建设工程招标文件示范文本(篇一)
___________工程有限公司：
招标条件
本招标工程_____________________________已由_____________委员会批准建设，招标人为_________。项目已具备招标条件，现邀请您单位参加______________________工程项目的投标。
工程概况、招标范围及工期 工程概况、
建设地点：__________________
工程规模：约____________________平方米
合格的投标人及资格审查方式
合格的投标人：本次招标要求投标人对本工程质量、进度、安全、文明施工进行.
监督检查，对工期延长、工程价款及变更、已完成工程量报告、竣工结报告、工程增减等事 项的确认。
本项目不允许联合体投标。_______________市域外企业的入_____________市备案手续可在中标后再办理。
投标文件的递交
投标文件的递交截止时间为 __________年___月____日____ 时____ 分， 地点为___________________。
逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
联系方式
招标人：________________地址：______________
联系人：_________________电 话：________________
___________年____月____日
建设工程招标文件示范文本(篇二)
第九章图纸
投标人购买招标文件后，对招标文件所有内容、份（页）数等方面应认真核对，如有缺漏或其他方面问题应在领到招标文件后及时向招标人提出澄清更正，否则，由此引起的投标损失自负；招标人同时应认真审阅招标文件的所有内容，如果投标人的投标人文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。
6 招标文件的澄清
投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件后及时以书面形式向招标人提出。招标人根据投标人的要求在对招标文件做出必要的澄清后，将在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有投标人。澄清（答疑）纪要作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
7 招标文件的修改
招标文件发出后，如确需变更的，招标人将以补充通知的方式修改招标文件并在投标截止时间至少15日前以书面通知各投标人。
补充通知将以书面形式发给所有投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
8 招标文件及其澄清、修改有效性规定
招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面的内容为准，同时须报招标投标监督管理机构备案。招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）为准。
招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少15日前以书面形式发给所有投标人，否则，澄清（答疑）纪要或修改补充通知无效。如果时间来不及或为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标人可以延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中写明。
三、工程投标报价
9 工程投标报价要求
投标报价应是招标文件确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现，报价中应包括施工设备、人工、管理、材料、设备、安装、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定、风险、责任等所有费用。
本工程由投标人依据招标人提供的招标图纸、招标文件、补充通知澄清（答疑）纪要中提出的工程技术、质量、工期要求、承包范围、工程量清单、工器具及设备清单，按照有关定额、价格指数、招标文件规定的费率取费标准及辽宁省现行有关规定，编制工程投标预算清单报价，并结合企业自身潜力最后确定总投标报价。
本工程投标报价参照的工程预算、费用定额、费用取费标准和有关政策性文件详见工程招标文件第二卷。
投标报价编制要求
投标人应根据投标人提供的工程量清单或招标文件约定由投标人根据图纸测算工程量并计算工程项目的单价和合价。工程量清单中每一个子目和单项均需计算填写单价和合价，投标人没有填写单价和合价的项目将不予支付，并认为此项费用已包括在一清单中的其他有单价和合价的项目中。
投标价格采用方式
本工程采用固定价格。
对现行价格信息缺项的部分特殊或贵重材料（设备），为使各投标人报价统一、可比，招标人将在招标文件中逐项说明取价标准。
投标报价以人民币为货币单位
建设工程招标文件示范文本(篇三)
一、工作兢兢业业，认真做好每一项工作。
作为工程师以来，近五年来我主要从事建设工程招标工作，在平常的工作中，我全心扑到工作上，以高度的工作热情认真完成每一项招标工作，每年合肥供水集团基建任务异常繁重，大到投资额上亿的新水厂建设，小到投资额只有数万元的更新改造零星维修项目；无论工程建设项目大小，我都认真结合项目的实施特点，根据项目实际情况，有针对性地编制项目需求，根据工程建设项目的拟建场地环境、工期、质量要求，有针对性地拟定相对应的条款；尤其对合肥供水集团20xx年实施的合肥三水厂迁建工程、合肥七水厂二期工程、合肥市磨墩水库至七水厂供水工程等三项合肥市大建设重点工程，首先我积极的将自己在以往工作中积累的经验做法进行总结，对于容易出现扯皮的问题进行汇总明确并体现到三项重点工程的施工招标需求中去，比如土建施工中对于甲供材的二次搬运费的计取、涉及设备安装的预埋责任界定、与其他标段交叉时界面划分模糊等；其次我积极的征求造价审核部门的意见，将在造价审核过程中最容易发生的扯皮、纠纷问题进行归纳整理，并在项目招标文件中进行细化、明确；再次我积极的向法务部门咨询有关合同违约责任的设置要求，针对工程建设实施期可能发生的违约行为进行针对性的防范，以减少工程建设项目实施期的履约纠纷。
二、坚持学习，不断提高自己的综合素质。
建设工程的实施过程周期长，不可控因素多，如何从源头抓好建设工程的招标工作给建设工程项目在实施期开好头、奠定好基础，是我从事建设工程招标工作以来一直不断思考的一个问题；
首先是坚持学习，对具体业务知识的学习和对国家不断出台有关建设行业政策的学习，我积极学习20xx年1月1日施行的住建部新修订的《建筑业企业资质标准》、20xx年3月1日施行的住建部新修订的《建筑业企业资质管理规定》等建设行业文件，熟悉掌握资质名称的变更情况、承包范围变化情况等，比如“房屋建筑工程施工总承包企业资质”现变更为“建筑工程施工总承包资质”，比如对专业承包资质序列的调整等，积极的做好新老规定比较，发现区别，以便落实到建设项目的招标文件编制工作中去；
其次是积极总结经验，不断提升自己，对于建设工程招标工作，我提出了预控的管理理念，就是在招标阶段要做好建设工程的预控工作，隐患掐灭在萌芽阶段，将项目实施过程中可能发生的潜在的违约风险、质量风险、工期风险、造价纠纷风险，全部有针对性的设置好防范措施，将工程管理的端口前移至招标阶段，把具体的管理措施、奖罚手段明确在招标文件中，提前亮底牌，丑话说在前，开诚布公，做到处罚有依据，以此来更好的促进施工单位良好履约，做到不敢违约，不想违约。
再次我充分利用业余时间积极参加建设工程类专业技术人员继续教育培训，具体培训情况如下：
20xx年5月参加了安徽冠成教育科技有限公司组织的《安全生产法规》、《建设工程施工管理》等课程的专业技术人员继续教育培训；
20xx年4月参加了安徽冠成教育科技有限公司组织的《专业工程管理实务-建筑工程》课程的专业技术人员继续教育培训；
20xx年3-5月参加了合肥市职工大学组织的《建筑施工组织》课程的专业技术人员继续教育培训；
20xx年3-5月参加了合肥市职工大学组织的《建设法规概论》课程的专业技术人员继续教育培训；
三、勤于思考，持续改进，完善工作
在合肥供水集团零星维修工程招标中，我根据零星工程金额小、图纸资料不全等特点，提出了采用全费用清单计价法招标，提高了招标效率，有效的控制了投资。由于零星维修工程大多项目投资额不大（从数万元到数十万元），多为改造工程，有时连图纸都不具备，以前采用的费率招标，带来的一个直接后果是，造价很难控制，签证量较大，容易造成投资失控；采用全费用清单计价方式招标后，通过招标前制定详细的全费用清单，项目的招标范围、项目特征描述准确，进而减少了标后的签证量，结算方便快捷，同时也有效的控制了造价，提高招标效率及工程结算时间。
建设工程招标文件示范文本(篇四)
1. 招标条件
本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），招标人为 ，招标代理机构为 。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
招标项目的建设地点： ，项目概算总投资： 万元，计划工期： 天；工程划分为 个施工标项， 个监理标项。
施工标项 主要建设内容： 。
施工Ⅰ标项为 工程，主要建设内容为： ；
施工Ⅱ标项为 工程，主要建设内容为： ； 施工Ⅲ标项为 工程，主要建设内容为： ........
监理标项 主要建设内容： 工程建设期施工监理。 主要工程量见《工程量清单》。
3. 投标人资格要求
本工程施工标段投标人必须具备水利水电工程施工总承包 级（含 级）以上资质、并具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证及类似工程施工经验；项目经理须具有水利水电工程 级（含 级）以上注册建造师资格，企业资信良好，无不良行为记录；企业负责人、项目经理及专职安全员须具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。
监理标段投标人必须具备水利工程施工监理 级（含 级）以上资质，并具有类似工程施工监理经验。
凡未在陕西省水利建设市场主体信用信息管理平台建立信用档案的省内、外（含中央驻陕企业）监理、施工企业，不得参与本次的招投标活动。
本次招标 （接受或不接受）联合体投标。（联合体投标的，应满足以下要求： 。）
本次招标实行资格 （前审或后审）,资格审查的具体要求详见招标文件。资格后审不合格的投标文件将按废标处理。
4 招标文件的获取
凡有意参加投标的单位于 年 月 日至 年 月 日（节假日除外），每日上午8:00时至12:00 时，下午14:00 时至18:00时（北京时间，下同），在汉中市建设工程承包发包交易中心（汉中市前进东路电视发射塔西北角）报名和购买招标文件；报名时须携带携带单位介绍信、授权委托书及被委托人身份证、本人社保证明等。以上材料均须提供原件和复印件，原件审后退回，复印件留存。
招标文件售价每套壹仟元，售后不退。
5. 投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分， 地点为陕西省汉中市前进东路汉中市建设工程发包承包交易中心第 会议室。开标时要求被委托人、项目经理必须到场，并查验有关资格证书及社保证明等。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7. 联系方式
招标单位：
地 址： ；联系人： ；电话： 代理单位：
地 址： ；联系人： ；电话：
年 月 日
建设工程招标文件示范文本(篇五)
大合仓商馆9层办公职场装饰工程招
标
文
件
招标日期:二〇一七年七月
目录
第一部招标文件。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。3第一章投标邀请书。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4第二章投标须前附表和
一、投标须知前附表。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5
二、投标须知。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7
三、投标文件的编制。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。13
四、投标文件的递交。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。19
五、工程款的支付方式。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。22
六、中标通知。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。23
七、技术要求和技术规范。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。24
八、材料单。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。27第三章装饰装修工程施工承包合同。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。29第四章图纸。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。40第二部分
第一部分招标文件
投标要认真审阅招标文件中所的投标须知、技术规范、规定格式、承包合同、图纸、材料清单等。如果投标人的投标文件不符合招文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标要求的投标将被拒
招标文件包括下列文件及可能发出的补充说明
第一章投标邀请书
第二章投标须知前附表及投标须知
第三章投标文件的编制
第四章投标文件的递交
第五章工程款的支付方式
第六章中标通知
第七章技术要求和技术规范
第八章材料清单
第九章装修工程施工承包合同
第十章图纸
第一章投标邀请书
致:各投标单位
请贵单位于2017年8月8日前到成都市武侯区星狮路511号大合仓b505购买招标文件，招标文件费用100元，售后不
请贵单位收到本招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，并照招标文件的要求详细填写和编制投标文
招标人按照本招标文件投标须知确定的间、地点开标，请投标人携带本投标须知要求的相关资料准时出席，否则视为弃权处理。1、招标范围:装修设计图范围内所有施;装修图纸备案;消防改造及收;水电改造;办公家具安装等招标人明示或暗示的所有施工工
2、建设地点:大合仓商馆9层
3、工程规模:详见招标范围
地址:成都市武侯区星狮路511
联系人:熊明明
联系方式:15108313155
第二章投标须知前附表和投标须知一、投标须知前附表
二、投标须知
2。1工程概况
2。1。1工程名称:大合仓商馆9层办公职场装饰工程
2。1。2建设地点:大合仓商馆9层
2。1。3招标方式:邀请招标
2。1。4资金来源:自筹，已经到位
2。1。5施工内容:详见招标范围
2。1。6投标工期:90个日历天
2。1。7质量要求:符合国家<建筑工程施工质量验收统一标准>(gb50300-2001)以及配套的相关工程质量验收规范的合格等
2。1。8工程监理:招标人将委托*监理单位为本程提供技术支持和施工管
2。2招标范围和招标要求:
2。2。1招标范围:
2。2。1。1招标效果图及施图纸(包括但不限于土建改造工程、装饰装修工程、原有室内建筑、装修和设备的拆改、招标答疑中有体的工程以及图纸未明确
2。2。1。2图纸范围内的给排水工程(包括但不限定卫生间的
2。2。1。4以下内容不在本次招标范围:
燃气改造工程，材料清册中由
2。2。2招标要求:
2。2。2。1工程质量要求达到投标文件所的质量。若因中标人原因造成工程质量、施工工期、施工安全达不到投标所报标准，则按照不合格项处理;同时中标人应无条件返修并承担由此造成的一切失及赔偿费用;各投标人在投标前自行组织员在约定时间内到现场进行勘察，结合现场实际情况，进行投报
2。2。2。2拟派项目管理班子的条件:主要管理人员持*岗。项目主要管理人员必须现场办公每周不少于5个工作日，在施工过程中不经招标人同意不得擅自离开工作岗位。中标人在投标文件中拟定的施工项目经理及主要技术、管理人员，在施工过程中不经招标人意不得更换，若擅自更予以处罚。对不称职施工管理人员，招标人有权要求中标人更换;施工织设计中的项目管理成员全部到位并且不在其他工
2。2。2。3本工程采取包工、包料、包质量、包工期、包安全、总价承包的方式，合同价在合同实施期间内除招标人提出的变更外不作调;如果中标人在施工过中违反招标书和合同要求，招标人有权终止施工合
2。2。2。4中标人必须使用本单位的施工队伍进行施工，不得以任何形式转包给其他单位。如发现有转包给其他单位或承包人临时拼凑的工程队伍进行施工的情况，招标人有权终止施工合同，由此造成的一切经济损失，由投标人承担;经招标人的同意，中标人可将部分程进行分包。2。2。2。5装修材料的*能测和使用:本程所使用的主要材料必须符合经过方核准的招标书中明确的规格、型号、材质标准、计
国家规定的质量标准。
2。2。2。6由中标人采购的材料、设备必须经过*方监理师按规定检验其规格、标准、质量须符合设计要求并能满足工程需要方可投入使用;如果材料不合格，招标*要求中标人更换合格材料，直接指定供货商，所发生的费用均由中标人承担，不再调整合价
2。2。2。7招标范围内未包括的工程，如招标人交由标人施工时，中标人须无条件执行。新增加的工程及设计变更、签*发生的费用按照招标时的条款及计算方式进行计算相关费用(按照3。4。8条款执行)。2。2。2。8招标范围内的工程如标人编制预算时有少算、项现象，招标人将为总价内已括，在实际施工中因变更取消该项程时，其扣除款额的计算方式按3。4。8条
2。2。2。9施工用水、电分别按有关规定结算;招标人在中标人拨工程款时，扣除代中标人缴付的水、电费;水电费的线路损耗由中标人承担。2。2。2。10各投标人应认真审阅招标文件中的所有条款、合同条件和图纸。图纸设计做法不清楚完善的内容，投标人应在招标答疑时以书面形式提出，*方明确做法并计入投标报价;否则视为投标人在报价中已按照相关施工范完善、计入。在施工过程中*方关于设图纸中明确做法或明确材料标准的说明及要求，不再计工程
2。2。2。11本工中使用的材料按照招标书中材料清单(见第八章)上约定的材料采购，材料清单没有约定的材料以设计师的意见为准，参照市场价编制预
2。2。2。12本工程必须在中标人收到中标通知书之日起日内开工。2。3投标人资格
2。3。1企业具有*法人资格;
2。3。2依法取得建行政主管部门颁发的建筑装饰装修施工承包贰级以上(含贰级)资质。并且应具备良的施工业绩和财务状况，拥有先进的技术装备，较强的技术实
2。3。3项目经理具有行业贰级项目经理资质且具有中级及以上技术称，5年以上装饰工程项目管理经
2。4投标费用
投标人应承担其编制及交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何况下无义务也无责任承担这些费用。2。5勘察
2。5。1投标人于2017年7月26日组织相关人员勘察现场，勘察现场产生的费用由投标人自行承担。由于勘察现场给投标人造成的人身损害与财产损失全部由投标人承担。投人为勘察现场或未提出要求的，则被视为已经进行了现场勘
2。5。2招标人向标人提供的有关现场的资料和数据，仅供招标人参考，招标人对投标人由此而出的推论、理解和结论概不负责。2。6招标文件的
2。6。1招标文件除下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文的组成部分，对投标人七约束作用。招标文件包含下列内
第一章投标须知前附表和投标须知
第二章装饰装修工程施工承包合同
第三章技术规范
第四章评标办法
第五章投标格式
第六章图纸
第七种材料清单
2。6。2投标人领取招标文件后，应仔细检查招标文的所有内容，如有残缺应在领到招标文件3日内向招标人提出，否则，由此造成的投标损失自负。投标人应同时审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没按照招标文件的要求提全部资料或者投标件没有对标文件做出实质*响应，风险应有投标人自行承担根据有关规定，其投标被
2。7招标文件的澄清
投标人在到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何问，要求澄清招标文件的，均应按照招标书中招标人的地址以书面形式向招标人提交，不论招标人主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出的澄清，投标都将在投标截止日期72小时前以书面形答复，同时书面答复文件寄送给所有投标人。澄清文件作为招标文件的组成部分，具有束
2。8招标文件的修改
2。8。1招标文件出后，在投标截止日4天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主地或在解答投标人提出的澄清问题是对招标文件进行修
2。8。2招标文件的修改以书面或电子邮件形式寄送给所有投标人，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，具约束效力。招标人应尽快以书面形式通知招标人确认已经收到修改文
2。8。3招标文、招标文件澄清(答疑)纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面
要、招标文件修改补充通知内容相互矛盾时，以最后发出的知(或纪要)或修改文件为
2。8。4招标人保*招标文件澄清(答)纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少72小时前，以书面形式发给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文的修改部分进行研究，招标人以酌情后延投标文件递交的截止日期，具体时间将在修改补充通知明
三、投标文件的编制
3。1投标文件的语言及度量衡单位
3。1。1投标人与招标人间与投标有关的所有往来通知、函件和投标问价均使用中文。投标人随投标文件提供的*文件资料可以为其他语言，但必须有中文译文，解释这些文件，则以中文为
3。1。2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，采用中华人名共和国法定的计量单
3。2投标文件的组成
3。2。1投标文件由投标函、商务部
3。2。2投标函主要包含下列内容:
1)投标函;
2)法定代表人资格*书;
3)法定代表人授权委托书;
4)基本情况表;
5)投标人营业执照;
6)投标人施工承包资质*书;
7)投标人安全施工许可*;
3。2。3投标文件商务部分
1)投标报价编制说明;
2)投标报价汇总表;
3)详细的投标预算书;
4)材料清单
3。2。4投标文件技术部分
1)施工技术方案;
2)施工质量承诺及保*措施;
3)安全文明施工保*措施;
4)工程进度保*措施;
5)施工主要工序;
6)施工机械设备投入;
7)项目经理及项目管理人员配置;
8)其他需要提供的资料
3。2。5投标须仔细阅招标文件所有的内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保*所提供全部资料的真*，以使其投标对招标做出实质*响应，否则，其投标可被拒
3。3投标报价:
3。3。1根据招标人提供的有关资料、招标文件及招标文件充答疑，结合自身情况自主报
3。3。2投标报价为投标人完成招标范围内各项施工费用的总和。标人不得以任何理由重复计算相关费
3。3。3投标报价各投标人应充分考虑施工期间各类装饰材料的市场风险和国家政策*调整风，今后除经业主同意的设计变更增减外，一律不作调
3。3。4投标人可根据勘察场了解的工地情况、位置、交通、存储空间、装卸限制、施工时间限制及任何其他可能影响施工价的情况，任何因疏忽或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将被拒
3。3。5投标人投标预算书中若出现招标范围内的漏项、错项、未列项时，均视为投人利用投标技巧，已综合在报价以内，以后一律不
整。
3。3。6投标人的投标预算书中若出现重复计算项
3。3。7招标范围内的各分部项工程，须按照规范考虑可靠详细的施工组织设计，并在投标预算中计算各项措施费用，施工中若出现按其施工组织设计无法实施的情况，则改变施工组织设计所增加的一切费用均由投标人自
3。3。8投标人对该工程只允许有一份报价，招
3。3。9投标报价包括招标文件所确定的招标围内的全部内容，以及为完成上述内容所必须的脚手架、运输机械使用费用，临时设施、材料、材料试验、复检费、税费、劳务、施工配合和安全方面等所需的全费用，以及投标人派往现场的所有员的保险和本工程的保险费。所报价格必须包括为完成本工程可能发生的一费
3。3。10投标按照招标文件中的投标格式填写投标总价和分项报价，其中，分项价为:1，室内装饰装修工程;2，电气工
3。3。11投标文件须包括工程预算。该预算根据市场材料情况和*市定额编制。并根据投标人
室内装修(或电气)工程报价表
3。3。12投标人实际报价可以低于预价格，但投标人应详细说明实际报价低于预算总价的理由和每项降低的金额、单位面积的降低值(如取费降低、不做人工费调整、材料采购价格的降、减少利润等)。3。3。13投标人应综合考虑与其它施工单位配合作业的情况(招标方不支付配
3。3。14报出详细工程预算书及预算书编制说明(分*)、报价汇表及材料清单;按规范分类的工程量清
3。4工程预算编制依据:
3。4。1图纸及招标文件;
3。4。2澄清(答疑)纪要;
3。4。3<建设工程工程量清单计价规范>(gb50500-2003);
3。4。4<*市建设工程预算定额>(2001年版);
3。4。5材料价格按照招标书中约定的相应材
3。5投标报价编制方法
3。5。1按照图纸和招标书中的相关要求(由投标人根据设计图纸制)确定单价(市场价)和分项合
3。5。2依照有关综合基价和
3。5。3依照预算价和3。4。3
3。5。4非设计和招人的原因，不再修改合同价，重大设计变更或由于招标人的原因引起的工程造价的化和修改办法在施工合同中规定。3。6投标人资格*
3。6。1投标人必须提交*其有资格和能力履行合同文件，作为投标文件的一部
1)法定代表人资格*书;
2)法定代表人授权委托书;
3)企业基本情况表;
4)投标人营业执照复印件;
5)投标人施工承包资质*书复印件;
6)投标人安全施工许可*复印件;
7)项目经理资格*书复印件;
8)项目经理*复印件;
9)近三年内类似规模的业绩*;
10)提供管理和执行本工程拟在施工现场的主要施工员情况;3。7投标有
3。7。1自开标之日起15天(日历日)，在次期间内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有
3。7。2在特殊的情况下，招人在原定投标有效期满之前，根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此投标人应以书面式进行答复。同意延投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文
3。8投标文件的份数和签署
3。8。1投标文件一式三份，正本份、副本二份，均需打印或使用不褪*的墨水笔工整书写，字迹应清晰易于辨认。正、副本都应分别装订成册，并在封面右角标明[正本"、[副本"字样。正本和副本如有不一致之处，以正本为
3。8。2投标文件面、投标函、投标资格*文件、投标一览表及主要经济技术指标页须加盖企业公章及法定代表人(或法定代表人授
代理人)签字或盖章。授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则其投标文件作废标处
3。8。3全套投标文件应无涂改、行间*字或增删，如有修改，修改处应加投标人企业公章，否则其投标文件作废标处
3。9投标文件的格式、
3。9。1投标文件格式要求按照招标文件提供的招标
3。9。2投标文件的装订:
1)商务标和技术标分别装订成册，装
2)标文件按照正本一份副本份合并装入一个包装袋内(将投标文件刻录成一张光盘或u盘一并放入袋中<报价书采用excel格>)密封，在包装袋封面明[投标文件"，投标文件各册应具有相应的标
3。9。3投标文件的密封:投标文件外封袋的
四、投标文件的递交
4。1投标人有权拒绝接受任何不符合、不响应
4。2投标人投标文件在投标截止时间
4。3投标文件递交:
4。3。1各投标人于2017年8月15日10时前投标文件送至开标会场(见前附
4。3。2投标人应按照招标文件规定的地址在截止
4。4投标文件递交截止时间:2017年8月15日10点时整。
4。4。1投标文件递交截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。4。4。2招标人按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在次况下，投标人的所有权利和义以及投标人受制约的投标截止时间，均以修改后新的投标截止时为
4。4。3招标人将拒绝在本须知规定的投标截
4。4。4投标截止时间后，投标人收到的投标文件少于3的，招标人将依法重新组织招
4。5投标文件的补充修改与撤回
4。5。1投标人在递交标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已经提交的投文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部
4。5。2投标人的补充、修改或撤回通知，
封和递交，并在投标文件密封袋上清楚标明[补
4。5。3投标撤回通知书也可以采用传真的方式，招标人在投标截止时前收到此传真，但此传真应满足下列条
1)传真件上应有投标人的单位名称、地址、
2)非常清楚的标明[补充修
3)有投标的签字人签字或随后
4。5。4根据本须知规定，在投标截止时间至投标有效期满之前的时间内，投标人不得撤回其投标，否则，作为弃标处
4。6投标文件有下列情况之一，为未能对招标文件作出实质*响应，于投标文件的重大偏差，作为废标处
1)低于成本价;
2)未按照招标文件提供的投标文件格式
3)未按照规定的格式填写、内容不全或关
4)投标人递交两或多份内容不同的投标文件，或在一份招标文件中对同一招标项报有两个或多个投标报价，且未声明哪一个有
5)投标人名称或组织机构与
6)明显不符合技术规范、
7)投标文件附有招标人
8)投标书未采用[胶装"的方式装订;
9)投标人报价清单未按照招标文件的
缺项却在投标文件中没有说明。
10)不符合招标文件中规定
五、工程款的支付方式
六、中标通知
6。1中标通知
6。1。1确定中标人后，招标人将以书面形式通知中标的投标人。6。1。2中标通知书成为合同的组成部
6。2合同授予标准
招标将把合同授予其投标文件实上最大限度响应招标文件要求且由评委会依法推荐的投标人。中标人不得擅自更换投标所报项目经理、得弄虚作假、冒名顶替，则一经发现，招标人有权废除授标。6。3合同的
6。3。1双方签订的合同以招标书中的<装饰装修工程施工承包合同>准，除工程价款外不得有任何的补充调
6。3。2中标人接到中标知书后5日内或按中标通知书规定的日期、时间和地点，由法定代表人或授权代表与招标人签署合，招标文件、投标文件及中标文件承诺等均作为合同不可分割的组成部
6。3。3本招标文件的
七、技术要求和技术规范
7。1执行国家规范、标准
7。1。1<建筑工程施工质量验收统一标准>(gb50300-2001)
7。1。2<建筑装饰装修工程质量验收规范>(gb50210-2002)
7。1。3<建筑电气工程质量验收规范>(gb50303-2002)
7。1。4<建筑给水水及采暖工程质量验收规范>(gb50242-2002)7。1。5<
7。1。6<建筑玻璃应用技术规范>(jgj113-97)
7。1。7<民用建筑程室内环境污染控制规范>(gb50325-2001)7。1。8<建
7。1。9<建筑施工安全检查标准>(jgj56-99)
7。1。10<建筑施工高处作业安全技术
7。1。11<建筑机械使用安全技术规程>(jgj33-2001)
7。1。13<施工现场临时用电安全技术规
7。1。14其他国家、地方和行业先行的有关技术规范、规程及要求国家最新颁布、执行的与本工程有关规范、标准等。当新规范与老规范不一致时，以新规范为
7。2对装修工程的总体技术要求
7。2。3本项目需施工
7。2。4资料室的柜由业主方订购，施工方需配合柜体基础施工。7。2。5资料室、机要室、仪器隔墙均需到顶，涉及的消防改造及验收包括在本次招标范围
7。2。6资料室的柜体现场加工制作，加工制作方以购买标书时踏勘现场为
7。2。7总经办需吊顶，吊顶
7。3材料的供应和验收:
7。3。1工程材料均由投标人采购，所用材料在进场时需由监理位、招标人共同验收合格后方可使
7。3。2所有用于本工程材料，都必须符合设计要求和国家规定的质量标准，并附有真实的出厂合格*与检测报告。进口材还应提供海关商检部门出具的报关号及商检*和原产地国家的国家标
7。4材料*能检测
7。4。1中标人必须在材料进场，施工前按有关规范要求，提交材料的产品合格*书、*能检测、安全环保报告等全套资料。如果不合格，招标人有权要投标人更换合格材料，或直指定供货商，所发生的费用由投标人负担，投标报价不得调
7。4。2投标人应针对施工的工程提出施工标准和施工技术方案，以及实行全程质量控制的措施。尤其对装修工常见的影响装修质量和整体效果的问题要体现具体应对措施和方
7。4。3做好成品半成品的保护，并
7。4。4竣工验收检查
a、设计图纸(含说明书、设
b、材料的产品合格*书、*能检测报告、进
c、隐蔽工程验收记录
d、分部分项工程验收记录
e、施工记录
f、特种材料、工件(及附
八、材料清单
第三章装饰装修工程施工承包合同装
发包人(*方):
承包人(乙方):
承包人资质等级:
合同编号:
装饰装修工程施工承包合同
发包人(*方):(全称)
承包人(乙方):(全称)
依照<中华*共和国合同法>、<中华*共和国招标投标法>及其他有关规定，遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，乙双方就本装饰装修工程施工的发包与承包事项经协商一致，签订本合
1工程概况
1。1工程名称:
1。2工程地点:
1。3工程内容:
1。4承包范围:
1。5承包方式:
1。6工程结构:
1。7装饰装修施工面积:
2工程质量
2。1本工程质量应达到国家、成都市或*的质量检验标准、设计标准或双方约定的其他标
2。2室内环境约定标准:<民用建筑工程室内环境污染控制规
2。3施工质量验标准:<建筑工程施工质量验收统一标准>(gb50300-2001)以及相配套的相关工程质量验收规范、标
3工期
3。1总工期:90日(为日历工
3。2开工日期:
3。3竣工日期:
3。4延期开工:乙方不能按期开工的，应提前2日以书面形式通知*方，如*方2日内未做出答复的，视为同意延期开工，具体开工日期将另行约定。如*方不同意延期开工，则工期不顺延;如因*方原因需期开工的，应征得乙方同意，由此造成的损失由*方承担，并相应顺工
3。5暂停施工(停工):*方要求乙方停施工的，应在24小时内向乙方提出处理意见，乙方应妥善保护已完工工程。如*方未能按时提出处理意见的，乙方可继续施工，由此造成损失由*方承担。乙方要求复工的，*方应在12小时内予以答复。*方未能按时答复的，乙方可自复
3。6工期顺延
3。6。1发生以下情况的，工期
(1)*方未能按合同约定
(2)工程量增加、设计变更的。
(3)*方未按时验收隐蔽工程的。
(4)*方未按时供应合同约定由*
(5)由于非乙方原因停水停电累计48小时以上不能施工的。
(6)*方未按时支付工程款的。
(7)因*方或*方代表坚持错误指
(8)不可抗力和其他非乙方
3。6。2出现以上情况时，乙方应及时以书面形式通知*方。因乙方原因导工期延误的，由乙方承担责任，工期不顺
3。7工期提前
3。7。1提前竣工的条件应是采可行的新技术措施，任何违反工艺标准、偷工减料等行为不得作为提前竣工的手段。如果*方要求提前竣工，双方应签订提竣工协议，且*方应在2日内批准乙方修订的进度计划及新技术措施，并为赶工提
要的条件。
3。7。2提前竣工协议
(1)提前的时间。
(2)乙方采取的技术措施。
(3)*方为实行新技术措施提供的条件。
(4)实行新技术措施增加的费用。
4设计
4。1设计图纸及技术文件的提供方式
由*方委托的*设计公司于开工3日前向乙方提供满足工需要的设计图纸及技术要
4。2设计变更
4。2。1*方要变更设计时，应在该分部或分项工程施工3日前通知乙方。乙方应立即停止对涉及部分的施工及准备活
4。2。2由于设变更造成乙方为本工程定制的材料、成品、半成品积压，由*方责处理并承担相应损失。通用材料由乙方负责处
4。2。3已完工程设计变更造成乙方
4。2。4设计变更应由*方代表办理洽商确认手续，乙方应变更施工进计划，送*方批准，同时调整工程价
4。2。5涉及设计变更的，设计图纸提供方应给出变更设计图及材料样品，以作计价及施工依
5工程价款
5。1本工程价款:
以中标价为准。(应附中标通知书)
5。2本工程价款计:**元，¥元，包含乙方为本工程和参与本工程施作业人员的保险费和为完成本工程所采取的措施
5。3本工程价款可在出现
(1)*方确认的工程量增减。
(2)*方确认的设计变更或工程洽商。
(3)符合[3。6。1"约定的其
(4)双方约定的其他增减或调整。
5。4工程价款支付
5。4。1预付款为工程总价的10%，预付款金额为元，金额大写:元整。支付时间为合同签订后，乙方开始进场施工5个工作日内。*方未按约定支付预付款，乙方可书面通知*方，*方在接到通知后5个工作日内仍不能支付，乙方可暂施
5。4。2工程中期款
5。4。2。1乙方应在地砖铺装完毕后，验收合格，*方向乙支付工程总价40%的中期款(不含预付款)，中期款金额为元，金额大写:元整。支付时间为工程中期验收合格5个工作日内。*方未按约定支付中期款的，乙方可书面通知*方，如*方在接到知后5个工作日内仍不能付，乙方可暂停施工。5。4。2。2工程中期的标准是:地砖装完毕，经监理方及招标人验收合格;主材到场，收
5。4。2。3工程中期款的拨付应包括洽商款项(如经业主
5。4。2。4乙方未经监理同意超出设计图自行增加的工程量和乙方原因返工增加的工程量不予计
5。4。2。5经乙方书面同意并明确延期付款日期后，*方可延期付款;*方延期付应计算自确认延期5日后起算的应付工程款利息(按同期银行贷款利率计算)。5。4。3工程竣工验收合格，移交*方使用，乙方向*方提供施工质量*文件、竣工结算报告及完整的结算资料，经*方和监理审核确认无误后5个工作日内，*方向乙方支付工程总价的45%尾款，尾款金为元，金额大写:元整。支付时间为方提供全部工程资料5个工作内。*方保留工程总5%保修押金，保修押金金额为，金大写:元整。本保修金在乙方按照约定完成工程保修后5个工作日向乙方
6材料设备供应
6。1本工程由*方应的材料、设备、桌椅等，乙方须在施工进度计划中明确订货时间进场时间，并及时跟踪*方是否在约定的时间内订货、进
6。2本工程由乙方采购的料、设备、成品、半成品，应按照设计说明、施工图纸、材料清单和有关技术资料标准要求进行采，提供材料设备产品的质量、环保合格*，并对所购材料设备质量负
6。3*方供应和乙方采购的材料设备按定到达指定地点前应通知对方，双方应对材料、设备进行共同验收。*方供应的材料设备经验收合格后，乙方负责保管。6。4本工中的主要材料应由双方选定样品本。样品样本应经双方验收后封存，作为材料供应和竣工验收的实标
6。5双方所提供的工程主要材料应符合国家质检总局发布的<室内装饰装修有害物质限量标准>。
7双方派驻本工程项目的代表
7。1*方派驻本工程项目的代表为。
7。2本工程项目*方委托公司依法
监理工程师:注册*书号:。
7。3乙方派驻本工程的项目经理为，是乙
7。4双方派驻本工程施工场地的代表，按照本合同约定行使各派出方的权利，履行派出方的义
7。5*方代表在授权范围内向乙方项目经理发出的任何书面形的条件和指令，项目经理应予执
8双方权利
8。1*方权利
8。1。1有权根据工程需要撤换派驻施工场地的代表，但应提前3书面通知乙方。撤换后代表的权责不
8。1。2有权监督乙方履
8。1。3有权审批乙方编
8。1。4有权对工程质量、施工进度进行监督，参加材料、设备验收、隐工程验收、分部分项工程验收、竣工验
8。2乙方权利
8。2。1有权根据工程需要撤换派驻本工程施工场地的代表，但应提前3日书面通知*方，撤换后代表的权责不
8。2。2有权监督*方履
8。2。3乙方代表认为*方代表的令不合理时，有权在收到*方代表指令后24小时内向*方代表提出修改指令的书面报告，如*方代表坚持执行原指令的决定，方代表应予执行，但由于指错误而发生的费用和给乙方造成的损失由*方承担。9方
9。1*方义务
9。1。1按约定向乙方支付工程款。
9。1。2协助乙方办理施工许可*及
9。1。3组织乙方和设计单位、监理单位进
9。1。4提供施工场地，并清除影响施工的障碍物及承担乙方在腾空场地条件下施工的相应措施费
9。1。5提供房屋主体结构，水、电、
9。1。6提供施工所需水、电，
9。1。7协调施工场地进行交叉作业的各*施工单间的关系，保障工程有序进
9。1。8严格执行国家安全生产
9。2乙方义务
9。2。1制定并组织落
9。2。2遵守*有关主管部门对施工场地交通、施工噪音、环境保护和安全生产等管理规
9。2。3施工中发现任何影响履行本合同的情形和事项以及其他隐患时，应及时书面通知*方，以便*及时做出处理，未履行该义务的，承担由此造成的责任和损
9。2。3安全施工
9。2。3。1应按关规定，严格安全防护和防火措施，并承担由于管理不善造成的人员财产损失。非乙方责任造成的损失，由相应责任人承
9。2。3。2必须为工程和参与本工程施工作业的人员上保险，在本工程施工过程中出现的安全事故和方施工人员的人身安全事故引发的费用和责任全部由乙方承
9。2。3。3按工程及安全需要提供看守和*卫、维修施工使用的照、围栏，在动力设备、高压线路、地下管线、易燃易爆、有毒有害地段以及临时交通要道附近施工时，应与*方协商安全防护措施，经*方同意后实施，防护费用由*方承担。9。2。3。4在未腾空和继续使用的建筑物内施工的，应制定用安全和防火措施，以确保筑物内财产和人身安全。以上措施应报*同意，并由*方承担相应费用。9。2。4已竣工工程在未正式交付*方之前，负责工程成保护
9。2。5负责施工场地的清洁，符合
10工程验收
10。1隐蔽工程验收:具备蔽条件的工程部位，乙方应在自检合格后24小时内以书面形式通知*方代表(监理工程师)验收，验收合并经*方代表(监理工程师)在检验纪录上签字后，乙方才可进行隐蔽和继续施
10。2竣工验收
10。2。1工程具备竣工验收条件的，乙方按国家竣工验收的有关规定向*方提供竣工验收报告、竣*料、竣工图纸。*方应在收到报告后7日内组织验收，并在验收后2日内书面通知乙方同或提出修改意见，双方根据修改工程的多少约修改期限。乙方应按*方意见进行修改并承担因自身原因造成的修费
10。2。2*方逾期未组织验收或提出修改意见的，视为工程格同意验收，应办理竣工结算手
10。2。3竣工日期为乙方送交竣工验收报告，并经*方和监理方确认验合格的日期，竣工日期也视为保修起始日
10。2。4工程未经竣验收或竣工验收未通过的工程，*方不得使用;如*方强行使用，则视为竣验收合格，由此发生的质量责任及其他责任均由*方自行承
10。2。5因特殊原因部分工程暂时不能竣工的，双方可签甩项竣工协议处理。10。2。6竣工结算:竣工报告经*方同意后，乙方按国家有关规定或合同约定向*方递交竣工结算报告及完整的结算资料。*方自收到报告和结算资料之日起7个工作日内进行核确认，按合同约定向乙支付工程尾款，同时、乙双方办理程交接手续。*方无正当理由逾未办理竣工结算的，应承担乙方相应的保管费和利息
11违约责任
11。1*、乙方能按合同约定履行自己的各项义务时应承担相应的违约责任，括支付违约金、赔偿因违约给对方造成的经济损
11。2*方不能时支付工程预付款、工程进度款、竣工结算款的，每延误一应向乙方支付迟延部分工程款3‰的违约
11。3由于乙方责任延误期的，每延误一日乙方应向*方支付合同金额3‰的违约金;乙方向*方支付延期违约金的时，应向*方额外支付因乙方原因造成的*方支付监理方的延期监理报
11。4由于乙方责任导致工质量和室内环境污染控制不达标的工程，乙方对工程质量不合格的部位应进行彻底返工修理，对室内空气质不达标的应进行全面综合治理，由于以上原因造成工程延期交付的视同延误工
11。5违约方承违约责任后，除符合以下情况而中止合同外，双方均应继续行合同，以保持工程的连续*和已施工程的完
(1)合同已无法履行。
(2)*、乙方协议停止施工。
(3)调解要求停止施工。
(4)仲裁要求停止施工。
(5)法院要求停止施工。
12其他:有关保险、担保、保修等内容，双方可以书面式另行约定，作为本合同附
13不可抗力:因不抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法律有规定的除外。一方因不可抗力不能履行合同时，应及
知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并
14争议解决方式:本合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决或申请调解解决;商或调解解决不成的，按下列第(1)种方式解
(1)依法向工程所在地人
(2)提交仲裁委员会仲裁。
15合同的生效:本合同经*乙双
16本合同正本一式两份，*乙双方各执一份;副
17补充约定:
17。1本工程的承包方为固定总价承包，因乙方对设计图纸理解错误、对工程量计算错误、图纸上有体现项目但没有报价，乙方有义务按照图纸完成，工程价款不做调
*方(签章):乙方(签章):
地址:地址:
代表人:代表人:
开户银行:开户银行:
账号:账号:
签订时间:签订时间:
签订地点:签订地点:
合同附件:
本合同附件是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力，如与本同条款不一致的，以本合同的内容为
1、招标书
2、投标书
3、中标通知书
3、材料清单
4、承包人承揽工程项目及预算书
5、设计图纸
6、工程验收资料
7、环境检测报告
8、保修合同:
第四章图纸见附件
第五章技术标准和要求一、项目清单
第41页共67页
第42页共67页
第43页共67页
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第45页共67页
第46页共67页
第47页共67页
第48页共67页
第49页共67页
二、技术参数及要求
1。项目概述
第50页共67页
建设工程招标文件示范文本(篇六)
致：
xx建设工程项目管理有限责任公司受xx县城乡规划建设局委托，对其所需的《xx县中心城区给水专项规划（xxxx-20xx）》采购项目进行国内邀请招标，现欢迎受邀的投标人前来提交密封的投标。
1、招标编号：HCJSCGxxxx044
2、招标服务名称、数量及主要技术规格：见后附《招标服务一览表》
3、招标文件公告及购买时间：xxx年9月26日至xxxx年9月30日每天上午8：30至11：30，15：00至17：30（北京时间）。未在规定时间购买采购文件的潜在投标人将失去投标资格。
4、招标文件售价：人民币100元／份，若需邮寄另加50元／份，招标文件售后不退。
招标文件购买地点：漳州市龙文区碧湖万达广场写字楼A座1110号。
5、投标截止、开标时间：xxx年10月16日上午9:30时（北京时间），逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。请投标代表提早前往。
6、递交投标文件、开标地点：xx建设工程项目管理有限责任公司漳州分公司（漳州市龙文区碧湖万达广场写字楼A座1105号开标室）。
7、资格标准：（1）投标人必须具有独立法人资格，具有合格有效的`企业法人营业执照和税务登记证或统一社会信用代码营业执照（提供副本复印）；
（2）法定代表人的身份证复印件及授权代表人身份证复印件；
（3）法定代表人授权书原件(投标人代表是法定代表人无需)；
（4）根据《闽检发[20xx]7号》文规定，投标人须提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（查询结果无行贿犯罪记录）。由投标人向住所地或业务发生地检察院申请查询。原件须胶装技术商务标正本中,复印件附在副本中）；
（5）20xx年财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（6）参加政府采购前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（7）具备建设行政主管部门核发的合格有效的城乡规划编制资质。
（8）本项目不接受联合体投标。
8、评标办法：经评审的最低评标价法
9、投标人（潜在投标人）对本次招标活动事项提出疑问的，请于投标截止时间3日之前按相关规定，以书面原件（有效签署的原件并加盖公章）形式向招标代理机构提出，口头、电话提交或逾期或未按规定提出的将不予受理（公休、节假日不予接收）。
10、以上如有变更，xx建设工程项目管理有限责任公司将通过电话或电子邮件通知，请投标人关注。
11、投标人须按要求办理报名登记手续，购买招标文件，缴交投标保证金，以获取投标人资格，否则, 招标机构将拒绝其参与本项目的政府采购活动。报名方式如下：
⑴直接至招标机构办理报名登记手续：填写《招标文件购买登记表》并提供招标邀请函中要求提交的报名材料（若有）后受理；
⑵邮箱办理报名登记手续：按招标邀请函提供的开户名、开户行、账号，电汇或转账相应的金额到招标机构指定账户，同时将汇款底单、填写完整的《招标文件购买登记表》及招标公告中要求提交的报名材料，以电子扫描件方式发至招标机构电子邮箱，并电话确认后受理。
12、投标保证金、招标文件费用及采购代理服务费缴交账户：
投标保证金、招标文件费及采购代理服务费缴交账户
开 户 行 交通银行漳州分行营业部
账 号 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
收款单位 xx建设工程项目管理有限责任公司漳州分公司
联 系 人 xxxx（项目经办人）、小姚（购买招标文件）电话：xxxxxxxxxxx
邮箱 xxxxxxxxxx
注：投标人须将相关的费用缴交至表格中对应的账号，缴错账号而产生的一切后果由投标人自行承担
采购人：xx县城乡规划建设局
采购代理单位：xx建设工程项目管理有限责任公司
日期：xxx年9月25日
建设工程招标文件示范文本(篇七)
招标工程项目编号: (项目编号)
1、(招标人名称)的(招标工程项目名称),已由(项目批准机关名称)批准建设。现决定对该项目的工程施工进行公开招标,选定承包人。
2、本次招标工程项目的概况如下:
〈说明招标工程项目的性质、规模、结构类型、招标范围、标段及资金来源和落实情况等〉;
工程建设地点为(工程建设地点);
计划开工日期为(开工年)年(开工月)月(开工日)日,计划竣工日期为(竣工年)年(竣工月)月(竣工日)日,工期(工期)日历天;
工程质量要求符合(工程质量标准)标准。
3、凡具备承担招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的施工企业,均可参加上述(一个或多个)招标工程项目(标段)的投标。
4、投标申请人须是具备建设行政主管部门核发的(行业类别)(资质类别)(资质等级)及以上资质的法人或其他组织。自愿组成联合体的各方均应具备承担招标工程项目的相应资质条件;相同专业的施工企业组成的联合体,按照资质等级低的施工企业的业务许可范围承揽工程。
5、本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式,主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件,只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。
6、投标申请人可从(获取招标文件地址)处获取招标文件、资格审查文件和相关资料,时间为 (获取开始年) 年 (获取开始月) 月 (获取开始日) 日至 (获取结束年) 年 (获取结束月) 月 (获取结束日) 日,每天上午 (获取上午开始时) 时 (获取上午开始分) 分至 (获取上午结束时) 时 (获取上午结束分) 分,下午 (获取下午开始时) 时 (获取下午开始分) 分至 (获取下午结束时) 时 (获取下午结束分) 分(公休日、节假日除外)。
7、招标文件每套售价为(币种,金额,单位) 元,售后不退。投标人需交纳图纸押金(币种,金额,单位) 元,当投标人退还全部图纸时,该押金将同时退还给投标人(不计利息)。本公告第6条所述的资料如需邮寄,可以书面形式通知招标人,并另加邮费每套 元。招标人在收到邮购款后 日内,以快递方式向投标申请人寄送上述资料。
8、投标申请人在提交投标文件时,应按照有关规定提供不少于投标总价的___%或(币种,金额,单位)元的投标保证金或投标保函。
9、投标文件提交的截止时间为 (投标文件提交截止年) 年 (投标文件提交截止月) 月 (投标文件提交截止日) 日 (投标文件提交截止时) 时 (投标文件提交截止分) 分,提交到 (提交投标文件地址)。逾期送达的投标文件将被拒绝。
10、招标工程项目的开标将于上述投标截止的同一时间在(开标地点)公开进行,投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加。
招标人: (招标人名称)
办公地址:(招标人办公地址)
传 真:(招标人传真) 联系人:(招标人联系人)
招标代理机构:(招标代理机构名称)
办公地址:(招标代理机构地址)
传真: (代理传真) 联系人:(代理联系人)
日期: 年 月 日
建设工程招标文件示范文本(篇八)
为了认真贯彻落实省工程建设领域突出问题专项治理工作领导组办公室《关于开展工程建设领域突出问题专题调研工作的通知》精神。现就我市工程建设项目招投标、质量安全方面突出问题的调研情况报告如下：
一、调研内容：
1.工程建设项目招投标中规避招标、虚假招标、围标串标等问题;
2.工程建设实施中质量低劣、安全隐患问题严重等问题。
二、调研项目：
1.水利建筑，关系社会公共利益与公共安全的防洪、水库除险加固、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。
2.中央和地方投资项目。
3.扩内需项目和地方重点工程项目。
4.其他建筑项目。
我市工程招投标工作和质量安全方面存在的问题
三、招投标方面：
1.有的工程招标代理机构服务质量不高
目前，我市上还存在一些招标代理机构为承担项目而
无原则地迁就招标人无理要求的现象，违反了招标的公正性原则。据项目法人反映，有的招标代理机构存在工作态度傲慢、工作不主动，项目服务质量不高，收费偏高等不良现象。
2.招投标工作与工程承包合同脱节
工程施工招投标工作与工程施工承包合同的实施过程是工程建设阶段不可分割的2部分，但二者在实践操作中却存在脱节问题。一方面，工程施工招标文件的编制主要由招标代理机构完成，而招标代理机构缺乏施工整个管理过程的经验;另一方面，承包合同管理主要由监理单位负责，监理单位又没有参与招标工作，造成了招标工作与合同管理不同一个主体，没有连续性，形成了脱节，对工程项目建设管理是不利的。
3.存在挂、靠投标的不良现象
目前，我市建筑市场还存在一些私人工头靠挂靠公司，以公司名誉进行参与工程投标的现象。同时，也存在一些建筑公司，专门靠他人来挂靠，从中收取一定管理费以赖生存的现象。由此衍生出的间题是:一旦中标，原投标书承诺的项目经理、技术负责人、质检员、施工员、安全员等被偷偷更换，造成个别项目在施工过程中，施工单位主要管理人员不到位或迟迟不到位，不能有效地履行施工单位的工程施工质量与安全的管理职能。施工单位主要管理人员不及时到位，将给项目法人和监理单位的工程管理工作造成很多麻烦和困难，让保证工程施工质量与安全打了折扣并存在隐患。
四、改进建议
1.依法招标。
为保证我市工程招标代理工作公正、客观、有效地进行，行政主管部门要加强对水利等工程招标代理机构的监督和管理，主要包括对项目招标代理业务的招标代理机构的资格认定，以及工作开展情况、收费标准及依据、单位信誉等基本情况的跟踪等。加强对工程招投标活动过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)的监督，主要是对招投标活动过程中泄露保密资料、串通招投标、歧视排斥投标、违规评标等违法行为进行监借，督促和检查工程各项目单位按时依照《xxx招标投标法》完成施工招标投标工作。
2.熟悉文件合同。
项目法人及监理单位有关管理人员要重视并及时熟悉招标文件和施工有关合同，必要时专门成立合同管理小组，组织合同学习，才能在执行合同过程中尽快地履行管理职责，
尽量减少合同管理工作的问题，减少因工程合同变更和索赔带来的麻烦，使工程施工合同与原来招标文件没有实质性差异，基本符合招标阶段要求达到的目的。
3.出台政策。
建议行政主管部门及相关部门出台相关规定，采取切实有效的措施，整顿内建筑市场，杜绝挂、靠投标的不良现象。招标投标管理站将中标的施工单位在投标中承诺的施工主要管理人员在工程施工过程中是否及时到位作为一项重要的信用内容进行实地考核，对原则上违反原投标承诺的、没有派遣施工主要管理人员常驻施工现场管理的、实际存在挂靠现象的施工单位采取限时限制参加投标或降低资质等级等处罚，并予以通报，以维护招标投标工作的合法性和严肃性，为确保我市工程施工质量与施工安全创造良好的条件。
五、质量安全方面：
通过本次专项调研工作后我们认为，建设工程项目是一种特殊产品，它的质量水平高低事关社会公众利益和公共安全，现行的建设工程质量管理体制还处于破旧立新的发展过程中，必须从体制机制完善的角度进行考量，正视建设工程质量安全管理工作中存在的一些不足。
1.从政府监管层面看，作用发挥尚不充分
我市建筑质量安全机构权威性的不足对监管职能的发挥造成一定影响。同时其编制、专业技术人员配备、技术装备及对建设工程项目质量监督检查的形式、内容、方法、手段与当前建设工程规模大、标准高、分布散、专业性强的情况尚有一定距离。
2.从质量安全责任主体看，责任意识需加强
建设工程质量安全的责任主体主要包括建设单位、施工单位、监理公司。建设单位是建设质量安全的第一责任者，但少数建设单位考虑较多的是经济利益和工程进度。个别单位“低价中标”后，往往是尽可能的节省建设成本，忽视安全质量投入、压缩工程造价、降低使用建材的标准、随意压缩工期、分包转包给施工单位时不注重对方的资质等，在一定程度上影响了建设项目的安全和质量。个别建设工程招投标后不按有关价格规定签订监理合同，不顾成本压低监理价格。工程监理单位与被监理工程的施工承包单位应是监督与被监督的关系，但由于监理方受聘于建设单位，处于弱势地位。同时监理人员的待遇较低，人才流失严重，技术能力不强，造成一些建设项目中的监理单位难以对工程实施有效的监管，无法发挥监理应有作用。同时，现行市场准入制度由于缺乏统一的管理和严谨的规范操作，直接影响到建设工程质量监督管理的有效性。
3.从关键环节看，竣工验收管理需完善
依据xxx《建设工程质量管理条例》、xxx第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》规定，全国建设工程于xx年4月开始实施备案管理，建设单位将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件报建设行政主管部门或其他部门备案。建设工程竣工验收由建设单位自行组织实施，不利于严格按照规范标准开展此项工作。
六、改进建议
进一步提升建设工程质量安全管理应着力于抓源头、抓事前、抓控制，在当前城市建设大发展的背景下，须进一步加强对建设工程质量安全责任主体的监管，建立责任追究制，同时积极探索建立完善建设工程质量安全管理新的体制和机制。
(一)制定实施细则，增加法规执行的操作性
改革开放以来，围绕建设工程管理，我国已相继制定并颁布了一系列法律、法规、规章和增补、修订了大量的技术标准，但从实际情况看，现行的建设工程质量安全管理法律还需要进一步完善。“建筑法”的立法目的是加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量与安全，促进建筑业健康发展，建议有关方面根据“建筑法”，抓紧制订有关工程质量、勘察设计、建设监理等行政法规，以完善法律法规体系，使工程质量行为责任制等纳入法制轨道。同时完善现行建设工程技术标准，引用技术标准中有关强制性条款和专门的标准化机构或社会组织制定发布的技术标准，实行“技术法规与技术标准相结合”的体制。
(二)充实管理机构，提升政府监管的权威性
在当前建设规模较大、项目较多、监管程序较为复杂的大背景下，有关部门在建设工程质量安全管理上具有不可推卸的责任，政府的监管职能只能加强而不能削弱。就我市而言，主管部门的工作地位、机构设置、人员配备应与全市、我市的建设状况相匹配。
(三)完善问责机制，强化质量安全主体的责任性
工程建设质量和安全控制是建设项目的核心,是决定工程建设成败的关键。通过本次调研工作，建议市有关方面进一步加强对质量安全责任各方主体行为的监管，特别是对建设单位这一建设工程质量安全管理核心责任主体的监管，重点抓好建设单位责任制的制定、实施和完善，强化其社会责任意识，不间断的开展诚信建设。同时改进监管方式，抓住招投标、建材质量、监理等重点方面进行强化管理。“建筑法”、《省建筑市场管理条例》等法律法规具有很强的指导性，建议市有关方面制定对建设工程质量安全责任主体进行制约的具体操作性实施细则，明确权力义务，细化责任标准，对压缩工期、降低建设标准、使用劣质建材、监理不作为等情况尽快明确处罚措施，做到有法可依、违法必究。
以上报告，如有不妥，请批评指证!
建设工程招标文件示范文本(篇九)
22 评标会议
开标会议结束后，即召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。评标工作在招标投标监督管理机构等有关部门监督下，由招标人组织进行，评标委员会负责评标。
23 评标内容保密
公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止。凡属于对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况均不得向投标或与该工程无关的其他人泄漏。
在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程，投标人对招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。
24 评标定标工作程序
（1）招标人依法组建评标委员会；
（2）投标文件澄清（如评标委员会认为有必要）；
（3）评标委员会对有效的投标文件的符合性进行鉴定，确定实质上响应招标文件要求的投标文件；
（4）评标委员会对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行校核，修正错误；
（5）评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求且经修正后的投标文件依据本工程评标办法进行综合评审，并提交评审意见和提出中标候选人；
（6）招标人依据本办法的中标人确定原则确定中标。
25 投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容做必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但是澄清或者说明不得超过投标文件的范围和改变投标文件的实质内容。
26 投标文件的符合性鉴定
在详细评标之前，评标委员会将首先评定每份有效投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。
如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标单位通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
27 错误的修改
评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上或表达上的错误。
按上述修正错误的原则及方法修正后进行评审，评标后，中标候选人应予确认同意，修正后的内容对投标人起约束作用。如果中标候选人不接受修正后的内容，则招标人将有充分的理由废除授标，其投标保证金也将被没收，并不影响原评标工作。
28 投标文件的评价和比较
评标委员会仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
评标委员会依据本工程规定的评标定标办法进行综合评审（最低投标价法），向招标人提交评审意见并推荐中标候选人。
建设工程招标文件示范文本(篇十)
__________工程有限公司:
招标条件
本招标工程_____________________________已由_____________委员会批准建设，招标人为_________**。项目已具备招标条件，现邀请您单位参加______________________工程项目的投标。
工程概况、招标范围及工期工程概况、
建设地点:__________________
工程规模:约____________________平方米
合格的投标人及资格审查方式
合格的投标人:本次招标要求投标人对本工程质量、进度、安全、文明施工进行。
监督检查，对工期延长、工程价款及变更、已完成工程量报告、竣工结报告、工程增减等事项的确认。
本项目不允许联合体投标。_______________市域外企业的入_____________市备案手续可在中标后再办理。
投标文件的递交
投标文件的递交截止时间为__________年___月____日____时____分，地点为___________________**。
逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
联系方式
招标人:________________**地址:______________
联系人:_________________电话:________________
___________年____月____日
建设工程招标文件示范文本(篇十一)
致：xxxx公司
1、武汉市精华科贸有限公司的酒店及集贸市场(博学尚品)工程由市有关部门批准兴建，并已报招投标管理机构备案。现决定对该项目的工程施工进行邀请招标择优选定承包人。
2、本工程建设地点武汉经济开区发博学路博学尚品，结构层次框剪31层，建筑面积(m2)(或建设规模)㎡。
3、工程质量要求达到
4、计划开工日期xx月30日，工期730式总承包。
6、如你方接受投标邀请，请凭本通知书于至20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日时/时到武汉众华工程招标代理有限责任公司购买招20xx合格年9月1日，竣工日期标准。
5、工程的招标范围土建、安装、桩基、深基坑、基坑支护，发包方另需交纳图纸押金标文件，招标文件每套售价为500元人民币，当投标人退回图纸时，该押金将同时退还给投标人(不计利息)。
7、投标人在递交投标文件时，应按照招标文件中投标须知的规定提交投标担保(投标保证金、投标担保书或银行保函，下同)。
8、投标文件与投标担保递交的截止时间为市经济技术开发区建设工程交易中心加本次投标，请于20xx年xx月xx日时分，逾期送达的或不符合规定的投标文件不予接受。日前通知我方。
9、收到本书后5日内，请以书面形式予以确认。
10、有关本项目投标的其他事宜，请与招标人或招标代理机构联系。
招标人(盖章)：
招标代理机构(盖章)：
日期：
20xx年xx月xx日
日期：办公地址：
工程邀请函01-28
建设工程招标文件示范文本(篇十二)
“以村当镇”工程建设繁荣富庶和谐新营盘调研报告
为了进一步深化思想政治理论课教学改革，贯彻落实xxx、中央文明办、教育部、共青xxx就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《xxx思想、xxx理论和“三个代表”重要思想概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革。我利用暑假这一时期前往辽宁省锦州市太和区营盘乡进行调研。在下着眼于营盘乡“以村当镇”这一工程所涉及的规划方案、目标实施方案、所带来的对农民生活方面的影响为等几个方面的内容。
一、营盘乡简介
太和区营盘乡地处锦州城乡结合部，位于市区北郊，因唐太宗李世民曾驻营于此而得名。全乡面积平方公里，其中耕地10613亩，林地3500亩；总人口8524人；下辖6个行政村，其中城中村1个（马家村）、城边村2个（营盘村、范屯村）、“四近村”3个（大齐村、大许村、董家村），28个党支部，党员总数554人；小学4所、中学1所。就地域和人口规模而言，是锦州地区名副其实的小乡。
营盘乡地理位置优越，距锦州机场11公里，距市区仅2公里，是距市区最近的乡镇之一。作为锦州市北出口，营盘乡交通顺畅，松坡路、为民路贯穿境内，锦阜路纵贯全乡。
营盘乡地处东经121°15´、北纬41°14´，属北温带大陆性季风气候，年平均降雨量573毫米，年日照2747小时，无霜期184天，土质系黄沙土，适宜蔬菜成长，锦州市重点蔬菜生产基地——范囤千亩绿色无公害蔬菜基地和“辽绿”牌大白菜享誉锦州。
xx年以来，乡党委、乡政府以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从乡情实际出发，按照中央提出的建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的“二十”目标要求，紧紧围绕区委确立的“全面建设经济强盛、社会和谐的现代工业城区，三年再造一个新太和”的奋斗目标，遵循“工业经济强乡、特色农业富农、服务业提档升级，把地域和人口规模小乡打造成为经济和社会发展强乡，建设繁荣富庶和谐新营盘”的工作思路，深入实施区委九届二次全会提出的“以村当镇”工程，新农村建设取得了显著成绩。xx年全乡地方财政一般预算收入实现1642万元，比xx年增长47069万元，年均递增183%；社会总产值完成亿元，工业增加值完成亿元，分别比xx年增长亿元和亿元，年均分别递增和；招商引资实现亿元，比xx年增长亿元，年均递增222%；农民人均纯收入实现7100元，比xx年增长2092元年均递增。全乡呈现出经济社会事业又好又快发展、农民生活环境明显改善、人民群众安居乐业的良好局面。
二、“以村当镇”工程在营盘乡的实施过程
在对这项工作的调研过程中，我通过走访营盘乡的乡党委、政府，对“以村当镇”这一工程在营盘乡的实施过程有了近一步的了解，现将结果简要记录下来。
(一)实施“以村当镇”工程的总体思路、基本原则和发展目标
1、总体思路
以党的xx大精神为指导，全面落实科学发展观，用工业理念谋划农业农村发展，淡化行政区划观念，强化经济区划理念，树立共建共享思想，将地域相连、产业相近的行政村规划成经济整体，按照小城镇的标准统一规划、建设，逐步形成以主城区为中心，周边小城镇组团式发展的新格局，从而加快城乡一体化进程。
2、基本原则
——规划先行，城乡互动。按照土地集约利用、建设用地分区控制、有效整合城乡资源的要求，立足现有基础，着眼长远发展，制定修编城区、小城镇建设规划和控制性规划，并使各种规划与城市总体规划衔接配套。严格执行规划，统筹城乡发展，使城乡互为资源、互为市场、互相服务、互补优势，促进城乡经济协调发展。
——尊重实际，注重实效。按照自然规律、经济规律和社会发展规律办事，根据规划和区情实际确定目标任务，实事求是，注重实效，不做表面文章，不搞形式主义。
——循序渐进，分类指导。优先发展具有一定规模、基础条件较好的产业和重点村屯，立足比较优势，因地制宜，突出特色，以点带面，点面结合，分类指导，梯次推进。
——政府主导，市场运作。政府加强组织领导，加大扶持力度，着力抓好体制机制创新，不断提高管理和服务水平，注重运用市场化手段，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。
——以人为本，福祉于民。相信和依靠广大群众，充分发挥其积极性、主动性和创造性，切实把实现好、维护好，发展好城乡居民的根本利益作为实施“以村当镇”工程，推进城乡一体化的出发点和落脚点。
3、发展目标
分为近期发展目标、中期发展目标、远期发展目标
(二)实施“以村当镇”工程的主要任务
1、科学制定规划，优化城镇布局
规划对建设具有先天性的决定作用，先天不足，后天难以弥补。规划搞好了，“以村当镇”工程的各项工作才能有章可循、循序开展。
2、优化产业结构，发展特色经济
着眼于优化产业结构，围绕工业园区化、农业产业化、服务现代化目标，做大做强二产、做活做实三产、做精做特一产，大力发展具有太和特色的城郊经济。
3、加强基础设施建设，提高公共服务档次
4、优化社会环境，提升城镇化水平
强化实用技术和职业技能培训；优化经济组织；健全社会保障体系；大力发展社会事业。
5、加强党的建设，提供组织保障
要结合深入开展“党群连心”和“三级联创”活动，大力加强对村级“两委”班子的教育、培训、管理和监督，进一步规范村级班子的议事规则、议事程序，推进村级班子建设的科学化、民主化和制度化，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织领导下的村民自治组织的职能作用。
(三)实施“以村当镇”工程的保障措施
1、加强领导，落实责任。
2、宣传发动，营造氛围。
3、制定政策，重点扶持。
4、科学推进，搞好试点。
三、“以村当镇”工程实施下的营盘乡的可喜变化
营盘乡在乡党委、乡政府的带领下，积极组织工作，“以村当镇”的工程顺利进行，并取得了可喜的变化，仅从以下三个方面来简单介绍一下。
（一）经济发展方面
1、工业经济发展迅速
截止xx年底，锦营工业小区共落户企业138家，其中规模企业15家，小区企业固定资产投入达亿元，企业年产值亿元，上缴税收1443万元，对全乡地方财政的贡献率达35%；大许矿山设备产业园区已落户企业5家，其中规模企业2家，园区企业固定资产投入6000万元，企业年产值7252万元，税收163万元。到目前，全乡企业共有1270家，其中工业企业199家，规模工业企业户数达24家。形成了以工业小区、工业园区为依托、以规模企业为支撑、以沈宏科技、瑞龙实业、三特真空冶金公司为龙头的工业发展格局。
2、特色农业产业布局初步形成
东、西部村、中部村特色种植基地，养殖小区建设取得明显成效，形成了特色农业五大基地：一是范屯千亩绿色无公害蔬菜基地，亩收益5000元以上，“辽绿”牌大白菜享誉锦州。二是董家村的金铃大枣基地，面积500亩，亩收益xx元以上。三是董家村的五味子中药基地，面积150亩，亩收益10000以上。四是伊鑫奶牛养殖基地，奶牛饲养量280头。五是大许村特种养殖基地，饲养狐狸1200只、貉子500只。此外，已建成董家村两家千头猪场，大齐村南北山的两个畜牧小区，加之营盘村的食用菌，灵芝种植等，形成了“基地十小区”的特色农业发展格局。特色化、规模化、专业化农业种植基地、养殖小区的发展，开辟了农民致富新途径，增加了农民收入。特色农业对全乡农民增收贡献率达62%。
3、服务业发展领域进一步拓展
商、饮、服、修、运和专业市场等传统第三产业蓬勃发展，锦州种子市场辐射辽西，各村运输业发展迅速，运输大户远近闻名，仅大齐村运输专业户就达116户。中介组织、农村经纪人队伍、服务农民的各种协会、物流仓储等新兴服务业方兴未艾。劳务输出、“打工经济”成为农民增收的另一种重要途径，全乡农村剩余劳动力转移达3044人，占农村劳动力总数的74%。“中科新天地”的6万平方米的房地产开发项目正加快建设。xx年，服务业增加值实现480万元，比xx年增长172万元，年均递增25%。
4、村级集体经济实力不断增强
全乡6个村中，大齐和大许两个村已进入锦州经济发展百强村。按照“以村当镇”工程规划目标，xx年和xx年，各村都要在固定资产投入、村集体经济纯收入、村集体公共积累、农民人均纯收入等指标上实现较快增长。到xx年，50%以上的村要达到锦州地区中等乡镇的发展水平。
就以大齐村为例，大齐村在党支部书记的带领下，利用亲友、朋友、同学等关系广泛招商引资，先后引进矿山机械二分厂、精密线路板厂、霞锋乳业等20多家企业，建立了工业小区。小区现已落户工业企业31家，xx年实现企业增加值4450万元，上缴税金248万元。村支部成立了工业党小组、农牧党小组、进城务工党小组、运输党小组，全村仅运输专业户就发展到116户，劳务输出600多人。随着村集体经济实力的不断壮大，村支部、村委会投资300多万元加强村基础设施建设。修建了3600平方米的文化广场、1000平方米的村部办公楼和线路板厂至大齐小学1000米的水泥地面，为村民安装了自来水；建立南北山畜牧小区2个，目前鸡存栏超过10万只、猪存栏1000多头。xx年，大齐村农民人均收入实现8300元，位于太和区64个村榜首。大齐村被评为“辽宁省图强致富文明示范村”。
（二）环境建设方面
三年来，全乡累计投入850万元，加强农村基础设施建设。新修、改造道路公里，在村村通油路的基础上，增加道路硬覆盖30公里，各村主要街路基本上实现了硬化、绿化、美化、亮化的“四化”目标。新安路灯157盏，新建、扩改村文化广场3个，共4900平方米；自来水入户率达43%，有线电视入户率达90%；农用沼气灯洁净新能源建设取得积极进展。
xx年重点实施了村容村貌改造整理工程，共投入440万元，实现了旧村部全部楼房化，新建村部4个共2050平方米。村屯环境“十化”工程成效明显，农民居住条件、生活环境不断改善。营盘村通过土地置换发展工业小区，开发建设“亮营园”，村民入住新楼80户。锦营工业小区、大许千亩矿业设备产业园区基础设施建设不断完善，吸引力进一步增强。乡党委、乡政府不断完善招商引资政策，强化服务，优化招商引资环境，为全乡经济发展创造了良好环境和条件。
（三）乡风文明方面
开展了以创新载体、创新内容、树立典型为主要内容的精神文明建设和文化建设“十进村”、“五进家”系列活动。“知荣辱、树新风、促和谐、讲文明”主题教育活动和“学雷锋、学先进、讲道德、树新风”活动紧密结合、相得益彰；机关中开展的“讲礼仪、树形象”活动、学校中开展的“文明校园、健康成才”活动、村民中开展的“告别陋习、做文明市民”活动环环相扣、效果明显。乡村两级充分利用乡村文化活动室、文化广场等设施；利用多种载体，积极组织开展多种形式的群众性业余文化生活活动。大齐村村民创作小组自编的快板书、三句半、诗歌和小品深受群众喜爱，大齐文化广场的秧歌晚会吸引了周围数十里群众参与。
通过开展上述系列活动，推动了群众性精神文明建设和群众业余文化活动的深入开展，全乡涌现出区级文明单位4个、市级文明单位2个，各类精神文明典型10个，干部和群众精神面貌焕然一新。
四、“以村当镇”工程实施成功原因
（一）指导思想正确
营盘乡乡党委、乡政府以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，大力实施以“增强凝聚力、战斗力、影响力”为主要内容的“强基工程”，在推进基层党组织建设上迈出新步伐，在加强党员队伍建设上取得新成效，在提高基层党建工作水平上实现新突破，努力开展新时期基层党建工作的新局面，为建设繁荣富庶和谐新营盘、实现三年再造一个新营盘的奋斗目标提供坚强组织保证。
（二）组织领导得当
为加强对基层党组织建设工作的领导，乡党委成立由党委书记任组长、乡长任副组长、乡党委副书记任常务副组长的“加强基层组织建设领导小组”。组、宣、纪检等各部门每季度召开一次联席会议，研究解决基层组织建设中出现的新情况、新问题，重要问题及时提交领导小组会议予以解决。年终，要把基层组织建设情况纳入对各支部书记的重点考核内容。不仅起到鼓励的作用，更起到了监督的作用。
（三）工作安排细致
1、健全制度，明确职责，全面加强农村党支部建设
明确职责，细化分工，落实岗位责任制；健全制度，强化监督，抓狠党员、干部教育培训；把握大局，加强沟通，建立村“两委”例会制度；扩大民主，团结党群，抓好“三会两日”活动；关注青年，任人唯贤，抓好后备人才培养；围绕新农村建设，大力实施“以村当镇”工程；健全和落实党组织领导的充满活力的村民自治机制
2、以规范化、制度化为重点，进一步加强机关、事业单位党组织建设
规范机关、事业单位党组织设置；强化机关、事业单位党组织职能。
3、以扩大党的覆盖面和影响力为重点，进一步将强非公有制企鹅党组织建设
按照“非公有制企业发展到哪里，党组织就见到哪里”的要求，扎实抓好非公有制企业党建工作；坚持围绕企业生产经营活动，不断探索发挥非公有制企业党组织作用的新方式；全面推进非公有制企业党组织领导“公推直选”，其实加强非公有制企业党务干部队伍建设。
4、建章立制，规范管理，全面加强党员、干部队伍建设
加强民主制度建设；严肃党的纪律；例行文明，依法行政，全面加强党员、干部作风建设。并做了党员建设标准，即为：勤劳致富带头闯一闯，模范作用带头带一带，好的建议带头提一提，路边垃圾带头清一清，不文明现象带头管一管，邻里关系带头处一处，对困难户带头帮一帮，民事纠纷带头调一调，党的政策带头传一传，和谐氛围带头建一建。
营盘乡的乡党委、乡政府就是在这几方面投入很到力度，才是营盘乡从原来的小规模乡变成如今的发展势头好、经济实力突出的重点乡镇。
五、启示和结语
回顾整个调研过程，我不仅了解到营盘乡在“以村当镇”工程为依托，进行的一系列活动，更深刻的体会到营盘乡能取得如此大的成功，是有他的理由的。首先，他们有明确的指导思想，并以这一正确的指导思想下，制订了“以村当镇”工程的全计划。这一工程是依据现代城市发展规律、适应太和发展建设客观要求的战略性构思，是建设社会主义新农村更高层次的积极探索和尝试，是统筹城乡发展、建设现代工业城区的有效途径，是深入实施三大战略、加快实现三年再造一个新太和目标的重要载体，是优化经济结构和农村人口结构，加速实现农村向城市转变、农民向市民转变、乡村干部向市场型干部转变、一产业向二、三产业转变的强有力措施，是从根本上解决“三农”问题，推进城乡一体化，全面实施小康社会目标的重大战略选择。其次，组织领导正确，经过党委书记等中心领导小组的共同商议、讨论才得到的“以村当镇”这一工程的，乡党委的正确领导也是成功的重要原因。最后，领导认真负责，工作安排细致，权责明确。营盘乡在党委书记的精心安排下，每一个人都以极大的热情投入到自己的工作中，把乡亲们的问题当做自己的问题，时刻关心着乡亲们的生活。之所以会取得如此大的成功，也是营盘乡领导与村民们共同努力的结果。
虽然，我只是一个大一学生，学习的知识不多，但是，我能感觉到，营盘乡乡党委、乡政府对这个乡所投入的热情与希望，他们爱这个小乡，希望这里的人们过上幸福、富足的生活。正是因为有这么的一份心，才会让这个小乡变成如今的摸样。我坚信，营盘乡绝对不会停留在现在这个程度，它会前进，会大步前进，最终实现达到锦州地区中等乡镇的发展水平的目标。
工程建设领域招投标调研报告
为了认真贯彻落实省工程建设领域突出问题专项治理工作领导组办公室《关于开展工程建设领域突出问题专题调研工作的通知》精神。现就我市工程建设项目招投标、质量安全方面突出问题的调研情况报告如下：
一、调研内容：
1.工程建设项目招投标中规避招标、虚假招标、围标串标等问题;
2.工程建设实施中质量低劣、安全隐患问题严重等问题。
二、调研项目：
1.水利建筑，关系社会公共利益与公共安全的防洪、水库除险加固、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。
2.中央和地方投资项目。
3.扩内需项目和地方重点工程项目。
4.其他建筑项目。
我市工程招投标工作和质量安全方面存在的问题
三、招投标方面：
1.有的工程招标代理机构服务质量不高
目前，我市上还存在一些招标代理机构为承担项目而
无原则地迁就招标人无理要求的现象，违反了招标的公正性原则。据项目法人反映，有的招标代理机构存在工作态度傲慢、工作不主动，项目服务质量不高，收费偏高等不良现象。
2.招投标工作与工程承包合同脱节
工程施工招投标工作与工程施工承包合同的实施过程是工程建设阶段不可分割的2部分，但二者在实践操作中却存在脱节问题。一方面，工程施工招标文件的编制主要由招标代理机构完成，而招标代理机构缺乏施工整个管理过程的经验;另一方面，承包合同管理主要由监理单位负责，监理单位又没有参与招标工作，造成了招标工作与合同管理不同一个主体，没有连续性，形成了脱节，对工程项目建设管理是不利的。
3.存在挂、靠投标的不良现象
目前，我市建筑市场还存在一些私人工头靠挂靠公司，以公司名誉进行参与工程投标的现象。同时，也存在一些建筑公司，专门靠他人来挂靠，从中收取一定管理费以赖生存的现象。由此衍生出的间题是:一旦中标，原投标书承诺的项目经理、技术负责人、质检员、施工员、安全员等被偷偷更换，造成个别项目在施工过程中，施工单位主要管理人员不到位或迟迟不到位，不能有效地履行施工单位的工程施工质量与安全的管理职能。施工单位主要管理人员不及时到位，将给项目法人和监理单位的工程管理工作造成很多麻烦和困难，让保证工程施工质量与安全打了折扣并存在隐患。
四、改进建议
1.依法招标。
为保证我市工程招标代理工作公正、客观、有效地进行，行政主管部门要加强对水利等工程招标代理机构的监督和管理，主要包括对项目招标代理业务的招标代理机构的资格认定，以及工作开展情况、收费标准及依据、单位信誉等基本情况的跟踪等。加强对工程招投标活动过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)的监督，主要是对招投标活动过程中泄露保密资料、串通招投标、歧视排斥投标、违规评标等违法行为进行监借，督促和检查工程各项目单位按时依照《xxx招标投标法》完成施工招标投标工作。
2.熟悉文件合同。
项目法人及监理单位有关管理人员要重视并及时熟悉招标文件和施工有关合同，必要时专门成立合同管理小组，组织合同学习，才能在执行合同过程中尽快地履行管理职责，
尽量减少合同管理工作的问题，减少因工程合同变更和索赔带来的麻烦，使工程施工合同与原来招标文件没有实质性差异，基本符合招标阶段要求达到的目的。
3.出台政策。
建议行政主管部门及相关部门出台相关规定，采取切实有效的措施，整顿内建筑市场，杜绝挂、靠投标的不良现象。招标投标管理站将中标的施工单位在投标中承诺的施工主要管理人员在工程施工过程中是否及时到位作为一项重要的信用内容进行实地考核，对原则上违反原投标承诺的、没有派遣施工主要管理人员常驻施工现场管理的、实际存在挂靠现象的施工单位采取限时限制参加投标或降低资质等级等处罚，并予以通报，以维护招标投标工作的合法性和严肃性，为确保我市工程施工质量与施工安全创造良好的条件。
五、质量安全方面：
通过本次专项调研工作后我们认为，建设工程项目是一种特殊产品，它的质量水平高低事关社会公众利益和公共安全，现行的建设工程质量管理体制还处于破旧立新的发展过程中，必须从体制机制完善的角度进行考量，正视建设工程质量安全管理工作中存在的一些不足。
1.从政府监管层面看，作用发挥尚不充分
我市建筑质量安全机构权威性的不足对监管职能的发挥造成一定影响。同时其编制、专业技术人员配备、技术装备及对建设工程项目质量监督检查的形式、内容、方法、手段与当前建设工程规模大、标准高、分布散、专业性强的情况尚有一定距离。
2.从质量安全责任主体看，责任意识需加强
建设工程质量安全的责任主体主要包括建设单位、施工单位、监理公司。建设单位是建设质量安全的第一责任者，但少数建设单位考虑较多的是经济利益和工程进度。个别单位“低价中标”后，往往是尽可能的节省建设成本，忽视安全质量投入、压缩工程造价、降低使用建材的标准、随意压缩工期、分包转包给施工单位时不注重对方的资质等，在一定程度上影响了建设项目的安全和质量。个别建设工程招投标后不按有关价格规定签订监理合同，不顾成本压低监理价格。工程监理单位与被监理工程的施工承包单位应是监督与被监督的关系，但由于监理方受聘于建设单位，处于弱势地位。同时监理人员的待遇较低，人才流失严重，技术能力不强，造成一些建设项目中的监理单位难以对工程实施有效的监管，无法发挥监理应有作用。同时，现行市场准入制度由于缺乏统一的管理和严谨的规范操作，直接影响到建设工程质量监督管理的有效性。
3.从关键环节看，竣工验收管理需完善
依据xxx《建设工程质量管理条例》、xxx第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》规定，全国建设工程于xx年4月开始实施备案管理，建设单位将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件报建设行政主管部门或其他部门备案。建设工程竣工验收由建设单位自行组织实施，不利于严格按照规范标准开展此项工作。
六、改进建议
进一步提升建设工程质量安全管理应着力于抓源头、抓事前、抓控制，在当前城市建设大发展的背景下，须进一步加强对建设工程质量安全责任主体的监管，建立责任追究制，同时积极探索建立完善建设工程质量安全管理新的体制和机制。
(一)制定实施细则，增加法规执行的操作性
改革开放以来，围绕建设工程管理，我国已相继制定并颁布了一系列法律、法规、规章和增补、修订了大量的技术标准，但从实际情况看，现行的建设工程质量安全管理法律还需要进一步完善。“建筑法”的立法目的是加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量与安全，促进建筑业健康发展，建议有关方面根据“建筑法”，抓紧制订有关工程质量、勘察设计、建设监理等行政法规，以完善法律法规体系，使工程质量行为责任制等纳入法制轨道。同时完善现行建设工程技术标准，引用技术标准中有关强制性条款和专门的标准化机构或社会组织制定发布的技术标准，实行“技术法规与技术标准相结合”的体制。
(二)充实管理机构，提升政府监管的权威性
在当前建设规模较大、项目较多、监管程序较为复杂的大背景下，有关部门在建设工程质量安全管理上具有不可推卸的责任，政府的监管职能只能加强而不能削弱。就我市而言，主管部门的工作地位、机构设置、人员配备应与全市、我市的建设状况相匹配。
(三)完善问责机制，强化质量安全主体的责任性
工程建设质量和安全控制是建设项目的核心,是决定工程建设成败的关键。通过本次调研工作，建议市有关方面进一步加强对质量安全责任各方主体行为的监管，特别是对建设单位这一建设工程质量安全管理核心责任主体的监管，重点抓好建设单位责任制的制定、实施和完善，强化其社会责任意识，不间断的开展诚信建设。同时改进监管方式，抓住招投标、建材质量、监理等重点方面进行强化管理。“建筑法”、《省建筑市场管理条例》等法律法规具有很强的指导性，建议市有关方面制定对建设工程质量安全责任主体进行制约的具体操作性实施细则，明确权力义务，细化责任标准，对压缩工期、降低建设标准、使用劣质建材、监理不作为等情况尽快明确处罚措施，做到有法可依、违法必究。
以上报告，如有不妥，请批评指证!
建设工程招标文件示范文本(篇十三)
29 合同授予标准
本工程的施工合同将授予其投标文件在实质上响应招标文件要求且根据本工程评标定标办法产生的中标人。
30 中标通知书
定标后，招标人应在法定时间内向省（市）建设工程招标投标办公室提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，方可发放“中标通知书”。
中标通知书经备案后，招标人应当在3日内向中标人发出中标通知书，并在中标人按规定提交了履约担保后将中标结果书面通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。
31 合同签订
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订建设工程安装施工合同。双方不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。
中标人如不按本投标须知第条款的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授权，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。出现此种情形，招标人在报请招标投标监督管理机构同意下，招标人可以考虑向第二中标人授权。
招标人如不按本投标须知第条款规定与中标人签订合同，应返还中标人双倍投标保证金，给中标人造成的损失超过返还得投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。
建设工程招标文件示范文本(篇十四)
19 开标事项要求
招标人按照招标文件“前附表”第10项规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人和有关部门代表参加开标会议。开标会议在招标投标监督管理机构等有关部门监督下，由招标人组织并主持进行。
参加开标会议的投标人法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，委托代理人尚应随带参加开标会议授权委托书，以证明其身份。
按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退给投标人；按本投标须知第21条款规定宣布为无效的投标文件，不予送交评审。
20 开标会议程序
主持人宣布开标会议开始；
主持人介绍出席开标会议的招标人法定代表人或其授权委托人身份；
主持人介绍参加会议的监督管理部门等有关单位和代表名单；
主持人宣读开标、评标期间的工作纪律等有关事项要求；
招标人和有关部门共同查验各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知第条款规定，并由监督部门公布查验结果；
由投标人、招标人和有关部门共同依据本投标须知第条款规定查验各投标文件密封情况，并确认。并由监督部门宣布查验结果；
经确认密封无误的所有在投标截止时间前收到的投标文件，由工作人员按各投标人递交投标文件时间先后逆顺序当众拆封并进行唱标；
招标人和有关部门共同检查投标文件签字盖章是否符合本投标须知第条款规定；
招标人和有关部门共同依据本投标须知第条款规定检查各投标文件字迹可辨情况；
招标人和有关部门共同依据本投标须知第条款规定检查各投标人提交投标保证金情况；
开标会议结束。
21 投标文件有效性界定标准
开标时，投标文件出现下列情形之一的将视为无效，按废标处理，不得进入评标：
投标文件未按照招标文件的要求予以密封（具体指：（1）内层或外层投标文件密封袋封口处未密封；（2）内层投标文件密封袋封口未加盖投标人印签；（3）密封未符合本投标须知第条款规定）。
本投标须知规定的投标文件有关内容未按本投标须知第条款规定加盖投标人印签。
本投标须知规定的投标文件有关内容未按本投标须知第条款规定经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的（指投标书中涉及造价、工期、质量的数字或文字，有关部门觉得难以确认）。
投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金。
建设工程招标文件示范文本(篇十五)
1 工程说明
工程说明见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第1项所述。
上述工程按照《xxx招标投标法》、《辽宁省建设工程招标投标条例》的有关规定，已到省（市）建设工程招标投标管理机构办理招标备案，现通过招标来择优选定施工单位。
2 资金来源
本工程立项计划已得到有关部门的批准，建设单位的资金通过“前附表”第2项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程施工合同项下的合格支付。
3 投标资质与合格条件要求
投标资质与合格条件要求见工程安装施工招标公告及“前附表”第3项
参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和相应的施工资质，非本国注册的施工企业应按建设行政主管部门有关管理规定取得施工资质。
为了具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：
有关确立投标人法律地位的原始文件的副本（包括营业执照、资质等级证书）。
投标人在过去3年完成的工程情况和现在正在履行的合同情况。
按规定的格式提供项目经理简历，及拟在施工现场或不在施工现场的管理和主要施工人员情况。
按规定格式提供完成本合同拟采用的主要施工机械设备情况。
投标单位提供财务状况，包括最近2年经过审计的财务报表和投标人向开户银行开具的，由该银行提供财务情况证明的授权书。
有关投标人目前和过去2年参与或涉及诉讼案的资料。
4 投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
建设工程招标文件示范文本(篇十六)
致：
xx-xxx-xxx-xxx-x有限公司xx-xxx-xxx-xx工程已由 批准建设。现决定对该项目的`工程进行邀请招标，选定工程承包人。
1. 本次招标工程项目的概况如下：
本工程为xx-xxx-xxx-xxx-xx工程，该工程位于xx-xxx-xxx-xxx-x交通便利。具体详见招标文件及施工图纸。
招标地点: ;
本工程的开工日期为甲方书面通知为准，工期xx天。
本招标的范围: xx-xxx-xxx-xxx-xxx施工图纸全部内容
承包方式:包工包料
投标人资质等级，详见招标文件。
如你方对本工程招标项目感兴趣，请到青xx-xxx-x集团有限公司试题库(地址：xx-xxx-xxx-xxx-xx)购买招标文件和相关资料，时间为：xx-xx年xx月xx日至 xx-xx年xx月xx日(xx时 xx分)。
2. 只有你单位的投标资格不低于招标文件规定的投标人资质等级要求，方可被邀请参加本工程的投标。
3. 投标文件提交截止时间为：xx-xx年xx月xx日xx时，地点为：xx-xxx-xxx-xxx-x会议室。
4. 招标人将按招标文件确定的时间、地点进行公开开标。请符合本邀请书第4条所列条件的投标人准时出席。
建设工程招标文件示范文本(篇十七)
为了认真贯彻落实省工程建设领域突出问题专项治理工作领导组办公室《关于开展工程建设领域突出问题专题调研工作的通知》精神。现就我市工程建设项目招投标、质量安全方面突出问题的调研情况报告如下：
一、调研内容：
1.工程建设项目招投标中规避招标、虚假招标、围标串标等问题；
2.工程建设实施中质量低劣、安全隐患问题严重等问题。
二、调研项目：
1.水利建筑，关系社会公共利益与公共安全的防洪、水库除险加固、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。
2.中央和地方投资项目。
3.扩内需项目和地方重点工程项目。
4.其他建筑项目。
我市工程招投标工作和质量安全方面存在的问题
三、招投标方面：
1.有的工程招标代理机构服务质量不高
目前，我市上还存在一些招标代理机构为承担项目而
无原则地迁就招标人无理要求的现象，违反了招标的公正性原则。据项目法人反映，有的招标代理机构存在工作态度傲慢、工作不主动，项目服务质量不高，收费偏高等不良现象。
2.招投标工作与工程承包合同脱节
工程施工招投标工作与工程施工承包合同的实施过程是工程建设阶段不可分割的2部分，但二者在实践操作中却存在脱节问题。一方面，工程施工招标文件的编制主要由招标代理机构完成，而招标代理机构缺乏施工整个管理过程的经验;另一方面，承包合同管理主要由监理单位负责，监理单位又没有参与招标工作，造成了招标工作与合同管理不同一个主体，没有连续性，形成了脱节，对工程项目建设管理是不利的。
3.存在挂、靠投标的不良现象
目前，我市建筑市场还存在一些私人工头靠挂靠公司，以公司名誉进行参与工程投标的现象。同时，也存在一些建筑公司，专门靠他人来挂靠，从中收取一定管理费以赖生存的现象。由此衍生出的间题是:一旦中标，原投标书承诺的项目经理、技术负责人、质检员、施工员、安全员等被偷偷更换，造成个别项目在施工过程中，施工单位主要管理人员不到位或迟迟不到位，不能有效地履行施工单位的工程施工质量与安全的管理职能。施工单位主要管理人员不及时到位，将给项目法人和监理单位的工程管理工作造成很多麻烦和困难，让保证工程施工质量与安全打了折扣并存在隐患。
四、改进建议
1.依法招标。
为保证我市工程招标代理工作公正、客观、有效地进行，行政主管部门要加强对水利等工程招标代理机构的监督和管理，主要包括对项目招标代理业务的招标代理机构的资格认定，以及工作开展情况、收费标准及依据、单位信誉等基本情况的跟踪等。加强对工程招投标活动过程(包括招标、投标、开标、评标、中标)的监督，主要是对招投标活动过程中泄露保密资料、串通招投标、歧视排斥投标、违规评标等违法行为进行监借，督促和检查工程各项目单位按时依照《xxx招标投标法》完成施工招标投标工作。
2.熟悉文件合同。
项目法人及监理单位有关管理人员要重视并及时熟悉招标文件和施工有关合同，必要时专门成立合同管理小组，组织合同学习，才能在执行合同过程中尽快地履行管理职责，
尽量减少合同管理工作的问题，减少因工程合同变更和索赔带来的麻烦，使工程施工合同与原来招标文件没有实质性差异，基本符合招标阶段要求达到的目的。
3.出台政策。
建议行政主管部门及相关部门出台相关规定，采取切实有效的措施，整顿内建筑市场，杜绝挂、靠投标的不良现象。招标投标管理站将中标的施工单位在投标中承诺的施工主要管理人员在工程施工过程中是否及时到位作为一项重要的信用内容进行实地考核，对原则上违反原投标承诺的、没有派遣施工主要管理人员常驻施工现场管理的、实际存在挂靠现象的施工单位采取限时限制参加投标或降低资质等级等处罚，并予以通报，以维护招标投标工作的合法性和严肃性，为确保我市工程施工质量与施工安全创造良好的条件。
五、质量安全方面：
通过本次专项调研工作后我们认为，建设工程项目是一种特殊产品，它的质量水平高低事关社会公众利益和公共安全，现行的建设工程质量管理体制还处于破旧立新的发展过程中，必须从体制机制完善的角度进行考量，正视建设工程质量安全管理工作中存在的一些不足。
1.从政府监管层面看，作用发挥尚不充分
我市建筑质量安全机构权威性的不足对监管职能的发挥造成一定影响。同时其编制、专业技术人员配备、技术装备及对建设工程项目质量监督检查的形式、内容、方法、手段与当前建设工程规模大、标准高、分布散、专业性强的情况尚有一定距离。
2.从质量安全责任主体看，责任意识需加强
建设工程质量安全的责任主体主要包括建设单位、施工单位、监理公司。建设单位是建设质量安全的第一责任者，但少数建设单位考虑较多的是经济利益和工程进度。个别单位“低价中标”后，往往是尽可能的节省建设成本，忽视安全质量投入、压缩工程造价、降低使用建材的标准、随意压缩工期、分包转包给施工单位时不注重对方的资质等，在一定程度上影响了建设项目的安全和质量。个别建设工程招投标后不按有关价格规定签订监理合同，不顾成本压低监理价格。工程监理单位与被监理工程的施工承包单位应是监督与被监督的关系，但由于监理方受聘于建设单位，处于弱势地位。同时监理人员的待遇较低，人才流失严重，技术能力不强，造成一些建设项目中的监理单位难以对工程实施有效的监管，无法发挥监理应有作用。同时，现行市场准入制度由于缺乏统一的管理和严谨的规范操作，直接影响到建设工程质量监督管理的有效性。
3.从关键环节看，竣工验收管理需完善
依据xxx《建设工程质量管理条例》、xxx第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》规定，全国建设工程于2000年4月开始实施备案管理，建设单位将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件报建设行政主管部门或其他部门备案。建设工程竣工验收由建设单位自行组织实施，不利于严格按照规范标准开展此项工作。
六、改进建议
进一步提升建设工程质量安全管理应着力于抓源头、抓事前、抓控制，在当前城市建设大发展的背景下，须进一步加强对建设工程质量安全责任主体的监管，建立责任追究制，同时积极探索建立完善建设工程质量安全管理新的体制和机制。
（一）制定实施细则，增加法规执行的操作性
改革开放以来，围绕建设工程管理，我国已相继制定并颁布了一系列法律、法规、规章和增补、修订了大量的技术标准，但从实际情况看，现行的建设工程质量安全管理法律还需要进一步完善。“建筑法”的立法目的是加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量与安全，促进建筑业健康发展，建议有关方面根据“建筑法”，抓紧制订有关工程质量、勘察设计、建设监理等行政法规，以完善法律法规体系，使工程质量行为责任制等纳入法制轨道。同时完善现行建设工程技术标准，引用技术标准中有关强制性条款和专门的标准化机构或社会组织制定发布的技术标准，实行“技术法规与技术标准相结合”的体制。
（二）充实管理机构，提升政府监管的权威性
在当前建设规模较大、项目较多、监管程序较为复杂的大背景下，有关部门在建设工程质量安全管理上具有不可推卸的责任，政府的监管职能只能加强而不能削弱。就我市而言，主管部门的工作地位、机构设置、人员配备应与全市、我市的建设状况相匹配。
（三）完善问责机制，强化质量安全主体的责任性
工程建设质量和安全控制是建设项目的核心,是决定工程建设成败的关键。通过本次调研工作，建议市有关方面进一步加强对质量安全责任各方主体行为的监管，特别是对建设单位这一建设工程质量安全管理核心责任主体的监管，重点抓好建设单位责任制的制定、实施和完善，强化其社会责任意识，不间断的开展诚信建设。同时改进监管方式，抓住招投标、建材质量、监理等重点方面进行强化管理。“建筑法”、《省建筑市场管理条例》等法律法规具有很强的指导性，建议市有关方面制定对建设工程质量安全责任主体进行制约的具体操作性实施细则，明确权力义务，细化责任标准，对压缩工期、降低建设标准、使用劣质建材、监理不作为等情况尽快明确处罚措施，做到有法可依、违法必究。
以上报告，如有不妥，请批评指证！
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