基层治理现代化范文 第一篇

为加快实施乡村振兴战略，改善和提升农村环境品质，提高人民群众生活质量，根据《乡村公路路边环境治理百日攻坚行动方案》文件精神，制定本实施方案。

一、总体要求

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将农村环境整治作为实施乡村振兴战略的首要任务，以垃圾分类示范、美丽村落和美丽庭院打造、“四好农村路”创建为重点，加强源头管理，实施系统整治，健全长效机制，全面清理整治农村公路及两厢环境突出问题，把xx建设成幸福美丽宜居的新家园。

二、基本原则

(一)政府主导，全民参与。街道切实加强对路边环境治理的领导，并充分发挥全体村民的主体作用。

(二)示范引领，确保实效。所有县道、乡道及通村公路以改善村容村貌为基本原则，落实各项治理措施，切实提升农村公路路边环境。

(三)健全机制，长效管理。实行集中治理与长效管护相结合，治标与治本相结合，改善人居环境与提高村民素质相结合，治理行动与宣传发动相结合。

(四)明确目标，压实责任。各村(社区)负总责，充分发挥各职能部门作用，上下联动、协作推进，并建立健全目标责任制，量化考核内容，层层落实责任，形成强大的治理合力。

(五)严格考核，注重实效。对村(社区)推进治理工作的情况进行不定期督查指导和月度考核，发现问题及时跟踪解决，务求取得治理工作实效。

三、治理时限、范围和内容

(一)治理时限：20xx年xx月上旬至20xx年xx月。

(二)治理范围：全街纳入“路长制”责任制管护的所有农村公路道路两厢可视距离1000米以内。

(三)治理内容：全面治理全街农村公路及路边两厢环境，确保全街农村公路及两厢达到“十无”要求(无垃圾、无杂堆、无违建、无裸土、无滥呆、无毁损、无污物、无淤沟、无占道、无乱挂)。

四、治理任务

通过全面治理，要求每个村重点整治1个组，每个组重点推选10户示范户，不断巩固治理行动效果，让广大村民实实在在地感受到农村环境治理带来的获得感。

(一)打造美丽村落。按照布局美、整齐美、清洁美、绿化美、和谐美的要求，在全街范围内打造1个以上美丽村落，并推荐参与区级美丽村落评选。

(二)评选美丽庭院。按照住户自愿投入、庭院整洁有序、房边绿意盎然、人文特色浓郁的要求，在全街范围内打造并评选“五星美丽庭院”30个、“四星美丽庭院”50个、“三星美丽庭院”100个。[牵头单位：经济发展办，责任单位：财政所、城管办、城建办、文明办、各村(社区)]

(三)创建“四好农村路”。按照“建设好、管理好、养护好、运营好”的标准创建“四好农村路”。全面完成农村公路建设年度考核目标任务。新改建农村公路应满足《公路工程技术标准》(JTGB0-20xx)及国省有关技术标准，同步建设错车道、路肩、排水和安防设施，一次_(竣)工验收合格率达到100%以上。农村公路等级路率、路面铺装率分别达到90%、75%以上。以“农村公路路长制”为抓手，加大治超治限力度，各村(社区)落实必要的管养人员和经费，制定爱路护路的村规民约等其他有关规定。农村公路列养率县道、乡道、村道经常性养护分别达到100%、90%、70%以上，达到《公路状况技术评定标准》(TTGH20—20xx)中等路以上的县乡道、村道比例分别为80%、60%以上，各村(社区)全部达到农村公路管养示范标准，县道、村道文明示范路的里程比例分别达到20%、10%。[牵头单位：城建办，责任单位：城管办、经济发展办、各村(社区)]

五、推进措施

(一)加快工作推进。街道乡村振兴领导小组办公室牵头，加强治理工作督查，督促各部门和各村(社区)落实工作责任，倒排治理工期，加快推进进度，确保各项目标任务保质保量如期完成。

(二)组织全面测评。街道乡村振兴领导小组办公室于20xx年xx月组织对整治工作进行全面测评。

(三)抓好典型示范。充分发挥好文明村、美丽乡村示范村的典型示范作用，总结推广可操作、可复制的治理模式，为全街乡村环境治理深入推进夯实基层基础。

六、组织保障

(一)建立统筹机制。实施“路长负责、村组实施”的联动工作机制，加快形成部门协作、上下联动、高效有力的治理工作格局。由街道乡村振兴领导小组办公室统筹领导全街乡村公路路边环境治理工作，各路长要牵头调度所联系农村公路路边环境治理工作，协调解决治理工作推进中存在的问题。各牵头单位要自觉承担整治工作牵头责任，抓好治理任务的逐项落实，定期向街道工委、街道办事处报告任务推进情况。各村(社区)要组织实施好治理工作具体事项，确保治理工作全面落实、取得实效。各有关部门要根据各自职责，相互协作，全力配合，形成推动治理工作的整体合力。

(二)强化投入保障。按照“奖补高效示范”的原则，加大对全街乡村公路路边环境治理工作的投入力度。要积极拓展资金来源渠道，引导社会资本参与治理工作，发现和推广更多全民参与乡村振兴的好做法好经验。

(三)广泛宣传发动。结合实施乡村振兴战略，组织新闻媒体广泛开展全街乡村公路路边环境治理工作宣传报道，街道干部、支村“两委”和基层党员要深入群众做好宣传动员，发挥党员干部的先锋模范作用和志愿服务组织的引导参与作用，挖掘和推介一批典型事例与典型人物，营造治理工作的浓厚氛围。

(四)严格督查考核。强化日常督查和测评考核，建立健全考核奖惩制度，对工作推进有力、圆满高质量完成治理任务的予以通报表彰;对工作拖沓不力、进度迟缓、不能如期完成工作目标任务的，严格责任追究。将百日攻坚行动落实情况纳入街道对村(社区)的绩效考核内容，从严从实予以考评。

基层治理现代化范文 第二篇

为贯彻落实《住房和城乡_关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》（建村〔20xx〕xx号），有序推进我省美好环境与幸福生活共同缔造活动，结合《xx省农村人居环境整治三年行动实施方案》（x办字〔20xx〕xx号）等文件精神，制定本工作计划。

一、指导思想

结合我省正在大力推进的农村人居环境整治三年行动，以农村自然村为基本单元，以农村人居环境整治等为工作载体，广泛深入开展“共谋、共建、共管、共评、共享”的“共同缔造”活动，建设“整洁、舒适、安全、美丽”的农村人居环境，使群众获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续。

二、工作内容

一是住房城乡建设、农业农村部门指导乡镇和村民委员会、村民理事会，通过座谈走访、入户调研等方式，开展基层协商、了解群众需求，共谋人居环境突出问题解决方案；二是住房城乡建设、农业农村部门指导乡镇和村民委员会、村民理事会共同发动群众投工投劳，动员各方贡献力量，共建美好人居环境；三是农业农村、住房城乡_门指导乡镇和村民委员会、村民理事会，通过商议拟定居民公约、村规民约并监督执行，共管人居环境建设和整治成果；四是在县级党委、政府领导下，住房城乡建设、农业农村等部门共同建立“共同缔造”活动评价机制，定期不定期听取群众意见反馈，共评人居环境建设和整治实效；五是通过发动群众共谋共建共管共评，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，共享人居环境建设和整治工作成果。

三、组织协调

（一）明确工作载体。在农村自然村以人居环境整治等为载体，从危房改造、垃圾污水治理、改水、改厨、改厕、改圈、美化村容村貌、保护传统村落等工作入手，改善、提升农村人居环境水平。注意发挥村民主体作用，从房前屋后的小事实事和长效管护的点点滴滴做起。

（二）加强组织领导。住房城乡建设厅会同农业农村厅研究制定年度工作计划和开展督促指导，协调相关部门各负其责、积极参与，确保有关工作落到实处。有关县（市、区）建立由住房城乡建设、农业农村部门牵头，相关部门协调配合的工作机制，在项目申报、资金安排上倾斜支持“共同缔造”活动试点村庄。乡镇作为工作主体，具体推进“共同缔造”活动试点工作。村民委员会、村民理事会积极开展民主协商和发动群众投工投劳，支持“共同缔造”活动试点工作。xx月xx日前，设区市要将年度工作计划报住房城乡建设厅备案。

（三）确定试点名单。根据各设区市推荐，在全省选择31个农村自然村开展“共同缔造”活动试点，各试点村要因地制宜确定人居环境建设和整治的具体切入点，探索创新理念思路、体制机制和方式方法，不断总结试点经验。

（四）做好培训宣传。加强对住房城乡建设、农业农村系统及乡镇、农村干部培训，帮助尽快掌握、灵活运用“共同缔造”的理念和方法。及时发现、总结和宣传“共同缔造”活动中涌现出来的鲜活经验及乡镇、农村干部和带头人的典型，形成广大群众关心、支持和参与氛围。

基层治理现代化范文 第三篇

为深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，顺应人民群众对美好环境和幸福生活的新期待，高水平打造“xxx”，我镇将开展“全民动手共同缔造xx美丽家园”市容环境整治主题活动（以下简称主题活动），动员广大群众参与xx美丽家园建设，共同缔造美好环境，提升城市品质，现结合实际制定工作方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，把握新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局，充分发挥城市管理在推动绿色发展中的重要作用，通过政府主导、辖区实施、市民参与，推进城市环境“平面”“立面”一体化整治，全域打造城市特色亮点，持续深化“大城三管”及“马路办公”，把我区建设成为xx东南xx区城镇群高质量发展的牵引城市。

二、工作任务

（一）提升“平面”环境品质。以“我为城市扮靓装”为主旨，按照“谁建设、谁使用、谁管理、谁整治”原则，开展市容环境大整治、城市品质大提升，重点整治坡坎崖、背街小巷及其他环境薄弱区域，补齐环境卫生短板，进一步擦亮城市底色，让城市更加干净整洁靓丽。

1、整治环境卫生。在全镇范围内，以背街小巷、农贸市场、学校周边、公路沿线等为重点，在群众反映集中的热点区域，开展环境卫生整治，着重解决热点难点问题，补齐薄弱区域短板、强化环境管理弱项，做到全镇一盘棋，确保全镇环境干净整洁。

2、擦亮坡坎崖底色。在集镇建成区，以集镇主次干道沿线、公共广场周边、学习周边坡坎崖滩等为重点，统筹学校、居民房前屋后及周边坡坎崖，着力消除白色暴露垃圾、堆放杂物、占用公共绿地种菜等现象，提升市容市貌整体水平。

3、治理垃圾污染。推进生活垃圾分类，加大分类设施投入力度，促进群众习惯养成，提高分类投放准确率；不断完善生活垃圾焚烧、厨余垃圾资源化应用和建筑垃圾无害化处理设施，促进垃圾减量化、资源化、无害化；规范垃圾站场、公厕、环卫车辆等管理，消除脏、乱、臭现象；常态化开展水域清漂保洁，全面清理消落区垃圾，实现绿色发展。

（二）提升“立面”环境品质。以“我为城市织挂毯”为主旨，系统开展集镇立面美化，展现独特魅力。重点包括坡坎崖品质提升、绿地补缺提质，进一步提升我镇形象，让乡镇更加宜业宜居宜游。

1、推进坡坎崖绿化美化。以公路沿线、学校周边、半坡梯坎路为重点，坚持自然为美，把文化融入环境，提倡因形就势布局，因地制宜建设，注重适地适树，精选树种、培植花境、保育生态，丰富林相色相季相品相，将坡坎崖项目打造成为集镇特有的“立体挂毯”。

2、统筹绿地补缺提质。以二道岩滑坡整治片块绿化为重点，加强现有绿化项目的管护，定期开展植物体检、科学修剪、病虫害防治、土壤改良等工作，消除绿化缺株死株、违规种菜等现象，增加集镇绿量。

（三）全民参与，共同缔造。以“我是城市小管家”为主旨，激发群众参与集镇管理活力，系统开展志愿者服务、集镇绿化整治认领、优秀案例评选等活动，丰富众治、众管方式，进一步营造美丽家园建设人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享氛围，让石家镇有“温度”、人民更幸福。

基层治理现代化范文 第四篇

按照会议安排，我就抓基层党建工作情况述职如下，请予评议。

一、主要工作情况

（一）抓责任落实。我坚持把基层党建工作摆在突出位置，在全县形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持常委会议听取、研究和党建工作领导小组定期研究党建工作制度，今年以来先后召开8次常委会和专题办公会研究部署党建工作。健全完善县乡党建工作目标管理机制，把基层党建工作纳入年度目标综合考核体系，与全县23个党（工）委签订了目标责任书，传导压力、跟踪督办，有力推动党建工作责任制落实。建立县级党员领导抓点示范29个，实行88个机关党组织结对帮带农村基层党组织，下派90个基层党建常务书记，集中约谈了15乡镇党委书记、乡镇长，抓基层党建工作机制不断完善。抓实党的群众路线教育实践活动，带头学习教育，带头听取意见，带头查摆问题，带头建章立制，带头整改落实，废改立制度规定28项，列出整改任务21项，完成整改16项。

（二）抓后进整改。一是带头调研促整改。采取不打招呼、不搞陪同的方式，带着倾向性问题，随机选择路线，带头深入乡镇、村（社区）、企业、地震灾区等67个基层党组织开展随机调研，强化督促整改、问责问效，督促整治基层组织纪律松弛、环境脏乱差、服务群众不优等突出问题8个。比如，今年1月我在随机调研中，发现墨翰乡干溪、荆坪、响水村委会存在无人值班、卫生脏乱差、群众观念淡薄等突出问题，及时召开县委常委会对全县基层组织建设工作进行专题研究，并把3个村存在的突出问题作为反面典型在全县进行通报，对乡镇党委书记停职检查，并责令限期整改。二是专项检查抓整顿。坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为基层服务型党组织建设的重要任务抓落实，年初及时组织4个调研组到基层开展专题调研，详细摸清底数，逐个制定措施，督促整改，全年共整顿软弱涣散基层党组织22个。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，组织对15乡镇、142个村（社区）、34个县直单位近年来执行强农惠农政策资金情况进行专项检查，清理无人领取的“一折通”和养老金存折114本，清退公职人员家属违规吃低保6户。

（三）抓示范引领。紧扣“8433”目标，在巩固和拓展66个“金江党建长廊”创建成果的基础上，狠抓基层服务型党组织示范创建，年初及时召开基层服务型党组织建设工作会，亲自安排部署，带头抓点示范，建立县级党员领导干部抓基层服务型党组织示范点26个，创建机关党建示范点17个，以点带面，全面推进基层服务型党组织建设深入开展。着力优化基层服务平台建设，建立县、乡、村、组便民服务站点200余个，大力推行一站式、代办式、流动式服务，着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。深入推进在职党员到社区报到服务群众工作，3718名党员到社区服务群众达万人次。建立完善干部结对联系服务群众机制，深入开展“大调研、大走访、大帮扶”、移民“大回访”活动，实现了党员干部结对联系电站移民、特困群众全覆盖。我带头直接联系5个村民小组地震灾后恢复重建、2个村庄环境卫生整治、3户电站移民、6户贫困群众，2645名干部结对包保11179户电站移民，2756名干部结对包保5512户贫特困群众。特别是“”、“”、“”地震发生后，紧急动员120多个基层党组织1700余名党员投入抗震救灾，在地震灾区创建“红旗社区”8个，1977名党员干部认真落实地震灾后恢复重建“九包九到位”责任，结对包保联系8个受灾乡镇67个村（社区）1218个村民小组和3056户受灾群众，充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。目前，“”地震灾后民房恢复重建有701户已搬入新居。

（四）抓教育管理。一是坚持学习教育为先。采取“抽”干部到信访部门顶岗，“派”干部到村工作，“选”村干部到机关跟班学习，“挑”干部到非公企业挂职，“送”干部到县外学习等方式，全方位、立体式、多样化地培育基层党员干部。连续四年与浙江大学合作培训科级干部8期440人，其中今年2期110人；去年以来与成都市委党校合作培训干部3期165人，今年与昭通学院合作培训干部2期110人（其中村（社区）干部培训1期55人），县委党校专题培训党员干部11期1500人次，下派机关党员干部到基层挂职锻炼90人，挑选村（社区）干部到机关跟班学习20人，实现农村党员干部培训全覆盖。二是坚持管理监督并举。加强新农村指导员、大学生村官、挂职干部、常务书记、村（社区）干部等“五支队伍”的管理，细化落实管理制度，加强在岗履职情况的督查通报，确保队伍作用得到发挥。严格执行村（社区）干部值班制度、记实制度、交接班制度、请销假制度和绩效考核制度，有针对性地开展警示教育、廉政谈话提醒等活动，着力打造一支遵纪守法、素质过硬、群众满意的村（社区）干部队伍。全面强化村（居）务监督委员会职责，充分发挥村（居）务监督委员会作用，紧盯村组干部在落实惠农政策、重大项目建设、为民办事等重点环节的履职尽责情况，加大跟踪督促力度，确保各项工作落到实处。

流动党员管理取得新突破，建立在昆流动党员党支部3个。认真落实“四议两公开”、“三会一课”、民主评议党员等各项规章制度，在教育实践活动中，全县771个党（总）支部15007名党员参加了民主评议，其中民主测评为优秀的党员有9231人（占总数的），一般的党员有4690人（占总数的），“差”的党员有1086人（占总数的），妥善处置不合格党员67名，查处基层违纪违法干部39人，督查通报基层党组织9个，启动问责基层干部26人。

（五）抓投入保障。坚持“打紧使用、满足必需”的原则，有效保障基层党建工作经费，今年县财政投入党建工作的各项经费达4500余万元，确保了基层组织各项工作顺利开展。一是强化村组工作经费保障。投入850万余元解决村组工作经费，行政村工作经费提高到3万元（社区6万元、移民村5万元），村（社区）工青妇组织工作经费每年1000元、村（居）民小组工作经费每年1000元；投入农村党员、基层干部教育培训经费80余万元，全员培训农村基层党员、干部一次以上。二是提高村组干部待遇。除省市安排外，县财政投入在职村（社区）干部岗位补贴 万元，村级正职岗位补贴提高到1400元/月（“一肩挑”为1460元/月）、村级副职提高到1320元/月，社区正职提高到1980元/月（“一肩挑”为2040元/月）、副职提高到1800元/月，落实村（居）务监督委员会主任岗位补贴550元/月、委员100元/月；配套和发放村（社区）干部基本养老保险金万元，发放离任村（社区）干部定期生活补助万元。三是扶持发展村级集体经济。实行“1名县级联系领导+1个县直帮扶部门+1名指导员+1支工作队伍+1套发展方案+1个试点村（社区）”的帮带模式，加大对发展村级集体经济工作的扶持力度，县财政每年安排100万元扶持发展村级集体经济试点，并探索实践“合作股份”运作模式，扶持村级集体增加经济收入。发放“红色信贷”10户50万元，着力打造生态农家乐、特优种养殖业、党员服务业三张“红色名片”，扶持70名党员群众创业就业。四是狠抓基层阵地建设。坚持“因地制宜、合理规划、节约成本、务实管用”的原则，按照“统一规划设计、统一建设标准、统一监督验收”的总体要求，实行县级领导干部挂钩联系、县直部门挂钩帮建机制，采取“县财政投入为主、乡镇自筹为辅、挂点领导协调一点、挂钩部门解决一点、企业支持一点”等多条腿走路办法，多渠道筹集资金，着力打造集为民服务站、警务室、值班室、党员活动室、会议室于一体的基层组织活动场所，配齐配全服务设施，充分发挥活动场所服务、议事、文娱、学习等功能作用，不断夯实基层基础。

二、存在的主要问题

（二）指导督促有差距。自己牵头研究部署大面党建工作的多，深入实际推动落实的少，对少数基层组织软弱涣散、个别基层干部违纪违法、农村党员结构不合理等突出问题调查研究不深，思路办法不多，工作成效不明显。比如，我县尚有30个后进基层党组织，对这些后进基层党组织，有针对性地研究办法措施做得不够，深入实地指导督促不够。特别是对乡村两级如何抓好新形势下的农村党建工作缺乏系统的研究，组织一线调研指导少、督促落实少，导致一些地方党建工作常规老套，缺乏创新创造，一些基层党建工作制度挂在墙上的多，落实在行动上的少，对一些好的经验和做法也没有及时加以总结推广。比如，这些年我们面临繁重的移民搬迁安置任务，特别是今年我们连续三次遭遇地震灾害，但在如何更好地发挥基层组织战斗堡垒作用和先锋模范作用上还缺乏一些创举，抓党建促发展、保民生、保稳定上还存在差距。

（三）抓党员教育管理有差距。特别是村级党员干部教育培训常态化机制不完善，教育培训方式和内容单一。对个别基层干部“走读”、在职不在岗等问题缺乏常态化监管，干部违纪违法的情况还偶有发生，比如，今年组织查处的墨翰乡、交运局、农业局等单位主要领导干部贪污案件，以及码口镇利其村副支书违规举办丧事的行为，负面影响不小，教训十分深刻。对常务书记、新农村建设指导员、大学生村官等几支队伍的监督管理还不够，对流动党员管理措施落实还不到位，一些长期外出的党员还处于管理真空。比如，我县1389名流动党员中，尚有极少数党员至今没有联络方式，对比较分散和一些长期外出务工与党组织失去联系多年的流动党员也没有深入研究有效的管理办法。虽然这些工作有分管领导和部门在抓在管，但更多的还是自己重视不够、调研不深，工作不具体、跟踪不到位的问题。

（四）抓基层组织作用发挥有差距。对基层组织活动阵地存在重建轻管的情况，环境脏乱差现象没有得到有效整治，个别村级组织活动场所乱堆放杂物，没有真正发挥功效。对基层党组织的管理还缺乏刚性约束，对基层干部作风查纠力度还不大，发挥基层组织引领作用和提升公信力方面还缺少激励机制，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥还不够。这些问题主要还是自己精力投入不足、用心不够，缺乏“钉钉子”精神，在调动班子成员齐抓共管上做得不好。

三、下步工作思路和主要措施

在下步工作中，我将牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思想不动摇，严格按照从严治党的要求，认真履行党建工作第一责任人职责，进一步明晰思路、找准载体，突出重点、狠抓落实，不断提升党建工作科学化水平。

（一）层层压实党建工作责任。全面落实关于从严治党的“八点要求”，进一步增强主业意识和责任意识，完善基层党建工作责任制，制定基层党组织书记抓党建工作考核办法，认真落实党建工作书记抓、抓书记和“月抽查、季检查、年总评”监督考核机制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，加大督查考核结果运用权重，促进各级党组织书记认真履行第一责任人职责。今年12月底前，全面完成乡镇党委书记抓党建工作述职评议，明年全面推行机关、村（社区）党组织书记党建工作述职评议制度，层层传导、压实工作责任，并形成常态。

（二）深入推进基层服务型党组织建设。一是加强基层基础建设。进一步完善各领域基层组织建设制度，继续整顿软弱涣散基层党组织，建立常态化整顿机制，严格执行党内政治生活和组织生活制度，不断巩固和拓展教育实践活动成果。严把党员队伍入口、疏通出口，稳妥有序处置不合格党员，推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。二是抓好综合服务平台建设。按照“一年布局突破、两年全面铺开、三年全部建成”的要求，抓好第一期建设任务，确保在2016年10月建成2个县级站点（县委组织部运维管理工作站、县政务服务中心窗口服务站）；2个乡（镇）为民服务中心（溪洛渡镇、细沙乡）；21个村（社区）为民服务站。同时，做好第二期建设任务的前期准备工作，确保2016年12月前建成13个乡（镇）为民服务中心、121个村（社区）为民服务站，形成便捷高效、务实为民的综合服务平台。三是健全民主管理机制。认真组织落实“四议两公开”等民主管理制度，严格规范和约束基层干部行为。认真落实村务监督委员会职责，进一步规范监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开公平公正。继续推进在职党员进社区报到、“移民先锋工程”、争当“主心骨”和创建“红旗社区”等活动。采取“随机调研、督查通报、组织约谈”等方式，加强对村级组织活动场所管理使用的监督检查，督促其发挥功能作用。四是着力创建基层党建示范。按照基层服务型党组织示范点创建要求，扎实抓好“金江党建长廊”示范点的升级打造。进一步健全完善领导挂钩指导、部门结对帮建、城乡互动共建、区域合作联建的党建工作机制，紧扣地震灾后恢复重建、电站移民后续发展、贫困地区扶贫开发等工作重点，进一步找准结合、创新载体，继续实行县级党员领导干部抓点示范，2016年创建基层服务型党组织示范点20个。五是大力推进“红色信贷”和“合作股份”工作。积极做好今年10户“红色信贷”发展项目的跟踪督促指导，扩大2016年“红色信贷”规模，认真实施好“合作股份”工作，加大专项扶持力度，大力扶持发展村级集体经济，逐步解决基层党组织无钱办事的问题，切实提升基层党组织综合服务能力。

（三）着力加强基层干部队伍建设。进一步健全完善党员干部教育培训长效机制，继续加大县校合作、党校培训、跟班学习等培训干部力度， 2016年对机关党员干部、村（社区）干部轮训一遍，不断提高党员干部队伍综合素质。健全完善选拔培养、教育培训、监督管理、激励保障机制，狠抓村（社区）干部队伍建设，特别是抓好村（社区）党组织书记队伍建设；着力加强常务书记、大学生村官、新农村指导员等干部队伍建设与管理，继续下派党员干部到乡镇和涉及移民、恢复重建、扶贫攻坚等工作的重点村（社区）挂职锻炼，不断充实基层干部队伍力量。继续巩固和拓展教育实践活动成果，一手抓“四风”整治，认真解决信访突出问题，一手抓经常性教育，重点强化农村基层干部教育监管，促进干部作风持续好转。

（四）全力保障基层基础投入。进一步健全完善财政投入稳定增长机制，多渠道、多方面整合资源投入，有效保障基层阵地建设、党员教育培训、综合服务平台建设、村干部报酬待遇和基本养老保险等党建工作经费。2016年全面完成剩余10个村级组织活动场所新建任务，启动10个村民小组活动场所建设试点，并抓好管理使用，确保村级党组织活动场所真正成为党员活动、村民议事、便民服务、文化娱乐的中心。

基层治理现代化范文 第五篇

为贯彻落实《_县委、人民政府关于大力实施乡村振兴战略的意见》，《_州委、州人民政府关于大力实施乡村振兴战略的意见》文件精神，切实落实全州乡村振兴现场会精神，我乡结合实际，特制订20xx年乡乡村振兴工作计划。

一、强化产业布局，提升产业发展质量

结合我乡实际扭住传统种养殖业和乡村旅游发展两大产业发展。

(一)种养殖业合理调整。

(二)重视农副产品安全。

以“绿色、安全”为种养殖要求，发展好生态种养殖。大力推进农技服务，提高种养殖业的科技含量，在抗病虫害、品质保证、品牌建立上不断提升。年内重点计划:联合相关职能部门强化农技培训，并依托“扶贫在线”科技咨询和驻村工作队农技服务进一步实现农技帮扶全能全时体系建设。

(三)推进乡村旅游提升。

着力巩固藏寨的乡村旅游发展成果，通过服务、管理质量提升，促使藏寨的旅游接待进一步优化，进一步增强藏寨辐射带动能力，着力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨为中心的乡乡村旅游线，逐步丰富乡域内乡村旅游业态，加大农副产品的价值转化，不断提高农副产品的附加值促进农旅深度融合，深入挖掘嘉绒五屯文化的特色，不断增加旅游文化内涵，促进文旅广度融合。年内重点计划：利用藏寨4a升5a契机，进一步强化乡村旅游规范建设，推进摊位整治、风貌提升、接待能力、基础设施等提档升级，积极探索具有辨识度的旅游农副产品;联合县级相关部门合力推进村九龙湖“天空之眼”度假营地建设，逐步乡三个村依托乡村旅游的发展。

二、抓实生态建设，着力推进乡风文明

在乡村振兴工中，一手抓生态建设，一手抓乡风文明，促进二者联动协调互补发展，整体提升乡宜居宜业的发展水平。

(一)做好乡域生态管理。切实落实好河长工作制度，管控好辖区内水源地和水功能区，保护好辖区内河道、沟渠的设施，严控污染;以村为单位，依托林业管护员、草管员等公益性岗位，职责认领到位，管护划分到位，巡逻落实到位，管理好乡一方水土。年内重点计划：建立起全乡生态管理监管体系，强化管护责任、职责、整改、追究等环节，从管的到向管的好转变。

(二)激发乡风文明实效。以社会主义核心价值观强化教育引导，用社会主义先进文化占领农村文化阵地;大力挖掘传承优秀传统文化，弘扬“孝为先、善为上、和为贵、俭为美”道德情操，自觉抵制腐朽落后文化侵蚀;广泛开展理想信念教育，弘扬社会公德、家庭美德、个人品德，遏制婚丧嫁娶高额礼金、乱办酒席、铺张浪费等陈规陋习。年内重点计划：引导各村进一步结合乡村振兴要求修订村规民约，增强村规民约的时代特征和现实约束力;引导各村进一步规范建立红白理事会、道德评判团等道德评价组织;充分利用基层文化服务中心，以传统节庆为依托大力发展村民喜闻乐见、寓教于乐的群众文化;同时，强化辖区派出所和驻村工作组监管防控，防止群众活动被外来非法组织等利用。

三、立足乡村善治，构建有效治理体系

深入推进乡村善治，强化党支部核心地位，提升村委会办事能力，大力弘扬法治理念，提高德治水平，营造清明、活力、和谐的发展环境。

(一)强化支部领导作用。深入推进基层党建，进一步巩固党支部核心地位，强化党支部在村内重大事项、对村民自治组织的领导作用;加强农村基层党风廉政建设，健全乡村党组织运行规则、议事决策程序、严实落地“三会一课”和党员“思想体检”“积分评星”“先锋公约”等制度，全面提升基层党组织的`领导力、政治力、凝聚力、号召力、战斗力。年内重点计划：乡党委进一步强化对党支部书记的培训学习，充分提升党支部书记的综合素质和办事能力;进一步通过“三分类三升级”加强党支部建设，对在外流动党员加强管理。

(二)完善村民自治体系。进一步规范引导民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，加快形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，充分保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权，完善“一定两议三监督”，积极试点推行“一肩挑”。年内重点计划：强化村主任学习提升，着力后备干部发现培养，持续推进廉洁教育，进一步规范民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。

(三)大力弘扬法治理念。积极推进法律进村，加大涉农法律法规学习宣传和贯彻执行，提高村民群众学法用法、知法守法、依法办事的法治意识，健全农村依法治理体系;进一步完善村人民调解委员会，强化预防和化解农村社会矛盾;建立起村民委员会、派出所、司法所和乡人民政府，在矛盾调解、社区矫正、治安防控、打击黑恶等方面的联动机制。年内重点计划：利用“农民夜校”、“两联一进”、村内节庆等活动平台加强法制宣传;强化村民委员会、派出所、司法所和乡人民政府联合工作能力，建立起联防联控、共管共治体系。

(四)积极推进农村德治。依托“孝、善、和、俭”理念，深入实施道德建设工程，正确引导和发挥村内德高望重的老人、党员、妇女等对象在乡村治理中的积极性，为农村矛盾纠纷化解、公共服务开展和公益事业建设发挥协商协调等作用。年内重点计划：把各村登高望重人员充实到村红白理事会、道德评判团建设中，进一步引导建立良好德治环境。

四、夯实民生保障，提升村民幸福指数

通过解决村民实际关切，积极落实好民生保障政策，让村民有紧急救助，无后顾之忧，充分彰显党和政府关心关怀，提升幸福指数。

(一)大力巩固脱贫成果。按照户脱贫、村退出的指标，全面做好全乡脱贫攻坚成果巩;继续开展好“回头看，回头帮”确保收入达到当年国家现行标准，同时确保脱贫户的增收路径扎实，增收途径多样。年内重点计划：顺利完成5户20人脱贫;对2014年以来的脱贫户和退出的贫困村加强工作力度，进一步提高致富能力;进一步建设“四好村”和集体经济建设，实现村集体发展的实力提升。

(二)筑牢基本保障基础。继续加强城乡基本医疗保险和城乡基本养老保险全覆盖征缴，做好城乡最低生活保障动态调整;在政策支撑下加大对高龄人员、残疾人、优抚对象、特困人员的关爱关怀，运用好大病二次救助、民政临时救助等措施，发挥在危急时刻的民生救助作用。年内重点计划：进一步加强基本保障的动态监控调整，大力宣传相关政策，指导村民利用基本保障政策扶忧解困。

(三)着力解决群众关切。切实关注全乡群众的教育、健康、就业等切身问题。落实好教育政策，确保全乡适龄儿童100%入学，确保困难家庭学生顺利完成学业;全民健康工作做实做细，在推进健康教育，医疗报销政策解释等方面加大工作力度，引导村民养成健康生活方式;加大就业技能培训和招聘宣传力度，通过就业政策带东富余劳动力就业。年内重点计划：强化控辍保学工作，确保义务教育阶段学生全部入学，落实好教育、健康等扶助政策;联合就业职能部门，加大就业技能培训和招聘公告的发布，落实好就业政策，建立起推进就业工作的长效机制。

(四)夯实基础设施建设。按照乡村特点，结合乡村振兴工作开展实际，乡村旅游发展需要，以便民利民富民为要求，着力做好产业发展、生态环保、乡村旅游发展等基础设施建设的入库、申报和建设。年内重点计划：增强藏寨通行能力，建设藏寨的东入口和西出口，缓解旅游车辆的通行压力和行车安全;逐步解决藏寨夜间照明和给排水建设，提升公共服务能力;配合完成“天空之眼”的基础设施建设;加强各村通村入户道路的病害治理，确保村民通行安全;同时，进一步完成好落地项目建设。

基层治理现代化范文 第六篇

为切实做好乡村治理体系建设试点示范及乡村治理示范村镇创建工作，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，进一步促进乡村治理体系和治理能力现代化，探索建立我镇乡村治理新体系，根据_中央办公厅、_办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》（中办发〔20xx〕xx号），中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等六部委《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的`通知》（中农发〔20xx〕xx号）和《关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》（中农发〔20xx〕xx号）及省、市、县有关文件精神，结合本镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体部署，以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提，以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本目标，结合本镇实际，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，形成可复制、可推广的经验做法，发挥试点示范引领作用，为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子、创造新模式。

（二）基本原则

坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

坚持“三治”结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

坚持突出重点。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。

二、工作目标

通过多种渠道开展乡村治理问题调研，结合我镇乡村治理的实践与创新，编制完成xx镇乡村治理体系建设试点示范实施方案，统筹谋划乡村治理体系建设试点示范和乡村治理示范村的申报创建工作。20xx年，在全镇2个村（前进村、西游村）开展乡村治理体系建设试点，通过开展示范创建，探索乡村治理体系建设模式并积累经验。20xx年，逐步将范围扩大到全镇，建立健全切实可行的乡村治理的制度机制，全方位形成可复制、可推广的新时代乡村治理体制机制新模式。

三、试点内容

（一）探索共建共治共享的治理体制

基层治理现代化范文 第七篇

2022年是党的_召开之年。稳定农业基本盘，做好三农工作，对保持经济社会稳定具有重要意义。要做好2022年三农工作`十九届和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委经济工作会议、省委农村工作会议精神，围绕全面推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，坚持稳中求进的总体基调，全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持加强党对三农工作的全面领导，坚决保障粮食安全，不大规模返贫，继续巩固和扩大扶贫成果，扎实有序地做好农村发展、农村建设和农村治理工作，继续深化农业和农村改革，推动农村振兴取得新进展，农业和农村现代化迈出新步伐，有效促进农民和农村共同繁荣。

一、全力做好粮食和农产品的有效供应

1.确保粮食供应的稳定。全面落实党和政府对粮食安全的同等责任，完善粮食安全责任制，压实属地责任。完善农民粮食种植收入保障机制，落实粮食最低收购价和储备订单直接补贴政策，加强粮食优惠政策，确保粮食种植者的合理收入。稳定粮食生产和建设万亩水稻生产功能区，推进粮食绿色高质高效创建。抓好粮食流通，加强粮食监测预警，落实保供稳价措施，保持粮食市场总体平稳。加强粮食储备，完善应急成品粮油储存方式，提升应急保障能力。全力推进粮食种植、收购、储存、运输、加工环节节粮减损，加大节粮爱粮宣传，引导理性消费。

2.落实长牙耕地保护硬措施。落实党政耕地保护责任，严格遵守耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城市发展边界的顺序，统筹规划实施三条控制线，逐步分解耕地所有权和永久基本农田保护目标任务，逐步签署耕地保护目标责任书，作为严格考核、一票否决、终身责任的刚性指标。分类明确耕地使用，严格执行耕地利用优先顺序，耕地主要用于粮食和油、糖、蔬菜等农产品及饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。加强耕地占补平衡监管，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。建设高标准农田13万亩，推进示范项目1万亩，开展农田设施灾损保险试点。完成1个、接续实施2个中型灌区节水配套项目建设，增强灌区灌溉供水保障能力。

3.丰裕“菜篮子”产品供给。坚持“菜篮子”市长负责制。大力发展冬春设施蔬菜，鼓励城镇周边建设叶菜基地，促进蔬菜均衡供应。推进食用菌标准化生产，提高工厂化生产和设施栽培水平。积极发展花生、油菜等油料作物生产。优化畜牧生产结构，扩大肉禽、蛋禽和草食动物生产，稳步提升鲜蛋、乳制品供给保障水平。加快水产养殖业绿色发展。支持创建优质农产品标准化示范基地，加强农、林产品质量监测预警，推进食用农产品承诺达标合格证与“一品一码”追溯并行制度，保障农、林产品质量安全。

4.保障生猪产能平稳。强化生猪产能逆周期调控，保持全市能繁母猪存栏量稳定在22万头左右、规模养猪场数量稳定在2400个左右，推动生猪产业高质量发展。按照“总量控制、压小上大”原则，持续优化生猪产业布局，推动养殖设施、屠宰加工、冷链物流等提档升级。完善政府猪肉储备调节机制。毫不松懈落实非洲猪瘟常态化防控措施，强化省际动物疫病监督检查，严格执行跨省“调肉不调猪”和入省指定通道制度，夯实生猪产业安全基础。

5.健全防灾减灾体系。加强气象灾害监测预警能力建设，完善以气象灾害预警为先导的部门应急联动机制和社会响应机制。深化河湖长制，持续加强流域综合治理、河湖系统管理。开展病险水库除险加固，推进中小河流治理项目19个。治理水土流失面积30万亩，建设安全生态水系126公里。推进一批现代化渔港、渔船通导装备能力建设，构建以数字化为支撑的河湖安全减灾体系。推进汀江流域森林生态环境综合治理。做好人兽共患病源头防控。加强农业领域生物安全监管，强化口岸检疫和外来入侵物种防控。强化重大动物疫病防控，扎实抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病强制免疫。有效防治水稻“三虫四病”、草地贪夜蛾、红火蚁等农作物病虫灾害。加强防灾减灾演练，落实应急救灾物资储备、信息共享和服务联动机制。

二、全力巩固拓展脱贫攻坚成果

6.健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，发挥“一键报贫”等平台作用，建立农户主动申请、部门筛查预警、基层干部定期跟踪回访相结合的易致贫返贫人口快速发现和响应机制，多措并举防止致贫返贫。巩固“三保障”和饮水安全成果，落实行业主管部门工作责任，加强研判分析，及时发现解决问题。扎实做好易地搬迁后续扶持工作，支持搬迁户因地制宜发展特色产业，引导企业吸纳搬迁劳动力就业，加强安置区基础设施和公共服务配套。加强帮扶项目资产管理和监督，实行分类管护、规范处置，提升资产收益。

7.健全农村低收入人口常态化帮扶机制。加强农村低收入人口动态监测，完善定期核查和动态调整机制。符合条件的重度残疾人(含智力、精神三级)和低保边缘家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困难人员可单人纳入低保，有条件的地区将困难残疾人生活补贴延伸至低收入家庭。实施分层分类社会救助，加强社会救助资源统筹，根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予低收入人口相应的专项社会救助或实施其他必要救助措施，做到精准识别、应救尽救。

8.加快推动脱贫地区向乡村振兴转变。主动对接中央、省关于加快老区苏区振兴发展的帮扶政策。支持脱贫县、乡、村改善生产条件，加快发展特色现代农业，打造特色产品品牌。发挥消费帮扶、以工代赈等政策作用，帮助脱贫劳动力和监测帮扶对象就业增收。继续实施“雨露计划”，打造现场教学示范点，优先选送符合条件的脱贫劳动力到涉农大中专院校接受职业教育和技能培训。支持脱贫县、乡、村不断完善基础设施和基本公共服务，提升为民服务能力和水平。强化山海协作帮扶，协助闽宁对口帮扶，扎实做好援疆工作。

三、全力推动特色现代农业加快发展

基层治理现代化范文 第八篇

按照中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》（中农发〔2019〕5号）要求，结合本县实际，特制定安吉县乡村治理体系建设试点方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，认真践行“两山”理念，建设中国最美县域，按照打造实施乡村振兴先导区的总体部署，结合实际，加强和创新乡村治理“八个村”建设，大力发展美丽经济的同时推广乡村治理“余村经验”做法，发挥试点示范引领作用，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，全力争创全国乡村治理体系建设试点示范。

二、基本原则

1、党建引领。将村党组织的建设贯穿乡村治理体系建设始终，注重发挥村党组织的领导作用和政治功能，增强感召力、影响力，使其成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒；以党建引领乡村振兴。

2、三治融合。应正确处理好自治、法治、德治三者的协同关系，将三治结合的理念和方法，应用于乡村治理各个环节、各个领域，实现自治、法治、德治有机结合、相互贯通。

3、以民为本。坚持群众主体，依靠群众解决群众身边的问题，引导群众增强自主意识，激发群众活力与能动性，积极广泛参与乡村治理。

4、因村施策。根据本村村情、民情与人文风俗，注重培育多元治理主体，建立符合本村实际、既有共性又有特色、实用且可操作的乡村治理体制机制和模式。

5、传承创新。继承发展“枫桥经验”、“后陈经验”、“余村经验”，顺应时代、把握规律，推动乡村治理理念、方法与体制机制创新。

三、工作目标

到2020年，乡村治理“余村经验”推广运用全覆盖，“八个村”建设为主要内容的乡村治理体系进一步健全完善，建成市级乡村治理示范村57个以上、覆盖率达到30%以上，高质量完成省级善治示范村建设任务，力争《乡村治理工作规范》地方标准申报国家标准。乡村治理在理念创新、实践探索上持续走在全省全国前列。

到2021年，“余村经验”的内涵和外延不断创新丰富、影响力持续扩大，自治、法治、德治水平显著提高、结合程度更加紧密，“八个村”乡村治理工作规范更加完善，建成市级乡村治理示范村76个以上、覆盖率达到40%以上，建成省级善治示范村57个以上、覆盖率达到30%以上，社会治理与生态文明同步推进、善治乡村与美丽乡村一体建设，在全省全国率先建成乡村治理现代化样板区。

四、试点内容

（一）坚持“支部带村”，凝聚乡村社会治理合力

1、坚持党的绝对领导。加强党组织对村民委员会、村务监督委员会等基层组织的全面领导，充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用。创_组织设置，以“大村带小村、强村带弱村、村企联合”等形式，探索推进镇村区域党建联盟和农村新社区党建工作。推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村股份经济合作社董事长，做到能兼则兼，其中1000人以下的村原则上全面实行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。

2、巩固基层战斗堡垒。深入贯彻落实“双创双全”组织力提升工程，大力推行党支部“B（标准）+T（特色）+N（若干任务）”内容体系建设，严格落实“三会一课”、主题党日、党员民主评议等党内基本制度，持续深化党建工作规范提升。结合“美丽党建”强基行动，深入实施新一轮“百村示范、千村晋位”专项行动，到2021年，县级整乡推进示范乡镇（街道）党委比例达到1/3以上，县级先锋示范村党组织比例达到1/3以上。

3、壮大党员先锋队伍。深入实施“头雁领航计划”，培养选拔政治强、能带富、善治理的村党组织带头人，抓实村（社区）党组织书记县级党委备案管理，建立村（社区）党组织书记“一人一档”，推行“三色管理”和不称职村社干部“歇职教育”，建好用好村社干部信息管理系统，到2021年，村党组织书记大专以上学历比例超过50%。深入实施村党组织书记“雏雁计划”，以乡镇（街道）为单位，按照每村2名（40周岁以下的至少有1名）后备培养对象的要求，逐村建立后备力量名单。

（二）坚持“发展强村”，增强乡村社会治理动力

1、持续发展壮大村级集体经济。完善《安吉县实施乡村振兴战略发展壮大村级集体经济的若干意见》，坚持“输血”与“造血”相结合，因地制宜，精准推广“飞地强村”发展模式，有效盘活闲置、低效的村级集体存量资源资产，促进村级集体经济健康可持续发展。积极推动人才、资金“上山下乡”，为村级集体经济发展强化要素保障。到2021年，基本消除村集体经营性收入40万元以下的村，村均集体经营性收入达120万元以上，年收入200万元以上的村达50%以上。

基层治理现代化范文 第九篇

基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，夯实国家治理根基，现就加强基层治理体系和治理能力现代化建设提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键，以加强基层_建设和健全基层群众自治制度为重点，以改革创新和制度建设、能力建设为抓手，建立健全基层治理体制机制，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

(二)工作原则。坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。坚持全周期管理理念，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。坚持因地制宜，分类指导、分层推进、分步实施，向基层放权赋能，减轻基层负担。坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

二、完善党全面领导基层治理制度

(一)加强党的基层组织建设，健全基层治理党的领导体制。把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。加强乡镇(街道)、村(社区)党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，以提升组织力为重点，健全在基层治理中坚持和加强党的领导的有关制度，涉及基层治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。积极推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任、村(社区)“两委”班子成员交叉任职。注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人，确保依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程。创_组织设置和活动方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，持续整顿软弱涣散基层党组织。推动全面从严治党向基层延伸，加强日常监督，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。

(二)构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇(街道)管理体制。深化基层机构改革，统筹党政机构设置、职能配置和编制资源，设置综合性内设机构。除_明确要求实行派驻体制的机构外，县直部门设在乡镇(街道)的机构原则上实行属地管理。继续实行派驻体制的，要纳入乡镇(街道)统一指挥协调。

(三)完善党建引领的社会参与制度。坚持党建带群建，更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责。统筹基层党组织和群团组织资源配置，支持群团组织承担公共服务职能。培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织。支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目。搭建区域化党建平台，推行机关企事业单位与乡镇(街道)、村(社区)党组织联建共建，组织党员、干部下沉参与基层治理、有效服务群众。

三、加强基层_治理能力建设

(一)增强乡镇(街道)行政执行能力。加强乡镇(街道)党(工)委对基层_建设的领导。依法赋予乡镇(街道)综合管理权、统筹协调权和应急处置权，强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。根据本地实际情况，依法赋予乡镇(街道)行政执法权，整合现有执法力量和资源。推行乡镇(街道)行政执法公示制度，实行“双随机、一公开”监管模式。优化乡镇(街道)行政区划设置，确保管理服务有效覆盖常住人口。

(二)增强乡镇(街道)为民服务能力。市、县级政府要规范乡镇(街道)政务服务、公共服务、公共安全等事项，将直接面向群众、乡镇(街道)能够承接的服务事项依法下放。乡镇要围绕全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等任务，做好农业产业发展、人居环境建设及留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务等工作。街道要做好市政市容管理、物业管理、流动人口服务管理、社会组织培育引导等工作。加强基层医疗卫生机构和乡村卫生健康人才队伍建设。优化乡镇(街道)政务服务流程，全面推进一窗式受理、一站式办理，加快推行市域通办，逐步推行跨区域办理。

(三)增强乡镇(街道)议事协商能力。完善基层民主协商制度，县级党委和政府围绕涉及群众切身利益的事项确定乡镇(街道)协商重点，由乡镇(街道)党(工)委主导开展议事协商，完善座谈会、听证会等协商方式，注重发挥人大代表、政协委员作用。探索建立社会公众列席乡镇(街道)有关会议制度。

(四)增强乡镇(街道)应急管理能力。强化乡镇(街道)属地责任和相应职权，构建多方参与的社会动员响应体系。健全基层应急管理组织体系，细化乡镇(街道)应急预案，做好风险研判、预警、应对等工作。建立统一指挥的应急管理队伍，加强应急物资储备保障。每年组织开展综合应急演练。市、县级政府要指导乡镇(街道)做好应急准备工作，强化应急状态下对乡镇(街道)人、财、物支持。

(五)增强乡镇(街道)平安建设能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡镇(街道)综治中心规范化建设，发挥其整合社会治理资源、创新社会治理方式的平台作用。完善基层社会治安防控体系，健全防范涉黑涉恶长效机制。健全乡镇(街道)矛盾纠纷一站式、多元化解决机制和心理疏导服务机制。

基层治理现代化范文 第十篇

一、主要措施

1、健全组织领导，责任分工到人。我委组织召开专题会议，明确整治目标和整治范围，采取分组包干、责任到人，建立责任追究机制，定期通报整改进度，为扬尘控制工作的顺利推进提供有力的组织保障。

2、营造宣传氛围，提升整治成效。工作人员每到一个工地，均就扬尘治理工作的重要性进行宣传讲解，同时利用制作宣传展板、悬挂横幅、标语等形式进行宣传，促使项目负责人、建设单位、监理方和施工人员自觉遵照整治要求标准化操作，从源头上减少污染，变整治为预防，变被动为主动，为扬尘整治工作的顺利开展起到了打下了良好基础。

3、细化整治标准，强化监督检查。根据扬尘整治行动实施方案要求和调查摸底情况，研究细化整治标准。建筑工地做到工地管理规范化，修筑实体围墙，硬化施工通道，绿化施工场地，设置使用冲洗降尘设施，规范堆放建筑材料，及时清理建筑垃圾，密闭盛放生活垃圾，湿化绿化临时土堆，配备清扫保洁队伍等。建设工地严格实行洒水降尘，合理安排混合料施工时序，及时铺筑、压实、覆盖，设置冲洗台确保净车离场等。

二、工作成效

在相关单位的共同努力与配合下建设工地现场扬尘污染防治有了明显的.提高。对整改不到位的建筑工地下达了停工整改通知书并全力督促整改，目前各建筑工地整改取得了明显效果。与施工单位等对接，不等不靠，积极协调，督促各责任单位及时清运建筑垃圾、覆盖裸土，确保扬尘治理无死角。

三、下一步打算

1、加大联合执法力度。建立联合督查机制，积极对接相关部门，加强部门配合联动，齐抓共管，共同加强多部门管辖地区的文明施工管理。

2、加强精细化管理。严格按照整治要求，进一步细化整治标准，坚持巡查，重点加强复查，立足抓早、抓小、抓苗头，把扬尘问题解决在萌芽状态。

3、加强长效化管理。工地扬尘整治工作是一项长期而艰巨的任务，在巩固好前期整治成果的基础上，创新工作措施，完善长效管理，努力实现工地扬尘防治工作规范化、常态化。

基层治理现代化范文 第十一篇

为进一步推进全县农村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，破解难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设_布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐_的美丽乡村。

二、基本原则

（一）坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村（社区）具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。

（二）坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合_美丽乡村_建设，培育典型，以点带面，全面推进。

（三）坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。

三、目标任务

（一）近期目标。全面开展农村_四清四化_和_五改_（_四清_：清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。_四化_：绿化、美化、亮化、净化。_五改_：改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式）。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行_户清、村集、乡镇运、县处理_的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。

四、工作重点

紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进_四清四化_、_五改两建_、_两抓一控_、美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。

（一）全面开展_四清四化_工作。_清垃圾_，清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；_清杂物_，清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等_五乱_现象的发生；_清残垣断壁和路障_，拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通；_清庭院_，清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁；_绿化_，因地制宜种植各类树木、花草，大幅度增加绿地面积，完善现有绿化设施，具备条件的乡（镇）打造园林绿化景观街道；_美化_，对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁，规范村内主街道建筑色调，规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏，主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语，也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画；_亮化_，村庄主要道路安装路灯，积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施，对已损坏的亮化设施及时更换，有条件的村实施现有亮化设施提档升级；_净化_，重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生，达到净化要求。

基层治理现代化范文 第十二篇

为不断改善城乡人居环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根据住建部及市县相关文件精神，现就xx村开展美好环境与幸福生活共同缔造活动制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思路。以群众身边、房前屋后的.环境整治为切入点。广泛开展“共同缔造活动”。建设宜居的生态环境，打造共建共治共享的社会治理格局，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。

二、目标原则

（一）工作目标

20xx年，人居环境得到明显改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。到20xx年，基本实现人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标，初步建立“共同缔造”的长效机制。

(二)基本原则

一是坚持以行政村为基础。把行政村作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的空间环境，营造持久稳定的归属感、认同感，增强凝聚力。二是坚持群众为主体。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，注重发挥群众的首创精神，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，激发群众参与，凝聚群众共识。三是坚持共建共治共享。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，推进人居环境建设和整治由政府为主向社会多方参与转变，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。

三、主要任务

(一)实施农房排危改造工程。加强农村危房改造、地灾搬迁、土坯房改造等工作，摸底排查村内危旧房数量，完成排危改造和拆除工作。

(二)实施村庄净化、绿化工程。以“户分类-组收集一村回收一镇转运”的总体思路，落实村庄垃圾分类回收制度；荒山、田间、道路及公共空间采用本土植被绿化，注重高中低层植物搭配。

(三)实施村容村貌提升工程。加大乡村建筑风貌管控力度，提升乡村建筑和庭院的外观设计水平和环境品质；以房前屋后、河塘沟渠、村口路旁、滨水地带、公共活动场所等为重点，注重乡村绿化与庭院经济、经济林果相结合，达到村内村外绿树成荫、前庭后院瓜果飘香；推进乡村公共空间和道路照明亮化工程，推广使用节能灯具和新能源照明；全面整治村庄公共空间和庭院环境，引导村民合理区分生产生活空间。

(四)推动农村改厨改厕工作。以普及农村无害化卫生厕所、农村清洁厨房为任务目标，以缺什么补什么，什么不规范就改造什么为实施方向，推动村内农房改厨改厕工作。

(五)强化基础设施建设。实施农村改水工程，解决村内部分村民饮水问题，保障村民饮水安全；实施道路整治工程，主要干道油化，村庄联组路、入户路硬化，因地制宜确定建设标准，鼓励村内道路采用石板、青砖、碎石等传统路面，保障村民出行安全。

四、机制建设

成立以“xx乡人民政府一xx村一设计团队”三方为主体的项目小组，共同构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系，其职能职责如下：

(一)xx乡人民政府：宣传和执行党的共同缔造理念和政策，领导、统筹村委会、村民、规划团队、社会力量等主体共建人居环境。保障资金投入、管理项目建设、施工质量等问题，为村庄建设提供人力支持，将政府的服务下沉。

(二)xx乡xx村：成立各类村民组织，把每个村民都吸纳到各个组织内，让每个村民都有机会参与到共同缔造，行使本组织权利，履行义务；发挥党员模范带头作用，发挥志愿精神，积极主动参与共同缔造，密切联系群众，团结村民，向村民宣传共同缔造理念，并向党组织反映村民意见；由xx村村委会负责组织会议，发动村民、服务村民，协调事务，让每位村民都参与到共同缔造中来。

(三)设计团队：设计团队驻村设计，采取自下以上、协商共谋的工作方式，与村民共同谋划未来，协助村内建立村组织和相关制度、制定工作计划、落实相关项目、引导特色产业发展、宣传政策方法等。

五、实施保障

一是搭建公共交流平台。充分利用现代信息技术，拓宽政府与村民交流的渠道，搭建村民沟通平台。通过座谈走访、入户调研、工作坊等方式，了解居民需求，发动群众广泛参与。开展多种形式的基层协商，充分发挥村民的主体作用，共同确定村庄需要解决的人居环境突出问题，共同研究解决方案，激发村民参与人居环境建设和整治工作的热情，使村民从“要我干”转变为“我要干”，使基层政府和相关部门从传统的决策者、包办者转变为引导者、辅导者和激励者。

二是做好宣传引导。加强对村民的民主法制教育，提升村民依法参与管理的能力与质量，提高依法履行应尽义务的自觉性。通过广泛的村民自治活动，充分激发村民的“主人翁”意识，发动村民积极投工投劳整治房前屋后的环境，主动参与生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共空间的建设和改造，主动配合配套基础设施和公共服务设施建设，珍惜用心用力共建的劳动成果，持续保持村庄美好环境。

三是强化监督力量。鼓励村民针对村庄环境卫生、公共空间管理、生活垃圾分类等内容，通过村委会或村民自治组织，共同商议拟订村规民约并监督执行，建立健全绿地认领、公共空间认领、公共设施等维护认领的“爱心积分机制”及志愿者积分机制，以积分评比奖励的形式，激励村民、企业、社会组织积极参与人居环境建设成果的维护管理。

基层治理现代化范文 第十三篇

近日，_中央、_印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，强调基层治理是国家治理的基石，要夯实国家治理根基。治国安邦，重在基层。因此，基层党组织要根据本地实际，坚持以党建为统领汇聚支部、党员、群众三方力量，不断提升基层治理能力，打通惠民利民政策落实“最后一公里”。

提高党员干部“执行力”，让基层治理更有“强度”。抓住党员干部这个“关键少数”，就等于抓住了“牛鼻子”。要以推进党史学习教育向纵深发展为契机，组织广大党员干部系统学习 新时代中国特色社会主义思想，特别是 _关于基层治理的重要论述、“七一”重要讲话精神，从中汲取基层治理所蕴含的政治智慧，把理论优势转化为提高基层治理的能力优势。要建立“书记直通车”制度，构建“小区支部书记—社区党委书记—街道党工委书记—部门党组书记”逐级呼叫、分级回应工作机制，统筹协调服务资源，破解基层治理难题。要推动基层党员干部深入一线，主动扑下身子，开展“我为群众办实事”实践活动，倾听民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生，努力开拓创新治理新局面。

凝聚人民群众“向心力”，让基层治理更有“温度”。要提升基层治理能力，必须密切党员与群众的血肉联系，最大限度把群众动员起来、组织起来、凝聚起来，打造共建共治共享的社会治理格局。突出群众主体作用，健全基层党组织领导的、充满活力的基层群众自治机制，积极发挥村民委员会、基层纪检监察组织、村务监督委员会、红白理事会等组织的作用，培育村民参与意识，让群众从心理上由“旁观者”转变为“参与者”“主导者”，提升群众自我管理、自我服务能力和水平。大力推进基层法治和德治建设，推行移风易俗，开展道德模范评选表彰活动，注重发挥家庭家教家风在基层治理中的重要作用，为常态化长效化推进基层治理凝聚强大合力。

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基层治理现代化范文 第十四篇

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党建工作是税务部门实现经济管理职能，完成为国聚财使命的组织保障。新时代下，如何推进党建工作和业务工作融合发展是我们都需要面对的共同课题。

一、加强税务部门党建工作的重要意义

（一）加强党建工作是促进税收事业发展的形势需求。

税收是国家财政收入的主要来源，是国家进行宏观调控的重要手段。党的十九大对全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴作出了战略部署，新时代中国特色社会主义思想为我们今后的税务工作提供了思想指导，指明了方向，同时也为税务部门党建工作提出了新的更高的要求，这必将带来我国经济社会新的大的发展。加强基层党的建设，努力做好各项税收工作，充分发挥税务部门职能作用，为促进社会经济发展、服务和改善民生、全面建设社会主义现代化强国，更是时代赋予我们的光荣使命。

（二）加强党建工作是带好队收好税的现实需求。

“为国聚财为民收税”，新合并成立的税务部门肩负的任务既繁重又艰巨，要完成神圣而光荣的任务，必须要依靠基层税务部门党组织率领广大地税干部辛勤努力去完成。要实现既带好队伍，又完成任务的目标，就必须加强党的建设，这是提高党的凝聚力和战斗力的根本保证。通过基层党组织抓好干部的教育和管理，努力把税务干部培养成政治素质好，业务技能强，思想作风过硬，能征善管的队伍。实践证明，哪个地方党组织战斗力强，哪个地方干部建设就好，工作任务就能圆满完成，否则，就会出现这样那样的问题，做好税收工作也是一句空话。

（三）加强党建工作是加强党员队伍建设的基本需求。

党员是党的基本组织细胞和党的活动主体，党的所有工作都要依靠党员去完成，党的建设的各方面要求都要通过党员的模范作用去落实。没有党员的先进性作为前提和保障，党的先进性就成了无源之水，无木之本。加强党建工作，是坚定理想信念，加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律的有力措施，着重对党员进行科学理论武装、宗旨观念教育、党纪教育，牢记“两个务必”，做廉洁从税的教育阵地，加强党员管理，提高党员素质，使广大党员自觉履行党员责任和义务，在构建和谐社会中发挥先锋模范作用。

二、当前基层税务部门党建工作存在的主要问题

（一）是思想认识不到位。

党建工作与税收业务工作结合不紧密，部分人认为税收是“硬头货”、党建工作是“橡皮筋”，注重业务工作多，思考党建工作少。加之总是把税收收入工作及税收业务工作开展得好坏，作为评价一个单位工作成绩的依据，对党建工作往往只是应付考核与检查时做虚功。由于长时间的重“硬”轻“软”以及对业务的刚性需求，导致部分税务部门干部职工潜意识中认为业务工作才是最主要的、本职的，才是影响和决定其前程的，不自觉地就产生了重业务、轻党建的思想。

（二）是党建工作内容不丰富。

基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，习惯于以文件转达文件，以会议转达会议，或发几本书、组织念几篇文章，缺乏有效的载体和抓手，缺少足够的动力和活力，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

（三）是党务队伍结构不合理。

基层治理现代化范文 第十五篇

一、指导思想

以_思想、_理论、“三个代表”重要思想“科学发展观”为指导，以学习贯彻十八届五中全会精神为动力，以办好师生、家长满意的教育为宗旨，进一步解放思想，实事求是，团结实干，开拓进取。按照州教育工委党建工作总体部署，围绕学校中心工作，结合我校党建工作实际，加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范带头和党组织的战斗堡垒作用，为教育教学管理工作提供坚强的组织保证。

二、工作目标

1. 学校党总支通过组织学习十八大及十八届五中全会、区、州等文件精神，统一全校党员干部和广大师生的思想和认识。不断提高广大党员、教师的政治理论水平，增加教书育人、服务育人的责任感，增强党员先进性。

2. 师德师风建设实践工作中，号召全体党员、教师深入开展“教师示范岗”“党员示范岗”活动，改进工作作风，争做“四好”老师，做遵纪守法教书育人的模范。

3.加强廉政建设，落实党风廉政建设责任制。严格落实中央“八项规定”和区州“十条规定”的要求。规范教师从教行为，净化育人环境。

4.加强民族团结。全面贯彻党的教育方针，认真好开展民族团结教育月活动，不断提高全校师生民族团结意识。

5.做好法制教育工作。加强法制宣传，确保师生员工的安全教育率达100%。，深入开展“抵御和防范宗教向校园渗透”教育活动，严格落实“两个不得”、“五个严禁”，维护校园稳定。

6. 扎实推进服务型党组织建设工作。继续深化以“为民、务实、清廉”党的群众路线教育实践活动的各项整改工作和落实情况，推进学校党建工作。

7.认真做好入党积极分子培养和党员发展工作，按照“坚持标准、改善结构、慎重发展”的方针，引导青年教师积极主动向党组织靠拢。

三、工作措施

通过学习教育，把全校党员和广大师生的思想和认识统一到教育教学和学校发展上来。

1.抓好全体党员学习教育。坚持党总支委员会成员每月召开扩大会议一次，共同研究总结党员管理，党建工作新思路和开展情况，认真执行党内“三会一课”制度，以增强党性观念、发挥先锋模范作用为目标，结合学校实际，组织广大党员广泛开展以学习党的十八大和十八届五中全会精神为主题的教育活动，号召广大党员争做教书育人、弘扬师德、关爱学生的典范。

2.抓好全体教职工学习。教职工学习要与校本培训和终身学习相结合，以提高教职工队伍整体素质为目标。加强教师的理想信念教育和职业道德教育，进一步规范教师从教行为，严格要求教师认真履行职责，为人师表，教书育人、服务育人。坚决治理教师队伍中有违师德的行为，杜绝有偿家教，净化教书育人环境。

3.努力开展教育教学有效系列活动，围绕“构建高效课堂，提高教育质量” 的思路，引导广大教师进一步提升育人意识、服务意识、责任意识、质量意识，不断提高学校教学质量。

4.加强学生思想政治教育和养成教育。组织开展好德育系列活动，突出德育工作的针对性和实效性，创新德育的新思路、探索德育新方法、实施德育新举措、使德育工作和学生管理成为学校的亮点。开展好主题宣传教育活动，积极开展“平安校园”“文明校园”等创建活动，加强文明礼仪、行为养成教育、感恩教育、诚信教育、法制教育、民族团结教育、禁毒教育、廉政教育以及心理健康教育等各项工作。

5.坚持正确舆论导向，积极宣传工作成效。要切实重视学校宣传报道工作，加强宣传工作的组织和管理，把握正确舆论引导师生，弘扬爱校、爱家、爱国主义精神、形成凝心聚力、促进学校健康发展。

6.加强党风廉政建设。党政同责、一岗双责，认真落实中央“八项规定”和区州“十项规定”的要求，坚决反对和抵制“四风”问题，着力形成反腐倡廉的强大合力，使党员、领导筑牢道德防线，增强纪律观念，规范行为，确保学校教育工作风正源清。

7.依法办学、依法施教，积极发挥法制教育作用，进一步增强全体党员和教师的法制意识，提高师生学法、用法、守法的意识和能力。

四、加强党总支对群团工作的领导

1.加强对工会工作的领导，重视和发挥教代会的职能作用。工会工作以师德建设、民主建设和政务公开为重点。支持工会根据自身特点开展各项群众性文体活动，丰富教职工课余文体生活，真正发挥教代会民主管理、民主监督的作用。

2.加强对共青团工作的领导。围绕学校中心工作，立足团队特色，展示学生特长，开展形式多样、生动活泼的各种教育活动。认真做好发展团员工作，充分发挥团队、学生会干部模范带头作用。

五、加强精神文明建设和安全稳定工作，促进学校教育事业健康发展

1.加强精神文明建设，改变学风、教风、校风，不断提高全体师生的思想道德水平。

2.重视学校安全稳定工作，协力做好校园周边整治和安全保卫工作，确保学校平安稳定，长治久安。

基层治理现代化范文 第十六篇

一、扎实推进平安建设工作，全力维护社会稳定

二是责任到人、量化考核。全面落实社会维稳责任制，将不稳定因素化解和重点信访问题处置纳入村级年度考核，根据上一年考核情况修改调整《横山镇信访工作责任及奖惩考核办法》，细化考核项目，量化考核指标，落实责任到人，充分调动人员积极性、主动性和创造性，形成责任跟着目标走，层层督导、层层负责的“责任链”，有序推进维稳工作落实，实行月排名通报制度，与年终考核相挂钩，进一步提升社会基层治理工作水平。严格考核奖惩制度，完成了2019年度社会治理工作各村无上访村信访维稳等综合考核工作和人民调解以奖代补以及2019年度先进人民调解员评定，共评出6名。

四是突出抓好特殊群体的稳控工作。切实加强了对社会热点问题和有影响的敏感性案件的稳控引导。加强了定期社会治安形势分析，坚持每月情报信息会商和重要时期每日会商相结合的情报汇集分析会商制度，及时准确获取行动性、预警性情报信息，把特殊利益群体、宗教领域等作为维稳信息工作的重点，准确掌握可能引发群众性事件的重大不稳定信息，及时开展化解工作。特别是针对特殊利益群体继续抓好政策宣传解释、教育转化工作。

二、深化矛盾排查调处，夯实维护社会和谐稳定的基石

二是开展集中治理，解决社会突出问题。开展矛盾纠纷集中排查治理活动，对排查出的矛盾纠纷，根据其性质、规模和危害程度进行认真梳理，按照“分级负责、归口管理、谁主管谁负责”的原则，明确责任单位、责任人，积极调处、妥善解决。重大时期、重大项目及时评估社会风险，逐一落实化解、疏导、稳控措施，有效防止群体性事件和个体极端案件发生。在上半年新冠肺炎疫情期间多次组织人员集中摸排化解矛盾纠纷，妥善处理了各类矛盾风险。协助做好李坞村民反映的青龙山水泥建材有限公司粉尘污染环境要求增加补偿费的事件处置工作；志棠村矿山整治项目征迁工作中百姓针对政策赔偿引发的矛盾纠纷，以及320国道二改以项目征地拆迁过程中因赔偿引发的各类问题。

一是全面摸排走访，落实管控措施。疫情防控期间，联合辖区派出所、中心医院、司法所对全镇精神障碍患者、刑满释放、社区矫正、涉毒、涉邪、涉传销六类人员进行全面摸排走访，了解动态情况，对摸排出的情况与之前档案核对修正、分析研判，对人员分类别、分层次、逐类制定管控方案，确保不漏管，不失控，做到底数清、情况明，遇到突发情况可第一时间有针对性的处理。

二是分类管理，加强重点人员管控实效。针对不同类型的重点人群进行分类管理。对精神病患者落实监管责任制，与监护人签订监护协议，通过不定期随访的方式给予关爱关怀；上半年，送诊精神障碍患者康复治疗12人。对涉毒，涉邪、涉传销人员进行思想教育转化，引导其树立正确的人生观，防止被黑恶势力教唆引诱；疫情期间，根据县禁毒办要求对82名吸毒人员上门接触史情况进行了走访排查，毛发采集、尿检，签订安全出行告知书，实行分级分类管理，每月定期开展禁毒宣传工作，集中开展禁毒宣传工作5次。严格执行司法执法规范化建设，对社区矫正人员落实帮教措施，成立以司法所为帮教责任人，家属及村两委为帮教监护人的帮教小组，定期开展法治教育，不断提高其遵法守法意识。疫情期间，严格执行做好矫正人员动态情况，每日上报制度。严格落实禁毒宣传教育工作，巩固已取得的禁毒效果。今年横山镇社区矫正在册10人，假释1人，缓刑9人，今年审前调查8次，集中教育9次，入矫9人，解矫10人，安置帮教24人。

四、高标准严要求，提升扫黑除恶专项斗争常态化水平。

一是进一步健全完善工作机制。根据人事调整和工作需要，重新调整了横山镇扫黑除恶专项行动领导小组成员，并调整扫黑除恶专项斗争办公室所在位置。按照县扫黑除恶专项斗争领导小组工作部署，先后制订出台了《横山镇扫黑除恶专项斗争决胜年活动方案》、《横山镇进一步深化行业乱象治安乱点专项整治行动方案》、《横山镇开展“清风护航”扫黑除恶专项整治实施方案》等，始终把矛头对准黑恶势力违法犯罪，防止黑恶势力死灰复燃，紧扣三年为期目标，努力实现“五个确保”，既在深挖根治上见成效，也在长效常治上下功夫。

基层治理现代化范文 第十七篇

十九大报告指出，要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”。×市委立足全面加强和改进基层治理，提出积极构建党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）的基层组织体系、治理体系和服务体系，加快形成基层治理体系和治理能力现代化的“×实践”。去年以来，×区深入贯彻落实市委部署要求，立足区情实际，坚持以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，坚持重心下移、力量下沉，初步探索出一条“把支部建在小区上、‘三治’融在楼院里、服务送到家门口”的×特色小区治理之路。

一、坚持统筹谋划，完善小区治理的制度体系

城乡社区作为基层社会治理的基本单元，其治理的效果和水平事关基层的和谐稳定。×是传统的老工业区，全区共有×个街道，×个社区，×个城市小区，辖区内小区数量多、类型多，焦点、热点、难点问题多。×区紧紧抓住基层治理的主要矛盾，从×年底开始，根据“人口多、小区多、老人多”的区情实际，认真谋划、积极推进，制定×年党建引领基层治理实施计划、出台党建引领、“三治”并进、服务进社区落实意见、全面加强小区党建工作的实施方案等，建立纵向到底“四级联动”工作机制、横向到边的多元共治机制，完善工作保障、激励制度，从抓基层打基础着眼，从强末梢治源头着手，把治理的基本单元由社区下沉到小区，延伸组织体系，把支部建在居民家门口，让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口，完善公共服务、优化人居环境，形成创新、创业的制度环境和社会氛围，以社会治理转型有力推动城市和产业转型。一年多来，初步探索出了具有×特色的小区治理新路子。

二、支部建在小区上，为城市源头治理“固本”

三、“三治”融在楼院里，为城市源头治理“聚力”

四、服务送到家门口，为城市源头治理“凝心”

充分发挥小区党支部建在居民家门口的“一线”优势，带动服务和管理力量的更有效下沉，党员服务更走心，生活服务更暖心，群众与党组织更贴心。一是把党的服务延伸到居民家门口。按照“一小区一阵地”的原则，灵活运用共享、购买、置换、租赁等方式在各小区建设邻里中心，统一标识，作为小区党支部开展组织生活、服务居民群众的主阵地。各小区党支部围绕居民需求，依托小区邻里中心，发动驻区单位、周边商家、社会组织、辖区志愿者为居民提供从育幼到助老涵盖医疗、教育、文化、养老等各方面服务。党旗之下聚人气、暖民心。武汉路街道广文路小区邻里中心开办“邻里食堂”，身体不便的小区老人足不出户就解决了就餐问题。二是把难题解决在居民家门口。深入开展走访连心活动，建立“县处级干部包社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋”的三级联系群众工作机制，推动机关在职党员向小区党支部报到，聚焦群众最急最忧最盼，先后化解社会救助、物业管理、环境卫生、拆迁安置、养老服务、就业创业等问题×件。建立小区党支部与区直机关、驻区单位结对共建机制。各小区党支部充分运用需求、资源、项目“三张清单”，坚持需求征集、提供服务、考核评价“三个双向”，通过与区直机关、驻区单位签订共建协议、认领小区惠民项目、参加小区志愿服务等，引导资源下沉、力量下沉、项目下沉、责任下沉，让辖区内各类组织和党员参与到小区治理中来，先后签订共建协议×份，认领惠民项目×个，对接服务×次。党群之间的心结解开了，小区群众之间的矛盾化解了，邻里关系更加和谐。三是把活动开展在居民家门口。居民靠发动，发动靠活动。小区党支部充分利用“道德银行”志愿者积分激励机制，对居民互助、认捐、认养、认管小区设施场地、广场绿地等采取积分形式予以激励，引导小区各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中，促使居民相识相知相依、融入融和融洽，涵养培育“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会氛围。在全国文明城市创建中，小区党支部书记带领业委会、物业、党员和居民志愿者×余人，在全区各个院落开展志愿宣传、垃圾清运、违建拆除、小广告清理等，显示出强大的战斗力和组织力。

伟大时代领航奋进，党的建设永远向前。在新的起点上，×区将自觉站位新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，砥砺奋进不忘初心，只争朝夕不负使命，锲而不舍推动基层党建工作提质升级，努力为开创富民兴×新局面、加快建设幸福美好×提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年。

基层治理现代化范文 第十八篇

为深入开展美好环境与幸福生活共同缔造试点工作，落实“政府出一点、群众投一点、社会帮一点”工作方式，调动广大群众参与试点工作的积极性，特制定xx村“共同缔造”奖补方案。

一、总体思路

围绕全村“三区一带”发展规划，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”为根本路径，通过“以奖代补”方式，最大程度调动群众参与热情，持续打造好“六院一路一场一业”，为全县美好环境与幸福生活共同缔造活动贡献xx力量。

二、奖补内容

（一）水泥奖补

先完成院落面上环境整治（拆除废旧建筑，完成垃圾清理、公共花园建设等），筹备齐所需砂石等物资，经村“尖刀班”验收后，再发放水泥，具体标准如下：

1、院落路：路面设计厚度8-10公分、宽度米；每平方奖补80斤水泥。

2、入户路：以石板为主要材料，宽度为80厘米，每3米奖补1袋水泥。

3、公共花园：以石砌或砖砌为主，每2米奖补1袋水泥。

4、排水排污及其它设施按实际需要奖补。

（二）工人工资奖补

对参与花果庭院建设意愿强烈，但缺少劳动力，请托村“共同缔造”施工队实施花池、文化墙建设的农户，可申请施工人员工资奖补，具体要求及标准如下：

1、享受施工人员工资奖补的农户必须是利用村“共同缔造”施工队实施环境改造的农户。

2、施工队人员工资经村委会、农户、施工人员三方协商一致后，村委会奖补一部分，农户自付一部分。

3、私人院坝、院落路、入户路等水泥硬化路面不享受工资奖补。

（三）太阳能路灯奖补

按照“谁积极，谁受益”原则，对群众参与积极性高，环境整治成效显著的院落，村“尖刀班”将争取相关部门支持，分步骤实施太阳能路灯奖补，具体要求及标准如下：

1、环境整体改造完成度高，院落内破旧废弃建筑完全拆除，房前屋后卫生清洁，农具摆放有序，花池风格较统一。

2、群众生活习惯好，不乱丢垃圾，乱堆杂物。

3、院落内邻里之间和谐相处，无矛盾纠纷。

4、路灯间隔原则上30至50米，可根据地形地势及群众方便度灵活调整。

三、其他说明

1、受资金及其他条件限制，根据xx村总体发展规划，本方案优先适用于村四至七组美丽乡村建设示范带，其他各组在条件成熟后逐步实施。

2、工人工资奖补时间为20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路灯奖补在2年内分步完成。

3、考虑村民财力物力的承受度，对路长在200米以上的院落路不实施水泥奖补，后期通过争取上级项目支持实施。

以上具体事宜解释权归xx村村委会。

基层治理现代化范文 第十九篇

一、扎实抓好党建的基础工作

通过学习教育，使党员素质能够明显提高，干部作风进一步转变，使党的基层组织建设进一步加强。

（一）加强党员干部队伍思想政治教育，坚持“三会一课”制度。完善组织生活，保证在职党员100%参加组织生活，离退休党员每半年参加一次。

（二）抓好专题学习教育。在全局党员干部中组织政治纪律和政治规矩专题学习教育活动。围绕“严明政治纪律、严守政治规矩”的主题，通过开展集中教育活动，引导全局党员干部掌握党的政治纪律、政治规矩的基本内涵和基本要求，深刻领会精神实质。按照上级统一部署，扎实开展“三严三实”专题教育。

（三）新形势下的机关党建研究工作，紧密结合热点、难点和县委中心任务，结合单位实际，开展多种形式的调研活动，不断推进机关党建科学化水平。每个党支部要深入基层开展调研活动，每年保质保量完成一篇调研文章。

二、切实加强党员干部队伍建设

不断创新方法，通过培训、座谈、组织参观等多形式、多渠道抓好党员学习、教育、锻炼，努力提高党员干部思想政治素质，加强党员干部队伍建设。

（二）进一步抓党员发展。以加强基层组织建设为切入点，规范发展党员各项制度，严格按组织程序发展党员，发展党员做到有计划、有步骤。20xx年继续抓好入党积极分子选拔培育，计划培养1名入党积极分子，并对入党积极分子实行动态管理，同时按期做好1名预备党员的转正工作，努力把先进分子吸引到党组织周围，坚持做到成熟一个、发展一个，杜绝计划外发展和突击发展，把好质量关，确保党员质量和水平。

（三）进一步落实党建制度。严格按照基层组织建设要求，认真落实“三会一课”制度、“主题党日”制度、党员教育培训制度、组织生活会制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度等“七项制度”，使党组织的生活正常化、规范化、制度化。

（四）抓好党员民主评议工作。党员民主评议是对党员思想和素质的一次考验，也是评价一名党员工作的一项重要工作，通过评议活动，明确自身优缺点，对照自己，制定整改措施，为党务工作又好又快发展打下基础。

三、加强党风廉政建设，提高党员干部的自律意识

扎实推进惩治和预防腐败体系建设。把党性修养和作风养成作为重要内容，深入开展反腐倡廉和党风党纪教育。认真开展党风廉政建设宣传月活动。推进谈心提醒关爱教育活动。组织全局党员干部进一步学习《中国_章程》、《中国_廉洁自律准则》、《中国_纪律处分条例》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等章程、条例、论述，对党员干部经常性教育，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。进一步优化党风。大力开展机关作风整顿，深入查找机关干部作风上存在的各种“慢性病”，开展整治行动，努力根治机关作风顽疾。整治机关文风、会风，厉行节约，严禁铺张浪费现象发生。

四、深入开展党组织党建服务活动

（一）深化“城乡互联、结对共建”活动，加强对联系点、生态指导员和农村工作指导员联系村的指导帮扶，帮助解决1个以上重难点问题。

（二）规范岗位服务。深化党员示范岗、巾帼建功岗、青年文明号创建活动，引导机关事业单位党员立足本职岗位履职尽责。组织窗口服务行业深化以亮权力清单、亮审批程序、亮办事规范、亮干部身份、亮监督电话、亮群众评价为主要内容的“六亮”活动，方便基层群众办事。

（三）拓展志愿服务。组织机关事业单位在职党员到社区报到，开展以认岗位、认亲人、认难题，深化“笑脸”行动、义务洁城、文明劝导、帮难济困等志愿服务。

（四）扎实开展平安龙游创建活动。深入开展平安龙游创建活动，完善部门安全工作督查制度，按级分部门逐项落实安全稳定工作措施，每季或遇重大节日组织人员对安全隐患进行排查，发现问题及时整改。定期开展治安秩序专项整治，创造和谐安全稳定的环境。对存在隐患和问题要督促整改，推进安全主体责任落实到位。把信访维稳等摆在重要位置，积极推进行政调解、普法工作。

（五）重视县党代表、人大代表、政协委员的提议案办理。充分发挥规划系统各级人大代表、政协委员和_人士对城市建设管理工作的参政议政和民主监督作用，努力为_发挥作用创造有利条件，积极营造有利于人大代表和政协委员充分行使职权的氛围。认真做好各类提案的征集、回复和办理工作。

五、加强群团组织和精神文明建设，不断推进机关文化建设

（一）紧紧围绕局中心工作，开展群团组织活动。建立健全工会组织，充分发挥工会会员应有的作用。团委要组织局系统青年读书会，促进他们尽早成材。妇联组织要大力开展和谐家庭建设活动，在保护妇女权利等方面做好工作。加强对离退休职工的关爱。加强对两新企业党建的指导。

（二）不断丰富机关文化建设活动内容和形式，努力做到活动开展普及化、精品化、示范化。带头弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。各支部要开展丰富多彩、灵活多样的活动，开展好爱国主义主题教育，形成爱岗敬业、积极向上、奋发有为的整体氛围。使机关干部队伍朝气蓬勃，追求进步的意识不断增强。组织开展机关党员干部拔河、登山、跳绳和接力赛等活动，提高机关党员干部的团队精神和凝聚力。

（三）进一步推进机关党风廉政建设。严格落实机关党组织党风廉政建设责任制，进一步规范机关党组织实施党内监督的内容、程序和方法。组织机关党员干部开展清正教育、警示教育。深入开展廉政教育，把廉政教育纳入机关党员干部培训计划，对入党积极分子、新任党支部书记和_员继续开展党风廉政教育课程，组织党员干部开展旁听法院开庭、参观廉政教育基地等形式的廉政教育活动，引导机关党员学廉文、看廉闻，使廉政教育真正入脑入心。

基层治理现代化范文 第二十篇

当前，村集体经济较薄弱，为民办事的能力还有所欠缺，服务功能难以发挥。为发展壮大村级集体经济，提升村级组织服务功能，增强村党组织凝聚力、号召力和战斗力，实现乡村振兴，结合高滩村实际，现将2022年乡村振兴工作计划如下：

一、产业兴旺

乡村振兴，产业兴旺是重点，要发展好产业，必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。通过整合土地资源、盘活集体资产、扶贫政策扶持、发展壮大优势产业，增加村级自身“造血”功能，构建集体经济发展、农民增收的共赢格局。引进巨黄竹种植技术成片打造核心区200亩，预计集体经济年收益10万元。为提高贫困户及普通群众的素质，我们计划联系农业局、科技局等相关部门，定期组织农村实用技术培训。

二、生态宜居

乡村振兴，生态宜居是关键，良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动多村自然资本加快増値，实现百姓富、生态美的统一。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。2022年，高滩村将持续推进畜禽粪污资源化利用，果菜茶有机肥替代化肥，努力做好秸秆处理，农膜回收等工作，巩固提升石柱庙、五福场农家大院整治和所有村道的保绿保洁，持续向每个村民小组及农家大院推进人居环境治理和厕所革命，规划实施好石柱庙、五福场两个场镇亮化工程。

三、乡风文明

乡村振兴，乡风文明是保障。高滩村将坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌培育文明乡风、好家风、淳朴民风，不断提高我村社会文明程度。乡风文明之根是乡村文化振兴，乡村文化振兴要以公共文化服务建设为保障。一方面要不断优化乡村公共文化服务。高滩村将坚持文化惠民思想工程，加强组织建设，充分发挥基层党组织和党员干部的先锋模范与战斗堡垒作用，推动乡村文化阵地建设发展，全力打通公共文化服务“最后一公里”。2022年计划修建村史馆一座和打造“红色乡情院落”丰富群众的精神文化生活，同时高滩村将持续构建较为完整的现代公共文化服务体系，完善村文化室、图书室等综合性文化服务中心的制度，真正满足群众对精神文化生活的追求。为推进乡风文明建设，明年计划在全村范围内开展一次五好家庭评比工作，以积极先进鞭策后进，以进一步推进乡风文明工作。

基层治理现代化范文 第二十一篇

1、关于基层治理体系和治理能力现代化建设存在的问题短板、薄弱环节

存在的短板、薄弱环节如下：一是基层工作队伍力量不强;二是基层党员教育学习管理不够到位。三是日常工作中存在疲于应付事务性工作多。

存在问题的根本原因分析：是虽然各村两委按照换届要求，配齐配强了村两委主要负责人，但储如村级社长、村两委小三职干部因为职务级别、薪酬标准等原因职能作用发挥不够好，几乎村级基层治理工作重任主要压在村两委主要领导肩上，全县各乡村情况基本类同，只是存在程度不同的问题。同时当前在市场经济的影响下，部分基层党员流动性大，接受教育和组织生活存在一定的难度，甚至个别基层党员在基层治理中不仅不发挥先锋模范带头作用，有时恰恰起一起负面作用，对于促进基层治理造成一定的困难。当前在转职能转作风高标准要求下，乡村两级面临十分重大的工作压力。

解决的发力点：一是完善基层干部能上能下考核机制，明确目标任务到岗到人。二是强化基层党员干部群众教育引导工作，解决思想上的问题，构建基层治理的主体队伍力量。三是进一步提升村级大小三职薪酬待遇保障，真正形成独立专攻专注于村、社基层治理工作。

2、关于基层治理的资源可整合的问题

3、关于村党组织、村委会的权力、村民的权利和义务的落实情况

乡对照上村三项主体的权力、责任、义务，本乡所辖四个村级组织均按照上述要求贯彻落实，如在基层基础设施建设过程中，村级支部负责统筹、村委会负责具体按相关法律程序组织实施，涉及群众自建项目广大群众纷纷投入建设，包括涉及招投标项目建设，村级监督委员会及广大社员群众均具有监督作用。

另外，结合当前脱贫攻坚工作，村两委负责按照上级政策要求负责对个人提出申请的村民召开村支部分、党员会、全体村民大会审核审议，按标准民主集中评选贫困户，并在村级范围内公开公示，并上报上级_委政府，具体工作中会同县乡两级做好政策宣传，督促扶贫项目实施，并在年度村、乡脱贫工作中组织全体村民大会按照贫困户主动申请，对照村“一低五有”、户“一超六有”指标提交全体村民大会审议表决通过，报上级党委政府逐级上报。总的来说，上述各项工作均按照相关政策要求和程序实施。

4、关于参与村级治理，除村两委组织、经济组织、社会组织、行业组织外还有哪些组织的问题

5、关于如何组织、调动各类组织和群众参与村级治理的问题

乡党委、政府也一直在思考和探索该项工作，一是开展深入有效的普法工作，结合“七五”普法全面提升党员、干部、群众的法制意识，同时营造人人懂法、遇事找法、维护利益靠法的法治良序。全县可考虑在法治基础条件好，群众基础较好的小建制乡、村开展调动各类组织、群众参予村级治理试点，总结经验逐步在全县各乡、村推广，以求形成全县范围的各级各类组织参与村级治理的格局。

6、推进基层治理体系和治理能力现代化建设急需解决的最基础的突出问题归结起来就是解决人的问题

结合当前全县创建“孝、善、和、俭”新风创建以及当前和今后一段时期正在开展的扫黑除恶等严打专项整治。把优良传统教育和感恩意识培养和惩治不正之风结合起来，教育提升大多数、严惩不怠极少数，通过一系列的工作，健全有效的基层治理体系也将逐步成为社会正气探测步建设完善。

7、关于如何将“三治三共”融为一体，建立简约高效的基层治理体系的问题。

各级基层组织结合地区、民族、民俗具全实际，构建以法治为根、德治为辅、注重自治的一体的三治体系。在法治的根本框架下，完善村规民约自我约束，以社会道德为补充三管齐下，辐射基层全角度。

8、关于破解“两张皮”、“吊脚楼”、“灯下黑”、“大呼隆”四个实际难题的问题

建议进一步规范依法行政进程，严格行政问责问效机制的落实，经济社会发展必须建立在法治的基础之上，特别是推进灯下黑治理，打铁尚需自身硬，法治部门不能做电筒光照别人不照自已，对于自身存在违法行为要主动亮短、主动按受法律约束，从而扭转部分群众心目中法治部门及人员特殊身份的问题，同时为解决吊脚楼的问题，各级法治部门要强化督导检查力度，逗硬惩处，决不容许有任何一级落实上级安排部署不力或效果不佳的现象，落实基层一把手的第一责任。凡对基层在推进治理体系和能力建设过程中开展专门的培训与讲座，因事而异避免一律用老办法、老经验解决基层治理各种问题。

下一步工作：一是将“孝善和俭”创建工作进一步引向深入，形成良好的社会风气，减轻人民群众负担。

二是将扫黑除恶工作不断向纵深推进。利用严打契机发现问题，整治问题，始终对侵害群众利益的不法行为保持高压态势。不断提升群众的满意度和幸福感。

三是按照程序要求，全力做好辖区内在建和拟建工程项目施工环境保障工作，对涉及强买强卖、侵害集体利益和群众利益的行为采取“零容忍”的态度，惩一震千。

基层治理现代化范文 第二十二篇

一、2020年度工作成效

（二）党建引领乡风文明，基层治理展现新面貌。大力开展农村精神文明建设，侧重从整治人居环境、丰富文化生活、提升乡风民风等方面开展文明创建活动，成功争创并荣获2020年度“市文明镇”荣誉称号。以乡村振兴示范村凤凰村为试点，大力开展市文明村镇创建活动，充分发挥支部凝聚力、战斗力，依托农民夜校、“我是党员宣讲人”、“主题党日”等活动大力开展文明创建。一是营造“讲文明树新风”的良好氛围。在村主道路建设“党员示范一条路”，设置文明守礼、先进典型路牌10余个，培育知荣辱、扬正气、争先进、促和谐的良好风尚；二是组织村民积极参与“乡风文明先进评创”，对党员先锋模范、脱贫攻坚示范户、环境卫生示范户、遵纪守法之星、返乡创业之星、孝亲敬老之星、文明新风之星、助人为乐之星8大方面起带头作用、群众公认的党员群众进行宣传表彰，以身边事、身边人感化和引导全村群众共同参与共建，不断促进基层精神文化水平提升。

（四）“六助六兴”探索基层治理新模式。以村易地搬迁集中安置聚居点为试点，探索物业化管理模式。根据实际研究制定了《村居民聚居点管理条例》、《居民公约》，推举产生3名自管委成员、24名居民代表，明确自管委各项职能职责和居民的权力义务，精心挑选当地有威望、群众基础好、热心公益的3名老党员作为聚居点24户居民的联系员，广泛开展互帮互助。在此基础上，在村、凤凰村、四方村探索建立“党员+社员”制度，根据地理位置、人口稠密等实际划分党员责任区，明确党员联系户，点对点开展好群众性教育、管理和服务，不断扩大党员示范引领作用。在村支部带领下党员干部深耕责任田，包片包户落实好各自职能职责，社员群众积极参与共建共治、群防群治。

（五）“六手印记”助推基层治理新方向。以四方村“六手印记”试点示范，在全镇范围内全面推开，各村结合实际研究制定了工作实施方案，对无职党员、社长、致富带头人、村民户主四类人员分类建立了电子台账和纸质台账，更新完善了村规民约。通过召开村民会议，宣传并通过了“六手印记”工作法，群众对村级“三重一大”公开化、透明化表示肯定，进一步提升了参与、支持、监督村级事务的积极性。四方村通过六手印记开展事项决策1件，实施情况良好。

二、存在的问题

一是宣传引导的氛围需进一步加强。大多通过会议、广播开展宣传，没有有效利用展板、横幅等传统载体和微信QQ等新兴媒体对基层治理进行广泛宣传，群众信息接收渠道较窄，需进一步加大宣传力度。二是主动创新的意识需进一步提升。除自我探索建立“田间小喇叭”模式外，更多的工作是按照上级要求进行安排部署，深入挖掘地方经验，主动创新基层治理的意识和能力有所欠缺。三是总体谋划的站位需进一步提升。基层治理作为乡镇基层大课题，面宽量大涉及大量部门、大量工作，导致工作着力不平衡，重点不重面，没有做到点面结合。

三、2021年工作计划

2021年，镇将突出服务群众，造福民生重点，不断创新基层治理模式，形成党建引领，融合共治的良好格局。

一是深化拓展“田间小喇叭”内涵，筹备“小喇叭大比拼”活动，将各类阶段性重点工作分时段纳入其中，各村（社区）开展互学互比，年终进行专项研讨评比，提升干部工作积极性，发放“我为田间小喇叭献计策”征求意见表，广泛从社员代表、人大代表、群众代表中征求好的意见建议，进一步以党建引领带动群众参与自治。

二是不断总结完善基层治理各项制度，扎实推进聚居点“物业化管理”、“六手印记”工作法，多层次、多群体、多载体探索创新地方工作方法，努力形成地方特色。

三是全面实行辖区“大治理”，切实做到党委政府强领导、基层干部做表率、党员乡贤见身影、人民群众有参与，人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体建设，实现基层治理更加有效、乡村环境更加美丽、群众生活更加幸福的目标。

基层治理现代化范文 第二十三篇

为贯彻落实《_县委、人民政府关于大力实施乡村振兴战略的意见》，《_州委、州人民政府关于大力实施乡村振兴战略的意见》文件精神，切实落实全州乡村振兴现场会精神，我乡结合实际，特制订20xx年乡乡村振兴工作计划。

20xx年工作基本思路是：在县委十二届五次全会精神确定的总体思路、奋斗目标和核心任务的指引下，从“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个方面入手，全力推进乡乡村事业的不断发展。

20xx年的奋斗目标是：脱贫成果更加优化，奔康基础更加坚实;乡村旅游更加规范，业态更加丰富;基础设施建设更加全面，群众生活更加便捷;生态建设更加有效，山清水秀更加宜居;乡风文明更加浓厚，精神面貌更加改观;民生保障更加有力，群众生活更加幸福。

一、强化产业布局，提升产业发展质量

结合我乡实际扭住传统种养殖业和乡村旅游发展两大产业发展。

(二)重视农副产品安全。以“绿色、安全”为种养殖要求，发展好生态种养殖。大力推进农技服务，提高种养殖业的科技含量，在抗病虫害、品质保证、品牌建立上不断提升。年内重点计划:联合相关职能部门强化农技培训，并依托“扶贫在线”科技咨询和驻村工作队农技服务进一步实现农技帮扶全能全时体系建设。

(三)推进乡村旅游提升。着力巩固藏寨的乡村旅游发展成果，通过服务、管理质量提升，促使藏寨的旅游接待进一步优化，进一步增强藏寨辐射带动能力，着力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨为中心的乡乡村旅游线，逐步丰富乡域内乡村旅游业态，加大农副产品的价值转化，不断提高农副产品的附加值促进农旅深度融合，深入挖掘嘉绒五屯文化的特色，不断增加旅游文化内涵，促进文旅广度融合。年内重点计划：利用藏寨4a升5a契机，进一步强化乡村旅游规范建设，推进摊位整治、风貌提升、接待能力、基础设施等提档升级，积极探索具有辨识度的旅游农副产品;联合县级相关部门合力推进村九龙湖“天空之眼”度假营地建设，逐步乡三个村依托乡村旅游的发展。

二、抓实生态建设，着力推进乡风文明

在乡村振兴工中，一手抓生态建设，一手抓乡风文明，促进二者联动协调互补发展，整体提升乡宜居宜业的发展水平。

(一)做好乡域生态管理。切实落实好河长工作制度，管控好辖区内水源地和水功能区，保护好辖区内河道、沟渠的设施，严控污染;以村为单位，依托林业管护员、草管员等公益性岗位，职责认领到位，管护划分到位，巡逻落实到位，管理好乡一方水土。年内重点计划：建立起全乡生态管理监管体系，强化管护责任、职责、整改、追究等环节，从管的到向管的好转变。

(二)激发乡风文明实效。以社会主义核心价值观强化教育引导，用社会主义先进文化占领农村文化阵地;大力挖掘传承优秀传统文化，弘扬“孝为先、善为上、和为贵、俭为美”道德情操，自觉抵制腐朽落后文化侵蚀;广泛开展理想信念教育，弘扬社会公德、家庭美德、个人品德，遏制婚丧嫁娶高额礼金、乱办酒席、铺张浪费等陈规陋习。年内重点计划：引导各村进一步结合乡村振兴要求修订村规民约，增强村规民约的时代特征和现实约束力;引导各村进一步规范建立红白理事会、道德评判团等道德评价组织;充分利用基层文化服务中心，以传统节庆为依托大力发展村民喜闻乐见、寓教于乐的群众文化;同时，强化辖区派出所和驻村工作组监管防控，防止群众活动被外来非法组织等利用。

三、立足乡村善治，构建有效治理体系

深入推进乡村善治，强化党支部核心地位，提升村委会办事能力，大力弘扬法治理念，提高德治水平，营造清明、活力、和谐的发展环境。

(一)强化支部领导作用。深入推进基层党建，进一步巩固党支部核心地位，强化党支部在村内重大事项、对村民自治组织的领导作用;加强农村基层党风廉政建设，健全乡村党组织运行规则、议事决策程序、严实落地“三会一课”和党员“思想体检”“积分评星”“先锋公约”等制度，全面提升基层党组织的`领导力、政治力、凝聚力、号召力、战斗力。年内重点计划：乡党委进一步强化对党支部书记的培训学习，充分提升党支部书记的综合素质和办事能力;进一步通过“三分类三升级”加强党支部建设，对在外流动党员加强管理。

(二)完善村民自治体系。进一步规范引导民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，加快形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，充分保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权，完善“一定两议三监督”，积极试点推行“一肩挑”。年内重点计划：强化村主任学习提升，着力后备干部发现培养，持续推进廉洁教育，进一步规范民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。

(三)大力弘扬法治理念。积极推进法律进村，加大涉农法律法规学习宣传和贯彻执行，提高村民群众学法用法、知法守法、依法办事的法治意识，健全农村依法治理体系;进一步完善村人民调解委员会，强化预防和化解农村社会矛盾;建立起村民委员会、派出所、司法所和乡人民政府，在矛盾调解、社区矫正、治安防控、打击黑恶等方面的联动机制。年内重点计划：利用“农民夜校”、“两联一进”、村内节庆等活动平台加强法制宣传;强化村民委员会、派出所、司法所和乡人民政府联合工作能力，建立起联防联控、共管共治体系。

(四)积极推进农村德治。依托“孝、善、和、俭”理念，深入实施道德建设工程，正确引导和发挥村内德高望重的老人、党员、妇女等对象在乡村治理中的积极性，为农村矛盾纠纷化解、公共服务开展和公益事业建设发挥协商协调等作用。年内重点计划：把各村登高望重人员充实到村红白理事会、道德评判团建设中，进一步引导建立良好德治环境。

四、夯实民生保障，提升村民幸福指数

通过解决村民实际关切，积极落实好民生保障政策，让村民有紧急救助，无后顾之忧，充分彰显党和政府关心关怀，提升幸福指数。

(一)大力巩固脱贫成果。按照户脱贫、村退出的指标，全面做好全乡脱贫攻坚成果巩;继续开展好“回头看，回头帮”确保收入达到当年国家现行标准，同时确保脱贫户的增收路径扎实，增收途径多样。年内重点计划：顺利完成5户20人脱贫;对2014年以来的脱贫户和退出的贫困村加强工作力度，进一步提高致富能力;进一步建设“四好村”和集体经济建设，实现村集体发展的实力提升。

(二)筑牢基本保障基础。继续加强城乡基本医疗保险和城乡基本养老保险全覆盖征缴，做好城乡最低生活保障动态调整;在政策支撑下加大对高龄人员、残疾人、优抚对象、特困人员的关爱关怀，运用好大病二次救助、民政临时救助等措施，发挥在危急时刻的民生救助作用。年内重点计划：进一步加强基本保障的动态监控调整，大力宣传相关政策，指导村民利用基本保障政策扶忧解困。

(三)着力解决群众关切。切实关注全乡群众的教育、健康、就业等切身问题。落实好教育政策，确保全乡适龄儿童100%入学，确保困难家庭学生顺利完成学业;全民健康工作做实做细，在推进健康教育，医疗报销政策解释等方面加大工作力度，引导村民养成健康生活方式;加大就业技能培训和招聘宣传力度，通过就业政策带东富余劳动力就业。年内重点计划：强化控辍保学工作，确保义务教育阶段学生全部入学，落实好教育、健康等扶助政策;联合就业职能部门，加大就业技能培训和招聘公告的发布，落实好就业政策，建立起推进就业工作的长效机制。

(四)夯实基础设施建设。按照乡村特点，结合乡村振兴工作开展实际，乡村旅游发展需要，以便民利民富民为要求，着力做好产业发展、生态环保、乡村旅游发展等基础设施建设的入库、申报和建设。年内重点计划：增强藏寨通行能力，建设藏寨的东入口和西出口，缓解旅游车辆的通行压力和行车安全;逐步解决藏寨夜间照明和给排水建设，提升公共服务能力;配合完成“天空之眼”的基础设施建设;加强各村通村入户道路的病害治理，确保村民通行安全;同时，进一步完成好落地项目建设。

基层治理现代化范文 第二十四篇

根据《_县委办公室县人民政府办公室关于印发的通知》文件，结合我镇实际，制定如下方案。

一、试点指导思想

贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照中央和省、市、县关于乡村治理的部署要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，着力构建党领导下的自治、法治、德治“三治融合”治理体系，不断提升乡村治理能力水平，全面增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、试点基本原则

1、坚持党的领导

2、坚持群众主体

3、坚持问题导向

4、坚持正向激励

三、试点目标任务

镇村为试点村。实施三年试点示范创建行动（20xx—20xx年），高质量完成试点村治理试点示范村创建任务。学习借鉴浙江省安吉县余村“八村治理”经验（支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村），在决战决胜脱贫攻坚和推进美丽乡村建设的基础上，力争将村建成全省闻名的特色亮村、治理名村。

四、试点内容

（一）加强农村基层党组织建设

1、实施“筑基”行动。依据上级出台的《关于实施“筑基”行动创建乡村治理试点示范村的指导意见》，建立健全社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，走中国特色社会主义乡村善治之路，压实村党支部的主体责任和镇党建联系班子成员督导领办、包村镇干的帮扶责任，切实把村党支部建设成为脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的坚强战斗堡垒，坚持不懈推进农业强农村美农民富。

2、健全组织体系。认真落实《中国_农村基层组织工作条例》，深化村基层党建“一抓双促”工程，开展村基层党组织标准化规范化建设“回头看”，提高党支部领导经济社会发展的能力。建立以村党支部为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各类组织为补充的村级组织体系。健全村党支部领导下的“3会、1社、1站、1中心”组织体系（3会：村民委员会、村务监督委员会、村民代表大会；1社：股份经济合作社；1站：新时代文明实践站；1中心：为民服务中心）。推行村党支部书记兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，健全组织体系。

3、加强队伍建设。实施村党组织书记“头雁”行动，坚持把政治标准放在首位，按照“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”的要求，下派镇农经站干部曹长海同志担任村党支部书记。实施村干部学历提升行动。鼓励引导高校毕业生、退役军人、致富能手到村任职，实施“引才回乡工程”。加强村级后备干部队伍建设，通过竞争选拔等方式，建立村3—5人的后备干部库。加强村民中心组长队伍建设。

4、发挥党员作用。规范开展党的组织生活，坚持“三会一课”、主题党日等活动，增强党员“仪式感”。依托新时代文明实践站、道德讲堂、乡村大舞台等载体，创_员作用发挥平台。优先从具备条件的农民经济人、能人大户、回乡人员、青年农民中培养和发展党员，持续优化结构，发挥先锋模范作用。加大新形势下农村流动党员管理服务力度，推动流动党员参与乡村治理并发挥积极作用。

（二）促进农村社会和谐稳定

5、完善自治制度。完善党领导下的农村自治组织架构。健全民主决策议事机制，执行村级重大事项“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度。推进农村党务、村务、财务“三公开”，扩大党员、群众知情权和监督权。加强村级组织运行经费保障。健全激励村干部干事创业机制，制定出台镇村级集体经济发展和重点工作考核结果相挂钩的激励政策。

6、强化村务监督。严格落实中央《关于建立健全村委监督委员会的指导意见》，建立健全镇党建办牵头协调，民政、农综中心等部门参与指导的村务监督机制。强化村级纪委委员、监察联络员与村务监督委员会的沟通衔接。依法依规及时将村务进行公开；村级财务每三年审计一次，每年镇组织检查一次，并将财务审计和检查结果适时公开，接受群众监督。

7、惩治基层腐败。聚焦村级重大决策、物资采购、财务收支、集体资产、村民救助和保障、阳光村务、民生工程、组织和党务工作等8类村级管理事项，建立村级“小微权力”清单。加强对“小微权力”运行过程和结果的日常监督，适时开展专项监督检查。加大“小微权力”腐败惩治力度，从快从重、严肃查处侵害群众利益的腐败与作风问题。

8、强化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顾问”制度，培育一批“法律明白人”“法治带头人”。以“法律进镇村”为抓手，联动打造农村普法阵地，增强镇村干部法治观念、树牢法治意识，提高群众法治素养，把镇村各项工作纳入法治化轨道。依托镇司法所、法律服务所力量，开辟人民调解、公正咨询、律师咨询、法律援助等绿色通道，通过预约、微信、上门等形式为群众提供法律服务。

基层治理现代化范文 第二十五篇

近日，_中央、_印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》(以下简称《意见》)，是推进新时代基层治理现代化建设的纲领性文件。实施乡村振兴战略是新时代赋予我们的重要历史任务，作为党员干部，我们要认真学习 _关于创新社会治理的新理念新思想，坚决贯彻落实《意见》，进一步提升基层治理现代化各种能力和素养，加快推进乡村振兴战略，跑出乡村振兴“加速度”。

凝心才能聚力，要体悟民心。民心所向即是事业前进所向，做好基层社会治理工作也是如此。基层治理是一个凝聚民心、汇聚民力的过程，我们要以“我将无我，不负人民”的境界，坚持人民至上，以群众利益作为基层治理的出发点，始终站在群众立场上，与群众想在一起、干在一起，积极践行全心全意为人民服务的根本宗旨。党的力量来自组织，做好基层治理工作关键要增强党在基层的组织引领，要通过不断加强党的先进性和纯洁性建设，牢固与人民的血肉联系，在提高基层党组织向心力中，把群众组织起来、发动起来、凝聚起来，充分发挥群众的智慧和力量，让群众积极参与到基层社会治理中来，让基层治理体系和治理能力现代化建设在群众的参与融入中更加“根深叶茂”“行稳致远”。

深知才能深行，要深察民情。推进基层治理现代化是一项重要改革，也是一块难啃的“硬骨头”。实践证明：改革只有突出“问题导向”，精准聚焦分析，有的放矢实施，才能攻克难关，顺利爬坡过坎，取得事半功倍成效。当前，基层治理现代化对这方面提出了更高要求。我们要坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论去发现、分析基层治理的难题，练好调查研究基本功，提高发现问题敏锐性。在精准的同时，还要精细，勿以善小而不为。那些“浮出”水面的社会治理难题往往就是从“小问题”久拖不决开始的，要把基层治理的死角和盲区找出来进行“解剖麻雀”，让社会治理的各项举措和办法，快速到达基层治理的每一个神经末梢，彻底转变以往粗放式的治理方式。

量变才能质变，要改善民生。推进社会治理现代化的最终目的是改善民生，基层治理也是民生。面对基层治理的痛点、难点，我们要手握“金刚钻”，久久为功地把“基层治理现代化”这张“民生卷”答好。要敢于担当，决不能见着困难绕着走，深入基层一线，到问题和矛盾最集中的地方去锤炼本领，不断探索、提炼、形成与基层实际相结合的、有效的基层治理新模式。要坚持理论和实践相结合，善用理论指导实践，要学深悟透 新时代中国特色社会主义思想，从中汲取基层治理的无穷力量。还要善于向人民群众学习，拜人民群众为师，在推进基层治理现代化中坚持问政于民、问计于民，及时总结人民在基层治理实践中积累的新创造、新经验，共同开创基层治理现代化的新局面、共同绘就乡村振兴的新画卷!