案件防控工作计划 第一篇

一、深入推进银行业改革开放，案件防控工作计划。

扩大金融业对内对外开放，完善现代银行业治理体系、市场体系和监管体系，推进治理能力现代化，引导银行业长期可持续发展。一是深化银行业治理体系改革。改进绩效考评，引导树立正确政绩观和发展观，完善公司治理体系;推进子公司制、事业部制、专营部门制、分支机构制改革，完善业务治理体系;加强集团并表全面风险管理，强化集团风险管理主体责任和监管机构监督责任，完善风险治理体系;巩固行业协会自律机制建设，强化服务和救助功能，完善行业治理体系。二是推动业务产品创新。统筹规划，分业推进产品创新;创新服务方式，降低企业融资成本，扩大金融服务的覆盖面、公平性和可获得性;探索管理制度创新，释放改革红利。三是扩大银行业对内对外开放。探索逐步放宽外资银行进入门槛、经营人民币资格条件以及分行营运资金要求，进一步支持上海自贸区和金融改革试验区的银行业改革。拓宽民间资本进入银行业的渠道和方式，一方面引导民间资本参与现有银行业金融机构的重组改制，另一方面试办由纯民资发起设立自担风险的银行业金融机构。切实做好试点制度设计，强调发起人资质条件，实行有限牌照，坚持审慎监管标准，订立风险处置安排。试点先行，首批试点3至5家，成熟一家批设一家。四是推动政策性银行改革，在明确职能定位前提下，实行政策性业务、市场化运作、标准化监管。五是大力推动监管改革，简政放权，还权于市场，让权于社会，放权于基层。银行业金融机构能够管好的事项，监管就不要再管，把权力交给市场主体。改革完善分类分级管理，实行有限牌照制度。完善监管规制，重点推动资本管理和流动性风险管理办法落地实施。

二、切实防范和化解金融风险隐患。一是缓释平台贷款风险，坚持“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”，审慎稳妥地缓释平台贷款风险。二是严控房地产贷款风险，高度关注重点企业，继续强化“名单制”管理，防范个别企业资金链断裂可能产生的风险传染。三是防化产能过剩风险，通过产能整合重组、技术改造，促进生产资源有效利用，盘活沉淀在过剩产能上的信贷资产，减少风险总量。四是防范四种业务风险，对于理财业务，建立单独的机构组织体系和业务管理体系，不购买本行贷款，不开展资金池业务，资金来源与运用一一对应;对于信托业务，要回归信托主业，运用净资本管理约束信贷类业务，不开展非标资金池业务，及时披露产品信息;对于小额贷款公司，会同有关部门制定全国统一的监管制度和经营管理规则，落实监管责任;对于融资性担保公司，明确界定担保责任余额与净资产比例上限，防止违规放大杠杆倍数，建立风险“防火墙”。五是紧盯流动性风险，提高资金来源稳定性，加强同业、理财和投资业务管理，合理控制资产负债期限错配程度。六是谨防信息科技风险，建设自主、安全、可控的信息科技系统。七是盯防市场风险和操作风险，严格实施信贷违规问责和案件问责。

三、努力提升金融服务水平。通过盘活信贷存量，用好资金增量，改善服务质量，最大限度地提高贷款使用效率，降低社会融资成本。一是服务产业结构调整。按照绿色信贷原则，将增量贷款、盘活的存量贷款、资产证券化腾出的贷款和理财、信托、租赁等直接融资工具筹集的资金，优先用于符合国家产业政策和结构调整升级的行业和项目。二是服务“三农”发展，加快微贷技术在农村地区的推广应用，探索发展农业产业链融资，加强银保合作和抵押担保创新。三是服务小微企业，继续深化机制建设，创新金融产品，加大信贷倾斜。四是服务人民生活，综合运用金融功能支持人民生活改善和消费升级，以消费扩内需、促生产、强服务，发挥消费基础作用。五是服务金融消费者和投资者，重点是规范开发风险可控、投资者乐于接受的贵金属、债权收益和理财、信托等产品，充分揭示产品风险，准确划分投资人群，坚持把合适的产品卖给适合的对象，在强调买者自负的前提下，切实承担售卖责任。同时，加强公众教育，强化社会责任，切实保护金融消费者的合法权益。

四、加强党的领导和队伍建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，落实好中央对金融工作的各项要求，不断提升为民监管、为民服务的能力。深入学习贯彻__系列重要讲话精神，持续推进党的群众路线教育实践活动，加强领导班子和干部队伍建设。

20__年是全面深化改革的开局之年，做好监管工作，促进银行业改革创新、稳定健康发展，事关经济社会持续发展，事关人民福祉改善，要紧密团结在以__同志为xxx的xxx周围，攻坚克难，锐意进取，谱写银行业改革发展新篇章。

案件防控工作计划 第二篇

银行审慎经营规则包括法人治理、风险管理、内部控制、资本充足率、资产质量、损失准备金、风险集中、关联交易、资产流动性等内容

进一步加强案件风险防范工作的通知

（银监发[2006]50号 2006年6月23日）

各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，各金融资产管理公司，国家邮政局邮政储汇局，各省级信用联社，银监会直接监管的信托公司、财务公司、金融租赁公司：

2005年以来，银监会按照xxx、xxx的统一部署，积极开展银行业案件专项治理活动，取得了阶段性进展。但当前银行业案件形势仍然严峻，为有效遏制银行业案件多发、高发态势，进一步巩固案件专项治理成果，现就有关要求通知如下：

一、加强组织推动。开展案件专项治理工作，对改善银行业声誉和形象，维护银行业改革开放的良好局面，具有十分重要的意义。银监会各级派出机构和各银行业金融机构要认真贯彻落实银监会第八次案件专项治理工作会议和国有商业银行案件专项治理工作会议要求，进一步统一思想和行动，从政治和全局的高度认识案件专项治理工作的重要性、紧迫性和严峻性，采取有效措施进行综合治理，着力建立健全案件防范长效机制，坚持标本兼治、查防结合、改革流程和部门设置与强化管理并举原则，统筹谋划，精心组织，扎实推进案件专项治理工作。

二、严格经营管理。各银行业金融机构要切实扭转重业务发展、轻风险控制的不良倾向。对分支机构特别是案发的重点地区、重点机构，要从风险管控能力、业务规模、人员素质等方面，重新进行票据、个人消费贷款等业务经营资格的审核，严格进行授权和转授权；对票据审验等技术性较强的岗位实行上岗培训、考试和资格审核，切实查堵操作漏洞。对新发现百万元以上案件的分支机构实施诫勉谈话，由其所属省级机构一把手到总行汇报发案原因及拟采取的措施，由总行进行告诫，并在系统内通报；对连续发现两起百万元以上案件的分支机构，要上收相关业务审批权限；对风险管控不力、存在严重违规操作问题的分支机构，要停办相关业务，切实整改后方可恢复办理。

三、强化内部控制。各银行业金融机构要加强内控建设，提升制度执行能力，构筑防范操作风险，尤其是防范案件风险的内部防线。一要加强内控制度建设，尤其是创新业务风险控制和防范的制度建设，并对现行的内控制度包括各种处罚制度进行全面梳理整合和后评价，与现行法规相悖的要立即废止，有漏洞的要及时修订完善，使各项制度全面制约各类决策程序、各项业务过程、各级管理人员和每个员工。二要强化制度执行力度，强化依法合规经营意识，坚决杜绝以信任、习惯代替制度规定和有章不循、违章操作行为。三要推动相对独立的内部审计体系建设，增加内部审计的频率和覆盖面，提高内部审计的独立性、有效性和严肃性。

四、加大检查力度。各银行业金融机构要认真开展案件专项治理“回头看”检查工作，检查所安排的工作是否落实，检查发现问题的整改和处理是否到位，尤其要抓好对易发案薄弱环节、要害部位、重点业务和重要人员的隐患排查，特别要检查重要空白凭证、印鉴密押、授权卡或柜员卡、票据审验、查询查复、对账、枪支管理、金库尾箱等薄弱环节。各银行业金融机构要在系统内组织开展银行承兑汇票业务检查，重点检查银行承兑汇票承兑、贴现、质押等业务制度的建设及执行情况，尤其要防范内外勾结、伪造和克隆票据、“假作废，真盗用”、“大头小尾”等重大风险。银监会将选取重点地区和机构进行银行承兑汇票业务管理的抽查，各银监局也要对所辖地区银行承兑汇票业务风险情况进行抽查。

五、严肃责任追究。各银行业金融机构要建立健全案件责任追究制度，加大案件责任追究力度。一是实行差别化处理。要鼓励自查自纠、自首、举报，对提供线索、业已查实的举报人员要给予奖励；对检查发现或暴露的案件，要在分清责任的基础上，进行“双线问责”，严格追究责任人和相关领导的责任，同时追究业务管理部门、内部审计部门的失职责任；对涉案金额百万元以上，影响恶劣，后果严重的，要上追两级领导责任。二是引入引咎辞职制度。发生大额和性质严重案件的分支机构负责人必须先行引咎辞职，视案件结果再行处理。三是发生大要案及案件频发分支机构的主要领导要坚决撤换，不得易地同级任职，同时领导班子成员要调离、降级使用或免职。四是涉及违法犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任，建立和落实案件报告和移送制度。

六、深入调查研究。各银行业金融机构要紧密结合实际，认真总结加强风险控制的主要措施及取得的成效，针对工作中存在的突出问题和薄弱环节，剖析各类案件发生原因，总结案件检查、堵截经验，举一反三，揭示带有规律性的问题，从政策和工作两个层面提出应对措施，增强案件风险防范工作的预见性、针对性和有效性。银监会各级派出机构也要选择典型地区和典型机构开展案件风险防范的研究分析。银监会各级派出机构和各银行业金融机构要将调查研究情况及时报告银监会。

七、加强宣传教育。各银行业金融机构要进一步规范案件信息披露的范围、内容、口径、频率、方式等，积极引导舆论进行正面宣传。要宣传案件专项治理的工作措施和成效，充分说明案件排查是银行业加强改革发展的重要措施，只有深挖陈案、堵塞漏洞，才能加强内控、遏制新案，才能真正有效地防范和控制风险，以争取各方面对银行业案件治理工作的理解和支持。同时，各银行业金融机构要结合典型案件，加强社会主义荣辱观教育，强化依法合规经营和防范风险理念，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强法制意识、道德意识和自律意识，规范员工行为，促进员工队伍建设，夯实案件专项治理工作的基础。

八、提升案防合力。银监会各级派出机构要发挥好协调配合与监管服务功能，强化案件治理工作合力。要建立案件治理责任制，将案件治理工作纳入年度目标考核体系，落实案件防范和查处的监管责任。要进一步明确案件报告、跟踪、督办、处理等流程，密切关注案件进展，负责案件责任追究处理的落实工作。要完善案件专项治理的内部联动机制，加强各部门之间的沟通联系和分工协作，提高效率。要建立健全与司法、公安、审计等部门的沟通协调机制，加强综合治理，严厉打击金融犯罪活动，促进案件形势的根本好转。

九、严格行政处罚。银监会各级派出机构要严格依法行政，严肃查处金融违法违规行为。一是责令停业整顿。对辖区内管理不力、违规严重、屡查屡犯的银行业金融机构，要责令其进行停业整顿，并予以公告，视整改情况恢复相关业务的经营资格。二是吊销金融许可证。对辖区内发生重大案件、造成巨额损失、影响极其恶劣的银行业金融机构，要予以吊销金融许可证。三是取消任职资格。对辖区内发生重大案件的银行业金融机构高管人员，要依法取消其一定时期直至终身的银行业金融机构高级管理人员任职资格。四是给予年度综合评级降分或降级。对辖区内管理混乱、违规严重、案件频发的银行业金融机构，要下调其年度综合评分，问题严重的要直接降级。

十、完善案件通报。银监会各级派出机构要坚持定期召开案件情况通报会，通报辖内各银行业金融机构近期发现的主要案件及办结处理情况，解剖案发原因，吸取教训，交流案件查处经验，研究切实有效的案件综合治理措施。对各银行业金融机构发生的大要案，要向其股东、股权董事（不包括外部董事）通报；对大要案屡次发生、高发多发势头得不到扭转的大型商业银行，银监会将向xxx及中组部作出专报。同时，各银行业金融机构对大要案，必须在系统内通报案件情况和责任人处理情况，深刻吸取教训。

十一、加强监管问责。银监会将加大对案件查处工作督促、指导、检查不力银监局的监管问责力度。对未落实案件专项治理责任制的，缺乏切实可行的案件专项治理工作计划和措施的，未及时提示案件风险隐患的，瞒报、漏报、迟报案件的，辖内案件发生率长期居高不下或同类案件反复发生的和大要案查处不力的银监局，银监会将严格追究其主要负责人、有关方面负责人的责任。

二○○六年六月二十三日

案件防控工作计划 第三篇

一是加强业务培训，提高队伍素质

在新的一年里，从“以内控防范优先，加强制度落实”的角度加强客户经理队伍建设。2013年，着重抓好一线信贷人员的培训，银行工作计划在第一季度以金融法规、各项制度、经营理念和信贷业务规范化操作程序及要求等内容为重点进行普及培训，在较短时间内培养造就一批政治过硬、品质优良、业务素质高、能适应改革步伐的员工队伍。定期组织学习金融方针政策和上级文件精神，努力提高政治觉悟和业务素质，增强依法合规经营的自觉性。同时对贷款五级分类等新业务进行专项培训。

二是加强信贷管理，规范业务操作，提高信贷资产质量

在确保新增贷款质量上，一是加强对各社及信贷员贷款权限的管理，严禁各社及信贷人员发放超权限贷款。二是加大对跨区贷款、人情贷款、垒大户贷款等违章贷款的查处力度，发现一起，处罚一起。三是认真开展贷前调查，准确预测贷户收益，确保贷款按期收回。四是严格执行大额贷款管理制度。五是严把贷款审批关，严格审查贷款投向是否合法、期限是否合理、利率是否正确、第一责任人是否明确、抵押物是否真实、合法，担保人是否具备担保实力、贷款档案是否齐全等，通过以上措施，确保信贷资产质量逐年提高。六是全面进行信贷档案统一模式、规范化、标准化管理，实行专柜归档、专人保管，并建立调用登记制度，保证档案的完整性。人员调离或换片，贷款档案应办理移交手续，由交出人、接交人及监交人共同在移交清单上签字，促进全辖信用社的信贷档案管理工作提档升级。

三是加大金融新产品的营销力度

近年来，我社加大信贷产品的创新力度，贷款品种不断增加，信贷服务水平明显提高。但在贷款还款方式和贷款期限的确定上还存在一些不足，为此省联社于__年11月14日印发了《山东省农村信用社贷款分期还款暂行办法》。为满足贷款客户的不同需求，缓解集中还贷压力，进一步提高信贷管理水平，防范信贷风险，公司业务部将于2013年在信贷管理中引入贷款分期还款，以完善信贷服务功能的需要，杜绝部分客户对信贷资金长期占用，风险持续积累、暴露滞后，加大信贷风险的后果。

四是加大信贷规章制度的执行力度

首先要落实“三查”制度，对银行员工素质加以培训，使每个银行员工工作计划详细的基础上并按正确的思路做事。坚持做到防范贷款风险在先，发放贷款在后，每笔贷款都坚持按“三查”的内容、要求、程序认真进行调查、审查和检查，并填写“三查”记录簿，严格考核。报联社审批的贷款都必须有信贷人员的调查报告和信用社的会办记录，都必须换人审查。其次要落实审贷分离制度，贷款发放实行审贷分离和分级审批的管理制度，各基层信用社贷款必须经审贷小组集体会办审批，大额贷款报联社审贷委员会会办审批，并且规定基层信用社发放贷款不论金额大小，每笔贷款都必须经主持工作的主任审查、登记、签字后才能发放，坚决杜绝信贷员“一手清”放贷。第三要加大违规违纪行为的惩处力度，严肃查处违纪违规人员，对因违纪违规等原因造成不良贷款的责任人实行在岗清收、下岗清收等行政处罚，情节严重者，由责任人承担贷款赔偿责任。

五是明确信贷投放重点，不断优化信贷结构

2013年我部将按照“分类指导、区别对待”的原则，明确信贷投向。一是提高抵押和质押贷款比重，降低风险资产。城区社在发放贷款时，应多办理抵押、质押贷款，少发放保证担保贷款，以优化信贷结构，降低风险资产，要大力发放房地产抵押贷款，提高抵押贷款占比。要合理调整贷款担保方式，对新增城区居民、个体户贷款，要最大限度地办理门市房抵押贷款、个人住房抵押贷款，城区社原则上不办理联户联保贷款，坚决杜绝垒大户贷款和顶冒名贷款。二是加大对农业龙头企业、特色农产品基地、担保公司担保贷款的支持力度。要积极支持中小企业发展，特别是对产权明晰、信誉度高、行业和项目符合国家产业政策规定、发展前景看好的中小企业，要给予重点支持。

六是持续做好五级分类，确保分类结果准确无误

自__年以来，我社全面推行了信贷资产风险分类工作，基本达到了科学计量风险、摸清风险底数、加强信贷管理的效果。但在实际工作中各社还不同程度地存在着一些问题：一是思想认识不到位，对风险分类的重要性、艰巨性认识不足;二是人员素质不匹配，距离准确运用风险分类的方式方法识别、防范和控制信贷风险还存在较大差距;三是风险分类基础性工作不牢固，风险分类制度不健全，分类程序和认定组织欠规范;四是风险管理能力不强，未能紧密结合信贷资产不同的风险类别及特点，采取有针对性的强化管理措施等。对于上述问题，2013年我部将进一步强化风险管理理念，完善工作机制，改进工作措施，将风险分类作为强化信贷管理、健全风险防范长效机制的一项重要工作切实抓好，抓出成效。

案件防控工作计划 第四篇

营业室案件防范工作情况

2011年营业室进一步加大内控外防的工作力度，查找内部管理中存在的薄弱环节，强化责任意识，杜绝隐患漏洞，加强对员工的业务培训和案防教育，增强员工的风险防范意识，引导广大员工树立良好的道德风尚和职业操守，自觉地规范从业行为，不断提高风险防范水平。对运行管理部下发的2010年风险事件进行了认真分析，找出问题产生的原因，针对问题采取相应措施，消除案件事故苗头，将各岗位自查自纠工作纳入日常管理内容，不断提高业务素质和内控水平及外防能力，保证了各项业务健康发展。现将案件防范工作汇报如下：

一、基本情况。

（一）加大对员工的案防教育力度。一季度，针对两节期间案件易发，治安形势严峻的现状，营业室组织员工认真学习分析各类案件通报及制度规定，明确各岗位履职规范和禁止性规定。

控体系，起到风险防范的作用，有效控制操作风险的发生。

（五）做好2010年版银行票据凭证使用的培训工作。一是组织柜员学习2010版票据凭证的相关规定和全行关于召开2010版银行票据凭证使用有关问题会议的紧急通知中的讲话；二是由大堂值班经理对新版票据的特征和防伪要点进行了讲解；三是对银行汇票、银行承兑汇票的解付、委托等环节的操作流程的前后进行对比学习，通过学习使柜员掌握票据的风险点，为有效防范票据风险打下了基础。

二、存在的问题。

（二）由于系统限制使部分非现金业务无法进行转账处理，造成柜面业务处理不能真实反映现金流动情况、拖

延业务处理效率同时造成逆向操作。

（三）个别柜员日终未通过交易实时查询打印机内登记簿与空白重要凭证实物进行核对。

三、下一步工作措施。

（一）继续加强员工学习、培训工作，夯实内控工作基础。一是强化学习的深度，在学习各类案件通报时，不仅仅是让大家知道事情的经过，更要分析案件产生的原因及案件发生过程中是否存在因内部违章操作导致的后果，使大家举一反

案件防控工作计划 第五篇

一、积极学习，尽快进入工作角色由于换岗为客户经理，面对新的岗位，实事求是的讲，自己的思想认识、业务知识、工作方法等方面还存在很大欠缺，这对于从事客户经理岗位来说是很大的障碍，所以，为了很快适应这一新岗位，把工作干好、干出成绩，要积极学习与信贷工作有关的各类业务知识、技能以及工作方法，学习途径一是相关书籍和资料;二是遇事多向两位主任请示、请教，勤汇报、多沟通，同时虚心向其他两位客户经理学习请教，也要经常和客户沟通，了解情况。采取这些方式，快速提高自己的工作能力。

二、提高认识，积极营销贷款和存款

一是根据从业这几年的体会，自己觉得，作为一个客户经理，不能只坐在营业室等业务、等客户、等存款，还需要认识到一点，就是随着建行和宁夏银行的入驻盐池，今后贷款也需要大力营销，所以我们要打破以往的“坐等”思维，要积极树立“走出去”意识，走出营业室，出去调查调查市场、调查客户，及时了解市场资金需求的方向和客户的金融服务需要，掌握第一手资料，在此基础上营销贷款，保证贷款规模稳中有增。

二是“走出去”对于存款营销工作也有很大裨益，降下身段、提高服务和宣传意识，到市场中去、到客户当中去，寻找优质客户，宣传我社的金融政策及服务方式，让客户充分了解我社一些金融服务的实惠之处，吸引客户入储我社。

三是加大有贷客户的资金“入社率”通过积极和有贷客户，，尤其是有贷大客户的沟通，尽全力使有贷客户的周转及运作资金存取在我社、周转在我社、沉淀在我社，真正使这部分客户为我社存款稳定及增长发挥积极作用。

三、勤调查重实际，保证新增贷款质量客观的看，贷款业务收入是我社主要的收入来源，要增加收入必须要增加规模，但有一个必不可少的前提就是在增加规模的同时，必要要保证贷款的质量，尤其是新增贷款的质量，这是我社健康稳步发展的“生命线”所以，在以后的办，

贷过程中，注重调查，严格甄选贷款客户和担保人，在条件允许的情况下，优先发放抵(质)押贷款，同时自己将会对每一笔贷款做好贷前调查、贷中审查和贷后检查，并且会把每笔贷款的“三查”做实做细，不流于形式和表面，确保每笔贷款在正常状况下放的出、收的回、有效益。四、尽己所能，积极收回不良贷款在保证自己新发放贷款质量的同时，要尽全力、想办法做好存量不良贷款的收回工作，以实际行动摈弃“新官不理旧账”的错误意识，要把不良降控工作作为一项长期性工作去做，多向领导和有经验的同事请教，寻求对策，加强与贷款当事人及担保人的沟通，多从当事人的角度出发想问题、想对策，同时，借助社会力量，运用社会舆论，多策并举做好不良清收工作。

案件防控工作计划 第六篇

积极探索 创新手段 加强国库预算支出监管

____中国人民银行某某县支行案件防范工作经验材料

一直以来，受思想观念和监管手段的影响制约，对地方财政预算支出执行情况的监督始终是基层国库监管工作中的一个难点问题，国库对财政部门执行预算支出情况心中无底，造成实际上的监督缺失，财政库存资金存在安全隐患。针对这一情况，2007年以来，国库某某县支库为配合案件防范规定和积极适应财税体制改革和国库业务发展的要求，大胆创新国库监管思路，紧紧围绕国库预算支出监管的重点内容，在提高国库人员监管意识、防范资金案件、全面掌握政府预算支出情况、预测和控制政府预算支出的方向和进度、促进监管效率等方面进行了积极的探索，取得了明显成效，有力地巩固和提升了国库监管在预算支出执行中的地位和作用。

一、思想上：克服国库监管工作的畏难情绪和认识误区

人民银行监管职能分离后，部分国库人员对人民银行经理国库的职责产生了模糊认识，错误地认为国库监管职能弱化甚至缺失，国库部门只是财政的“出纳”，尤其对财政部门预算支出的执行，只要其提供的拨款凭证要素齐全，国库部门只能被动地按程序办理，监督工作根本难以入手。这些思想认识已经在很大程度影响和制约了国库监管工作的开展及加强。针对这些情况，支行认识到，加强国库监管工作，首先就是要统一国库人员的思想认识，并从国库监管工作的难点入手，重新树立国库监管的意识和信心。对此，支行确立了“以学好弄通国库法律为基础，树立国库监管意识；以加强预算支出监管为切入点，增强国库监管信心”的工作思路并抓好贯彻落实。组织开展了《人民银行法》、《国家金库条例》、《国库监管工作指引》等国库规范性文件-

1学习活动，帮助国库人员确立国库监管是法律赋予人民银行的一项重要职责，国库监管工作不但没有削弱而且还要加强的意识。同时，支行还组织国库人员，对《国家金库条例》、《预算法》等规范性文件中有关预算支出执行的条款开展专题学习讨论活动，并要求撰写专题学习体会，通过学习讨论，理清了加强财政预算支出执行情况监管的难点及努力方向，极大调动了支库人员学习监管、关注监管、思考监管，为监管出谋划策的热情，重新树立起了国库人员监管的责任与信心。

二、手段上：解决财政支拨依据多样，比对困难的问题

有效加强预算支出监管工作，其难点就在于如何厘清财政多样化依据下发生的支出。当前财政进行库款支拨的依据包括本级人大通过的预算计划、上年结余的预算、上级财政专项补助支出及通过本级xxx会调整的预算。而所有支出国库部门均通过TBS系统进行核算，无法分清某项依据下支出的发生额，手工比对工作量非常大而且无法保证准确性，从而造成国库对财政的预算执行情况心中没数，实施监督、控制底气不足，才形成了事实上的预算支出监管空位。

基于上述实际情况，某某县支库积极进行探索，开发了“预算支出监测管理”系统，充分利用国库核算系统和国库收支统计系统功能，进行预算支出的数据转换，使国库监管工作人员能随时掌握细划至类、款、项的预算支出情况，从而有效监督预算执行。该系统具有预算管理、非本级预算支出（专项补助支出）管理、统计查询、档案管理及系统管理等五大功能：

预算管理主要具有本年支出预算指标数、政府预算调整数及上年度预算结余指标数录入的功能，即可分别反映至类、款、项下的本年度预算计划支出数。预算指标和预算调整数依据人大通过的年度预算计划和xxx会通过的预算调整计划，采取手工采集的方式录入预

算支出的基础数据，便于系统进行比对分析。同时，该模块还可从国库收支统计系统中导入年度支拨实际发生额。

非本级预算支出（专项补助支出）管理主要功能是对上级专项补助支拨及本级政府抄告件下发生的支出进行审批管理、监督和汇总，是系统日常操作的主要模块，在发生该类支出时，操作员均要在该模块中，以证明文件文号作为唯一入口登录，详细记录专项补助证明文件（政府抄告件）的执行情况，既可防止同一证明文件的支出由于分次或跨年度执行而造成超额度甚至重复使用现象的发生，又能通过系统对该支出进行汇总、分类和统计。

统计查询模块主要是由系统对预算执行情况自动进行比对，即以实拨支出剔除非本级预算支出额，与预算数（含预算调整数）及上年度结余之和进行比对，清晰显示至支出项下的剩余预算数和比例，超过支出预算的为红字和负数提示，一目了然。

档案管理主要是对专项补助支出及政府抄告件的电子版进行归档管理。专项补助证明文件是各个时期中央和上级政府关心、支持基层经济建设的优惠政策的具体体现，能直观反映中央和上级政府在一定时期对基层的关注重心，对其进行归档管理有助于提高该类文件档案的使用效率。

系统管理模块主要有用户管理、预算科目维护，数据库初始化等功能，主要是进行系统相关维护。

三、操作中：寓监管于服务，形成预算支出监管合力

（一）实行支出预算计划执行进度提示制度。系统运用后，支库每月初均向县政府、财政部门提供支出预算计划执行进度表，分别载明至类、款、项下的预算指标剩余值和剩余比例，对剩余指标不足5%的支出科目，实行即时预警制度，提示政府和财政部门按预算执行进

度和经济发展的要求合理做好预算支出安排，共同维护预算执行的严肃性。

（二）进一步加强柜面审核。支库要求临柜人员在受理财政部门的拨款凭证时，首先要将本次拟支拨金额与进度表中相对应类、款、项下的剩余指标进行核对并在支拨清单上签字确认，确保一般预算支出控制在预算计划之内。

（三）实行非本级预算支出“三级审批”制度。对上级专项补助支拨及本级政府抄告件下发生的支出，支库实行了严格的三级审批制度，分别由经办人员、会计主管和国库主任（副主任）签署意见，并通过“预算支出监测管理”系统做出支拨确认后方可凭打印出“审批单”进入国库会计核算系统进行办理，既能降低国库资金风险，又可保证该类支出在“预算支出监测管理”系统的监测、控制范围之内。

四、取得成效

（一）加强了国库监管，降低了国库资金风险。在实施新的预算支出监管办法后，一改以往国库对财政预算支出执行情况心中无数，监管工作处于被动地位的状况。使国库能及时掌握财政预算支出情况，引起国库监管人员关注，在临柜凭证审核监督中严格把关，确保预算计划的顺利执行。对于无预算支出计划，但地方经济发展必须支拔的资金，除要求财政部门提供支付申请报告和政府抄告件外，国库实行国库主任和副主任审批制度，降低了国库资金风险。

（二）维护了预算计划的严肃性，提升了国库的地位和作用。年度支出预算计划是由本级人大审议通过的,是年度预算执行的依据。国库依据人大通过的年度预算监督预算执行，是依法履行国库职责，能有效地遏制地方政府随意支出的行政行为，维护预算计划的严肃性。如2008年四月份某单位向财政借款350万元，在办理支付时，国库监

管人员通过“预算支出监测管理”系统发现无该项支出年度预算，当即予以退回，起到了国库守关把口的作用。

（三）加强了非正常支拨的监测管理，丰富了国库收支统计分析的内容。支库在运行“预算支出监测管理”系统后，在办理上级专项补助支出等非正常支拨时，从根本上改变了过去由于只能靠印象、记忆和手工翻查登记簿进行审核，超出证明文件规定金额的拨款和重复使用同一证明文件办理的拨款也因为遗漏通过国库部门审核的现象，确保了上级优惠政策能得到很好的贯彻落实。同时，系统具有对各项转移支付和专项补助资金的性质、核定总额及一定时间段内实际支出使用情况按支出类、款、项进行统计的功能，便于国库部门对非本级预算支出执行情况开展监测和分析工作，丰富了国库收支统计分析的内容。

案件防控工作计划 第七篇

“学案例，讲操守，防风险”主题警示教育活动心得体会

一、树立“以人为本”，提高思想教育水平。案件防控工作教育活动，首要解决的就是一个人的意识问题，应该使大家认识到，制度并不是用来看的，而是用来指导实际工作的。特别是案件专项治理的典型案例，对每一位员工应该是有很强的震憾，模范地遵守内控制度，不仅仅是对自身的爱护，也是对他人的负责。在这个方面，应该将本项工作深入持久的开展下去，做好人的思想工作，真正使每一位员工从思想上重视，从行动上自觉。

二、严肃工作纪律，提高违章违纪的代价。要加强各项内控制度落实情况的后续跟踪和监督工作，对于严重违反内控制度的要严厉予以处理，要让每一位违章违纪的员工付出沉重的代价，让其有切身之痛。

三、完善工作机制，防范道德风险。道德风险是各项案件发生的一个重要因素。每一件有内部员工参与的案件背后，无不有作案人长期处心积虑的身影，他们正是利用了工作机制上存在的一些问题，精心准备，伺机作案。我们要通过工作机制的转变，来防范道德风险转化为实际风险。比如，在工作机制方面，可以以制度化的形式进行岗位轮换，以制度化的形式做好稽核监察工作，以制度化的形式作好员工的培训工作等等。

四、建立健全好各种规章制度。加强制度建设，重视员工道德风险防范，严格操作流程，把对员工思想排查工作纳入议事日程，并做到密切关注员工思想动态，将各种诱发案件的隐患消灭在萌芽状态。

五、切实加强自身的素质学习。特别是加强规章制度的学习，熟悉和掌握规章制度的要求，提高自身的综合素质和分析能力。认真履行工作职责，将各项制度落实到业务活动中去。强化责任意识，要求自己爱岗敬业，认真严肃对待自己的职业，忠于自己的事业，勤奋工作，深思慎行，将责任心融化于血液，体现于行动，伴随于身边。

中国银行铜仁分行营业部 2016年5月22日

案件防控工作计划 第八篇

2012年案件风险防控工作意见

（讨论稿）

为了认真贯彻落实省分行2012年案件风险分析工作会议精神,进一步强化管理，夯实基础，做好案件风险防控工作，有效遏制各类案件风险事件的发生，保障全行业务经营又好又快发展。现结合实际，特制定本工作意见。

一、总的指导思想：各行要进一步提高对当前严峻复杂的案防形势和全行案防工作极端重要性的认识，增强危机意识、忧患意识、把案件防控放在各项工作重中之重。坚持“突出重点、标本兼治、重在治本、预防为主”，着力提升案防工作的针对性有效性。重基础、健制度、抓预防、强执行，切实改变过去“重经营轻管理、重业务发展轻案件防控、重经济处罚轻纪律处罚、重处理一般人员轻处理管理干部、重事后处理轻事前预防”等错误现象，确保案件防控工作全面、扎实、有效地开展，促进全行依法合规经营和健康有效发展。

二、案防工作目标：按照省市分行党委总体部署，紧紧围绕业务经营，落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，履行“一岗双责”，加强风险防范，有效堵塞漏洞，确保全行不发生大案、要案。通过全行努力，要实现“五个目标”。即：全行员工合规经营理念，遵章守纪意识和防控案件意识明显增强；规章制度进一步完善，员工执行力明显增强；各行领导班子和领导干部的管控力明显提升；遏制大要案件发生，降低案件发案率；提高案件成功堵截率和追赃率，实现省分行案防目标。

二、主要措施：为了使案件防控工作取得实效，各行要高度重视，抓住时机，以高度的政治责任感，从本单位抓起，从自我做起，把案件风险防控工作抓好、抓实，抓出成效。

（一）加强员工思想教育，把好员工道德法律底线。各行要 切实加强员工思想教育，不断提高员工合规和案防意识。一

2 建设和反腐倡廉建设的全过程。四是加强警示教育。市、县两级行都要制订具体方案，年内分期分批组织本行干部员工赴本地警示教育基地或盐城xxx接受教育、吸取教训，常敲警钟，常抓不懈。

3 置、采购等发案部位集中的贿赂案件风险；八是高度重视农户贷款循环借贷，帮助客户掩盖贷款风险、冒名贷款、多人承贷一人使用、冒名开立惠农信用卡并用透支款项和小额农贷循环借贷等风险；各行要切实改进员工行为排查手段，综合运用日常管理、家访、走访有关单位、审计检查、系统监测等途径，提高排查发现问题的能力和效果。对排查中发现的问题，要及时处置和化解风险。

案件防控工作计划 第九篇

案件防范考试题纲

填空题：

1、商业银行内部控制评价程序一般包括(评价准备)，评价实施和评价报告形成和反馈等步骤。

2、案件整改“五挂钩”原则是将案件风险整改工作与科学的激励的机制建设挂钩，将案件风险整改与(评级)挂钩，将案件风险整改与市场准入监管挂钩。将案件风险整改与监管收费权重挂钩，将案件风险整改与未来的存款保险缴费水平挂钩的整改工作机制。

3、银监会提出的“4+1”要求各银行业金融机构一定要将该项工作落到实处，其中：“1”是指对(库房)的管理。

4、商业银行工作人员利用职务上的便利，索取、收受贿赂或者违反国家规定收受各种名义的回扣(手续费)构成犯罪的依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，应当给予纪律处分。

5、商业银行内部控制评价包括过程评价(结果评价)。

6、商业银行内部控制评价是指商业银行内部控制体系建设，实施运行结果独立开展的调查、测试、(分析)和评估等系列活动。

7、银监会提出的“四项制度”是指干部交流(岗位轮换)、强制休假、近亲属回避，这是行之有效的风险控制制度。

8、银监会提出的“4+1”要求各银行业、金融机构一定要将该项工作落到实处。其中“4”指(印件密押)包括公章、稽核、行为规范和综合管理。

9、商业银行工作人员利用职务上的便利，索取(收受)贿赂或者违反国家规定，收受各种名义的回扣、(手续费)、构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，应当给予纪律处分。

10、内部控制是商业银行为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和(纠正)的动态过程和机制。

11、商业银行操作风险管理是指由不完善或有问题的内部程序(员工)和信息科技系统，以及外部事件所造成损失的风险，本定义所指操作风险包括法律风险，但不包括策略风险和声誉风险。

12、银监会提出的四项制度指干部交流、岗位轮换(强制休假)和近亲属回避。

13、银监会提出的“4+1”要求各银行业金融机构一定将该项工作落到实处，其中“1”是指(库房管理)。

14、信用社诈骗活动数额较大的，处五年以下有期徒刑或者(拘役)，并处二万元以上二十万元以下罚款。

15、商业银行会计岗位设置应当实行责任分离(相互制约)的原则，严禁一人兼任相应的岗位。

16、会计账务应当做到(账账、账据、账款、账实、账表和内外账)六相符。

17、(银监会)依法对商业银行的操作风险管理实施监督检查，评价商业银行操作风险的有效性。

18、十个联动要求一线业务的(卡、证、章)管理和基层机构行政章的管理联动。

19、商业银行发行借计卡应当按照(实名制)规定开立账户。 20、商业银行应当严格执行(印、押、证)三分管制度。

21、柜台人员的名章(操作密码)、身份识别卡等应当实行个人负责制，妥善保管，按章使用。

22、商业银行办理代理业务，应当设立专户核算代理资金，完善代理资金的拨付，核对等手续，防止代理资金被(挤占挪用)确保专款专用。

23、商业银行应当对代理资金支付进行审查和管理，按照代理协议的约定办理资金划转手续，遵循(银行不垫款)的原则，不介入委托人或其他人的交易纠纷。

24、十个联动要求基层行行长、主任的定期交流、轮岗与(会计主管)委派制并行与联动。

25、商业银行内部制度贯彻全面、(审慎)、独立的原则。

26、内部控制应当以防范风险、(审慎经营)为出发点。

27、商业银行对集团客户授信应当遵循统一(适度)的原则。

28、商业银行实行授信时应当遵循“先落实条件，(后实施授信)”的原则。

29、商业银行对应当执行账户管理的有关规定，认真审核存款人身份和账户资料的真实性、(完整性)和合法性。

30、商业银行资金业务的组织结构应当体现权限等级和职责分离的原则，做到(前台交易)与(后台结算 )分离，自营业务与代客业务分离、业务操作与(风险监控)分离，建立岗位之间的监督制约机制。

31、“5个挂钩”指案件风险与科学的激励约束机制建设挂钩，与(评级)挂钩，与(市场准入制)监管挂钩，与监管收费权重挂钩，与未来存款保险缴费水平挂钩。

32、商业银行应当对存款客户实施有效管理，建立完善银行与客户、银行与银行及银行内部 (业务)台账与(会计)账之间的适时对账制度，对对账频率、对账对象、可参与对账人员等做出明确规定。

33、商业银行岗位设置应当做到分工合理、职责明确，岗位之间应当相到配合，相互制约，做到(审贷)分离、(业务)与(会计财务管理)分离。

34、商业银行应当对会计账务处理的全过程实行监督、会计账务应当做到账账、(账款)、(账实)、(账表)和内部账的六相符。

35、在“十个联动“中，基层行行长、主任的定期交流轮岗与会计主管的(委派)制并行与联动，重要岗位的强制休假与岗位(审计)紧密衔接联动。

36、商业银行应当建立有效的(应急)预案，并定期进行测试。

37、人员离岗，“印、(押)、证”应当落锁入柜，妥善保管。

38、加强对可能发生的账外经营的监控，当日清单要(核对)，机器打印的单全部核对。

39、加强银行金融机构内部(审计)质量，增强自我纠错能力。 40、商业银行内部控制应当贯彻全面、(审慎)、有效、独立的原则。

41、一线业务的(卡、证、章)管理和基层机构行政章的管理联动。

42、授权应适当、明确、并采取(书面)形式。

43、合规，是指使商业银行的经营活动与(法律)、规则和规章相一致。

44、严格印章、密押(凭证)的分管与分存及销毁制度。

45、银监会及其派出机构实施行政处罚，实行查处(分离)的原则。

46、内部控制应当与商业银行的经营规模、(业务范围)和风险特点相适应，以合理的成本实现最大利润为目的。

47、严格印章、(密押)凭证的分管与分存销毁制度，坚决执行制度规定，并对此进行严格检查，对违规者进行严厉惩处。

48、行政处罚遵循依法、(公正)、公开的原则。

49、商业银行应当明确关键岗位及其控制要求，关键岗位应当实行定期或不定期的(人员轮换)和(强制休假)制度。

50、“5W”中的when是指(具体分条分段整改的时限)。

51、按照“十个联动”要求，激励基层员工署名揭发坏人坏事要与(对员工保护制度配套建设)联动，(查案、破案)同处分适时与到位的双重考核制度建设联动。

52、针对票据业务案件高发，要实行按规定收取保证金和推行系统内他行托管保证金的联动，禁止(自开自贴)和(自管保证金)的做法。

53、“4+1”中的“1”是指(库房管理)。

54、一线业务的(卡、证、章)管理和基层机构行政章的管理联动。

55、银行机构要加强未达账项和差错处理的环节控制，(记账)岗位和(对账)岗位必须严格分开，坚决做到对未达账和账款差错的查核工作(不返原岗)处理。 单选题

1、伪造货币的，处三年以上(A)有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。 A十年以下 B二十以下 C十五年以下

2、在案件专项治理工作中要着重把握五个“W”即where、who、way、what、（B）A we

Bwhen

Cwc

3、案件整改“五个挂钩”的是指案件整改与科学的激励约束机制建设、评级、市场准入监管、监管收费权益和(A)挂钩。

A 未来存款保险缴费水平

B 完善审计体制

C充实审计队伍

4、商业银行内部控制应贯彻(B)有效、独立的原则。A及时

B 全面、审慎

C有利、系统

5、合规风险管理体系应包括的要素：合规政策、合规风险管理计划、合规管理部门的组织机构和资源(B )。A 合规经营

B 合规风险识别和管理流程

C合规制度与培训教育

6、内部控制是商业银行为实现经营目标、通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和(B)的动态过程和机制。 A 审计

B 纠正

C监察

7、金融机构有下列情形之一的，应当经银监会批准(B)。 A 变更名称

B 发放贷款

C广告宣传

8、《商业银行内部控制指引》规定由(C)负责建立并实施充分而有效的内部控制体系，负责审批整体经营战略和重大政策并定期检查、评价执行情况。 A 监事会

B高级管理层

C董事会

9、《商业银行内部控制指引》要求商业银行下级机构会计主管的变动应报经上级机构(A)同意。 A 会计部门

B人事部门

C主管行长

10、《防范操作风险十三条》要求(B)。

A 高级管理人员必须经过银监局核准任职资格

B严格印鉴、密押、凭证的分管与分存销毁制度，坚持执行制度规定，并对此进行严格检查，对违规者进行严厉惩处。

11、下面哪一条是《案件综合治理长效机制建设十项措施》之一(C)。 A加强对风险管理人员的管理

B加强对一线重点岗位的管理 C加强银行业金融机构内部审计的力量，增强自我纠错能力。

12、《金融违法行为处罚办法》本办法规定的行政处罚，由(B)决定。 A 中国人民银行

B 银监会

13、内部控制应当包括的要素(B)。

A外部环境

B风险识别与评估

C岗位制度

14、(B)依法对商业银行的操作风险管理实施监督检查，评价商业银行操作风险管理的有效性。 A 中国人民银行

B 中国银行业监督管理委员会

C银行业协会

15、《防范操作风险十三条》要求严格规范重要岗位和敏感环节工作人员(A)的行为，建立相应的行为失范监察制度。

A 八小时内外

B八小时内

16、《十个联动》要求(A)。

A一线业务的卡、证、章管理和基层机构行政章的管理联动 B专业技能的提高与思想水平的提高联动

17、《金融违法行为处罚办法》规定的纪律处分包括(A)。 A警告、记过、记大过

B党内警告

18、商业银行内部控制的目标(A )。

A确保国家法律规定和商业银行内部规章制度的贯彻执行 B确保高级管理人员依法合规经营

19、《商业银行操作风险管理指引》所称操作风险是指由不完善或有问题的内部程序、员工和信息科技系统，以及外部事件所造成损失的风险及(A )。A 法律风险

B策略风险和声誉风险

C信用风险

D市场风险

20、银行业金融机构有下列情形之一，由(C )责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款，情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证，构成犯罪的，依法追究刑事责任。(一)未经任职资格审查任命董事、高级管理人员的(二)拒绝或阻碍非现场监管或者现场检查的(三)提供虚假的或者隐瞒重要事实的报表、报告等文件、资料的。(四)未按照规定进行信息披露的。(五)严重违反审慎经营规则的。

A 中国人民银行

B上级行

Cxxx银行业监督管理机构

21、《商业银行法规定》：商业银行有下列(A )情形，对存款人或者其他客户造成财产损失的，应当承担支付迟延履行的利息以及其他民事责任。

A 无故拖延，拒绝支付存款本金和利息

B 变相提高存贷款利率

22、下列哪种情形不需要银监会及其派出机构批准(D)。

A 设立分支机构 B任命高级管理人员

C开办新业务 D发放大额贷款

23、下列选项中，哪一项不属于“5W”的内容(B)。

Awhere(高发部位在哪里)Bwhy(案件原由分析)Cwho(谁在主谋作案)Dwhat(应针对性地整改什么)

24、下列选项中，不属于中国银行业监督管理委员会行政处罚种类的是(B)A 警告

B记过

C罚款

D没收违法所得

25、金融机构办理贷款业务时，下列哪一种行为是允许的(D)。 A 向关系人发放信用贷款

B向关系人发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件

C降低利率向关系人发放贷款

D向关系人发放抵押贷款的条件等同于其他借款人同类贷款的条件

26、下列选项中，不属于“4+1”中“4”的内容是(C)。 A 银行内外账户管理和对账管理，以及重大事后检查

B 人员岗位制度与岗位稽核、行为规范的综合管理

C对库房的管理 D电子银行和IT系统的管理和服务

27、下列选项中，不属于金融机构对金融违法行为纪律处分方式的是(C)。 A警告

B 记过 C罚款 D降级

28、下列选项中，不属于商业银行应及时向银监会或其派出机构报告的重大操作风险事件(D)A 盗窃、出卖、泄露或丢失涉密资料，可能影响金融稳定，造成经济秩序混乱的事件

B 高管人员严重违规

C涉及损失金额可能超过商业银行资本净额1‰的操作风险事件

D发生不可抗力导致严重损失，造成直接经济损失100万元的事故、自然灾害

29、下列选项中，不属于案件综合治理长效机制建设十项措施的是(A)A规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为，建立相应的行为失范监察制度

B实行重大案件责任追究制度，切实落实各级领导责任

C加强银行业金融机构内部审计力量，增强自我纠错能力

D加强任职履职管理，对高管人员实行动态监管

30、银行业金融机构有下列情形之一时，银行业监督管理机构责令改正，并处以二十万元以上五十万元以下罚款，情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证，构成犯罪的，依法追究刑事责任(B)A 未经批准设立分支机构的B提供虚假的或者隐瞒重要事实的报表、报告等文件、资料的C未经批准变更、终止的D违反规定提高或者降低存款利率、贷贷利率的31、下列选项中，不属于中国银行业监督管理委员会行政处罚种类的是(B)。 A 警告

B记过 C罚款 D没收违法所得

32、金融机构办理存款业务时，下列选项中不属于违法违规行为的是(D)。 A 为客户开立多头账户 B单位资金以个人名义开立账户存储 C提高利率吸收存款 D开办新的经审批的存款业务

33、下列选项中，不属于“4+1”中“4”的内容的是(A)。

A 库房管理

B人员岗位制度与岗位稽核、行为规范的综合管理

C电子银行和IT系统的管理和服务 D银行内外账管理和对账管理

34、下列选项中，哪一选项是账外经营行为©。 A办理存款、贷款等业务按照会计制度记账、登记 B 办理存款、贷款等业务在会计报表中反映

C将存款与贷款等不同业务在同一账户内扎差处理

D将经营收入列入会计账册

35、下列选项中，哪一项不属于四项制度(B)。

A 干部交流 B 离任审计

C强制休假 D近亲属回避

36、案件综合治理长效机制建设十项措施包括(A)。 A积极推进国有商业银行改革在，完善公司治理结构

B查案、破案同处分适时与到位的双重考核制度建设

C商业银行应当建立有效的应急预案，并定期进行测试

37、商业银行应对什么人实行从业资格管理，建立会计人员档案©。 A 储蓄人员

B出纳人员

C会计负责人

38、“四项制度”包括©。

A 安全制度

B防火制度

C干部交流

39、金融机构变更股东、转让股权或者调整股权结构的，应当经谁批准©。 Axxx B 人民政府 C中国人民银行

40、会计人员调动工作或离职，应当与谁办清交接手续，严格执行交接程序。(B)A 出纳人员

B 接管人员 C储蓄人员

41、商业银行内控制的目标©。

A 确保高级管理人员知法守法 B 确保员工熟知各项规章制度

C确保风险管理体系的有效性

42、合规风险管理体系应包括以下基本要素(A)。 A 合规政策

B合规制度

C合规文化

43、5W包括©。

A 安全防火

B 岗位责任制 C高发部位在哪里

44、“四项制度”包括©。

A 安全制度

B 防火制度 C近亲属回避

45、金融机构办理贷款业务，不得有下列行为(A)。

A向关系人发放信用贷款

B向法人机构发放贷款

C向个体户发放贷款

46、内部控制应当包括以下要素(A)。

A内部控制环境 B 内部控制制度 C内部控制方案

47、四项制度包括(A)A 岗位轮换

B内控制度

C安全保卫

48、金融机构有下列情形之一的，应当经中国人民银行批准(A)。 A 变更名称

B 变更制度 C变更员工

49、“五个挂钩”包括©。

A 与制度挂钩

B与法规挂钩

C与市场准入监管挂钩 50、规范重要岗位和敏感环节工作人员严格什么的行为©。A 八小时内

B八小时外

C八小时内外

51、“5W”中的WAY是指©。

A谁在主谋作案 B 高发部位在哪里

C作案手段和教训

52、“十个联动”要求，激励基层员工署名揭发坏人坏事与(B)联动。 A 处分适时与到位

B 对员工保护制度配套建设 C激励约束机制建设

53、银行工作人员向关系人发放信用贷款或者发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件，造成较大损失的，处©以下有期徒刑或拘役。 A 一年

B 三年

C五年

54、不属于应当依法从重行政处罚情形的是(B)。

A隐匿、销毁违法证据，或伪造证据的B协助他人做出违法行为的C拒绝或阻碍监管人虽检查或调查的。

55、下列哪项不属于行政处罚的种类。© A警告

B 没收违法所得

C开除

56、下列不属于“四项制度”的是©。 A 岗位轮换

B干部交流

C离任审计

57、“4+1”中的“1”指的是什么(A)。

A 库房管理

B印鉴密押管理

C银行内外账户管理和对账管理

58、商业银行应及时向银监会或其派出机构报告下列重大操作风险事件(B)。 A 盗窃银行业金融机构现金50万元以上的案件

B 高管人员严重违规

C造成直接经济损失500万元以上的事故、自然灾害

59、当事人(B)应当依法从轻或者减轻行政处罚。

A 违法行为情节轻微的B配合银监会及其派出机构查处违法行为有立功表现的C已满16周岁不满18周岁的人有违法行为的60、银行业金融机构不按规定提供报表、报告等文件、资料的，由银行业监督管理机构责令改正，逾期不改正的，处(B)以下罚款。

A 十万元以上二十万元以下 B 十万元以上三十万元以下 C二十万元以上五十万元以下 6

1、下列不属于“5W”的是© Awhere

B what

Cwhy 6

2、下列哪项不属于行政处罚的种类© A警告

B 没收违法所得

C开除

63、银监会或其派出机构可以按照《xxx行政处罚法》规定的简易程序，当场作出下列处罚(B)。 A 对个人处以一百元以下罚款

B对银行业金融机构处以一千元以下罚款、警告

C没收违法所得

64、银行或者其他金融机构的工作人员以牟利为目的，采取吸收客户资金不入账的方式，将资金用于非法拆借、发放贷款，造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处(B)以下罚金。 A一万元以上十万元以下 B 二万元以上二十万元

C三万元以上三十万元

判断题：

1、伪造、变造汇票、本票、支票情节严重的处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上二十万元以下罚金。（错）

2、银行金融机构不按照规定提供报表、报告等文件资料的，由银行业监管机构责令改正，逾期不改正的，处五十万元以下罚款(错)。

3、商业银行法中规定无故拖延、拒绝支付存款本金和利息的，对存款人或者其他客户造成财产损失，迟延履行的利息以及其他民事责任。(对)

4、商业银行应当严格执行“印、押、证”三分管制度，使用和保管重要业务印章人员可同时保管相关密押、数据。(错)

5、案件专项治理内控工作“十个联动”中，针对票据业务案件高发，实行按规定收取保证金和推行他行联动，禁止自开自贴和自管保证金的做法(对)。

6、伪造、变造汇票、本票、支票情节严重的处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上二十万元以下，三十万元以上五十万元以下罚款。(错)

7、《商业银行合规风险管理指引》本指引所指合规管理部门，是指商业银行内部设立的专门负责合规的机构或岗位。（对）

8、《防范操作风险十三条》由人民银行与银监会共同制定下达。（错）

9、实行重大案件责任追究制度，切实落实各级领导责任是案件综合治理长效机制建设十项措施之一。（对）

10、《金融违法行为处罚办法》规定的纪律处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除，或者上级金融机构决定。（错）

11、金融机构的工作人员依照《金融违法行为处罚办法》受到开除的纪律处分的，终身不得在金融机构工作，银行通知各金融机构不得任用，并在全国性报纸上公告。（对）

12、《商业银行合规风险管理指引》本指引所称合规风险，是指商业银行因没有遵循法律、规则和准则可能遇到监管处罚，重大财务损失和声誉损失的风险。（对）

13、银监会是指中国金融业的管理机构。（错）

14、《商业银行合规风险管理指引》由人民银行和银监会共同负责解释。（错）

15、完善相关法律法规，加大对银行业犯罪的打击力度是案件综合治理长效机制建设十项措施之一。（对）

16、五个挂钩，案件风险整改与科学的激励机制建设挂钩、与评级挂钩、与市场准入监管挂钩、与监管挂钩、与未来存款保险缴纳费水平挂钩。（对）

17、商业银行内审部门不直接负责或参与其他部门的操作风险管理，但应定期检查评估本行的操作风险管理情况。（对）

18、商业银行的操作风险管理政策和程序应报银监会备案。商业银行应按规定向银监会或其派出机构报送相关的报告。委托社会中介机构对其操作风险管理体系进行审计的，还应提交外部审计报告。（对）

19、关键风险指标是指代表某一风险领域变化情况并可定期监控的统计指标。（对）

20、《商业银行合规风险管理指引》所称合规，是指使商业银行的经营活动与法律、规则和准则相一致。（对）

21、商业银行合规风险管理的目标是实现利润最大化。（错）

22、银监会及其派出机构作出罚款、没收违法所得处罚决定的，当事人应当自收到《行政处罚决定书》之日起，将罚款、违法所得划缴银监会指定的罚款代收机构的专用账户。银监会及其派出机构和执法人员不得自行收缴。（对）

23、商业银行对关联方的授信，应当按照商业原则，以优于对非关联方同类交易的的条件进行。（错）

24、金融机构稽核部门对于重要岗位和敏感环节工作人员有经商办企业行为的，应即行调离原岗位，并对其制约。(对)

25、商业银行行长应兼任授信审查委员会的负责人。（错）简答题：

1、防范操作风险十三条中关于印、押、证管理的要求。

答：严格印章、密押、凭证的分管与分存及销毁制度，坚决执行制度规定，并对此进行严格检查，对违规者进行严厉惩处。

2、内控“十个联动”中关于票据、重要岗位、一线业务的联动内容。

答：针对票据业务案件高发、实行按规定收取保证金和推行由他行管保证金的联动，禁止自开自贴和自管保证金的做法。二是重要岗位强制性休假与岗位审计紧密衔接联动。三是一线业务的卡、证、章管理和基层机构行政章的管理联动。

3、商业银行会计内部控制的要点是什么？

答：实行会计工作的统一管理，严格执行会计制度和会计操作规程，运用计算机技术实施会计内部控制，确保会计信息的真实、完整和合法，严禁设置账外账，严禁乱用会计科目，严禁编制和报送虚假会计信息。

4、什么是内部控制？

答：内部控制是商业银行为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。

5、简述“四项制度”。

答：岗位轮换、干部交流、强制休假、近亲属回避。

6、简述“防范操作风险十三条”。

答：一是高度重视防范操作风险的规章制度建设。二是切实加强稽核建设。三是加强对基层行的合规性监督。

四是订立职责制，明确总行及各级分支机构的责任，形成明确的制度保障。 五是坚持相关的行务管理公开制度。

六是建立和实施基层主管轮岗调和可制性休假制度，并确保这一安排纳入总行及各级分支机构的人事管理制度。

七是严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为，建立相应的行为失范监察制度。 八是对举报查实的案件，举报人属于来自基层的员工（包括合同工、临时工）的，要予以重奖，对坚持规章制度、勇于斗争而制止案件发生的，要有特别的激励机制和规定。

九要加强和完善银行与客户、银行与银行以及银行内部业务台账与会计账之间的适时对账制度，对对账频率、对账对象、可参与对账人员等做出明确规定。同时，要改善管理理念，改进技术手段。

十是加强未达账事项和差错处理的环节控制，记账岗位和对账岗位必须严格分开，坚决做到对未达账和差错的查核工作不返原岗处理。

十一印章、密押、凭证的分管与分存销毁制度，坚决执行制度规定，并对此进行严格检查，对违规者进行严厉惩处。

十二加强对可能发生的账外经营的监控。

十三迅速改进科技信息系统，提高通过技术手段防范操作风险的能力，支持各类管理信息的适时、准确生成，为业务操作复核和稽核部门的稽查提供坚实基础。

7、简述“4+1”内容。

答：其中“4”是指印鉴密押，包括公章、私人名章、业务操作流程密码、柜员卡管理；银行内外账记管理和对账管理，以及大事后检查；人员岗位制度与岗位稽核、行为规范的综合管理；电子银行和IT系统的管理和服务。“1”是指对库房的管理。

8、简述“十个联动”。

答：一是针对票据业务案件高发，要实行按规定收取保证金和推行系统内他行托管保证金的联动，禁止自开自贴和自管保证金的做法。

二是一线业务的卡、证、章管理和基层机构行政章的管理联动。

三是基层行行长、主任的定期交流轮岗与会计主管的委派制并行与联动。 四是重要岗位的强制性休假与岗位审计紧密衔接联动。

五是激励基层员工署名揭发坏人坏事与对员工保护制度配套建设联动。

六是贷款三查的尽职调查与三查档案（纸质或电子介质）妥善保管责任制的配套建设联动。 七是完善审计体制，充实审计队伍，提升工作质效与加强对审计问责制度建设的配套联运。八是查案、破案同处分适时与到位的双重考核制度建设联动。九是案件查处和相应信息披露的制度配套建设联动。

十是对基层操作风险管控的奖（表扬、奖励）惩（惩戒和处分）并举的激励约束机制建设联动。

9、简述“五个挂钩”

答：案件风险整改与科学的激励约束机制建设挂钩、与评级挂钩、与市场准入监管挂钩、与监管收费权重挂钩、与未来存款保险缴费水平挂钩。

10、简述案件综合治理长效机制建设十项措施。

答：一是完善相关法律法规，加大对银行业犯罪的打击力度。二是实行重大案件责任追究制度，切实落实各级领导责任。三是加强任职履职管理，对高管人员实行动态监管。四是加强银行业金融机构内部审计力量，增强自我纠错能力。五是加强银行业金融机构信息科技系统建设监管，提高信息科技水平。六是完善会计统计相关制度，加强对中介机构管理。

七是提高银行业金融机构处置突发事件能力，研究制定《案件损害控制办法》，努力控制和减少银行业案件可能造成的经济声誉的损害，切实维护金融稳定。 八是积极推进国有商业银行改革，完善公司治理结构。九是完善不良资产处置办法，做好资产管理公司案件治理工作。十是提高银监会有效监管水平，发挥专业化监管优势。

11、行政处罚应遵循什么原则？

答：行政处罚遵循依法、公正、公开原则。实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，没有法定依据或不遵守法定程序，行政处罚无效，实行查处分离原则。

12、“5W”的内容是什么？

答：where高发部位在哪里，who谁在主谋作案，way作案手段和教训，what应针对性地整改什么，when具体分条分段整改的时限。

13、“防范操作风险十三条”对于操作风险的规章制度建设如何要求的？

答：高度重视防范操作风险的规章制度建设。对无章可循或虽有规章但已不适应当前业务发展和基层行实际管理情况的，上级行应进行专门研究，及时制订或修订。对于基层行和有关部门就规章制度建设提出的问题，总行要认真研究，及时解决，不得延误。对有章不循的，要将责任人调离原岗位，并严肃处理。

案件防控工作计划 第十篇

银行案件防控心得体会

近期巴里坤开发支行组织支行全体员工学习银行案件防控案例、案件。得出以下几点心得体会：

人是万物之灵，人和动物最大 的区别就在于人有自制力。我们每一个生命都是极其偶然的存在，而人从生下来那一刹那起就注定要回去。我们所拥有的生命原本就是一种责任和承诺---对父 母、对亲友、对社会。然而，生命太短促了，我们更应该倍加珍惜。一个人只要记住无论在什么时候，什么地方留给别人都是美好的东西，那么他的生活将非常愉 快。而守住诚实、正直、忠贞、善良和表里如一的品质最终才会获得幸福。其实在生活中，富贵的人并不一定幸福，贫穷的人也并不见得痛苦。何况我们只要踏踏实 实、认认真真干工作，也不可能沦为贫穷阶层。为什么不脚踏实地走正道，遵纪守法做好人呢？

（二）人是生产力中最活跃的因素。识人并合理用人是将单位经 营得好与坏的关键，曹操之所以能打败能力和兵力数倍于自己的袁绍，刘邦之所以能打败战无不胜、攻无不克的楚霸王项羽，用人得当就是他们制胜的法宝。就发案 的那些人，他们绝大多数都是工作能力强的人，但属于那种很会抓老鼠又要偷主人东西的猫。对于这种人就应该用品质好、责任心强、原则性强、工作踏实的人与之 搭档，那就会收到很好的效果。“骏马行千里，耕田不如牛”说的就是再能干的人如果放错了位置，那就会收效甚微，甚至酿成悲剧。对于我们这种特殊的金融单位 来说，能有德才兼备的人才当然最好，如果二者只居其一，那么用人时“德”绝对应大于“才”。因此我希望领导在落实和监督各项规章制度执行的同时，也要注重 各种人才的合理配置。

（三）我十分珍惜我这份来之不易的工作，它让我有最基本的生活保障和跟男人一样养家糊口的成就感。我深知，如果放弃现在的工作而 想再就业绝非易事。在这物欲横流、急功近利的社会，人人面前都充满着巨大的诱惑。但是，只要学会了在寂寞中坚守住人间最宝贵的真、善、美，坚守住生命的最 朴实自然与纯净，学会将诱惑放在适当的距离之外，让它维持一贯的魅力，那么我就征服了自己。

以前我认为作为一名普通员工，只要尽职尽责、安份守纪、保 质保量地做好每一天的工作就行了。通过学习，我认为光这样做还不够，还应该具有敏锐的观察力，智慧的头脑，在工作中和一起共事的同事共同坚持制度，严格按 照各项规章制度办事，才能有效地抑制案件发生。为有效防范案件专项，联社加大了对内控制度执行的管理力度，对手工填制存单、转帐业务、大额现金存取、操作 员密码设置更换、冲帐抹帐、数据恢复、重空领用、使用、销号、重空交接、日终资料的打印等都作了新的规定。新的规章制度涉及了日常业务的方方面面，对我们 的工作也提出了更高的要求。作为门市临柜会计的我将会认真执行联社制定的各项规章制度，按规定程序办理业务每次一笔业务，一方面，让自己的工作更加完善；另一方面，也让自己的工资收入颗粒归仓。以前，我最喜欢的一句话是：“粗茶淡饭保平安，良心作枕梦里香。”现在，我最喜 欢的话是：“活人要知足，对工作要知不足，对知识要不知足。”我将用这句话指引我一生的道路。

谢圆圆