方案的报告怎么写范文 第一篇

一、选题依据(目的、意义、学术价值、国内外研究现状、学术准备情况、研究思路及方法)

(一)目的、意义

中美贸易的巨额顺差一直是中美贸易的核心问题，也是导致两国贸易摩擦的主要诱因，从1993年至今，中国对美国的货物贸易一直处于顺差状态。20__年至20 __年间，中美贸易的顺差数额保持着快速的增长速度，2005年顺差额为1142亿美元，增幅达到了。截至目前，20__年中美双边货物贸易总额为亿美元，同比增长。美国就汇率问题不断向中国施压，要求人民币大幅升值，以缓解美中贸易顺差。因此，人民币汇率的变动对我国的贸易收支究竟能产生多大的影响，以及当前条件下，人民币升值对中美贸易有什么影响，成为我们面临的重大理论和实践问题，本文就通过理论和实践结合的来研究此问题。

本课题所研究的问题是学术界的热点问题，是对经典经济学理论在实践应用的检验，具有很强的实践指导意义，而一个客观、准确的结论，对于解决当前通货膨胀问题，平衡内外部经济的意义不言而喻。美国在世界贸易体系中举足轻重，而且美国历来是我国的主要贸易伙伴，也是我国重要的贸易顺差来源国，所以对影响中美贸易因素的研究，具有一定的价值。

(二)学术价值

从研究角度看，本文选取时间段为中国加入WTO至今的相关数据，数据及时，全面丰富，而且真实，现实意义强，不局限于某一时期，而且不是就出口与汇率进行笼统的考察，而是利用对比的方法，分正、反两面对人民币升值对贸易收支的影响进行分析，所以较同类文章深入。

从研究方法看，本文采用经济学中的各种相关方法进行分析研究，所以研究结果可信度较高。

(三)国内外研究现状

1. 国内关于人民币升值对中美贸易的影响的研究

中美贸易的巨额顺差一直是中美贸易的核心问题，该问题一直是学术界的热点研究课题，国内外研究学者们对人民币汇率波动对中美进出口贸易的影响的问题也有诸

多研究成果。

卢向前、戴国强运用协调向量自回归的分析方法，对1994-2003年人民币对世界主要货币的加权实际汇率波动与我国进出口之间的长期关系进行了实证检验。表明人民币实际汇率波动对我国进出口存在着显著的影响，在我国马歇尔泰勒条件成立。

伍楠林、 钟晓兵利用2005年8月到2010年2月的月度数据,运用ADF检验、格兰杰检验,并构建最小二乘回归和误差修正模型,分析人民币实际汇率与国际收支中经常项目和资本项目的关系。实证结果表明:人民币实际汇率升值对中国向美国出口有较大负面影响;而对中国从美国进口的拉动作用不大。

钟永红(2007)运用时间序列中的协整分析,并构建向量误差修正模型,研究后得出人民币升值对中美贸易顺差有不良影响。

曾译莹用1991-2010年年度与半年度数据进行了回归模型的构造及检验,论证了马歇尔-勒纳条件在中国并不成立,利用汇率解决中美贸易争端并不适合，并给出了应对人民币升值的政策建议。

2.国外关于人民币升值对中美贸易的影响的研究

Rose(1991)利用Ender-Granger方法对美、英、德等国的1974——1986年的数据检验表明这些国家的进出口与实际汇率以及国内外产出之间不存在协整关系，马歇尔-勒纳条件并不满足。

Donal Kummer,Hung-Gay Fung和Jian Zhang(2006)通过实证分析，认为人民币升值并不能改善美国不断增加的账户赤字，中国的初级产品和制造产品的产出将会增加，能源产品和服务业将受到不利影响。

Silvana Tenreyro(2004)采用1970-1997年的数据专门研究了名义汇率变动对贸易收支的影响，结论是名义汇率的波动对贸易收支没有显著影响。

利马等(2006)则认为人民币升值既能帮助中国减少贸易顺差，同时也能促进中国国内经济更为平衡地发展。

Beak Saangjoon(2008)使用1986年第一季度到第二季度的季度数据，运用协整向量回归分布模型检验中美双边实际汇率对两国间贸易的影响，研究表明，以1994年一季度为分界线，在此之前人民币升值1%时中国对美国的出口降低了约，在此之后美元贬值1%时美国对中国的出口提高了约。

Rose&Andrew(2000)对1970-1990年186个国家的数据分析发现名义汇率波动对贸易收支有一定负面影响。

Miller(20__)认为，政策变化导致的贸易盈余增加将会改变实际汇率，然后增加储蓄和投资之间差额，再改善经常账户收支。

(四)学术准备情况

确定论文题目后主要做了以下准备工作：

1.搜集并记录与该课题相关的最新、最真实的数据及有关的政策信息。

方案的报告怎么写范文 第二篇

我局按照上级的要求，在时间紧、任务重、人员少的情况下，认真进行企业所得税执法自查。现将基本情况汇报如下：

一、领导重视，积极部署检查工作

为落实好企业所得税税收执法检查工作，我局专门成立了执法检查工作领导小组，统一组织落实此项工作。

组长：郭本州

副组长：xxx山周云峰王安康丁利伟

成员：税政、征管、票管、监审、法规等部门负责人

办公室设在法规科，负责组织协调和具体检查工作。各中心所、城关分局、各科室加强沟通，相互配合，认真做好检查工作。

二、制定检查方案，细化检查项目

针对企业所得税重点检查内容，我局对每一项逐条进行细化，认真对照进行自查。截止20xx年8月我局的企业所得税纳税人共计查账户155户，核定户58户，定期定额7户，我局认真进行《xxx企业所得税法》、《xxx企业所得税法实施条例》学习，不搞应付，把执行企业所得税政策落到实处。

三、基本情况

1、对关联企业管理有待于进一步加强。我的的关联企业非常少，再加上有的所得税归国税管理，人员业务水平有待于提高，我局对关联企业的管理需要加强。

2、对小型微利企业的认定需要加强，截止目前，我局没有一户小型微利企业，使小型微利企业的所得税政策没有体现。

3、对我房地产业、建筑业企业所得税税收政策有待于落实。

4、对企业的企业所得税征收方式依法进行了认定，企业办理税务登记证之初，在征管系统进行认定，对于每年6月之前的手工纸质认定从20xx年到现在没有进行。这个情况也向市局反映过。

5、对于企业所得税减免税资料存在审批文书使用和填写不规范现象，填写有漏项现象。减免税资料整理有待于进一步规范。

6、弥补亏损台账有待于进一步规范。

四、改正方法

1、强化税收政策的学习，不断提高业务素质。结合具体工作岗位，分门别类进行培训，对个体税收管理员，重点学习税收法律法规，以及税务文书的制作等；对企业税收管理员，重点学习会计学小企业会计制度、成本会计，以突出培养查账能手为重点，进一步提高税务干部的执法水平。

2、从小处着手，发现不规范的现象及时向主管领导汇报，同主管领导一道解决问题。边干边学，不懂就问，不会就查，认真落实未落实、未执行的各项政策。

3、理顺工作思路，使用合适的工作方法，杜绝眉毛胡子一把抓。，充分运用地税综合管理系统加强日常税收管理，人机结合，进一步提高税收管理的质量和深度。

4、抓住重点，以点带面。以加强专业市场管理为突破口，以点带面，进一步加强个体税收管户管理、定额核定、定额审批、税款征收等各项工作，推动了我县征管工作全面提高。

五、总结整改，以备市局检查

自查结束后，我局将严格按照政策要求，对存在的问题进行整改，该补充的补充，该完善的完善。通过企业所得税税收自查工作，使全局地税干部依法行政、依法治税的工作水平和工作质量得到提高和促进。

方案的报告怎么写范文 第三篇

国税提纲就54条，也是这么写，不用按提纲逐条的分析和列明，分两大块写就行，增值税和企业所得税。主要是写如果哪方面发现了问题，着重写一些问题发生原因，怎样处理之类的，没有问题的就可以概括为未发现其他问题等。

根据市局工作安排，我局于20xx年7月至9月开展企业所得税纳税评估工作。纳税评估企业需先进行自查。希望贵单位对此次工作给与高度重视，根据税收法律法规的规定全面自查20xx年度各项收入、各项成本费用是否符合税法有关规定，其中自查重点如下：

一、预缴申报方面

（一）自查要点

实行据实预缴企业所得税的企业，应将《xxx企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（A类）》第4行“实际利润额”的填报数据，与企业当期>会计报表上载明的“利润总额”数据进行比对，是否存在未按《国家>xxx关于填报企业所得税月（季）度预缴纳税申报表有关问题的通知》（国税函[20xx]635号）第一条规定申报的情况。

（二）政策规定

1、依据《国家xxx关于填报企业所得税月（季）度预缴纳税申报表有关问题的通知》（国税函[20xx]635号）第一条的规定，“实际利润额”应填报按会计制度核算的利润总额减除以前年度待弥补亏损以及不征税收入、免税收入后的余额。事业单位、社会团体、民办非企业单位比照填报。>房地产开发企业应填报本期取得预售收入按规定计算出的预计利润额。

2、依据《国家xxx关于加强企业所得税预缴工作的通知》（国税函[20xx]34号）第四条的规定，对未按规定申报预缴企业所得税的，按照《xxx税收征收管理法》及其实施细则的有关规定进行处理。

二、收入方面

1、企业取得的各种收入须按照税收法律法规的规定进行确认。

政策依据：

《xxx企业所得税法实施条例》xxx令第512号第十二条至二十六条；《国家xxx关于确认企业所得税收入若干问题的通知》（国税函[20xx]第875号）。

2、不征税收入：

（1）不征税收入用于支出所形成的费用不得在税前扣除；不征税收入用于支出所形成的资产，其折旧、摊销不得在税前扣除；

（2）不征税收入不得填报为免税收入；

（3）不征税收入不得作为广告费、业务宣传费、业务招待费的.扣除基数；

（4）不征税收入（即使作为应税收入申报），其对应的研究开发费不得加计扣除；

（5）软件生产企业取得的即征即退的增值税款，未按规定用于研究开发软件产品和扩大再生产的，不能确认为不征税收入；

（6）符合不征税收入确认条件的即征即退的增值税款，仅限于软件生产企业取得的，该软件生产企业须符合如下条件：取得软件企业证书，并在证书有效期内，且通过当年年审的；

（7）软件生产企业取得的即征即退的增值税款符合不征税收入确认条件且作为不征税收入填报的，若取得的增值税即征即退税款不大于研究开发支出金额的，按取得的增值税即征即退税款做全额纳税调增处理，有加计扣除的同时要做纳税调增处理；若取得的增值税即征即退税款大于研究开发支出金额的，按研究开发支出金额做纳税调增处理，有加计扣除的同时做纳税调增处理。

政策依据：

《xxx企业所得税法》第七条；

《xxx企业所得税法实施条例》第二十六条；

《财政部国家xxx关于财政性资金行政事业性收费政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》（财税[20xx]151号）；

《财政部国家xxx关于专项用途财政性资金有关企业所得税处理问题的通知》（财税[20xx]87号）；

《财政部国家xxx关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税[20xx]1号）第一条第（一）款。

3、企业发生的视同销售行为应按规定进行税务处理。

政策依据：

《xxx企业所得税法实施条例》第十三条、第二十五条；

《国家xxx关于企业处置资产所得税处理问题的通知》（国税函[20xx]828号）

第二条、第三条；

《国家xxx关于做好20xx年度企业所得税汇算清缴工作的通知》（国税函

[20xx]148号第三条第（八）款）。

4、>投资收益：

（1）企业取得的投资收益不应作为计算企业计算广告费和业务宣传费的基数；

（2）居民企业直接投资于其他居民企业取得的投资收益为免税收入，但不包括连续持有居民企业公开发行并上市流通的股票不满12个月取得的投资收益。

政策依据：

《xxx企业所得税法》第十四条；

《xxx企业所得税法实施条例》第十七、八十三条；

《国家xxx关于贯彻落实企业所得税法若干税收问题的通知》（国税函[20xx]79号）第三、四、八条对于投资收益税务处理的相关规定。

三、成本费用方面

1、工资薪金：

（1）国有性质企业的工资薪金不应超过政府有关部门给予的限定数额；

（2）已计提尚未发放给员工的工资薪金不能税前扣除；

（3）工资薪金的合理性必须符合《国家xxx关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函[20xx]3号）第一条的规定；

（4）工资薪金中不应包括职工福利费、职工教育经费、劳务费等费用；

（5）工资薪金发放对象为企业任职或受雇的员工；

（6）对于实施股权激励的企业，以权益结算的股份支付，不得作为工资薪金支出

在税前扣除；

（7）已经实现货币化改革的、按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴，税收上不得作为工资薪金支出在税前扣除；

（8）缴纳的养老>保险、医疗保险、失业保险和职工住房公积金超过规定标准的部分，必须进行纳税调整。

政策规定：

《xxx企业所得税法实施条例》第三十四条；

《国家xxx关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函[20xx]3号）；

《财政部关于企业加强职工福利费>财务管理的通知》（财企[20xx]242号）（该文件中与税收法律法规不一致的，以税收法律法规为准）。

2、职工福利费和职工教育经费方面：

（1）职工福利费和职工教育经费支出不能超过税法允许扣除的限额；

（2）职工福利费支出范围必须符合《国家xxx关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函[20xx]3号）第三条规定；

（3）职工福利费和职工教育经费支出的对象应为企业职工；

（4）职工福利费和职工教育经费支出中不应包括应由职工个人负担的支出费用；

（5）企业20xx年以前按规定计提但尚未使用的职工福利费余额，20xx年及以后年度发生的职工福利费，应先冲减上述福利费余额；

（6）企业20xx年以前结余的职工福利费，改变用途的，应调整增加企业应纳税所得额；

（7）对于软件生产企业全额税前扣除职工教育经费中的职工>培训费用，须能够准确划分职工教育经费中的职工培训费用支出。

政策规定：

《xxx企业所得税法实施条例》第四十条；

《国家xxx关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函[20xx]3号）第三条、第四条；

《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[20xx]242号）（该文件与税收法律法规不一致的，以税法为准）；

《国家xxx关于企业所得税若干税务事项衔接问题的通知》（国税函[20xx]98号）第四条；

《国家xxx关于企业所得税执行中若干税务处理问题的通知》（国税函[20xx]202号）第四条；

《财政部国家xxx关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税[20xx]1号）；《财政部国家发展和改革委员会国家xxx科学技术部商务部关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》（财税[20xx]63号）。

3、利息支出：

（1）企业从非金融机构借款利息支出超过按照金融机构同期同类贷款基准利率计算的数额，须进行纳税调整；

方案的报告怎么写范文 第四篇

工作汇报怎么写

【篇1：规范化财政所工作汇报】

同安街道幅员面积平方公里，耕地面积15768亩，辖6个村，3个社区居委会，128个村(居)民小组（其中居民小组32个），总户数8145户，总人口万人(其中常住人口万人，服务人口万人，农业人口万人)。**年农民人均纯收入11874元。实现税收亿元，地方实得6498万元。**年1至10月完成税收全口径万元，地方实得万元。主要发展旅游度假、会务会展、康体休闲、职业教育、高端居住等五大产业。

近年来，同安街办财政所在街办党工委、办事处的正确领导下，在上级财政部门的关心支持下，依据成财预[**]57号和《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》的文件精神，结合街办的实际情况，因地制宜、统筹兼顾，从硬件、软件配备、业务要求和资金流程等方面不断进行完善。逐步建立了科学化、规范化的财政管理运行新机制。现将具体情况汇报如下：

一、以教育培训为抓手，提高财政人员政治业务素质，落实岗位职责和工作绩效

1、积极开展各种业务知识培训和警示教育活动，不断提高职工的综合素质。一是进一步健全完善财政人员培训制度。制定了详细的业务培训计划，有针对性地开展各类教育培训，按要求积极参加上级财政部门组织的培训，定期对财政人员进行技能培训，不断提高工作能力。二是进一步加强职业道德教育和警示教育。严格遵守廉政准则，做到为政清廉、秉公理财，依法办事，增强为民服务意识；严格落实党风廉政建设各项规定，做到不以权谋私，不搞权钱交易。

2、理顺关系，明确岗位职责。

科学设置岗位。我所现有财政人员7人，其中公务员编制2人，事业编制2人，区财政局临聘2人，一村一大1人；大专以上文化程度的达100%以上，85%以上的人员取得了会计从业资格证书，知识和年龄结构较为合理；科学设置所长、总预算会计、财政大平台操作员、单位会计、单位出纳、资产管理员、票据管理员、劳资管理员、档案管理员、村社区代理核算会计等岗位，实行分工负责制和责任过错追纠制，做到分工明确，各负其责。

二、以构建科学化财政管理运行机制为重点，提高服务能力，提升服务质量

（一）不断完善基础设施，优化办公环境条件。一是办公环境条件进一步改善。财政所在一楼便民服务中心设立了财政服务窗口，在二楼设立了所长办公室和约34平米财政服务大厅，在三楼设立了学习室和约21平米档案室等，配备了必要的取暖和降暑等设施，外出办公事也配备了专门公务车。规范了财政所制度、标识、标牌等建设，所内人均一台电脑、一套办公桌椅，同时还配备了必要的打印机、复

印机、档案柜和装订机。二是搭建惠民服务平台，落实财政职能转型。依托便民服务大厅，添置了村社区三资管理触摸屏、LED电子显示屏等设施设备，设有服务窗口，办理财政、粮食补贴、家电补贴、汽车摩托车补贴等咨询服务，并设宣传栏，宣传《村级公共服务和社会管理改革工作手册》、《龙泉驿区基层公开综合服务监管平台制度汇编》等政策。

（二）建立惠农资金监管制度，提高财政资金使用绩效。

今年我所继续加强民生资金监管力度，按照上级的要求，积极做好与各部门的协调工作，优先考虑民生，保障民生。不断提高民生支出占财政支出的比重，通过扩大公共服务支付力度，着力保障改善民生支出，**年兑付了各种民生项目资金3129万元，切实做到发展成果与群众共享。具体明细如下：

1、兑付了投资理财款利息1825万元；2、兑付了各类补助等民政补贴514万元；3、拨付了村级公共服务专项资金469万元；4、兑付了粮食、综合直补等各种补贴万元；5、代收农村合作医疗保险145万元；6、兑付了各项残疾人补贴32万元；7、兑付了农村家电、摩托车下乡补贴万元。

（三）强化重点监管，保驾项目建设。

财政所充分发挥财政职能作用，加强征地拆迁项目配套资金服务和监督管理，不断增强服务项目建设意识，加强与项目单位的联系，及时拨付资金，杜绝资金违规使用现象，有效促进了征地拆迁及城市基础设施建设等项目工作的顺利推进。截止目前，共拨付征地拆迁项

目补偿资金32041万元，代收代扣各项目农户住房补差款125万元。具体如下：

方案的报告怎么写范文 第五篇

工作汇报、汇报材料怎么写

工作汇报、汇报材料怎么写.txt人生在世，难敌宿命，沉沦其中。我不爱风尘，似被前缘误！我只为我最爱的人流泪“我会学着放弃你，是因为我太爱你”赢了你,我可以放弃整个世界 前言：给想提高公文写作水平同行的两个建议：

2、多抄多写。公文语言讲求严谨、简洁，多写多练习会进步很快。真正的写作天才并不多见，所谓天下文章一大抄！抄其实不难，但是要会抄就不那么容易了。我的经验是：先根据写作主旨拟出一个公文提纲，再根据每部分的需要，抄一些内容来充实。借鉴与整合的过程就是

很好的学习过程，相信你的写作水平会快速提高！

正文：工作汇报、汇报材料怎么写

写汇报稿的同志，都想使稿子得到好评、受到青睐。那么，什么样的汇报稿才算好呢?芽这个问题，不好笼统回答，因为文无定法。看一个汇报稿写得好不好，应从多个角度透视，用多种因素去衡量。一份好的汇报稿，至少应把握以下几个方面的问题。

一是定位准确，对味下笔

高明的医生总是对症下药，合格的厨师善于因人用料。同样道理，写汇报稿，也有个对味不对味的问题。这里说的定位准确，主要包括两层意思。一层是角色定位要准确，弄清由谁汇报，向谁汇报。这一点至关重要。同一个问题，主讲人的身份不同，汇报稿的具体要求也不一样。大家知道，因工作岗位、个人经历不一样，每个首

长都有自己独特的领导艺术，在思维方法、工作特点和语言风格上差异性很大。可以说，一个领导一个特点、一种口味。给领导写汇报稿，就是按领导的特点和风格，把领导想讲的话用笔写出来，使领导在发言时节省时间，抓住重点，有条不紊地讲清问题。因此，起草过程中，既要贯彻主讲人的意图，又要体现其个性风格，这样成功率才能高。同时，还要搞清向谁汇报，这也非常关键。知道向谁汇报，便于定下汇报的大致基调。通常情况下，向直接上级汇报应尽量具体，向高级领导机关汇报应相对概括；向主管汇报，应多讲全局上的问题，向副职或部门领导汇报，应对其分管的工作有所倾斜；向机关汇报，则应多讲些闪光的思想、鲜活的事例等等。另一层是主题定位准确，弄清讲什么、从什么角度讲。领导机关听汇报，目的性非常强。准备汇报稿，应围绕上级的需要，正确回答问题。动笔之前，要通过认真领悟上级的预先通知、及时找上级工作组成员询问、跟踪友邻单位打探等途径，把上级领导机关想听点什么搞清楚，以便选定汇报主题。主题定下后，只是确定了汇报的大方向，角度汇报也不可忽视。比如，汇报我军根本职能教育，你

是侧重汇报教育的具体做法，还是重点汇报搞好教育需要着力解决的问题，这两个角度，写起来是不完全一样的。对汇报角度，如果事先没有要求的话，那就要看是向哪一个层次的领导汇报，是在什么场合讲给谁听，由此来具体选定。如果不把上级要求弄清楚，单凭主观愿望去写，很可能会出现上级想听的没写到，不想听的笔墨用了不少，结果只能劳而无功。

二是重点突出，详略得当

这是写材料的共性要求。我觉得，在写汇报稿中体现这一要求，应做到：汇报所讲的思想要紧紧围绕主题展开，所涉及的内容要紧紧围绕主题确定，所用到的事例要紧紧围绕主题叙述，凡是与主题无关或者关系不大的东西，尽量不用或者少用。操作过程中，通常应这样把握：一般性的工作用笔可以粗略点，对重点工作、中心任务和大的活动，应当写得详细具体一些；听汇报者基本掌握了的情况用笔可以粗略点，对听汇报者不大了解的问题应当写得详细具体一些；相对较老的情况用笔可以粗略点，对上级关注的新问题

应当写得详细具体一些；共性的面上的东西用笔可以粗略点，对具有本单位个性的特色工作应当写得详细具体一些。如：９９年４月，军区工作组到旅调查研究，旅领导在汇报改进领导作风时，没有面面俱到地讲，而是紧紧围绕师改旅后领导机关职能变化的新特点，重点讲了实行“一线工作法”的六个环节：把树立第一责任意识作为实行“一线工作法”的思想基础；把蹲点代职作为实行“一线工作法”主要形式；把问题一个一个解决在连队作为实行“一线工作法”的基本要求；把上门服务作为实行“一线工作法”的直接体现；把建立必要制度作为实行“一线工作法”经常化的重要措施；把强化素质作为提高实行“一线工作法”质量的重要保证。由于突出了本单位的个性特点，给工作组打下了比较深的烙印。

三是注重分析，思想性强

思想观点是文字材料的灵魂。有人讲，一份好的材料，好素材、好思想、好语言，三者必居其二，但可以相对弱一点的决不是思想观点。写

汇报稿同样如此。衡量一个汇报稿质量高不高、有没有价值，很重要的是看其思想观点是否正确、鲜明和深刻。汇报稿的思想性主要体现在两个方面：一方面，政治上不能出错。即材料阐述的思想观点不能与党的路线方针政策、国家的法律法规和上级的命令指示相悖。另一方面，能够给人以启发，使人听了豁然开朗。不少同志写汇报稿也常犯不注重分析、缺乏思想性的毛病，表现为：综合情况多，深入探讨少；空泛议论多，具体分析少；罗列现象多，揭示规律少。这是个大毛病，是导致汇报不成功的根本因素。汇报稿的思想性，体现在材料、事例和阐述的道理之中。同样一个问题，分析得好不好，其思想的深刻程度大不一样。小平同志南巡谈话之前，“左”的思想在一些领域、有的地方比较突出，当时有篇文章对“左”的思想表现作了这样的论述：“左”的东西对我们的束缚是非常严重的。你多宣传一点改革开放，他就会说“这会破坏来之不易的大好形势”，但是他没有想一想大好形势是怎么来的?芽你多引进一点外资，他就说“多一个外资企业，就多一份资本主义，威胁我们国家的性质。”你划点地方承包给外商去开发，他就说你

“出卖主权，丧权辱国。”你多发展一点乡镇企业，他就说“乡镇企业是不正之风的风源，会腐蚀我们的党，腐蚀我们的干部”等等。这段话文字不长，但分析得很精辟，把“左”的表现、实质说得清清楚楚。写汇报稿过程中，怎样才能分析好?芽关键应把握三条：一要突出事物的个性，把特点剖析透；二要从具体入手，不能大而化之、太抽象；三要抓住本质，写深层次的东西，防止表象化。

四是评价客观，情况准确

汇报是向上反映情况、提供信息的，它直接为上级领导机关决策服务。如果情况失真，或出现偏差，就可能在全局上造成不良后果。写汇报稿的同志，一定要求真务实，凡写入汇报稿的内容都应真实准确，特别是涉及到数字、比例、评价之类的内容，更要准确无误。这就要求做到，一要求实，二要辩证。求实，就是说实话、报实情，一是一、二是二。反映的情况应当是真实的，而不是虚假的；列摆的现象，必须是客观存在的，决不能是个人虚构的；谈成绩、讲问题，务求恰

如其分，对成绩不能随意拔高、扩大，对问题不能有意回避、掩饰，确保情况和信息真实可*。那种不深入调查研究，不作定性定量科学分析，凭主观想象写汇报的做法是非常错误、十分有害的。辩证，就是坚持两点论、两分法，切忌两个极端。讲成绩、摆问题、谈情况、查原因、拿对策，都要讲两面理，不搞绝对化。讲单位状况，既要报喜，又要报忧；分析形势，既要讲成绩，又要讲问题；谈一项工作，既要总结成功的经验，又要讲清失败的教训；陈述对某一问题的看法，既要反映正面的相同意见，又要说明反面的不同意见，使每一个问题、每一项工作都经得起实践和历史的检验。汇报工作中出现失真的问题，一种情况是有意的，这是个思想问题，另当别论。另一种情况是调查研究不够，掌握情况不准，只能在那里闭门造车。这样做势必造成汇报情况出偏差。通常情况下，领导头脑里装的都是些全局性的问题，对某个局部、某个环节、某个具体问题，不一定都掌握得那么详细，这就需要机关干部来弥补。作为首长外脑的机关干部，掌握情况一定要具体、详细，做到对每项工作的历史、现状和发展趋势，对每件事情发生的时间、地点、经过、涉及的人员、结果等都要了解的明明白白，一清二楚。不然的话，写汇报稿涉及到具体问题时就会抓瞎。

五是寓理于事，言之有物

有些汇报，之所以引不起共鸣，激不起兴奋点，不能打动人、感染人，原因是多方面的，其中很重要的一条就是言之无物，华而不实。汇报稿的最大特点，就在于注重用事实说话，寓理于事，以事明理，事理结合，以事为主。这样，讲起来才能有血有肉，听起来才能有滋有味。一篇好的汇报稿，需要有很强的思想性，没有这一条，肯定不是个高质量稿子。对这个问题，现在机关有些同志认识上有些片面，处理起来有点简单化。好像一讲有思想、有高度，就得把话说得大一些，造成通篇汇报稿都是空话、套话、官话。还有的为了显得有思想，刻意凑一些四六句，什么强化“四种意识”、增强“五性”、提高“六个能力”等等，词语堆砌一大串，里面却没有多少实家伙，让人听了不得要领。用事实说话，一方面，要注重作必要的量化分析。领导机关听情况，首要的是考虑对面上有没有普遍指导意义。汇报者，对所讲的问题作量的分析和比较，可以让上级领导机关看出你所讲的是个别现象、还是倾向性问题，是局部情况、还是全局性问题，以便确定取舍，区别对待。因此，写汇报稿时，可以量化的一定要量化，该用的比例一定要用，能用数字说明的问题，要把有关数字写清楚。数字虽然枯燥，但有些地方、有的时候，在说明问题上，有文字不可替代的作用。另一方面，要善于用典型事例说明问题。很多资深的机关干部都有一条共同的感受：材料要写得充实丰满、事理交融，就得重视运用典型事例。汇报稿，是面对面讲给上级领导机关听的，更要多讲具体事例。不然的话，就会显得干干巴巴，难以给人留下印象、打下烙印。运用事例，一要选择有典型性的，二要运用能够准确说明观点的。对所运用的事例，是概括写还是展开写，应当根据需要确定。注重用事实说话这方面，老一辈无产阶级革命家给我们树立了很好的榜样。陈云同志曾写过一篇《按中央规定留足自留地》的调查报告，全文共一千多字，通篇都是用事实阐明道理。其中，讲增加自留地的好处是这样写的，①可以补充口粮；②便

于养猪积肥；③可以种些蔬菜、满足农民的需要；④农民可以赚些零用钱；⑤可以恢复和发展菜园。摆了这些事实，增加自留地的好处不言自明。

六是讲究分寸，把握好度

美国著名战将巴顿有一个很大的弱点就是讲话随便，因此吃了大苦头。１９４５年５月，巴顿在美国一个群众集会上发表演讲，快结束时，一个别有用心的记者采访他：“将军，您认为美国人加入民主党或共和党和德国人加入xxx党有什么不同?芽”巴顿以为指的是办理入党手续，就随口应答：“没什么不同?选”谁也没有料到，这位记者第二天就在报上发表文章，题目竟是“巴顿声称，共和党、民主党与xxx党没什么不同”。这一新闻很快传遍了整个美国和欧洲，引起了反xxx人民的愤怒和美国政界的恐慌，在xxx的要求下，巴顿不得不离开心爱的指挥岗位，后来，逐渐被美国政府疏远，直到完全脱离军队。可见，把握分寸是何等的重要。任何事物都有个度。写汇报稿，如果把握不好分寸，是很煞风景的。那么，写汇报稿，应在哪些方面

把握分寸，怎样把握?芽我认为至少应在４个方面把握好分寸。第一，把握思想分寸要准确。领导汇报工作大都代表一个单位、一级组织，有着很强的导向性，汇报中涉及的任何观点、任何思想，都要与上级指示精神保持一致，绝对不能不讲政治，很随便地提一些思想和口号。尤其是对思想领域有争议的敏感问题，应尽量避开，即使是非讲不可，在提法上也要慎之又慎，防止出现偏差。第二，把握内容分寸要科学。对哪些该汇报，哪些不该汇报；哪些可以展开详细讲，哪些只能点到为止；对所讲的问题应当说到什么程度，都要很有数。实践证明，一些不成功的汇报，大都在内容设置上不够科学，没有把握好哪些该讲哪些不该讲的分寸。第三，把握语言分寸要贴切。写汇报稿，在文字表述上应简明、直接、准确，夸张、比喻、比拟、形容等修辞方法通常不宜使用。在用词上，要讲究通俗、朴实。用词太专业、过于规范化，不但讲起来不上口，还会给人造成卖弄的感觉。经验说明，写汇报稿，应尽量口语化，多用群众语言，这样汇报起来显得自然、流畅。在用语上，还要注意防止极端化，特别是在评价人、评价事、评价工作时，像“很”、“太”、“非常”、“好极了”、“糟透了”等副词，一般不要用，防止用过激言词、讲过头话。第四，把握时间分寸要适中。汇报时间，虽然由汇报者把握，但与汇报稿的长短有直接关系。有的同志认为，汇报稿短了没有份量，这是一种误解。其实，汇报的好不好，不是以汇报的长短来评判，而是要*内容取胜。内容好，写得短也有份量。相反，越长越不受欢迎。在时间把握上，如果听汇报人有具体的要求，要严格按照规定的时间规范汇报内容。若没有具体要求，也要根据上级领导机关在本单位总的活动时间来把握好汇报的时间；当几个人共同向上级汇报时，作为主汇报人要留出一定时间，让其他同志予以补充；还要注意留出让上级首长作指示的时间。总之，写汇报稿的同志，在计算汇报时间时，要留有余地，不要太满。不然的话，也会影响汇报效果。

在把握好上述问题的同时，以下几种“常见病”，在写作中应注意防止和克服，一是没有主线串引，内容散。表现为汇报的主题不突出，事无巨细，平均用力，汇报的内容都是工作过程与事例的堆积，主题不鲜明，主线不清晰；二是没

有把握好主题，角度偏。汇报人偏离了汇报的主题，本来是了解一个方面的工作，却汇报了很多方面的情况。过多过细地写了与主题无关或关系不大的内容，该写的没写到，不该写的却展开了；三是没有归纳梳理，事例乱。想到哪里写到哪里，往往这个问题没讲完，又讲到了另一个问题上，使听汇报的人“丈二和尚摸不着头脑”；四是没有具体分析，讲得空。就道理讲道理，缺乏具体事例、具体数据、具体分析，原则来原则去，满篇大话、空话；五是没有提炼升华，思想浅。就事论事，缺乏思想性，没有从工作中总结和提炼带规律性的东西和给人以启迪的经验；六是没有个性特点，问题平。讲的都是共性问题，说的都是大路边上的话，本单位、本部门有特色的东西反映不出来；七是没有求实态度，情况假。不是实事求是地反映情况、客观公正地评价工作，而是有意拔高、掺水分，把点上的经验说成面上的成果，把个别人的成绩说成单位的普遍水平，甚至把想到的说成做到的等等，非常不严肃。上述问题，写汇报稿过程中应努力防止和克服。