公文意见范文(篇一)

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公文意见范文(篇二)

一、开端用语 关于；据；根据；据报(据了解、据核实)；查；兹有(兹因、兹为、兹悉、兹定于)；为了；

按照；遵照；由于；随着；目前；最近；奉；近奉；接；前接；现接；现将；近来；近年来；经

××(单位)批准(下面接叙××问题)。

1．上行文：×月×日×字×号关于××的指示(或命令、通知、通报)收悉(或敬悉)；国家×

×局×月×日给我局×字×号关于××的通报抄件悉。

2．下行文：×年×月×日×字×号(关于××问题的)请示悉；据××旅游局×月×日关于

××问题的报告(或请示)。

3．平行文：×月×日×字×号函(或通知)悉。 二、结尾用语

(一)上行文 特此报告(特再报告)；以上各点，请审查；以上情况，特报，请审核备案；现随文报送××

(文件名称)，请予审核；特先报告，详情容后续报；以上汇报，如有不妥，请予指示；以上意见， 报供参考；请予审批；请予审理；请尽早核示；请即电示；以上请示，如无不妥，请批转××办

理；上述意见，是否可行(或有当)，请核示(或批示)；妥否，请批示；请批复；本案究如何处理， 请速作指示；可否如此办理，请予审批；以上部署，报请鉴核。

(二)下行文 特此通知，希即遵照办理；特此批复；以上意见，请即研究执行(或按照执行、参照执行、

遵照执行、依照执行、认真执行、严格执行)；特此公告(通告、布告)；周知；此布；本通报应向 旅游系统所有人员进行传达，组织讨论，并将讨论情况及时报我们；同意你社意见，本件存案备 查；

公文意见范文(篇三)

可考系数：★★

适用范围：适用于对重要问题提出见解和处理办法，其适用范围相对较大。有些意见直接由上级指挥机关提出，指导下级机关执行或参照执行。有些意见则是由某一级机关的职能部门提出，报本级领导机关批准后转发给有关单位或部门执行或参照执行。根据事项内容，意见的篇幅可长可短。

参考例文：

xxx办公厅关于搞活流通扩大消费的意见

国办发„2008‟134 号

各省、自治区、直辖市人民政府，xxx各部委、各直属机构：

为贯彻落实中央经济工作会议精神，经xxx批准，现就搞活流通、扩大消费提出如下意见：

(一)继续推进“万村千乡”市场工程。……

(三)完善农业生产资料流通体系。……

(四)全面推进家电下乡工作。……

二、增强社区服务功能，扩大城市消费

(五)进一步完善城市社区便民服务设施。……

(六)促进城市耐用品消费升级换代。……

(七)积极促进汽车消费。……

三、提高市场调控能力，维护市场稳定

(八)健全居民生活必需品储备机制。……

(九)切实增强市场应急调控能力。……

四、促进流通企业发展，降低消费成本

(十)培育大型流通企业集团。……

(十一)支持中小商贸企业发展。……

(十二)实行商业与工业用电、用水同价政策。……

五、发展新型消费模式，促进消费升级

(十三)积极培育和发展新的消费热点。……

(十四)大力促进节假日和会展消费。……

(十五)进一步促进银行卡使用。……

(十六)大力发展信用销售。……

六、切实改善市场环境，促进安全消费

(十七)狠抓流通企业食品安全。……

(十八)加强市场监管，改善交易环境。……

(十九)加快建立统一开放竞争有序的市场体系。……

七、加大财政资金投入，支持流通业发展

(二十)加大财政资金投入。……

xxx办公厅

二○○八年十二月三十日

【璧尘提醒】

意见的标题由发文机关、事由和文种组成，完整规范。标题之下括成文日期。这是意见的通常做法。以信函式文件方式下发的意见，发文字号如果写在标题下方，则成文日期写在末尾的落款处。

作为直接下行文的意见，其正文一般分为两个层次。第一层次，说明意见产生、含义、执行原则等。第二层次，具体阐述意见的具体内容和执行要求。如果是呈转性的意见，则添加结尾请求批转的建议。如“以上意见如无不妥，建议批转各地区、各部门贯彻执行”。

公文意见范文(篇四)

×××委员会:

市内各区人民政府，高新区、循环化工园区管委会，市政府有关部门：

现将《关于优化城市基础设施建设项目审批流程的意见(试行)》印发给你们，请认真遵照执行。

一、各行政审批部门要按照本意见要求，结合工作实际，立即研究具体操作流程和衔接办法，对于意见中明确不再作为审批要件的前置文件，1周内清理到位。

二、市招标办、采购办负责，20xx年4月底前分别建立工程咨询服务类机构采购、招标工作流程和专家库。

三、各项目建设单位要按照本意见要求，抓好20xx年城建项目的报批工作，并提前谋划好下一年度的城建项目，确保城市基础设施项目建设更加规范有序。

xx市人民政府

xx年x月x日

公文意见范文(篇五)

关于在全国开展基本农田保护工作的请示

xxx：

为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：

一、明确指导思想，加强组织领导。………………

二、根据不同地区确定保护重点。………………

三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。………………以上意见已商得国家计委、财政部、xxx等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

国家土地管理局

一九九一年一月二日

公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之 通知

公文意见范文(篇六)

进入冬季煤炭价格大幅上扬，导致供热形势严峻。近来，北方一些大中城市供热企业纷纷以煤炭价升高，企业成本加大，并严重亏损，难以经营为由，向政府申请提高供热价格。我省也在其列。应当肯定的是目前谋炭价格不断上涨的状况下，供热价格合理上调无可厚非，对此，广大老百姓是理解支持的。但在一片涨价声中某些不合理因素也掺杂进来。有的供热企业为自身利益，有意瞒报企业经营情况，肆意夸大企业的困难和亏损程度，提供的热成本数据严重失实。而相关部门和参与价格协商的市民代表时供热企业的经营状况却毫不知情，或无从了解和掌握，只能凭企业代表一面之词。供热价格涨与否，涨多大幅度，基本由企业一方面说了算，使供热价格提升幅度过大、直接损害了广大百姓的切身利益。更有甚者，供热企业高喊亏损，但其企业的员工福利特别是管理层的年薪却依然居高不下，有的还将些其他不合理的支出也记入成本，让老百挂为他们的高额浦费买单。供热企业以煤炭涨价为借口上调热费，那么煤炭价格下调热费是否也应该下调，市场机制下的公用企业供热价格不能只升不降！上述情况，在我省一些地方也不同程度存在，加之供热质量不高，服务不到位，引起老百姓的严重不满，成为街头巷议的话题。

产生以上问题的关键原因在于对供热企业缺少有效的监督，为此建议以此次供热价格上调为契机，切实加强对供热企业的监督，建立一个公平，公正，透明的价格协商调整机制。

1、推动供热企业依法依规建立和完善相关工作制度，增强企业经营情况透明度，向社会公开热成本和供热企业成本，使广大百挂明白热费上涨是否合理。同时，企业要加强自律，完善行业标准，消除服务意识差、推诀责任的现象，认真兑现承诺，不断提高供热质量。

2、政府应责成有关部门如审计物价等或依法授权有关社会监昔机构，加强对供热企业的会计审计、监察，防止企业出假账，虚账，并杜绝将企业不合理支出计入成本，并将账目公之于众。

3、完善价格听证制度，以此次热价格上调为契机，建立一个会平、公正、透明的价格协调机制，畅通百姓对企业的经营、价格、服务的反映梁道。

4、《消费者权益保护法））中明确规定消费者有知清权，各级监督部门应高度重视加强对供热企业的监督和检查，并组织 消费者开展对供暖企业评议等活动

5、对现在初步实行的计量收费要大力鼓励推广，鼓励供热企业加快技术改造，政府 部门给予一定的政策照顾，尽快出台热计量相关配套政策，全面实行计量收费这一对百挂有益的事情。

供暖事关千家万户，事关老百姓的切身利益，保证群众过一个温暖的冬天，是保障和改善民生的重要内容。只有交给群众一本“明白账”，供暖工作 才能赢得老百牲的理解和支持。

意见书范文02-19

公文格式08-13

公文意见范文(篇七)

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春节是中国的农历新年，俗称新年、新年和元旦。它也被口头称为中国新年和新年。春节有着悠久的历史，它是从古代新年伊始的拜年演变而来的。万物皆以天为本，人以祖先为本。

公开课是针对特定群体的一种有组织、有计划、有目的的正式开放课程教学形式。公开课有明确的主题和明确的任务。除了学生参与听力之外，领导和其他教师也参与其中。这是教师

公文意见范文(篇八)

拟办意见是办公室文秘人员在来文处理过程中所撰写的应由哪位领导审批、哪一部门承办以及承办过程中可能涉及到的事项提出的初步处理意见，它是 供领导批办文件的重要参考依据，是办公室在文件处理时发挥参谋助手作用 、节省领导工作时间的有效措施之一。

拟办意见的撰写非常重要，要根据来 文的内容和需要解决的事项，视不同问题、不同要求、不同情况撰写不同的 “拟办意见”，不要统统写成“请**领导阅示”或“请**领导批示”等 一个模式。 一、拟办意见撰写的范围 并非所有来文都要撰写拟办意见，一般来说，以下四种来文需要撰写拟 办意见。

（一）上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件； （二）本机关所属部门或下级机关主送本机关需要答复的文件； （三）平级机关或不相隶属机关主送本机关需要答复的文件； （四）一些重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送机关 的情况报告和信函。 二、拟办意见撰写的前期准备 拟办意见的撰写看似简单，但要写出恰当的拟办意见并非易事。

要写好 拟办意见，首先必须认真阅读文件，吃透文件内容，全面了解文件所提出的 问题和要求，具体要做好以下几个方面的前期准备工作： （一）弄清来文主送和抄送机关，已发或应发的领导和部门，初步确定 批办和阅知范围。 （二）根据文件的标题和内容，确认来文是请示性还是报告性文件，来 文中提出了什么问题，是否需要办理。

如果来文在结尾写有“如有不妥，请 批示”，“不妥之处，请予批示”等，就属于可办可不办的范围。掌握的原 则是有问题需要答复为“批办”，无问题不需要答复为“阅知”。

（三）弄清来文的内容与何人何部门有关系，是何人何部门主管，需要 何人何部门了解，从而根据领导分工确定由谁或哪个部门承办，涉及到几个 部门承办的由哪个部门牵头，应由哪位领导批示需要哪些领导和部门阅知。 （四）弄清来文的密级和紧急程度，以便分清急缓，本着方便工作、有 利保密的原则，确定分送范围。

对绝密文件按绝密文件的处理规定办理。 三、拟办意见的写法 拟办意见的撰写无固定不变的格式，但总的原则是文字要准确，观点要 鲜明，要简明扼要，使人一目了然。

具体来讲有以下几种情况： （一）对上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件，要根据文件的要 求和需要落实的问题，提出拟请哪位领导批示，由哪个部门。

公文意见范文(篇九)

3月16日，xx车间员工xx未到公司上班，也未请假，依照公司规章制度视为旷工一天，将按公司考勤制度进行处罚，望各位员工引以为戒!

相关纪律及奖惩条例

1、 迟到5分钟内罚款3元/次，5-10分钟罚款5元/次，10-30分钟罚款10元/次，超过30分钟扣半天工资。

2、 旷工半天扣1天工资，旷工1天扣2天工资，以此类推。旷工5日以上作自动离职处理。

3、 严禁代替他人打卡和委托他人打卡(门口有监控、打卡机有摄像头拍照)，一经发现，重罚;并对举报者给予奖励。

4、 请假：必须写请假条，手续不完或未办理请假手续不上班的，一律视为旷工处理。请假1天以内(含一天)，由组长直接签字批准;请假3天以内(含三天)，向组长请假，组长签字后报上一级领导批准;请假3天以上的，向组长请假并报上一级领导交总经理批准。

为了塑造我们自己及公司形象，确保车间生产有序、稳定、高效进行，及车间现场整洁舒适;请各位员工务必熟读《员工守则》及《车间6S现场管理制度》，并严格执行!

公文意见范文(篇十)

作为05级的学生，我很荣幸担任新一届团委秘书长一职。我会尽我的最大努力做好这项工作，因为这是一个非常好的锻炼能力的机会。我相信我的能力，也请团委的领导们相信我，我不会让你们失望的!

1.首先同团委各部长研讨每学期学生会工作计划，并具体了解、指导学生会各部开展工作，组织 计划的实施、检查和总结，对存在的问题提出改进措施。做好学生干部、部员的考察和培养工作，检查他们执行岗位责任制情况。

2.抓好团委各部的组织工作，配合老师抓好每次活动，一定要达到预期的效果。

3.在日常的工作中，要善于将团委的决策内容、实施方案和一个时期的中心工作进行分解、立项，明确先做什么、后做什么和怎样做的措施等，按计划列出个明细运行图。心里要有一杆平衡秤，要一视同仁，不论哪个部门安排工作，都要做好，不能有的去做，有的不去做，或三心二意去做。

4.对学生会参与学校的管理和监督，给予正确的引导、帮助和协调。

5.在现有的基础上进一步完善内部管理，要定期开研讨会议，并要求各负责人严格监督本部成员，及时了解他们的思想和工作情况，通过其部门的成员反应情况，指出他们在工作中的优点和缺点。

6.扩大团委的影响力，更重要的是从开展活动开始。既然是团委，开展活动就应该以“团”为中心，紧扣主题。

7.到各班搜集各团支部的意见和建议，做到有错就改，了解同学们对学校及团委的看法，有好的意见就接受;只有在这样我们才能有更快的提高;更重要的是对个人的意见,使我们的期末评优更为透明化。我们将努力使团委成为系领导与学生之间的一座沟通心灵的桥梁，成为师生之间的纽带，成为敢于反映广大学生意见要求，维护学生正当权益的组织，让同学们知道团委名副其实的存在!

公文意见范文(篇十一)

各部门、社属企业：

按照《人民教育出版社党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署，为扎实开展好我社党的群众路线教育实践活动“学习教育，听取意见”环节工作，认真开展主要针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面存在的问题征求意见活动，经我社教育实践活动领导小组研究，决定面向全社广大党员、干部开展征求意见活动。现将有关活动安排通知如下：

一、召开党支部专题组织生活会

(一)时间：7月22日(周一)—29日(周一)择机自主召开

(二)内容

1.学习党的群众路线教育实践活动相关文件、书籍精神：主要包括中国特色社会主义理论体系、党章和党的报告、一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等有关书籍资料;上级领导有关讲话、上级和我社实施方案;

2.围绕征求意见的重点内容听取党内外群众的意见和建议。

二、召开听取群众意见恳谈会

(一)时间：7月23日(周二)上午8：30

(二)地点：503会议室

(三)参会人员：社工会委员、社团委委员，部分xxx负责人，群众代表等(名单详见附件一)

(四)请参会人员认真准备，围绕征求意见的重点内容客观真实地反映意见和建议，发言时间控制在10分钟左右。

三、召开征求中层干部、党支部书记意见座谈会

(一)时间：7月31日(周三)上午8：30

(二)地点：503、1009、2111、2303会议室

(三)参会人员：各部门正副职、社属企业领导班子成员、社本部各党支部、教材中心、电音社、数字公司和物业公司党组织负责人(名单详见附件二)

(四)准备工作要求

1.请各部门、各基层党组织负责人提前将通过专题组织生活会、电子邮件、个别谈心等形式收集到的党员、干部的意见和建议进行认真汇总整理，形成书面材料;

2.请参会人员认真准备，全面反映党员和非党员干部群众提出的意见和建议，发言时间控制在10分钟左右。

四、召开听取咨询委员、老干部党总支及其支部书记意见恳谈会(7月底)

五、设置征求意见箱和启用电子邮件

即日起于一楼大堂设置征求意见箱，欢迎全社广大党员、干部书面反映相关意见和建议，也可发送电子邮件至进行反映。

六、征求意见的重点内容

(一)我社贯彻中央八项规定、教育部二十条实施办法和我社八条具体措施的情况;

(二)我社在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，践行党的群众路线方面的情况;

(三)我社在凝心聚力、深化改革、推动发展方面存在的突出问题和改进举措。

七、其他要求

(一)无特殊情况请不要请假。在职人员特殊情况请假的，报主管社领导批准，并报我社教育实践活动领导小组办公室备案;

(二)我社教育实践活动领导小组办公室将指定专人记录整理座谈会情况，并及时汇总上报社领导小组。

附件一：群众意见恳谈会人员名单(略)

附件二：中层干部、党支部书记意见座谈会人员名单(略)

附件三：《人民教育出版社关于进一步改进工作作风、密切联系群众的具体措施》(略)

人教社党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

20__年7月17日

公文意见范文(篇十二)

为贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的要求，进一步加强和改进干部选拔任用工作，不断提高选人用人质量，切实防止干部“带病提拔”，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国xxx纪律处分条例》、《中国xxx问责条例》等党内法规和有关规定，现提出如下意见。

一、落实工作责任。各级党委(党组)对选人用人负主体责任，党委(党组)书记是第一责任人，组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任和监督责任。要强化党组织领导和把关作用，坚持党管干部原则和好干部标准，落实“三严三实”要求，大力培养、大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部。党委(党组)在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在意见上签字制度。考核评价党委(党组)和组织人事部门、纪检监察机关以及有关领导干部，要把履行选人用人职责情况作为重要内容。

三、注重分析研判。充分运用日常了解掌握的情况，根据干部一贯表现，突出对政治品质、道德品行、作风表现、履行选人用人职责、廉洁自律等情况的综合分析，发现线索，查找问题。根据问题线索，及时对干部进行谈话或函询，认真调查核实情况。对干部有关问题及其性质、程度等进行会诊辨析、筛查甄别，作出判断。对现任党政正职、党政正职拟任人选、近期拟提拔或进一步使用人选、问题反映较多的干部要重点研判。开展经常性分析研判，党委(党组)书记应当注意听取研判情况汇报，并有针对性地参加专题研判，全面深入掌握干部情况。

四、加强动议审查。规范动议主体职责权限和程序，按照民主集中制原则，形成合理方案，提出符合好干部标准的人选。坚持先定规矩后议人选，按照以事择人、按岗选人的要求，对领导班子优化方向、拟选拔职位资格条件和人选产生范围等进行充分酝酿，在此基础上比选择优，研究意向性人选。对纳入考虑范围的有关人选，提前审核其政治表现和廉洁自律等情况，充分听取有关方面意见，重视研究不同意见，认真进行分析，对有问题疑点经核实不影响使用的，可以列为意向性人选。积极探索领导班子成员在动议环节实名推荐干部办法和差额酝酿党政正职岗位人选办法。

五、强化任前把关。考察工作要突出针对性、增强灵活性、提高有效性，针对不同考察对象的具体情况，细化考察内容，改进考察方式，力争考察结果全面、客观、准确。选好配强考察工作人员，明确考察谈话保密与承诺责任，营造讲真话的氛围，提高考察质量。根据考察对象履历、家庭关系、社会背景等情况，抓住重要行为特征，有针对性地找知情人谈话。适当拉开考察与会议讨论的时间间隔，采取民意调查、专项调查、延伸考察、实地走访、家访等办法，广泛深入地了解干部。改进考察对象公示和任职前公示方式，探索扩大公示内容、范围和延长公示时间，充分接受干部群众监督。强化审核措施，做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。前移审核关口，做到动议即审，该核早核。对发现问题影响使用的，及时中止选拔任用程序;疑点没有排除、问题没有查清的，不得提交会议讨论或任用。对一时存疑、暂未使用的干部，要本着高度负责的态度，及时查清问题、作出结论，为那些受到诬告、诽谤、陷害的干部澄清正名，严肃处理打击报复、诬告陷害行为。坚持事业为上、公道正派，保护作风过硬、敢作敢为、锐意进取的干部，对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部要旗帜鲜明地撑腰鼓劲、大胆使用。

六、严格责任追究。充分发挥组织监督和群众监督作用，认真落实干部选拔任用工作纪实等各项监督制度，加强对干部选拔任用工作经常性监督检查。建立健全干部“带病提拔”问责机制，党委(党组)及组织人事部门、纪检监察机关按照职责权限，实行责任追究。要逐一检查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的主要工作和重要情况，甄别相关责任人的责任。对干部在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面存在违规违纪行为影响使用，但由于领导不力、把关不严、考察不准、核查不认真，甚至故意隐瞒、执意提拔，造成干部“带病提拔”的，要按照有关规定，区别不同情况，严肃追究党委(党组)、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组主要负责人和有关领导干部及相关责任人的责任。凡因干部“带病提拔”造成恶劣影响的，连续出现或大面积出现干部“带病提拔”情况的，要追究党委(党组)主要负责人的责任。对干部“带病提拔”的典型案例，要及时进行通报。

公文意见范文(篇十三)

为加快政府职能转变，鼓励和引导社会投资，提高公共产品和服务供给能力和效率，根据《xxx关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔20__〕60号)、《xxx办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔20__〕42号)和国家发展改革委和财政部等部门关于推广政府和社会资本合作(Public?PrivatePartnership，简称“PPP”)模式的要求，现就本市推广政府和社会资本合作模式提出如下实施意见：

一、基本原则

(一)转变职能、平等合作

(二)风险分担、利益共享

合理分配风险，原则上项目设计、建设、运营等商业风险由社会资本承担，法律、政策调整和最低需求风险由政府承担，自然灾害等不可抗力风险由双方共同承担。在满足公益性功能或服务的前提下，通过授予特许经营权、核定价费标准、财政合理补贴等方式，建立合理的投资回报机制。加强项目成本监测，既要充分调动社会资本积极性，又要防止不合理让利或利益输送。

(三)依法合规、公开透明

树立契约理念，坚持互利互惠、严格履约。将政府和社会资本合作纳入法制化轨道，建立健全制度体系，保护参与各方的合法权益，明确全生命周期管理要求，确保项目规范实施。实行阳光运作，在项目选择、方案审查、伙伴确定、价格管理、退出机制、绩效评价等方面，完善制度设计，确保项目实施决策科学、程序规范、过程公开、责任明确。依法充分披露政府和社会资本合作项目重要信息，保障公众知情权，对参与各方形成有效监督和约束。

(四)科学评估、公众受益

在项目选择时，要充分评估论证，与传统的政府直接建设运营方式进行比较分析，确保采用PPP模式后，将政府的政策目标、社会目标和社会资本的运营效率、技术进步有机结合，能够明显提高服务质量和效率，降低项目成本或使用者成本，促进社会资本竞争和创新，实现公共利益最大化。

(五)能力论证、量力而行

对于政府出资、付费或提供财政补贴、承担或有支出责任的项目，要切实做好财政承受能力论证，在明确项目收益与风险分担机制时，要综合考虑政府风险转移意向、支付方式和市场风险管理能力等要素，量力而行，减少政府不必要的财政负担。

(六)先行试点、稳步推进

鼓励行业主管部门因地制宜、探索符合行业特点的模式。优先选择部分收费定价机制透明、投资规模相对较大、价格调整机制灵活、市场化程度相对较高、需求长期稳定、具备一定现金流的项目进行试点，在总结试点经验的基础上，逐步全面推广。

二、基本框架

(一)适用范围

PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务和基础设施项目。其中，在能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公共事业等领域实施特许经营的项目，根据国家和本市相关规定执行。

(二)操作模式

1.对于具有明确的收费基础，并且使用者付费能够完全覆盖投资成本的新建经营性项目，可通过政府授予特许经营权，采用建设-运营-移交、建设-拥有-运营-移交等模式推进，积极推动自然垄断行业逐步实行特许经营。

2.对于使用者付费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的新建准经营性项目，可通过政府授予特许经营权加部分补贴或直接投资参股等措施，采用建设-运营-移交、建设-拥有-运营等模式推进。

3.对于已建成的基础设施或已有的公共服务，根据项目实际情况，可采用委托运营、转让-运营-移交、改建-运营-移交、管理合同等模式推进。

鼓励在基础设施、公用事业领域开展试点，鼓励新建项目和已建成项目同步推进，鼓励PPP项目运作模式创新。

(三)实施程序

有关行业主管部门是PPP项目推进的责任主体，由行业主管部门负责PPP项目前期论证及实施方案编制，相关费用列入年度预算。发展改革、财政部门牵头，会同住房城乡建设管理、规划国土资源、环保和行业主管部门等按照各自职责，对实施方案进行联合初步审核，其中：发展改革部门牵头负责审核项目行业准入及项目可行性等;财政部门牵头负责项目物有所值评价、财政承受能力论证等。同级政府审核PPP项目实施方案。PPP项目实施方案审核通过后，由行业主管部门或政府授权的单位负责合作伙伴选择、项目合同签订、项目推进实施、过程监管及项目接收等。

(四)实施方案

PPP项目实施方案主要包括：合作伙伴选择方式、项目投资计划及融资方案、项目前期工作、建设和运营方式、资金投入方式、收入和回报、项目移交、不可抗力和法律变更、合同解除、违约责任、争议解决方式、各方认为应约定的其他事项等内容。同时，实施方案要明确经济技术指标、经营服务标准、投资概算构成、投资回报方式、价格机制、财政补贴等核心事项。

(五)伙伴选择

PPP项目实施方案审议通过后，由行业主管部门或政府授权的单位按照《xxx招标投标法》《xxx政府采购法》及有关规定，根据“公开、公平、公正、择优、高效”的原则，通过招标等竞争方式，综合评估项目合作伙伴的专业资质、技术能力、管理经验、经营能力、财务实力及信用状况等因素，择优选择诚实可信、安全可靠的合作伙伴，避免低价恶性竞争。

(六)履约责任

由行业主管部门或政府授权的单位与合作伙伴签订PPP项目合同。由行业主管部门或政府授权的单位会同相关部门根据行业特点，研究提出合同范本。合同范本参照《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔20__〕2724号)和《政府和社会资本合作项目通用合同指南》(20__版)、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔20__〕113号)等有关要求。在合同中，应明确约定双方的责任、权利和义务，并增加禁止性条款，如不得承诺固定回报及政府托底等。

(七)回报机制

PPP模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种全生命周期合作关系，社会资本通过使用者付费和必要的政府补贴等获得合理投资回报。回报机制遵循收益合理共享、风险合理分担，切实考虑社会资本的合理收益的原则。

(八)价格机制

按照“补偿成本、合理收益、节约资源，社会可承受”的原则，加强投资和服务成本监审。积极推进公共服务领域的价格改革，加快理顺公共服务价格机制。依据项目运行情况和绩效评价结果，健全公共服务价格调整机制。行业主管部门要加快制定行业成本规制，不断加强管理，明确界定企业成本费用开支内容、标准、范围，理顺成本规制的工作机制和评价程序。完善成本监审制度，进一步明确各领域定价成本的构成项目、核定方法和标准等，完善定价、调价监审及定期监审制度与程序，及时披露项目运行中的成本变化、公共服务质量等信息，提高定价调价的透明度。

(九)监管体系

行业主管部门要制定不同领域的行业技术标准、公共产品或服务的技术规范，加强对公共产品或服务的质量监管。建立事前设定绩效目标、事中进行绩效跟踪、事后进行绩效评价的全生命周期绩效管理机制。按照诚信践诺的要求，加强信用体系建设，强化社会资本的自律约束，建立独立、透明、可问责、专业化的PPP项目监管体系，形成政府监管部门、投资者、社会公众等共同参与的监督机制。

(十)退出机制

树立平等协商的理念，按照权责对等原则，合理分担项目风险，健全纠纷解决和风险防范机制。设计合同条款时，要明确退出安排、应急和临时接管预案等关键内容和退出路径。如遇不可抗力或违约事件导致项目提前终止时，行业主管部门或相关单位要及时做好接管，保障项目设施持续运行，保证公共利益不受侵害。如单方构成违约的，违约方应承担违约责任。项目合作结束后，行业主管部门或相关单位应做好接管工作，妥善处理资产交接等相关事宜。

三、保障措施

(一)建立PPP项目协调推进机制

由发展改革、财政部门牵头，会同住房城乡建设管理、规划国土资源、环保和行业主管部门等，建立PPP项目协调推进机制，确保各项政策措施落到实处，保障本市PPP项目的顺利推进。根据本市“两级政府、分级管理”的特点，各地区可结合本地实际，自行制订本地区PPP项目管理办法。市行业主管部门要按照各自职能对PPP项目进行事前、事中、事后监管，并做好对各地区的指导工作。

(二)规范PPP项目配套措施

加快建立本市推进PPP项目配套制度，根据实际情况，适时研究出台本市PPP项目操作细则、绩效评价管理办法以及项目运营、监管和退出管理办法等配套文件，以加强项目的风险管控，确保PPP工作规范有序运行。实行多样化土地供应政策，保障PPP项目建设用地。对符合划拨用地目录的项目，可按照划拨方式供地，划拨土地不得改变土地用途。

(三)创新PPP项目金融支持政策

积极开展建设资金多元化研究，创新金融服务。各金融机构要充分发挥政策导向功能，提升金融服务水平，为PPP项目提供资金支持。按照市场化运作原则，引入专业化合作机构，吸引社保基金、保险资金及其他社会资本共同参与PPP项目建设。支持PPP项目采用企业债券、项目收益债券、公司债券、中期票据等债务融资工具方式募集建设资金。创新信贷服务，研究开展收费权、特许经营权、政府购买服务协议预期收益、集体土地承包经营权质押贷款等担保创新类贷款业务，引导金融机构加大对社会资本参与项目的信贷支持力度。

(四)加强推进PPP项目实施能力建设

注重培育和引进PPP项目实施的高层次专业人才，认真做好PPP模式理论研究和案例分析，组织开展各类PPP项目业务培训，指导政府部门和企业相关人员熟悉PPP项目的运作模式、操作流程、风险防控等管理全流程要点。引入第三方力量，积极购买咨询、法律、会计等中介机构服务，加强本市PPP项目实施能力建设。积极搭建信息平台，建设PPP项目储备库和专家库，提升PPP项目实施水平。同时，依托本市公共信用信息服务平台建设，建立PPP项目信用名单制度，对PPP项目实施中有关单位、个人等失信行为进行记录，并向社会公布，以形成推进PPP模式的良好环境。

开展PPP是创新重点领域投融资机制的重要举措，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险具有重要作用。各地区、各部门、各单位要从大局出发，进一步提高认识，加强组织领导，健全工作机制，切实履行职责，共同搞好PPP项目的统筹规划、综合协调和推进实施，发挥好投资对经济增长的关键作用。市发展改革委、市财政局要会同有关部门加强对本实施意见落实情况的督促检查和跟踪分析，重大问题及时向市政府报告。

公文意见范文(篇十四)

为加快政府职能转变，鼓励和引导社会投资，提高公共产品和服务供给能力和效率，根据《xxx关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔20xx〕60号)、《xxx办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔20xx〕42号)和国家发展改革委和财政部等部门关于推广政府和社会资本合作(Public?PrivatePartnership，简称“PPP”)模式的要求，现就本市推广政府和社会资本合作模式提出如下实施意见：

一、基本原则

(一)转变职能、平等合作

(二)风险分担、利益共享

合理分配风险，原则上项目设计、建设、运营等商业风险由社会资本承担，法律、政策调整和最低需求风险由政府承担，自然灾害等不可抗力风险由双方共同承担。在满足公益性功能或服务的前提下，通过授予特许经营权、核定价费标准、财政合理补贴等方式，建立合理的投资回报机制。加强项目成本监测，既要充分调动社会资本积极性，又要防止不合理让利或利益输送。

(三)依法合规、公开透明

树立契约理念，坚持互利互惠、严格履约。将政府和社会资本合作纳入法制化轨道，建立健全制度体系，保护参与各方的合法权益，明确全生命周期管理要求，确保项目规范实施。实行阳光运作，在项目选择、方案审查、伙伴确定、价格管理、退出机制、绩效评价等方面，完善制度设计，确保项目实施决策科学、程序规范、过程公开、责任明确。依法充分披露政府和社会资本合作项目重要信息，保障公众知情权，对参与各方形成有效监督和约束。

(四)科学评估、公众受益

在项目选择时，要充分评估论证，与传统的政府直接建设运营方式进行比较分析，确保采用PPP模式后，将政府的政策目标、社会目标和社会资本的运营效率、技术进步有机结合，能够明显提高服务质量和效率，降低项目成本或使用者成本，促进社会资本竞争和创新，实现公共利益最大化。

(五)能力论证、量力而行

对于政府出资、付费或提供财政补贴、承担或有支出责任的项目，要切实做好财政承受能力论证，在明确项目收益与风险分担机制时，要综合考虑政府风险转移意向、支付方式和市场风险管理能力等要素，量力而行，减少政府不必要的财政负担。

(六)先行试点、稳步推进

鼓励行业主管部门因地制宜、探索符合行业特点的模式。优先选择部分收费定价机制透明、投资规模相对较大、价格调整机制灵活、市场化程度相对较高、需求长期稳定、具备一定现金流的项目进行试点，在总结试点经验的基础上，逐步全面推广。

二、基本框架

(一)适用范围

PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务和基础设施项目。其中，在能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公共事业等领域实施特许经营的项目，根据国家和本市相关规定执行。

(二)操作模式

1.对于具有明确的收费基础，并且使用者付费能够完全覆盖投资成本的新建经营性项目，可通过政府授予特许经营权，采用建设-运营-移交、建设-拥有-运营-移交等模式推进，积极推动自然垄断行业逐步实行特许经营。

2.对于使用者付费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的新建准经营性项目，可通过政府授予特许经营权加部分补贴或直接投资参股等措施，采用建设-运营-移交、建设-拥有-运营等模式推进。

3.对于已建成的基础设施或已有的公共服务，根据项目实际情况，可采用委托运营、转让-运营-移交、改建-运营-移交、管理合同等模式推进。

鼓励在基础设施、公用事业领域开展试点，鼓励新建项目和已建成项目同步推进，鼓励PPP项目运作模式创新。

(三)实施程序

有关行业主管部门是PPP项目推进的责任主体，由行业主管部门负责PPP项目前期论证及实施方案编制，相关费用列入年度预算。发展改革、财政部门牵头，会同住房城乡建设管理、规划国土资源、环保和行业主管部门等按照各自职责，对实施方案进行联合初步审核，其中：发展改革部门牵头负责审核项目行业准入及项目可行性等;财政部门牵头负责项目物有所值评价、财政承受能力论证等。同级政府审核PPP项目实施方案。PPP项目实施方案审核通过后，由行业主管部门或政府授权的单位负责合作伙伴选择、项目合同签订、项目推进实施、过程监管及项目接收等。

(四)实施方案

PPP项目实施方案主要包括：合作伙伴选择方式、项目投资计划及融资方案、项目前期工作、建设和运营方式、资金投入方式、收入和回报、项目移交、不可抗力和法律变更、合同解除、违约责任、争议解决方式、各方认为应约定的其他事项等内容。同时，实施方案要明确经济技术指标、经营服务标准、投资概算构成、投资回报方式、价格机制、财政补贴等核心事项。

(五)伙伴选择

PPP项目实施方案审议通过后，由行业主管部门或政府授权的单位按照《xxx招标投标法》《xxx政府采购法》及有关规定，根据“公开、公平、公正、择优、高效”的原则，通过招标等竞争方式，综合评估项目合作伙伴的专业资质、技术能力、管理经验、经营能力、财务实力及信用状况等因素，择优选择诚实可信、安全可靠的合作伙伴，避免低价恶性竞争。

(六)履约责任

由行业主管部门或政府授权的单位与合作伙伴签订PPP项目合同。由行业主管部门或政府授权的单位会同相关部门根据行业特点，研究提出合同范本。合同范本参照《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔20xx〕2724号)和《政府和社会资本合作项目通用合同指南》(20xx版)、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔20xx〕113号)等有关要求。在合同中，应明确约定双方的责任、权利和义务，并增加禁止性条款，如不得承诺固定回报及政府托底等。

(七)回报机制

PPP模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种全生命周期合作关系，社会资本通过使用者付费和必要的政府补贴等获得合理投资回报。回报机制遵循收益合理共享、风险合理分担，切实考虑社会资本的合理收益的原则。

(八)价格机制

按照“补偿成本、合理收益、节约资源，社会可承受”的原则，加强投资和服务成本监审。积极推进公共服务领域的价格改革，加快理顺公共服务价格机制。依据项目运行情况和绩效评价结果，健全公共服务价格调整机制。行业主管部门要加快制定行业成本规制，不断加强管理，明确界定企业成本费用开支内容、标准、范围，理顺成本规制的工作机制和评价程序。完善成本监审制度，进一步明确各领域定价成本的构成项目、核定方法和标准等，完善定价、调价监审及定期监审制度与程序，及时披露项目运行中的成本变化、公共服务质量等信息，提高定价调价的透明度。

(九)监管体系

行业主管部门要制定不同领域的行业技术标准、公共产品或服务的技术规范，加强对公共产品或服务的质量监管。建立事前设定绩效目标、事中进行绩效跟踪、事后进行绩效评价的全生命周期绩效管理机制。按照诚信践诺的要求，加强信用体系建设，强化社会资本的自律约束，建立独立、透明、可问责、专业化的PPP项目监管体系，形成政府监管部门、投资者、社会公众等共同参与的监督机制。

(十)退出机制

树立平等协商的理念，按照权责对等原则，合理分担项目风险，健全纠纷解决和风险防范机制。设计合同条款时，要明确退出安排、应急和临时接管预案等关键内容和退出路径。如遇不可抗力或违约事件导致项目提前终止时，行业主管部门或相关单位要及时做好接管，保障项目设施持续运行，保证公共利益不受侵害。如单方构成违约的，违约方应承担违约责任。项目合作结束后，行业主管部门或相关单位应做好接管工作，妥善处理资产交接等相关事宜。

三、保障措施

(一)建立PPP项目协调推进机制

由发展改革、财政部门牵头，会同住房城乡建设管理、规划国土资源、环保和行业主管部门等，建立PPP项目协调推进机制，确保各项政策措施落到实处，保障本市PPP项目的顺利推进。根据本市“两级政府、分级管理”的特点，各地区可结合本地实际，自行制订本地区PPP项目管理办法。市行业主管部门要按照各自职能对PPP项目进行事前、事中、事后监管，并做好对各地区的指导工作。

(二)规范PPP项目配套措施

加快建立本市推进PPP项目配套制度，根据实际情况，适时研究出台本市PPP项目操作细则、绩效评价管理办法以及项目运营、监管和退出管理办法等配套文件，以加强项目的风险管控，确保PPP工作规范有序运行。实行多样化土地供应政策，保障PPP项目建设用地。对符合划拨用地目录的项目，可按照划拨方式供地，划拨土地不得改变土地用途。

(三)创新PPP项目金融支持政策

积极开展建设资金多元化研究，创新金融服务。各金融机构要充分发挥政策导向功能，提升金融服务水平，为PPP项目提供资金支持。按照市场化运作原则，引入专业化合作机构，吸引社保基金、保险资金及其他社会资本共同参与PPP项目建设。支持PPP项目采用企业债券、项目收益债券、公司债券、中期票据等债务融资工具方式募集建设资金。创新信贷服务，研究开展收费权、特许经营权、政府购买服务协议预期收益、集体土地承包经营权质押贷款等担保创新类贷款业务，引导金融机构加大对社会资本参与项目的信贷支持力度。

(四)加强推进PPP项目实施能力建设

注重培育和引进PPP项目实施的高层次专业人才，认真做好PPP模式理论研究和案例分析，组织开展各类PPP项目业务培训，指导政府部门和企业相关人员熟悉PPP项目的运作模式、操作流程、风险防控等管理全流程要点。引入第三方力量，积极购买咨询、法律、会计等中介机构服务，加强本市PPP项目实施能力建设。积极搭建信息平台，建设PPP项目储备库和专家库，提升PPP项目实施水平。同时，依托本市公共信用信息服务平台建设，建立PPP项目信用名单制度，对PPP项目实施中有关单位、个人等失信行为进行记录，并向社会公布，以形成推进PPP模式的良好环境。

开展PPP是创新重点领域投融资机制的重要举措，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险具有重要作用。各地区、各部门、各单位要从大局出发，进一步提高认识，加强组织领导，健全工作机制，切实履行职责，共同搞好PPP项目的统筹规划、综合协调和推进实施，发挥好投资对经济增长的关键作用。市发展改革委、市财政局要会同有关部门加强对本实施意见落实情况的督促检查和跟踪分析，重大问题及时向市政府报告。

公文意见范文(篇十五)

尊敬的XX：

非常荣幸能与贵单位成为租赁关系，该租赁合同正式起租生效时间为X—X—X日（免租期为一个月）。

目前贵单位还有如下几项事宜未按合同洽谈中的承诺兑现。入住贵单位已经1个多月了，以下3个问题也多次找贵单位相关人员进行交涉，但到目前为止以下3个问题还没有得到解决，为此特再次函请贵单位为我司解决如下问题，以免继续延误我司正常工作运行。

目前需解决的事项如下：

一、电信光纤问题（该问题目前已经严重影响到我司员工正常工作，给我司带来了工作上的极大不便以及一定程度的损失）。

二、贵单位放养有狗并且没有栓住，可以在院子里面随意走动。考虑人身健康和安全，请务必采取措施对4条狗进行圈养或者栓住。（由于4只狗整日整夜的守在大门口，不但吓唬到来我司的访客，也多次吓唬到我司的女员工）。

三、大门关闭时间问题（当时在谈租赁合同期间，我司已经提出，有员工需要加班，夏天不超过晚上22：00，冬天不超过晚上20：30，可目前贵单位在傍晚17：00已经紧闭大门），由于我司员工出去晚饭回来之后没有大门钥匙已经多次被锁在门外，只好电话叫里面的同事来帮忙开门，非常不方便。

以上3个问题敬请贵单位尽快解决，以免继续延误我司正常工作运行，并引发不必要的租赁纠纷。

敬请复涵。

XX有限公司

20xx年x月x日

公文意见范文(篇十六)

X同学是我系专业x5届毕业生，思想积极上进，遵守学校的各项规章制度，尊敬师长，团结同学;学习刻苦认真，成绩优秀/良好/合格，考取了、证书，掌握了一定的专业知识和专业技能;在校期间曾任、……等职务，工作主动，具有组织、协调能力和团队合作精神;生活作风良好，品德优良。该同学曾荣获、等奖励，是一名德智体全面发展的大学毕业生。

同意推荐就业。

x4年9月10日

公文写作决定范文，欢迎参阅。公文写作范文决定篇1当事人一： 太平财产保险有限公司四川分公司双流支公司住所：主要负责人：当事人二： 太平财产保险有限公司四川分公司双流支公司华阳营销服务部住所：主要负责人：当事人三：身份证号：当...

公文意见范文(篇十七)

今年是建设和管理委员会办理人大建议的第一年，我们坚持做到“五个结合”，塑造“三大形象”，实现“一个转变”。

第一，坚持将建议办理工作同先进性教育活动相结合。在先进性教育活动中，我们先后两次邀请人大代表召开座谈会，请他们对城建城-管工作和建议办理情况进行评议，提出批评和建议，以此推进工作开展，收到了良好的效果。

第二，坚持将建议办理工作同“双创”工作结合起来，塑造良好的城市形象。人大代表有很多的建议都是关于基础设施建设、城市环境整治、城市开发建设等方面的内容，这与我们的工作方向是一致的，也与市委、市政府的“双创”目标是一致的。为此，我们将这些建议纳入了年度工作的重点，狠抓落实，以抓好人大代表的建议办理来推进中心工作，改善了城市形象。

第三，坚持将建议办理工作同强化行业管理服务相结合，塑造良好的机关和行业服务形象。城建城-管工作的开展，事关老百姓的衣食住行；建议办理的好坏，直接关系到老百姓对政府部门工作的满意度和对政府的信誉度。为此，我们广泛开展优质服务活动，建立公开承诺服务制度，开通行风热线，公布委、办、局级领导的接待日，主动接受社会监督，服务人民群众，较大地提升了机关和行业的服务形象。

第四，坚持将建议办理工作与城-管综合执法结合起来，塑造亲民爱民的执法队伍形象。城-管综合执法局成立以后，加大改革力度，原城建支队机关人员和机动大队队员全部充实到各城区执法队之中，重新在新闻媒体公布《七条禁令》，努力实现对抗性执法向亲民型执法转变，使群众投诉和不良反映明显减少，受到社会各界和市民群众的好评。

第五，坚持将建议办理工作与提高机关行政效能结合起来，实现建议办理由答复型向落实型转变。建立了行政效能建设工作领导小组，颁布了《市建设和管理委员会开展行政效能建设工作若干规定》等10多个文件，加大督办力度，提高行政效能，干部职工的责任心和积极性明确增强，主动办理各项建议，并认真抓好落实，提高了办理效率和代表满意率。

三、几点体会

（一）领导重视是办好建议的前提。建议办理的快与慢、好与坏，前提在于领导是否重视。领导重视了，办理力度就大了，渠道就畅通了。因此，我们收到建议后，主要领导对所有建议都亲自过目，及时召开党组会和主任办公会学习研究，提高认识，统一思想，及时交办，并明确建议办理的具体规定和要求。

（三）重点突出，加强督办是办好建议的关键。建议办理的质量好坏、速度快慢，关键在于重点是否突出，督办是否及时有力。为此，我们对热点、难点、重点问题进行深入研究，提出办理意见，工作专班定期督办建议办理情况，使建议办理工作顺利有效开展。

今年来，我们在办理人大代表建议的工作中，虽然取得了一定的成绩。但是，我们的办理效率还有待进一步提高，工作力度有待于进一步加大，我们将在今后工作中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，自觉接收人大代表的监督，努力为我市社会经济发展营造良好的城市环境，为构建和谐黄石作出我们应有的努力。

公文意见范文(篇十八)

XX局关于对《XXX监管办法

（暂行）（征求意见稿）》回复的函

XXXX办公室：

《XXX监管办法（暂行）（征求意见稿）》符合XX实际，操作性和针对性较强，有利于安全生产工作有效开展，特别对XXX等人员集聚场所的消防安全起到有效监管作用，能够进一步提升XX场所的主体责任意识。我局对《XXX监管办法（暂行）（征求意见稿）》无意见。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX局 2015年4月24日

XX函〔2015〕X号

XXX关于对《XXX实施方案》无修改意见的复函

XXXX：

《XXX实施方案》（征求意见稿）收悉，经研究，我办对该方案无修改意见。

XXXX

2015年1月22日

XXXX 2015年1月22日印发

XX司/局/委：{政府公文无意见回复函}.

贵司/局/委《XXXXXX的函》（XX函XX号）收悉。经研究，我司/局/委对XXXXXXXXXX无修改意见。 此复。

XXXX

XX司/局/委：

贵司/局/委《XXXXXX的函》（XX函XX号）收悉。经研究，函复如下：

一、

二、

此复。{政府公文无意见回复函}.

XXXX

函〔2015〕号{政府公文无意见回复函}.

对《……》的复函

……：

转来征求意见的《……》（以下简称《……》）收悉，我方进行了认真研究，并提出相关意见。现函复如下：

一、

二、

三、

特此函复。

……

2015年 月 日

（经办人：……）

- 1 -

回复函格式及范文

1、概述

答复即复函，属公函的一种。

复函是机关、单位为答复来函一方面商洽、询问或联系事宜而使用的一种公文，既可用于上级机关对下级单位的答复之用，也可用于平行机关或不相隶属机关的答复。复函如属上级机关对下级机关所要求事项的答复，同时具有某种批复、批示的性质。

2、写作要点：

复函的全文由标题、正文、落款三部分构成：

（1）标题

由发文机关、事由和文种类别（复函）组成，一般不可省略。

（2）正文

包括受文单位、开头用语、答复意见、结尾四部分。受文单位要顶格写；开头用语多为“你处××函收悉，经××研究，现答复如下”

（3）落款

发文机关、日期并加盖公章。

复函的写作，要求有针对性，措辞简明得体。一般应一事一函。

3、范文

地质矿产部产于地热资源管理问题的复函

（地函184号）{政府公文无意见回复函}.

山东临沂市人民政府：

临沂市汤头地下热水站负责人王泽清同志来信反映在地热管理中存在的问题，我部现作如下答复。

地热资源属矿产资源，分类上属于能源矿产。地热能是地壳内岩石（固相）、和流体（液、气相）中能被人类经济、合理地开发出来的热量。地下热水中的水仅是传递地热能的一种媒介、载体，它只能带出地热能的20%，因此，地下热水

1

应属矿产资源。这一结论在1991年8月xxx法制局与地矿部联合召开的专家论证会上得到了与会专家和绝大多数部门代表的肯定。

临沂汤头的地下热水之所以有较高价值，就在于它的温度和有益元素，这是区别于普通地下水的关键。对于地下热水这一宝贵的矿产资源，应按《矿产资源法》对某进行合理地开发利用和保护，使其发挥最大的经济效益。

综上所述，地下热水的开采活动必须纳入《矿交资源法》的法制轨道。我部希望临沂市人民政府尽快对场头地下热水管理站的问题依法予以解决。

2

关于对《*************的实施意见》

征求意见的回复

*************：

你办下发的《*************》（征求意见稿）收悉，认真讨论和研究，*************对该意见无修改意见。特此回复！

********

二〇一*年*月*日 经

x政函字〔2014〕 号

xx人民政府

关于对xx十八届人大七次会议第 号建议

的答复函

代表：

你在xx十八届人大七次会议上提出的关于

《 》的建议，现答复如下：

特此函复

联系人：

xxxx人民政府

2014年5月20日

关于政府信息公开的答复复函参考样式

受理机关发文字号

关于政府信息公开的答复

（申请人姓名或者单位名称）：

本机关于 年 月 日受理了您（单位）提出的

政府信息公开申请，经审查，现答复如下： 。{政府公文无意见回复函}.

（受理机关政府信息公开专用章）

年 月 日

根据市政府xxx文件汴政法函【2012】18号文件的要求，结合本单位具体工作认真研究后，现对市政府正在审查的《开封市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行办法》（草案）一文提出几点建议。

理由：市政设施损坏突发事件是严重影响市政设施安全运行的意外事故，直接威胁到人民群众的出行安全和生命财产安全，这类突发事件一旦出现，危害性极大，造成的次生灾害不可预见和控制，按照招投标程序，从招标到开工需25天，这么长的周期内，道路阻断时间长，加之开封交通状况本来就比较拥堵，因此造成长期影响道路通行及市容环境，并存在严重安全隐患。

开封市市政管理处作为市政设施管理养护部门，有自行建设生产的能力，根据国家招投标法等法律相关规定，为预防和减少市政设施突发事件及其造成的次生灾害，确保在最短时间内恢复正常的市政设施运行秩序，把对社会造成的不良影响降至最低。市政设施抢险工程不应进行招投标。{政府公文无意见回复函}.

法律依据：

1、《xxx招标投标法》第六十六条：涉及国家安全、抢险救灾等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。

2、《xxx招标投标法实施条例》第九条：采购人依法能够自行建设、生产或者提供；需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的，可以不进行招标。

3、《河南省实施<xxx招标投标法>办法》第十四条：抢险救灾的，可以不进行招标。

《开封市房屋建筑和市政工程招标投标监督管理暂行办法》第十二条规定：涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的，建设项目可以不进行招标。

二、该暂行办法在第四章预算编制部分第十四条财政评审决算前拨付资金不超过工程进度的70%。该句话应更改为财政评审决算前拨付资金不超过合同价款内的90%。

理由：在招投标过程中，无论是综合计价法还是政府采购最低限价，中标价格一旦确定后合同价款将按照中标价格执行，评审决算日期在不确定的情况下拨付不超过工程进度的70%不符合招投标法及合同法等法律法规保护甲乙双方利益这一主张。

关于征求《XXX》意见的复函

XXX局：

贵局《XXX》已收悉，对《XXXX》无修改意见

此函

XXXXXXXXXXXXXX

二〇一三年三月二十六日

公文意见范文(篇十九)

问题一：收文处理拟办意见怎么写？不能简单一句话

请局长阅示，转￥￥部门！！

问题二：办公室主任如何提出文件拟办意见

一般都是请单位的一把手审阅，一把手会提出意见，秘书根据意见一把手意见分发。

问题三：收发文件做等级拟办意见怎么写啊？

请XX领导阅示

问题四：公文传阅笺的办理意见如何填写？

这个一般由办公厅（室）负责，应根据文件内容要求写清由哪些领导阅，建议由哪些部门办理，如有必要耿可以写明具体办理程序等意见。

问题五：怎样做好收文拟办工作

不知这样拟办,的要求?怎样才能做丧毛分文拟办工作?是否符合公文处理读者直片.件钊.川扭一.‘吕翎刀旧蓝夭蓝夭同志:r要回答您提小的间题,,首先得从拟办在机关公文处理工作中的作用谈起。公文处理人员是机关领导同志在审阅、批办公文方面的直接助手,他的重要职责之一,就是要做好机关领导同志审批公文的超前服务工作—拟办,在领导同志审批、签发文件之前,起好参谋助手作用。拟办是公文承办人员协助机关领导同志处理公文的一项重要工作;也是搞好公文处理工作的一个重要环节。通过拟办,不仅可以充分发挥公文处理人员的积极性和主动精神,使他们更好地协助领导及时、妥善地考虑和处理来文所反映的情况和问题.而且还可节约领导的时间和精力,使机关领导同志能摆脱一些具体文书事务的拖累,以集中精力,用尽量少的时间,来处理较多的事情,解决较多的间题,更好地对一些重要工作和重太问题进行考虑、研究和决策。所谓“拟办”,指的是公文处理程序中,这样一段办理过程:承办人员收到需办理的来文后,经过认

问题六：公文处理中拟办与批办的含义

你说的是以前的规定了，以前的拟办是指公文收文部门（一般是文书科（处）或者办公室）根据来文情况提出拟办意见，然后送呈分管领导阅示，领导对来文最终提出办理意见称为批办。

但2012年7月1日实施的党政公文条例已经将此项合并为“承办”。

承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

问题七：公文阅办单拟办意见怎么写

简明扼要地写几条建议办理的意见，如果有不同方案，也一并写出来，供领导选择，并可写清自己的倾向性意见，给领导更多的参考意见。拟办意见之后，要写上自己的名字。

问题八：《党政机关公文处理条例》中收文办理步骤中是否还包括拟办跟批办

个人认为不需要，提出拟办意见是批办性公文才有的，阅知性公文不需要，拟办是是包括在承办步骤中的。本题个人认为选CD

《党政机关公文处理条例》第二十四条：

收文办理主要程序是：

(一)签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。

(二)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。

(三)初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(五)传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。

(七)答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。

问题九：公文批示传阅单办公室怎么填写拟办意见

请***领导阅示；建议转**科室阅办；请**领导阅；建议转**科室阅处。

问题十：请问：“拟办”是什么意思？

是收文管理的一个环节来文拟办:由来文拟办人选择该文件办理类型，并填写拟办意见及主办、会办单位名称，根据该文件办理类型（办件、督办件、阅件）选择下一步任务办理人。