创新引领经济发展申论范文 第1篇

一、企业概况

企业类型：

□生产制造 □零售 □批发 □服务 √农业

□新型产业 □传统产业 □其他

以往的相关经验(包括时间)：

本人在亚美皮箱公司(原第二皮件厂)工作32年.在企业中,在生产、供应销售、外经、多种经营等科室工作2---3年并在职。后在本厂门市部任经理5年。离场后，在民办企业主营生产销售5年。以后，由于其家人开办过汽车配件商店、美容美发院。

教育背景，所学习的相关课程(包括时间)：

本人新华职工大学中文专业毕业。二轻党校工业企业管理在职培训1年。外经、外贸专业培训半年。工业统计单科两门(均有证书)

三、市场评估

目标顾客描述：獭兔是皮肉兼用，经济价值高的食草小动物，其皮类似小獭。在当前保护野生动物行动下，世界上人们对皮毛服装需求已经转向，养殖动物需求量逐年增高。兔肉是绿色食品，具有“三高三低”的特点，即“高蛋白、高磷脂、高效化；低脂肪、低热量、低胆固醇”。据说，吃兔肉有三大好处，老人益寿，预防心脑血管病；妇女们养颜、预防肥胖；小孩们益智、养脑。这些知识在国外营养学杂志和我国古代医书：李时珍 《本草纲目》中均有记载。

市场容量或本企业预计市场占有率：獭兔皮出口为主。自XX年以来，有逐年上升趋势。仅河北省两大交易市场：肃宁县尚村镇、彝县尚史镇，每年成交量几百万张。每到旺季兔皮收购商全国各地到处采购。

创新引领经济发展申论范文 第2篇

申论名言集锦

1、官气正_风清。

2、深怀爱民之心，善谋富民之策，格守为民之责。

3、构建和谐社会，必须解决弱势群体问题。

4、康有为:“人人相亲，人人平等，天下为公，是谓大同。”

5、事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。

6、实干兴邦，空谈误国。

7、雁过留声，人过留名。

8、“双百”方针:百花齐放，百家争鸣。

9、民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。

10、“二为”方向:文化为人民服务、为社会主义服务。

11、全面推行清洁生产，从源头上减少污染物的产生。

12、既要温饱，也要环保。

13、共建共享和谐社会。

14、以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进。

15、全面落实科学发展观，深入推进文化体制改革。

16、坚持资源开发与节约并重。

17、洪秀全:“务使天下共享”，“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”。

18、发展循环经济必须大力倡导科技创新。

19、管理就是服务。

20、要加大公益性文化事业投入，逐步构建公共文化服务体系。

21、以制度公正促社会和谐。

22、艰苦奋斗、勤俭节约，生活正派、情趣健康。

23、拓宽民意表达的果道，集中民智、反映民意。

24、衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。

25、推进文化产业发展，加快文化建设步伐。

26、实现节约发展、清洁发展、安全发展和科学发展。

27、构建社会主义和谐社会，必须以经济建设为中心。

28、《中庸》:“致中和，天地位焉，万物育焉。”

29、污染减排指标考验政府责任。

30、全民节约，共同行动。

31、格守为民之责，常怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事。

32、防止重蹈“先发展后治理”的覆辙。

33、利在一己勿谋，利在天下则谋;利在一时勿谋，利在万世则谋。

34、群众利益无小事，民生问题大于天。

35、实现由末端治理向污染预防的.转变。

36、正确认识和高度重视解决农民工问题。

37、想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。

38、稳定群众的情绪，听取群众的诉求。

39、苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。

40、《周礼》:“以和邦国，以统百官，以谐万民。”

41、孟子:“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”

42、高度重视解决农民工医疗保障问题，切实保护农民工的合法权益。

43、民生问题无小事，处处留心皆民生。

44、务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

45、循环经济能实现经济与环境共赢。

46、上届的政绩，下届的包袱。

47、把积极预防和化解矛盾摆在首要位呈。

48、为官一任，造福一方。

49、大力节能、节水、节材，减少资源消耗。

50、人平不语，水平不流。

51、更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量。

52、民生为本、民生为重、民生为先。

53、构建和谐社会，必须研究解决农民工问题。

54、关注民生、保障民生、改善民生，是落实科学发展观的迫切需要。

55、在全社会形成关心农民工的良好氛围。

56、高度重视，加强领导，加快建设节约型社会。

57、乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，()民亦忧其忧。

58、圣人无常心，以百性心为心。

59、民生连着民心，民心凝聚民力。

60、墨子:“兼相爱”，“爱无差等”。

61、《礼记·礼运》:“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。”

62、深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。

63、民为贵，社攫次之，君为轻。

64、发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

65、天地之间，莫贵于人。

66、健全法制，加大监督检查执法力度。

67、勤政为民，鞠躬尽瘁。

68、不谋万世者，不足以谋一时;不谋全局者，不足以谋一域。

69、各尽其能，各得其所。

70、要金山银山，更要绿水青山。

71、以构建和谐社会的理念解决好农民工问题。

72、统一思想，明确责任，为农民工办几件实事。

73、常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

74、立党为公，执政为民。

75、建设节约型社会，践行科学发展观。

76、强化责任，加强节能减排管理。

77、民可近，不可下。民惟邦本，本固邦宁。

78、真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。

79、治国有常，而利民为本;从政有经，而令行为上。

80、民惟邦本，本固邦宁。

81、提高敏感、早做准备，创新思维、完善机制。

82、一手抓文化公益事业，完善公共文化服务体系;一手抓文化产业，发挥市场机制对文化资源配置的重要作用。

83、孔子:“和为贵”。

84、忧民之忧者，民亦忧其忧;乐民之乐者，民亦乐其乐。

85、防止出现“吃祖宗饭，砸自己碗，断子孙路”的后患。

86、金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。

87、政之所兴，在顺民心;政之所要，在得民心;政之所废，在逆民心。

88、树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。

89、民心民意不可违。

创新引领经济发展申论范文 第3篇

一、执行概要

1.创意背景：随着市场经济的竞争日益加剧，城市人生活节奏的加快，时间观念越来越强，简化事务，方便消费，已成为适应社会发展的必要趋势。在紧张的生活节奏里，人们对自身身体健康的需求也是越来越重视，于是绿色食品，健康饮食越来越受到人们的亲睐。本创意即为满足人们这一社会化需求，构建一个方便快捷的蔬菜消费和蔬菜配送系统。

2.市场的描述：本业务主要向老年人，中高阶层（教师，白领，公务员等）及生活水平高的小区居民销售新鲜蔬菜及便捷健康的半成品菜，通过优良的购物环境，省时就近购物以及提供送货上门服务实现差异化。

3.创业机会概述：随着我国人均GDP的不断提高，“绿色蔬菜”、“无公害蔬菜”“有机蔬菜”的兴起，健康、安全、环保的消费意识已逐渐成为中产阶层和白领阶层的共识。且我国家庭和餐饮服务业对蔬菜的需求量很大。因此生鲜蔬菜物流配送的升值空间，非常巨大。

4.优劣势分析：我们的优势是本项业务的出现可以填补这一空白，并尽早占领市场。以本身优质的服务态度和方便快捷为消费者供高质量产品作为保障。劣势是市场前景广阔，进入壁垒低，可模仿性高，因此导致潜在竞争者将会不断的涌入。所以这就要求我们在前期尽早占领大份额市场。

5.状况和赢利能力分析：我们面临的主要竞争者（各大超市，各大餐饮实体店等）都存在蔬菜价格较高，产品种类少，消费渠道不方便的制约因素，以及食品安全问题对消费者带来的堪忧影响。而我们能够有效地规避这些制约因素，更好的赢得客户认可，获得较大的市场，因此具备很强的盈利能力。

6.团队概述：创业小组的成员将参与公司财务、营销、推广和人力资源管理工作，我们具有专业的管理和营销知识，可以有效控制人力成本和材料成本，提高公司运营效率。

二、企业描述

1.企业简史：本业务是新兴创新项目，公司处于初创阶段。

2.使命陈述：企业为了满足社会需求，旨在提供便捷服务，构建和谐社区。

3.产品和服务：以蔬菜超市实体店为中心，发展蔬菜半成品菜配送业务，向白领以及生活水平高的小区居民销售新鲜蔬菜及便捷健康的半成品菜。主要经营蔬菜和半成品菜，保证蔬菜的新鲜和菜品的齐全，半成品菜种类繁多，可根据顾客的需求进行搭配。通过优良的购物环境，省时就近购物以及提供送货上门服务达到差异化。而对于企业选址，应选择消费水平较高的中高档小区附近。

4.当前状况：项目已完成初步调研阶段，并进行了企业选址的考察，以及资金的预算和风投的初步协商。

5.法律状况与所有权：本企业创业团队共同拥有对公司的支配权力，并以有限责任公司形式进行注册。创业团队和风险投资者拥有公司的所有权，以股份形式对公司进行所有权。

三、行业分析

1.行业规模、成长速度、销售预期

行业规模：年销售额大于500万的私有企业

成长速度：产品向着高市场占有率、高附加值、高科技含量的方向发展，产业向着新的领域、具有竞争优势的行业迈进，推动企业的持续、健康、快速发展。

销售预期：初期阶段企业盈利主要来源于实体超市，中后期阶段企业盈利主要来源于网络销售。

2.产业结构

产业分散化程度高，采取以多个生活商圈为中心，每个中心逐渐向外发散，逐渐形成“点面”式的销售形式。这样有利于降低配送时产生的物流费用。

3.市场参与者特性

需求方：中高档收入、消费人群

供给方：农场（有机）

4.关键成功因素

（1)随着市场经济的竞争和社会的进步，城市人生活节奏加快，时间观念越来越强，简化事务、方便消费，事蔬菜配送逐渐成为蔬菜消费的社会化的需要。

（2)超市选址在消费水平较高的中高档小区附近

（3)产业结构分散化程度高，这样有利于物流成本的降低，为顾客提供更加优质快捷的配送服务。

（4)目前蔬菜配送行业在我国还处于新型产业，发展空间巨大，市场发展力巨大。

5．行业趋势

对于我国沿海发达地区，蔬菜配送业务这几年发展比较快，北京、上海等地，很多小区内部都有配送中心，订购业务发展也很快，深圳的蔬菜配送公司---万家欢，从1995年成立至今，已吞并30多家蔬菜配送公司，不仅垄断了广东市场，还伸展到海南、云南、福建。有关资料显示，进一个广州的农副产品的总交易额就达到130亿，而需要依赖集团配送的份额将至少超过60亿。蔬菜配送市场是一块巨大的市场。

6.长期发展前景

蔬菜交易实现网络化已经不是梦想！给予强大物流的蔬菜配送公司必将迎来成长的春天！

四、市场分析

我们打算进入的行业是：蔬菜超市实体店和蔬菜半成品配送。我们应先进行市场分析，以便更好地进行超市的其他项目的进行。

1.我们所选择的消费群体：老年人，中高阶层（教师，白领，公务员等）。这些消费群体的特征与行为：

（1）目前中国的老龄化越来越严重，老年人的市场群体人数多，一般有很多的空闲时间，习惯自己在家做饭吃。老年人因为上了年纪腿脚不方便，而且生活节奏慢，由于闲暇时间多，他们经常性的自己去菜市场购买蔬菜，对蔬菜的需求量大；

（2）中高阶层市场群体人数较多，他们的生活节奏快，而且用于工作的时间多闲暇时间很少，自己亲自去菜市场或大型超市购买蔬菜的可能性小，而且他们对蔬菜的需求量较大；这些中高层阶层人士对于网上预订操作熟悉。

2.我们面临的主要竞争者的状况：

（1）小区摊点或超市现状：

小区摊点距离消费群体近，但是蔬菜价格一般较高，规模较小；超市里的保鲜设备齐全，但是每日的蔬菜购进量较少而且价格很高。依旧需要消费者去自行购买，而且购进蔬菜的成本高，种类有限，面对的消费人群较窄，摊位和超市的租金较高。

（2）大中小型餐馆以及快餐店现状：

这些餐馆和快餐店都已有熟食可销售或配送；

由于经营的时间长，已经形成了自己的顾客忠诚度，吸引了很多节奏生活快的消费群体；

由于食品安全问题日益成为消费者关注的焦点，餐馆以及快餐店的食品卫生情况大多令人堪忧；

成本价格较高，以及租金费用也不低，所以定价比较高，价格优势不明显；

口味不能满足所有消费者的需求。

五、营销计划

1.整体营销战略

市场战略的理念：稳扎稳打，步步为营

市场战略的步骤：以蔬菜超市实体店为中心，发展蔬菜半成品菜配送业务。

市场定位：向白领以及生活水平高的小区居民销售新鲜蔬菜及便捷健康的半成品菜，通过优良的购物环境，省时就近购物以及提供送货上门服务达到差异化。

营销手段：通过向周围小区发放订菜卡片达到广告宣传的目的，为了使顾客对本超市菜品种类及当日菜价了解，与小区物业合作，通过物业的电子屏达到宣传目的。

2.产品、价格、促销和分销

产品：我们这个蔬菜超市主要经营蔬菜和半成品菜，保证蔬菜的新鲜和菜品的齐全。半成品菜种类繁多，可根据顾客的需求进行搭配。如：鱼香鸡丝，这类常见家常菜会附送调味料。消费者将这些半成品菜买回家后，只要拆下外面的保鲜膜，再直接下锅制熟，就可以尽情享用。

价格：跟超市菜价持平

促销：定期搞一些促销活动，吸引顾客

六、管理团队和组织结构

1.组织结构

初期组织结构采取团队协作，实行总经理负责制。总经理下设采购部、市场营销部、网络管理部、财务部。

组织结构图如下：

2.流程管理之服务流程：

采购—仓储—实体店—消费者

采购—仓储—网店预定（电话预定）—发货—消费者

七、运营计划

运营的总方针：本超市员工清晨去批发市场签约的批发商处采购各类蔬菜及半成品菜，购货后摆放在货架上同时将新上的蔬菜和价格变动的蔬菜上传到我们的订货网站上。向前来购物的顾客提供优质服务，并根据客户需要（顾客打电话预定的或是上网约定的订单）送货上门。

以下是我们按照“前台”工作和“后台”工作的讨论：后台工作（现场之外的活动）前台工作（顾客能看的见的活动）

创新引领经济发展申论范文 第4篇

经济全球化与人事制度创新

当代全球化的制度创新主要表现在：

第一，当代全球化是以经济市场化和贸易自由化为主导的，市场体制的有效性得到世界多数国家的认同。在全球化过程中，市场规则和制度在世界各国进一步得到认可，各国政府对经济和社会的管制逐步放松，国际贸易中的关税和非关税壁垒不断减少，“无疆界的市场”正在形成。如关税方面，二战结束时国际上平均关税水平约在40%左右，1995年乌拉圭回合后，发达国家的平均关税水平降到4%左右，发展中国家的平均关税水平降到14%左右。市场体制的普遍建立成为当代全球化制度创新的核心内容。

第二，当代全球化制度创新的主要表现和重大成就是1995年世界贸易组织的建立。它大大推动了世界经济全球化的进程。世界贸易组织为国际贸易提供了普遍接受的规则，其所遵循的非歧视、更自由、可预见、鼓励竞争等原则，为全球贸易的发展规定了方向；世贸组织的范围也不断扩大，贸易自由原则被拓展到了更多的领域。如世界贸易组织成立后，进行了一系列单项诸边谈判，达成了《信息技术协议》、《基础电信协议》和《金融服务协议》等，为这些领域的贸易与投资的自由化清除了障碍；世界贸易组织的争端解决机制也为全球经济稳定做出了独特贡献。WTO的争端解决机制遵循平等、迅速、有效和双方可接受原则，减少了单边报复行动，使多边贸易体系更加安全透明。总之，世贸组织等一系列多边组织与协议的规范，作为重要的制度创新，推动了经济全球化这一历史性潮流。

第三，当代全球化的另一制度创新是跨国公司规模和影响力的扩大，跨国公司的组织模式为全球化时代世界性生产和商业运行奠定了基础。众多超级跨国公司的兴起和他们在全球的大规模组织经营活动使全球化获得了最原始、最基本的动力。跨国公司掌握了世界生产的40%，国际贸易的60%，国际投资的90%，国际技术贸易的60%，国际技术转让的80%，世界科研开发的90%。这些跨国公司在全球经济中把资源配置空间扩大到全球范围，从而不断地优化全球经济的资源配置，突破了民族、国家的主权限制，超越民族国家的空间范围，不断地改变着各国的产业结构、整体的经济结构和布局。根据联合国《投资报告》统计，目前世界已有44万个跨国公司母公司和28万个在国外的子公司及附属企业，形成了一个庞大的全球生产和销售体系。在美国，1995年最大的50家跨国公司的对外投资占了美国对外投资的63%，英国占71%，德国占51%，澳大利亚占96%。这些跨国公司为了保持或垄断市场份额，追求更大的利润，不再满足于在某一个国家获得利益，市场竞争的激烈性迫使它们大量在国外投资，建立全球生产和销售体系，成为经济全球化的重要推动力。

总之，全球化与制度创新密不可分，制度创新成为当代全球化的重要特征和主要内容，并成为全球化持续发展的动力源泉。

二、制度竞争与人事制度创新

全球化时代的国际竞争在很大程度上就是不同的制度体系的竞争。如柯武刚、史温飞在总结了当今时代国际竞争的特点后认为，全球化直接导致了“制度（体制）的竞争”，并使各国政府也在不同程度上直接参与到国际竞争之中。制度系统由于影响到经济发展的成本水平，从而成为决定竞争结果的重要因素。他们说：“当我们分析比如说东亚国家与非洲经济间的增长经历何以如此大相径庭时，制度的关键作用是确凿无疑的。”[1]

对中国而言，一方面要在国际贸易中积极参与全球贸易规则的制定，以维护我国在参与经济全球化过程中的正当权益；另一方面，最重要的是不断深化体制改革、调整结构、提高企业和产品的国际竞争力。这是中国在全球化浪潮中立于不败之地的根本保障。

在与全球化有关的制度创新中，人事制度的创新至关重要。因为，制度作为人类相互交往的规则，其核心内容是对利益的分配和协调。其中，包括物质利益、精神需求、政治权益、社会地位等方面的分配规则。而这些都与人事制度密不可分，是人事制度所必然包含的重要内容。人事制度创新虽然仅仅是全部制度创新的一个部分，但由于它涉及社会成员的切身利益，因而影响深远。在全球化条件下，人事制度创新的重要意义主要表现在：

第一，当代全球化的国际竞争是国家创新能力的竞争，只有加强人事制度的创新，才能提升全民族的创新能力，使国家充满活力。当代全球化的一个重要特点是，全球化与知识化相辅相成，知识化为全球化提供了动力和契机。知识化以科学技术的高速发展为基础，包括经济和技术的信息化、数字化、网络化等，它为全球商品、资本的流动提供了物质条件。如远洋运输技术与航空货运技术的进步，大大降低了国际货物运输与信息交流的成本，为经济全球化提供了有力的技术保障。据世界贸易组织估算，1990-19间，世界出口商品的运输成本仅占其价值的2%；按美元计算，1930年从纽约到伦敦的3分钟电话，话费为330美元，现在只需1美元。新的沟通技术使空前规模的资金流动成为可能。目前全球外汇市场一天的交易额已达15000亿美元，而1985年一天仅为1900亿美元。

知识化对全球化的推动作用是无可置疑的，但是，知识化仅仅是为全球化提供了物质的`基础和条件，它是全球化的硬件；而全球化还需要通过制度创新扫除发展中的人为障碍，为之提供软件条件。现代制度创新所以能够刺激技术的创新，就在于通过现代产权制度的改革和对知识产权的保护，使私人发明的个人收益率不断提高，从而大大激发了人类创新的积极性，使技术创新从古代个人的、零星的、凭兴趣进行的行为，发展成为全社会的、有组织、有意识的行为。诺斯说：“闲暇时的好奇和实践会产生我们在人类历史上所见到的某些技术变化。但是，就像我们在现代世界所见，改进技术的持续努力只有通过提高私人收益率才会出现。”[2]而私人收益率的提高，就是要建立有效的社会激励机制。这只有通过制度创新才能实现。

中国作为科技发展较为落后的国家，在全球化条件下，只有加强包括人事制度在内的各项制度创新，充分调动全社会创新的积极性，才能为科技进步和科技实力的发展提供恒久动力和肥沃土壤。

第二，全球化过程中的国际竞争同时也是人才的竞争，只有通过人事制度的创新，才能创造人才脱颖而出的制度机制，为中国参与全球竞争提供有力的人才保障。正如_在“十五”计划建议中所指出的，当今时代，人才是最宝贵的资源。当今和未来的国际竞争，从根本上看是人才的竞争。而要造就一大批适应现代化建设需要、具有国际水平的人才队伍，就必须通过人事制度的创新，改革传统的人事管理体制和管理方式，打破束缚人才成长的条条框框，以市场为基础配置人才资源，促进人才市场机制的形成，维护人才的合法权益，为经济发展和社会进步提供人才基础。

第三，加强人事制度的创新是全面提高劳动者素质，增强中国在国际人才和劳动力市场竞争能力的需要。在全球化过程中，每一个劳动者都面临着国际人才、劳动力市场的激烈竞争，他们的工作机会、福利保障等受到国际人才和劳动

力市场的冲击和影响。正如联合国秘书长安南所言：“全球化对许多人意味着更容易受到不熟悉和无法预测的力量的伤害，这些力量有时以迅雷不及掩耳的速度造成经济不稳和社会失调。……甚至在最强大的国家，人们不知道谁是主宰，为自己的工作而担忧，并担心他们的呼声会被全球化的声浪淹没。”由于担心全球化会使发达国家部分低素质劳动者的收入及就业机会减少的原因，在发达国家，反全球化的运动不断高涨。

然而，作为一个不可逆转的历史进程，全球化的趋势是不可阻挡的。要应对全球化挑战，与其怨天尤人，不如修炼自身。我们要通过人事制度的创新，建立人才培养和训练的终身教育体系，完善人力投资、配置、评价的各项制度，提高全体劳动者的素质，以抵御国际人才、劳动力市场可能存在的风险。

三、内在制度创新与外在制度创新

制度作为人类交往的规则，一般包括两个部分：其一是风俗习惯、价值观念、道德信条等非正式制度；其二是由国家、政府制定的正式的行为规范。前者是社会自发形成的，主要依靠社会成员自觉遵守，对违反规则的行为只能进行非正式的处罚，由此被学者们称为内在制度。而后者主要由政府制定，并由政府自上而下强制推行，因而被称之为外在制度。内在制度和外在制度相互联系，构成社会的制度体系。制度创新不仅是政府制定的正式的外在制度的创新，还包括内在制度的创新。

人事制度的创新同样也包括内在和外在两个。

内在制度创新的核心是价值观念的更新。作为发展中国家，在全球化过程中，中国肩负着完成工业化、实现信息化、迎接新工业文明三重重任，在社会价值观念方面面临着更加严峻的挑战。从内在人事制度创新的角度看，主要需要从以下方面进行调整：1.要通过舆论引导、政策指导和利益诱导，真正形成“尊重知识、尊重人才”的社会氛围；2.要克服平均主义、论资排辈等传统观念，形成竞争择优、奖勤罚懒的社会风尚；3.破除“皇粮”观念、“官本位”观念，鼓励人才自主创业、发明创新；4.弘扬宽容精神，尊重个性，反对盲从；5.反对人情至上，树立契约观念和信用观念。

内在人事制度的创新可以为我国的人才成长和科技进步创造良好的环境条件和社会基础。但作为后发展国家，中国现代化的重要特点是政府主导的现代化，政府外在人事制度的创新，对于中国参与全球化时代的制度竞争更具有决定意义。

从外在人事制度的创新看，我认为至少应包括以下内容：

第一，要建立符合市场规律、富有激励性的人力资本投资与回报制度。人力资本是经过训练和开发的高质量的人力资源，是现代社会经济增长和科技进步的重要引擎。人力资本作为重要的生产要素，不仅有一般的生产要素所具有的“生产功能”，而且具有其它生产要素所不具备的“效率功能”：即人力资本具有提升自身及其它生产要素质量和效率的神奇功能。简单而言，人力资本不仅可提升劳动者的生产效率，还可以降低其它生产要素如物质资本的成本，提高物质资本的技术含量。人力资本是技术发明、传播和应用的前提条件。在全球化时代，人力资本对技术进步有双重促进作用：一方面它直接促进本国的技术发明；另一方面，它影响着国家从国外引进技术的能力和速度。因此，人力资本成为衡量国家竞争力的重要指标。

中国是人力资源大国，但人力资本存量却有待提高，人力资本投资与回报制度尚不完善：一是人力资本投资不足，投资渠道单一，主要依赖政府投资；二是人力资本投资方向与经济需求经常发生偏差，学非所用、用非所学现象严重，有限的人力投资浪费严重；三是人力资本投资的回报率较低，影响了社会人力资本投资的积极性；四是社会人力资本投资的“制度性供给短缺”问题严重，如受传统高等教育体制的限制，社会对高等教育的投资需求不能得到有效满足。这些问题的存在，降低了中国人力资本的积累速度，影响到中国国际竞争能力的提高。而要解决这些问题，关键是要建立科学的人力资本投资与收益制度，提高人力资本投资的收益率，消除社会人力资本投资的制度障碍，提高全社会（个人、家庭、企业）人力资本投资的积极性。

第二，要建立科学有效、奖优汰劣的激励制度。根据人才学原理，在同样的环境条件下，一个人的作用和成就同时取决于他的能力和受激励的程度：即成绩＝能力×激励。有效的激励可使死水复活，枯木逢春，充分调动人的潜能，发挥事半功倍的效果。一个有效的激励制度包括两个基本内容：一是物质激励。要通过收入分配制度的改革，使技术、管理等生产要素参与分配，激励优秀人才发奋创新；二是精神激励。要通过人才培养、选拔、晋升以及荣誉奖励、资格待遇等制度的改革，激励人才求知上进。

第三，要建立公正透明、竞争择优的人才评价制度。人才评价制度是人才培养和人才成长的指路牌。社会评价体系提倡什么，人们就会朝什么方向发展。如果我们以官职高低作为人才评价的最高标准，社会上谋官求禄的人就会增多；如果以创新作为人才评价的最高指标，社会就会充满创造和活力。科学合理的人才评价制度和指标，能够为人才提供值得追求的、符合社会经济发展要求的人生目标，优化社会的人才资源结构；而过时的、形式的、脱离社会实际需要的人才评价标准，则会带来人力资本的巨大浪费。人才评价制度的建立，要求我们改变传统评价制度中存在的论资排辈、长官意志等现象，设立科学规范的人才评价指标体系，通过公开、公平的竞争机制，对人才进行评价。

第四，要形成功能完善、机制灵活的人才市场体系。灵活有效的人才、劳动力市场是全球化条件下提升国家国际竞争力的重要手段。未来中国人事制度创新的核心，就是要坚持以市场为基础配置人才资源。要通过改革户籍制度、档案制度、住房福利制度和社会保障制度，打破人才的身份界限和所有制界限，建立功能完备、机制灵活的人才市场体系，消除阻碍人才流动的物质和体制壁垒，为人才的无障碍流动创造条件。

第五，要建立平等规范、以契约和信用为基础的人事聘用制度。在人才市场上，人才和用人单位是两个平等的权利主体。要实现以市场为基础配置人才资源，必须坚持个人自主择业、单位自主用人的市场原则，通过规范的契约形式，明确双方的权利义务，规范双方的行为，建立以契约和信用为基础的人事聘用制度。

第六，要建立法制完备、执法严明的人才权益保障制度。在全球化条件下，国际、国内人才和劳动力市场的竞争更加激烈，人才市场的风险因素增加，与组织严密的企业组织或其它用人单位相比，人才和劳动者通常处于弱势地位，需要政府提供必要的帮助和保护，以维护其合法权益，保证市场经济的正常秩序。政府还要秉行机会均等的原则，对女性、儿童、老年人、残疾人等社会的弱势群体提供特殊的关怀和帮助。

人才权益保障制度包括两个方面：一是通过健全法制，加强对人才和劳动者基本的人身权利、经济权利、政治权利以及安全、受尊重等精神权利的保护；二是要通过完善知识产权保护制度等，保护人才的创新成果不受侵害。

总之，在全球化时代，在一个包含着制度竞争、科技竞争、人才竞争的国际竞争的新时代，政府人事制度的创新，其意义和影响将不仅局限于人事领域。它将会极大地提高整个民族的知识素养和创新能力、促进社会经济的持续繁荣和科技进步。可以预言，科学有效的人事制度创新，将会造就大批适应全球化要求的卓越人才，孕育出巨大而非凡的创新成就。

【参考文献】

[1] （德）柯武刚，史温飞.制度经济学[M].北京商务印书馆，.3.

[2] （美）道格拉斯・诺思.经济史中的结构与变迁[M].北京三联书店，.

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[5] （美）爱德华・格莱汉姆.全球公司与各国政府[M].北京出版社，2000.

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[8] 李建民.人力资本通论[M].三联书店，.

创新引领经济发展申论范文 第5篇

创新科技工作 服务县域经济

依靠科技促进毕节试验区发展

1988年，经_批准建立了贵州毕节“开发扶贫、生态建设”试验区。二十多年来，科技部对毕节试验区的有关科技工作给予了高度重视，依靠科技进步促进试验区的建设和发展，在经济建设、生态环境和人民生活水平等方面取得了显著成就。

一、依靠科技促进毕节试验区发展的做法和成效

长期以来，科技部始终把支持毕节试验区发展纳入每年的工作重点。结合支撑计划、星火计划等科技计划和工作，对毕节试验区的建设给予了有力的科技支撑。科技部领导高度重视这项工作。万钢部长、李学勇书记等领导多次深入试验区，对试验区生态建设、产业开发和基层科技工作进行认真调研和指导。年初试验区遭受冰雪灾害，科技部主要领导在第一时间亲自带队赴毕节地区实地调研，并捐赠了星火科技图书室、远程培训_材、实用技术光盘，以及种苗、种猪等物化技术。根据调研结果，科技部党组决定从机动费中调济300万元，加强毕节试验区科技规划和新农村科技示范工作。

1．坚持发展第一要义，以科技项目为载体，引导和促进技术、人才和资金等要素向试验区集聚，促进特色产业健康发展。结合星火计划、农业科技成果转化资金和科技富民强县专项行动等工作，以科技项目为载体，支持试验区发展循环农业和特色产业。星火计划安排经费470多万元，开展农民科技培训、农村信息化、循环农业和社会主义新农村建设示范等工作；富民强县科技工程安排近500万元支持纳雍、织金和大方等县发展反季节无公害蔬菜、饲料和地道中药材等县域特色支柱产业；农业科技成果转化资金安排70万元支持杜鹃栽培繁殖等花卉产业。，科技部批准建立国家中医药现代化科技产业（贵州）基地，并将毕节地区作为基地建设的重要组成部分。此外，还在全区6个县市推进科技_制度。这些科技项目和工作，有力推动了试验区产业结构的调整，促进了基层科技能力的提升。

2．坚持以人为本，以星火学校、星火培训基地为依托，开展多种形式的科普与技术培训，努力提高干部、群众的科技文化素质。一是组织专家和科技_到现场示范指导，以加强技术的可操作性为目标，使农民增强科技意识、掌握实用技术。二是开辟科技扶贫远程课堂，通过科技扶贫远程教育培训卫星接收装置，发挥北京的专家优势，为贫困地区培养人才，传递科技信息。三是联合_、_部等11个部委将“科技列车”开到毕节，开展科技专题讲座27场次，技术培训、技术指导6000余人次，科技咨询3000余人次，发放科普宣传资料5万余份，开展医疗义诊1000多人次，并捐赠640台龙蕊便携电脑、20个电脑教室和青少年科技创新操作室等各类科技物资。20，毕节试验区组织举办先进实用技术培训班46期，2159人次参加培训。这些培训和活动大大增强了试验区人民的自我发展意识和能力。

3．按城乡统筹要求，以农村科技信化为手段，缩小城乡时空距离。长期以来，科技部把推进农村信息化作为科技扶贫的重要抓手，并取得了一定的成绩和经验。近年来，支持毕节试验区建成1个地级科技信息中心、1个县级科技信息中心、13个基层科技信息服务站，培育了20多名农村信息专家、100多名信息员队伍、400多个科技信息示范户，建成一批数据库。同时，探索了多种信息传输渠道和多种信息服务方式，增强了信息服务的针对性、及时性、有效性，受到了农民的广泛欢迎。

4．围绕全面协调和可持续发展目标，瞄准试验区建设和发展中的共性难题，以大专院校、科研院所为依托，大力开展技术攻关。在实践中找准科技工作切入点，始终把解决试验区建设和发展中的科技问题作为首要任务，组织技术攻关、开展试点和示范、推广实用技术、加强科技培训，从而集中有限资源，发挥辐射效应。“十一五”期间，科技部针对毕节试验区的特殊性，以及试验区生产生活中遇到的科技难题，通过科技支撑计划加大了对一些重点难题的研究开发力度。组织中国科学院、贵州大学、中国农科院、毕节地区农科院、海南热带农业资源研究所等单位，围绕“喀斯特山区生态环境综合治理”、“喀斯特山区特有作物有益基因资源发掘与转基因安全”、“高寒山区设施农业”和“喀斯特地区灾后农村信息化”等四个项目投入科研经费5380万元，进行集中攻关。目前这批项目进展顺利，项目研究成果将为毕节试验区的生态环境重建、种质资源的保护和开发利用、现代特色农业的发展，以及社会主义新农村建设等方面提供技术支撑。

5．坚持以地方为主体，充分发挥试验区干部群众的积极性和创造力。一是积极推动“部省会商”机制，并且通过多种途径，加强部省的联动和力量的集成，共同推进试验区科技工作。二是通过促进贵州省科技厅与地市（州）政府设立“联合资金”等形式，有效地推动试验区基层科技工作。三是坚持科技项目的“引导”原则，不“包打天下”，在充分尊重当地政府和农民主体性的基础上发挥其积极性和创造力。

二、下一步工作思路

受当前国际金融危机的影响，毕节试验区发展的外部环境趋向严峻。同时，我国贫困标准已由每人年收入688元提高到1196元，各级政府面临的扶贫任务和压力必然也将加重。为贯彻落实科学发展观，按照党的`十七届三中全会、中央农村工作会议和中央一号文件要求，紧密围绕扩内需、保增长、调结构，促进农民就业和增收，充分发挥科技在试验区建设和发展中的支撑和引领作用。加强与_部、各_和全国工商联以及相关部门的联合，依靠科技进步，共同促进毕节试验区发展，完成“扶贫开发、人口控制、生态治理”三大任务。

1. 促进产业发展，加快扶贫致富步伐。针对毕节区域经济比较落后，产业不发达的实际情况，通过组织实施一批现代农业、畜牧业、中药材、农产品加工等特色产业科技项目，促进区域产业结构调整，加快建立现代农业产业体系。加大科技成果引进和转化等工作，切实为解决试验区经济社会发展中的重大问题做出贡献，

2. 重点推进试验区生态建设。毕节是典型的岩溶地区和生态脆弱敏感地区。在特殊生态的治理方面，科技的作用空间很大。按照部省共建协议，科技部将会同贵州省科技厅与毕节地区共同研究科技支撑推动毕节地区经济社会统筹协调，推进石漠化综合治理，促进人口、资源、环境可持续发展的具体实施方案。

3. 把民生改善摆到突出位置。目前，毕节人口基数较大，人地矛盾突出，为民生改善带来诸多困难。科技部将根据毕节的实际，围绕新农村建设，充分发挥科技在毕节地区改善民生方面的更大、更有效的作用。

4. 着力推动建立多元化农村科技服务体系。通过“星火科技12396”、科技_等工作，加强体制和机制创新，做好与中央_部、各_和全国工商联丰富智力资源的对接工作，为试验区广大农民提供切实有效的技术服务。

创新引领经济发展申论范文 第6篇

一、企业概况

随着生活节奏的不断加快，综合的大型卖场和方便快捷的便利店经营应是零售行业的未来发展趋势。这种经营方式既具有超市的经营特点，又有杂货铺的经营成本价格及便利优势，一定会赢得消费者的青睐，因而会得以快速发展，并逐步形成连锁化经营。便利店的经营紧紧抓住大型卖场的市场空白点，以方便消费者为前提，为消费者提供一个方便、快捷的购物环境，以此来赢得消费者。在国内便利店的经营是大有一番作为的。

1、便利店主要经营：快速消费食品，日用品，面点，果蔬，书报，收费业务代办等商品。根据消费者的需求随时购进新的货品。

2、企业类型：零售

3、组织形式：个体工商户

4、企业理念：为大众提供便利购物条件为消费者提供优质的服务为消费者提供适合的商品。

以往的相关经验：任《创业指南》课的教学老师，参加过创业设计书的培训。

教育背景，所学习的相关课程：青岛大学毕业，本科，所学专业为《政治思想教育》。

三、市场评估

1、目标顾客描述：千家汇便利店位于居民区，紧邻三中车站（距车站约12米），主要消费者为周围的居民、过路人群（来往于三中车站的乘客）及中学生（青岛第三中学距此店铺只有约60米）。而这样的一种内容丰富、方便快捷的便利店，将深受广大消费者的欢迎，回头客必定很多。

2、市场容量或本企业预计市场占有率：在千家汇便利店周围200M的范围内只有两家小型超市且地角较偏。所以市场占有率达到40%不成问题。

3、市场容量的变化趋势：未来随着生活节奏的不断加快，一是综合的大型卖场，一是方便快捷的便利店经营应是零售行业发展趋势。所以市场占有率会受到冲击。但是千家汇以其先做起来的优势抢占了本地的商业先机，从经营过程中获得了许多宝贵的经验并以诚实守信、真诚服务、不断创新的理念和顾客、关系单位建立了牢固的信任关系。相信便利店会越来越受消费者的追捧。因此所占的市场份额将会越来越大。

4、竞争对手的主要优势：装修较好，店面较大。

5、竞争对手的主要劣势：地角较偏。客流量较少。

6、相对于竞争对手我店的优势是：地角好，客流量大，顾客购物便利，配备有小功率的音响，并且主要以开放舒缓的背景音乐来营造购物气氛。劣势：因为是临街楼的底层装修成的便利店，店的面积较小，店面朝向西，店内光线不太亮。针对于此，我店将在盈利时及时的进行再装修。把天花改为白色腻子顶、地面装成乳白色的地板、白色仿瓷作为墙面的装饰色调并用广告图来装饰、使用白色的日光灯管，打造成清新，明快，舒雅的购物环境。

四、市场营销计划

选择该地址的主要原因：地角好，千家汇便利店位于居民区，紧邻三中车站（距车站约12米）且在街的拐角处，青岛第三中学距此店铺只有约50—60米，客流量大（附近的居民、乘客及中学生）。

创新引领经济发展申论范文 第7篇

国家形象

【背景链接】

11月中旬正式推出中国国家形象宣传片。__公室启动国家形象系列宣传片的拍摄工作，此片塑造和提升中国繁荣发展、民主进步、文明开放、和平和谐的国家形象而设立的重点项目，是在新时期探索对外传播新形式的一次有益尝试。

【标准表述】

[权威警句]

公共外交不是涂脂抹粉，而是坦诚地自我介绍，把中国的真实情况和看法说清楚就好。

――外交部副部长、前中国驻英国大使傅莹

[定义]

一是国家形象是社会交往与互动的产物。

二是国家形象是在一系列信息输入与信息输出过程中产生的。

三是国家形象是自我认知与国际认知博弈的结果。

[原因]

在全球化大背景下，在中国正在成为一个世界性大国的进程中，“国家形象”已经并仍将成为中国政治、经济、文化乃至每一个中国人必然遭遇的现实问题。国家形象，既包含特定国家在国内的形象也包括其国际形象，在全球信息和市场流通的前提下，国家的`国际形象和国内形象之间往往互相参照、相互影响、相互作用，不仅深刻地影响到本民族每个个体对于国家共同体的认知、认同，从而影响到民族凝聚力和归属感，而且也复杂地影响到其他国家和民族对于_、民众以及所有中国的精神信息和物质产品的接受和评价，从而影响并决定着中国和中国人在世界上的地位。

[措施]

随着中国综合实力不断提升，对世界格局和国际体系产生深刻影响，中国的国家形象引起世界的广泛关注，明确符合国情和时代特点的中国国家形象内涵，是塑造良好国家形象的突出任务。当前，我们要在安全、政治、经济、文化、环保等各方面，努力塑造中国的和平、民主、发展、开放、和谐的形象。

一是塑造爱好和平、维护和平的安全形象。国际关系的主题是战争与和平问题。当前，中国正处于快速发展的历史进程之中。在西方国际关系理论看来，新兴大国的崛起总是意味着国际权力的转移和现有国际权力格局的调整。因此，塑造良好的中国国家形象，首先是树立中国的和平形象，使之获得国际社会的广泛认。

二是塑造科学发展、共同发展的经济形象。经济实力是综合国力的基础，也是国家形象最显著最突出的本原要素。

三是塑造民主、法制、平等、负责任的政治形象。社会政治制度是国家的政治身份，是国家形象的政治本原。

四是塑造开放、繁荣、多样、包容的文化形象。这需要我们大力弘扬中华文明，充分挖掘和吸取“和为贵”、“和而不同”、“兼爱交利”、“包容兼蓄”等传统文化精华，实现传统文明与现代文明、民族性与时代性的有机结合。

五是塑造人与自然和谐、公平合理的环境形象。自然界是人类生存和发展的共同家园。当前，生态环境恶化、气候变化已经成为威胁人类生存的全球性问题，需要世界各国携手努力加以解决。

【一句话点评】

我们的国际形象首先是自己国内形象的塑造，公平公正与和谐。我们最大的对手永远是自己。明乎此理，我们也就成熟和坦然了，面对外界善意的批评或恶意的攻击我们就会从容而优雅地应对，不会情绪化，更没有必要慌乱。

创新引领经济发展申论范文 第8篇

申论材料排比句大全

一、政治类

要增强自觉性、主动性、坚定性。

要增强政治认同、理论认同、感情认同。

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

真正让人民享有更真实、更充分、更广泛的人权。

推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。

推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。

实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。

着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

要增强_意识、大局意识、忧患意识、责任意识。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

优化公共资源配置，创新公共服务体制，提高公共服务质量。

尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益。

在……方面是思想明确、准备充分、行动有力和富有成效的。

党员领导干部要增强党员意识，自觉讲党性、重品行、作表率。

切实维护党的执政地位，切实维护国家安全，切实维护人民权益。

把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

建设一支政治可靠、业务精通、廉洁高效、群众满意的高素质干部队伍。

落实中央关于推进党的_精神进课堂、进教材、进学生头脑的要求。

加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

必须顺应社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新形势、新要求和人民群众的新期待。

中国特色社会主义是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证，是历史的必然、现实的选择、未来的方向。

把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求。

随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会矛盾进入了易发、多发期。

以非比寻常的决心干劲，以非比寻常的过硬措施，以非比寻常的工作成效，履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。

以实际行动捍卫党的领导，捍卫社会主义_，捍卫中国特色社会主义制度，捍卫改革发展稳定的大好成果，捍卫最广大人民的根本利益。

这样的大部制有利于理顺关系、优化结构、统筹兼顾、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻;以服务人民为荣，以背离人民为耻;以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻;以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻;以团结互助为荣，以损人利己为耻;以诚实守信为荣，以见利忘义为耻;以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻;以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。

以优良的党风促政风带民风。

坚持民主、公开、竞争、择优。

我们理解、信赖、关心台湾同胞。

建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。

尽力为群众办实事、解难事、做好事。

中国决不做损人利己、以邻为壑的事情。

焕发自强不息、奋力拼搏、改革创新精神。

适应科学执政、民主执政、依法执政的要求。

发展党内民主是多层次、多方面、多途径的。

按照科学发展观的要求考核、评价和使用干部。

不断推进党建工作的科学化、制度化、规范化。

使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力。

在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。

推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部。

防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的现象。

这是我们党励精图治、探索真理、开拓进取的结果。

我们将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针。

共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。

努力做到亲民有真感情，爱民有真措施，利民有真成效。

全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。

我们党关于党的建设提出的新思想、新观点、新论断很多。

巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。

坚持并丰富党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。

明确了加强执政能力建设的指导思想、目标任务和各项部署。

尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益。

绝不允许任何人以任何名义、任何方式把台湾从祖国分割出去。

建设起一支团结统一、纪律严明、英勇善战的工人阶级先锋队。

全面加强和改进党的建设是承前启后、一脉相承、一以贯之的。

只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

30年来我们党坚持用科学理论武装党员、指导实践、推动工作。

全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。

不断推进党的建设的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新。

提出在革命化的前提下实现干部队伍的年轻化、知识化、专业化。

最大限度地调动各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。

深入思考关系党的建设理论和实践的全局性、前瞻性、战略性问题。

从1983年起用3年时间对党的思想、作风和组织进行了一次全面整顿。

如何在扩大对外开放的情况下适应新要求、学习新知识、锻炼新本领。

明确提出党委抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。

扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。

我们党是靠宣传群众、组织群众、依靠群众起家，从胜利走向胜利的。

充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。

一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。

形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。

在改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度上取得新进展。

列宁认为党内民主、高度集中加上铁的纪律是保持党的团结统一的重要基础。

这30年党的建设是在世情、国情、党情发生重大而深刻变化的大背景下进行的。

我们党确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针。

在指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上，全党全国必须保持高度一致。

减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。

中国人民的面貌、社会主义中国的'面貌、中国_的面貌发生了历史性变化。

增强学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。

有效抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和消极腐败现象对党的肌体的侵蚀。

所有这些，引起全球经济格局、利益格局和安全格局发生了前所未有的重大变化。

在党政分开、下放权力、精简机构、加强民主法制建设等方面采取了若干改革措施。

勇于变革、勇于创新，永不停滞、永不僵化，成为我们党长期坚持的治党治国之道。

明确提出要在实践中特别是环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方锻炼和培养干部。

建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会。

我们将坚定不移地贯彻“_”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。

这一时期最鲜明的特点是改革开放、最显著的成就是快速发展、最突出的标志是与时俱进。

把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，构成党的建设总体布局。

一代又一代中国_人前赴后继、不怕牺牲，艰苦奋斗、锐意进取，才奠定了中国今天的局面。

使党的建设工作在历史的比较、国际的观察、现实的把握中开阔了视野、深化了认识、提高了水平。

党的基层组织担负着凝聚群众、组织群众、教育群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。

巩固全国各族人民的大团结，加强海内外中华儿女的大团结，促进中国人民同世界各国人民的大团结。

必须坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的核心价值。

恢复了我们党一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线。

我们对实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务充满信心。

党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。

认真解决党组织和党员队伍中存在的思想混乱、组织涣散、作风不正、纪律松弛等突出问题并取得明显成效。

在全国县级以上党政领导班子、领导干部中开展了以‘讲学习、讲政治、讲正气’为主要内容的党性党风教育。

要求各级党组织和广大党员干部牢牢把握‘一个中心、两个基本点’之间相互贯通、相互依存、不可分割的关系。

要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

许许多多的_员不畏艰险、勇挑重担、舍生忘死、冲在前面，充分展示了新时期_人的优良品格和时代风范。

马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。

这30年是党的理论创新成果被越来越多的党员和群众所学习、所接受、所掌握、所运用，理论成果变为巨大物质力量的时期。

着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

要对党员特别是领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督;要在党内生活中讲党性，讲原则，弘扬正气，反对歪风。

真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。

凡是对台湾同胞有利的事情，凡是对维护台海和平有利的事情，凡是对促进祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力做好。

真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题。

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中的先进分子中发展党员的工作。

用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。

任何一个政党，无论实力多强、资格多老、执政时间多长，如果因循守旧、固步自封、保守僵化、不思进取，其创造力就会衰竭，生命力就要停止。

把党建设成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党。

要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

明确提出要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的用人原则，坚持任人唯贤、公道正派的用人路线，坚持注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。

以保持党同人民群众的血肉联系为核心、以建设高素质干部队伍为关键、以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点、以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面加强党的建设。

全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到二○二○年的奋斗目标。

要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

二、法治类

形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。

维护社会主义法制的统一、尊严、权威。

形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。

真正做到党在心中，民在心中，法在心中。

建立公正、高效、权威的社会主义司法制度。

建设一支严格、公正、文明执法的政法队伍。

提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

要坚持以人为本，坚持执法为民，坚持司法公正。

自觉接受党的监督、人大监督、政协监督、群众监督。

要着力解决好执法不严、裁判不公、执行困难的问题。

切实解决执法不严、司法不公和诉讼难、执行难等顽症。

着力解决影响司法公正的体制性、机制性、保障性障碍。

让人民群众感到更安全、更方便、更文明、更和谐的要求。

实现由防范性管理向平等性、服务性、无偿性管理的转变。

各级党组织和各级领导干部要带头依法办事，带头依法行政。

完善国家安全战略，健全国家安全体制，确保国家安全统一。

让人民切身感受到社会主义司法的温暖、方便、公正、高效。

保障人民群众对执法工作的知情权、参与权、表达权、监督权。

积极进行制度、体制、机制、方法创新，不断完善我国社会主义司法制度。

努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法干部队伍。

各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导。

按照打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，健全治安防控体系。

政法机关必须保持清醒头脑，增强_意识、大局意识、忧患意识、责任意识。

实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段的转变。

中国特色社会主义司法制度具有最彻底的人民性、最普遍的公平性、最有效的协调性。

领导干部要做勤于学习、执法为民、求真务实、改革创新、敢抓敢管、廉政勤政的表率。

努力在执法思想、执法实践、执法作风等各方面真正体现中国特色社会主义的正确方向。

以社会主义法治理念教育为重点，确保政法队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

实现由党委、政府包办一切向党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的转变。

坚决监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、量刑畸轻、有罪判无罪等执法不严、放纵犯罪的问题。

要坚持以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法治理念指引政法工作。

政法战线要切实担负起维护党的执政地位、维护国家安全、维护人民权益、确保社会大局稳定的首要政治任务。

政法机关一定要最大限度地扩大和落实警务、检务、审务、狱(所)务公开，最大限度地让执法权力在阳光下运行。

自觉强化调解意识，整合调解力量，扩展调解范围，创新调解方法，特别要完善人民调解、行政调解、司法调解的协调机制。

把科学发展观贯彻落实到政法工作的各个方面，创造出符合党和人民要求、符合经济社会发展需要、符合政法工作发展规律的政绩。

使广大干警始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。

要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

自觉从人民最满意的事情做起，从人民最不满意的问题改起，自觉把人民最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题作为加强和改进政法工作的切入点、着力点。

善于运用法律手段维护人民群众的切身利益，善于运用法律手段调节经济社会关系，善于运用法律手段化解矛盾纠纷，善于运用法律手段预防打击犯罪维护秩序。

坚持以人为本，坚持执法为民，维护人民权益，既是历史唯物主义的基本观点，又是社会主义法治的核心原则;既是社会主义法律的根本标志，又是政法工作的目标追求。

按照科学发展观的要求，在指导思想、思维方式、实际行动上实现新的转变，真正以科学的理念、和谐的方法，从更高起点、更高层次、更高水平上来谋划、改进政法工作。

更加注重向社会学习、向群众学习，组织新进政法机关的干警以及长期在机关工作的干警到基层一线摸爬滚打，使他们真正了解群众的疾苦、掌握群众的心理、增进对群众的感情，学会与群众打交道、交朋友，提高做好群众工作的实际本领。

政法机关领导干部一定要做勤于学习、善于思考的表率，一定要做以人为本、执法为民的表率，一定要做求真务实、真抓实干的表率，一定要做解放思想、改革创新的表率，一定要做严于律己、廉政勤政的表率，一定要做抓好班子、带好队伍的表率。

政法机关必须增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，真正把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求，从而为当好中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者奠定坚实的思想基础。

精辟分析了政法工作面临的国际国内形势，深刻阐明了政法工作的重要性和紧迫性，深刻阐明了政法工作的性质、职责和重大任务，深刻阐明了全面把握党的_精神、加强和改进政法工作总的要求和重点工作，深刻阐明了加强和改善党对政法工作领导的重大意义和重大措施。

人民最需要的地方就是干警最应该去的地方，人民最需要办的事情就是干警应该全力去做的事情，人民最反感的问题就是干警应该全力整改的问题，决不能让普通群众受到伤害，决不能让普通群众打不起官司，决不能使法庭成为单纯的诉讼技巧的竞技场，决不能对群众的报警求助置之不理，决不能向群众谋取部门和个人利益。

三、经济类

农业税、牧业税、特产税全部取消。

建立以工促农、以城带乡长效机制。

着力发展经济、改善民生、推进民主。

增强国有经济活动力、控制力、影响力。

培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。

保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。

深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放。

建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。

把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题。

加快形成统一、规范、透明的财政转移支付制度。

毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。

必须形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

着力把握发展规律、创新发展道理、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量。

必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力。

低排放、低能耗、高效率、高知识密度的经济增长方式已经成为当代发展的基本趋势。

深刻认识我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展面临的新形势新任务。

确保宽严相济刑事政策正确落实到侦查破案、批捕起诉、定罪量刑、监管改造等各个执法环节。

按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。

扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

不同的利益诉求不仅会在干部群众的工作和生活中表现出来，也会在不同地方、不同领域、不同部门表现出来。

在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二○二○年比二○○○年翻两番。

劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多。

世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国与国相互依存日益紧密。

强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。

要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。

四、其他类

引入一种新的关系、新的体制、新的机制。

具有鲜明的民族性、时代性、实践性和针对性。

争创一流业绩、提供一流服务、建设一流队伍。

我国科技发展面临的新形势、新机遇和新挑战。

“三老四严”精神就是做老实人、说老实话、办老实事的精神。

向人民学习，向社会学习，向实践学习，提高实际工作能力和本领。

这个浪潮涉及国家之广泛、涉及领域之全面、持续时间之长久，都具有标志性的时代意义。

实现人口再生产从“高出生、高死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变。

奥运是中国人扬眉吐气的盛会，是中国走向世界的盛会，是中国被世界接纳的盛会，是中国与世界融合的盛会。