格保密，未经批准严禁对外公布。对在审核工作中存在失职渎职行为或弄虚作假的，要追究相关责任人的责任。