行政调解工作推进方案范文 第一篇

今年我校将贯彻落实磴口县教育局关于社会综治及维稳的目标要求，继续完成《磴口一中“五五”普法规划》最后阶段工作任务，保障学校、师生人身财物安全，维护学校的教育教学秩序稳定，进一步提高广大师生法律意识和法律素质，巩固、深化和谐校园建设。

一、主要目标任务

1、完善综治维稳工作机制，落实责任制和奖惩办法，扎实有效开展工作；健全各项内保制度，加强综治队伍建设，提高素质、明确职责。

2、加强重点部位安全防范和管理，及时消除教学设施、生活设施和各类库室安全隐患，落实安全防范措施

3、加强住校生教育管理，进一步落实晚自习跟班清校工作，强化夜勤巡查；配合有关部门治理校园周边环境，维护校园稳定，避免外来因素引发的治安案件和不良影响。

4、进行法制宣传和安全教育，提高师生法律素质和安全意识，完成年度普法任务，做好五五普法验收工作。

5、加强教师队伍教育管理，严格执行自治区中小学教师执业行为禁止性规定，及时化解内部矛盾，排查处置影响稳定的重大隐患和突发事件。

二、主要工作思路措施

㈠加强领导，落实责任，形成普法综治工作合力

㈡完善制度，进一步提高内部管理水平

学校综治工作事关师生生命和学校财产安全。为此，学校要在学习贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》、《教育系统突发公共事件总体应急预案》的基础上，结合学校实际，进一步完善落实各项制度。

一是要坚定执行带班领导每日巡视制度和安全工作例会制度。按照排班顺序，带班领导每日巡视中必须关注校园安全隐患事项，做好记录和反馈；学校综治工作领导小组应坚持每学期三次安全工作例会制度，每月应结合行政会议，交流普法综治工作信息，研究解决日常排查中出现的问题。二是要完善安全奖惩制度。建立行之有效的奖惩制度，并加强检查考核。三是要完善安全事故上报制度。要加强信息的发现、收集和掌握，做到一事一报，重大事件及时报告，坚决杜绝拖报、迟报、瞒报、不报现象发生。四是要完善应急预案制度。以《教育系统突发公共事件总体应急预案》为指针，结合校情健全处置突发事件的应急预案，务必使其宣传演练到位。五是要完善综治普法工作档案制度，切实做好综治资料的记载和整理工作。

㈢突出重点，解决热点，进一步提升综治普法工作成效

一是要全面推进防范措施建设。全面规范校园警务室建设，配足配好保卫人员，使用好监控视频设备，完善消防、防雷设施，并加强日常维护管理。二是要建立健全校园及周边环境秩序整治长效机制。要加强部门联动，形成积极有效工作机制，切实把学校周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处。加强同乡镇（管区）等部门的沟通，继续把综治普法内容纳入“家长学校”议事日程，健全“学校——家庭——社会”三位一体综治工作有效模式。三是要妥善解决好学校内部矛盾，加强师德师风建设，理顺师生、家校关系。

㈣广泛宣传，积极预防，增强师生法制观念和安全意识

学校综治普法工作，重在宣传旨在落实。做到经常性和系统性的宣传教育相结合，活动和课堂教学相结合。

行政调解工作推进方案范文 第二篇

为贯彻街道各项会议精神，结合儿童村社区维稳形势和实际情况，确保儿童村社区辖区稳定，制定本方案。

一、指导思想

坚持“稳定是硬任务、以维护稳定为第一责任”的工作要求，以严防发生“暴力恐怖事件、重大群体的事件、重大刑事案件和治安灾害事故”为重点，确保辖区社会大局的稳定。

二、工作任务

1、信息收集工作

2、切实加强严打防控工作

3、加强社会面稳控工作

4、加强对出租房屋和流动人口的管理

5、加强安全生产和消防安全检查

6、深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作

7、加强社区自身防范并进行应急演练

三、工作要求

1、社区所有工作人员必须思想高度重视、高度统一，

2、严格落实带班值班制度，人员必须保持在位，通讯工具24小时保持畅通。

行政调解工作推进方案范文 第三篇

社会市域治理是新时期实现**县治理能力和治理体系现代化的关键环节，牢牢把握，就可以起到“一子落而满盘活”的效果。**镇地理位置特殊，是县城所在地，下辖有40个行政村，其中18个城中村，22个城外村，可以说是“市域”到“乡村”的承转之地，是落实社会市域治理工作的攻坚之地。**镇会高度重视，带头做好此项工作。

一是思想高度重视。将社会市域治理作为一项重点工作、政治任务，定期召开党委会专门研究，压实责任、齐抓共管。推进完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，确保社会治理的常态化良性发展，为“三创四建”工作保驾护航。

二是强化信访稳定。每周一邀请律师到**镇综治调解大厅为群众答疑解惑，每周进行一次矛盾纠纷排查，每日由一名领导班子成员到信访大厅接访，将群众反映的问题及时吸附、解决在当地，将传统的矛盾“中转站”变为问题“终点站”。同时充分发挥“三位一体”调解模式的优势，把党支部、党员先锋队的作用发挥到村级公益事业兴办、村级重大事件决策等工作中，从源头上化解信访矛盾，争取全镇无访村数目达到80%以上。

三是强化综合服务。改变传统乡镇“一把抓”的工作思路，充分发挥好**镇综合服务中心作用，将上级下放的审批职能、公共服务职能规范公开到位，执行落实到位，让城乡群众少跑腿,让信息多跑路。同步健全公共服务评价机制，切实将评价的“表决器”交到城乡群众手中，倒逼服务能力服务水平不断提高，让优质资源、优质服务从城区“高地”流向农村“洼地”。

行政调解工作推进方案范文 第四篇

为全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议关于打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署，严格落实xxx、xxx关于防范化解地方政府隐性债务风险和强化问责的政策精神，根据银xxx要求及总行部署，XX支行严格落实《江西省分行防范与化解地方政府隐性债务风险的工作方案》。

一、总体要求

（一）主要目标

全面摸清支行地方政府隐性债务业务底数，准确掌握业务性质、分类和风险。主动配合地方政府整改，稳妥化解存量业务风险，牢牢守住不发生系统风险的底线。管好金融闸门，彻底遏制新增违法违规融资行为，依法合规、按照市场化原则与地方政府开展合作。加强隐性债务风险防范化解监督问责。

（二）基本原则

坚持党的领导、坚持科学发展、坚持疏堵结合、坚持稳妥处置、坚持依法治理、坚持监督问责。

二、工作内容

（一）全面摸底排查，做实地方政府背景融资业务风险底数

支行公司业务部按照最新国家政策和监管要求，对地方政府背景相关存量融资业务（包括但不限于信贷、非信贷业务中政府付费PPP项目、退库或整改类PPP项目、城市轨道交通项目、政府购买服务项目、棚户区改造项目、未退出平台城投公司融资、公立医院贷、公立学校贷、融资租赁保理等）开展逐笔排查，重点核查存量业务状况和存在问题。同时密切跟踪当地政府防范化解隐性债务风险的具体意见和实施方案，准确掌握当地隐性债务报告口径，深入了解当地政府隐性债务的底数和化解方案，全面摸清我分行存量业务隐性债务风险底数，包括客户名称、授信金额、授信余额、期限、签约时间、放款时间、20XX年10月14日前后放款情况、资金用途、偿债来源、担保结构等，逐步建立明细台账，进行全面统计，于20XX年10月25日前报送市分行授信管理部，并按月实施动态监测。

（二）主动沟通协商，妥善化解存量业务潜在风险

支行与当地财政、审计、银监等政府部门及银行同业的调研和沟通，积极参与地方政府隐性债务风险化解政策方案制定，主动配合地方政府隐性债务申报与整改，合规有效将我行存量业务纳入地方政府隐性债务申报。

对于认定为隐性债务项目，跟踪地方政府后续风险化解方案，落实项目偿债安排，是否会通过年度资金预算安排、出售经营性资产、由事业单位经营收入偿还，尤其要关注是否通过借新还旧，甚至破产重整等方式偿还；关注是否会通过修订项目实施范围、调减合同金额、暂缓项目实施、优化融资模式等方式调整项目实施内容，特别是进度严重滞后、迟迟未能开工或未能按期完工的项目。同时对存在问题的部分存量业务，要继续根据不同情况采取有针对性的整改举措，有效维护我行债权安全。一是针对政府购买服务资金未纳入预算问题，各级行要提前准备，主动拜访相关部门沟通纳入预算事宜，并指定专人实时跟进纳入预算进度。二是针对政府存在隐性担保和为我行提供承诺函问题，应与当地政府协调，及时撤销政府不合规担保情况，依法解除违法违规担保关系。对于地方政府撤销担保函件或修改相关融资协议，实质性改变融资风险状况的，应重新进行风险评估，根据实际风险情况相应调整风险分类，并相应补足拨备和资本。三是针对公立医院贷、公立学校贷等贷款资金被挪用问题，应及时与借款人、当地财政等相关部门协调，确认还款来源，必要时结清贷款。四是针对重复融资、过度融资问题，要及时与银行同业沟通，第一时间了解对借款人放款情况，控制我行贷款投放进度，超额部分应及时结清。五是针对资本金未足额到位等问题，要及时与企业共同制定整改方案，必要时结清贷款。

（三）坚持分类处置，防范“处置风险的风险”

对于存在地方政府违法违规举债担保、变相举债等问题的项目，省分行营业部、各市分行应在省分行相关业务部门的指导下，逐一重新评估业务风险状况和政府整改对风险的影响，坚持“一户一策”，分类制定风险管控措施和风险应对预案，积极主动配合地方政府及相关机构整改，在有效保障各方合法权益的基础上，稳妥有序化解存量隐性债务风险，防范“处置风险的风险”。各级行应在采取必要风险缓释措施的基础上，按照市场化原则保障存量项目合理融资需求，不盲目抽贷、压贷和停贷，防范存量隐性债务资金链断裂风险。对于必要的在建项目，如果我行已经签约放款，在地方政府隐性债务不增加、项目不扩大建设规模和防范风险的前提下，我行可以按照合同约定继续提供融资，避免出现工程烂尾。

三、工作要求

（一）提高思想认识。防范化解地方政府隐性债务风险工作是贯彻落实党的十九大精神，坚决打好防范化解重大风险攻坚战的一项重要任务，对于深化供给侧结构性改革，转变经济发展方式，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进经济持续健康发展，维护总体国家安全，实现“两个一百年”奋斗目标，具有十分重要的意义。支行从讲政治的高度，组织全面学习，深入领会中央精神实质和政策要义，切实增强紧迫感和责任感。

（二）严格落实责任。压实防范化解地方政府隐性债务风险的主体责任，要把加强党的领导贯穿于全过程，各级党委会要将防范化解地方政府隐性债务风险作为重大决策，专题研究和部署。支行行长“一把手”担负主体责任，确保组织到位、执行到位、落实到位。对于不落实国家遏制隐性债务政策、没有采取风险管控措施和制定风险应对预案的，要按失职必究、尽职免责的原则实施问责。

（三）深化问题导向。支行按照实质重于形式要求，要将发现问题和解决问题作为防范化解地方政府隐性债务风险的出发点和落脚点，紧盯重点客户和产品，采取有效有力举措，坚决纠正违规业务和行为，决不允许搞上有政策、下有对策。发现重大问题、发生重大事件的应当及时报告，决不能拖延甚至隐瞒不报。对谎报瞒报引发重大风险的所属单位主要负责人、主管领导，一并纳入问责范围从严问责。

行政调解工作推进方案范文 第五篇

为切实发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的独特优势和职能作用，做好公安行政调解与人民调解的衔接配合，实现治安案件处理的法律效果和社会效果的统一，促进和谐建设，根据市公安局、市司法局《关于治安案件委托人民调解的若干意见》(以下简称《若干意见》)的规定，结合本区工作实际，特制定如下实施意见。

一、适用范围

（一）本意见所称治安案件委托人民调解，是指公安派出所对于情节较轻的、因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，根据当事人申请委托人民调解委员会进行调解。

（二）本意见所称民间纠纷是指发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及人身权利、财产权利的各种纠纷。如因婚姻、赡养、扶养、抚育、继承、债务、房屋宅基地、邻里、损害赔偿等引起的纠纷。

（三）委托人民调解的治安案件应当符合以下条件：

1、发生在社区或家庭内部成员之间；

2、事实清楚、责任明确，赔偿证据充分；

3、双方当事人均自愿接受人民调解。

（四）有下列情形之一的，不应当委托人民调解：

1、雇凶伤人、涉黑涉恶、寻衅滋事、聚众斗殴及其他恶性案件；

2、行为人系惯犯，或系被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、裁定假释、暂于监外执行（含保外就医）的社区服刑人员；

3、多次伤害他人身体或致多人轻微伤的；

4、携带凶器伤害他人的；

5、其他不能委托人民调解的。

二、基本原则

（一）治安案件委托人民调解应遵循自愿原则。对于符合委托人民调解条件的治安案件，双方当事人提出人民调解申请的，公安派出所可以委托人民调解委员会进行调解。

（二）人民调解委员会应当坚持公开、公平、公正原则，依法、合理、合情地对受托的治安案件进行调解，但案件涉及个人隐私、未成年人以及当事人要求不公开调解的，人民调解委员会应当不公开调解。

三、管辖

（一）委托人民调解的治安案件，由案件发生地街道（镇）人民调解委员会进行调解。

（二）委托人民调解的治安案件案情疑难复杂，街道人民调解委员会独立承担有困难的，办案机关可以商请区联合人民调解委员会（以下简称区联调委）协助开展人民调解工作。

（三）对于管辖权有异议的案件，办案机关可以商请区联调委推荐并征得当事人同意，由区联调委指派有关人民调解委员会调解。

四、程序与期限

（一）公安派出所受理因民间纠纷引发的治安案件后，在查清事实的基础上，依据本意见规定审查并决定是否委托人民调解。

（二）对符合委托人民调解条件的案件，由公安派出所告知双方当事人有权申请人民调解，双方当事人愿意接受人民调解的，应当在被告知权利后24小时内向公安派出所提交《人民调解申请书》。

（三）公安派出所在收到申请后应当及时将案件委托所在地街道（镇）人民调解委员会予以调解。

（四）公安派出所应当向受委托的人民调解委员会移送以下材料：

1、公安派出所《案件委托人民调解联系函》；

2、《人民调解申请书》；

3、报案人、被害人询问笔录复印件；

4、加害人询问笔录复印件；

5、证人询问笔录复印件；

6、验伤单、司法鉴定意见书等证据材料复印件。

（五）调解和履行调解协议的期限合计不得超过30个工作日，人民调解委员会应当在规定的期限内完成调解工作，并在结案后3个工作日内将案件调处情况反馈公安派出所。

（六）经调解达成调解协议并履行的，人民调解委员会应当将《人民调解协议书（副本）》和《人民调解协议履行情况记录》等材料移送公安派出所，公安派出所对违反治安管理行为人不予处罚。

（七）未达成调解协议或者达成调解协议后不履行的，公安派出所对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。

（八）自当事人向公安派出所提交《人民调解申请书》至人民调解委员会将案件调处情况反馈公安派出所期间，不计入公安派出所办理治安案件的期限。

五、工作要求

（一）区公安机关和区司法局应当加强协调和配合，支持和指导街道（镇）人民调解委员会开展治安案件委托人民调解工作，适时召开联席会议，对治安案件委托人民调解工作中的有关问题进行协调沟通。

（二）公安派出所应当选派一名专管民警担任所在地街道（镇）人民调解委员会特邀调解员，选派民警协助街道（镇）人民调解委员会专职调解员对治安案件进行调解。

（三）街道（镇）人民调解委员会应当加强调解工作室的规范化建设，提高人民调解员专职化、职业化程度，确保调解工作质量，经过委托调解程序的治安案件，要做到手续齐全、材料完整、归档及时。

六、其他

（一）本意见涉及的各种文书，采用由市司法局会同市公安局制定的统一格式。

（二）本意见自下发之日起施行。

行政调解工作推进方案范文 第六篇

当事人(自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址，法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务)：

申请人：×××，男，××××年×月×日出生，汉，现住××市××区××镇××村×组。职业：××厂操作工。

被申请人：×××，男，××××年×月×日出生，汉，现住××市××区××镇××村×组。职业：××厂经营者。

纠纷简要情况：××××年××月××日晚7时左右，×××在××厂工作时，因操作不慎被钢丝将手拉伤，造成其右手小指、无名指及中指被截去的严重后果，并因此花去医疗费共计×万余元。×××拒绝为其支付医疗费用。×××在多次于其交涉未果的情况下，向本调委会提出申请，要求对此事进行调解。

经调解，自愿达成如下协议：

1)由×××承担所有的医疗费用;

2)×××一次性补偿×××误工费、护理费、伤残补助金及就业补助金合计×万×仟元;

3)×××与×××即日起终止劳动关系及工伤保险关系。

履行协议的方式、地点、期限：1)本协议签定之时，由×××一次性支付给申请人×××现金×万×仟元。2)在××××年××月××日前，由×××为×××付清所有的医疗费用。

本协议一式三份，当事人、人民调解委员会各持一份。

当事人(签名或盖章)、

调解员(签名)

年月日(人民调解委员会印)

人民调解协议书的特点

《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的`民事案件的若干规定》第1条规定：“经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议”。

一、凡是符合下列四个条件的人民调解协议，也就具有民事合同性质：

1.主持调解的必须是人民调解委员会;

2.调解协议必须具有民事权利义务内容;

3.调解协议的形式是书面协议;

4.双方当事人签字或者盖章。

二、《人民调解工作若干规定》第35条规定：“调解协议应当载明下列事项：

(一)双方当事人基本情况;

(二)纠纷简要事实、争议事项及双方责任;

(三)双方当事人的权利和义务;

(四)履行协议的方式、地点、期限;

(五)当事人签名，调解主持人签名，人民调解委员会印章。

(六)调解协议由纠纷当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。”

行政调解工作推进方案范文 第七篇

我詹家墩社区人民调解委员会为了进一步发挥社区委员会的职能，更好地为社区居民服务，把民调工作落到实处，结合本社区的实际，根据街道工委，办事处的要求，拟定如下工作方案。

一、加强领导，健全组织

为了更好地树立政府形象，体现社区调委会的工作职能，提升居民的满意率，真正把为民服务落到实处，全面加强人民调解组织规范化建设，充分发挥人民调解委员会在及时化解纠纷、实现社会稳定方面的不可替代的“第一防线”作用，社区调委会确立社区委员会负责人为第一责任人，民调主任以及社区物管、劳动保障站全力配合，协调的工作机制，全面组织协调开展社区民生工作。

二、加强宣传，完善措施

扎实开展民调工作加大宣传力度，充分利用社区的宣传栏、悬挂横幅、等宣传阵地加强对社区居民的宣传教育，一方面提升社区居民对民调工作的知晓率，另一方面使居民知法、懂法、守法，从而减少违法犯罪的发生。

三、开通法律热线，送法上

由于我社区是中央商务区的重点拆迁门地段，针对拆迁的补偿争议颇多的情况，我社区调解委员会组织辖区居民学习《物权法》、《信访条例》等法律知识，使他们搞通、搞懂相关法律知识。并将我社区调解委员会成员的电话公布居民，并承诺随呼随应、尽心尽力地服务。

四、做好记录，搞好规范制作

规范调解协议书在20XX年的民调工作中，针对目前人民调解在法律地位的发展形势，我社区对每一起纠纷认真做好台帐，制作好调解协议书，使之达到规范程度。

行政调解工作推进方案范文 第八篇

为落实中央、省、市工作会议精神，切实防范化解政府债务风险，结合龙华山办事处实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

总目标：到期政府债务偿还率100%，政府债务率控制在80%以下，无违规举债。

二、工作任务

（一）加强债务化解领导，明确工作专班职责

龙华山防范化解政府债务风险工作领导小组由办事处主任为组长，常务副主任为副组长，成员单位包括财政、审计、统计、财办、综治、管理区、金融部门等部门（单位），根据工作需要可以适时调整成员单位。领导小组下设办公室，抽调各有关单位财务人员，组建工作专班，负责具体日常工作。提高思想认识、明确职责、各司其职，形成由主要领导负责的工作推进机制，逐项分解工作目标，确保工作顺利实施。

（二）全面排查债务底数，锁定债务性质数据

1、全面清理债务及相关资产。落实清理全办债务及资产情况，按时上报市财政局。

2、开展专项审计。如实提供相关债务资料，接受市审计局的审计。

3、实行债务信息季报制度。每季度次月7日前将债务报表上报市财政局，对风险进行预判，发现问题迅速上报。

（三）规范政府债务管理，建立健全制度机制

1、配合市级完善管理制度。

2、规范举债行为。

3、遵守相关规定。控制投资项目计划、控制债务规模和债务率、杜绝新增债务。

4、加强预算管理。按市财政局要求，强化债务收支和财政支出责任管理。

（四）统筹全办各类财力，稳妥化解存量债务

1、明确责任主体。办事处承担全办债务偿还的责任。

2、制定偿债规划。制定全办3年偿债规划和工作方案，报送市财政局。

3、落实偿债资金。采取开源节流抓增收、清理资产补收入、强化招商稳增收等手段，筹措各类资金，化解存量债务。

4、建立债务审计认定和交接制度。在市委组织部的监督下，办事处主要负责人调整时，如实提供债务资料，办理债务认定和交接，明确划分离任者和接任者经济责任。

（五）控制遏制各类债务，完善债务管理制度

1、严格控制新增或有债务。严禁以任何形式为任何单位和个人债务提供担保。

2、坚决遏制隐性债务。不搞违规举债的项目建设；招商引资要有所为，有所不为，不搞贴钱赚吆喝的面子项目。

3、严格履行公益性项目申报手续。

4、提高一般公共预算和政府性基金预算综合财力，拓展承债空间。加强税收征管，做到应收尽收。

5、推动政府职能由“建设型”向“服务型”转变。改变地方政府作为地方基础设施建设最大供给方的局面，创新公共服务供给机制，规范、合理、有效地运用专项建设基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府投资基金等新型模式，坚持市场化运作，充分发挥财政资金的杠杆作用，严格划分财政支出边界，地方政府依法依规承担相应责任。

6、按照债务分类管理原则，搭建信息化平台，建立符合债务管理需求的国有公司债务信息化系统，增强信息化管理平台功能。按月报送债务数据的变动情况，确保债务报送信息的的准确性、及时性和完整性。通过对债务规模、结构和安全性的动态监测和评估为债务管理决策、风险预警和考核机制的完善提供坚实的数据基础。

三、工作要求

（一）提高思想认识。根据《xxx预算法》和《xxx关于加强地方政府性债务管理的意见》中关于违法违规举债问责的相关规定，对脱离实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、恶意逃废债务等行为，追究相关责任人责任。

（二）加强协调沟通。化解债务风险是一件事关经济社会持续健康发展的大事，全办上下要密切配合支持，主动加强沟通协调，用发展的眼光和魄力去看待问题、解决问题。对推进过程中存在的困难和问题，要及时反馈，主动出谋划策，合力推进各项工作。

（三）严肃财经纪律。财经纪律是财经工作中必须遵守的行为准则，是化解债务风险工作取得成效的重要保障。全办要时刻严守国家财经法律法规和制度规定，建立健全风险管理制度，重点围绕资金使用、资产管理等环节加强内部控制力量，防止国有资产流失。

（四）强化工作督查。主动接受人大和社会监督，定期向社会公开政府债务限额、举借、使用、偿还等情况。接受市审计部门的债务审计监督和财政部门对地方政府违规举债及债务风险的监控力度。全办也要不定期组织力量开展检查，确保化债措施落实到位。对工作组织领导不力、自查自纠不认真、长效机制不健全的，要给予通报批评并责令整改。

（五）严格责任追究。通过考核问责机制，强化债务人的风险意识和责任意识。对于政府债务，实行定性和定量相结合，重点考核债务偿还、计划执行、资金使用效率、债务规模占可变现资产的比例、对外提供担保额度占总（净）资产比例等指标，促进化解存量债务，控制增量债务和提高债务资金运行绩效。考核结果纳入政绩综合考核体系，作为评价、考核领导班子和领导干部工作实绩的重要指标。对在工作中作风不实，敷衍塞责的人员，由办纪委追究相关责任人的责任。

行政调解工作推进方案范文 第九篇

为巩固脱贫攻坚成果，加强基层组织建设，确保农村社会稳定和各项事业健康发展，根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于全省化解村级债务的指导意见》的通知和市、县化债工作实施意见，为促进全镇化解村级债务工作稳步推进，经党委政府研究决定，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻省、市、县三级化解村级债务会议精神，按照“摸清旧债、严控新债、落实责任、分类处置”总体要求，坚持“遵守法规、依靠群众，因村制宜，规范管理、重在落实”的基本原则，切实搞好化解村级债务工作，坚决制止新增债务，促进我镇经济健康稳定发展，为加快推进乡村振兴步伐夯实经济基础。

二、组织领导

镇委、镇政府成立以镇长任组长、分管农业及农村“三资”等工作的联席会领导任常务副组长、其他联席会领导为副组长、全体包村行政干部和相关部门负责人为成员的领导小组，以指导和督导各村化解债务工作的正常开展。同时，在村成立以包村行政干部为组长、村支部书记为常务副组长、村第一书记为副组长、其他村干部为成员的工作专班，具体负责化解村级债务的实施工作。

领导小组下设办公室，办公室设在镇财政所，由镇财政所主任兼任办公室主任，成员在财政所和村两委会中抽调，负责全镇化解村级债务日常工作的业务指导和信息上报工作。

三、工作原则

（一）坚持公平、公正、公开原则。

（二）坚持实事求是的原则。

（三）坚持依法依规清收化解原则。

（四）坚持民主议事原则。

四、目标任务

（一）债权目标和任务

自20xx年5月起，全镇各村要在全面清理登记债权基础上，根据债权构成和类别，分别拟定清收方案，提交党员群众议定，拟定三年内完成债权清收计划。

（二）债务目标和任务

一是财务清理目标：全面清理村组所有财务帐目、经济往来、承包合同、财产物资、两工折款、“一事一议”筹资、国家税赋减免、国家各项补贴、国家转移支付、干部工资尾欠及群众反映的其他突出问题。

二是债务清查目标：以“锁定”和“挤水分”为重点，对每笔债务进行重新确认；每笔利息进行重新核实；所有干部工资尾欠进行重新审定；确保所有债务“水分”全部“挤干”。

三是化解债务目标：以20xx年底村级债务(不含经营性债务)为基数，负债10万元(含10万元)以下的村，20xx年底前实现债务清零；负债10万元以上、50万元(含50万元)以内的村，20xx年底前实现债务清零；负债50万元以上的村，20xx年底前实现债务清零。

五、工作要求

（一）强化工作纪律。在化解过程中严格执行财经纪律，所有收支均由村会计经手，按照代理记帐手续办理，其他专班人员协助进行。

（二）明确工作任务。工作专班开展化解工作时，可按照先易后难、先单位后个人的原则逐步往前推进。

（三）落实工作责任。债务化解过程中专班要明确工作职责，履职尽责，强化担当，扎实做好清收化解工作。

六、工作纪律

1、在清收化解工程中，掌握工作方法，严禁激化矛盾。

2、工作专班团结一致，严禁拉帮结派，制造矛盾。

3、严格执行议定办法，任何个人不准私自更改议定内容。

4、严禁提前宣传透漏议定内容。

5、未经履行议定程序，严禁私自更改债权债务化解金额。

6、非工作专班严禁插手债权债务业务。

七、方法步骤

（一）宣传动员，提高认识。

村级债权债务清收化解涉及面广，数额大，成因复杂，通过会议、横幅、广播、电子屏、微信、短信、QQ群、给农户一封信等多种形式进行广泛的宣传发动，实行村干部带领专班入组开会进行宣传发动，对在外务工人员进行电话或邮寄信函形式告知，宣传工作做到家喻户晓全覆盖，不留死角。

（二）全面清理，摸清底子。

认真开展村级债权债务的核实清理，搞好债权债务的合并、分类及账务处理，明晰债权债务关系，切实挤干水分，按照债务形成的时间、金额、用途、原因、期限、经手人、审批人等分门别类、登记造册。

（三）召开会议，民主议事。

对本村债权债务结果进行议定程序，由支部提议，两委商议后，召开党员大会审议，最后由村民代表大会或村民大会进行逐条决议，按照少数服从多数原则议定实施方案措施。

（四）清收债权，化解债务。

按照议定的债权债务方案措施，专班进行清收化解。

1、村干部带队，专班入户进行，按先集中户后分散户进行，对个别特殊情况户可合力攻坚。

2、债权清收和债务化解相结合，对同一家庭或家族同时有债权或债务的，经协商履定手续后可对冲核销。

3、对于死亡户和失踪失联人员等，认真做好清收化解记录，保留证据，每笔进行充分议证后按类型区分，分批化解或按程序作呆帐处理。

4、清理化解坚持实事求是原则，化解过程中遇到黑恶势力将报公安机关依法依规严肃打击。

5、村集体发展经济与化解清收相结合，对积极主动对债权进行偿还的，根据村规民约，可建立奖励机制，提高债务化解效率。

（五）帐务处理

1、做好化解债务帐务处理。一是组织搞好结账，由村两委成员组织理财小组搞好村组全部清收单据款项、原手续核定待销，并全面提请党员群众代表议定。

2、村级债权债务化解后的集中归类账务处理。村级债权债务化全解工作要分阶段进行结帐处理帐务，村委会要组织本村村民理财小组成员对化解后的情况进行一一勾列、甄别，视具体情况进行相应的按时还款或账务调帐处理，所有的还款调帐等手续须有村民理财小组成员的签字确认并履行“四议两公开”手续。

（六）张榜公示，接受监督。

本村债权债务化解工作完成后，要及时汇总清理情况并上报乡镇债权债务化解工作领导小组进行审核。审核后由各村村民理财小组将清理情况在村级财务公示栏内张榜公示，接受群众监督。

（七）资料归档

债权债务化解由专人建立独立档案，并形成会议记录，记录每次专班会议，图片，宣传发动，代表大会议定，专班入户清收化解债权债务等动态。

行政调解工作推进方案范文 第十篇

根据《安康市非金融企业债务风险排查防范工作方案》(安金融发〔20xx〕14号)要求，为切实加强我县民营企业债务风险排查防范和化解工作，维护县域金融稳定，促进地方经济社会健康发展，结合工作实际，制定以下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署和推动民营企业高质量发展的各项要求，按照市场化、法治化原则，坚持发挥市场在资源配置方面起决定性作用的基础上更好地发挥政府作用，积极化解民营企业债务风险，促进民营企业高质量发展。

二、目标任务

坚持“夯实责任、持续摸排、密切监测、分类处置”的总体思路，建立健全协调联动工作机制，分层次分类型加强对民营企业的指导帮扶和债务风险处置化解，确保不发生区域性风险及重大社会风险。

(一)建立工作机制

由县政府办牵头，统筹全县民营企业债务风险排查化解工作，会同县金融工作领导小组相关成员单位制定全县非金融企业债务排查化解方案，综合运用各类支持政策，协作会商县域风险问题以及排查化解工作的督查考核和政策协调等。建立县级领导包抓制度，重点帮扶县内重点企业债务风险的化解。建立应急反应机制，平稳有序处置县内企业突发债务风险，严防负面舆情事件出现。

(二)持续排查监测

各镇要结合区域特点和辖内民营企业债务特点，制定民营企业债务风险动态排查方案，加强风险监测，切实做到“情况明、底数清、早发现、早介入”。县政府办在全面排查的基础上，重点对大型骨干、行业龙头、就业大户等民营企业进行摸排。通过实地调研、包抓走访等现场方式和企业三表、税务征缴、信用信息等非现场方式，摸清企业资产现金、负债担保、投融资等真实底数。要根据排查掌握的风险数据，“一企一档”建立名单，实行清单式，表格化管理，原则上“一季度一汇总一分析一上报”。各银行金融机构每季度要将逾期贷款金额在5000万元以上、逾期时间在90天以上的企业列入存在潜在债务风险名营企业名单，并将债务风险情况报送县政府办金融股(联系人：刘正楚，电话：xxx，邮箱：xxx)和县人行(联系人：王旭，电话：xxx，邮箱：xxx)。县发改局、县经贸局、县财政局，县法院等单位要结合各自职责，配合做好全县民营企业债务风险排查防范工作。

(三)分类处置化解

各镇、各银行金融机构和相关部门要聚焦县内民营企业、分层次分类型加强指导帮扶和风险处置化解，深入落实省委省政府《关于推动民营经济高质量发展若干意见》的有关政策，结合不同企业债务情况、行业特点综合施策。对遭遇流动性风险的民营企业要及时救助，对关系社会稳定的就业大户要重点关注，对限制性行业的僵尸企业要在做好债务处置和就业安置的前提下果断出清。对列入存在潜在债务风险名单中的民营企业，各镇及相关部门每季度要将分类处置化解情况于下一季度首月5日前报县政府办金融股。

三、防范化解措施

(一)组织资金帮助民企纾困。在处置化解民营企业风险过程中，企业要担负主体责任，要“以我为主”充分挖掘自救潜力，积极处量低效资产，严禁逃废债务。各镇、各银行机构和相关部门要积极采取措施，帮助企业纾困。一是积极对接引入银行券商、保险、资产管理公司等机构发起设立市场化纾困基金，对遇到流动性问题、有市场前景、信用良好的大中型骨干民营企业实施财务救助，支持其通过股权、债权投入等方式化解债务风险。二是针对中小民营企业资金需求“短、频、急”特点，县政府办要会同旬阳人行、各银行机构共同推动金融机构创新产品，有针对性解决当下中小民营企业普遍存在的短贷长用、期限错配问题，帮助民营企业缓解流动性压力，维护企业信用。(县政府办牵头，各镇及县经贸局、财政局、人行配合)

(二)支持民营发债企业稳健运行。要督导民营企业债券发行人规范运作，稳健经营，妥善化解债务兑付、股票质押风险。加强与股票挂牌交易、债券发行市场联系，及时研判辖区发债民营企业风险情况，支持民营企业在各类股票交易市场挂牌。(县政府办牵头，县发改局、经贸局、财政局、人行配合)

(三)发挥政府性融资担保作用。加快推进市财信融资担保有限公司旬阳分公司融资担保业务发展，提升政府性融资担保能力，加强对民营企业进行担保的绩效考核，切实发挥担保的增信分险的撬动作用。要积极引导担保机构创新反担保方式，拓宽抵押品范围，探索以企业品牌、专利、订单等作为抵押品的科学评估和抵押方式，拆解辖内民营企业互保的担保链问题，定点清除融资梗阻，破解融资困境。(县财政局牵头，县政府办、经贸局配合)

(四)推进银企信息充分共享。把金融服务信用信息共享平台和小微企业信贷产品信息查询平台建设作为工作重点，一方面实现对市场主体的信用建档，另一方面为小微企业查找符合自身需求的银行信贷产品提供全方位、便利化的服务。推行第三方企业综合信用等级评价制度，支持信用服务机构创新信用服务产品，为银行机构识别信用风险、甄选客户、贷后管理等提供全流程、专业化的信用管理服务，有效防范信贷风险。按照“最大行牵头，成员行配合，协会组织，监管推动，信息共享，协调一致”的工作机制，动态掌握银行业金融机构运行情况;“一企一策”研究稳贷、续贷方案，不简单停贷、断贷;组织银团贷款支持有市场前景的企业，按照稳预期、稳信贷、稳支持的“三稳”原则支持暂时性经营困难的企业;加强金融机构联合授信管理，防止多头授信、交叉授信导致企业出现融资过度、杠杆率过高现象。(县发改局、人行牵头，县政府办、经贸局配合)

(五)强化司法保障。完善“府院联动”工作机制，协调解决好出险企业案件受理审判执行过程中涉及的债务处理、职工安置、税收优惠等问题，严格区分个人财产和企业法人财产，规范涉案财产的处理。加大对违法行为的查处力度，坚决落实依法保护民营企业、民营企业家财产权的各项政策措施。(县法院负责)

四、工作要求

(一)夯实工作责任。要切实强化县金融风险防控联席会议对民营企业债务风险排查化解工作的统筹和政策协调，有效指导各项工作开展。各镇各相关部门要增强政治担当意识，落实属地管理责任，切实增强防范化解民营企业债务风险的责任感和紧迫感，尽快建立完善工作机制，配备精干人员，启动辖内民营企业债务风险排查化解工作。本项工作的实施时间初定为2年(20xx-20xx年)，之后视全县民营企业债务风险状况另行统筹安排。

(二)强化协作配合。民营企业的债务风险成因复杂，排查化解工作时间紧、任务重，涉及企业多、工作量大，处置工作政策性强、涉及面广、敏感度高，各镇及相关部门要紧密配合，及时沟通，有效协作，坚持分类施策，综合运用经济、金融、法律等各项政策措施排查处置好企业债务风险，债务摸排、监测要切实做好保密工作，讲究策略方式，确保取得良好效果。

(三)严格督导考核。县政府办金融股要定期对各单位工作情况进行督查，对排查过程中领导重视程度不够，工作机制不健全，排查过程流于形式，应急处置不当等问题，要视问题严重程度给予通报批评或提请县纪委监委、组织部进行行政问责和相应组织处理。

行政调解工作推进方案范文 第十一篇

为加强我镇政府性债务管理，规范政府性债务的举借和使用，进一步有序化解存量债务，杜绝新增债务，完善政府性债务凤险预测机制，切实防范和化解财政金融风险，根据省、市工作会议精神，结合我镇实际，特制定如下工作方案。

一、工作目标

在确保政府性债务稳步下降的前提下，加大对存量债务结构像还力度。按照“杜绝新增、化解存量、加强管理、防范风险”的原则，化解存量，杜绝新增，减少债务风险，减轻融资压力，切实加强债务管理。根据我镇债务现状，通过压减一般性公共支出、盘活存量资金和国有资产，千方百计筹措资金偿还债务化解存量，确保全镇政府性债务在20XX年全部偿清不新增债务，不发生区域性风险债务事件。

二、组织领导

为打赢防范和化解政府性债务风险工作，根据省、市针对地方政府性债务风险的各相关文件要求，经镇党委研究决定，成立由镇党委副书记、镇长杨辉同志为组长，镇党委委员、副镇长刘臻同志为副组长的工作专班，确保工作有人抓、事情有人管，做到人人肩上有压力、个个身上有责任。做到各部门及相关人员各司其职，各负其责，抓好防范和化解政府性债务风险工作。

三、工作举措和责任分工

（一）工作原则

据市防范和化解政府性债务风险的工作要求，一是全面摸清债务状况，明确债权债务关系，消化旧债、杜绝新债，逐步建立“化解有方、管理有序、监控有力、责任到位”的管理机制，二是高度重视，实事求是，镇全额兜底，逐一摸排，对历史性债务进行限期偿还。三是规范管理，总结经验，吸取教训，举一反三，促进良性循环，有效防范和化解政府性债务风险，促进镇经济社会持续、健康、稳定发展。

（二）工作措施

1．制定《镇20XX年防范和化解政府性债务风险工作方案》并建立20XX年政府性债务合账，建立偿债资金来源镇领导负责机制，（责任领导：刘臻，责任单位：财务办公室，完成时限：20XX年3月）

2．建立20XX年政府性债务台账，建立偿债资金来源镇领导负责机制和领导负责制。（责任领导：刘臻，责任单位：各债务单位主要负责人，完成时限：20XX年8月底前，并长期坚持。）

3．采取分类施策的方法缓解偿债压力。通过缩减一般性公共支出，科学调度资金，镇全额兜底，逐一摸排，建立偿还台账，采取一对一协商谈判的方式，通过减少债务额等方式缓解偿债压力、实施一次性偿还。（责任领导：刘臻，责任単位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人，完成时限：20XX年12月，并长期坚持）

4.定期开展督导检查，落实责任，确保债务清偿工作有序推进。（责任领导：刘臻，责任单位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务单位主要负责人，完成时限：20XX年12月，并长期坚持）

5．充分利用镇统一领导的功能，合理调配资金，结合自身实际，科学安排全镇建设，杜绝举债建设。（责任领导：刘臻，责任单位：工业办公室、农业办公室、财务办公室、各债务位主要负责人，完成时限：20XX年12月，并长期坚持）

四、工作要求

镇政府各部门要从讲政治、讲大局的高度出发，高度重视，深刻认识到政府性债务工作的重要性，各债务单位党政主要负责人要担当起主要主任，按偿还方案明确的工作任务、以及完时间节点，责任要到人，时间到日，确保各项清偿工作按步推进。同时，在明责包干的基础上，单位内部要通力按互相配合，确保全镇的债务偿还工作落到实处，取得实效。

行政调解工作推进方案范文 第十二篇

关于我镇矛盾纠纷、信访积案包案办理

有关问题的通知

各村（居）党支部、村委会：

经过为期两周的全面摸排，共收集矛盾纠纷62条，经镇维稳办梳理后全镇现尚未化解的矛盾纠纷、信访积案47条，按照“矛盾纠纷大排查、信访积案大化解、信访秩序大整治”活动的实施方案，现就包案办理等有关事项通知如下。

一、实行领导包案

镇上交办的信访案件由包抓领导分别包案负责（责任分解见附表）。按照每个案件“一个小组、一名领导、一套方案、一抓到底”的工作原则，各包案领导负责案件的办理结案，责任单位负责做好具体工作。

二、坚持分类化解

1、一般纠纷

各村排查出的邻里纠纷、庄基纠纷、涉及村务的纠纷，以各村为责任单位，具体由调委会负责调解。

2、涉军、涉教、xxx功、非法集资重点人

凡是涉及有涉军、涉教、xxx功、非法集资重点人的村，书记、主任负责，特别是赴京非访人员，要逐人成立稳控工作组，全面落实五包措施（包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理），防止其重复进京非访和赴省市缠访闹访。

3、信访积案

对于时间跨度大的信访积案化解，镇上将成立工作组，实行领导包案化解，由包片领导负责，包村干部、村组干部参与，落实“五包”责任制（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉罢访、包人员稳控），确保问题得到妥善化解。

案件办理中，对诉求合理、法律法规和政策有明确规定的，要一次解决到位；对诉求合理但要求过高的，要耐心细致疏导，促使“案结了事”；对法律之外、情理之中的，要帮助解决实际困难促其息访。

三、做到按时限办结销案

镇交办的矛盾纠纷、信访积案要在限定的时限前报结，逐案销号。办结件要形成书面材料留档备案。

附件：镇矛盾纠纷、信访积案交办件领导包案分解表

行政调解工作推进方案范文 第十三篇

卷内目录 序号 文书名称 页号 备注 人民调解申请书 1 1-3 或人民调解受理登记表 2 人民调解调查记录 4-10 3 人民调解证据材料 4 人民调解记录 11-16 人民调解协议书 5 17 或人民调解口头协议登记表 6 人民调解回访记录 18 7......

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行政调解工作推进方案范文 第十四篇

第一条依据

根据中央、市政法工作会议关于“要高度重视调解工作在化解矛盾纠纷中的主要作用，引导干部群众把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择”的精神，根据《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》、司法部《人民调解工作若干规定》、市高级人民法院、市司法局联合下发的《关于规范民事纠纷委托人民调解的若干意见》，结合本区的工作实际，特制定本细则。

第二条工作机构和职能

（一）区联合人民调解委员会（简称“联调委”）

联调委设在区人民调解工作指导中心，工作机构由本区的综治办、公安分局、检察院、法院、司法局、工商分局、房地局、民政局、教育局、卫生局、劳动和社会保障局、信访办、总工会、妇联、团委等单位的相关职能部门负责人和各街道（镇）、行业调委会负责人组成，联调委主任由区司法局分管人民调解工作的副局长担任，副主任由区法院民事审判第一庭庭长和区司法局基层科科长担任。

职责：

1、受理并调解民事纠纷当事人申请人民调解和区法院委托人民调解的民事纠纷；

2、协助区人民调解指导中心对人民调解员的培训工作；

3、协调纠纷涉及的职能部门进行或参加人民调解工作；

4、负责联调委人民调解的工作制度的制订、修改和实施；

5、召开联调委工作会议；

6、配合区司法局对在联调委工作的人民调解员和文职人员的管理工作。

（二）人民调解工作室（简称“工作室”）

人民调解工作室是联调委下设的工作机构，设在区法院，由若干名人民调解员和文职人员组成，对外以联调委名义调解民事纠纷，其业务由区法院和区司法局共同指导。如工作需要，其他调解组织的人民调解员或法律服务志愿者等社会人士也可以承担部分工作室工作。工作室主任由区司法局基层科科长担任，副主任由工作室的专职人民调解员担任。

职责：

1、调解纠纷当事人申请或区法院委托的民事纠纷；

2、承担委托人民调解的咨询工作；

3、制作人民调解协议书；

4、协助对基层人民调解员的业务培训；

5、及时向区法院和区司法局提供人民调解的各类统计报表、分析报告和信息简报等资料；

6、对人民调解工作提出建议；

7、负责对已受理的人民调解民事纠纷的转委托或协助调解工作。

（三）人民调解业务指导工作组（简称“指导组”）

区法院人民调解指导工作组是联调委下设的对内工作机构，有二名以上法官等人员组成。指导组组长由区法院审判业务庭庭长担任。

职责：

1、对工作室业务进行指导；

2、负责法院相关审判业务庭与工作室的工作衔接和协调；

3、及时提供指导人民调解业务工作的统计分析等资料；

4、对人民调解工作提出建议。

（四）其它调解组织

承担委托人民调解工作的街道（镇）人民调解委员会应当设置配备专职人民调解员的人民调解工作室，调解员人数一般在二人以上。主任由街道（镇）人民调解委员会负责人兼任，因工作需要，可以设副主任一名，由人民调解工作室的专职人民调解员担任。

职责：

1、调解联调委转委托人民调解的纠纷；

2、承担纠纷当事人申请人民调解的民事纠纷调解工作；

3、根据联调委的建议，参加区法院人民调解工作室部分民事纠纷的人民调解工作；

4、向联调委提供委托人民调解工作统计分析；

5、指导基层人民调解员的调解工作。

第三条委托人民调解的民事纠纷范围

按照“若干意见”第3条的规定，下列民事纠纷属委托人民调解范围：

（一）离婚纠纷；

（二）追索抚育费、扶养费、赡养费纠纷；

（三）继承、抚养、收养案件；

（四）相邻纠纷；

（五）买卖、民间借贷、借用等一般合同纠纷；

（六）损害赔偿纠纷；

（七）拖欠水、电、煤费、物业费案件；

（八）其他适合委托人民调解组织进行调解的案件。

第四条受理

（一）条件:

1、有明确的被申请人;

2、有具体的民事权利（诉讼）请求;

3、有纠纷事实;

4、申请人民调解的民事纠纷必须是本细则第三条规定的受理范围。

（二）方式

区法院在纠纷受理前（简称诉前）、纠纷受理后开庭审理前（简称审前）以及审理过程中（简称审中），均可进行委托调解。并按照“若干意见”的规定，可以将当事人提起诉讼或准备诉讼的民事纠纷委托或引导到联调委进行人民调解。

1、当事人申请

民事纠纷当事人向联调委申请人民调解,可以书面申请,也可以口头申请。口头申请的，应做好记录。

2、人民法院委托

委托人民调解，均通过书面方式进行。

（三）程序

联调委接到申请或委托后，分别不同情况开展受理工作：

1、诉前

区人民法院对上述八类民事纠纷的当事人在向法院咨询或递交诉状时，应告知当事人有关民事纠纷委托人民调解的有关规定，并征求当事人是否接受人民调解的意见或引导纠纷当事人申请人民调解。

当事人接受人民调解的，区人民法院应当及时引导当事人到联调委申请人民调解并办理相关手续。

联调委在接到人民调解申请后，应做好以下工作：

（1）核对人民调解需用的有关材料是否齐全。

（2）指导当事人填写人民调解申请书；

（3）符合纠纷受理条件的，应当场予以受理登记。

2、审前和审中

区法院对已经受理的上述八类民事纠纷，认为更适合人民调解方式解决的，在征得双方当事人同意后，将纠纷委托联调委进行人民调解，并及时办理委托手续。

工作室在接到委托人民调解的事项后，应做好以下工作：

（1）核对人民调解需用的有关材料是否齐全；

（2）符合纠纷受理条件的，应及时予以受理登记。

第五条调解

民事纠纷的人民调解工作，一般可由一名人民调解员独任调解，较复杂、疑难的纠纷，可由2名以上人民调解员共同调解，或在指导组指导下进行调解工作。

纠纷登记受理后，即进入人民调解程序，并分别不同情况开展人民调解工作：

（一）诉前人民调解

1、核对有关材料（包括委托人民调解征求意见书、申请书）是否齐全；

2、向对方当事人征求人民调解纠纷的意见；

3、向纠纷双方当事人发放“人民调解通知书”。

（二）审前和审中人民调解

1、核对有关材料（包括委托人民调解征求意见书、申请书）是否齐全；

2、向纠纷双方当事人发放“人民调解通知书”。

（三）调解文书制作

经调解达成协议的，应当制作人民调解协议书。人民调解协议书的格式参照司法部规范样式，人民调解协议书应当由当事人和调解员签字，并加盖联调委印章。

当事人要求出具人民法院民事调解书的，应分别不同情况及时处理：

1、对诉前人民调解的，区法院应及时审查立案，并出具民事调解书；

2、对审前和审中委托人民调解的，区法院应及时依法审查，并出具民事调解书。

经人民调解达成协议而不制作人民调解协议书的情形是：

1、即时履行，当事人要求不制作人民调解协议书的；

2、离婚案件，经调解双方当事人和好的；

3、其他不需要制作人民调解协议书的情形。

对于不需要制作人民调解协议书的民事纠纷，受委托的人民调解组织应做好调解笔录以及相应的文字记载。

（四）调解不成

经人民调解未达成协议的，由人民调解员应当制作调解终结书，并连同相关材料退还法院，由法院审查立案和继续审理；如果是当事人申请人民调解的，联调委应当将相关材料退还申请人。调解不成包含下列情形：

1、当事人明确拒绝继续调解的；

2、经调解多方努力，确实无法促成当事人和解的；

3、在规定期限内不能调解结案的。

（五）调解反悔

调解期间，遇当事人反悔而拒绝人民调解的，联调委应视纠纷不同受理情况进行相应处理：

1、对因纠纷当事人申请人民调解的，联调委应当将相关材料退还申请人，并告知其可依法继续诉讼；

2、对由区法院在诉前委托人民调解的，联调委应当将相关材料连同回复函，在二个工作日内退还区人民法院，由区法院依法审查立案；

3、对民事纠纷由区人民法院立案后（即审前和审中阶段）委托的，联调委应向纠纷双方当事人发放调解不成通知书，并将相关材料连同回复函，退还区法院，由区法院依法继续审理。

第六条回访

民事纠纷经人民调解解决后，联调委可以采取适当方式进行回访：

1、电话回访；

2、委托回访，即委托纠纷当事人所在地人民调解委员会进行回访；

3、实地回访，即对比较典型或复杂、重大的纠纷调解成功后，上门进行跟踪回访。

第七条期限

（一）诉前人民调解

诉前申请或委托人民调解的民事纠纷，一般在申请当日进行审查并决定是否登记受理，最迟不超过二个工作日。进入调解程序后的二个工作日内，开展调解工作。受理后的调解纠纷工作，一般在15日内完成，最迟不应超过30日。

（二）审前和审中委托人民调解

立案后委托人民调解的民事纠纷，一般在收到委托的当日进行审查并决定是否登记受理，最迟不超过二个工作日，并在进入人民调解程序后的二个工作日内，开展调解工作。调解工作，应在15日内完成。对在15日内不能完成人民调解的，经当事人申请并征得法院同意的，或征求当事人及法院意见后获同意的，调解期限可适当延长，但延长期限不得超过15日。

委托人民调解期限自征求当事人意见并获同意或当事人申请人民调解之日起算。

（三）回复

对调解结果，“联调委”一般在调解结束后二个工作日内向法院反馈，纠纷当事人有特殊要求的，应在调解结束后，立即反馈。材料同步退回。

（四）回访

“联调委”回访民事纠纷当事人，一般在调解结案后的一个月后三个月内进行。

第八条附则

本细则于印发之日起施行，由区人民法院和区司法局负责解释。

行政调解工作推进方案范文 第十五篇

【摘要】为探求再审案件调解工作规律，提高再审案件调解率，结合本院五年来的民事再审案件审判情况，对当前再审案件调解难问题作以探讨。

目前，人民法院审理再审案件难度增大，再审案件调解相较原审更是难上加难，再审调解成功率相对较低。笔者作为从事审判监督工作多年的法官，对再审案件调解难问题感触颇深。为探求再审案件调解工作规律，提高再审案件调解率，结合本院五年来的民事再审案件审判情况，对当前再 并 审案件调解难问题作以 牌 探讨。

一、再审案件调 瞄 解率低的原因

我院 欺 自 XX 年以来，共审理 买 民事再审案件 30 件， 痰 其中调解结案的仅为 5 煎 件，调解率仅为%。从 猛 以上统计数据可以看出 绽 再审案件调解率很低， 闹 造成此结果有诸多原因 噪 。

(一)现行法律 贱 对再审案件调解的规定 置 有待完善。《民事诉讼 讨 法》第九条规定了调解 孙 工作的总原则，第五十 拷 至五十二条规定的是当 茧 事人调解请求权和自行 蒜 和解权，第八十五至九 坡 十一条和第一百二十八 狰 规定的是法院调解程序 誉 。第一百五十五条规定 筑 了二审法院审理上诉案 元 件，仍可以进行调解， 锤 而第十六章审判监督程 滦 序中就没有调解的规定 醒 。XX 年8 月 18 日最 原 高人民法院《关于人民 淌 法院民事调解工作若干 京问题的规定》明确了对 俘 再审案件进行调解的规 沸 定，当然，

民诉法总则 帚 第九条的立法精神是调 宰 解应贯穿民事审判的始 特终，对再审民事案件进 佬 行调解也是法官应做的 热 工作。但对再审案件的 蚁 调解在理论方面还有争 感 议，在法律规定上还有 穴盲点。

(二)再审 吻 案件当事人之间一般矛 已 盾相当尖锐，积怨久远 历 。提起再审的案件一般 醒 都是经判决结案的案件 溪 ，这些案件原来就没有 改 调解成功，当事人之间 糜 分歧较大，在法院判决 颅 后，当事人上诉、申诉 云 、缠诉，信访不断，矛 旱 盾是愈演愈烈，冲突较 蟹 大，调解的平台基本被 赣 破坏殆尽，调解难度相 涟 当大。这是再审案件调 埔 解难的最大原因。

封 (三)再审案件来源复 朴 杂，当事人存在误解。

翼 审判监督程序下的纠错 琳 原则是依法纠错。然而 袍 很多人对再审程序存在 林 着误解，认为既然启动 眩 了再审程序就说明原裁 波 判确有错误，法院应当 亿 本着有错必纠的原则， 念 改变原裁判，由于这种 茵 误解的存在使得再审申 耸 请人和向检察机关申诉 还 的当事人往往固执己见 捡 ，不愿接受调解，使调 债 解失去当事人的配合。

寻 即使经反复做其工作后 蜜 能勉强愿意调解，因为 鹊 误解较深，调解的成功 哎 率也很低。

(四) 玻 再审案件案情复杂、疑 杂 难。再审案件多是经过 汞 一审、二审、重审等多 韵 次审理，因案件已经多 迸 次审判且历时久远，错 冈 综复杂的事实更难以查 抑 清。加上当事人坚持己 援 见，一争高下，赌气打 柄 官司的心态占了上风， 扼 所以对这类再审

案件调 匝 解也是相当难。这类案 龙 件一般以合伙纠纷案件 绷 居多。如我院审理的薛 乌 丽、薛晶与史顺利、史 移 经来合伙纠纷案及郑宏 饯 斌与尹前发合伙纠纷案 阳 。该两案均属合伙纠纷 迫 ，因当事人在合伙期间 郧 没有规范的协议和帐目 辱 导致发生纠纷，且案件 诊 事实经一审、重审等多 闹 次审理后更加错综复杂 惧 ，事实认定难上加难。

牢 双方当事人在再审期间 霄 已不是纯粹的诉讼，而 倒 是打赌气官司，让双方 夏 坐下调解都非常难。

(五)再审案件涉及 萤 的社会关系复杂，对人 呈 民法院审判工作的监督 箕 ，有社会公众监督、新 题 闻媒体的监督，上级法 千院的监督、人大、政协 乔 、政府的监督，人民检 间 察院的监督，人民法院 泞 自身的监督。再审案件 辙 的产生来源也是这些监 镊 督主体监督的结果，反 扰 过来这些监督主体又关 恩 注着再审案件的裁判， 校 再审案件承办人审理过 易 程中的言行同样也被监 间 督，所以承办法官有顾 惩 虑，庭审合议后交审委 衣 会讨论，依审委会意见 式 判决定案，不想惹火烧 咱 身。

(六)再审中 骄 当事人不到庭造成调解 硕 难。有的法人主体灭失 楔 ，或自然人下落不明， 裤 甚至有些当事人故意规 肌 避既判义务，或有的申 诛 诉方申诉动机就是为拖 责 延或逃避履行义务，在 与 案件进入再审程序后无 品 正当理由拒不到庭，使 添 案件失去调解基础。

二 床 、提高再审案件调解结 偏 案率的对策

如何解 竞 决再审案件的调解难问 趟 题，提高再审调解率， 密

以减少信访，维护稳定 算 。笔者认为，再审案件 恭 承办法官必须站在讲大 篷 局的高度，充分发挥主 嫩 观能动性，克服畏惧心 慨理，摸索经验，扬长避 包 短，做好再审调解工作 睬 ，提升再审调解成功率 壁 。

(一)善用技巧 狂 促调解。再审案件当事 秸 人之间矛盾尖锐、激烈 佑 ，冲突较大，积怨久远 笆 ，这是再审案件的显著 倚 特点，针对这个特点， 镁 再审法官要采取先“背 盲 靠背”分头做工作，缓 写 和对立情绪，形成了调 芋 解的基础和氛围，再“ 必 面对面”谈调解方案的 轧 办法。若一开始就让这 悲 类案件当事人直面相见 炕 ，进行调解，可能是“ 迹 仇人相见，分外红眼” 证 ，一调即败，使调解工 脾 作全线崩溃，这是应值 撮 得注意之处。

(二 蒲 )利用当事人厌战心理 誊 ，抓住时机促调解。再 榆 审案件当事人历经多次 程 诉讼，有的身心俱疲， 铀 再审程序正好给这类当 额 事人提供一个言和休战 叶 的平台，对此类案件， 砾 再审法官要善于把握其 邑 心理，抓住时机，找准 宣 双方的利益平衡点，最 擒 终促成双方和解。如我 寨 院成功调解的张丽与李 油 春波人身损害赔偿纠纷 叔 案就是此类典型案件。

(三)强化庭审打 泉 好基础促调解。再审案 锚 件已经过审判，但又被 晕 提起再审，有些案件就 间 是因为案件事实不清， 浆 这就要求法官进一步发 霍 挥庭审功能，审清案件 檬 事实，通过庭审让当事 黎 人清清楚楚的明白事理 炸 ，这就为调解工作的开 川 展打下了坚实的基础， 孩 强化庭审，特别是对提 用 出无理要求、过

高要求 旅 的一方当事人，在审前 掖 无法作调解工作，通过 辞 进一步庭审后，使他们 谍 明事实、明法律、明利 榜 害，调解可顺势而成。

(四)查清法律事 恤 实促调解。客观真实不 拎 能作为法院定案的依据 慨

，只是追求的终极 盈 目标。再审案件复杂、 杀 疑难，通过审理事实不 喷 清，此时再审法官应如 档 何入手?笔者认为，通 芥 过诉讼机制，最大限度 主 地确认法律事实，以接 郁 近客观事实。通过举证 嫂 责任分配原则，让负有 如 举证责任的当事人明白 敏 ，承担败诉的诉讼后果 碌 的原因，再审法官要判 孩 前释法、判后答疑，以 课 免除认为是“冤案”的 枢 一方当事人的思想怨结 默 。

(五)适时转移 衅 重心有的放矢促调解。

娇 再审案件是经过一审或 盒 二审裁判的案件，所以 辞 有相当部分案件事实部 筏 分是清楚明白无争议的 迭 ，此时再审法官处理再 尽 审案件就不一定要再次 蛹 开庭审理，因当事人双 密 方对事实已无争议，此 樱 时争议的焦点，转移至 摧 对事实、法律关系的认 尤 识、法律的适用上，所 司 以要将工作重心转移， 拣 在案件定性、适用法律 郎 上下功夫，向当事人作 令 好解释，这会起到事半 鸣 功倍的作用，有益于促 弘 进调解协议的达成。

(六)深入了解案件 纱 背景，对症下药促调解 豁 。再审案件既然已经一 步 审或二审，再审法官在 宇 处理再审案件时，要多 整向原审法官了解案情， 绎 案件的背景，当时调解 华 没成功的原

因，判决的 镰 法律依据及理由等案内 狗 、案外的情况，这样才 蜒能作到调解工作胸有成 忧 竹，并有的放矢，进行 雅 调解有时还可在原调解 应 的基础上进行调解，调 碟 解协议可能会很快的达 果成。

(七)善于利 耪 用监督力量促调解。再 夏 审案件涉案背景复杂， 笑 社会广泛关注，要区别 娟 对待，再审法官这时不 竿 要退缩，而是要主动向 歹 社会群众作好解释工作 翻 ，向党委、人大、政协 刘 、政府主动汇报案情， 戌 他们也会站在公正的立 宣 场上，支持法院工作， 唐 帮助法院作当事人的调 慕 解工作，这样你调解的 偷 力度就加强了，调解成 彩 功率自然就会升高。如 移 我院成功调处的艾滋病 泻 患者任某、徐某诉县人 豺 民医院、信阳市中心血 肿 站医疗损害赔偿纠纷再 吱 审一案，在办理该案时 盼 ，承办人和院领导多次 幅 向县委、县政法委汇报 澈 案情，积极争取县委、 券 县政法委的支持，在两 也 被告给予适当赔偿的情 懈 况下，由县里拨付原审 忻 原告司法救助款一万元 佑 ，最终成功地化解了矛 写 盾，使案件调解结案。

(八)巧借抗诉机 商 关力量促调解。再审案 汁 件中有相当一部分是因 敲 检察机关抗诉而进入审 艳 判监督程序的，这些案 九 件的审理过程检察机关 指 要参与，还有些再审案 盏 件，虽然不是检察院提 万 起抗诉而再审的，但当 撬 事人去反映过、信访过 休 ，检察院较关心处理结 朴 果。对检察院进行法律 拥 监督的这些案件，如何 巢 调解结案，就要涉及到 熙 与检察机关的工作配合 云 。

要多与检察机关协商 誉 ，交换个案的认识，争 傅 取得到检察官对法官调 蕊 解工作的支持和理解。

巡 这样再审案件当事人会 栈 在法官和检察官的说服 价 教育下，改变错误的认 侥 识，达成调解协议。纠 增 纷解决了，矛盾排除了 阵 ，这不但是对法院工作 攻 的肯定，同时也是对检 摈 察工作的肯定。如我院 遇 审结的张某与县人保公 爆 司劳动争议抗诉再审一 疑 案，法检两家联手做双 疑 方当事人的调解工作， 涨 终使双方握手言和，该 凄 案达到了法律效果与社 睡 会效果的完美统一。

(九)转变观念寻找 肢 最佳观念促调解。再审 敷 案件要调解成功，再审 火 法官还有个观念应该转 俺 变，就是案件的处理过 莫程不要刻意去追求完美 泽 无缺的判决结果，而要 日 去找到纠纷解决的最佳 胁 方案。纵观再审案件的 恶 最终判决结果维持原判 术的比例较大，笔者所在 底 的法院，再审维持率近 五 40%。为什么一审、 满 二审、再审都是同一结 询 果，当事人还不服呢? 费 出现这一情况，应该说 栽 法院对案件的判决结果 莱 没错，问题出在承办法 面 官只追求了正确的判决 冉 结果，忽视了寻找纠纷 太 解决的最佳方案，对待 役 此类问题，再审法官只 献 要跳出一审、二审法官 织 的思维模式，在不违背 厉 法律原则、精神的前提 寡 下，以社会公德、道德 既 等作为依据，寻找当事 愚 人双方能够接受的案件 奈 最佳处理方案，从而调 铃 解结案，达到社会效果 议 与法律效果的有机统一 屎 。

(十)善于营造 宣 良好氛围促调解。热忱 逸 对待当事人，创

造调解 五 的良好氛围。进入审判 查 监督程序，有当事人其 托 缠诉、缠访的原因，在 亮 处理再审案件时，对当 狭 事人法官就热情不起来 偿 。外因是再审案件的当 楔 事人对原裁判有意见， 剁 有看法，所以对法院、 野 法官是有意见的。在这 游 些内、外因素的影响下 两 ，调解的基础和氛围与 铁 一、二审审判比要差得 茫 多。因此，再审法官要 翅 牢固树立社会主义法治 崖 理念，从司法为民的角 圃度出发，热情接待当事 业 人，营造调解氛围;要 冯 从树立维护人民法院整 懈 体形象的大局出发，以 巨 纠正和改变当事人对法 岛 院、法官的偏见为已任 盂 ，创造调解的基础。企 乱 业拖欠农民工工资案件 蹋 情况调查报告案件调查 溪 报告范文（2）随着城 乖 镇化建设的加大，城镇 廖 经济不断发展，大量的 郑 农民从农村转移到城市 叙 ，成为城市建设的生力 烦 军。农民工群体为中国 裴 城镇化的发展做出了巨 戌 大贡献，但是不可否认 唾 现阶段我国农民工的合 妻 法权益保障缺乏，特别 灌 是建筑行业农民工工资 蚀 被拖欠的问题较为突出 屹 。建筑行业(含交通道 沥 路建设)的从业人员绝 榔 大部分是农民工，解决 赛 好农民工被拖欠工资的 钠 问题是关系农民工切身 饭 利益、关系社会稳定、 之 关系社会城镇化发展、 霄 关系社会经济长远发展 绪 的问题。为了进一步了 睦 解农民工被拖欠工资的 映 问题，近日，笔者针对 剩 我市市本级 20**年 有拖欠农民工工资案件的 应 投诉、受理情况进行了 蝶 认真的分析和探究，形 织 成了如下报告：

一、基 橇 本情况

据统计，2 梆 0**年市本级人社部 孟 门处理拖欠农民工工资 矣案件 42 件，清欠农民 尤 工工资 1557 万元， 宅 涉及农民工 1680人 示 。处置欠薪群体性事件 锤 18 件，涉及农民工 1 衬 239 人。

二、基本特 帽 点 (一)拖欠工资主体 刹 主要集中在建筑业

晌 从市本级投诉人的从业 钮 行业看，建筑业投诉涉 铀 及 1520人，占投诉 占 涉及总人数的%。建筑 椅 业以体力劳动为主，行 储 业进入的门槛低，适合 迫 于文化程度偏低的青壮 汹 年农民工，这个行业也 罩 是拖欠农民工工资最严 拉 重、最普遍的行业。

( 拓 二)投诉涉及人员劳动 叭 合同覆盖率低

20 邪 **年，**市本级接 钟 到投诉的涉及人员基本 蝇 上都没有具体的劳动合 炮 同，没有参加社会养老 读 保险，发生劳务争议时 寿 很难提供必要的依据作 占 为工资发放的依据。

( 乍 三)群体性案件发生的 慢 比例较高

在市本级 狐 受理的被拖欠工资的案 蝗 件中，群体性的欠薪案 糟 件发生比例较高，20 由 **年共立案 42 件， 惶 造成群体性事件的有 1 王 8 件，占所处理案件总 殿 数的%。建筑行业农民 订 工，以乡土地缘为纽带 梅 形成各个作业班组，一 示 ...

行政调解工作推进方案范文 第十六篇

矛盾纠纷排查调处工作实施方案

开展矛盾纠纷排查调处工作是贯彻三个代表重要思想，维护广大人民群众根本利益的一项重要举措。实践证明，开展矛盾纠纷排查调处工作，是变被动为主动，变滞后为超前，变消极为积极，防止矛盾激化，维护稳定的有效途径，应该而且必须深入持久地开展下去。为使这项工作能够规范化、制度化、经常化，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的xxx精神为指针，以维护社会稳定为目标，不断完善矛盾纠纷排查调处责任制，建立健全各项工作制度和工作职责，进一步加大社会矛盾纠纷调处力度，充分发挥各职能部门和各村调委会的中坚力量，全面掌握了解我镇存在的各种不稳定因素和群众反映强烈的热点、难点问题，及时化解各类矛盾纠纷；尽最大努力杜绝群众集体上访、越级上访、重复上访；不发生影响稳定的重大群体性事件。矛盾纠纷排查调处工作要坚持依法调处，保护人民群众根本利益和把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态的原则。做到小事不出村，大事不出镇，为我镇的经济建设和社会发展创造一个良好的社会环境。

二、组织领导

矛盾纠纷排查调处活动，要继续坚持实行党委统一领导、党政齐抓共管、各村、各部门各司其职、积极配合的工作机制。坚持属地管理和谁主管、谁负责的原则实行分级负责，归口调处，把责任落实到部门、单位和个人。镇成立矛了盾纠纷排查调处工作领导小

组，由镇长***同志任组长，副书记***同志任副组长，有关单位负责人任成员。各村、镇直各单位都要明确专人负责矛盾纠纷排查调处工作。

三、工作制度

1、矛盾纠纷调处责任制度。实行首问责任制，就是第一个接待矛盾纠纷的人员必须负责落实该矛盾纠纷的受理、登记、汇报工作。凡属村委会辖区内的纠纷，村委会必须明确专人进行调处。但如果调处未能达成协议，可上交镇调处。重大疑难复杂的矛盾纠纷由镇党政班子领导包案处理，需要上报县的，要及时上报办理的进度和结果。

2、定期召开会议制度。每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作领导小组成员会议，及时解决当月发生的矛盾纠纷。因工作需要，也可随时召开。

3、领导接访制度。在工作日期间，每天至少有一名党政班子领导成员在镇信访办值班，负责接访，并及时进行交办，限期结案。

4、信息报送制度。村委会、镇直各单位每半月要书面向镇领导小组报告一次矛盾纠纷排查调处情况，镇领导小组每半月也要向县报告一次矛盾纠纷排查调处情况，遇有突发性、群体性和其他影响社会稳定的重大矛盾纠纷，随时向镇政府汇报，镇政府根据情况向县政府汇报。经排查没有发现矛盾纠纷的，也应当记录在案，并实行零报告。

5、重大矛盾纠纷领导包案制度。对去县及县以上越级上访、上级部门要结果的案件实行党政班子成员包案制度，并限期解决。

五、工作要求

1、强化部门责任。镇直各部门要切实重视矛盾纠纷排查调处工作，按照谁主管、谁负责的原则，充分发挥职能作用，积极主动做好本单位的矛盾纠纷排查调处工作。

2、强化基层责任。要大力加强以党支部为核心的村级组织建设，党支部、村委会要有专人抓矛盾纠纷排查调处工作，治保会、调解会要把排查调处工作纳入工作职责，广泛发动群众参与，使每一起矛盾纠纷都能做到早发现、早报告、早控制、早化解。

3、强化责任追究。对因领导不重视，措施不到位，导致应排查的矛盾纠纷未得到及时排查或对排查出来的矛盾纠纷疏于调处，造成矛盾激化，以致发生重大矛盾纠纷或群体性事件，并造成恶劣影响的，要对主要负责同志和责任人实行责任追究。***镇政府

年 月 日篇2：乡镇矛盾纠纷排查实施方案 河西乡2011年矛盾纠纷排查实施方案

为妥善处理信访突出问题和群体性时间，切实做好维护

社会稳定工作，经乡党委、政府同意，从今年1月至6月底，在全乡深入开展纠纷大排查、大调处活动。各村委会、乡直各单位要按照《实施方案》要求，切实做好本地区、本部门的纠纷大排查、大调处活动，进一步密切党和政府与人民群众的联系，为建设平安河西、推进东向发展、实现奋力崛起创造和谐稳定的社会环境。

一、指导思想

以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻

实施《信访条例》为主线，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，全面深入地排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素，认真负责地解决人民群众反映的问题和实际困难，领导带头、上下联动，集中时间、集中力量解决老问题、化解新矛盾，全面推进“人不出去，事要解决”，努力创造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

各村党总支、支部、村委会、乡直各单位，按照“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的要求，全面掌握、有效调处本村、本部门存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，重点抓好信访突出问题、群体性事件隐患和新的利益群体因互相攀比可能引发矛盾纠纷苗头的排查调处，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题。通过排查调处活动，实现“四个坚决防止”和“四个最大限度减少”，即：坚决防止侵害群众利益发生，最大限度减少群众不满意程度；坚决防止群众进京赴省到市越级上访事件发生，最大限度减少集体上访；坚决防止突发性事件发生，最大限度减少影响改革发展稳定的群体性事件；坚决防止异常极端事件发生，最大限度减少影响乌江形象的事件，全面建立矛盾纠纷排查调处的长效机制。

1、排查到位。对本村、本单位的各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态，尤其是进京赴省到市来乡上访隐患、可能造成大规模群体性上访或异常上访事件、已进京赴省到市来乡集体上访未息诉息访问题、进京赴省去市来乡未息访或滞留在外的老上访户、扬言滋事或联名反映问题的来信，通过横向到边，纵向到底的全方位排查，做到全面掌握并记录，不留死角死面。

2、调处解决到位。对排查出的问题，逐一进行调处化解，能够解决的，抓紧予以解决；不能马上解决的，要制定解决方案，明确解决时限，落实解决办法；不能解决的，要落实教育和稳控措施。

3、预防控制到位。建立健全排查、防控相结合的工作 机制，确保矛盾和问题的解决不出当地、不出单位，尤其要

制定应急预案，有效防止突发性大规模群体性事件的发生。

4、宣传教育到位。加强《信访条例》等法规政策宣传，教育群众通过正当渠道反映诉求，不听信谣言，不参与非法组织活动。

三、方法步骤

（一）制定方案、排查梳理。认真制定工作方案，并对2005年以来，进京赴省去市来乡上访人员进行全面摸底排查、登记造册，包案到人，对上级交办的未结、未息案件梳理归类、确定重点。

行政调解工作推进方案范文 第十七篇

申请人姓名：________性别：____ 出生年月日：________民族：________职业：____ 住址：________________ 身份证号码：___________联系方式：_______________

被申请人姓名：________性别：____ 出生年月日：________民族：________职业：____ 住址：____________________身份证号码：___________联系方式：_______________

被申请人姓名：________性别：____ 出生年月日：________民族：________职业：____ 住址：____________________身份证号码：___________联系方式：_______________

纠纷的主要事实和争议事项：_____年____月____日，被申请人因____________________________________________，向申请人________________借贷（或结欠）_______________________。被申请人____________出具给申请人《借条》（或《欠条》）一张，约定内容：借款金额____________________；借款期限______________；利率______________。并由被申请人_____________提供担保，担保内容_____________________________。逾期后，被申请人还款情况：

_____________，尚余____________________未还。

因_______________________________ ，引起纠纷，申请调解。

本案各方当事人自愿将民间借贷/债务纠纷申请____________________人民调解委员会调解。经审查，本案符合人民调解委员会受理条件，在人民调解员____________主持调解下，各方当事人自愿达成如下协议：

1、被申请人________________偿还给申请人________________借款（欠款）本金______________，利息_________，合计________元。还款期限____________，还款方式___________________。

2、被申请人_____________承担但保责任，偿还给申请人____________借款（欠款）本金___________，利息___________，合计___________元。还款期限______________，还款方式____________________。

本协议书具有民事合同性质，受法律保护。各方当事人应当按照协议自觉和及时履行自

己的义务，不得擅自变更或者解除本协议，否则将承担法律责任。

双方自愿于本协议签订后30日内向XX县人民法院申请司法确认，一经司法确认，本协议即具有法律效力，一方拒绝履行或者未全部履行的，对方可以向作出确认决定的人民法院申请强制执行。

本协议一式________份，由双方当事人、调解组织各执一份，具有同等效力。

申请人（签名）____________被申请人（签名）____________

_____年____ 月____ 日 _____年____ 月____ 日

调解员（签名）___________记录人（签名）___________

人民调解委员会（盖章）

______年____月____日

行政调解工作推进方案范文 第十八篇

兴义市洛万乡民族小学2018年春季学期

矛 盾 纠 纷 排 查 实 施 方 案

2018年2月

兴义市洛万乡民族小学矛盾纠纷排查化解

实 施 方 案

为认真落实上级文件精神，做好本学期的稳定工作，维护学校和谐稳定，根据上级要求，结合学校实际，特制定《洛万乡民族小学矛盾纠纷排查工作实施方案》，具体方案如下：

一、指导思想

党的十八大精神重要思想为指导，全面落实科学发展观，从维护学校稳定大局出发，高度重视矛盾纠纷排查调处工作。充分认识做好学校矛盾纠纷调处工作是一项重要而紧迫的任务，深化“平安校园”建设，确保学校和谐稳定。

二、具体组织实施

1、成立我校矛盾纠纷排查化解工作领导小组 组 长：何明鸿 副组长：吴鹏、张仕贵

组员：章潇、李红艳、杨菊江、王丽荣、徐丹、李杰及各班班主任 组长负责全面的具体统筹，定期召开会议，听取工作情况汇报，保证经费等工作。吴鹏负责全员教师协调，徐丹负责家校沟通，章潇具体负责各个教研组员的沟通协调以及宣传工作，杨菊江负责后勤，李杰协助师生沟通。各个人员分工负责，各司其职，做好协调沟通工作，确保此项工作的顺利开展。

2、工作领导小组要完善排查化解矛盾纠纷的长效工作机制。完善工作制度，建立统一领导、分级负责，责任明确、措施到位的矛盾纠纷排查化解工作机制，努力实现一旦出现各类矛盾纠纷能够及时、就地化解。

行政调解工作推进方案范文 第十九篇

为了进一步提高信访工作水平，建立信访工作长效机制，切实做好来信来访的接待处理工作，避免或减少越级上访、重复上访、集体上访，建立信访工作长效机制，维护正常的信访秩序和学校稳定，现结合我校信访稳定工作实际情况，制定本实施方案。

一、学校稳定工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、学校稳定工作措施

（一）、提高思想认识，加强组织领导。

牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作，认识信访工作的重要意义，把它作为一项重要的政治任务抓紧抓好，从稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。强化信访稳定工作组织领导，成立稳定工作领导小组，学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会稳定。

1、在学校安全稳定工作小组的领导下，全员参与安全稳定的各项工作。

2、召开全体教职工大会，学习教体局有关安全工作文件及要求，明确安全稳定工作的重要性，要求全体教职工做好自己分内的工作，不无故缺勤、缺课，做到事事有人抓，事事有人干，加强考勤管理，教职工严格履行学校的考勤制度。

3、召开班主任专题会议。要求班主任经常深入班级，密切关注学生动向及时解决学生中的矛盾和纠纷，关心学生的身体健康，加

强对学生出勤的管理，要明确学生不能到校的准确原因，并随时和家长保持必要的密切联系；领导要关心教师的工作状况，发现问题及时向校长室汇报。

4、树立一种意识：政治意识、大局意识，做到思想统一，行动与教体局及中心学校保持一致；坚决杜绝一种现象：盲目的参与，偏激的行为，无组织观念的越级信访。

（二）、加强校园管理，确保安全稳定。

1、校园安全是整个学校安全的重要保证，要建立各项安全管理制度，做到人防技防结合。加强门卫管理，禁止外来车辆进入校园，进出人员进行登记，节假日实行24小时值班制，发现问题及时处理，汇报，做到人防、物防、技防到位，确保学校安全。

2、强化措施，组织专门力量开展一次安全检查。加强对教学楼、教学设备的安全检查，不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换。加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理，食堂管理人员和工作人员要密切关注食品卫生，要加强危险物品的安全管理，严禁学生携带危险物品。

3、加大安全法制宣传教育力度。学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的宣传教育，通过聘请交警、公安、消防等部门人员进学校开展交通安全、消防安全、刑事犯罪等教育讲座，提高学生的交通安全、消防安全、法律等知识知晓率，增强师生安全观念、法制观念和交通安全防范意识。充分利用广播、宣传栏、板报等广泛宣传维护校园安全稳定的重要意义。

5、全体员工应严格执行学校安全保卫工作的措施要求，高度重视用电、门窗、贵重物品使用等方面的安全，确保各项工作安全有序进行。

6、要组织退休教师、过去辞退的民办教师、代教开展活动，了解退休教师思想动态，确保退休教师的安全稳定。

(三)、加强沟通协调，确保思想稳定。

1、明确责任，按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制

止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要高度重视，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作，以高度负责精神，把问题解决在学校内部，绝对不能放任不管，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。

2、加强沟通，做好思想稳定工作。学校领导，稳定工作小组成员要经常深入师生中间，关心教职工生活，正确处理当前教师学生关注的热点、焦点问题，了解掌握师生的状态、问题与需求，随时调研，积极协调、及时反馈、有效解决，满足师生合理要求，把教师精力引导到教育教学上来，同时尊重和关心离退休教师生活，积极推动学校发展。

3、遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生思想苗头等，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报；对如果有师生参与不恰当活动的情况，学校将做好有关教育、引导、处理工作，确保当事者思想行为的正确转变。

行政调解工作推进方案范文 第二十篇

（篇一）

为进一步规范和加强行政调解工作，确保行政调解工作责任到位,根据《**省行政调解办法》和**省司法厅《关于做好行政调解权力义务清单梳理和统计分析报告工作的通知》工作要求，海盐县全面推进行政调解工作，争取及时有效化解社会矛盾纠纷。

一是以权力清单为抓手，进一步规范工作事项。根据我县《关于加强行政调解工作的实施意见》文件精神，去年机构改革完成后，考虑到部分单位职能有所调整，我县及时开展全县行政调解权力事项梳理工作，在全面查找相关法律法规、规章的基础上，要求各单位各部门对涉及的行政调解事项依据、名称、类别、内容、承办机构等进行再梳理、再完善、再规范。经梳理，建立我县新的行政调解权力义务清单，共98条，实行行政调解受理案件清单式管理。

二是以考核为抓手，进一步落实工作职责。将行政调解工作开展情况作为法治政府工作考核的重要内容之一，明确考核要求，量化评分标准，以考核推动工作开展。将是否按时准确报送行政调解统计表的，是否制定行政调解工作机制和工作程序规范的，是否实行行政机关受理矛盾纠纷首问责任制的，重点部门是否建立行政调解组织等内容纳入《**年度法治海盐建设考核评价指标》，将行政调解落实情况与各部门年终考核挂钩。

三是以统计信息报送为抓手，进一步加强工作联动。认真梳理汇总，做好行政调解信息的统计、汇报等工作，并及时报送上级有关部门。要求各镇人民政府（街道办事处）、县级有关单位分别于当年6月10日、12月10日前,向县司法局报送本地区(本单位)半年度及全年工作情况。明确各单位行政调解工作分管领导、责任科室及联络员，建立联络员钉钉工作群，方便工作联系和沟通。

（篇二）

**年以来，**县深入贯彻落实市xxx

…………………………此处隐藏部分文章内容…………………………………………

四是广泛宣传。市司法局积极推进《规定》的宣传覆盖面，印制行政调解相关海报、宣传折页，让群众更直观了解《规定》内容。市级各职能部门严格落实“谁执法谁普法”责任制，在全市范围内广泛宣传，通过派发图册、主题宣讲、微信公众号推送等多种方式，努力提升群众对行政调解的知晓度。各区司法局依托专项活动，加大宣传力度，深入街道、社区，围绕居民关心的物业、继承、遗嘱等领域法律知识进行解答，并利用社区宣传栏、电子滚动屏等加强《规定》内容宣传。

行政调解工作推进方案范文 第二十一篇

申请人姓名：____ 性别：____ 出生年月：____民族： 住址：________ 联系方式：________

被申请人姓名：____ 性别：____ 出生年月：____ 民族： 住址：________ 联系方式：________

纠纷的主要事实和争议的事项：________________________

申请人____ 与被申请人________ 纠纷一案 ，各方当事人自愿申请________人民调解委员会的调解。经审查，本案符合人民调解委员会受理调解，在人民调解委员会的调解下双方自达成如下的协议：

1、___________________________

2、___________________________

3、___________________________

4、___________________________

…………………………………………

本协议具有民事合同性质，受法律保护，各方当事应当按照协议觉和及时履行自己的义务，不得擅自变更或者解除本协议，否则将承担法律后果。

本协议一式____份，由双方当事人、调委会各持一份，具有同等效力。

申请人（签名）__________被申请人（签名）________

____年____月____日 ____年____月____日

调解员：________________记录员：____________

________人民调解委员会

____年____ 月____ 日

行政调解工作推进方案范文 第二十二篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入开展党的群众路线和中国梦教育实践活动，以上级综治信访工作思路为指针，以加强学校安全保卫“三防”建设和师生安全教育为抓手，全面促进我校及周边综合治理各项措施的落实，切实维护“校园平安、师生安宁”的教育环境，努力构建和谐教育，确保学校安全稳定，教育事业和谐发展。

二、工作目标

实现“五无”工作目标，即:无集体上访、越级上访、-、集体性事件;无刑事案件和职务犯罪案件;无火灾事故、治安事故、安全责任事故;无出现涉及xxx的人和事;无治安案件和违法违纪人员。努力探索学校综合治理和“平安校园”创建工作的新路子、新经验，逐步实现综治信访工作的制度化、规范化，着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系，为教育事业的健康快速发展，创造和谐稳定的社会环境。

三、工作措施

(一)加强组织领导，落实工作责任

1、以《20--年教体局监察室信访目标管理责任书》为工作内容，进一步明确综治信访工作责任,健全和完善综治信访工作机制，严格按照综治信访工作要求，确保认识到位、责任到位、人员到位、措施到位、工作到位、经费到位，认真抓好贯彻落实。

2、要把深化“平安校园”创建工作与加强学校教育教学管理工作结合起来，进一步加强年内各重要活动期间的安全稳定工作。在工作中第一要进一步健全校长是第一责任人，分管副书记是直接责任人的工作机制;第二要健全完善“一把手”亲自抓，主管领导具体管、班子成员配合抓的学校综治信访工作格局。

3、要按照整治隐患和建立机制并举的方针，健全管理制度，完善运行机制，及时排查各类隐患。

(二)强化安全教育，提高预防事故能力

1、要本着“预防为主、教育为先”的要求，牢固树立“安全不保，何谈教学”的意识，继续将安全教育课“四课时”纳入学校教学计划中。上好“开学安全第一课”认真抓好“安全教育周”活动，引导学生牢固树立安全第一的思想，不断增强安全防范意识。

2、加强对学生自救互救常识的教育和训练。结合全国中小学生安全教育日、“安全教育活动月”、“”防灾减灾日和“”消防宣传日等活动，积极开展预防触电、雷击、淹亡等季节性事故的教育，认真组织预防地震、火灾、踩踏等突发性事故的演练，提高广大师生自救互救和防灾逃生能力。

3、加强禁毒工作，积极开展“无毒学校”创建活动。签订禁毒工作责任书，充分发挥学校党政组织、法制副校长以及少先队等群众组织的作用，进一步明确责任，全面推进禁毒预防宣传教育工作，以《教体局20--年禁毒工作责任书》为工作内容。利用“”国际禁毒曰，组织开展“禁毒宣传月”活动，全面掀起禁毒宣传的高潮。

4、定期开展法制安全教育，做好预防青少年违法犯罪工作。继续实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，把在校学生犯罪率作为学校考核的重要指标。认真落实《六五普法规划》，扎实做好六五普法工作。

(三)细化安全检查，消除安全事故隐患

1、健全学校安全工作责任制和责任追究制，继续完善安全工作管理制度和防控预案，切实落实安全责任，打牢校园安全管理工作的基础。认真执行责任追究制度，对因工作失误引发重大安全事故的责任人进行严肃处理。

2、开展安全检查，消除事故隐患。认真制定并落实学校卫生安全管理各项措施，进一步加强做好学校食品卫生、传染病预防与控制工作。定期对校园可能存在安全隐患的部位重点进行排查，并登记造册。对排查出的各类事故隐患要及时整改，常抓不懈，从源头上消除安全隐患。

行政调解工作推进方案范文 第二十三篇

为有效规范化解我乡村级债务，确保农村集体资金资产资源保值增值，大力推进乡村振兴，结合我乡实际，制定本工作实施方案。

一、目标任务

以20xx年底村级债务（不含经营性债务）为基数，20xx年底前实现负债10万元以下的村负债清零，20xx年底前实现负债10万元以上、50万元以下的村负债清零，负债50万元以上的村在20xx年后逐年清零，到20xx年底前完成债务全部清零目标。

二、基本原则

（一）公开公示原则。坚持“四议两公开”，接受群众监督。债务化解必须经过村民代表大会审核把关，通过村务公开栏进行公示，防止集体资产流失和徇私舞弊行为发生，避免引发新的矛盾和问题。

（二）稳步推进原则。村级债务形成原因比较复杂，在处置过程中，必须从各村实际出发，坚持因地制宜，先易后难，分类消化，从有条件、易化解的环节入手，先个人后单位，积极稳妥、有序进行，不搞一刀切、简单化。

（三）依法操作原则。村级债务化解必须遵循国家现行法律、法规、政策以及相关的财务制度，规范程序、依规操作，切实维护集体和广大农民的利益。

（四）实事求是原则。从实际出发，尊重客观事实，以原始票据、账簿、表册和当时的实际情况为基本依据，据实进行清理化解。

三、工作步骤

（―）宣传培训

制定方案。结合我乡实际，制定债务化解实施方案，明确组织领导、责任单位、专班人员、宣传培训，债务清理核实的时间、内容、方法、步骤、要求及化解债务的目标、任务、原则和措施等。

政策宣传。采取各种形式深入学习宣传清理化解村级债务的基本政策法规和制止新增债务的相关规定，确保债务清理化解工作宣传到户。

组织培训。抽调业务骨干，组成清理核实工作专班，明确任务，落实责任，细化措施，限期完成，并加强对相关人员的业务培训，提高工作效率，提升业务水平。

（二）摸清底数

在原有债权债务台账基础上，充分运用审计结果和农村集体产权制度改革集体资产清查成果，组织工作专班对“全国村级债务摸底调查管理系统”已锁定的村级债务进一步清理核实。按照形成时间、金额、利率、原因、用途、期限、经手人、审批人等分门别类，登记造册，建立债权债务台账和数据库，锁定债权债务数额。

（三）确认债权债务

在全面清理各村债权债务的基础上，对锁定的债权债务金额，根据村级债权债务形成的原因，按照“谁举债，谁负责”的原则，明确偿还责任，分别由债权人、债务人和村民代表成员签字确认。

（四）债权债务公布

清查结果经村务监督委员会和村民代表逐笔核对、审查、确认后，以村组为单位进行公布（内容包括债权债务金额、形成时间、原因、债权债务当事人等），公布期为7天，接受群众监督，村民无异议的，向乡上报数据，对债权债务有异议的，要求村重新进行核实。

（五）统计汇总上报

乡财政所负责各村统计汇总工作，于20xx年6月10日前将清理核实情况和债权债务统计汇总表报经乡主要领导签字确认后，上报市财政局审定。

（六）债务审查锁定

乡政府牵头组成工作专班，配合市审计局、市财政局、市农业农村局工作专班，于20xx年6月20日前根据债务清理审定的数据，对全乡所有村级债务进行审查，形成报告，锁定数据。

（七）化解债务

以锁定债务（不含经营性债务）为基数，按照工作目标任务，在20xx年7月1日-期间，分阶段进行化解，实现阶段清零目标。

四、化解措施

（一）剥离经营性债务。在全面清查的基础上，进一步清理甄别经营性债务，逐村建立台账，对有明确偿还来源和化解途径的经营性债务，村级组织制定还款计划，乡人民政府实行动态监管，督促及时还款。

（二）清收债权。对农户税改前应缴税费欠款，可采取先挂账的办法，待承受力明显增强后再做处理。对农户既有债权又有债务的，可采取对冲方式处理。对国家机关、事业单位及干部职工的欠款，采取法律和行政手段限期归还。对企业欠款，按合同协议据实清收，确有困难的，可签订分期还款协议。对债务单位撤销、债务人死亡等原因形成的虚（空）账债权，依法依规进行追溯清收，确实无法收回的依法予以核销。

（三）落实减免减债政策。对村级公益性事业负债，政府及相关部门应制定措施，依法依规给予政策减免和资金支持；对税改前村级集体欠缴税费形成的债务予以豁免；对村集体拖欠上级有关行政事业单位资金形成的债务，确定无力偿还的，积极与相关单位协商减免；对因上级项目资金落实不到位，项目配套资金产生的村级债务，用市政府筹措资金帮助化解，沟通协调金融机构制定相应优惠政策；对税改前的村级贷款，相关机构从未主张过债权，且符合《金融企业吊账核销管理办法》吊账核销条件的，按程序核销，一直主张债权的，可依法予以减息免息。

（四）利用产权制度改革成果。充分利用农村产权制度改革成果，盘活集体资产资源，对已经成立股份经济合作社的村，集体股收益按一定比例用于偿还债务，股份经济合作社成员可用分红收益冲抵所欠债务。

（五）利用村级集体经济收益还债。有条件的村可从当年村级集体经济经营性收益中，按一定比例提取金额依法依规用于偿还村级债务。

（六）坚决遏制新增债务。把禁止增加新的村级债务作为当前和今后一个时期的重要任务，严格按照年初预算控制村集体支出，禁止举债兴办公益事业和发放村组干部报酬、补助，禁止以任何名义为企业提供担保。对未按要求擅自举债的，按照“谁举债、谁负责”的原则，依法追究责任人的责任。

（七）加大财政支持力度。政府每年按照实际化解债务金额的10%设立化债专项奖励资金，自20xx年起连续五年，以“以奖代补”的形式对化解村级债务工作突出的村给予奖励。

（八）鼓励村企“结对帮扶”。鼓励新型农业经营主体、国有和民营企业及其他市场主体与村级集体经济组织“结对帮扶”，利用各类市场主体的经营优势、资金优势，帮助村级集体发展壮大集体经济，获得更多集体经济收益来支持化解债务。

五、组织保障

（一）加强组织领导。成立由乡党委副书记、乡人民政府乡长任组长，分管财贸、农业农村工作和纪检监察的领导任副组长，乡组织办、党政办、民政办、乡村振兴办、综治中心、司法所、市场监管所、财政所、农业服务中心等单位为成员的凉雾乡村级债务化解工作领导小组，领导小组办公室设在乡财政所，承担领导小组日常事务，周德生同志兼任办公室主任。同时，抽调乡组织办、乡纪委监察室、财政所等单位业务骨干和驻村公务员组成工作专班，指导推进全乡村级债务化解工作。

（二）压实工作责任。各村要切实担负起化解村级债务的主体责任，安排专人、组建专班，结合实际按照“一高两化三到位”的要求，制定具体工作方案，有序有力推动村级债务化解工作，并及时向乡村级债务化解领导小组办公室报送工作进展情况。

（三）强化督查考核。将化解村级债务纳入村基层治理和党组织建设的重要内容，纳入驻村干部考核和各年度目标考评内容，严格督查、加强指导，确保村级债务清理的质量和进度。

（四）建立长效机制。将村级债务化解纳入村干部任期和离任审计内容，建立健全责任追究机制，对违反规定，擅自借款，造成村级集体经济重大损失的，依法依规追究相关责任人责任。

行政调解工作推进方案范文 第二十四篇

为贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx-2020年）》，全面落实全国特殊教育工作电视电话会议精神，加快推进XX市特殊教育事业发展，切实保障残疾人受教育权利。根据国办转发的《特殊教育提升计划（20xx-2016年）》（国办发〔20xx〕1号），制订《XX市特殊教育提升计划（20xx-2016年）实施方案》。

一、重要意义

全国特殊教育工作电视电话会及国家《特教提升计划（20xx-2016年）》明确指出：发展特殊教育是推进教育公平、实现教育现代化的重要内容，是坚持以人为本理念、弘扬人道主义精神的重要举措，是保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的重要任务。近年来，我市特殊教育事业取得飞速发展，各级财政投入明显增加，残疾儿童义务教育普及水平显著提高，非义务教育阶段特殊教育办学规模不断扩大，初步构建了从学前到义务教育到职业教育各学段衔接的特教办学体系。目前XX市有特教学校23所，每个县级区划均有一所特教学校。截止20xx年底，在特教学校就读的学生1268人，全市特教学校教职工344人，专任教师288人。全市适龄视力、听力、智力残疾、自闭症儿童少年义务教育阶段入学率达93%。但总体上看，我市面临着特殊教育整体发展不均衡、农村残疾儿童少年义务教育普及率不高、特殊教育学校办学条件有待改善，特殊教育教师和康复专业人员数量不足等问题。因此大力推进特教事业发展不仅是加快我市经济和社会发展转型升级的需要，更是满足残疾人受教育需求，补短板、提水平的需要，是彰显教育公平，落实群众路线的生动实践。

二、原则、目标及任务

（一）总体原则

XX市特殊教育发展要坚持五个原则，一是把握文明进步和公平正义的原则，切实保障残疾人受教育的权利。二是坚持统筹规划和改革发展的原则，优先发展残疾儿童少年的义务教育。逐步建立健全特殊教育体系，努力满足残疾群体多样化的教育需求。三是树立全纳教育理念的原则，增强针对性和时效性，培养残疾学生融入社会和终身发展的能力。四是必须坚持“特教特办”的原则，全面落实政府的责任，完善投入保障，给残疾孩子更多的关爱。五是强化特殊教育师资队伍建设原则，深化教育教学改革，切实提高特殊教育教学质量。

（二）总体目标

全面推进全纳教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。进一步完善布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系。初步建立财政为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育服务保障机制。基本形成在市政府领导下的市特殊教育工作联席会议制度，各职能部门协同，各级教科研、市特教资源中心为技术支撑，以特教奖学金、园丁奖为社会支持品牌的特殊教育工作格局。探索XX市特教工作新思路，创新工作模式，深化特殊教育改革发展，创建全国特殊教育改革发展试点城市。

（三）重点任务

1.完善残疾人教育体系，提升普及水平。到20xx年，全市适龄视力、听力、智力残疾、自闭症儿童少年义务教育阶段入学率达到95%以上。对重度残疾儿童开展送教上门，不断推动特殊教育向两头延伸，成为涵盖学前至高等教育的完整体系。

2.完善特殊教育经费保障机制，提升经费保障能力。全面贯彻落实《XX市人民政府印发关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见的通知》（石政发〔20xx〕21号）文件精神，加大投入，确保特殊教育学校正常运转。全面实施残疾学生免费义务教育，落实中、高等教育阶段残疾学生资助政策。

3.加强特殊教育针对性，提升教育教学质量。认真贯彻落实国家盲、聋和培智等课程标准，根据本地实际，开发本地课程。深化教育教学改革，加强师资培训，启动特教教师持证上岗制度，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化特教教师队伍。

三、主要措施

（一）扩大义务教育规模

建立以随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以特殊教育资源中心（教室）为支撑、以送教上门和社区教育为补充的特殊教育体系，不断扩大义务教育规模。

1.各级教育行政部门在摸清底数的前提下，按类别安置残疾儿童少年入学。

2.加大对市特殊教育学校自闭症教学部的支持力度，逐步满足更多自闭症儿童的'入学需求。

3.制定为残疾儿童送教上门工作的指导意见，市教育局联合市残联、团市委等部门组织教师开展多种形式的送教上门工作，切实做到“义务教育零拒绝”。

4.全面落实XX市政府办公厅《关于加强残疾儿童少年随班就读管理工作指导的意见》（石政办发〔20xx〕37号），推动随班就读工作的规范化、制度化。20xx年在全市各县（市）、区开展随班就读提升试点工作，做好残疾儿童幼小衔接工作。

（二）积极发展非义务教育

1.积极实施残疾儿童学前教育。普通幼儿园积极创造条件，接收轻度残疾儿童入班（园）学习，开办融合性幼儿园，探索残疾儿童和正常儿童共同接受学前教育与学前康复的教育模式，对残疾幼儿实施免费学前教育。在市特殊教育学校设立附属特教幼儿园的基础上，各县(市)、区特殊教育学校试办附属特教幼儿园，实现残疾儿童早期发现、早期诊治、早期康复、早期教育训练。到20xx年，3-5周岁残疾儿童入班（园）率要达到85%以上，实现残疾儿童基本普及学前三年康复教育。

2.加快发展残疾人高中阶段教育和残疾人职业教育培训，为残疾人就业和继续深造创造条件。依托市职业教育园区建设的市特殊教育学校将发挥工学一体化优势，重点发展以职业教育为主、普通教育为辅的残疾人高中阶段教育。

3.积极发展残疾人高等教育。市属高等院校创造条件，努力开设适合残疾人教育的专业。依托省广播电视大学，开设适合残疾学生学习的专业和课程，促进教育公平和均衡发展。石家庄学院筹备开设特殊教育学类教育康复学本科专业和课程，面向我市和全省特殊教育学校、相关机构培养师资。

（三）加大教育投入力度

1.确保义务教育阶段特殊教育学校生均1万元公用经费标准落实到位，切实保障特殊教育学校的正常运转。随班就读学生按生均5000元公用经费标准执行，到20xx年随班就读生均预算内公用经费标准达到每年6000元。特教班、送教上门学生按生均1万元公用经费标准执行。在有条件的县（市）、区生均公用经费向特殊教育幼儿园与特殊教育职业学校的残疾学生全覆盖。

2.进一步提高残疾学生资助水平。在“两免一补”的基础上进一步扩大补助范围，提高补助水平。对高中阶段残疾学生实行全免费教育，向残疾儿童学前三年全免费教育延伸。

3.加大扶持民办特殊教育力度。选择办学品质高，填补公办教育办学类别空白的（如脑瘫、自闭症等）民办特教学校，进行政府购买公共服务的探索实验。对入选学校接收本市户籍残疾学生的，执行生均5000元公用经费标准，以政府购买服务的方式，所需经费由同级财政负担。

4.保障市特殊教育学校项目工程建设。加大财政支持力度，确保项目建设于20xx年9月竣工，实现从学前到义务教育到职业教育相衔接的特殊教育办学体系，为特殊教育改革发展试点市提供窗口和阵地。

5.鼓励社会力量捐资助学，营造良好发展环境。加大宣传力度，积极鼓励企事业单位、社会团体和个人支持特殊教育。

（四）加强学校队伍建设

1.加强教育管理队伍建设，提高决策水平。各级教育行政部门要安排责任心强、业务能力高的人员担任特教专干，促进管理队伍专业化。各级教育科研部门要配备1-2名专职或兼职特殊教育教研人员，组织并指导学校开展教学研究。

2.加强校长队伍建设，提高管理水平。定期举办特教校长研修班，坚持抓思想、抓学习、抓素质、抓管理。

行政调解工作推进方案范文 第二十五篇

为进一步改善县城环境质量，提升县城品味，全面建设生态、文明、平安、和谐的宜居家园，促进经济、社会、环境相互协调可持续发展。根据国家园林县城、卫生县城和环境保护模XX县城创建标准以及，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

“三城同创”工作的指导思想：坚持以人为本的科学发展观，以提高人民群众生活质量为目的，以改善生态环境、投资环境、发展环境为着眼点，以解决存在的突出问题和薄弱环节为主攻方向，以净化、美化、绿化、亮化、硬化“五化”建设为抓手，积极动员组织全社会力量开展“三城同创”活动，努力把我县打造成生态、文明、平安、和谐的宜居家园，逐步走上一条经济、社会、环境相互协调、可持续发展的道路。

实施“三城同创”要坚持八个原则：一是以人为本的原则；二是打造精品的原则；三是坚持综合整治和大拆大建相结合的原则；四是坚持环境治理和基础设施建设相结合的原则;五是全面整治和重点突破相结合的原则;六是坚持建设与管理并重的原则;七是坚持规划先行，分步实施的原则;八是坚持政府主导、全民参与的原则。

二、重点工程任务

“三城同创”工作的总体目标：到20xx年建成国家园林县城;到20xx年建成国家卫生县城和省级环境保护模XX县城；到20xx年，建成国家环境保护模XX县城，达到国家园林县城、国家卫生县城和国家环境保护模XX县城先进县标准。

根据国家卫生县城、园林县城、环境模XX县城的标准要求，结合平定实际，本着整合资源、同创共建的总体思路，重点实施以下八大工程：

道路建设工程

1.平定路东升段道路改造工程。

2.县城西外环二期工程。

3.阳五高速北互通连接线工程。

4.东大街大林山地段与平定路连接线工程。

5.东大街洗马堰村地段与平定路连接线工程。

6.评梅西街西端至西外环道路连接工程。

7.南关村至西外环道路建设。

8.东大街二中口——南坳村道路改造工程。

9.县城小街小巷道路硬化改造工程，完XX县城所有街道的硬化改造任务。

园林县城绿化工程

要严格按照国家级园林县城绿化标准要求，坚持增加绿量，突出特色，创建精品的原则，整合资源，大力推进，确保实现县城大绿、庭院增绿、道路建绿、广场造景、城中村绿化五大目标。要突出重点抓好207国道、平定路、县城东大街、县城南大街及嘉山、秦王山、龟背山、大林山XX县城住宅小区、单位庭院、周边企业的绿化，高标准搞好冠山森林公园、嘉山革命历史公园、大林山居民休闲娱乐公园绿化建设。同时，要继续推进拆迁还绿、拆违还绿、拆围透绿工作的顺利进行，力争到20xx年，县城道路绿地普及率、达标率达到95%和80%；建城区绿化率达到30%以上，新建居住小区绿化率达到35%，旧住宅小区改造绿化率不低于25%，从而确保城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化等布局合理、功能健全，彻底改善县城生态环境。要突出重点抓好：

1.县城大林山公园绿化工程，完成绿化面积33公顷。

2.县城西外环公路绿化工程，完成绿化带补植补种公里。

3.县城南大街西段绿化工程，完成绿化带补植补种公里。

4.平定路绿化工程，完成绿化带补植补种6公里。

5.县城主要街道及景点绿化工程。完成东大街、南大街、评梅街等10公里的行道树补植;三岔口、高速路口、评梅广场等18万平方米景点的完善提高。

6.姜家沟口小游园建设工程，完成绿化面积3000平方米。

7.金源国际酒店地段绿化工程，搞好酒店东侧三角转盘绿化和东侧地段绿化完善工程。

8.县城嘉河沙坡——平冶路桥段河道综合治理工程。

9.县城城南河金地广场涵洞——木材公司段河道综合治理工程。

10.县城“五山一庙”绿化及基础设施配套工程。确保松树山、秦王山、嘉山、蔡家山、花果山、虎神庙的绿化进一步完善提高，增加园林小品、健身器材，园林小路等相关配套功能的建设。

11.冠山森林公园的完善提升工程。配套相关功能设施，增强历史文物的管理和古树名木的保护力度，提高旅游品味。

12.县城周边及城中村10个小游园建设完善工程。完成杨家沟游园、西关游园、沁园游园、南坳游园、常家沟游园、南石游园、北石游园、前社村游园、东关村游园、董家窑游园等10个游园的建设完善，达到园林绿化达标标准。

13.县城10个绿化达标小区创建工程。高标准、高质量完成东升花园1—3期、东升花园4期、青松苑小区、沁园小区、百花园小区、南苑人家、姑姑寺小区、隆升小区1期、粮源小区、新安小区1—4期等10个小区的绿化。

14.县城30个单位庭院绿化达标创建工程。要高标准、高质量完成平定一中、污水处理厂、冠山镇政府大院、武装部、高速公路管理处、县医院、县政府大院、水利局、环卫处、自来水公司、县高级职业中学、阳煤集团职高、供水局、国税局、平定师范等30个单位庭院的绿化。

15.交通广场绿化改造工程。

16.金地广场绿化改造完善工程。

17.园林式企业绿化工程，高标准、高质量搞好莹玉陶瓷有限公司、阳煤集团新派塑胶有限公司、华通路桥集团粉煤灰砖有限公司等县城及周边企业的园林绿化建设。

县城开发建设工程

要按照城乡一体化以及县城总体建设规划要求，在确保县城现有工程顺利推进的同时，立足高起点、高标准，继续实施县城“东扩西进北连”战略。突出抓好西关、洗马堰、东关、南关、庄窝等城中村以及县城三岔口周边和东升市场地段的开发改造，确保到20xx年，县城建城区面积达到10平方公里。要突出重点抓好：

1.东升商住楼开发建设工程。

2.县城交通客运中心建设工程。

3.县城三岔口周边改造工程。

4.前社新区建设工程。

5.东关新区建设工程。

县革命烈士纪念馆迁建工程。

7.西关村改造工程。

8.县城嘉山小区廉租房建设工程。

9.县城东部完全初级中学建设工程。

10.县城图书馆、文化馆、博物馆“三馆合一”工程。

环境综合整治工程

行政调解工作推进方案范文 第二十六篇

为进一步加强政府性债务管理，规范政府性债务举借、使用和偿还行为，防范和化解政府性债务风险，根据《昆明市深化政府性债务管理体制改革实施方案》《昆明市防范化解政府性债务风险工作方案》《昆明市防范化解市属平台公司债务风险工作方案》的相关要求，结合我区实际，制定本工作方案。本方案所指债务为五华区全口径债务，包括纳入债务监测系统的政府性债务和区属国有企业公司债务。

一、工作目标

——政府债务。控制政府举债规模，确保政府债务总量不超过区xxx会批准的政府债务限额。债务率指标控制在市财政局政府债务风险测算预线以内，不出现债务风险预警。

——公司债务。区国投公司、区园投公司及时足额偿还到期债务本息，不出现企业债务逾期失信行为。不得新增违规融资，公司融资行为不得新增政府隐形债务。

二、工作任务

（一）规范融资举债,防范隐性债务风险

1.严禁新增违规债务。全面落实政府性债务管理委员会职责，规范政府举债融资行为，政府债务只在限额内通过发行地方政府债券方式规范举借，不得以任何形式违法违规举债融资或变相融资，不得以任何方式为任何单位和个人的债务提供担保或承诺承担偿债责任，不得为社会资本或者项目公司提供融资担保。

2.加快化解隐性债务。对我区已列入省、市政府隐性债务贷款项目，要通过撤函剥离、贷款置换、提前偿还等形式，加快整改力度，力争本年内化解隐性债务风险。

3.规范政府支出责任事务管理。政府购买服务、PPP形成的政府长期支出责任，严格控制在中长期财政支出规划和分年财政预算可承受的范围内。

4.全面推动发行项目收益与融资自求平衡专项债券。对土地储备等收益能覆盖融资本息的公益性项目，积极争取申报、发行项目收益与融资自求平衡专项债券，支持资源开发利用，推进项目建设，缓解融资压力。

（二）规范政府投资项目审批，防范政府债务风险

1.科学制定项目投资计划。政府投资主要投向增加公共服务产品供给的公益性、基础性建设和改善经济社会发展薄弱环节的补短板、调结构重点环节。不得出台与地方政府财力不匹配的政策；不得建设形象工程、政绩工程以

及超出当地财力承受范围的项目；政府投资项目建设，要按照尽力而为、量力可行的原则，对建设计划的制定、审批、执行严格把关，防范新增地方债务风险。

2.落实项目资金匹配保障。对在建项目，要做好项目库建设、做好资金保障，有序推进项目建设，避免形成“半拉子”工程造成的损失浪费；对尚未开工的项目，建设资金或融资本息偿还来源不落实的不得开工建设。

（三）制定偿债计划，化解存量债务

1.政府债务。区财政局作为化解政府债务的责任主体，全面负责落实存量政府债务化解工作。加大资金统筹力度，在预算中足额安排当年到期政府债务本息，政府债务收支分类严格纳入预算管理。加大收入组织力度，加快土地开发，多渠道筹措偿债资金，发生政府债务偿还风险时，预算稳定调解基金优先用于偿还到期债务本息。

2.公司债务。区国投公司、区园投公司作为化解公司债务的责任主体，全面负责落实化解公司存量债务工作责任。按照“一个项目、一个方案”的要求，建立债务项目清单式管理，分年度制定偿债计划及资金筹措计划，逐项落实偿债来源。妥善处理公司新增债务与化解存量债务的关系，对公司债务实行动态监控和管理，新增债务及到期债务无法落实偿债来源的，及时向政府性债务管理委员会报告，启动应急处置机制。

3.匹配锁定偿还来源。梳理土地等政府性可偿债资产资源以及存量债务形成的资产收益等，根据资源价值、政府偿还责任和债务余额等情况，一一匹配后进行锁定，优先锁定政府债务偿还来源。按照“一个单位、一个清单”的要求，区财政局、区国投公司、区园投公司结合实际分别制定政府债务和公司债务的偿还计划。政府债务全额纳入财政预算保障，按照项目性质分类化解当发生政府债务偿还风险时，预算稳定调节基金和盘活存量资金优先用于偿还到期债务本息。公司性债务明确具体的资金来源，并将可偿债资产、资源锁定到具体的债务项目，一旦出现债务偿还风险，立即处置变现，严格专项用于偿还对应债务。

（四）做大做强国有企业，加快市场化转型

1.扶持引导提升企业市场竞争力。加大对区属国有企业的配套扶持力度，通过资本金注入、财政补贴等加大可用现金流量，做实公司资产，补充有效资源等有效措施，全面提升企业的外部信用等级。坚持“企业为主、政府引导”，支持区属国有企业依托政府性资源和项目，积极开展融资工作。

2.加大企业市场化转型力度。剥离区属国有企业政府融资职能，积极推进区属国有企业实施商业化转型、市场化运作、拓展融资平台实体化经营范围，

提升市场竞争能力，提高市场化运作规范化管理能力。支持融资平台公司以市场化方式参与公益性项目建设、运营，健全企业市场化投资决策机制，规范企业融资信息披露和融资行为。

（五）完善政府性债务管理，建立风险应急处置机制

逐步建立完善五华区债务管理机制，结合区级实际，制定出台相关配套政策，建立“快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置”的政府性债务风险应急处置工作机制，制定出台《五华区政府性债务风险处置预案》。建立完善债务风险报告机制。各债务主体责任单位发现债务风险问题必须在债务到期前2个月及时向政府性债务管理委员会报告，报告内容包括预计发生违约的债务类别、债务人、债权人、期限、本息、原定偿还安排等基本信息，风险发生原因，事态发展趋势，可能造成的损失，已采取及拟采取的应对措施等，不得瞒报、迟报、漏报、谎报。政府性债务管理委员会研究后按照风险处置预案进行处置。遇突发或重大债务风险事件，区政府向市政府报告，并抄送市级财政部门。

三、债务化解计划

（一）全面落实政府债务预算管理制度

20XX年债务系统锁定的存量债务，按照根据实际情况进行分类化解。截至20XX年，系统锁定政府一类债务已全部偿还或进行置换，未来三年主要是偿还到期置换债券本息，三年预计需偿还置换债券本息亿元，其中：20XX年亿元，20XX年亿元，20XX年亿元，以上作为政府债务支出全额纳入当年预算安排；世行贷款，财政足额安排到期债务本息，在债务主体单位当年部门预算中安排；应付工程款财政负责督促责任单位在工程完工后及时支付尾款，并在系统内完成核销；担保贷款及其承担的偿还责任，财政部门积极联系对接上级主管部门，按照相关法律法规及政策进行核销。

20XX年新纳入债务系统实行动态管理的政府中长期支出事务，财政足额在每年的预算中安排。

（二）全面落实公司债务对应链接制度

公司到期债务化解主要采取以下措施确保不出现偿还风险：一是借新还旧置换一部分到期债务；二是用公司经营性收入偿还到期本息；三是以上两项措施无法覆盖的到期债务本息，采用拍卖公司锁定对应的产权资产方式保证偿还。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立以区长为组长的五华区政府性债务管理委员会，全面贯彻落实中央、省、市有关政府性债务管理的重要决策部署，全面组织、指导、协调全区政府性债务管理工作，控制政府举债规模，化解存量债务风险。在区财政局下设办公室，负责五华区政府性债务的日常监控和定期报告，牵头协调各成员单位和有关部门共同开展政府性债务风险防范和化解工作。

（二）强化主体责任

根据目前债务情况，确定区财政局、区国投公司、区园投公司分别为政府债务和公司债务的风险防控责任主体，单位负责人为债务风险防控第一责任人，切实加强紧迫感和责任感，把控好职责范围内的债务风险。出现债务风险的部门，将按相关规定严格问责，依法追究相关人员责任。

（三）健全考核机制

将政府性债务管理情况纳入债务风险防控责任主体党政主要领导经济责任审计范围和年度综合考核范围，对出现违规举借政府性债务、发生债务风险导致政府失信影响政府信用的，当年年度综合考核实行一票否决。

（四）严格责任追究

对出现违法违规举债、发生债务风险影响政府信用的，实行终身问责，按照相关法律法规及政府性债务管理相关规定严肃处理。

行政调解工作推进方案范文 第二十七篇

为全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议关于打好三大攻坚战的部署，积极稳妥防范化解我处地方政府债务风险，根据全省防范和化解政府债务工作会议安排部署，结合办事处实际，制定本工作方案。

一、债务情况

截止20XX年12月31止，朱湖办事处无政府债务。

二、工作目标

全面贯彻落实党的十九大精神，坚决执行中央关于防范化解重大风险的各项政策措施，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，强化“四个意识”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展理念，落实规范债务管理、防范化解风险的主体责任，按照“心中有数、化解有策、兜底有方、应对有效”的要求，坚持党的领导，牢牢守住不发生新的政府债务风险的底线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，促进经济社会持续健康发展。

三、方法步骤

（一）严格流程管理

1.严格项目审批。各部门必须按照基本建设程序，从严加强建设(改扩建)项目管理，坚持量入为出、量力而行。围绕脱贫攻坚主战略，突出重点投资项目，严格执行建设标准，着力控制投资规模，严禁以脱贫攻坚之名违规审批“花架子”项目。所有建设项目的财政支出要全部依法纳入预算管理，决不允许脱离预算约束在法定限额外违法违规或变相举债。未经批准、未落实资金来源、未制定融资平衡方案的项目一律不得实施。经批准的项目在实施过程中要严格按照基本建设程序管理，不得随意扩大建设规模、提高建设标准。

2.严格对企业和事业单位监管。依法健全地方政府及其部门向企业拨款机制，严格按照批准的年度预算和用款计划拨款，严禁在没有预算及合法协议的情况下向企业拨付资金。进一步完善企业资产管理制度，对资产负债超过合理水平、偿债能力弱的企业，从严控制新增债务融资。严禁企业重复利用各类资产担保融资。

（二）建立债务管理长效机制

1.强化责任担当，加强红线管理。认真贯彻落实上级和区委、区政府有关加强政府性债务、政府隐性债务管理的相关文件精神，各部门主要负责人作为第一责任人对本单位政府债务风险管控工作负主要责任，其余人员按照岗位及职责，按照谁举债、谁负责的原则，实行穿透监管，分别承担相应责任。切实强化债务管理底线思维，严禁各部门、各单位违法违规举借债务或为他人债务提供担保。

2.是节约开支，压减公用经费支出。一是严格机构编制和人员管理。二是严格车辆购置及运行管理。严格执行公务用车管理制度。三是严格控制和规范出国(境)公务考察活动。四是严格控制会议、庆典、论坛、节会等费用支出。五是严格控制公务接待开支。六是严格控制奖励补助发放。七是压缩和控制建设项目。八是行政事业单位压缩财政预算。九是加强企业管理。全方位加强支出管理，节约运行成本。

四、工作要求

(一)提高政治站位，强化风险防范意识。认真学习贯彻党的十九大精神，中央经济工作会议、全国金融工作会议防范化解重大风险的有关精神，进一步增强“四个意识”，充分认识化解地方政府债务的重要性和紧迫性，切实履行地方党委、政府主体责任，建立政府举债终身问责制和债务问责倒查机制，从严整治违规举债乱象。

(二)强化政治担当，确保任务落到实处。把防范化解地方政府债务风险作为一项重要的政治纪律和政治规矩，盯住重点领域、关键问题和薄弱环节，着力完善“借用还”和“权责利”相统一的地方政府债务管理机制，从讲政治的高度认真做好债务风险管控工作，严堵违法违规举债融资的“后门”，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子，牢牢守住不发生政府债务的底线。

行政调解工作推进方案范文 第二十八篇

按照市综治办的指示精神，结合市工商局实际情况，特制定市工商局20**年社会治安综合治理工作方案。

一、指导思想

全面开展社会治安综合治理活动，推动工商行政管理工作全面发展，维护政治和社会稳定，为加速全市经济建设发展创造良好的治安环境。

二、领导小组

成立以党组书记、局长为组长，全体党组成员为成员的社会治安综合治理领导小组，加强社会治安综合治理的工作力度。坚持综治领导小组议事制度，凡涉及综合治理工作方面重大问题，必须先由领导小组进行商议，形成意见，然后进行落实。同时，狠抓督办落实，对局机关重点科室、重点基层单位，做到防微杜渐，发现治安隐患及时消灭在蒙芽状态之中。

三、工作步骤

1、组织发动阶段。_至_月份，全局机关科室、基层单位进行总动员，大力宣传上级有关综治指示精神，拟定召开一次全系统干部职工会议，在城区、各乡镇场显眼位置张贴标语，悬挂横幅，全面掀起争创高潮。同时与机关各科室、基层单位负责人签订综治责任状。

2、布置实施阶段。_至_月份，制定方案，确定人员，明确任务，对重点部位采取措施，建章建制，扎扎实实地搞好各项工作。

3、检查落实阶段。_至__月份，针对前段制定的工作方案、目标、任务、措施，逐项进行检查落实，发现问题及时补救，以优异的成绩迎接上级领导检查。

四、工作标准

1、综治组织落实好。局属各单位要成立一把手任组长的综治领导小组，并落实专管人员。保卫、调解、帮教、门栋关照等各种群防组织健全，并做到工作落实。

2、治安责任落实好。社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制落实，层层签订治安责任书。基层分局、所一把手高度重视综治工作，列入重要议事日程，真正承担起一方平安的领导责任。

行政调解工作推进方案范文 第二十九篇

为进一步深化医药卫生体制改革，促进我市卫生事业全面健康发展，推进我市妇幼保健和公共卫生服务资源纵向联合，加快我市城乡一体化和医疗同质化妇幼保健服务体系的进程，探索我市公立医院改革的工作路径。根据《xxx母婴保健法》、《xxx关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔20xx〕11号）、《中国妇女儿童发展纲要》（20xx-2020年）和《安阳市妇幼保健医疗联合体章程》有关精神要求，结合我院前期对内黄县妇幼保健院等4家基层医疗机构的调研情况，制订安阳市妇幼保健院医联体实施方案。

一、基本原则

（一）在市卫计委领导下，成立以技术合作为核心松散型医疗医联体。医联体各成员单位在自主经营单独核算的基础上，强化以技术合作为纽带、以妇幼健康为中心的分工协作关系，积极推行规范化和同质化医疗服务，提升基层技术水平和服务能力。

（三）以妇幼保健三大学科体系建设为指导，兼顾各成员单位和医务人员实际利益，合理调整各成员单位服务模式、业务结构和发展方向，形成覆盖我市常见病、多发病以及疑难重症完整的学科体系。

（四）分步实施，稳妥推进。坚持改革、整合、发展的创新思路，制订稳妥、科学的分步实施方案，化解建设过程中遇到的困难和问题，让群众享受到“安全、有效、方便、快捷、合理”的城乡一体化的基本医疗保健服务，努力办成群众满意、政府满意、医院满意和医护人员满意的医疗联合体。

二、组织框架

（二）理事会每届任期4年，设理事长1名，由市妇幼保健院院长担任，副理事长若干名，原则上由市妇幼保健院副院长和各县（市、区）妇幼保健院（所）长担任，理事（名额不限）原则上由核心单位、骨干单位各学科带头人、业务骨干以及乡镇卫生院、社区卫生服务中心主要负责人担任。理事会负责审核医联体中长期发展规划、年度计划；探讨妇幼保健医联体范围内以经营、管理、医疗、保健、康复和公共卫生服务为纽带的合作方式；建立全方位的支持、沟通、协调机制；探索区域医疗资源共享、合作共赢的发展新路径。

（三）秘书处负责起草医联体章程和医联体发展规划，提交医联体理事会讨论，组织和策划医联体重大活动等。秘书处设秘书长1名，副秘书长3~5名，由医联体理事长提名，经理事会选举产生，每届任期4年。

（四）理事会办公室作为常设工作机构，办公室成员（5~7名）由理事长提名，经理事会研究通过后产生，负责医联体日常工作。

三、运行模式

行政调解工作推进方案范文 第三十篇

一、多媒体建设背景

多媒体电教室的主要硬件设备有:

多媒体液晶投影机、电动屏幕、视频展台、录象机、影碟机、功率放大器、音箱、麦克、中央控制系统、微型监视器、投影机吊架、多媒体计算机。

多媒体电教室的主要功能：中央控制系统将所有的设备通过有线控制面板进行控制。可控制的设备主要包括：投影机的开关、视频及计算机信号的切换；灯光的控制；电动屏幕的升降；电动窗帘的开关；以及音视频设备的互相切换；影牒机的开关、出入盒及播放等操作。多媒体电教室可供100-200人学习使用，投影机能够将计算机信号及视频信号投放到大屏幕上，并且能够通过视频展示台进行实物展示。同时功能强大的音响设备可提供卡拉ok效果。

二、工程项目情况分析

该多媒体教室实施场所是200座的专业教室。根据环境要求，项目中所需的大屏幕投影宜采用的屏幕尺寸为150″,投影机的亮度在2200ansi流明就可以保证教室内在足够的照度下使每个座位上的人看得清楚。在分辨率方面，既要考虑资金因素，又以微机讲学为主，所以推荐使用800x600分辨率左右兼容范围广的机型，规划方案《多媒体教室的实施方案分析》。因此，在分辨率方面要考虑与计算机应用的结合问题，而在亮度方面则是使人眼在不疲劳的情况下看得更清楚。从工程经验上讲，

epson

5600机型，亮度2200ansi流明，分辨率为800x600，中文菜单，局部放大，多种标识等功能，性能价格比较高，质保时间长达两年。

多媒体教室中的音频系统，是以语音扩声为主，音乐扩声为辅，并主要用作教师讲课语音放大输出。系统采用性能优良的音响设备，以品质和耐用为原则，选择性能价格比较高的主流机型。

中央控制系统：

行政调解工作推进方案范文 第三十一篇

我镇在镇、的领导下，坚持以理论和“”重要思想为指导，深入贯彻全国一届十三次会议精神，紧紧围绕区委、区中心工作，深入推进“四个全面”战略和构建社会主义和谐社会，不断提高人民群众满意度。

一、xx年工作情况

1.加强学习，不断提高人民调解工作水平

一是积极参加“六大”法律知识培训。按照区委、区的要求，在全镇各村、社区组织全体人民进行全面普法学习，并通过“三下乡”和“法律知识竞赛”等活动，组织人民调解工作人员参加区举办的各类人民调解专业知识培训。二是积极开展“人情调解进千家”和“法律知识大赛”。组织人民调解专业人员到市、区调委会参赛，取得了一定的成绩。三是积极组织人民调解员参加市、区组织的各种调解培训。组织人民调解专业技术人员参加区、镇组织的各类人民调解专业培训，并组织一次人民调解员业务知识考试。四是积极组织人民调委会成员赴上海、广州等地考察调解工作。通过学习，进一步提高了基层人民调解队伍整体素质，为维护广大人民群众的合法权益，维护社会稳定做出了自己的贡献。

2.加大调解工作力度，维护社会和谐稳定

一是认真开展矛盾纠纷排查调处工作“回头看”活动。今年，我镇共出动人民调解人员4617人次，调解调处256起，调解成功率95%，调解成功率100%。二是认真开展矛盾纠纷排查调处工作“回头看”活动。按照市、区有关维稳工作的文件要求，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，全镇共排查各类矛盾纠纷257件，已全部上报市、区调委会。

3.积极推进“两集中一公开”工作，全力推进法制进程

一是积极开展“法治村”创建。按照市、区有关要求，认真开展“法治村”创建活动。二是认真落实法制村建设规划。按照区、镇、“一村一法制村建设工作方案”要求，我镇积极开展“法制村”创建活动。三是加强村务公开工作。我镇共有426个村民委员会、5个村居委会、1个村民小组，全村人口3264人，其中男性335人，女性412人。通过法制村建设，全镇村务工作规范有序，村风民风明显好转，群众满意度明显提高。

二、xx年工作重点

一是继续加大矛盾纠纷排查化解力度。通过排查化解和化解纠纷，有利于维护社会安定团结、经济发展，促进各项社会事业发展，促进各项社会事业和谐稳定。二是深化人民调解工作“回头看”活动。在全镇范围内组织开展“人民调解进千家”活动，全面掌握人民调解工作进展情况。三是加强人民调解队伍建设。继续开展民调工作人员培训。通过培训、培训，提高民调的业务知识水平，提高调解工作的质量和效率。四是加强人民调解员的业务培训。按照区委、区“人民调解进千家”活动安排，结合全镇实际，制定了全镇xx年人民调解员培训实施方案，并组成7个培训班对各村的民调队伍进行考核、培训。五是进一步加大人民调解工作力度。全年对镇、镇、村三个矛盾纠纷调解室，进行了全面排查，建立台帐，落实责任，进一步提高调解工作实效。六是深入开展人民调解工作“回头看”活动。按照《xxx人民调解协议书》要求，认真组织学习了人民调解工作相关政策，学习《人民调解协议书》中的人民调解员相关法律知识。

三、xx年工作重点

4.积极参与“两集中一公开”工作。进一步加强人民调解队伍建设，加大对人民调委会、法制村建设的指导和监督，确保法制、公正、科学，维护社会和谐稳定。

5.进一步加强人民调解培训工作。按照区委、区的统一安排，在全镇范围内开展全民“两集中一公开”的工作，进一步提高人民调解的政策理论水平和人民调解工作能力。

6.进一步加大民调工作力度。加强民调培训工作，提高民调的法律知识和调解

行政调解工作推进方案范文 第三十二篇

为切实发挥纪工委、监察分局的监督检查职能，增强监督的针对性、严肃性和有效性，特制定了纪委案件调查方案。下面是纪委案件调查方案范文，欢迎参阅。

纪委案件调查方案范文 1

一.接到县纪委批转来的检举信，交给办事处领导签字批转 后，迅速成立调查组。

组长：某某某(纪委书记)

成员：某某某(纪委委员、纪委副书记)

某 某(纪委委员)、某某某(纪委委员)

二.调查组成员相互传阅信件，熟悉信件中所反映的所有问 题，并逐个进行分析，确定调查所反映问题的先后顺序。

本次调查主要采取走访问话的方式进行调查、取证; 本次调查主要以走访问话的形式进行;

本次调查的先后顺去如下：

1.调查某某在可耕地违章建房且私自买卖的问题。

.调查某某利用职权收受计生罚款不开票的问题。

.调查某某不良生活作风的问题。

三.对调查组成员进行合理分工，即日起进行调查，计划在 两周内完成初核工作。

四.存在问题由当事人写出深刻检讨，由组织进行处理。

纪委案件调查方案范文 2

为了强化纪检监察干部

依法依纪办案意识，进一步规范办案行为，切实提高办案工作的能力和水平，使得纪检监察干部在案件调查初步核实方面做到认真分析、研究，提升案件初核的质量，特制订此方案。

一、制定依据

根据中央、省、市纪委关于进一步加强和规范办案工作的相关要求，对符合初步核实条件的，要按照规定进行初步核实。经批准进行初步核实的，应制定初步核实调查方案并报分管领导批准后实施。经派出纪检机关批准，派驻机构对驻在部门党组及其成员以及其他属于上级党委管理的党员干部涉嫌违纪问题进行初步核实的，初步核实调查方案应报派出它的纪检机关审批。

初步核实方案的内容通常包括：初步核实的依据，主要是分管承办纪检监察室有关领导的指示或批示;需要核实的内容，要把反映主要问题所涉及的内容逐条列入，不能遗漏;初步核实的方法、步骤，包括初步核实的时间、范围、程序等;注意事项。

二、例文评析

关于×××有关问题的初步核实方案

一、初核依据

××年××月××日××××转来群众举报信件，反映××局×××(被反映人)××××等问题，根据县委主要

领导批示，由县纪委××室牵头，×××、×××等×名同志组成初核组，对群众反映×××的有关问题进行调查。

二、调查内容

1.关于××的问题

了解……等有关情况。

. 关于××的问题

了解……等有关情况。

三、方法步骤

主要采取查阅、复制资料，与有关人员谈话的方法调查取证。根据工作需要，经领导批准采取其他调查措施。有关问题的具体调查步骤由各初核小组制订。

四、人员分工

由××担任初核组组长，抽调×××、×××等×名同志组成初核组，由×××任依纪依法办案监督员，初核组在县纪委×××和×××的领导下开展工作，初核地点设在×××××。

初核组分×个小组，每个小组由第一位同志负责，各组人员及分工如下：

第一组：×××(单位及职务)

×××(单位及职务)

负责调查××问题，完成第×××项初核任务。

……

初核工作实行初核组组长负责制，初核组组长对初核工作负总责，各小组向初核组组长负责。

五、注意事项

(一)办案纪律。初核人员应当严格遵守保密纪律、廉洁自律规定以及办案工作的有关规定，对出现的违规违纪行为，将严肃查处并追究有关责任人的责任。……

(二)办案安全。(略)

(三)后勤保障。(略)

纪委××室

XX 年 X 月 X 日

例文初步核实方案分初核依据、核查内容、方法步骤、人员分工、注意事项五部分。初核依据部分，重点交代领导批示情况，明确初步核实工作的牵头部门和配合协作单位，在初步核实方案中起统领作用，初步核实工作必须严格按照领导批示进行。

核查内容部分，逐条列举群众反映的主要问题，细化核查的具体内容。许多情况下，举报材料反映的问题比较零碎、紊乱，有时还带有主观渲染的色彩。核查组应当对这些原始材料进行梳理、归纳，把涉嫌违纪的问题整理出来，使核查内容明晰化、条理化，为初步核实工作提供具体、清晰的提纲。

方法步骤部分，既要依纪依法提出具体措施和办案程序， 又要注意策略。取证方法和措施要符合《案件检查工作条例》和《行政监察法》、《监察机关调查处理政纪案件办法》等有关规定，不得侵害被反映人的合法权益。这部分内容是制订初步核实方案的重点和难点，核查组成员应当集体讨论、研究，凝聚和吸收方方面面的智慧，制订出切实可行的调查措施。

人员分工部分，在核查任务繁重、核查组成员较多时，可进行任务分解和人员分工，将核查组成员分为若干个小组，每个小组指定一名同志负责，组织实施有关任务的初步核实工作。如果初步核实的线索简单，核查组成员较少时，初步核实方案中可以省略这部分内容。

注意事项部分，办案实践表明，这部分内容是为初核工作服务的，要确保初核工作顺利进行，至少应当包括领导关系、办案纪律、办案安全、后勤保障等内容，根据案件的具体情况确定还可以进行必要的补充和完善。

三、应注意的问题

(一)《中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》明确规定，进行初步核实，应制定初步核实调查方案。这一规定标志着制订初步核实方案已由实践探索、理论研究层面上升为党内文件规定。在党内文件中将这一程序规定下来，具有一定的强制性和执行力。基层纪检组织和办案人员

应当认真贯彻执行《意见》精神，在对案件线索进行核查时精心制订初步核实方案，按规定程序报批后实施，不断提高案件线索核查的质量和水平。

(二)制订初步核实方案要抓住涉嫌违纪的问题进行，对被反映人工作方法、工作作风方面存在的问题，一般不列入初步核实方案，但可以在初核过程中作必要地了解。

(三)在制订初步核实方案过程中，要注意初步核实措施与调查措施的区别与联系，不能把立案调查阶段特有的办案措施运用到初步核实工作中，比如暂予扣留、封存物品和非法所得，查询、提请冻结银行存款等措施，应尽量避免在初步核实阶段使用。

(四)初步核实方案是核查组对初步核实工作的基本设想和打算，很难穷尽初步核实工作的方方面面。因此，在办案实践中，不能机械教条地执行初步核实方案，要根据案情的发展变化不断地进行调整和修正，使初步核实方案更好地指导实际工作。调整和修正的内容除特别重要的以外，不一定以书面形式反映在初步核实方案中，但应当及时向分管领导汇报，取得领导的批准和支持。

(五)监察机关对监察对象的问题进行初步审查时，应当制订初步审查方案，制作方法与初步核实方案完全相同。

纪委案件调查方案范文 3

为切实发挥区纪委委员的监督检查职能，增强监督检查的针对性、严肃性和有效性，

促进全区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，根据《中国xxx党章》、《中国xxx党内监督条例(试行)》和党风廉政建设责任制等相关规定，结合我区工作实际，特制定如下工作方案：

一、巡查对象

巡查对象为全区各乡镇、街道办事处、区直机关各单位及其党政领导班子与成员，其它区管干部。

二、巡查内容

(一)领导班子及其成员遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律情况，落实区委、区政府重要决策、决定和工作部署以及履行法定职责情况;

(二)领导班子及党政“一把手”履行反腐倡廉建设第一责任人职责情况，领导班子其他成员履行“一岗双责”、抓好职责范围内的各项党风廉政建设工作的情况;

(三)落实作风建设、行政效能、政风行风工作情况，以及党务、政务公开等服务平台和监督机制建设的情况;

(四)贯彻执行民主集中制和《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况，包括重大决策、重要人事任免、重大项目安排、重大事件处置和大额度资金使用以及对党员干部的选拔任用、教育、管理、监督工作等情况;

(五)推进重点领域和关键环节改革，强化对权力的制约和监督，从源头上防范和治理腐败情况;

(六)贯彻执行《廉政准则》，勤政廉政和廉洁自律情况;

(七)落实开展“四风”突出问题专项整治工作的情况;

(八)区纪委、监察局要求监督检查的其他事项。

三、巡查方式

区纪委监察局巡查工作主要采取下发通知、召开会议、听取汇报、查阅资料、座谈了解、明察暗访、集中巡查、受理信访检举、通报反馈等方式进行。根据工作需要，出席被巡查单位组织的民主生活会、党风廉政建设、作风建设等有关会议;调阅、复制有关文件、资料，召开不同层次的座谈会，个别谈话，了解掌握群众来信来访中反映的有关问题;对各单位的干部作风建设、行政效能、政风行风等情况进行明察暗访，巡查可延伸到所属系统。

四、实施步骤

(一)宣传动员(6 月初)

1.下发巡查工作实施方案通知;

.设立并公布监督巡查举报电话和举报信箱：

区纪委监察局举报电话 xx;举报信箱：xx 区纪委监察局党风政风监督室、信访室。

(二)组织实施阶段(6 月中旬至 11 月底)

1.根据工作实际，各小组自行安排开展日常监督巡查活动，并在 6 月和 9 月份组织两次集中巡查，确保全年对所有单位巡查 2 次以上。

.出席各单位班子成员民主生活会，对生活会召开情况进行监督或出席有关重大事项的研究或重大活动的开展。

.受理投诉、举报，并进行初核调查，进一步发现和查找领导班子、党员干部及其他监察对象存在的突出问题。

(三)总结评价阶段(12 月份)

1.巡查组巡查结束后要及时完成巡查台账和报告，由区纪委监察局向区委、区政府呈报。

.涉及违纪违法的案件线索，报经区纪委监察局主管领导批准后进行初核;违纪事实清楚的，报区纪委常委会批准立案调查。

.巡查中了解掌握的有关领导干部勤政廉政的情况，将作为党风廉政建设责任制年终考核的重要依据。

.巡查中发现的普遍性、苗头性和倾向性问题，或巡查组提出的具有前瞻性、借鉴性、指导性的意见和建议，经区委、区政府主要领导批示，或经区纪委监察局提出意见建议后，向各单位领导班子通报，并提出整改意见和要求，同时全程跟踪督办相关单位整改落实情况，对整改不到位的单位和责任人将严格按照相关规定严肃处理。

五、纪律要求

(一)巡查组要严格按照规定职责开展工作，不干预被巡查单位的日常工作，对涉及到的紧急情况和重大问题及时请示报告，并调查了解情况。建立完善的巡查工作台账，撰

写书面巡查工作报告，报区党风政风监督室。

(二)巡查组要认真履行职责，客观公正的反映真实情况，不得隐瞒不报、弄虚作假。

(三)巡查组成员要严格遵守工作纪律、保密纪律和廉洁自律的有关规定，不擅自向被举报人透露反映者的情况和反映材料的内容;不提出任何与工作无关的个人要求;不接受被巡查单位的宴请、礼品以及高消费娱乐活动安排等，自觉接受广大干部群众的监督，树立纪检监察干部良好形象。

(四)被巡查单位要自觉接受巡查监督，支持和配合巡查组的工作，按要求如实报告情况，及时提供相关资料和必要的工作条件。

案件调查方案的写作要求

一、总则

1、1 (解释下相关名词，如水资源利用是指...)

1、此次社会调查实践目的(说清楚为什么要做此次调查以及调查之后要收到什么样的效果)

二、调查对象(对哪一类人群或单位进行调查)

三、调查时间(一般指调查的周期)

四、调查方式(问卷调查、口头调查、还是组织活动调查，或是其他的调查方式)

(再或者是几种方式并用，那么下面就分几点下写清楚，这几种方式如何来进行)

.1 问卷调查(后面附张附表，为问卷的内容，这里只是

说明问卷调查如何来进行，可以再分细：如是抽样调查，还是指定人群调查，抽样如何做，指定又如何做，尽量写细。)

.口头调查

.活动形式调查

......

五、活动执行小组

(做一个表格，说明谁负责什么项目，要完成什么目标，以及工作内容等)

六、活动报告

(依据上面的调查方式，说明这些调查方式如何来体现调查结果，如：调查结果=问卷调查 X20%+口头调查 X30+活动调查 X40%......)

七、活动实施计划(做你的这个活动做一个具体的计划，最好以表格的形式，表格第一列一般为：序号、时间、进行项目、工作内容、负责人、备注)

行政调解工作推进方案范文 第三十三篇

人民调解受理登记表 2 3 4 5 或人民调解口头协议登记表 6 7 8 9 10 人民调解回访记录 司法确认有关材料 河南省法律服务质量监督卡 卷宗情况说明 封底 19-20 21 22 18 人民调解调查记录 人民调解证据材料 人民调解记录 人民调解......

(人民调解委员会印章) 年月日人民调解回访记录当事人: 调解协议编号: 回访事由...

人民调解员 (签名) 记录人(签名)第页共页 (人民调解委员会印章) 年月日 人民调解回访记录当事人: 调解协议编号: 回访事由: 回访时间: 回访情况: 许岭军建造一个封闭式厂房,生产时间为正常上 班时间,对樊浩家无影响,且为樊浩家......

行政调解工作推进方案范文 第三十四篇

为营造和谐的校园文化氛围，推进新教育的大力实施，建设完美教室，书写生命传奇，创造童话般的教育生活，根据区教育局《“缔造完美教室”实施方案》要求，结合我校实际，特制定实验小学缔造“完美教室”实施方案。

【指导思想】

以“新教育”理论为指导，秉承“淳厚学校文化，建设幸福家园”的愿景，关注班级这个最基本的管理单位，为学生营造快乐学习、全面发展的良好环境，为教师提供幸福生活、专业发展的良性平台，让师生在和谐的教室里创造出生命的传奇，向着教育明亮那方出发。

【朴素理想】

让教室成为每一个师生温暖的家，让每一个师生能在清晨醒来时，对即将开始的一天的班级生活充满着期待和向往，让每一个师生结束一天的活动回家时，能对教室充满了无限的留恋和不舍。

【建设愿景】

让教室成为每一位师生的幸福乐园。

【建设目标】

让教室成为每一位师生的幸福乐园。

1．把教室建成图书馆、阅览室；

2．把教室建成实践场、探究室；

3．把教室建成操作间、展览室；

4．把教室建成信息资源库；

5．把教室建成习惯养成地、人格成长室；

6．把教室建成共同生活所、生命的栖居室。

【建设主要内容】

“完美教室”首先要有自己班级明确的愿景、使命、价值观，有自己的班训、班风、班徽，有丰富的班级活动、班级节日，有温馨的班级环境、人文的班级制度、积极的班级管理。要发动教师、学生、家长共同参入设计、规划、实施，共同参入，共同体验，争创学校星级完美教室。

完美教室建设可以概括为五个部分，包括班级文化建设、班级课程开发、学生常规管理、班级数码社区建设和特色实践活动五项内容组成。

【实施步骤】

一、宣传学习发动筹备阶段（——）

1、学校组织班主任利用例会时间进行“缔造完美教室”主题学习，不断地提升自己对缔造“完美教室”的理论认识，用理论武装自己的头脑。

2、学校组织年级组内班主任进行案例的研究和学习，以成型的优秀案例学习更时效性的引领教师走近“完美教室”。

行政调解工作推进方案范文 第三十五篇

学生心理危机预防、预警、干预（简称“三预”）工作是一项综合性工作，既有心理健康教育、思想政治教育工作属性，更有学校管理工作属性。为提升我校学生的心理素养，更好地进行心理危机预防工作，根据《四川省中小学心理危机“三预”工作指导意见》，结合我校实际，特制定本方案。

一、健全机制，加强领导

学校把“三预”工作纳入学校重要议事日程，建立以副校长为组长，德育主任、安办主任为副组长，各中队辅导员为成员的“三预”工作责领导小组，明确工作部门及相应职责，制定学校“三预”工作实施方案，建立健全心理危机报告、心理危机干预等相关工作制度，按学校实际情况和学生个体情况强化危机管控。

二、科学施策，不断提高干预实效。

“三预”工作以“育人”为根本目的，面向全体学生。坚持预防为主，防范于未然。丰富学校心理健康教育内容，创新方式方法。

（一）选派年轻老师外出学习心理辅导专业知识。对学生进行危机干预要运用专业手段，提高干预的有效性，避免对学生造成新的心理负担和伤害。学校设立心理咨询室，心理咨询室设在德育处内，由余老师兼任日常心理咨询工作。

（二）对社会功能严重受损或自制力不完全的，要实行妥善监护，并及时转介到专业机构。

父母是学生的最重要他们，为了保持并提升学校的教育成果，学校需调动家长的积极性，营造健康和谐的校外环境。通过班主任与家长的沟通，微信群宣传心理健康知识，学校定期开展家长学校活动，帮助家长提升自我教养水平，从而进一步保障学生的身心健康。

（四）开设心育辅导课程。通过开展心理健康活动课程、个体心理咨询与团体心理辅导、专题心理讲座等方式对学生进行常规心理健康教育，帮助学生用积极心态解读、正确处理各种困惑、冲突和矛盾，培养积极心理品质。我校根据学生的实际情况在五、六年级，开设心理健康课程，课程主题包括认识自我、情绪管理、学习能力提升、人际关系、亲子关系等，用系列精心设计的课程来帮助学生提升自我的心理品质。同时，学校心理咨询室每天下午定时开放，为有需要的同学提供个体心理辅导。对特定团体进行团体心理辅导，例如留守儿童，新生适应不良的群体。

（五）加强学科整合渗透。学校大力倡导学科教师应结合本学科特点，尊重遵循学生成长规律，在学科教学中挖掘心理健康教育内容，并在教学过程加以落实。班主任要以主题班会、微班会等形式将心理健康教育融入到班级日常管理和班集体建设中。学校德育处不定期安排心理健康为主题的班会，督促并鼓励开展该项工作。

（六）开展社会实践活动，疏导心理健康。心理健康知识的宣传需要依靠各项活动，我校充分利用各种节日，精心组织实施丰富多彩的校内外文体活动、读书活动、校园心理剧、专题演讲及社会实践活动，举办心理健康手抄报、黑板报，增强心理健康教育的实践性、体验性，确保心理健康教育的经常性和实效性。

（七）利用校园文化，加强环境育人。好的校园文化有利于对学生进行潜移默化的影响。在我校的走廊及操场上随处可见的挂画、宣传画、主题标语等，对学生进行心理疏导。利用红领巾广播站，通过广播的形式向校内师生宣传心理知识。

三、整合资源，加强保障

学校调动德育和教学部门、少先队等方面的积极性，形成全员参与、全面渗透、全程实施“三预”工作的合力。以

（一）学校以兼职心理教师为骨干，德育干部、班主任及少先队干部为主力，学科教师、学校后勤人员、家长委员会为重要力量的学生“三预”工作队伍。

（二）加强对学科教师、班主任、家长以及包括宿舍管理人员等后勤人员的培训，普及心理健康教育常识，初步识别学生心理异常现象，了解心理危机的相关知识和程序。

（三）主动与区内心理健康工作搞的好的学校保持联系，心理健康教研活动；与宣河镇卫生院保持业务联系，聘请心理危机干预专家参与支持学校“三预”工作。