养老机构季度工作计划范文 第1篇

1．就业工作，加大了对高校毕业生、农村剩余劳动力、就业困难人员的就业援助力度。通过开展“大学生创业导航行动”，实施“就业服务与援助计划”，强化了困难毕业生的就业援助。市县先后2次联动，对500多名申请安置毕业生进行分岗审核对接，为318名靠自身努力无法找到工作的就业困难家庭和“零就业家庭”高校毕业生进行“一对一”帮扶，实现托底安置。继续开展了“三支一扶计划”，引导高校毕业生到基层就业。通过“三市一盟人才合作平台”和“校企合作平台”，使1100多名未就业高校毕业生与用人单位实现了对接。在全市范围内开展了为期近三个月的“服务进城务工，帮助就近转移，扶持返乡创业”为主题的“春风行动”系列活动。通过多种渠道帮助10568名农村劳动力实现了就业。在全市范围内深入开展了对就业困难群体的就业援助工作，上半年，全市城镇新增就业16850人,完成计划的。下岗失业人员再就业9360人,完成计划的，其中就业困难人员就业4079人,完成计划的。城镇登记失业率，控制在以内。

2．农村劳动力转移培训工作，上半年培训农村劳动力32854人，完成计划的；培训城镇失业人员10184人，完成计划的；新增农村劳动力输出万人，完成计划的；农村劳动力向非农产业转移万人次，完成计划的；在外务工总量万人，完成计划的。

3．社会保险工作，到6月底，在市区完成城中村改造拆迁补偿的6个村4600多人，已有650人参加养老保险，154人办理了领取养老金手续。城镇基本医疗保险覆盖面不断扩大，城镇职工医疗保险新增参保8300人，城镇居民医疗保险参保万人，参保率达到81%。企业养老保险新增参保11716人，完成计划的。失业保险新增参保2581人，完成计划的。工伤保险新增参保8609人，完成计划的。生育保险新增参保4295人，完成计划的。县农村养老保险试点工作积极推进。县已有万人参加新农保，参保率，其中16—59周岁万人参保，参保率91%，60周岁以上万人参保，领取率99%。累计征收新农保基金万元，累计发放养老金万元，提前完成了全年新农保扩面征缴目标。

4．新农合工作，全市参合农民万人，覆盖农业人口万人，参合率为。新农合人均筹资总额达到了140元；参合农民医疗费用报销比例逐步提高，乡级平均达到了；县级平均达到了，市级平均达到了为。1-5月底，全市共补偿万人次，补偿总费用万元，受益率为，次均住院费用为元，住院补偿比为。

5．城镇低保工作，符合条件的城镇困难群众全部纳入到了保障范围，上半年，全市共保障低保对象40756户、82204人，累计支出资金5359万元，补差标准达到了每人每月135元，超过了省定标准。老年人优待办法全面落实，百岁老人发放了长寿补贴，每人每月200元，为90—99岁高龄老人发放了高龄保健补贴，每人每月50元。

6．助残工作，全市8县3区及市本级全部建成聋儿康复机构，共收训聋儿58名，培训聋儿家长270人次。区、县、县、县已经开展规范化社区康复服务工作，全市上半年新增接受社区康复服务残疾人960人。全市共为830名残疾人提供辅助器具帮助，提供包括轮椅、拐杖、助视器、助听器等21个品种的辅助器具；通过集中安置、按比例安排、扶持集体就业和个体从业及推荐就业等形式，全市安置580名残疾人实现就业或从业，取得了良好的社会效益。残疾人就业创业工程深入实施，共有5600余名贫困残疾人脱贫，实现了任务过半。

7．农村计生奖励扶助和特别扶助制度落实工作，已完成奖扶特扶对象的录入工作。年奖扶人数为10781人，特扶人数为1174人。奖扶、特扶资金将在年底统一发放到奖扶对象手中。截止6月底，已对农村已婚育龄妇女免费生殖健康检查约万人，占全年计划的。

8．住房保障工作，全市实施住房保障8893户、23342人，其中采取发放住房租赁补贴方式保障7668户、19802人，发放补贴资金万元；采取实物配租方式保障1225户、3540人。筹建经济适用住房项目8个，建设规模万平方米。

9．棚户区改造回迁工作，会龙山回迁房原计划于年6月份交付使用，但由于建设资金短缺及土地置换和手续办理问题，预计10份能交付使用。迎水坝回迁房10月份能交付使用。

10．农村危房改造工作，全市年农村危房改造7200户的任务目标已分解到平泉、、、、、6个部级扶贫开发县，现正按照标准和进度要求积极实施改造工作。900户农村危改节能示范户工作进展顺利。

11．学区建设工作，5所标准化初中已全部开工建设，19所标准化小学已有3所学校（孤山子小学、陈栅子中心小学、存瑞小学）已完成主体建设，11所学校正式开工，其余5所学校正在进行立项、审批和招投标工作。目前，全市已建成标准化初中94所、标准化小学281所，标准化初中和小学入学率达到了和。

12．职业教育工作，全市职业教育学校春季招生已经结束，注册人数达到3559人，预计秋季招生可达到万人。可完成职普招生比1：1的任务目标。毕业生就业方面，今年中职学校春季毕业生共计1420人，已实现就业1360人，就业率达到％。

13．卫生基础设施建设工作，3个县级医院续建项目，县医院已进入装修阶段，预计7月底竣工；县医院，县中医院建设进入主体施工阶段，预计年底竣工。2个县级医院新建、扩建项目，县中医院已经开工建设，县医院正在进行论证；7个乡镇卫生院、5个社区卫生服务中心、158个村卫生室（原申报340个，实际批准158个）建设项目完成了可行性研究、选址等施工前期准备工作，待投资计划下达之后即可开工建设。

14．医疗扶助工作，落实孕产妇住院分娩补助12279人，完成计划的，落实补助资金万元，为孕前和孕早期农村妇女免费补服叶酸16544人，完成计划的；实施“百万贫困患者白内障复明手术工程”手术197例，完成计划的。

15．食品药品安全工作，严格落实了食品药品经营主体准入制度，截至目前我市各级工商机关对新成立的食品经营者发放食品流通许可证2813个。继续推行了流通领域食品安全监管电子备案制度。全市共备案食品批发商593户，备案食品种类47952种，安装食品电子备案终端查询机1639台。实行二维码管理的散装食品经营户635户。推进标准化生产，抓好产前、产中、产后各环节的质量安全工作，通过加强农业投入品的监管，保证了农业投入品的质量和安全。通过抓奶站的整治。使全市58个奶站全部达到了“五有一符合”标准，100%与乳品加工企业签订了《合同》，生鲜乳质量安全得到了进一步加强。通过抓标准化生产，进一步保障了农牧业生产安全。通过抓产品检测，以基地、批发市场、超市为重点区域，上半年共检测蔬菜1571个样品，合格率。以动物食品生产经营场所为重点区域，上半年共检测畜禽水产品、饲料样品442个样品，合格率100%。同时严格动植物疫病防治，上半年未发生农产品质量安全事故。

16．“菜篮子”工程建设，基地规模不断扩大，截至到6月底，全市肉、蛋、奶、菜产量分别达到万吨、万吨、万吨、万吨。全市肉牛存栏万头，出栏万头；生猪存栏万只，出栏万只；羊存栏万只，出栏万只；禽存栏万只，出栏万只。全市上半年共新建蛋鸡养殖小区35个，总数达到了46个，全市蛋鸡存栏达到了万只。奶牛存栏79407头，其中规模养殖场区66个。全市蔬菜播种面积达到万亩，设施蔬菜达到万亩，其中新增日光温室蔬菜8200亩。露地错季蔬菜总面积达到万亩，新增万亩。

17．市区周边道路建设，北区路已完成投资亿元，占总投资的93%。元宝山至雹神庙公路已完成投资亿元，占总投资的77%。红石峦沟口至双山洞段道路已完成投资2000万元，占总投资的77%。红石峦沟口至煤气储罐段道路已完成投资1100万元，占总投资的64%。单塔子至狮子园段道路已完成投资亿元，占总投资的50%。国道101线闫营子至娘娘庙段改线工程由于征地拆迁原因目前尚未开工建设。滨河新区路网工程已完成投资8500万元，占总投资的22%。石洞子沟至碾子沟路隧道工程完成工程量60%，完成投资5200万元。四道沟至碾子沟路完成投资200万元。西环路道路工程头道沟隧道完成投资480万元。京承旅游路改造工程完成了“五一”通车的任务，完成投资1500万元。迎宾路改扩建工程完成投资7000万元。

18．农村公路建设工程，目前省交通运输厅下达省补第一批建设计划的134公里正在实施中。其余项目待省交通运输厅及省财政厅批复后进行。

19．农家书屋建设工作，近期省新闻出版局将统一对400个农家书屋配备出版物。乡镇综合文化站建设工作，现前期准备工作已经完成，正处于审批阶段。

20．广播电视“村村通”工程，我市1520个20户以上广播电视“村村通”工程已通过有线电视联网方式完成356个村，占任务总数的23%，还有近30%正在进行联网工程建设，其余任务全部采取卫星接收设备安装方式解决，目前，24592套卫星接收套站正式下拨，将从7月份开始安装。上半年全市农村公益电影放映15528场，基本完成过半任务。

21．万村千乡、家电下乡和汽车摩托车下乡、农超对接、双百市场工程已上报，具体任务指标下半年才能下达和分配。上半年，我市共销售家电下乡产品83544台（件）。完成销售额16391万元，农民群众获得补贴万元。全市（不含扩权县及财政直管县）共销售汽车、摩托车下乡产品17959台，销售额为万元，补贴万元。

22．滦河、武烈河水环境治理工作，武烈区物流园区至正阳酒店12公里河道整治工程，其中武烈河内陆港物流产业聚集区段防洪与水环境工程已开工建设，完成防洪堤公里；二道河子段左岸防洪堤工程老西营段右岸防洪堤工程初步设计报告已完成，正在进行招投标工作；其他河段正在进行设计工作。滦河伊逊河入河口至烧锅段公里河道整治工程，其中滦河区钢管厂大桥至滦河大桥段防洪与水环境工程初步设计报告已完成，正在进行招投标工作；其它河段正在进行设计工作。滦河太平庄至白河入河口段14公里河道整治工程，其中高新区滦河干流东西营至白河口段防洪与水环境综合治理工程初步设计报告已完成，正在进行招投标工作；其它河段正在进行设计工作。

23．改善城市环境空气质量工作，在全市范围内全面开展了燃煤锅炉综合整治行动，对老城区内的所有燃煤锅炉进行限期治理或取缔。上半年，老城区共完成取缔或治理任务的有42家单位，涉及燃煤锅炉56台。其中取暖锅炉31台，更换清洁能源25台。市区环境空气质量二级以上天数达到175天。污水处理厂、垃圾处理厂建设，全市11座污水处理厂建设已基本完成，日处理能力达到了万吨。11座垃圾处理场已全部建成，日处理能力达到2090吨。

养老机构季度工作计划范文 第2篇

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于养老服务工作的重要论述，充分发挥政府的主导作用和社会力量的主体作用，依托江西绿色生态和中医药资源优势，统筹推进养老事业和养老产业协调发展，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，不断满足老年人多层次、高质量养老服务需求，努力打造具有江西特色的全国康养高地。

（二）发展目标

到2021年，新增有效供给床位5万张以上、居家养老服务设施10000个、社区嵌入式养老院1200个，特困失能人员集中供养率达到100%，护理型床位占比超过30%，养老服务市场全面放开，社会力量运营的养老床位占比超过50%。

二、主要任务

（一）开展居家社区养老服务扩面增效行动

1.落实配建要求。落实新建住宅小区配套建设养老设施任务，完善“四同步”工作规则。配套养老设施有明确产权人的，交付产权人；

属于业主共有的，交付业主委员会，未成立业主委员会的，由属地人民政府指定的机构托管。已交付使用的养老设施，由民政部门履行监管职责，确保养老服务用途。凡存在缓建、缩建、停建、不建或建而不交等问题的，整改到位前不予办理竣工验收。

2.提高运营水平。深化居家和社区养老服务改革试点。推动居家、社区与机构养老融合发展，大力发展社区嵌入式养老院，支持养老院连锁运营居家和社区养老设施或设立小微服务网点，所设床位同等享受相应补贴政策。鼓励居家和社区养老设施与社区医疗、康复、文体等设施资源共享，为短期无人照顾或术后康复老年人提供托养服务。鼓励将居家和社区养老设施委托专业组织运营。

3.支持居家养老。2020年底前，对纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化家居环境改造。推动多层老旧住宅加装电梯，支持建设老年宜居社区。鼓励将空置公租房免费提供给社会力量，为社区老年人开展日间照料、康复护理、助餐助行、老年教育等服务。支持居家和社区养老站点或物业服务企业提供助餐送餐等为老服务。鼓励养老机构提供上门照料和家庭喘息服务。落实家庭医生签约服务。对照护失能失智老年人的家庭成员开展护理技能培训，纳入当地政府基本公共服务清单。

（二）开展公办养老院转型升级行动

4.突出公益属性。制定公办养老院入住评估轮候管理办法。公办（含公建民营）养老院要发挥兜底保障作用，在满足特困人员集中供养需求的前提下，优先为低保、低收入家庭、建档立卡贫困家庭以及计划生育特殊困难家庭高龄、失能失智老年人提供无偿或低收费托养服务，承接被取缔养老院收住老年人临时安置任务，在此基础上允许将空余床位向社会开放，收益用于支持院内兜底保障对象的养老服务。

5.增强护理能力。实施特困人员供养服务设施改造提升工程。支持福利院改造成城乡特困失能老年人集中照护机构。对不具备改造条件的福利院，委托民办老年护理院或依托具备条件的敬老院集中收住特困失能老年人。支持空白县（市）新建突出护理功能的福利院。各市、县（市）至少建有1个床位300张以上500张以下的护理型养老院或突出护理功能的综合养老院。

6.实施公建民营。鼓励将公办养老院或院内部分服务设施优先租赁给具有护理服务经验、实力较强的企业或组织运营。探索具备条件的公办养老院改制为国有养老服务企业。采取“一院两制”的养老院，应统一政府供养老年人和社会代养老年人基本服务标准。

7.优化乡镇养老院建设布局。将补齐农村养老基础设施短板、提升乡镇敬老院建设标准纳入脱贫攻坚工作和乡村振兴战略统筹推进。探索将乡镇敬老院收归县级直管。对存在重大安全隐患的敬老院予以改建或重建。对供养人数较少、服务功能较弱的敬老院改建成区域性养老服务中心或农村互助养老设施。

（三）开展养老服务社会化改革行动

8.深化放管服改革。编制养老服务项目筹建指南，建立养老服务项目库，进一步优化审批服务。清理养老服务领域妨碍公平竞争的各项规定，落实外资发展养老服务国民待遇。取消养老机构设立许可，实行备案管理。非营利性养老院在县级登记管理机关管辖范围内可设立多个不具备法人资格的服务网点。营利性养老服务企业在同一县（市、区）区域增设营业场所可实行“一照多址”。对已经在其他地方注册登记的养老服务企业，不得强制其在本地开展经营活动时设立子公司。将消防设计、人防设计等技术审查并入施工图设计审查。对依法申报消防设计审核、消防验收和消防备案的养老院，主动提供技术咨询服务。养老服务场所在取得营业执照或依法具备投入使用条件后，按规定向消防部门作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业。乡镇敬老院及利用闲置公共设施举办的符合消防安全要求的养老院，因未办理不动产登记、土地规划等手续问题未能通过消防审验的，2019年12月底前由省民政厅提请省政府组织有关部门集中研究处置。属地县级政府可依据省政府决定依法出具会议决议、函件等替代有关证明材料。

9.推动战略合作。推动养老服务与金融机构、知名企业开展战略合作，与关联产业融合发展。大力发展老年教育，探索养教结合新模式。探索在养老服务场所开展康复辅具配置（租赁）服务。编制养老服务项目投资指南，公布供需信息和扶持政策清单，引进一批品牌养老服务企业。各设区市重点培育至少2个品牌化、连锁化、规模化的养老服务联合体。积极开展城企联动普惠养老专项行动。

（四）开展农村养老服务补短板行动

10.构建服务网络。以乡镇为中心，建立农村基本养老服务网络。支持乡镇敬老院为农村留守空巢老年人提供服务。鼓励各地借鉴新余市“党建+颐养之家”等经验，选择基础设施较好、群众意愿较强、志愿服务活跃的地方，因地制宜、量力而行发展农村互助养老服务设施。建立政府、社会、个人协同推进机制和个人缴费、社会捐助、财政适当奖补相结合的经费筹措机制，鼓励设立专项运营资金，开辟适量种养基地，破解持续运行难题。

11.健全运行机制。发挥基层老年人协会、村民理事会等组织自主管理作用，培育农村互助服务队伍，鼓励农村妇女、低龄健康老年人等群体照护高龄、失能失智老年人。建立农村留守空巢老年人信息台账和探视巡访制度，定人开展日常探视巡访，提供援助服务，让老人舒心、子女安心。

（五）开展多方联动能力提升行动

12.盘活闲置公共资源。依托省康养集团有限公司，整合、盘活省直党政机关和国有企事业单位培训疗养机构等资源，实施集团化专业化运营。市县政府要制定政策措施，清理、腾退一批闲置的厂房、学校、医院、宾馆、办公用房、培训中心、疗养院等设施，优先用于养老服务。凡利用建筑面积1000平方米以下的独栋建筑或内部楼层改造为养老服务设施的，在符合国家相关标准的前提下，可不出具近期动迁计划说明、临时改变建筑使用功能说明、环评审批文件或备案回执。对无法完整获得旧房历史资料的项目，可利用房屋建筑结构安全性鉴定报告替代原始资料。

13.防范行业管理风险。实施“养老院消防安全达标工程”，落实养老院主体责任，引导和支持其加强人防、物防、技防措施，整治安全隐患，实行标准化管理，着力提升安全管理水平。建立养老服务跨部门协同监管制度，制定责任清单，推动建立行业自律机制。推进养老服务领域社会信用体系建设，按规定实施失信联合惩戒。深入开展服务质量建设专项行动。健全养老服务非法集资监测预警、部门联动和数据共享机制，严厉防范打击非法集资行为。按照包容审慎监管原则，制定养老服务预付费会员制管理办法。落实老年人意外伤害保险，扩大养老院综合责任保险覆盖面，鼓励投保雇主责任险。

（六）开展要素保障能力提升行动

14.强化人才支撑。成立省养老服务专家委员会，纳入省政府智库分类管理。支持各类院校设置养老服务专业或开设相关课程，建立培训实训基地。支持省民政学校转型为以培养养老服务人才为主体的大专院校。落实养老护理员职业技能标准。实施养老服务人才培养“领头雁”计划。建立省、市、县和养老院四级培训体系。完善养老服务从业人员激励保障政策。在街道（乡镇）、社区（村）等开发为老服务岗位，优先吸纳就业困难人员、建档立卡贫困家庭人员和高校毕业生就业。中高等院校养老服务类专业毕业生到非营利性养老院连续就业满3年的，当地财政给予一次性入职奖补。

15.加大财税支持。各级财政要持续加大投入，安排专项建设资金、必要工作经费以及用于社会福利事业的公益金的55%以上支持发展养老服务。完善民办养老机构奖补政策，各地要按照不低于省级标准的50%叠加落实建设补贴，并按实际接收的失能、半失能老年人每人每月分别不低于200元、100元的标准，不区分经营性质落实运营补贴。制定养老服务政府购买服务指导目录。落实养老机构税费减免政策。落实用电、用水、用气享受居民价格政策，其中用电按照居民合表用户电价标准执行，用气不实行阶梯气价，气价水平按当地居民第一档、第二档气价平均水平执行。

16.拓宽投融资渠道。做强省养老服务产业发展基金。设立省级康养产业投资发展平台。鼓励银行向产权明晰的养老院发放资产（设施）抵押贷款、应收账款质押贷款和流动资金贷款，允许营利性养老院以有偿取得的土地、设施等资产抵押融资。坚决查处融资中违规收取手续费、评估费等问题，探索建立风险补偿金、担保基金或给予财政贴息，降低融资成本。鼓励政府性融资担保公司提供养老服务贷款担保服务。建立开发性金融支持养老服务对接工作机制。支持商业保险机构投资或运营养老服务设施。支持符合条件的养老服务企业上市融资、发行企业债券。支持养老服务项目申请专项债券。对项目建成后有稳定现金流的养老项目，允许以未来收益权为债券发行提供质押担保。符合条件的民办养老服务企业可申请最高不超过600万元创业担保贷款，并按规定贴息。

17.保障土地供应。市县政府要将民政部门纳入城乡规划委员会成员单位。在市县乡国土空间规划编制时要完善养老服务设施建设布局规划。规划养老院应毗邻医疗机构，可将大型养老院配套建设医疗设施作为土地规划条件，纳入供地方案。养老服务设施用地纳入年度国有建设用地供应计划。制定鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合等方式供地政策。举办非营利性养老院，符合发展规划的，可凭民办非企业单位（社会服务机构）登记证书和其他法定材料申请划拨供地。以招拍挂方式出让的，可确定为商服用地其他商服用地（养老设施用地）。鼓励将清理出来的批而未用土地、存量商服用地以及引导未开发房地产用地按规划优先建设养老服务设施。

18.推进医养结合。深入推进医养结合试点，遴选一批医养结合特色机构和社区。制定医养结合机构服务规范和管理指南。编制区域卫生规划要为养老院举办或内设医疗机构预留空间。入住50人以上的公办养老院和设置床位150张以上的民办养老院应内设医务室或护理站。具备法人资格的医疗机构可通过变更登记事项或经营范围开展养老服务。支持医疗机构在养老场所设立医务室等诊疗延伸点。养老院内设医疗机构经统筹地区医保机构评估后，符合条件的可签订服务协议，收住参加基本医疗保险的老年人的医疗、护理和康复费等，按规定纳入基本医保支付范围。

（七）开展技术服务能力提升行动

19.深化标准创建。成立省养老服务标准化技术委员会，依托有关平台设立养老服务标准研制中心，研制一批地方标准。开展养老服务贯标活动，加快设施设备标准化改造，推广全国统一的等级评定和服务质量认证制度，探索应用视觉识别系统，每个设区市集中打造3个以上标准化养老院。

20.发展智慧养老。推广智慧健康养老产品及服务，促进信息技术和智能设备在养老领域深度应用。推广物联网和智能安防技术，改善服务体验，降低意外风险。支持建设一批智慧养老院和居家养老服务站点。支持设区市按照“1+n”模式建设养老服务信息总平台和县级分平台，实时对接线下养老服务，加载志愿服务“时间银行”，探索志愿服务记录省内通存通兑。

（八）开展养老消费能力提升行动

21.健全老年人补贴制度。优化现有的高龄津贴、护理补贴、服务补贴等制度，聚焦困难老年人精准施补。落实不低于当地城乡最低生活保障标准倍的特困人员基本生活费；

对城乡特困失能、半失能人员基本生活标准统一按城市集中供养标准执行。落实不低于当地月最低工资标准的80%、20%的特困失能、半失能人员照料护理经费，不足部分通过公建民营租金让利、市县留成福彩公益金支持等多种方式解决。

22.建立长期照护服务体系。按照中央统一部署，深入推进长期护理保险试点，适时向全省推广。鼓励发展商业性长期护理保险。建立居家、社区、机构相衔接的长期照护服务体系。开展老年人能力评估，评估结果与领取补贴、接受基本养老服务挂钩。

三、保障措施

（一）加强组织领导。健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的养老服务工作机制，强化区域养老服务资源、项目、资金统筹使用和管理。地方各级政府是养老服务体系建设和资金筹措的责任主体，要将此项工作纳入重要民生工程，制定配套措施，充实基层养老工作力量，督促做好规划编制、政策执行、改革试点等工作。省直各部门要按照职责分工积极支持、指导各地开展工作。

养老机构季度工作计划范文 第3篇

20xx年，为了进一步加强医疗护理工作，提高医院护理人员的职业技术，今年的工作重心要以服务质量为主，紧密围绕医院发展，以病人为中心，加强工作中服务理念的提高。不断创新，提高社会责任感和人民群众的满意度。现特制定20xx年护理工作计划如下：

一、加强科室细节管理，培养良好的工作习惯。

细节决定质量，精神科随机性强，平时工作习惯较差，护士长忙于日常事务，疏于管理;20xx年将把精力放在日常质控工作，从小事抓起，将质控工作贯穿于每日工作中;每周质控一到两项，形成规范;让科室人员也在质控中逐渐形成良好的习惯，减少懒散心理及应付心理，真正从方便工作，方便管理为出发点。另外发挥质控员及责任护士的作用，将一些日常质控工作交给她们，提高大家参与意识，动员全科人员参与管理，有效提高自我管理意识，提高科室管理的效率。

二、根据工作量需要，弹性排班。

我院的医护比例搭配不合理;护理人员较少，工作繁重;护士长根据科室病人情况和护理工作量合理分配人力资源，弹性排班，以达到保质保量为病人提供满意的护理服务。

二、规范业务查房，提高查房效果。

改变往年查房应付的局面，由责任护士负责讨论该病种的疑、难点护理问题;集思广义，提出解决问题的办法;达到提高业务水平，解决护理问题的目的。同时，讨论的过程也是学习的过程;学习专科疾病的知识，规范专科疾病护理常规，每规范一种专科疾病;并将此种疾病的护理常规应用于日常工作，逐步提高护理工作的规范性。

三、加强业务学习，提高整体专业水平。

加强专科业务知识学习，系统学习精神科学;全科人员参与，大家轮流备课讲课，每月一次。

四、深化亲情服务，提高患者满意度。

在培养护士日常礼仪的基础上，进一步规范护理操作用语、温馨微笑服务、掌握护患沟通技能;从而提高患者的满意度，树立护士良好的职业形象。

五、加强护理安全管理，提高服务质量。

严格执行查对制度，强调二次核对的执行到位，加强安全管理的责任，杜绝严重差错及事故的发生，在安全的基础上提高我们的护理质量。强化护士对科室硬件设施的常规检查意识，平时加强对性能及安全性的检查，及时发现问题及时维修，保持设备的完好。同时加强院内感染控制及监测工作，完成各项护理质量控制与管理;重点：急救药物品的管理，由于我们是专科医院，急救药品的使用率小，在管理上有区别于综合医院，抢救制度规定每班交接急救药品，护士长每周检查，每月专人管理。我们执行的是急救药品有使用记录，有补充备用记录，有急救药品有效期记录，交接药品的使用记录，补充记录，和有效期记录即可。

六、树立法律意识，规范护理文件书写。

随着人们法律意识的提高，医疗事故处理条例的颁布，如何在护理服务中加强法制建设，提高护理人员法制意识，已成为护理管理的一个重要环节。护理部严格按照省卫生厅精神卫生护理文件书写规范要求，完整、客观、真实、准确地书写各种护理文书。人人了解护理文件书写的意义，对护理文书(住院病人陪护协议)书写不明确的地方，向上级医院的同行请教;然后结合我院书写护理文书的实际情况，进行总结和分析，提出相应对策，以达到标准要求;为举证提供法律依据，保护护患的合法权益。

养老机构季度工作计划范文 第4篇

自进入冬季以来，xx乡高度重视敬老院冬季安全管理工作，时刻紧绷安全弦，落实各项工作措施，确保安全过冬。

责任到人，提高安全意识

该乡充分认识到敬老院安全管理的重要性和特殊性，坚持“安全第一，预防为主”的方针，组织了专门人员对各类安全隐患进行排查，制定了应急预案，落实了任务和责任，确保工作落实到位。

强化措施，杜绝安全隐患

实行专人负责制，落实值班制度，加强夜间安全检查，预防意外事故的发生。突出抓好以防火灾和保障安全用电为重点的冬季安全工作，组织全面专项检查，发现问题立即整改。规劝老人不要在宿舍内使用酒精炉、在床上抽烟等，合理安全使用取暖设备。

深入宣传，开展安全教育

组织敬老院工作人员进行安全常识学习，并对集中、分散五保老人进行防火、防烫、防触电等方面的教育，提高他们的安全意识。实行一对一负责制，随时了解分散五保老人的生活情况，确保安全过冬。

养老机构季度工作计划范文 第5篇

作为外院党总支委员及教师第二支部书记，牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，充分发挥好先锋带头作用。自觉加强政治理论学习，认真贯彻学习党的十八大、精神和系列重要讲话精神。准确把握新时代中国特色社会主义新思想、新观点、新论断，并结合工作实际，深入思考，消化吸收。严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，确保在政治上、思想上、行动上与_保持高度一致。坚定不移地贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。学习国家“十三五”教育规划、领会在全国教育大会上的重要讲话精神，以及教育部部长陈宝生在全国教育工作会议上的讲话，把握我国高等教育的发展方向。严格执行学校的各项规章制度，自觉参加学校和院里组织的政治学习，具有较强的责任感，为人诚实，遵纪守法，服从领导，团结同志，教书育人，关爱学生，注意加强对学生的思想政治工作，密切和学生的沟通交流，督促培养学生养成良好的学风。忠诚于党的教育事业，恪守教师的职业道德。

二、不断加强业务学习，努力提升履职尽责能力

2018年上半年学校根据工作需要对外国语学院班子调整力度较大，根据工作分工，我协助主要行政领导人负责外国语学院的教学管理与实践等工作。为了更好地履行好各项职能，圆满完成各项工作任务，努力提高自身的业务素质和工作能力。严格要求自己，时刻不忘加强学习。认真学习有关高等院校的法律法规，强化对教育管理的相关知识学习，做到学以致用、知行合一，将所学知识充分运用的实际工作，努力提升自己的工作能力。关注前沿的学术动态，加强与外界的交流与联系，为了提高自己的业务水平和专业知识，本年度参加了山东省翻译协会口译师资培训班、山东省翻译协会2018年会暨校企融合协同发展高端论坛、国家翻译实践与对外话语体系建构高层论坛等学术会议，努力扩大自己的学术研究视野、提升教研能力和科研水平。

三、勤勉尽责，努力提高人才培养质量

作为分管教学的副院长，根据学校“十三五”发展规划的实施，按照我校本科教学专业审核评估整改工作总体安排部署，在深入调研的基础上，结合学分制改革具体要求，组织系（部）负责人完成了我院现有四个本科专业的人才培养方案和教学计划的修订及论证等工作，建立了厚基础、拓视野、重应用、强技能的课程体系和教学内容体系。一年来，我们严格执行教学计划，狠抓质量工程建设和教学改革，人才培养质量取得了很好的效果。具体工作中主要抓了以下几个方面的工作：

一是认真抓好质量监控与教学管理工作。教学管理与质量监控是落实人才培养方案，实现人才培养目标的关键和保障。外国语学院成立了教学督导组，对人才培养过程尤其是教师授课进行定期和不定期的监控，确保我院有一个良好的教学秩序。一年来外国语学院无一起教学事故发生。

养老机构季度工作计划范文 第6篇

第一季度

1、完成日常服务工作(开展业务收养、室内外清洁个人卫生、服务质量的监督和检查、日常设备维护、备用金管理和日常安全工作);

2、继续实行老人套餐制，妥善处理相关出现的矛盾和问题;

3、加强冬季安全管理和学习;

4、完成xx年工作总结 和评优工作;

5、完成春节工会组织迎新春联欢活动，安排好春节老人、职工的团年宴;

6、完成对三无老人的传统节日的慰问，了解他们的需求。

第二季度

1、根据院工作总体安排，接收其他部门休养老人;

2、调整护理模式，实行24小时值班 制度;

3、加强内部管理和护理质量的督查，完善值班制中的工作细节;

4、春季传染病的预防(防治病从口入和衣物的清洗消毒);

5、完成护理员学习培训工作和安全学习;

6、协助组织开展各项老人娱乐学习活动。

第三季度

1、日常工作和节假日工作的安排及节日期间安全维稳工作;

2、做好夏季防暑降温相关工作，确保人员安全;

3、加强人员安全学习，做好预防工作,采取安全措施(约束、管理、药物治疗);

4、加强设施设备的检查和日常安全巡视;

5、时常和家属沟通老人情况。

第四季度

1、做好冬季防寒保暖工作;

2、安全检查(冬季用电、用气的安全);

3、参与工会组织的活动;

4、完成临时安排的各项工作;

5、收集资料和数据，总结工作成效和不足，制定整改措施，谋划来年工作。

养老机构季度工作计划范文 第7篇

一、上半年社会发展情况

（一）教育发展改革持续推进

截至2012年底，学前三年毛入园率达到，提前三年实现《教育规划纲要》提出的2015年达到60%的目标。九年义务教育巩固率达到，规范农村学校布局、推进学校标准化建设、实施学生营养改善计划等推进义务教育均衡发展的措施进一步完善。《关于完善研究生教育投入机制的意见》出台，高等教育内涵式发展的各项机制改革加快推进。今年普通高校高考报名人数912万人，按高校招生计划694万人测算，高考录取率可达到76%，较上年提高1个百分点。30个省区制定了进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的工作方案，一批非当地户籍的适龄青年在流入地参加了高考。支持中西部地区的普通高等教育招生“协作计划”由2012年的17万人扩大到万人，面向农村贫困地区的高等教育“定向招生计划”由1万人扩大到3万人。

（二）医药卫生体制改革稳步实施

覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系不断完善。职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医疗保险参保率稳定在95%以上，城镇居民医保和新农合政府补助标准由2012年的每人每年240元提高到280元，政策范围内住院费用支付比例进一步提高。《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》、《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》、2012年版国家基本药物目录等相继出台，国家基本药物目录品种数量由307个增加到520个。全国已有600多个县（市）、1000多家县级公立医院开展综合改革试点。全国民营医院增加至10166家，较上年同比增长63%。新发人感染H7N9禽流感疫情得到遏制，应急防控工作初见成效。在坚持计划生育基本国策的同时，部分省份取消生育间隔，引发社会关注。流动人口计划生育基本公共服务均等化工作全面推开，免费孕前优生健康检查项目覆盖范围进一步扩大。

（三）文化旅游繁荣发展

各级政府加快推进重点文化惠民工程，完善公共文化服务体系，广泛开展全民健身运动。《关于支持转企改制国有文艺院团改革发展的指导意见》出台。第八届中国义乌文博会、第九届中国（深圳）国际文博会成交额分别达到亿元和1665亿元，成为海内外文化产业界交流合作的重要平台。1—5月，主流院线电影票房亿元，同比增长。《国民旅游休闲纲要》和《旅游法》相继出台，为保障旅游休闲时间、规范旅游市场、拉动居民消费发挥了积极作用。一季度国内旅游人数亿人次，比上年同期增长；国内旅游收入7657亿元，增长。1—5月，出境旅游人数3793万人次，比上年同期增长；入境旅游人数5355万人次，下降；旅游外汇收入亿美元，下降。

（四）重点人群服务保障不断加强

政府保障基本民生、筑牢安全网底的职责更加明确，从人群角度切入的社会政策加快完善，对弱势群体的社会服务和民生保障进一步加强。我国首部《国家贫困地区儿童发展规划》启动编制，《关于进一步做好弃婴相关工作的通知》印发实施，社会养老服务体系进一步完善，残疾人康复和托养设施建设得到加强。截至5月底，城市和农村低保保障对象分别为万人和万人。其中，城市低保月人均支出水平元，同比下降；农村低保月标准元，同比下降。

（五）社会事业设施条件加快改善

社会发展领域27个专项建设规划全部印发，顺利实施，有效发挥了统筹事业发展、优化资源配置、规范投资管理的作用。截至6月份，2013年度中央预算内专项投资计划基本下达完毕，共安排490多亿元，支持了农村学前教育、边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍、中等职业教育、特殊教育、基层医疗卫生服务体系、全科医生临床培养基地、公共文化服务体系、旅游基础设施、社会养老服务体系、公共体育设施等建设。

（六）公共服务和社会管理统筹推进

中央坚持源头、系统、综合、依法治理，着力建设平安中国。_先后下发了《关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》、《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，推动解决关系群众切身利益的食品药品安全问题。《国家基本公共服务体系“十二五”规划》全面推进，建立了由19个部门参与的实施工作机制，正在拟定规划综合评估方案，研究推进城乡基层综合公共服务设施统筹建设。目前已有1/3的省份印发实施了基本公共服务专项规划或行动计划，有的还在保障符合条件的外来人口与本地居民平等享有基本公共服务方面提出了明确要求。

二、面临的主要问题

（一）资源短缺与发展不平衡问题依然突出

例如，文化事业费占国家财政支出的比重近年来都在以下且不断回落。政府投入重点保障基本民生的方向已经明确，但财政收支形势给保持民生支出力度带来压力。随着医保制度完善，一些医院病床资源明显不足，1—4月，全国医院病床使用率在90%以上，3月份三级医院病床使用率高达112%。农村公共服务人才短缺依然严重，例如农村每千人口执业（助理）医师仅人，远低于城市的人，不利于建立基层首诊、分级诊疗、双向转诊的制度。

（二）管理创新不足和内涵建设滞后影响发展质量

在努力加大财政性教育经费投入的同时，因管理基础薄弱、制度执行不严等原因，一些地方出现虚报学生人数套取财政资金、挤占挪用教育经费等问题。部分高职院校培养模式落后，培养质量不高，新生“报到率”持续走低，一些学员中途退学。巩固医改成果和新的基层运行机制压力大、任务艰巨。旅游开发中文化内涵挖掘不足、资源保护和软件建设不够、市场秩序混乱等问题依然存在。

（三）社会力量参与不够制约事业发展活力

1—6月，社会领域四大行业民间固定资产投资同比名义增长，高于全社会民间固定资产投资的增速，但占行业内固定资产投资总额和全社会民间固定资产投资总额的比例仅为和。目前，一些鼓励和引导民间资本参与社会事业的政策还没有落实到位，投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制亟待加快形成，社会办医床位数和服务量与2015年都要达到总量20%的目标相比，还有不小差距。

（四）社会结构变化和转型加快带来巨大挑战

一是随着经济快速增长、社会深刻变化、人口流动加快、弱势群体扩大，由收入分配不公平、社会保障不健全、公共服务不到位、发展权利不平等问题引发的社会矛盾突显。二是食品安全、医疗纠纷以及个别地方发生的学生伤亡和教师虐童事件反响大，影响社会稳定的“燃点”不断增多。三是群众表达意见渠道多样，网络舆情形势复杂，管理平衡协调难度增大。四是国际经济竞争、生态环境压力、社会稳定风险，都倒逼我国发展方式转变，在此过程中保障和改善民生任务更为艰巨。

三、下半年政策建议

（一）创新公共服务提供方式，提高服务水平

一是在统筹推进国家基本公共服务体系建设中，建立健全促进城乡、区域基本公共服务均等化的体制机制，加快完善适应基本公共服务均等化要求的公共财政体制，加强基层公共服务网络和专业技术人员队伍建设。二是加快出台鼓励民间资本参与社会事业建设发展的政策意见，增强社会公共产品和服务供给能力，并以现有中央投资专项中的学前教育、职业教育、医院建设、养老服务等领域为重点，采用定向、定额贴息方式支持民间资本，用于公建民营、民办公助等项目试点。三是推动出台关于政府向社会组织购买服务的指导意见，创新公共服务供给方式，规范并引导社会组织参与服务和管理。

（二）加强创新社会管理工作，推动源头治理

一是发挥社会领域投资安排和项目建设带动作用，把投资增长和民生改善紧密结合起来，把惠民生与扩内需、调结构紧密结合起来，完善保障和改善民生的制度安排，努力解决当前群众关心的热点难点问题。二是推动以街道和社区综合服务设施为主要内容的城市基层社会管理和服务平台建设，加强农村基层公共服务资源整合和综合性公共服务设施建设，提高服务群众、解决诉求、化解矛盾的能力。三是建立并完善社会发展舆情监测制度和社会调查平台，加强对社会政策、社会改革的跟踪监测，加大对重大民生热点问题的舆论引导，了解公众的社会心理和利益诉求。

（三）深化社会领域重点改革，增强发展动力

一是围绕促进教育公平、提高教育质量，深化教育体制改革，抓紧研究推进学生评价和招生考试制度改革，加快形成注重素质教育、鼓励人人成才的政策环境。二是加快推进文化领域政事、政企、政资分开，完善公共文化服务体系，优化促进文化产业创新发展的制度环境。三是深化医药卫生体制改革，以县级医院为重点，加快推进公立医院改革，完善社会办医政策，逐步形成多元化办医格局。四是根据城市综合承载能力和转移人口情况，分类推进户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

（四）积极发展社会领域产业，拉动消费潜力

一是推动出台《优先发展社会养老服务的若干意见》，落实鼓励引导老龄产业发展的政策措施，加大对社会养老服务体系建设投入力度，支持有条件的地区开展老年人家庭住宅无障碍建设和改造，鼓励和引导地方各级人民政府对经济困难的老年人给予养老服务补贴。二是促进健康服务业有序快速发展，着重发挥政策、资金引导作用，研究提出引导健康服务业发展的指导意见，制定和完善健康服务业相关标准，完善投融资机制，发挥产业发展基金作用，延伸和拓展健康服务业链条，带动相关产业发展。三是加大《旅游法》、《国民旅游休闲纲要》实施推进力度，加强规划引导，加大资源保护，规范市场秩序，提升服务质量，推动各地旅游特色化、专业化发展。四是大力发展文化产业，丰富文化产品，健全文化市场，推动文化消费。此外，要积极梳理创新促进教育培训业、家庭服务业、体育产业发展的政策措施。

养老机构季度工作计划范文 第8篇

一、规范管理，巩固完善院内安全设施，确保院民安全

今年以来，我院不断完善各类功能设施，强化管理和服务，使入住老人的生活条件得到了明显改善、生活质量得到显著提高。我院在镇财政支持下，投资20多万元，改善院内设施，因我院一直以来地下水管老化，不断漏水，资源浪费很大，三月份将所有地下水管全部更换，保障老人正常使用，节约能源；四月份，安装了呼叫系统，呼叫系统24小时直连保安室，五保老人呼叫时支持对讲，保障老人遇紧急情况时，工作人员能在第一时间赶到现场，减少安全事故发生，有力保证老人的生活质量；建院以来老人一直使用铁床，因使用已久，而生绣，使用时还发生声音，使老人能安全、舒适的睡眠，全部更换为木床；还更换厨房的天燃气炉具设备，厨房的天燃气炉具设备已使用十多年了，更换保障敬老院的工作人员以及居住老人的人身安全；十月份，因我院围栏扶手使用年限已有十多年，以致老化，严重腐烂，将院内所有围栏扶手更换，更换成不锈钢，增加卫生间和过道安全扶手，保障院内居住老人和工作人员人身安全；厨房增加配餐间，确保老人的膳食健康安全；老人房间安装空气能热水处理设备，为确保老人入住管理和安全得到保障。为我院力争将敬老院改造成为设施完善、功能齐全的敬老院。

二、丰富精神生活，创造文化氛围，让老人老有所乐

1、四月份，为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步弘扬中华民族敬老、爱老的传统美德，我院联合寮步居民区社区卫生站，院内100%老人已社保关系转到寮步居民区社区卫生站，详细为每位老人建立详细健康档案，使老人清晰自身存在病因，看病易，用药明确，每个星期五下午为老人详细检查，保障老人身体健康，我院医务人员定时到社区卫生站为五保老人领取药品，不用老人亲自到所在卫生站领取药品，使老人更方便用药。社区医生不定时到我院开展见病理知识讲座，通过开展活动，使长者更加懂得如何进行预防、保健。

2、xx年我院与社会各团体共同开展了50多次活动：一年来，每逢节日，镇政府、学校、爱心单位、爱心人士等单位都送来了关爱之心。

三、健全各项规章制度、实行规范化管理

1、坚持以人为本，努力实现以制管中心。xx年我院健全各项规章制度，广泛征求老人和工作人员意见，制定了院长责任制、食堂，财务，卫生，门卫、安全管理相关制度和措施等管理制度，并在老人之间建立互帮互助小组，相互之间开展帮助活动。

2、抓工作管理，我院作为政府的一个组成部门，是为民服务的窗口，工作的好坏直接影响到政府的形象。在工作中及时发现问题，纠正问题，使事事有人负责，人人都把活干好。

3、加强工作人员素质教育，坚持把提高工作人员的思想素质和服务能力放在首位，树立全心全意为老人服务的思想，为老人办实事，办好事，对待老人做到热心、耐心、诚心，办事做到老人满意，主管部门满意。

xx年，我院将进一步树立以人为本、服务老人的理念，用心、用情服务好老人的生活起居，塑造我院良好形象。

1、加强工作人员的服务热情和服务技能，积极组织工作人员参加护理养老员职业技能培训活动；

2、积极与老人家属进行沟通，让他们对我院的服务提出建议，以致我们为老人做出更好的服务；

3、开展与老人沟通交流谈心活动，通过耐心细致的对话，让我们理解老人的心理变化；

4、与社会各团体合作，制定更多适合老人的活动。

养老机构季度工作计划范文 第9篇

20xx年，全市农村社会养老保险工作总体思路是：以党的xxx提出的全面建设小康社会和在有条件的地方探索建立农村养老保险制度要求为指导，以健全完善农村社会养老保险制度为目标，坚持从当地农村经济发展实际出发，完善基础，突出重点，规范管理，稳步发展，努力扩大失地农民基本养老试点范围，积极探索农村养老保险缴费模式，力争年内全部建立失地农民基本生活保障制度，完成投保续保40000人，收缴保险费1600万元，收回违规基金35万，全国公务员的共同天地元，基金滚存达到亿元，使农村社会养老保险各项工作有较大幅度提高。

一、加大力度，努力扩大失地农民基本生活保障试点工作。

深入贯彻落实省政府《关于建立失地农民基本生活保障制度的意见》，在去年试点工作的基础上，因地制宜，积极探索，巩固试点成果，扩大试点范围。没有建立失地农民保障制度的县市区要抓紧制定出台文件和实施办法，已出台文件的县市区，要进一步扩大范围，落实保障资金，建好个人养老金账户和补充养老金账户。各县市区都要积极争取政府、财政和各有关部门的配合与支持，疏通筹资渠道，切实抓好失地农民基本养老保险工作。同时，配合就业服务机构，组织农民工参加技能培训和外出务工。

二、突出重点，继续推进农村社会养老保险工作。

要重点做好村干部、乡村医生和有稳定收入群众的参保工作，努力扩大覆盖面。各县市区都要选择有条件的乡镇探索建立“个人缴费为主，集体补助为辅，财政适当补贴”的农村养老保险筹资模式，为参保农民进行补贴，引导、扶持和激励农民参保。要依据农村经济社会发展水平和农民承受能力，以农民年人均纯收入和最低生活保障水平为参考，合理确定最低缴费标准和最低缴费年限，确保参保农民的基本养老需求。

三、完善基础，强化农村社会养老保险基金管理工作。

继续坚持做好农保业务档案年检工作，逐步实现农保档案管理科学化、规范化、制度化。要把个人账户管理工作做实，全部实行手工和计算机双重管理，市局适时组织进行检查。加快农保办公自动化建设，为“金保工程”农保个人账户管理系统改造升级做准备。进一步提升基金管理工作水平，继续做好农保基金的监督、检查和管理工作，严格基金存储市级审核备案制度，探索市级基金运营机制，提高基金运营层次，加强监管，确保基金安全无风险。

四、强化措施，促进农村社会养老保险工作健康发展。

各县市区要进一步重视农保工作，稳定工作人员，抓好业务培训，促进工作开展。继续做好养老金社会化发放工作，为参保农民提供便捷服务。要在有条件的乡镇积极推行发放养老金金融机构代发工作，减少不必要的工作环节，提高工作效率。对养老金月领取额较低，达不到代发养老金要求的，可与领取人协商，实行一次性领取，并终止保险关系。要进一步加强农村养老保险金发放稽核工作，防止多领、少领或冒文秘站，全国公务员的共同天地领养老金现象的发生。要采取相应的措施，通过各种传播媒体，结合劳动保障家喻户晓工程和12333电话咨询热线，大力宣传农保方面的相关内容，通过宣传、动员，使广大农民了解农保、相信农保，支持并参加农保，才能使农村社会养老保险稳步发展。

养老机构季度工作计划范文 第10篇

百政发〔2015〕29

**市人民政府关于

加快发展养老服务业的实施意见

各县（市、区）人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

为积极应对我市老龄化社会发展趋势，满足日益增长的养老

服务需求，根据《_关于加快发展养老服务业的若干意见》

（国发〔2013〕35

号）及《广西壮族自治区人民政府关于促进

养老服务业加快发展的实施意见》（桂政发〔2014〕58

号）精神，

结合我市实际，特制定加快发展养老服务业实施意见。

一、总体目标

按照以人为本、政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动

的总体思路，加大投入，强化引导，充分调动各方力量，全面建

成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老

服务体系。到

2020

年，全市建成

500

床规模、综合性、示

范型市级养老服务机构，各县（市、区）建有

200

床以上社

会福利院。基本实现每个街道（乡镇）有

所以上区域性养老服

务中心。日间照料中心、老年活动中心等服务设施覆盖所有城市

社区。每千名老人拥有社会化养老床位数

张以上。“候鸟式”

养生养老长寿产业得以发展，健康养老特色区域初步形成。养老

护理人员岗前培训率达到

100%，持证上岗率达到

90%以上。

二、重点任务

（一）完善养老服务设施规划建设。按照_和自治区的

有关规定，在制定城市总体规划、控制性详细规划时，按照总人

口人均用地面积不少于

平方米的标准，分区分级规划设置养

老服务设施。新建城区和新建居住（小）区，按标准要求配套建

设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同

步交付使用；老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现

有设施未达到标准的，限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养

老服务设施。按照无障碍设施工程建设相关标准和规范，推动和

扶持老年人家庭无障碍设施的改造，加快推进坡道、电梯、公厕

等与老年人日常生活密切相关的公共设施改造。

（二）完善养老制度体系建设。完善政府供养制度，建立城

镇“三无”人员、城乡低保对象、农村五保对象供养标准自然增长

机制。完善

周岁以上高龄老人补贴制度，逐步提高补贴标准、

扩大保障范围。建立政府购买养老服务制度，对符合条件的困难

老年人，由当地政府购买居家养老或机构养老服务予以帮助。探

索建立养老机构责任保险制度、老年人政策性保险制度，按照机

构/个人投保、保险公司运作、政府支持的原则，鼓励养老机构

投保责任保险，鼓励老年人投保健康保险、长期护理保险、意外

伤害保险等人身保险。

（三）发展居家养老服务。宣传和引导公众履行养老责任义

务，巩固居家养老基础地位。加强居家养老服务设施建设，建立

健全居家养老服务网点。鼓励个人、社会组织和家政、物业等企

业，举办或运营老年供餐、日间照料、老年活动中心等形式多样

的养老服务项目。支持企业和机构运用互联网、物联网等技术手

段创新居家养老服务模式，建立居家服务网络平台，提供紧急呼

叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的

服务项目，在政府、市场与居家老人之间，搭建一个良好的功能

互动的养老服务智能化平台。2016

年首先完成**市城区

“12349”社区养老服务信息平台搭建工作，然后视平台运行情况，

适时扩展至全市，至

2020

年，“12349”社区养老服务信息平台覆

盖全市各县（市、区）。

（四）发展农村养老服务。加强农村养老服务基础设施建设，

加大乡镇敬老院改造力度，逐步实现敬老院向区域性养老服务中

心转型，继续推进农村五保供养工程。创新农村养老模式，依托

行政村、较大自然村，利用农村各类公共服务资源和闲置设施，

建设农村幸福院、托老所、老年活动中心等互助性养老服务设施，

为农村老年人特别是农村空巢老人、五保对象、优抚对象等提供

就餐、生活照顾、日间休息、休闲娱乐等服务。发挥村民自治功

能、乡规民约和老年协会作用，督促家庭成员履行赡养责任，组

织开展邻里互助、志愿服务，切实解决周围老年人实际生活困难。

（五）发展公办机构养老服务。各公办养老服务机构要发挥

政府托底作用，重点为“三无”老人、低收入老人、失能半失能老

人提供无偿或低偿的供养、护理服务。通过新（改、扩）建，不

断完善公办养老机构基础设施。市本级重点建设市社会福利院、

市第二社会福利院、市老年公寓楼等项目。社会福利院床位数未

200

床以上的县（市、区），要通过新建、改扩建的方式建

设本县（市、区）社会福利院，实现到

2020

年全市各县（市、

区）均建有

200

床以上社会福利院，全市公办养老机构床位

数新增

4500

张以上的目标。加快推进公办养老服务机构的改革，

提升公办养老机构的管理和服务水平。继续推进县级以上社会福

利院开展公建民营，提高经济和社会效益；支持农村五保供养机

构在满足农村五保对象集中供养需求的前提下向社会开放，为有

需求的农村老年人提供服务，提高农村养老服务设施的使用率。

（六）发展民办机构养老服务。引导个人、社会组织和企业

等社会力量举办养老服务机构，鼓励发展特色化、专业化、现代

化养老服务机构。鼓励民间资本按照相关标准对医院、企业厂房、

商业设施、农村集体用房等可利用的社会资源进行整合和改造，

用于提供养老服务。推进民办公助，通过床位补助、运营补贴、

贷款贴息、购买服务等方式，支持社会力量举办养老服务机构，

开展养老服务。

（七）发展养老服务产业。充分发挥市场在资源配置中的决

定性作用，逐步使社会力量成为养老服务产业发展的主体。积极

引导和鼓励社会力量以独资、合资、合作等形式，参与投资生活

照料、健康服务、旅游等养老服务产业。扶持发展一批养老服务

龙头企业，推介一批养老服务产业建设项目。鼓励家政、物流等

企业向养老服务延伸，打造一批养老服务知名品牌。探索养老机

构跨区联合、资源共享，发展异地互动养老。优化空间布局，打

造健康旅游养生养老特色区域。重点打造西北五县养生养老长寿

产业长廊和靖西、那坡边关休闲旅游养生养老长廊。发挥凌云、

乐业等西北五县气候和资源优势，发掘凌云等地长寿之乡底蕴，

借助巴马长寿养生国际旅游区辐射，形成以田阳县—右江区—凌

云县—乐业县延伸至田林、隆林、西林等县的长寿养生产业带，

以长寿养生文化为主题特色，大力发展以休闲养生、文化体验、

旅游度假为特色的养生养老产业和产品，做大做强长寿文化产业

链。规划建设“候鸟式”养老群落和一批健康养老产业综合体等各

类养老设施。以靖西、那坡边关旅游景区为核心，辐射德保，加

快发展休闲旅游、养生度假及异地居住等养老产业，依托靖西“端

午药市”等市场，打造若干个集生活照料、医疗康复、老年人托

管护理等多功能于一体的大型综合性养老项目。

（八）探索医养结合发展模式。按照国家有关推进医养融合

发展的政策，积极探索推进医养结合发展模式，在右江河谷三县

一区推动发展康体医疗产业，重点建设一批医养结合产业项目，

打造康体医疗与养老结合的产业集聚区。鼓励和推动医疗卫生资

源进入养老服务机构、社区和居民家庭。支持有条件的养老服务

机构内设医疗机构，开展治疗、护理、康复等服务；不具备条件

的养老机构和城乡日间照料站点，鼓励通过协议方式，与周边医

院、基层医疗卫生机构合作开展医疗服务，实现医疗资源共享。

对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇基本医疗保险和新型农

村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围，入住的参保老人

按规定享受相应待遇，在定点医疗机构发生的符合规定的医疗康

复项目费用，可按规定纳入基本医疗保险支付范围。进一步完善

医保报销制度，探索老年人异地养老就医结算问题。

（九）落实养老优惠政策。

落实养老用地政策。将各类养老服务设施建设用地纳入

土地利用总体规划管理，在安排年度建设用地计划时，优先保障

养老服务设施用地需求。非营利性养老机构建设用地，可以依法

使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。各县（市、区）可

将闲置的教学点、厂矿企业调整为养老机构建设用地。营利性养

老机构建设用地，按照国家对经营性用地依法办理有偿用地手续

的规定，优先保障供应。农村可以将未承包的集体所有的部分土

地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益供老年人养老。养

老服务建设用地因城市建设或公共利益需要依法征收、征用时，

优先安排回迁或异地重建用地。严禁养老设施建设用地改变用

途、容积率等土地使用条件搞房地产开发。

落实税费减免政策。认真落实国家现行支持养老服务业

的税收优惠政策。对养老机构提供的养护服务收入依法免征营业

税；对非营利性养老机构自用房产、土地依法免征房产税、城镇

土地使用税。对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所

得税。对企事业单位、社会团体以及个人向非营利性养老机构的

捐赠支出，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税

法规定的比例扣除。非营利性养老机构建设免征、营利性养老机

构建设减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务

适当减免行政事业性收费，养老机构用电、用水、用气、用热按

居民生活类价格执行。境内外资本举办养老机构享受同等的税收

等优惠政策。

落实金融投资政策。鼓励金融部门根据国家有关规定加

大对社会办养老机构的信贷支持力度，创新金融产品和服务方

式，拓宽信贷抵押担保物范围，积极支持养老服务业的信贷需求。

鼓励各类金融组织和平台为社会办养老机构提供咨询、资产管理

等服务，探索开展养老财产信托服务。

落实养老保障政策。各县（市、区）要根据经济社会发

展水平和平均工资增长、物价上涨等情况，进一步完善落实基本

养老、基本医疗、最低生活保障等政策，适时提高养老保障水平。

用于社会福利事业的公益金，要将

50%以上的资金用于支持

发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高比例。

（十）加强人才队伍建设。鼓励职业教育学校、培训机构等

增设养老服务相关专业和课程，扩大人才培养规模，加快培养老

年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才。

探索在高职院校实施养老护理员委托培养机制，提高养老服务机

构从业人员的职业道德和业务水平。依托院校和养老机构建立养

老服务实训基地。加强老年护理人员专业培训，对符合条件的参

加养老护理职业培训和职业技能鉴定的从业人员按规定给予相

关补贴。鼓励卫生技术人员到养老机构工作，养老机构内设医疗

机构聘用的卫生技术人员，在资格认定、职称评定、推荐评优等

方面享受与公立医疗机构同等待遇。督促养老机构改善养老护理

员工作条件，加强劳动保护和职业防护，依法缴纳养老保险费等

社会保险费，提高职工工资福利待遇。培育养老服务志愿者队伍，

建立健全养老服务志愿者星级认证和考核激励机制，推进养老服

务社会工作专业人才队伍建设，鼓励医疗、教育、法律等领域专

业技术人员每年参加一定时长的志愿者服务。

（十一）加强老年法律援助和法律服务工作。积极组织律师、