扶贫申请书范文(篇一)

尊敬的乡政府领导：

本人姓名，现年65岁，乡村六组村民，妻子，现年60岁。我夫妻二人常年体弱多病，加上前两年都因劳作不慎，受过重伤，落下残疾，无法从事重体力劳动，两个儿子文化低，只能长期在外做苦力赚点小钱，贴补家用，家中还有个留守在家读小学的孙女，一家人生活极其困难。

现我们一家三代7口人，唯一居住之所是一栋3间老式的木结构瓦房，修建于1994年，迄今已有二十几年。由于年久失修，房屋到处都是裂缝，破烂不堪，特别是部分支撑的木柱已经腐烂，防火抗灾能力差，现已成为危房。加之屋后是没过屋檐的田坎，距房屋板壁不足一米的距离，存在极大的安全隐患。这几天连降暴雨，田坎已部分坍塌，部分圈舍和房屋被压，没伤到人已是万幸，如今有部分田坎已经严重开裂（有现场照片），随时有高坎坍塌屋毁人亡的危险。不仅如此，我住在高山半山腰，与乡政府、街道市场相距甚远，其中有大半是泥巴路面，如遇雨天，行走十分艰难，小孩和老人那就更不用说了，特别是小孩上学放学极不方便，也极不安全。为此，我们全家人商量后决定申请生态移民搬迁，希望在乡政府及上级相关领导的支持和帮助下，由现居住地通过生态移民项目搬迁到生态移民安置点居住。我全家将会按照乡政府的统一规划，一定在新的居住区通过自己的辛勤劳动实现脱贫致富奔小康的目标，并衷心的感谢上级领导对我的关心和支持。

特此申请。

XXX

20xx年x月x日

扶贫申请书范文(篇二)

项目名称：XXXX

出国劳务——扶助农村贫困人员出国致富

项目地址：XXXXXXXXXXXXXXXXX

申请人：XXX，男，汉族，XX岁，XX市XX村村民。

近年来，随着改革开放和全球化趋势的影响，我国农村城市化进程不断加快，农民思想逐步开放，出国劳务现已成为农村农民脱贫致富的一种新渠道。现在了解到有出国务工意向的人员很多，但是很多人经济能力有限尤其是广大的农村地区，为了能让更多有志者走出国门，帮助更多的家庭实现“出国一人，致富一家，带动一方”的梦想，特提出此项扶贫项目申请。希望在政府的扶助下开展扶贫项目，帮助更多的人走出国门实现自己的理想！

此致

敬礼

申请人：XXX

日期：20xx年X月XX日

扶贫申请书范文(篇三)

第 期

小楼镇扶贫工作领导小组办公室 2012年3月26日

脱贫防返贫 村富民也富

——增城市小楼镇约场村扶贫一年成效调查

2011年3月2日，广州市委、市政府颁发《关于加强广州市农村扶贫开发工作的实施意见》，确定举全市之力重点帮扶北部贫困镇、村发展。市、区（县级市）两级财政共安排亿元资金专项用于扶贫开发工作，全面推动北部8个贫困镇的帮扶。时隔一年，北部山区扶贫工作成效如何？记

1 者深入北部山区，以增城市小楼镇约场村为案例，调查扶贫工作一年成效。

小楼镇是增城市3个贫困镇之一，全镇20个村，其中有17个是贫困村，约场村正是其中之一。约场村风光秀美，山峰林立，附近有何仙姑家庙、报德寺等景观，村民以从事传统农业为主，主要种植水稻、花生、番薯等农作物。约场村户籍人口2177人，外出务工人员800多人，占全村人口的约三分之一。

三个层次推进扶贫工作

小楼镇有关负责人告诉记者，小楼镇扶贫工作主要分三个层次，第一层次是做好镇区规划，第二层次是村级扶贫，第三层次是“立体式”帮扶贫困户。该负责人说，他们通过三种形式搞好村级“造血”项目。一是“援建＋返租”，由对口扶贫单位捐建何仙姑文化旅游街，商铺租金收益作为17个贫困村稳定脱贫的收入来源。二是“基地＋合作社＋农户”形式。三是“农户＋超市”即农超对接。

一进约场村，就能看到一片20来亩的菜地，上面种满了绿油油的迟菜心。这是村里的“造血”项目之一——“菜心种植基地”。基地是由村委把村民闲臵的土地租下来，村委叫这种方式为“集约”。每年10月稻谷收割后到次年3月，很多村民不种菜，村委就利用这段时间，把土地“集约”起来，统一种迟菜心，再通过农超对接卖出去，规模效应下村集体收入一下子上升。村民这段时间内，获得约200元/亩的租金，同时还可以到基地打工，挣取50元/日的工钱。

“集约”土地农民集体双受益

约场村村委书记潘志明跟记者说，闲臵土地集约起来，村民能收租同时还能打工，所以都乐意。截至2月初，迟菜心销售收入达到了18万元。

“每次回来都不一样”，在菜心基地“帮忙”的村民杨先生在北京做汽配工作多年，每年春节才回家一趟，这次回家也到了村里的基地帮忙，赚回一点“外快”。他说，最近几年回来感觉村里的变化很大，泥巴路变成了水泥路；原来没有路灯，现在就全装上了太阳能路灯。

约场村竹村社集约了约314亩土地出租给广州市丰都农业有限公司投资建设“冰山雪菊种植基地”，项目总投资1800万元，预计每亩产值可达18万元。项目建成后，预计可吸纳当地劳动力150人以上，每年可帮村民增收270万元，为村集体增收20多万元。

泥房换公寓给农民住房保障

扶贫的最终受益者应该是农民。当地实施“立体式”帮扶，在就业、医疗、教育、住房等方面实现“六大保障”，建设农民公寓就是对部分村民危房、泥房的一大改善措施。在约场村，记者见到了两栋岭南风格的“农民公寓”，两栋公寓分别有三层高，一楼外墙贴着灰色瓷砖，二三楼则以白色为主，大方高雅，结合灰瓦坡顶，颇具岭南特色。每栋公寓分别有11户楼房，两栋一共入住了22户村民。

农民公寓12月30日全面建成，春节前村民陆续搬入新房，其中有3户是贫困户。“如果不是（扶贫）政策，确实没法住进新房”，63岁的潘少村一家8口人，3个儿子都在外省打散工，自己也只是在本地做水泥工，要新建房子几乎

3 不可能。农民公寓可谓城市公寓与农居的结合体，农民改变之前居住习惯，“上楼”住进公寓，但公寓还保留了农具房的设计，放臵农具和农产品。

村里还为部分入住农民公寓的低收入者解决了就业工作。贫困户潘启迪已72岁，还有高血压，村里安排了一个保洁员的工作给他，让他每个月都有800元的收入，除了增收的好处外，潘启迪说“运动一下还对身体好”。 记者手记：

短短一年时间，脱贫工作成效显著。但由于农村情况复杂，需要在工作中不断总结经验，作为北部山区的脱贫参考。暂时脱贫容易，难做到的是脱贫不返贫。

记者采访中看到，约场村村干部和村民的确打成了一片，花了大量时间和精力做好了群众工作；做好动态跟踪管理，在解决就业上要下大功夫，有了比较稳定的收入，农民的生活状况得到大幅改善。政府强有力的支持，既为农村提供资源，又增强了村民脱贫的信心， 使得村民相信扶贫项目，热情参与。

扶贫工作利国利民，但有些地方需要我们警惕：一是提防村富民穷。村集体富裕了，更要让村民得到致富的机会。二是扶贫账本要清晰。扶贫所投入的资金额巨大，需要一个清晰、准确的账本，避免产生寻租行为。

报：曹鉴燎书记、叶牛平市长、市农村扶贫开发工作领导小组正、副组长；市委办、市府办、市委组织部、市委宣传部、市扶贫办、各帮扶单位

发：镇扶贫办成员、各党（总）支部

小楼镇扶贫工作领导小组办公室 2011年3月28日印

扶贫申请书范文(篇四)

尊重的xx学校领导：

您好！

我来自中国湖北省十堰市陨县的一个偏僻的农村。家中的劳动力只有父亲和母亲，怙恃亲均是农民，由于没有文化、没有成本，只好在家务农以种田为生，且母亲一直有病在身，全家的开支险些由父亲一个人肩负。为了能让我上学，怙恃亲日夜劳碌奔忙，可收入仅仅是维持家庭最基本的生涯需要，几十年来一直过著穷苦的生涯。只管家庭贫困，经济左支右绌，但我并不因此而放弃我的大学梦，经由我的奋斗起劲，终于圆了我的大学梦，然则高昂的学费，让全家在喜悦之余，也随之多了一份肩负。每当开学时怙恃亲便愁容满面。

几经周折，怙恃终于向亲戚同伙借来了我的学费，但现在我们家早已是负债累累。我并没有被家庭情形所困扰，始终坚持学习，没有把自己的情形当成一种肩负，在校时代我曾获得一次二等学习奖学金和一次三等奖学金。在学习上，我起劲耐劳，还参加了国家计算机品级考试和天下计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试。在生涯上，为了只管削减家庭肩负，在空闲和休息时代，在不影响自己学业和学习的同时，我还参加了图书馆内里勤工俭学，这不仅减轻了家庭的生涯肩负，还学会了一些书本上未曾有的知识。在大一署假时代我到天津去做过短工，大二时在学校图书馆里找了份事情。对于之后的生涯我有了更明确的目的和追求，努力参加社会实践流动，保持共青团员的先【众人皆知笑人。笑人不妨，笑到是处便难，到能够笑人时则更难。】进性头脑，为加入xxx做好准备，作一名及格的大学生。为了能给怙恃减轻肩负，解决我的后顾之忧，遂向学校申请贫困助学金，希望列位先生能给予批准。谢谢！

此致

敬礼！

XXX

20xx年x月x日

扶贫申请书范文(篇五)

尊敬的____商务局：

我是____劳务派遣有限公司的法人代表，公司地址在___________，公司秉着帮助更多人脱贫致富的理念，为出国劳务人员牵线搭桥!了解到现在有出国意向的人员很多，一方面是想走出国门开阔视野，增长见识，一方面是国外工资相当高，想让自己发家致富。但是我也了解到很多人员经济能力有限，无法承担出国所需要的费用，这在无形中为想出国者设置了一道门槛，根据政府的有关扶贫政策，来实现他们的出国梦，以下为本项目的申请报告。

一、 ____劳务派遣有限公司的基本情况

__劳务派遣有限公司自成立以来，秉承“诚待四方，信义天下”帮助更多的人脱贫致富的经营理念，与全国众多商务部指定大型公司国际劳务公司建立了广泛的合作关系,并成功向境外派遣大量劳务人员。

公司主要从事业务：国际劳务合作、人力资源开发及交流、国内劳务中介派遣等。常年提供就业的岗位有：干洗工、缝纫工、水产加工、食品加工、咸菜腌制、塑料成型、机械加工、农业种植、电焊工、印刷工、电子工、木工、瓦工、水电工、钢筋工、油漆工、机修工、塔吊工、驾驶员、厨师、超市营业员、渔工以及各种无技术工种等近百个工种。每个年轻人选择成功的方式不同，__劳务为您搭建成功之路。真正做到“一人出国，全家致富”的服务标准,公司圆您出国之梦。

二、 出国劳务究竟有何优势 随着全球化的`进一步加剧，地球村的概念已经日益普遍。前几年盛行的“孔雀东南飞”的打工潮流现在早已不仅仅局限于我国的东南沿海发达地区了，近几年来慢慢兴起的出国劳务成为了越来越多人的选择，出国劳务的兴起一方面是全球化进程的结果，另一方面也是全球范围内资源共享的结果。下面我们就出国劳务的究竟有何种优势做一个分析，希望能给更多有意选择出国劳务人员对出国劳务有更多更全面的了解。

第一、出国劳务最大的优势是工资待遇丰厚，一般可以得到高于国内几倍甚至十倍的经济收入。据统计，绝大部分出国劳务打工者都是抱着出国打工致富的心态才出国打工的。国外生活和工作，能更好地开阔视野，真正地领会服务意识的重要性，并在提高专业素质的同时又较大程度地提高个人交际能力、适应能力和自我规划能力，以最短的时间获得更丰富的实际工作经验。 第二、在很多产业领域专业技能及服务理念方面，国内都是处于较落后的状态，所以走出国门出国劳务到国外工作，深入到国外的工作环境之中，能较快较全面地了解学习到国外的先进技术和理念，因为每年都有不少出国劳务者回国之后创业成功的案例。

第三、能出国对于普通人来说是一件不平常的事，在大多数人看来，出国算得上是一件大事，也算是一种不错的人生经历。出国劳务既可以出国见识一番，还可以赚回大钱，这绝对算是一个不错的选择。

第四、走出国门出国劳务也算一种不错的人生经历，很多人希望能到国外走一走看一看，而出国留学、出国旅游这种方式却不是每个人都能实现的，因而出国劳务便成了出国最佳方式之一，既可以出国领略到国外不一样的风光，还可以到国外参加工作有一份不菲的收入，何乐而不为呢?

当然，选择出国劳务仅仅看到这些好处是不够的，理性地看待出国劳务很有必要，正因为出国劳务的种种优势非常吸引人，所以不少非法出国劳务中介滋生，令很多出国劳务者上当受骗，不仅损失钱财更有甚者还存在着生命危险。所以，我们在此有必要提醒所有出国劳务者，办理出国劳务请务必选择正规的出国劳务中介。

三，社会效益 1，劳务人员回国后投资创业发挥辐射带动作用。

出国劳务人员回国后走上了创业路，有的办起了养牛场、养鸡场，有的办起了小超市，有的买农用车搞起了运输，有的承包了村里的荒山搞起了养殖业。据不完全统计，劳务人员的收入除生活消费外，多数投入到房屋改善、购置农具和交通工具以及建立蔬菜大棚和畜牧养殖业。也有部分劳务人员把境外收入投入到饭店等服务行业，包乡村小型企业或渔、林、农小型项目，个别劳务人员回国后自己投资办公司做起了小老板，这些投资方式也带动了附近居民的就业，更有利于社会的和谐发展!

2、改变了农村社会关系并形成良好的精神风貌

随着我省对外劳务合作事业的发展，促使一些农村的劳动力结构和社会关系结构发生了变化。很多劳务人员出国前都把土地租给别人或委托亲属耕种，也有很多家庭中妻子和公婆承担起了耕作任务，促进了土地的有偿转让，扩大了土地的集中耕种规模，提高了土地的规模效益。很多农民已经不把土地看得那么重要，家庭的收入中也不单纯依靠土地收入，相当多的情况是只把农业收入作为家庭收入的一部分，而把越来越多的目光投向了城市，投向了外地，投向了其它产业。劳务人员出国前和回国后的精神面貌大不一样，很多陋习出国前认为是无所谓的或时髦的，回国后觉得看不惯了。小的方面，如：随地吐痰弃物，动不动就发生口角，排队夹塞，游手好闲，打麻将消磨时间等现象;大的方面，如：社会办事效率，处事和处人方式等问题，回国后的劳务人员都有了自己新的看法和标准。

3为地方经济的发展注入了新鲜活力

对外劳务合作不仅让农民增收, 出国劳务人员还将国外先进的生产技能和管理经验带了回来，这些人完成原始积累后纷纷回国创业, 行业涉及餐饮、食品加工、养殖和运输等方方面面, 成了当地经济发展的一根顶梁柱。同时，增加耕地转造林和园地面积, 减少对环境的破坏, 增加了经济作物、土特产、旅游等非农业收入。 通过以上分析，说明在我地办理出国劳务人员的扶贫项目是完全可行而又十分必要的。现在劳务输出已成为农村脱贫支付的一项新兴产业。我公司立足为更多的家庭解决就业出路，帮助更多的贫困家庭走出困境，最大限度实现扶贫项目的最终目标。我们会通过项目培训，

使越来越多的贫困地区农村青年跨出国门闯世界，不仅圆了他们的出国梦，而且更能达到“出国一人，富裕一家，带动一片”的效益。这样，不但扶贫效果明显，而且还具有明显的经济效益和社会效益，这必将有力地推动我地经济水平和和谐社会的发展进程，希望政府提供政策、技术及资金等各方面的支持。特此申请，希望政府和有关部门批准为谢!

此致

敬礼

申请人：___

扶贫申请书范文(篇六)

［摘要］改革开放以来，经过政府和社会各界的艰苦努力，我国的农村扶贫事业取得了巨大的成就，中国农村贫困人口从1978年的亿人降低到2006年的2148万人。随着我国扶贫开发工作的不断深入，我国扶贫开发已经进入了攻坚阶段，特别是农村返贫问题，已经成为我国扶贫开发中的重要难题之一。因此，深入研究我国农村返贫问题，对巩固我国扶贫开发成果、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会，有着重要的理论价值和实践意义。

［关键词］农村返贫；特征；问题

从世界各国的情况看，返贫是一个世界性的、各国都在长期致力解决的难题。我国农村的返贫问题，与世界各国返贫现象有共同之处，如返贫往往发生在自然灾害的年份，发生在经济衰退时期，返贫农民往往自身素质不高，贫困发生地区生态环境恶化及设施薄弱等；因国情不同，农村经济发展阶段、经济环境不同，我国农村的返贫问题也有自己的特点。

一、当前我国农村返贫现状与特征

我国经过大规模扶贫开发，绝大多数贫困人口已经解决温饱问题，扶贫开发进入攻坚阶段以后，农村经济运行环境逐步向市场经济转化，我国农村返贫呈现以下新的特点：

第一，返贫现象呈现明显的地域性。我国地域广大，农村贫困地区分布极不平衡，经济发达地区农村虽有返贫现象，但也仅仅是个别农户的问题。而自然环境条件恶劣、经济发展水平低、原先贫困面积较大的中西部连片地带是我国农村返贫的集中发生地区。据有关调查研究表明，尽管在总体上我国无论是那些贫困面积大的连片地带，还是贫困面积小的零星插花地带都有返贫现象。但从地域上来看，返贫的分布却是不均匀的。返贫程度深、返贫率高的地区往往出现在那些贫困面积大的连片地带，而贫困面小的东部地区的返贫率相对要低许多。比如，贫困面大的西南、西北地区的返贫率高达２０％以上；西北有个别省份甚至出现过返贫人口超过脱贫人口的情况。老少边穷地区返贫率高。老少边穷地区中有相当一部分地区属于自然灾害多发地区，生产、生活条件差，抵御自然灾害的能力低，一遇灾害就容易造成大面积的返贫。近年来，由于未脱贫人口主要集中在经济欠发达、自然环境恶劣的地区，虽然经过艰苦卓绝的努力，脱贫人口数量停滞不前的状况依然难以改善，即使是我国农村扶贫形势出现重大转机，脱贫人口数量创五年来最高的２００４年，脱贫人口也仅有３００万，返贫率仍在１０％左右。［１］

第二，返贫现象的严重性。虽然中国的反贫困行动取得了很大的成就，但中国的返贫现象仍十分严重。据有关部门统计，中国目前各地返贫率平均达到１５％左右，而有的统计则认为中国目前返贫率为１５％~２０％，甚至达到２０％～３０％。例如，世界银行“秦巴”扶贫项目中，１９９８－１９９９年的脱贫农户比重为８％，返贫农户却高达１１．５％。［２］西南、西北的一些地区更高达２０％以上。有些地方脱贫农民的返贫率高达５０％以上。［３］

尤其值得注意的是，２００３年，中国农村贫困人口首次出现反弹。来自扶贫办的数据表明，２００３年，全国多数省份的贫困人口均有减少，但以下省份却有所增加，黑龙江省４３万，陕西省３７万，安徽省６６万，河南省５３万。４省返贫人口数量超过了２００万人。此消彼长，新增８０万人。［4］

第三，返贫现象的频发性和反复性。从时间上来看，中国的返贫问题具有频繁性和易发性。中国有些地区几乎每年都要发生一两次大的返贫。而且返贫往往来得很快，外界一有些不利因素，马上就会造成返贫的出现。这反映了中国脱贫户的抗贫能力和基本素质较差。尤其是少数经济基础差的脱贫农户抗御经济风险能力薄弱，在某些因素的制约下，往往陷入“脱贫—返贫—再脱贫—再返贫”循环之中难以自拔，甚至脱贫后富裕起来的农户也会因家庭经济条件恶化而返贫。据有关资料显示，目前中国农村还极有可能返贫的农村低收入人口５８２５万人。［5］

第四，返贫现象的个体性。据对返贫户的分析显示，无论是返贫率高的地区，还是返贫率低的地区，在返贫户身上普遍都存在着身体健康状况差、受教育程度低、收入来源单一、观念落后等个人素质问题。这反映了返贫户的一般特征。

第五，农村返贫原因的不均衡性。它不仅反映在地区之间返贫发生率不均衡，而且主要表现在发生返贫的时期上，各个年份也不尽相同。返贫的反复性、不均衡性特征，从一定意义上说，是由于导致返贫因素的多样性造成的。从我国农户返贫的原因看，有的是因灾返贫，有的是因病返贫，有的是因子女教育费用迅猛上升返贫，有的是结婚大操大办返贫，有的是因生态恶化返贫，有的是因扶贫项目效益短期化返贫，有的是因市场风险返贫，有的是因乱集资、乱收费返贫，有的是因聚赌而返贫等等。这些导致返贫的因素，虽然对不同农户返贫所起的作用不同，但是，所导致的结果大体是相同的——重新返贫。

二、当前我国农村返贫治理中存在的问题

在我国政府的扶贫开发工作取得一定成绩的同时，也不能忽略扶贫对策本身及其具体实施的种种不足，例如，目前的“数字脱贫”和“政绩脱贫”的“限期脱贫”、“快速催肥式”的“短期脱贫”、“只输血不造血”的“项目扶贫”［６］等都不能从根本上有效遏制返贫现象，主要表现在以下几个方面：

第一，“数字脱贫”和“政绩脱贫”问题。

为确保完成“八七”扶贫攻坚计划，各地县乃至乡村都制订了年度脱贫计划，即要求一个县每年要有多少个乡、多少个村、多少人解决温饱，一年要有几个县实现整体脱贫，这种“限期脱贫”的目标责任制，对加大扶贫工作力度当然是有利的，但同时也免不了浮夸和弄虚作假。一些地方的政府在扶贫时热衷于在公路旁搞集中连片的示范工程，也就是面子工程。由于这些样板工程都是投入大量资金建成的，其他贫困地区难以从中借鉴。一些地方在扶贫问题上搞数字游戏，对上争取资金时，就把贫困人口数增大；而当谈及政绩时，又瞒报贫困人口。这些来自基层的数字是上级党组织和政府决策的重要依据，数字游戏使一些决策一出台就脱离了实际。“数字脱贫”和“政绩脱贫”问题导致扶贫统计工作严重失真，影响扶贫工作的决策和规划。

第二，政府短期行为问题。

政府短期行为严重，“快速催肥式”扶贫导致脱贫基础不牢固，扶贫政策缺乏长期有效的发展战略。进行扶贫攻坚，在一些地区最常用的办法就是千方百计寻找“短、平、快”的项目。［７］这种做法立竿见影，短期内贫困者在有关方面的大力扶持下也许一时跃到贫困线之上，然而并没有从根本上提高贫困者生存和发展的能力。一些地方政府及其工作人员习惯于消极的救济，常把扶贫当作行政任务，当作施舍与救济，认为给物给钱就完事，过分注重短期内脱贫的人数，忽视了扶贫质量，从而使扶贫缺乏长期有效的发展战略。实践证明，这样的扶贫治标不治本，很难持续发展。所以贫困者总是徘徊在贫困的边缘，一遇天灾人祸，就会再次陷入困境。

第三，重视物质投入，忽视精神脱贫。

我国政府利用行政体系推动的扶贫方式对经济、物质投入比较重视，而对贫困人口精神、思想观念、人力资本等方面的扶持却非常少。由于贫困者长期生活在贫困之中，形成了一种特定的生活方式和特定的思维模式，以及特定的行为规范和价值观念，例如，“好吃懒做”、“不思进取”、“安于现状”等，这些价值观念不同程度地阻碍了贫困地区的发展，而我国长期以来形成的以政府为主体的扶贫模式在某种程度上又强化了这种文化。“伸手要钱要物，安于现状与清贫，不能苦干，但愿苦熬，坐以待援，温饱即安”等观念构成了贫困农村的“败血”机制的主体部分，如果不转变这些价值观念，贫困文化就不可能消除，就不能从根本上改变贫穷，一遇外在环境变化就很容易返贫。

第四，贫困者并非真正的脱贫主体。

贫困地区尤其是贫困户的主观能动性和积极性不能充分发挥，未能让贫困户、贫困地区真正成为扶贫、脱贫的主体。然而，反贫困中的政府主导行为，常常使贫困者对政府和基层行政组织产生依赖。由于扶贫工程大多被当作政绩来完成，没有充分考虑是否符合贫困者的实际情况，在扶贫过程中也没有把贫困者当成脱贫的主体，而是把他们当作脱贫的工具，所以，在贫困者看来，反贫困就是政府的事，而与自己无关，政府给钱就要，政府让干就干，项目成功固然好，不成功也没有自己的事，并且越贫困，自我发展能力越弱，政府投入就越大，由此形成了“等、靠、要”的思维模式，出现了贫困者与政府在反贫困中的博弈。一旦政府投入减少或不能持续投入时，他们中的有些人就会重新步入贫困。

第五，农村扶贫投资结构不合理的问题。

国家虽然每年向贫困地区注入大量资金，但在资金投入结构上往往是农业占较大的比重，用于教育、医疗、卫生、保障等方面的资金较少。在农业投资结构中，种植业投资偏多；与农业生产关系不大的一些项目投入过重。这种“项目扶贫”只注重“输血”而不注重“造血”，不能从根本上解决贫困问题。由于脱贫农民的素质没有得到有效提高，同时缺乏医疗卫生条件和社会保障，使那些脱贫农民很容易因疾病而返贫。

扶贫申请书范文(篇七)

县扶贫办：

我乡阿热买里村为自治区确定的新一轮扶贫开发整村推进重点村。根据自治区扶贫开发工作总体部署和要求，结合新和县排先拜巴扎乡阿热买里村20xx—20xx年扶贫开发规划及扶贫开发项目库的编制情况，本篇文章来自资料管理下载。经实地走访调研，最终从影响阿热买里村发展的生产生活基础条件改善、构建贫困户增收致富的生产产业、民生类等方面，确定了四项20xx年扶贫开发项目。现将排先拜巴扎乡20xx年扶贫开发项目申请报告如下：

一、畜牧养殖

20xx年x—x月拟实施购买麦盖提种养500只，项目总投资约85万元，申请自治区扶贫资金50万元。

二、家禽养殖

20xx年x—x月拟实施购买鸡苗万只，项目总投资约万元，申请自治区扶贫资金万元。

三、庭院经济

20xx年x—x月拟实施庭院改造101户，项目总投资约75万元，申请自治区扶贫资金万元。

四、修建防渗渠

20xx年x—xx月拟新建防渗渠3公里，项目总投资约105万元，申请自治区扶贫资金45万元。

上述四项扶贫项目共需申请自治区扶贫资金150万元，项目具有可实施性，且20xx年当年均可实施完成，能有效发挥扶贫项目资金的最大效益，实现扶贫村整村推进的目标。

特此报告。

申请人：

20xx年x月x日

扶贫申请书范文(篇八)

xx镇人民政府：

我家居住在____________ ______村____________组，现有人口____________人。由于现居住地地处山区、水源匮乏、交通极不方便、且现有房屋无法居住，家庭人均收入低，为农村建档立卡贫困户。为改变恶劣生存条件，尽快脱贫致富，经全家商议（以下5项措施只能选择一项）：①自愿申请搬迁到__________________（安置点）新建房屋；②自愿到____________ ______场镇购房；③自愿在本村____________ ______组购房；④自愿到____________ 县（区）____________ 乡镇（街道）________________________亲戚处去投亲靠友等；⑤因本人确实没有自筹能力建房，自愿申请政府修建廉租房、公租房（无所有权）方式解决住房问题。我户属建档立卡贫困户自愿申请享受易地扶贫搬迁有关优惠政策和资金补助，同时自愿拆出旧房退出原宅基地，并自觉遵守易地扶贫搬迁有关政策之规定，请予以批准！

申请人（签字）：

年______月______日

扶贫申请书范文(篇九)

河北省扶贫办：

七祖院村位于灵寿县陈庄镇，全村103户，421人。村民收入主要来源于务工、务农收入，20xx年村民人均收入3000余元，在全镇属较贫困村落。

我村南沟有一条土路，由于受阴雨影响，雨水冲刷道路，受损严重，路基倒塌，路面坑洼不平，道路泥泞不堪，原本4米宽的路面仅剩米宽。而我村的360亩农田与150亩优质果园均位于该路上方，该路段的冲毁，使拖拉机、三马车等农用车不能行驶，村民出行也很不方便，农作物及果子运送不及时造成很大损失，严重影响到我村的农业生产和优质果园管理，村民要求修路的愿望和呼声非常强烈。

为了使村民农业生产得以顺利进行，生产效率提高，生活水平改善，经镇、村两级干部现场勘察，认为该路段的修缮确实已迫在眉睫，应采取路边砌石墙、路基硬化、路面铺水泥沙石子等方法进行修缮,具体修缮长度为1000米，宽米。修缮投资需投入资金约50万元。

由于村级集体经济十分薄弱，经多方筹措，资金缺口仍较大，难以实现村民意愿。为加快经济发展，节省农业生产成本，促进农民增收，方便群众生产生活，构建和谐社会，使该项惠民举措得以顺利实施，特恳请河北省扶贫办给予资金资助30万元，为老百姓办实事办好事，赢得人民群众爱戴，我村将全权出劳力，将修路资金降到最低，并严把质量，确保这项惠民举措落到实处，落到人民群众的心坎上，全村广大人民群众感谢省扶贫办的大力帮扶!

特此申请。

XXX

20xx年x月x日

扶贫申请书范文(篇十)

尊重的学校领导∶

您们好!

我是经济与管理学院工商系工商管理16班的学生，我很谢谢国家对我们家庭贫困学生给予资助，也很谢谢学校领导给我这样的机遇。

家庭方面：我出生在农村，从小在农村长大，家中有四口人，怙恃、弟弟和我，弟弟今年上高三。七岁那年，我们一家人从河南移民到了新疆，往后，远离了自己的家乡，最先了新的生涯。我们家一直在种地，有三十多亩，怙恃一直在务农，地里不忙的时刻，他们会出去找些活干，打打临时工，这样，日子过得还算清闲。可是在我初二那年，家里不幸出了车祸，母亲伤得很重，腰椎和腿全都骨折了，不得不住院治疗，住院费、治疗费等等又是一大笔钱，家里没那么多蓄积，父亲不得不向亲戚、同伙乞贷给母亲治病，也应此欠了许多债，母亲无法自理，由于后遗症好需要经常吃药治疗，以是家里一切只能依赖父亲，家里的重担一下子落到了父亲的身上，他既要忙地里的活，又要照顾母亲，还出去打些临时工以津贴家用，还要供我和弟弟上学。父亲真的很累，天天都很憔悴，头发也白了许多，我和弟弟也许久没见他笑了，这些我们都看在眼里。我们会经常帮着父亲照顾母亲，做饭，干些地里的活，但这些都是微不足道的，基本帮不了他。棉花收获还要看天气状况，天气一旦欠好，就会影响棉花产量，今年开春，疆内许多地方都挂了沙城暴，薄膜全被揭起，棉花今年产量锐减，家里的收入就更少了，一家人还要花销那么多，弟弟复读费我的学费生涯费等许多。

生涯方面：我会将这些钱花在该用的地方，作为每月的生涯费，省吃俭用，珍惜每一分钱，这样也能减轻家里的经济肩负。同时，买一些该用的教学材料及生涯物品，不乱花钱。

学习方面∶认真对待每一节课，上课好好听讲，天天定时背单词，做题，一定要把英语四级过了。平时没课的时刻多去图书馆，看些和学习有用的书，尤其是英语一类的，这对自己的学习有很大的辅助。怙恃都是农民，一年四季都在劳作，他们很辛劳，我也明了耐劳学习的意义。

我出生在普通的家庭，做什么事都对照节约，做事也很认真，努力乐观，喜欢辅助有难题的人。我知道怙恃挣钱不容易，我也不会乱花钱，把钱花在该用的地方。国家对贫困家庭实行了许多津贴政策，我们家也享受了许多，这些钱真的辅助了我们不少，至心谢谢国家对我们贫困家庭的体贴和照顾。这些年，家里的情形好了许多，母亲的身体也在一点一点地恢复，不但能下床走路，还能做些简朴的家务，我和弟弟在校用功念书，弟弟学习成绩优异，今年上高三，很要害的一年。

由于家庭贫困我特向学校申请贫困生津贴金，这不仅是对我学业上的辅助，更是对我莫大的激励，在往后生涯中，好好学习，起劲支出，未来回报国家，母校和社会，也会把这份温暖传递给更多的人。

此致

敬礼！

申请人：xxx

20xx年x月x日

扶贫申请书范文(篇十一)

慈善捐赠申请书

一、申请捐赠机构的基本信息

 是否属于已发布的经xxx主管部门批准成立的，以人道救助和发展扶贫、慈善事业为宗旨的社会团体之一。 是 否 .

二、申请捐赠的款项金额或物资数量，如果捐赠的是产品，请注明产品效期。

三、请介绍捐赠的直接受益群体

四、捐赠款物的发放计划

[申请机构]

姓名:

职务:

签字:

日期:

公章: _ ___________________

扶贫申请书范文(篇十二)

县扶贫办：

我乡阿热买里村为自治区确定的新一轮扶贫开发整村推进重点村。根据自治区扶贫开发工作总体部署和要求，结合新和县排先拜巴扎乡阿热买里村20xx—20xx年扶贫开发规划及扶贫开发项目库的编制情况。亦经实地走访调研，最终从影响阿热买里村发展的生产生活基础条件改善、构建贫困户增收致富的生产产业、民生类等方面，确定了四项20xx年扶贫开发项目。现将排先拜巴扎乡20xx年扶贫开发项目申请报告如下：

一、畜牧养殖

20xx年x—x月拟实施购买麦盖提种养500只，项目总投资约85万元，申请自治区扶贫资金50万元。

二、家禽养殖

20xx年x—x月拟实施购买鸡苗万只，项目总投资约万元，申请自治区扶贫资金万元。

三、庭院经济

20xx年x—x月拟实施庭院改造101户，项目总投资约75万元，申请自治区扶贫资金万元。

四、修建防渗渠

20xx年x—xx月拟新建防渗渠3公里，项目总投资约105万元，申请自治区扶贫资金45万元。

上述四项扶贫项目共需申请自治区扶贫资金150万元，而项目具有可实施性，且20xx年当年均可实施完成，亦能有效发挥扶贫项目资金的最大效益，实现扶贫村整村推进的目标。

特此报告。

申请人：XXX

20xx年x月x日

扶贫申请书范文(篇十三)

x区关于因病返贫情况的调查报告

1、研究背景与概况 调查内容

目前中国还有592个贫困县,在贫困线以下的农村居民达9800多万,约占全国农村居民的10%,还有1500多万没有解决温饱的绝对贫困人口。近年来,由于诸多原因,有的地方返贫率高达20%,其中因病致贫、因病返贫占了很大比例。湖北省贫困人口万人,因病致贫、返贫占27%。xx2013年总人口数为55171人,农村人口数为32289人，年均人口纯收入5542元；贫困人口为9091人，参加新农合人数为8913人，参保率达。本次对xx特区的调查,旨在为我区建立在村医疗保健制度及卫生扶贫提供可靠的依据。 调查对象

以农村建档立卡贫困人口为本次调查的适用对象，而其中在近年内由于“因病而导致贫困”的农民为此次调查的重点人群。 调查方式

为了使得本报告尽量做到客观、公正、资料详实，我们采取了查阅、搜集资料、与卫计委等相关部门交流信息材料、召开村干部座谈会、入户走访相结合的形式进行调查。

二、研究内容与结论 文化程度及职业情况

我区人口素质、文化素质的低下影响了他们创造财富的能力发挥。在农村劳动力中文盲(包括半文盲)占调查人数的;小学文化(包括在校小学生)占调查人数的;初中文化(包括在校学生)占调查人数的78%左右;高中及以上文化占调查人数的。学生占调查人数的,使其劳动力负担较重。 致贫原因统计

因患疾病致贫是我区贫困户的主要原因(),如果加上缺乏劳动力中大部分因病而丧失劳动力或死亡的,其因病致贫、返贫率高达65%以上。他们大多是为家人看病，担负了昂贵医疗费用。之所以如此，是因为农民的医药费用支出，绝大部分是农民自己承担。一旦患病住院(一次)，都差不多要花去农民一家人一年或几年的收入，甚至负债累累。所以不少农民慢慢抱起了“小病捱、大病拖、危重才往医院抬”的念头。

经过对我区农民调查，及各办事处妇联主任的询问中，得知现医保村民负担的比率过大，加之部分村老年人所占比率已超过20%，有病人群增多。现导致“看病难”、“医疗难”的主要原因多数是在于农民对医疗费用承受能力的问题。合管办的数据显示该区2013年度因病住院人数为5398人，实际支出费用为1860万，农合实际补偿数仅为万；大病住院人数229人，实际获得补偿率为。综合数据可分析,贫困农民基本医疗服务得不到保障主要原因是医药费过高,而农民收入低,支付医药费能力有限所致。因此农民患病就诊,就会在贫困的泥潭中,越陷越深,也会使刚刚脱贫的农民重新回到贫困线以下。

就诊者医药费来源情况 通过我们对调查结果的认真比对分析,发现贫困户就诊所用医药费主要来源是变卖家产,加上借、贷款近占了80%,用家中积蓄支付医药费的仅占了。农民一患病就会入不敷出,难以为继,生活都有可能存在问题,所以农民患病就诊率较低。若贫困户一有人患病,近几年都不会走出贫困圈子。

近日，北京市民政局下发《关于开展因病致贫家庭医疗救助有关问题的通知（试行）》，明年1月起正式实施。《通知》规定，因患病发生高额医疗费用、超过家庭承受能力、基本生活出现严重困难的，可申请“因病致贫”医疗救助。其中，有恶性肿瘤、重性精神病、白血病等15类重大疾病患者的家庭，每年最高可申领医疗救助资金8万元。（11月25日《新京报》）

客观来论，我国城乡居民加入医保的比例已然较高，用xxx透露出来的数字就是已经达到了90%以上，可谓基本实现了“全民医保”。同时，大病医保制度，在搞了几年试点之后于今年也在我国各地全面铺开，“因病致贫”的几率，要比前些年低了许多。但是，医保制度的问题仍然非常明显：一是，报销比例过低，即便是新农合与城居医保合并了，也存在报销比例过低、自负部分高昂的问题；二是，一些大病病种及用药并没有列入医保目录，而相关部门定的大病报销比例仅为50%，“大病返贫”现象仍然存在；三是，在分级疹疗制度未落地之前，小病也容易在高级别医院花大价钱。基于以上原因，我国居民尤其是低收入群体仍然存在“因病致贫”的很大可能。对这部分群体而言，医疗负担仍然是压在他们身上的大山，一人得病、全家返贫的现象仍有可能随时出现。

北京明年起将实施的“因病致贫可申领救助”政策，就是针对以上权利漏洞打的一个补丁，是要从根上移除医疗负担过重这座大山。而最高可领8万元的利好，也确实能够减轻部分人的生活压力。笔者认为，这体现了前段时间中央召开的扶贫工作会议的精神，尤其体现了xxxxxx讲的“精准扶贫”的精神。这种做法，没有把扶贫当成是“大锅饭”，没有搞平均主义，而是一种针对特别群体精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫扶贫方式，是让最该需要帮扶的群体得到社会与制度的关怀和雨露。

根据十八届五中全会提出的十三五规划建议，2020年我国要实现全面脱贫目标。这显然是一项艰巨的任务，根据2014年国家xxx的统计监测公报数，中国还有7017万现行标准下的贫困人口，6年时间7000多万，每年要减贫1170万，平均每个月要减贫100万。在这样的扶贫工作压力之下，最忌惮的就是眉毛胡子一把抓，最应该做到的就是精准扶贫，看看哪些人最需要帮助，并在根本上给予制度兜底。 北京市搞的“因病致贫可申领救助”政策，应该为各地省市相关部门拿来借鉴和仿效。不可否认，北京是首都，许多先进的政策也都有实施的财政支撑与政策通道，有许多其他地方政府都不一定能有的资源，但是，对于能够体现中央精神、能够惠及百姓利益、能够有利于社会公平的好政策，各地政府也没有任何理由拒绝借鉴。

一、研究背景与概况调查内容随着xx年中国入世社会经济结构发生了巨大的变化由于我国地区发展和行业发展存在着不均衡的现象国家针对医疗领域的财政支持占国民经济比率的日益缩小使得当今社会上“求医难、看病贵”的现象日渐突出。非凡在广大农村地区农民“因病致贫”的现象渐渐带有普遍现象。据xxx第三次国家卫生服务调查结果显示近1xx年来我国患病人次1xx年内增加亿在每1xx年来医疗费用的增幅远大于居民收入增长三成人因病致贫。xx年以来医疗费每年上升14全国居民一年医疗负担达6xx年的17下降到xx年又降至。由于农民“因病致贫”的现象也已成为社会均衡发展和构建“和谐社会”的一大隐患在此我们有必要对这一问题加以关注调查对象占中国人口比率近8xx年内由于“因病而导致贫困”的农民为此次调查的重点人群。调

查方式为了使得本报告尽量做到客观、公正、资料详实我们采取了查阅、搜集资料并

在重视一般性的基础上兼顾典型性对手边的资料进行细致分析来完成此调查报告。

二、研 究内容与结论当前“因病致贫”的现状“天有不测风云人有旦夕祸福”这是中国的一

句古话。人难免会得病过去有专家说农民医疗费用如达到个人年收入的7xx年人所占比率

已超过xx年xx年农活白干致富十年功大病一日穷”这句顺口溜的流行就是现实生活的

写照。据调查在农村贫困户中因病致贫的农民占到3xx年或几年的收入甚至负债累累。

所以不少农民慢慢抱起了“小病捱、大病拖、危重才往医院抬”的念头。目前我国经济尚

处在不发达状态还不具备把农民医疗保障纳入社会医疗保险制度的条件政府或集体经济

也没有能力把农民医疗保障全包起来广大农民的医疗保障、“无钱看病、因病致贫”问题一

直是个令中国农民头疼的问题。当前“因病致贫”的原因造成当下这一现象的原因是多方

面有来自社会层面的也有来自家庭层面的有主观原因更有客观原因有历史造成的

原因也有当今政策和执行方面的原因。总之原因多种多样的也是错综复杂的。抛去一

些非凡和偶然因素不谈下面我们将重点讨论一下几个重点原因

1、医疗资源总体不足配 置不均衡。据统计我国医疗卫生资源仅占世界的2人均占有量排在世界1xx年来全国

开展了新型农村合作医疗试点工作到xx年底已覆盖亿多人但筹资力度小保障力度

不大仍然不能根本解决农民医疗保障问题。

3、政府针对医疗事业的投入下降无形中变相

增加了病人的医疗支出我国近几年开展的“医疗改革”客观上是想把医疗活动交付市场

利用市场规律来解决旧有的医疗矛盾。这个出发点是好的但在客观上也造成了政府对于医

疗支出的下降。目前我国的医疗支出所占国民经济的比率要低于世界平均水平不要说相比

发达国家即使是在亚洲横向比较我们的医疗支出比率也是低的这就造成了医疗事业为

了正常运转所需资金大部分来源要依靠国内市场要向病人和患者索取事业经费这也就

造成了医疗费用一路水涨船高。“羊毛出在羊身上”这一部分费用自然就转嫁给了消费者

等于无形中增加了病人的医疗支出。

4、医疗和医药行业收费虚高超出广大农民的承受能力

坦率的讲我国目前的医疗收费存在着虚高和行业暴利的情况。其收费标准已经超过了一般 老百姓的可承受范围这一问题即使是在居民收入高、医疗保障好的大城市也是一件令人头

疼的问题再加上一些缺乏职业道德的医院和黑心药商在收费问题上的推波助澜使得这一问

题造成的社会影响日益凸现。由于我国城乡差别很大社会资源分配并不均衡这一令城市