煤矿停产应急救援预案范文 第1篇

关键词：黑龙江省;煤炭资源型城市;应急管理合作

应急管理合作对于整合应急管理资源、提高应急管理效率和水平，促进经济社会可持续发展，创新社会管理、推进社会主义和谐社会建设具有重要意义。加强黑龙江省因煤而生的鸡西、鹤岗、双鸭山和七台河四个煤炭资源型城市的应急管理合作不仅非常必要，而且也是可行的。

一、相近的地理位置与人文基础

整体上看，四大煤城都位于黑龙江省东部地区。其中，鹤岗市位于黑龙江省东北部，东邻佳木斯。鸡西位于黑龙江省东南部，北与七台河市相连。七台河市位于黑龙江省东部，东连双鸭山市，南接鸡西市、牡丹江市。双鸭山市位于黑龙江省东北部，与佳木斯、七台河、鸡西等城市相毗邻。三个煤城紧密相连。鹤岗虽隔佳木斯而与其他三大煤城没有直接相连，但鹤岗-大连高速公路却将四大煤城连接在了一起。从文化上看，四大煤城几十年乃至百年的沧桑岁月塑造的城市风貌、特色和形成的文化氛围虽各有千秋，但作为煤城各自都积淀了具有矿山文化特色和品格的煤城文化，具有忍辱负重、顽强生存、昂扬奋发、开拓创新、特别能战斗会战斗的特点。这种地缘相近、人缘相亲、文气相通的特征，为四大煤城应急合作提供了得天独厚的基础条件。

二、相似的产业结构基础

四个城市都是因煤而兴起、建立和发展起来的，均以煤炭采掘业、煤电业为主导产业。不仅龙煤集团等大型企业坐落于四个煤城，而且地方矿也大多集中于这四个城市。由于长期以来四个城市的主要精力都用在煤炭开发、加工上，非煤产业发展相对滞后，产业结构、所有制结构单一，产业发展“一枝独秀”。鸡西虽然在四大煤城中煤产业比重大大下降，但煤产业仍占30%比重，财政收入的47%都是依靠矿藏。鹤岗的主体产业是工业，其中的煤炭和电力是工业的主导产业，大致占整体工业的以上，煤电业与整体经济“同呼吸、共命运”。与单一的煤工业相伴随，事故灾难大多也集中在煤矿上。很多矿井断层多、地质条件构造复杂，尤其是国有大矿开采深度加大，矿山地压增大，随之冲击地压显现、瓦斯涌出量加大。由于开采深度加大、地表下沉、汛期河流洪水造成的水患越来越大，使我省煤矿瓦斯事故、水害事故、火灾事故严重，高沼气、瓦斯突出矿井和煤层有自然火倾向的矿井占一半以上，煤矿生产安全事故多发易发，安全生产应急管理和救援任务十分繁重。而且，四个煤城的生态和环境问题也大体类似――除了一般的“三废”污染外，都还存在一些特有像煤炭开采与加工造成的严重的地下水和地表水破坏、地面塌陷以及大气污染的生态环境问题，这些生态环境问题的无边界性客观地要求区域性的合作治理。

三、必要的合作共识与经验基础

近年来，政府间应急管理合作的理念已经开始深入人心，相当一部分人已经认识到，应急合作不仅要在“事发”后合作，而且要贯穿于全过程。拓展合作思路、扩大合作领域、深化合作层次、丰富合作内容、创新合作机制，成为了各级政府和领导干部的期盼和共识。在应急管理实践中，一些省份签署了合作协议。如《粤港应急管理合作协议》（2008年）、《江苏安徽山东河南应急管理工作合作协议》（2009年）、《泛珠三角区域内地9省（区）应急管理合作协议》（2009年）、《黄河金三角地区应急管理合作协议》（2011年）、《江西省与湖北省应急管理合作协议》（2011年），以及《东北四省区应急管理合作协议》（2011年）、《北京市河北省2013年至2015年合作框架协议》等，都在尝试着进行应急管理的合作。城市之间的合作同样也不甘落后，如黄河三角洲地区的四个城市共同签署了《三门峡市渭南市运城市临汾市（黄河金三角地区）应急管理合作协议》（2011）。截至2013年底，全国已建立各级各类跨区域应急管理合作机制近1 200个。经过几年的探索，大家也深刻地体会到：加强应急联动或合作是高效处置突发事件的有力措施，应急管理合作是相互学习借鉴的最佳平台，能够不断地提升工作水平。更难能可贵的是，应急管理合作的尝试也取得了一些成就：一是建立了应急管理合作联席会议制度，如泛珠三角区域内地九省（区）以及东北四省（区）都如此。有的还设立了联席会议常设秘书处，建立了专题工作小组。二是协作的领域和内容进一步拓宽。根据东北四省（区）应急管理合作联席会议第二次会议精神，四省（区）要延伸合作领域，丰富合作内容，开展省级部门间，地市政府间，相邻县、区间的应急管理合作。三是开展不定期的应急管理工作交流制度;四是以应急预案为基础，以应急救援队伍、物资和装备为支撑，整合资源，共同应对突发事件。近年来，在自然灾害、事故灾难等领域展开了不同层面的合作。这些做法虽然刚刚起步，但仍可为我省四大煤城应急管理合作提供很好的示范。四大煤城有一个共同的特点，即，它们都不同程度地存在着企业“管理”城市、城市功能先天不足的问题，像城市基础设施落后、功能区混杂、社会服务功能弱等问题。但龙煤集团作为一个大型国有企业集团，其内部各个分公司之间的经常性应急合作的经历和经验，特别是在一些重大安全生产事故中积累的应急合作经验可以直接用于城市的应急合作，龙煤集团在其中更是起着骨干支撑作用。

四、有力的应急管理建设基础

四城市以煤矿为重点的应急管理体系目前已初步形成。在煤矿安全生产方面，一是安全生产应急救援指挥体系已基本形成――全部成立了安全生产应急救援指挥中心。二是安全生产应急响应机制――联动机制、预警机制、联席会议制已基本建立。三是安全生产应急管理法制建设取得了新进展。省政府、省安监局等下发文件，初步实现了省安全生产应急管理工作的规范化和制度化。四是安全生产应急预案体系建设取得显著成效。省应急委、省安监局、各级政府部门编制完成各类安全生产应急预案上万部，初步形成了安全生产应急预案体系框架。五是矿山应急救援队（基地）建设为应急合作提供了有力保障。2011年12月2日黑龙江省首家集应急救援指挥、安全生产调度、重大危险源监测监控和数字化矿山管理等为一体的应急救援指挥中心在双鸭山市正式启用。这一中心已被列为国家民政部紧急救援促进中心、国家安监总局应急控制中心和全国地市级应急救援建设试点工程。这为应急合作提供了非常重要的物质和技术等方面的保障。

五、良好的政策保障基础

国家、省市各级政府和部门高度重视区域应急合作。《国家突发公共事件总体应急预案》（2005）和《_突发事件应对法》（2007）就体现了应急合作的精神。2006年《_关于全面加强应急管理工作的意见》中要求单位部门要“经常性地开展预案演练，特别是涉及多个地区和部门的预案，要通过开展联合演练等方式，促进各单位的协调配合和职责落实”。2007年《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》更是突出体现了“用好存量，资源共享，任务明确，分工负责”的总体要求，要求充分利用现有资源，挖掘潜力，提高效率，实现各地区各行业信息、队伍、装备、物资等方面的有机整合，提高整体应急反应能力，避免重复建设。2011年在《国家综合防灾减灾规划（2011―2015年）》中进一步提出要“统筹协调区域防灾减灾能力建设”，“实现相关部门涉灾业务的协同与资源共享”，“建立和完善与联合国组织、国际和区域防灾减灾机构、有关国家政府和非政府组织在防灾减灾领域的合作和交流机制”。按照国家有关规定和要求，2010年10月黑龙江省人民政府印发了《黑龙江省煤矿事故应急救援“点对点”实施方案》。总体上依托龙煤集团等矿山救护大队、矿山救援基地以及地方矿山救护队，“除负责本区域内煤矿突发事故应急救援工作外，同时根据需要参加全省跨区域煤矿重特大事故的应急救援工作”，实现全省15支矿山救援队伍与1 065处煤矿“点对点”的全覆盖。同时，抢险救援任务扩展到辖区内地下非煤矿山企业。这一实施方案统筹规划、合理布局，是进行以煤矿事故为重点应急合作的统筹性文件，是应急合作的框架和基石。省安全生产应急救援指挥中心办公室（省安监局）组织协调黑龙江煤监局、省煤管局，又进一步制定了《全省煤矿企业突发事故应急处置“点对点”实施意见》和推进措施。这都为四大煤城的应急管理合作提供了重要法律政策依据和指导。

六、较强的救援队伍基础

我省共有矿山救援队伍14支，救护队员1 235人。其中8支分布在东部这四个煤城，救援力量较强。龙煤集团作为其中重要的一支，就有4个分公司救护队。其中的鹤岗分公司救护大队是国家矿山救援基地，负责鹤岗地区全部煤矿的预防性安全检查和事故救援工作;鸡西分公司救护大队是国家矿山排水基地，负责本公司煤矿的预防性安全检查和事故救援工作;双鸭山分公司救护大队是省级矿山救援基地，负责本公司煤矿的预防性安全检查和事故救援工作;七台河分公司救护大队也是省级矿山救援基地，负责本公司和佳木斯市煤矿的预防性安全检查和事故救援工作。此外，地方政府也建立了自己的救护队，如七台河市矿山救护中队、双鸭山市矿山救护队、鸡西市矿山救护中队、鸡东县救护中队、东宁县和安救护队。矿山救援基地和专业救援队伍，接受省安全_、黑龙江煤监局、省煤管局业务指导，并纳入当地政府应急救援队伍统一管理范围。如发生重特大煤矿事故，可根据需要调动省级矿山救援基地实施跨区域抢险救援。若把这些实力较强的企业救援队伍和便捷实用的地方骨干专业救援队伍建设好，那么四大煤城的合作应急救援体系建设就会取得实质性的突破。

综上，我们认为四个煤城的应急管理合作具有一定的可行性，我们应积极推动它们的应急管理合作，更好地促进当地和我省经济社会更好更快的发展。

Analysis on the Feasibility of Emergency Management of Coal Resource Based Cities

in Heilongjiang Province

LI Suyan1 ，LU Zhaoguo2

（ Heilongjiang provincial Party School， Harbin 150080， China; University of Finance， Harbin 150030， China）

煤矿停产应急救援预案范文 第2篇

一、总则

1.目的及意义

为最大限度地降低较大、重大、特大矿山安全事故给人民群众及矿山企业造成的损失，发生重大、较大、特大矿山安全生产事故后能够迅速有效的组织抢险救援工作，特制定本预案。

2.制定预案依据

《_矿山安全法》、《_安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《易县事故应急救援处理预案》以及有关法律、法规。

3.矿山较特大事故界定

矿山较大事故：指一次死亡3人（含3人）以上，10人以下或者10人以上50人以下重伤或者1000万元以上5000万元以下的直接经济损失的矿山安全事故。

矿山重大事故：指一次死亡10人（含10人）以上30人以下或者50人以上1的人以下重伤或者5000万元以上一亿元以下的矿山安全事故。

矿山特别重大事故：指一次死亡30人以上死亡或者造成100人以上重伤或者直接经济损失一亿元以上，以及性质特别严重，产生重大影响的如采空区塌陷，作业面大面积坍塌等矿山事故。

二、应急

4.指挥调度

矿山较特大事故的应急处理工作在县委、县政府领导下，由县政府成立较特大安全事故应急处理指挥部、指挥长由政府常务副县长担任；副指挥长由分管安全生产和矿产的`副县长担任，成员单位有政府办、安监局、国土资源局、公安局、卫生局、电信局、电力局、监察局、县工会、建设局、水利局、事故单位主管部门及所在乡镇政府，由安监局、国土局联合成立矿山较特大事故应急指挥调度办公室，负责指挥部的日常工作，办公室主任由安监局局长担任。专用电话：8269166?8269788．

5.专业应急组织机构设置及职责

根据矿山事故处理，救援应急措施，指挥部下设9个应急组织。

①矿山技术应急组。由经验丰富的矿山安全、采矿、通风、排水及地质测量工程技术人员负责人组成，涉及单位有国土局、安监局、水利局等有关部门。确保在接到指令10分钟之内前往事发现场，组长由国土资源局分管矿山局长担任，主要负责事故第一现场的应急处理。应急电话：8229639

②医护应急组。由5名以上有丰富现场救护经验的医护人员组成，涉及单位是卫生局、县医院及所在乡镇卫生院，组长由卫生局分管局长担任，确保在接到指令20分钟内组织人员前往现场进行救护，应急电话：120??8211283

③消防应急组。由公安局牵头，消防中心具体负责，组长由公安局分管局长担任。如遇重特大矿山火灾事故，确保应急救援小分队在接到指令20分钟之内前往事发现场。应急电话：119

④电力保障应急组。由5名以上电力技术人员组成。涉及单位为电力局及所在乡镇电管所（站）、企业技术人员。组长由电力局分管局长担任，如遇电力事故或出现电力供应等问题，应在接到指令20分钟内组织人员前往现场。应急电话：8211226

⑤通讯保障供应组。由网通、移动、联通三家公司组成。组长由网通公司经理担任，事发地点如有电讯联系困难，应该在接到指令后与矿山技术应急组同时出发前往现场。应急电话：8212540

⑥大型工程机械设备应急组。由建设局牵头，有关单位参与，组长由建设局局长担任。如遇事故中需启用工程机械设备，应在接到指令20分钟内集结设备到位并前往现场。应急电话：122

⑦信息报送发布应急组。由政府办、安监局有关人员组成，组长由政府办主任担任。接矿山较特大事故报告后，立即填卡报送副指挥长、指挥长、政府县长，申请启动应急预案，并同时通知矿山技术应急组和监察督导应急组先期进入工作状态，同时负责预案实施过程中协调各组工作情况。

如无特殊情况该组与调度办公室合属办公。

⑧综合保障应急组。由政府办、安监局、国土资源局、财政局四家联合组成。组长由财政局局长担任，协调保证调度办公室及各应急组的后勤保障与物资供应。

⑨监察督导应急组。由监察局抽调精干人员组成，由局长任组长。监察督导各组责任人及有关人员按时到位，对因人为原因造成应急不及时的立案查处。

三、应急程序

如无特殊情况，应按以下程序实施预案：

6.直接应急程序

直接应急程序启动应遵循以下步骤：

①预案启动。应急处理指挥部调度办公室在接到较特大矿山事故报告后，应立即进入应急工作状态，并立即填卡，报副指挥长、指挥长。同时报县委办、政府办。副指挥长、指挥长报请县长同意后启动应急预案，如紧急情况，副指挥长有权直接启动应急预案，预案起动后，调度办公室立即组织成立信息报送应急组。

②下达指令。指挥部调度办公室在接到应急预案启动指令后，应按矿山技术应急组、医护应急组、通讯保障应急组、电力保障应急组、其它相关应急组、综合保障应急组、监察督导应急组的顺序通知各组行动。之后将启动应急预案的信息告知政府各部门、各乡镇，做好人员、物资准备。

③集结到位。各应急组接到指挥部综合调度办公室指令后，应立即由组长及时组织人员、物资到位。如却因不可抗因素无法按期集结到位的，应向指挥长说明情况，并在最短时间内做好应急准备赶赴现场。

④现场研究。指挥长、副指挥长以及各组进入事故现场后，应按照控制事故继续恶化一一抢救受伤人员一一疏散隐患人群一一抢救重要物资设备的顺序，结合事故发生地点及企业状况，研究制订出最佳应急处理作业手段，指导各组立即进入工作状态。

⑤抢险救援。各应急组应该独立、协调、有序的进行应急处理。如出现冲突，应该按照控制事故继续恶化一一抢救受伤人员一一疏散隐患人群一一抢救重要物资设备的顺序作业。

⑥抢险救援结束。当险情得到控制、负伤人员得到稳定救治、伤难者数目清楚、资产安全后宣布抢险救援结束。各应急组将应急处理情况汇总，由应急组长、付指挥长、指挥长、企业负责人、所在乡镇乡镇长签字后，送调度办公室存档以备事故调查处理。

⑦应急完毕。当各应急组确认无再发生险情可能时，报副指挥长、指挥长，由启动预案领导宣布应急完毕。

7.间接应急程序

①相关部门接到指挥部调度办公室应急通知后，应按要求做好人员、物资准备待命。

②请求支援的应急准备。指挥部调度办公室和信．息报送发布应急组应及时掌握应急动态，如确需部队、县外或上级支援的，经副指挥长、指挥长批准后及时求援。

四、善后处理

8.伤亡人员救护及处置

应急结束后，救护应急组应将伤者稳妥移交到医院救治，对死者现场出据死亡证明。

9.现场清理

事故单位在技术应急组的指导下清理事故现场，统计财产损失情况。

10.事故调查

应急完毕后，国土资源局、安监局、监察局组成联合调查组配合上级有关部门对事故原因进行调查，对认定为责任事故的依法追究有关人员的法律责任。

五、保障、纪律及奖惩

11.调度办公室做为常设机构负责指挥部的日常工作，坚持24小时不断岗，及时受理事故报告。各应急组做为临时机构，要常设固定人员，确保一遇重大险情，能够按要求快速到达指令地点。

12．各应急组一旦接到行动指令后，必须无条件服从，不得以任何理由推阻，如因人为因素延误的，交监察局依法对有关责任人进行处理。

13．各应急组按指令抵达事故现场后，要在指挥长、副指挥长的统一领导下行动，如果因不协调致使应急延误的，依法追究有关人员责任。

14．对在应急救援中表现勇敢、效果突出的应急人员和单位，报县政府批准，予以一定的精神、物质奖励。

煤矿停产应急救援预案范文 第3篇

为进一步提高公司精细安全水平，夯实安全管理基础，提高员工安全素质，规范员工操作，有效消除各类不安全因素，防止事故发生，根据发[20xx]号文件要求，结合公司实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“安全为自己、安全为大家”的安全理念，健全完善安全管理制度及安全生产责任制，狠抓贯彻落实，强化安全培训，狠抓班组建设和安全质量标准化建设，规范员工操作，推行手指口述，严格采掘确认，全面开展安全精细化管理各项工作，切实提升公司精细安全水平。

二、工作目标

全年绝对死亡人数为零，重伤人数不超过一人次；全年无火灾及一级非伤亡事故；达安全质量标准化二级矿井；实现班组达标、岗位达标；大幅提高公司安全精细化管理水平。

三、组织机构

为切实加强安全精细化管理工作的领导，确保方案有效实施，公司成立领导组。

组长：总经理

副组长：各分管副总经理

成员：各科、队负责人

领导组下设了办公室，办公室设在安全科，办公室主任由安全副总兼任，主要负责安全精细化各项工作的监督落实，精细化管理实施细则的整理汇编，精细化工作进度的检查、分析、考核及安全精细化月汇报工作。公司还成立了六个安全精细化工作小组，并分别指定一名副组长牵头，开展具体工作：

1、班组建设小组

负责人：生产副总联系方式：138

负责部门：调度室

主要职责：加快班组队伍建设，按要求配足人员，严格班组长选拔，突出班组长在现场施工作业过程中的领导能力；健全班前会议制度、交接班制度等班组建设管理制度，并严格执行落实；强化安全培训教育、宣传教育等，积极开展各类安全活动，提高员工安全意识，转变思想，实现“人人讲安全，人人会安全”；健全完善考核细则，加强日常检查，奖优罚劣，充分调动员工安全生产的积极性。

2、隐患排查治理小组

负责人：安全副总联系方式：159

负责部门：安全科

主要职责：做好作业现场、设施设备、人员状态及各系统（通风、瓦斯、机电、运输、防尘、灭火、顶板、防治水等）的安全检查，着力建设三级群监网络，充分发挥群众在安全监管中的作用，同时重点抓好隐患排查闭合管理，做到有检查、有整改、有验收，确保隐患排查治理工作落到实处。

3、操作规范小组

负责人：总工程师联系方式：135

机电副总联系方式：158

负责部门：生产科

主要职责：完善作业规程及各工种技术操作规程，在采掘作业规程中要明确探放水和采掘作业的衔接工序，细化各系统设施、设备的安装、使用和管理，工具、物料的使用和存放等规定，确保对施工作业起到实际指导作用，同时根据不同岗位工种作业特点，制定完善各岗位技术操作规程，并按要求悬挂在作业现场。

4、“手指口述”操作法小组

负责人：安全副总联系方式：159

负责部门：安全科

主要职责：做好“手指口述”安全确认法的宣传、培训教育等工作，并督促各单位推行实施，健全完善考核细则，建立奖罚制度，定期组织开展“手指口述”岗位操作竞赛活动，充分调动广大员工执行“手指口述”安全确认法的积极性。

5、采掘安全确认小组

负责人：总经理助理 联系方式：151

负责部门：调度室

主要职责：监督、督促各施工队严格落实采掘安全确认制度，每班班前检查工作面安全状况，发现问题要积极组织整改，由班组长、安全员、瓦斯员现场验收并签字确认后汇报调度室，调度室根据整改落实情况下发施工命令，方可组织施工作业。同时要认真执行交接班制度，带班领导、带班长、要害部位岗位人员、安全员、瓦检员必须在现场交接班，认真填写交接班日志。

6、防治水小组

负责人：总工程师联系方式：135

负责部门：地测科

主要职责：督促、指导各开拓、掘进工作面贯彻落实探放水各项制度，坚持“有掘必探，先探后掘”的探放水原则，认真组织探放水工作，保证做到探掘分离，严格按照“探水-验收-挂牌公示-下发掘进通知单-掘进施工”的作业顺序执行，确保安全。

四、实施步骤及主要内容

1、1-2月份（总体规划部署）

（1）编制20xx年安全精细化管理实施方案和实施细则，进一步细化“手指口述”安全确认标准及各岗位操作规范，完善采掘安全确认制度、探放水安全确认制度等。

（2）通过会议、文件、标语、宣传材料和宣传专栏等方式对安全精细化管理进行宣传，组织全体干部职工学习精细化管理实施方案，进一步加深全体员工对安全精细化管理工作的认识，确保各项工作扎实有序推进。

2、3-6月份（塑造精细化典范）

（1）建章建制，进一步健全完善班组培训学习、班前会议、交接班等安全管理制度，规范日常施工日志、隐患排查记录、交接班记录等，并严格执行落实，4月底所有班组要全部完成建章建制工作，做到凡事有章可循，凡事有据可查；配备人员，按要求配齐班组长及特种作业人员，公司现有班组12个，持证班组长8人，对未持有效证件的班组长，制定培训计划报县局参加培训，6月底实现所有班组长全部持证上岗；5月份以开拓队四个班组为试点班组，开展班组建设达标活动，在建章建制、配备人员的基础上，深入开展亲情教育、每日一题、班前合唱矿歌、入井前宣誓等安全培训教育活动，同时在班前会议室悬挂各项管理制度、各岗位责任制、工资考核细则，安全学习专栏等牌板，营造班组安全文化，6月底实现四个试点班组达标。

（2）印发“手指口述”安全确认法操作标准手册，人手一册，进行学习。组织所有员工参加“手指口述”培训，4月底完成所有员工培训工作。5月份以安全员、瓦斯员、变电工、爆破工、主斜井和副立井绞车司机等特种作业人员为试点工种，大力推行“手指口述”安全确认法，严格岗位责任制、操作规范上墙制度，6月底保证所有特种作业人员能够熟练的运用“手指口述”进行岗位描述和安全确认。

（3）严格落实采掘安全确认制度和探放水安全确认制度，规范现场管理和汇报程序，4月底实现所有工作面悬挂采掘安全确认牌板和探放水安全确认牌板；5月份以、为试点工作面，深入推行采掘、探放水安全确认，6月底做到两个试点工作面采掘、探放水安全确认台帐齐全，牌板填写及时准确，班班有确认、班班有汇报，及时发现并消除工作面存在的各类安全隐患，防止事故发生。

3、7-10月（全面推行）

以试点班组、试点工种、试点工作面为标准，全面推行安全精细化管理，10月底实现所有班组精细化管理达标，所有岗位操作规范、管理制度健全并上墙，所有工种能够熟练运用“手指口述”进行岗位描述和安全确认，所有工作面能够严格按找采掘安全确认制度和探放水安全确认制度执行。

4、11-12月

（1）11月份举办精细安全主题演讲比赛，宣传精细安全在公司安全管理中的先进性和重要性，营造精细安全氛围，调动广大员工的积极性；同时以班组为单位，对本年度1-10月精细化管理各项工作进展情况进行总结评比，奖优惩劣，推广学习先进的经验和做法，促进精细化管理稳步向前推进。

（2）12月份进入联合试运转阶段，是公司由建设矿井向生产矿井过渡的关键时期，要切实将精细化管理作为一种先进的管理模式融入到日常安全管理中去，使公司的精细安全水平上一个台阶。同时做好20__年安全精细化管理年度规划。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。

各级领导要充分认清推行安全精细化管理的重要性和必要性，按照方案要求，结合分管专业特点，认真做好安全精细化管理的监督、落实工作，同时严格执行矿领导和施工单位领导双值班、双带班制度，保证各项工作有序顺利开展。

2、加强培训，规范操作。

根据不同岗位工种工作特点，制定切实可行的安全培训计划，认真开展日常安全培训教育工作，并采用会议、条幅、讲座、活动等形式大力开展宣传教育，有效提高员工安全意识及技能水平。同时加强精细化管理知识和操作标准培训，让全体员工掌握精细化操作方法，改变粗放操作习惯，矫正不安全行为，逐步规范员工操作。

3、健全制度，严格考核。

各工作小组要结合公司实际情况，健全完善分管专业安全精细化管理各项制度，安全精细化管理办公室负责整理汇编，并编制详细的考核细则，对各小组工作开展情况进行严格检查，对于发现的问题及时登记建档、落实整改，每月分析、评比、总结，摒弃工作中的不足，推行好的经验和做法，不断提高公司安全精细化管理水平。

煤矿停产应急救援预案范文 第4篇

1、总则

编制目的

为进一步增强防范煤矿安全生产事故风险和快速高效应对事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，编制本预案。

编制依据

《安全生产法》《矿山安全法》《突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《煤矿安全规程》《山西省突发事件应急预案管理办法》《山西省煤矿事故灾难应急预案》《长治市突发公共事件总体应急预案》《长治市生产安全事故灾难应急预案》等法律法规和规范性文件。

工作原则

(1)以人为本，安全第一。煤矿事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少煤矿事故造成的人员伤亡和危害。

(2)统一领导，分级管理。市煤炭局在市委、市政府统一领导下，负责指导、协调全市煤矿事故抢险救援工作。县市区煤炭管理部门按照各自职责和权限，在当地人民政府和市局的指挥协调下，做好事故的应急处置工作;煤矿企业要认真履行安全生产主体责任，建立安全生产应急预案和应急机制。

(3)条块结合，属地为主。煤矿事故应急救援工作由当地政府及部门统一指挥，上级部门指导协调，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。

(4)依靠科学，依法规范。改进和完善应急救援的装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

(5)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的'方针，坚持预防与事故应急相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备。加强培训演练，做到常备不懈。

预案体系

长治市煤矿生产安全事故应急预案体系由长治市煤矿生产安全事故应急预案、各县市区煤矿生产安全事故应急预案、各煤矿企业生产安全事故应急预案组成。本预案与《山西省煤矿事故灾难应急预案》《长治市生产安全事故灾难应急预案》相衔接。

适用范围

本预案适用于下列煤矿事故应急处置工作：

(1)市直监管煤矿发生的一般事故;

(2)较大和重大煤矿事故;

(3)跨县市区的较大煤矿事故;

(4)县市区应急救援力量和资源不足，需要增援的煤矿事故;

(5)市委、市政府领导同志有重要批示，社会影响较大的煤矿事故;

(6)市煤炭局认为有必要启动本预案的煤矿事故。

2、组织指挥体系与职责

应急领导机构与职责

在市委、市政府统一领导下，市煤炭局成立煤矿事故应急工作领导组。

组长：市煤炭局局长

副组长：市煤炭局各副处级领导

成员单位：办公室、安全科、行业管理科、瓦斯治理科、防治水科、规划科发展科、经济运行科、科技环保科、财务科、安全信息调度中心、市矿山救护队、煤炭安全纠察支队、驻矿安全员管理中心、煤矿工程质量监督站、安全技术服务中心等。

职责：按照市应急指挥部安排，组织协调全市较大及以上煤矿安全事故和市直监管煤矿一般事故的应急救援工作;指导、协调各县市区做好煤矿事故应急救援工作;协助_、省及有关部门做好重大事故的应急处置工作;做好事故信息报送工作。

应急成员单位职责

(1)办公室：及时向局领导报告事故信息，传达局领导关于事故救援工作的批示和意见;接收省煤炭厅、省煤监局、市委、市政府领导的重要批示、指示，迅速呈报领导阅批，并负责应急值班办公室;需派工作组前往事故现场协助救援和开展事故调查时，及时向市政府有关部门、事发各级政府等通报情况，并协调有关事宜;负责事故信息发布工作、接待有关新闻单位记者，统一发布事故救援及现场情况信息，正确引导媒体和公众舆论。

(2)安全科：提供有关煤矿事故单位相关信息。根据事发煤矿情况，具体组织事故应急救援并负责对事故发生做出初步原因认定。

(3)行业管理科：提供有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持。

(4)瓦斯治理科：提供有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。参与事故应急救援，根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持。

(5)防治水科：提供有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。参与事故应急救援，根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持。

(6)科技环保科：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援工作，根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持;

(7)规划发展科：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。

(8)经济运行科：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。

(9)财务科：负责必要的应急救援经费保障，并跟踪监督经费的使用情况。

(10)安全信息调度中心：负责应急值班，接收、处置事发煤矿上报的事故信息，全面掌握应急处置期间的重要事项和突发情况，及时报告办公室和局领导。在办公室指导下，向省煤炭厅、省煤监局、市委值班室、市政府应急办报送《值班调度信息》;跟踪、续报事故救援进展情况，并负责保障安全监管网络畅通运行，必要时通过网络发布事故信息及救援进展情况。

(11)矿山救护队：根据局领导指示和有关规定，依托当地人民政府，指导、组织事故应急救援工作;负责事故抢险中急需物资的组织工作;根据事发煤矿情况，提出应急救援方案建议，写出事故抢险报告，并报局领导审定。

(12)煤炭安全纠察支队：提供有关煤矿事故单位相关信息。根据局领导指示和有关规定下达有关指令，起草事故救援工作指导意见，协助制订应急救援方案，跟踪事故救援情况，参与事故调查处理工作。

(13)驻矿安检员管理中心：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。

(14)煤矿工程质量监督站：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。

(15)安全技术服务中心：负责事故应急处置过程中所需安全检验检测仪器的后勤保障工作。

各县市区煤炭部门和各级煤矿企业分别成立相应的煤矿事故应急指挥机构，成员单位及职责根据各自职能，结合实际予以确定。

事故现场应急救援指挥部及职责

按事故等级和安全监管权限，遵循属地为主、分级响应的原则，由市、县政府及有关部门、煤矿企业有关人员成立相应的现场抢险救援指挥部，全面负责抢险救援工作。

煤矿应急救援专家组及职责

市、县煤炭局设立煤矿应急救援专家组，为煤矿事故应急救援提供技术支持。煤矿应急救援专家组的职责是：

(1)参与煤矿事故灾难救援方案的研究和制定;

(2)研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议;

(3)提出事故防范措施与建议;

(4)为恢复生产提供专业技术支持。

3、预警和预防机制

信息监控与报告

市、县煤炭部门、各煤矿企业要根据煤矿自然灾害、事故灾难的种类和特点，建立健全基础信息数据库，完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备、设施，配备专职或兼职人员，对可能发生的煤矿事故灾难进行监测。

(1)市煤炭局负责全市煤矿企业较大、重大事故及市直监管煤矿一般事故的信息接收、报告、初步处理、统计分析，制定相关工作制度。

(2)市煤炭局对市直监管煤矿存在的重大危险源实施重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况。

(3)县市区煤炭管理部门要建立辖区内煤矿基本情况和重大危险源数据库，实施重点监控并跟踪整改，同时将重大危险源情况上报市煤炭局。

(4)煤矿企业根据地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度，建立本企业基本情况和危险源数据库，同时报送当地煤炭管理部门备案。

煤矿停产应急救援预案范文 第5篇

1 编制目的

编制应急预案的要求和对安全服务制度完善的要求，以及对事故的事前控制。

2 行业概况

企业名称，地址，总图布置，周边概况，人员结构，主要服务项目及对象。

3 危险性分析

企业内的电器，用火，燃料等特性描述。

4 应急组织机构与职责

企业内成立服务行业事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

指挥部组成人员和职责

总指挥：总经理

副总指挥：安全主管（总经理不在时进行现场指挥）

成员：其他相关管理人员

指挥部主要职责：

（1）组织制订本单位安全服务规章制度。

（2）保证本单位安全投入的有效实施。

（3）组织制订，修改并实施事故应急预案。

（4）负责现场疏散，急救的指挥工作。

（5）及时，准确向上级汇报事故情况。

工作组组成人员的职责

应急抢险组：负责报警，报告领导，疏散人员，协助抢险。

组成人员：各班组人员。

警戒组：负责事故现场隔离，疏散人员，引导消防车等工作。

组成人员：门卫及保安。

5 预防与防备

事故预防措施

（1）建立健全各项规章制度，落实安全保卫责任制。

（2）定期检查检测电器，防雷，烟感应器，烟道设施的完好。

（3）定期检查消防设施的有效备用状态。安全通道的畅通。

防备与通讯

单位将用于个体防护，医疗救援，通讯装备及器材配备齐全，并处于完好状态。

应急电话：

火警电话119

匪警电话110

医疗急救120

单位内部各部门负责人24小时开通的电话号码。

6 应急响应

若干子方案组成。

7 附则

定期组织安全生产培训，熟悉各种应急处置技术。

定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每半年不少于1次。

煤矿停产应急救援预案范文 第6篇

为有效处置我镇辖区内发生的非煤矿山生产安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，促进经济和社会的可持续发展，依据《_安全生产法》及省、市、县安全生产监督管理有关规定，结合我镇实际特制订本预案。

一、适用范围

本预案适用于本镇辖区内从事矿产资源（除煤矿外）开采活动的生产经营单位，在生产经营活动中发生死亡1人以上生产安全事故的，适用本专项预案。

二、监管与预报

（一）监管机构及主要工作职责

监管机构由镇安全生产监督管理委员会（以下简称镇安委会）监管，各非煤矿山生产经营企业设生产安全事故预防报告员，形成镇、企业二级监管网络。镇安委会应按上级下达的监管任务以及实际情况按时完成监管任务，及时准确上报监管报告。

（二）监管种类

自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的地下开采矿石、露天采石、采土、采砂矿（场）、爆炸、坍塌等。

（三）监管方式

镇安委会对所辖区域非煤矿山企业安全生产隐患情况进行经常性巡查监管，对重大安全隐患实行跟踪监管；各非煤矿山企业生产安全事故预防报告员负责所在企业的日常监管工作，发现异常情况立即报告镇安委会办公室。

（四）监管结果处理和预报

镇安委会要对有安全隐患的企业进行分析并对发展趋势进行预测，及时上报预测报告。

三、应急处理工作程序

非煤矿山生产安全事故发生后，镇安委会应立即做出反应，组织相关部门在第一时间到达事故现场并实施抢险救灾，维护社会安定。

（一）应急反应

非煤矿山生产安全事故发生后，镇安委会应立即上报镇政府、区安委会办公室，并按照生产安全事故速报制度要求的内容和程序及时上报。非煤矿山生产安全事故应急指挥机构要设立接警电话。任何单位和个人发现有非煤矿山安全事故发生时，都应立即向应急指挥机构报告，指挥机构接到报告后，应立即派人赶赴现场，对灾情、灾害做出判断并及时上报应急指挥机构。

（二）非煤矿山安全事故应急处理

发生非煤矿山安全事故后，镇安委会立即启动应急预案。启动应急组织；组织非煤矿山职工进行自救互救；应急指挥部各成员单位按照职责分工，分别负责现场抢险救灾、应急队伍保障、交通运输保障、医疗保障、电力保障、后勤保障、信息报送等各项工作。在应急过程中，及时报告工作进展情况，直至应急工作结束。

四、工作原则

（一）应急救援，以人为本。要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。

（二）集中力量，突出重点。要根据事故类别和现场实况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救受伤人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。

五、预案启动程序

非煤矿山企业发生生产安全事故后，应立即分别向镇政府、区安委会办公室等主管部门报告。报告内容包括事故发生单位、事故发生时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。并立即启动我镇非煤矿山安全生产事故应急预案，按照职责分工，迅速开展应急救援工作。

六、应急救援组织机构和主要职责

（一）组织机构

天门镇安委会成立镇非煤矿山生产安全事故应急救援工作指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在镇经贸委办公室，办公室主任由经贸委办公室主任兼任。（指挥部电话： ）。

1、非煤矿山安全生产事故应急救援工作指挥部总指挥由镇长担任，副总指挥由分管工业的副镇长、经贸委主任、共同担任，成员由经贸委、财政所、社事委、派出所、卫生院、安监所抽调工作人员组成。

2、职责分工

（1）镇安监所负责全镇非煤矿山生产安全事故抢险救援综合协调、组织管理；与上级主管部门紧急联系，迅速组织赶赴事故现场；会同有关部门和领导针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施，报指挥部审定后实施;依据国家法律、法规，配合事故调查组对事故进行调查处理。

（2）镇派出所负责抽调警力以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；保障人员和财产安全，防止并处理事故现场出现的突发事件；

（3）镇卫生院负责联系、安排区急救中心和医院，组织急救车辆、医疗器械和医护人员，提供急救所需药品；事故现场伤员抢救；随时向指挥部报告人员伤亡、抢救等情况。

（4）镇财审所负责事故应急救援所需资金的保障工作。

（5）镇工会、镇社事委负责会同有关部门做好伤亡人员家属安抚工作。

（6）镇供电所负责事故发生区域供电的应急处置。

（7）镇矿山救护队负责现场抢险、救援工作。

3、通讯联络

镇党委办公室： 镇政府办公室:

镇安委会办公室： 安监所办公室：8314059

镇卫生院

（二）资金和物资保障

镇政府设立非煤矿山生产安全事故应急准备资金，纳入同级财政预算，确保应急需要。指挥部应指定有关单位做好非煤矿山生产安全事故处理的物资储备，资金由镇财政解决。

七、事故预防和监督管理机制

（一）非煤矿山企业对事故危险源的监控和管理

非煤矿山企业对已确定易发生事故的危险源，要指定专门人员和机构负责管理，并认真做好以下相关工作。

1、掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重程度，搞好现场安全管理；

2、加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严禁违规作业；

3、对危险源进行定期检查和巡回检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理；

4、制定事故应急处理预案，配备充足、必要的应急救援器材和工具，每年至少进行1次应急预案演习。

（二）搞好事故应急救援预案演练

镇安委会要督促有关企业，定期进行事故应急救援预案演练，并要根据演习中发现的问题，重点从以下方面对事故应急预案进行检查、修订和完善。

八、相关要求

（一）非煤矿山生产安全事故应急救援预案由镇安委会负责制定，并根据法律、法规制定、修改和完善和国家、省、市、县的要求及全镇非煤矿山安全生产实际，存在的问题或出现的新的情况，及时做进一步修订、补充、完善，经审定后报镇政府备案。

（二）对在实施非煤矿山事故应急救援中做出突出贡献的单位和个人，根据《_安全生产法》给予奖励；对在事故应急救援中失职、渎职的，依据《_生产安全事故报告和调查处理条例》给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）任何单位和个人不得擅自向社会发布非煤矿山生产安全事故预报。

（四）应急预案根据事故的态势和实施中出现的问题及时进行修订和补充。

（五）本预案由镇安委会负责解释。

（六）本预案自发布之日起施行。

煤矿停产应急救援预案范文 第7篇

随着x煤矿井下生产布局和抽放系统的变化，原《xx煤矿瓦斯抽放泵突然停泵应急预案》已不能适应当前的要求，为确保瓦斯泵突然停泵时井下人员的安全，重新编制本预案。

一、成立突然停泵指挥领导小组

1、单台泵突然停泵指挥领导小组

组长：矿正值班领导

成员：矿副值班领导、机电区、通风区、防突区、瓦斯治理科值班领导及矿当班调度员

职责：

（1）负责指挥、落实突然停泵后，停泵影响区域内的停电、撤人、设岗和清点人数工作。

（2）负责指挥、落实突然停泵后的停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。

2、区域性突然停泵指挥领导小组

组长：通风副总工程师

成员：矿正、副值班领导、机电区区长、通风区区长、防突区区长、安监科科长及矿当班调度员

职责：

（1）负责指挥、落实突然停泵后，停泵影响区域内的停电、撤人、设岗和清点人数工作。

（2）负责指挥、落实突然停泵后的停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。

3、全矿范围突然停泵指挥领导小组

组长：总工程师

职责：负责突然停泵时的全面指挥。（总工程师不在本矿区内时，由其委托人员代行其职责）

副组长：当日矿正值班、安全矿长、通风工程师、机电矿长

职责：

（1）协助组长进行指挥工作。

（2）负责指挥停泵时的撤人、设岗工作。

（3）负责指挥停泵时的停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。

成员：安监科科长、通风区区长、防突区区长以及停泵影响区域的单位主管

职责：

（1）负责各单位措施落实情况。

（2）负责落实突然停泵后，井下的撤人、设岗及清点人数工作。

（3）负责落实突然停泵后的停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。

二、瓦斯抽放泵突然停泵、停电、撤人的相关规定

1、瓦斯抽放泵突然停泵时瓦斯泵司机必须立即汇报矿调度室、机电科和通风科。

2、矿调度室接到停泵汇报后，当班调度员必须立即通知指挥领导小组成员赶赴矿调度室履行职责；同时通知安全管理部和停泵影响区域的施工单位。

3、停泵影响区域的施工单位报到埿调度室通知后，立即联系现场施工负责人、当班电工（移变工），按本措施规定将影响范围内的工作人员撤到指定位置；同时，当班电工（移变工）立即将通往掘进工作面（采煤工作面）的动力电源切断，并将开关手把打到停电位置。

4、通风工区接到瓦斯泵司机的汇报后，立即联系当班安检员、瓦检员对停泵影响范围进行停电、撤人和设警戒岗，并落实停泵影响范围的瓦斯浓度。

5、机电工区接到瓦斯泵司机的汇报后，立即组织人员采取措施恢复瓦支泵运转；

6、人员撤到指定位置后，当班安检员必须及时向矿调度室汇报停电、撤人及设岗情况。

7、单台泵突然停泵30min后，仍未能恢复正常运转，矿正值班领导必须立即组织指挡领导小组人员到矿调度室履行职责。

8、区域性瓦斯泵突然停泵30min后，通风副总工程师必须立即组织指挥领导小组人员到矿调度室履行职责。

9、全矿范围瓦斯泵突然停泵15min后，总工程师必须立即组织指挥领导小组人员到矿调度室履行职责。

三、瓦斯泵突然停电、井下停电、撤人安全技术措施

一）SKW-42-1BV3型瓦斯抽放泵

1、主要抽放范围：计划抽2801回采工作面上隅角。

2、停泵影响范围：2801回采工作面、2801回风巷。

3、停电、撤人及设岗

（1）停电范围：2801回采工作面的所有动力电源。

（2）撤人范围及路线：SQ

撤人范围：2801回采工作面、2801回风巷的所有工作人员。

撤人路线：

2801回采工作面、2801回风巷的所有工作人员沿工作面下撤至2801运输巷进风流中。

（3）设岗位置及其职责

2801运输巷进风流避难硐室处。

瓦检员位置：2801运输巷进风流避难硐室处，停电、撤人完毕后，及时汇报矿调度室。

二）2BEA-303型瓦斯抽放泵

1、抽放范围：二采区回风下山、二采区轨道下山、二采区运输下山及将来掘进的回采巷道。

2、停泵影响范围：二采区。

3、停电、撤人及设岗

（1）停电范围：二采区所有电源。

（2）撤人范围及路线：

撤人范围：二采区作业所有工作人员。

撤人路线：

撤至1498运输石门、1498轨道石门

（3）设岗位置及其职责

设在1498运输石门、1498轨道石门联络巷风门以西5m位置，其职责是：阻止人员进入二采区。

当班瓦检员位置：1498运输石门、1498轨道石门联络巷处瓦检员，一名在此电话处待命，另一名瓦检员随时检查瓦斯情况，并汇报矿调度室；安检员将停电、撤人和设岗情况汇报矿调度室。

四、瓦斯抽放泵恢复运转后撤岗及送电安全技术措施

1、抽放泵恢复运转后，由矿调度室通知待命地点的现场瓦检员和安检员进入停泵影响区域内检查。

2、瓦检员和安检员接到通知后，协同施工单位现场负责人按照瓦检员在前，安检员和施工单位现场负责人依次随后的顺序进入各用风地点检查。

3、采煤工作面系统沿机巷→工作面→轨巷进入检查。只有在巷道状况完好、进风巷道瓦斯浓度低于、回风巷道瓦斯浓度低于的情况下，指挥领导小组方可下达送电、撤岗命令； 若瓦斯浓度超过前述规定时，检查人员必须立即撤至原警戒位置。30min后，再次按前述规定进入检查。检查结果必须及时汇报矿调度室和指挥领导小组。

4、当掘进工作面的瓦斯浓度达时，瓦检员必须汇报矿调度室和通风工区值班室，并在该掘进巷道的回风口进风侧设置禁止人员入内的警标，施工单位人员负责站好岗，等待救护队人员排放瓦斯；若瓦斯浓度低于，则按照指挥领导小组的命令，在安检员和电工的协助下利用变频调速装置控制风量排放瓦斯。

5、只有在停泵影响范围的瓦斯浓度符合规程规定情况下，指挥领导小组方可下达撤岗、送电命令。现场安检员逐一撤出岗哨；机电工区按照停、送电管理制度，恢复停泵影响范围内的动力电源。

五、其它安全措施

1、停电工作由施工单当班电工（移变工）负责，当班安检员负责监督。

2、撤人、设岗工作由安检员负责，瓦检员协助；站岗工作由施工单位人员担任。

3、瓦斯泵停泵期间，压风机必须正常运转。

4、若主扇停风，按主扇停风应急预案的规定执行。

5、本措施停、送电未尽事宜按机电部门停送、电管理制度执行。

6、瓦斯泵停泵所涉及到的单位，其负责人每月必须组织学习一次本措施，并履行签字手续。

7、井下生产布局或抽放系统发生变化时，及时修改、补充本措施。

六、本措施自20xx年3月1日起执行，原《瓦斯抽放泵突然停泵应急预案》即行废止。

煤矿停产应急救援预案范文 第8篇

为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，迅速有效地处置各类信访事件，确保“三无”目标的顺利实现，根据集团公司关于信访工作的有关规定，结合我矿实际，特制定本应急预案。

一、应急预案适用范围

1、三人以上的集体访。

2、到集团公司以上机关的各类上访。

二、处置突发性事件遵循的原则

1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《xx煤矿信访工作考核办法》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制，以免事态的进一步扩大。

三、工作机构及职责

1、组织指挥机构

矿信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。

组长：

副组长：

成员：

2、信访工作办公室是突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，各单位必须密切配合，使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。主要职责如下：

（1）针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

（2）负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

（3）组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

（4）发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；

（5）对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任；

（6）负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料。四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

（一）提前掌握信息的集体上访处置程序

1、及时向分管领导和主要领导汇报；

2、及时掌握上访人员的基本情况，迅速建立上访人员基本家庭档案，便于工作的开展；

3、召开信访领导小组会议，研究制定具体稳控措施；

4、召开信访人员单位主要领导会议，实行包保责任制；

5、要求保卫科等有关部门随时做好近期宿舍区大门的监控工作；

6、对工作进展情况及时调度，及时汇报。

（二）、未掌握信息源的上访事件处置程序

1、及时向分管领导和主要领导汇报；

2、通知矿长办公室、保卫科安排车辆和保卫干警以最短的时间赶到现场参与事件的处置；

3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

4、信访人员带回后，要视人数选择合适的地点给予答复，一般选择工会会议室或退休支部会议室；

5、掌握上访人员基本情况后，实行包保责任制，做好说服教育工作；

6、对工作进展情况及时调度，及时汇报。

7、访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报公司信访办公室，并进行归档保存。

四、工作要求

1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的'认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人是信访工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保信访稳定工作万无一失。

2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要认真查找本单位不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、建立信访工作协调联动机制。矿信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全矿的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力，促使各类信访问题的妥善处理。

4、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的福利、住房等热点问题，业务部门要及时作好宣传引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好全矿的信访工作。

煤矿停产应急救援预案范文 第9篇

1一五一煤矿应急预案管理规章制度

为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定应急预案管理制度：

一、应急预案管理制度

1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。

2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。

3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。

4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。

5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。

2露天煤矿应急预案管理规章制度

为预防和控制环境和职业安全方面潜在的事故或紧急情况，并在重大事故或紧急情况发生时迅速作出响应，以预防或最大限度地减少突发事故的危害，制定本制度。

一、应急救援指挥领导小组办公室设在露天矿调度室，主任由调度室主任担任。

调度室值班人员职责：

（1）调度室值班人员接到事故报告后，应立即报告露天矿值班领导、矿长、安全机电矿长、生产矿长、总工程师、调度室主任。

（2）根据救援领导小组的指示立即向公司总调度室报告。矿长、值班领导接到通知后，下令启动重特大事故应急救援预案。

二、发生重特大事故抢救时各有关人员的职责

（1）矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在总工程师、生产矿长、调度室主任的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。

（2）总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，在矿长的全权指挥下参加抢救事故的指挥工作，矿长不在时总工程师全权负责。

（3）副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾必须的设备材料。

（4）安检科科长：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全实行有效监督。

（5）采剥段段长：在副组长的带领下负责指挥全段所有人员对事故现场遇难人员的转移和撤离工作。

（6）运输段段长：在副组长的带领下负责指挥全段所有人员对事故现场物资和遇难人员的运输工作。

（7）防排段段长：在副组长的带领下负责指挥全段人员对事故现场防灭火及水源的补给工作。

（8）机电科科长：在副组长的带领下负责指挥全科所有人员对事故现场的通讯顺畅工作。

（9）生产技术科科长：在副组长的带领下负责指挥全科所有人员编制对事故现场的遇难人员和设备的营救方案。

（10）调度室主任：负责全面协调设备和指挥人员进行抢险救灾工作。

（11）综合办公室主任：在副组长的带领下负责指挥全体办公室所有人员对家属的接待工作和思想工作。

（12）财务科科长：在副组长的带领下负责指挥全科所有人员预案的资金启动工作。

三、应急预案的防御

露天矿的应急领导小组在组长的领导下成立的应急办公室要定期对各部门、施工区、生活区进行检查，消除潜在的隐患，力保露天矿各部门人员的安全。

应急办公室要严格督促各部门认真进行检查，并协助各部门消除隐患，有效预防突发事件发生。

四、应急预案的演练修改工作

每年由调度室组织一次应急预案演练，并进行评价，及时修改完善应急预案。保证应急预案的有效和实用性。

3煤矿应急预案演练工作规章制度

第一条矿应每年至少进行一次综合应急预案或专项应急预案演练，每半年至少进行一次现场处置方案演练。通过训练和演习验证事故应急预案的合理性，发现与实际不符合的情况，及时进行修订和完善。

第二条进行事故应急预案的演习要注意以下事项：

（一）在演练过程中，应让熟悉危险设施的职工、有关的安全管理人员一起参与；

（二）事故应急处理预案编制完成后，应向所有相关职工以及外部应急服务机构公布；

（三）演练应邀请专职应急救援队伍参加，并邀请集团公司安监局、总调度室相关专家作为观察员监督整个演练过程；

（四）每一次演练后，应核对事故应急处理预案规定的内容，找出不足的缺点。检查主要包括以下内容：

1、事故期间通讯系统是否运作；

2、员工是否安全撤离；

3、急救服务机构能否及时参与事故抢救；

4、是否有效控制事故进一步扩大。

第三条演练计划应细致周密，要把各级应急救援力量和应该配备的器材组成统一的整体。

第四条演练的基本内容应根据演练的任务要求和规模而定，应有如下几个方面的内容：

（一）各演练单位相互支援、配合及协调程度；

（二）矿生产系统运行情况，矿应急情景、应急抢险、急救与医治；

（三）有毒有害气体监测与化验；

（四）事故区清点人数及人员控制，防护指导，包括专业人员的个人防护及对员工对毒气的防护；

（五）通信及报警讯号联络，各种标志布设及对危害区域的变化布设点的变更；

（六）交通控制及交通道口的管理，治安工作；

（七）员工及无关人员的撤离，事故的善后工作；当时当地的气象情况及地形、地物情况及对事故危害程度的影响；

（八）向上级报告情况及向友邻单位通报情况；

（九）各专业队讲评要点，演习资料汇总需要的表格；

（十）其他应检查的内容。

第五条演练人员应至少由以下两部分人员组成：

（一）事故应急救援的演习员工，占演习人员的绝大多数，从指挥员起至参加应急救援的每一个专业队成员都应该是现职人员，即将来可能与

事故应急救援直接有关者。

（二）事故应急救援方面的专家，分工对演练的每一个程序进行考核评价，演练后演练者应共同进行讲评和总结。

第六条情景设置应根据演习的目的而定，在设置演习内容时要考虑下列几方面问题：

（一）由任务设置事故等级、根据事故等级分课目进行详细描述；

（二）演习的序列要强调时间性，演习顺序符合逻辑性；

（三）有关情况的数据设置符合实际情况，演习时要求测得的数据要从实战出发；

（四）演习用的讯号、标志和指令要统一，使每个演习者都能立即明白迅速执行；

（五）演习模模拟条件要有一定的广度，以便于各应急救援专业分队有各自的灵活性。

第七条演习时间安排基本应按真实事故条件下进行。可根据演习的需要安排合适的时间，演习日程安排后一般要率先通知有关部门和参加演习的个人，以利做好充分的准备。

第八条演习后要求每个演习者都要参加演习后的讲评。应急救援演习指挥部应根据每个救援专业队的讲评汇总写成综合报告。讲评、总结的内容要整理成资料存档，综合报告上报级部门。报告内容包括：

（一）通过演习主要发现的问题；

（二）演习准备情况的评价；

（三）对预案有关程序、内容的建议和改进意见；

（四）在训练、器材设备方面的改进意见；

（五）演习的最佳顺序和时间的建议；

（六）对演习情况设置的意见；

（七）对演习指挥机构的意见等。

煤矿停产应急救援预案范文 第10篇

1、总则

编制目的

煤矿防洪是煤矿雨季三防工作的重要组成部分。为贯彻“安全第一、以防为主、综合治理、常备不懈”的方针，做到早预防、早准备、早落实，防患于未然。有效防御煤矿洪水灾害，最大限度地减少矿山人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤事件的发生，制定本预案。

编制原则：

按照安全第一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处置与全员动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行在矿安委会领导下的各级行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。

编制依据

根据《_安全生产法》、《_矿山安全法》、《_防洪法》、《_煤炭法》、《_防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《煤矿安全规程》等法律法规和文件有关规定，结合煤矿防洪工作实际，制定本应急预案。

适用范围

本预案适用于矿区范围内防洪应急工作。

2、概况

梵王寺井田位于宁武煤田北端，朔南矿区西南部。隶属山西省朔州市朔城区管辖，井田内交通较为便利，地形较为平坦。

井田东西宽约，南北长约，井田面积为。形状类似为梯形。生产能力为600万吨/年。

矿区地形地貌

井田内地形平坦开阔，为厚层新生界沉积物所掩盖，地势西南部高，东北部低；海拔一般在1150-1250m之间，最高点位于本井田西北部，海拔1400m，最低点位于东北部的恢河河谷附近，海拔1136m，最大相对高差264m。

矿区水文与气象

井田内仅有恢河一条常年性河流，位于东部北同蒲铁路附近，发源于宁武县，从阳方口自南向北流入本井田，属海河流域桑干河水系，一般流量，最大洪峰出现在7、8两月，最大流量为1140m/s。其他地表水体不发育。

井田内属典型的大陆性气候，干燥寒冷，气温低，年温差和日温差均较大。年平均温度℃℃，最高温度℃，最低温度℃。年降雨量，平均，主要集中在6、7、8三个月，可占全年降水量的70%左右。全年降雪量，最大积雪厚度为47cm。年蒸发量，一般2351mm，约为年降水量的4-5倍。

3、事故类型和危害程度分析

山洪暴发

降雨集中及发育的水系决定了洪水灾害的突发性。集中的降水，造成汇流时间短，能迅速形成具有强大冲击力的地表径流，导致洪水灾害的突发性。

地表水倒灌井下

由于持续大强度降雨，加上煤矿主、副、风各井口排水不畅，导致地表水从井口倒灌井下，造成煤矿井下设备被淹被毁。

4、组织指挥体系及职责

应急组织体系

组织机构及职责

组织机构

总指挥：总经理

副总指挥：安全副总经理、生产副总经理、总工程师、机电副总经理、生活副总经理

常务副总指挥：安全副总经理

成员：各职能科室负责人

防洪办公室：安监部

办公室主任：安全副总经理

办公室副主任：安监部长

综合组：生产技术部、办公室

调度组：调度室

抢险救援组：保卫部、安监部

后勤保障组：财务部、后勤部、机电部、人力资源部

煤矿发生防洪事故时，应参照综合预案的的指挥机构，设置防洪指挥部，及时有效地处理事故。

煤矿防洪指挥部下设办公室，办公室设在煤矿安监部，办公室主任由安全总经理兼任。

煤矿防洪指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调煤矿防洪与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，制定煤矿防洪工作方案；部署、组织和协调有关部门对受灾矿区进行紧急援救；做好煤矿防洪工作；处理其它有关煤矿防洪的重要工作。

办公室的主要职责是：汇集、上报灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案及措施建议；贯彻煤矿防洪指挥部的指示和协调成员单位之间的工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；负责各类文书资料的准备和整理；承担煤矿防洪指挥部日常事务和交办的其它工作。

综合组的主要职责：负责对矿所属区域防洪、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降水、煤矿井下险情等信息，及时为领导决策提供依据。

调度组主要职责：负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等。

抢险救援组主要职责：负责对煤矿洪灾的抢险救援，现场控制和保护。

后勤保障组主要职责：由矿后勤、财务等部门牵头，集团公司所属煤矿企业参与，主要负责落实应急救援的物资准备，煤矿洪灾善后处理等。

应急指挥程序

灾害发生要立即通知总经理、副总经理、总工程师等有关人员→立即向集团公司等上级管理部门汇报→成立抢救指挥部→侦察灾情→指挥部制订救灾方案→进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产生活。

1.立即成立以总经理为总指挥的抢救指挥部。

2.分析灾区人员数量及分布。

3.选定救护基地，指定前线指挥，布置安全岗哨并明确任务。

4.组织现场抢救。

5.组织后备抢救力量。

6.制订事故处理方案。

7.实施救灾方案保证正常秩序。