信访案件评查评估报告范文(必备41篇)

山崖发表网范文2024-01-31 10:05:5270

信访案件评查评估报告范文第1篇

汽车发动机是汽车的心脏，了解发动机最好的方式就是自己把它拆了看构造，这是老师对我们说的。老师说得对，想要了解一样东西，就是要把它的构造了解清楚，每一个零件，每一个连接，仅仅通过课本是无法把它彻底摸透的，只有亲手去触摸它，才会窥透每一丝一线。我们拆了装，装了拆，从最基本了解起来会比较好，怎么分离，怎么组合，这是必须弄懂的。在求知欲望的强烈迫使下，我们完全感觉不到劳累，只是享受这个学习的过程，机械本身的制造就是一个奇迹，带给社会如此多的方便，因此我们去了解去学习是非常必要的。同样，在生活中的每一样未知物体，只要我们敢于去发现去主动认识，是有可能转化为我们生活的方便的。

信访案件评查评估报告范文第2篇

一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。各乡镇把本乡镇逢集日确定为领导信访接待日，实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件，在每周一的县级领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂，需要相关部门协调办理的，由乡镇或归口部门报xxx分类汇总梳理后，确定为县级领导信访预约接待事项，并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点，通知相关部门和乡镇主要领导参加接待，做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项，以纪要形式下发落实，按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求，逐案制定措施，落实责任，确定专人跟踪督办、协调，保证了信访案件能够按期办结。全年，县级领导信访接待日共接访群众87批278人次，受理各类信访案件87件，办结85件。

二是坚持信访工作联席会议制度，坚持每月至少召开一次信访工作联席会议，听取汇报，分析形势，研究解决信访工作中的突出问题，协调处理来县赴省市越级访、集体访、重复访等重大信访案件。今年以来，共召开信访联席会议12次，协调处理重大信访案件8件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对中、省、市交办案件和县立重点信访案件，按照“一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底”的要求，落实包案领导和办案部门的责任，限期办结上报，做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时，县政府办公室印发了《关于县级领导信访接待日接访事项办理情况的通报》，对重视查办的单位进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群x性事件或造成不良影响的单位，在全县予以通报批评，有力地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际，县xxx在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，届时派信访主管领导到现场值班，确保信访工作不出问题。今年以来，先后参加了各类会议值班10余次，圆满完成了工作任务。五是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面推行了信访工作目标责任制和乡镇、部门“一把手”负责制，把信访工作纳入各乡镇、县直有关部门年度工作目标进行考核管理。年初，县政府与各乡镇、县直有关部门签订了信访工作目标责任书，明确各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门信访工作的第一责任人，对信访工作负总、亲自抓，真正做到了责任、措施、工作“三到位”。

信访案件评查评估报告范文第3篇

1、继续加强法制教育和业务培训，不断提高执法人员整体素质，严格程序，规范执法。

2、加强案卷的及时归档，并严格做到案卷询问细致，现场检查填写内容齐全，文字书写美观。

3、案卷装订做到美观大方，资料完备，提供证据材料逐页签名、文书规格统一。

下一步，我局将继续组织全体执法人员认真学习《_行政处罚法》、《_行政许可法》等相关法律法规，并以此次评查为契机，认真查找自身存在的问题，提高我局案件查办和案卷制作质量。同时，在今后的执法过程中，将进一步加强监督管理，不断提高综合行政执法水平。

xx年x月x日

为了进一步落实全市法院十项活动确立的目标，按照年初刑二庭 2010 年重点工作安排，掌握全地区刑事审判工作质量，查找改进案件审理中存在的不足，刑二庭于十月中旬进行了为

期五天的刑事案卷评查活动。

本件案件评查活动，有以下两方面的积极意义:一是有利于提升承办人员的案件质量意识、提高各类案件质量。评查的根本目的是要求承办人员牢固树立质量意识，严格依法办案，把案件办好。实现这一目的的具体途径是案件评查人员通过评查案件，查找案件中存在的问题。通过暴露出共性或个性问题，防止今后此类问题的出现，从而提高办案质量。

二是有利于院领导从宏观上掌握和了解全院各类案件质量状况，科学合理地决策。通过案件评查工作的进行，可以总结案件审理中成功的经验和失败的教训，向院领导汇报。这为院领导从宏观上掌握和了解全地区法院各类案件质量状况，提供了有力的保障，也为院领导在实践中提出解

决问题的办法提供了参考。

一、案卷评查结果汇总

本次案件评查，是针对基层人民法院 2009 年 10 月至2010 年 9 月的全部卷宗进行的，共

526 件案件、1052 册卷宗。具体情况如下表所示：

表一：

兴隆台区法院：故意伤害罪：73 件；盗窃罪：50 件；交通肇事罪：5 件；诈骗罪：20 件；

抢劫罪：14 件；职务犯罪：4 件；其他：35 件；合计：201 件。

大洼县法院：

故意伤害罪：23 件；盗窃罪：35 件；交通肇事罪：25 件；诈骗罪：12 件；

抢劫罪：6 件；职务犯罪：10 件；其他：19 件；合计：130 件。

双台子区法院：故意伤害罪：17 件；盗窃罪：21 件；交通肇事罪：4 件；诈骗罪：5 件；抢

劫罪：12 件；职务犯罪：6 件；其他：37 件；合计：102 件。

盘山县法院：故意伤害罪：24 件；盗窃罪：13 件；交通肇事罪：28 件；诈骗罪：0 件；抢

劫罪：6 件；职务犯罪：1 件；其他：21 件；合计：93 件。

四个县区法院合计：故意伤害罪：137 件；盗窃罪：119 件；交通肇事罪：62 件；诈骗：

37 件；抢劫：38 件；职务犯罪：21 件；其他：112 件；总计：526 件。

四个县区法院案有所占比例：故意伤害罪：；

盗窃罪：；交通肇事罪：；

诈骗罪：；抢劫罪：；职务犯罪：；其他犯罪：.

表二：

兴隆台区法院刑罚：十年以上：4 人；三年至十年：15人；三年以下：58 人；管制：0 人；

拘役：43 人；单处罚金：3 人；免于刑事处罚：4 人；缓刑：85 人；合计 212 人。

大洼县法院刑罚：十年以上：9 人；三年至十年：28 人；三年以下：27 人；管制 0 人；拘

役：6 人；单处罚金：17 人；免于刑事处罚：14 人；缓刑 92 人：合计 193 人。

双台子区法院刑罚：十年以上：6 人；三年至十年：43 人；三年以下：73 人；管制 6 人；

拘役 14 人；单处罚金 27 人；免于刑事处罚 1 人；缓刑：17 人；合计：187 人。

盘山县法院刑罚：十年以上：4 人；三年至十年：13 人；三年以下：17 人；管制：0 人；拘

役：0 人；单处罚金：5 人；免于刑事处罚：2 人，缓刑：84 人；合计：125 人。

四个县区法院刑罚合计：十年以上：23 人；三年至十年：99 人；三年以下：175 人；管制：6 人；拘役 63 人；单处罚金：52 人；免于刑事处罚：21 人；缓刑：278 人；总计：717 人。

四个县区法院刑罚所占比例：十年以上：；三年至十年：；三年以下：

；管制：；拘役：；单处罚金：；免于刑事处罚：；缓刑：.

从以上统计资料可以看出四个基层法院的案件分布情况。四个地区的故意伤害和盗窃案件都比较突出，共 236 件，占评查案件总数的；而对于交通肇事案件则较集中地出现在大洼县和盘山县这两个地区，分别为 25 件和 28 件，占其本地区刑事案件总数的和。在量刑方面，缓刑的适用比较多，其中大洼 92 人，占被告人总数的；兴隆台区 85人，占被告人总数的；盘山县 84 人，占被告人总数的；双台子

区 17 人，占被告人总数的。

二、评查中发现的问题

我们进行刑事案卷评查的目的在于以评查促提高，学习其他法院的优点，找出自身的不足，起到相互借鉴、相互促进，取长补短、共同提高的作用。通过近几年的案卷评查结果可以看出，审判员无论在驾驭庭审、还是法律文书制作及案卷装订等方面均较过去有了长足的进步，

但在本次评查及审判工作中仍然发现以下几点问题，在今后的工作中加以改进：

裁判文书及卷宗装订方面

1、裁判文书制作格式不统一、不规范；

2、裁判文书制作不够严谨，有别字、漏字现象，

错列被告现象，裁判文书中缺少公诉机

关指控的事实，甚至有的裁判文书出现说理表述与证据发生矛盾的现象；

3、裁判文书中查明事实部分详略不当；

4、裁判文书说理不充分，主、从犯的划分未论述清楚；

5、卷宗内的材料信息填写不全，如合议庭笔录缺少合议庭成员签字，宣判笔录缺少主审

人和书记员签字，卷皮信息填写不完整等；

6、卷宗装订顺序不规范；

7、错引、漏引法律条文；

8、对被告人审判的判决书没有宣判机关印章；

9、判决书中事实部分对犯罪数额、犯罪次数认定错误。

审判程序方面

1、对于适用简易程序的，不需制作准备庭笔录；

2、个别案件不应适用简易程序的适用了简易程序；

3、个别案件的未成年被告人没有法定代理人到庭；

4、公诉机关建议适用简易程序的，法院改变为普通程序审理的，没有决定书；

5、没有将取保候审决定书送交执行机关执行；

6、没有指定管辖决定书先行向被告人送达起诉书。

定罪量刑方面

1、认定累犯的依据不足，没有将释放证明作为主要证

据使用，只将前次判决作为认定依

据不符合法律规定；

2、缓刑的适用条件把握不严，如被告人有多次前科的被判处缓刑；

3、主、从犯划分依据不充分。如：轮奸案件中未遂犯没有认定从犯而认定为强奸未遂；

4、种类不同的主刑不能累加合并执行。如：在有的判决中将拘役与有期徒刑做简单合并。

三、整改措施

针对评查活动中发现的问题，我们在案卷评查结束后，集中召开了案卷评查总结会，针对以

上发现的问题逐一落实，以不断提高自身的司法内功，并提出着重抓好以下工作：

一是加强法律法规的学习，提高业务素质和司法水平。“工欲善其事，必先利其器”，法律知识就是审判人员的工具，是做好审判工作的前提，我们应对法律知识具有广泛涉猎和理解，

熟悉法律原则、法律条文和立法精神，这样才能面对复杂多变的情况时游刃有余。

二是加强办案的责任心，切实改进审判工作作风。纵观这几年的发回、改判案件，有一定比例的案件是由于案件承办人员粗心大意、工作责任心不强造成的，譬如遗漏当事人、赔偿数额计算错误、漏写没收作案工具等，从这一点来说，案件承办人员工作责任心强

与否，对案件质量的提高具有直接的关系，尤其值得提出的是，向被告人送达的裁判文没有法院印章，那么这份判决书是否具备法律效力？是否视为对被告人进行了宣判？被告人以此向二审法

2010 年案件评查总结报告

汉中市中级人民法院：

根据你院《关于开展案件质量评查活动的通知》的要求，我院精心组织安排，利用 35 天时间对 2010 年审结的所有案件进行了认真全面的评查，现

将评查情况总结汇报如下：

一、组织领导

为了认真开展好这次案件质量评查活动，本着实是求是，公平公正，不走过场的原则，使这次案件质量评查活动扎实有效的进行，我院专门成立了以党组成员、副院长任继忠为组长，党组成员、副院长杨达金，党组成员、纪检组长何建荣为副组长及审委会专职委员张明、审监庭庭长袁青锋为成员的“案件质量评查活动领导小组”，统筹安排布署案件质量评查活

动，确保了这次案件质量评查活动的有序推进。

二、时间安排与方法步骤

这次案件质量评查活动从 2010 年 2 月 10 日开始至 3月 17 日结束，共分三个阶段。第一阶段从 2 月 10 月至 2 月

28 日全院各审判业务庭进行案件质量自查，逐案填写案件评查表；

第二阶段从 3 月 1 日至 3 月 10 日由各业务部门进行交叉评查和院评查领导小组进行重点抽查；第三阶段从 3 月 11日至 3 月 17 日院案件评查办公室进行统计汇总及总结上报。

三、案件评查范围和评查情况

案件评查范围为 2010 年审、执结的全部案件。对于执行监督案件、调解

结案和撤诉等引发当事人申诉、上访或领导机关督办的案件列入评查范围。

下列七类案件为重点评查的案件：被上级法院二审改判、发回重审的案件；被上级法院提审、指令再审或本院再审的案件；检察机关抗诉后被再审改判的案件；

被确认违法或引起国家赔偿的案件；引发重大涉诉信访的案件；超审限、执限的案件；上级法院、人大、党委领导机关及人大代表、政协委员要求复查或督办

的案件。

2 月 10 日至 3 月 17 全院各审判庭对 2010 年审结的全部案件进行了自查，并逐案填写了案件质量评查登记表。对所评查的案件，均按省院评查标准和评查登记表的要求作了如实填写，对评查中发现案件质量方面带有倾向性的问题以及今后的整改措施都已书面报告案件评查办公室；3 月 1 日

至 3 月 10 具体由刑庭与行政审判庭，民一庭与民二庭，龙头法庭与文川法庭，五堵法庭与南乐法庭、博望法庭与桔园法庭对各自自查的案件进行了互查。同时院评查领导小组又抽调 10 人对各审判业务庭，按照判决案件 40%和七类案件100%、调撤案件 15%的比例随机抽出 405 件进行了重点评查，并严格按照陕西省人民法院案件质量评查标准的要求进行评定打分，做到认真、严格、扎实，不走过场。对抽查中发现的问题已及时疏理归纳，补弱补缺，限时做了整改。第三阶段从 3 月 11 日至 3 月 17 日院案件

评查办公室进行统计汇总及总结上报。

四、案件质量分析汇总

2010 年全院共审结各类案件 2494 件，除部分程序性和简单的调撤审结的案件外，应参评案件为 2055 件，实际评查 1942 件，评查比例为。在评查的这些案件中，优秀案件 708 件，良好案件 1219 件，合格案件 15 件，分别占案件评查数的、和，无不合格案件。瑕疵案件 1042 件，占案件评查数的。案件评查总得分 183752分，

个案得分分。加分案件 7 件，占案件评查数的。

其中刑事结案 160 件，应评查 128 件，实际评查 128件，评查比例为 100%。在评查的刑事案件中，优秀案件 48

件，占，良好案件 73 件，占 57%，合格案件 7 件，占；

民商事结案 1936 件，应评查 1645 件，实际评查 1552 件，评查比例为。在评查的民商事案件中，优秀案件 581 件，占，良好案件 963 件，占 62%，合格案件 8 件，

占，加分案件 2 件；

行政案件结案 52 件，应评查 52 件，实际评查 52 件，评查比例为 100 %。在评查的行

政案件中，优秀案件 20 件，占，良好案件 32 件，占；

执行案件结案 346 件，应评查 230 件，实际评查 210件，评查比例为。在评查的执行

案件中，优秀案件 59 件，占，良好案件 151 件，占。加分案件 5 件。

五、案件质量方面带有倾向性的问题

通过这次案件评查，发现全院的案件质量较 2009 年已有较大提高。

一、好的方面：

1、判决案件的庭审笔录、合议庭笔录均有合议庭成员及书记员的签名；

2、判决离婚的案件都交待了判决生效前不能与他人另行结婚的注意事项，并收集了结

婚证或婚姻关系证明；

3、告知当事人诉讼义务、诉讼风险、送达受理、应诉举证通知手续完备、规范；

4、裁判文书均加盖了“本件与原件核对无异”的章子；

5、注意了证据的提交人、收件人和收件日期的注释；

6、正、副卷都能分装。

二、存在的问题和不足

1、立案阶段

审判流程管理信息表填写不完整，未能根据案件审理的具体情况逐一完整填写，漏

填、少填现象依然存在；

立案时送达回证在“填发人”，“送达人”栏仍有填一个姓或一个人名字的现象对能立即纠正的问题，由评查人员携带案卷到办案部门直接向承办人指出，并由承办人立即纠正。如法律文书中的错别字、书写不当、校对装订失误、法律文书不齐全等问题，都是在评查过程中得到及时纠正，并提醒承办人在今后的工作中防止类似问题的再次发生。

对带有共性和不能在原案卷上纠正的问题，我们在评查后写出综合报告经领导签发后下发到各办案部门，要求各部门针对各自存在的问题认真组织学习讨论，并以书面形式

报告整改措施，限期整改。各办案部门都对此极为重视，都结合部门实际对存在的问题采取相应的措施加以改进。

不定期对案件进行回访考察，注重对案件后续阶段的跟踪监督，积极回访案件当事人、发案单位和有关证人，重点了解办案人员有无违法办案和吃拿卡要等违纪行为，并将回访考察情况及时向院党组汇报和反馈到办案部门，以此促进办案人员公正廉洁执法，依法文明办案。

建立执法档案，严格绩效考核。我们对每个办案人员都建立了执法档案，每办一个案件都在执法档案上进行了详细记载，并将当年的办案情况纳入年度岗位目标责任制进行严格考核，与评优评先、升职晋级挂钩，使办案人员明确所有

行政执法案卷评查工作总结为进一步贯彻《_行政处罚法》、《_行政许可法》，保证法律法规的正确实施，依据×市人民政府_公室文件...

信访案件评查评估报告范文第4篇

第四条信访件的督办，由承办人员具体负责。

第五条对重点信访督办件原则上每月督办一次，一般信访督办件原则上每季度督办一次。

第六条对重点信访督办件，主要采取电话督办、发函督办、派员督办、会议督办等方式督办。

第七条督办应事先拟定工作方案，并将拟督办意见填入《信访件督办情况登记表》，经纪委、监察室领导同意后实施。

第八条督办人与承办部门对信访件处理意见不一致时，督办人应及时向纪委、监察室领导报告情况，经研究同意后，按规定的权限和程

序办理。

第九条对已移交司法机关和行政执法机关处理的信访案件，要定期了解处理情况，有关机关作出结论后按有关规定处理。

第十条对重点信访件不按规定报结的，对承办的部门给予通报；对转办的信访件不按规定办理或调查不清、处理不公，导致信访人再次信访的，除通报批评外，视情追究有关责任人的责任。

一、2019年的基本情况：

2019年，我市信访总量为批人次，其中本级访批人次，到衡访批人次，赴省访批人次，进京访批人次。本级集访批人次，本级非正常访批人次，本级重复非正常访批人次;到衡集访批人次，赴省集访批人次，非正常访批人次，重复非正常访批人次;进京集访批人次，非正常访批人次，重复非正常访批人次。2019年，我局共召开重要信访案件交办会10场次，交办重要信访案件456件次;主持召开各类矛盾纠纷调处会议共198场次;拦截越级访批人次，劝返越级访批人次。

总体来说，2019年我市的信访总量与去年基本持平，信访工作年终考核排名全市第一，全省靠前。

具体来说，2019年我市的信访工作表现出以下特点：

从矛盾本身来看：

(一)总量高位运行

尽管我市的信访总量与历史相比基本持平;与兄弟县市区相比，相对较少，但总量依然处于高位。从信访总与人口规模的比值来看，是相当高的了。

(二)诉求相对集中

我市的信访总量虽然较大，但诉求相对集中在城市建设、征地拆迁、养老保险、安全事故等几个方面;其中城市建设这一块的上访量达到总量的23%多一点，

(三)本级访多了，越级访少了

自从群众工作部成立以来，我市的本级访明显增多，而越级访反而减少了。

从领导层来看：

(一)决策有高度

我市“用群众工作统揽信访工作”的系列决策，一直走在全市乃至全省的前列，始终坚持把群众利益放在第一位。胡书记提出来的“察民情、顺民意、解民忧、帮民富”响及湖南。我市关于信访工作的一系列机制体制都相当有高度，我市群众工作部的建立曾引来了数十个县市区的参观学习。

(二)执行有力度

我市的市级领导接访活动在全市是坚持得最好的，2019年，市级领导来中心接访达天，占全年总天数的 % ，接待来访群众达批人次。仅书记、市长接访就多达天，接待来访群众多达批人次;我市的中心建设在全市也是首屈一指的。

从部门来看：

(一)对信访工作的认识主流是好的

绝大多数的部门对信访工作非常重视，从阵地建设到人员配备到具体工作都是一把手亲自抓，党政班子也定期研究信访工作。

(二)联合接访的格局已基本形成

2019年，我市率先成立了县级党委群众工作部，从29家与群众联系紧密的部门抽调了精干力量到群工部联合接访，至此，我市的联合接访的格局基本形成。

与此同时，2019年我市的信访工作存在着机构不适、经费不够、干部不交流等问题。

三、建议：

(一)进一步完善信访工作责任体系;

(二)明确和规范群众工作部的机构和职能;

(三)设立矛盾纠纷调处中心;

(四)2019年我市将信访工作单独考核;

(五)加大信访干部的培养、任用、交流力度。

为了深入贯彻《关于依法处理涉法涉诉信访案问题的实施意见》精神，切实维护社会和谐稳定，我局围绕全国“两会”安保和敏感节点社会稳控局面等中心工作，以全面贯彻落实xx大精神为指导，以“案结事了”、“息诉罢访”为目标;扎实有效地开展涉法涉诉信访案件查处和社会矛盾纠纷排查化解工作。现将工作开展的具体情况报告如下：

信访案件评查评估报告范文第5篇

案卷评查报告

（文章一）：案件评查报告2**年案件评查总结报告根据某地政法委和高院的部署，某地中院制定《2**年某地法院案件评查工作方案》）作为指导文件，对本院50件信访案件、100件2**年度生效案件进行了质量评查。在院党组领导下，成立案件评查委员会，通过努力，圆满完成了评查任务。现将具体评查情况汇报如下：（一）、党组重视，各部门紧密配合，确保案件评查顺利开展。一是为确保2**年“百万案件评查”、“万件案件评查”和“专项案件评查”工作顺利完成，我院制定了2**年开展案件评查活动的工作方案和专门的自查工作方案、复查工作方案、整改阶段方案，成立以分管院领导为主任的案件评查委员会，下设评查办公室和自查小组、复查小组。二是在院党组领导下，审管办、研究室、审监庭、其他各相关部门积极配合，多次开会研究具体实施步骤、方法，群策群力，相互之间配合融洽，各参与部门领导出充分发挥组织领导作用，促进各项工作顺利开展。三是多次开会研究、部署有关工作。5月23日专门开会，副院长代表党组进行了动员讲话，对案件评查作出要求，专委作具体工作部署，各评委集中研究学习了高院有关文件精神。6月8日召开自查结果通报会，邀请了政法委、人大、政协、高等院校、基层社区等各界人士参加。6月13日上午召开案件复查工作动员大会，当天下午各复查小组分赴基层法院展开为期10天的案件复查工作。6月27日召开复查工作总结会议，及时汇总复查情况，对评查中存在问

题的案件进行讨论，并部署迎接高院复查相关准备工作。7月14日召开高院复查情况反馈会，由高院复查组对评查情况作介绍，提出评查中发现的问题，并由各业务部门主要领导学习、讨论、提高，以促使案件评查落到实处，发挥实效。（二）、结合上级要求，以统一的标准规范化操作，确保真正查出问题。（一）加大信访案件的剖析力度。我院本次“百万案件评查”活动的50件案件为信访案件，其中三件为区高院指定必须评查案件，另47件从区高院提供的80件信访案件清单中，根据是否调卷、去年是否已评查等情况筛选出来，确保信访案件优先评查。为解决涉诉信访案件存在的深层次问题，本次评查严格按照自治区高院要求，对信访案件进行逐渐剖析，从信访诉求、信访人生活情况、执法情况、信访原因、对涉法涉诉信访工作的反思、已采取或应采取的措施和建议等方面进行全面深刻剖析，把查找问题与分析原因相结合，使案件评查与息诉息访紧密衔接，推动人民法院“三项重点工作”开展。（二）“万件案件”抽选案件不含糊。“万件案件”评查的50件案件从2**年度生效的刑事、民商事、行政等案件按比例，从被发改案件或其他具有典型性、指导性的案件中抽选出来，保证抽选案件随机抽选，扩大选取案件的范围，不怕查出问题，使评查的案件具有代表性，能反映整体审理水平。基层法院按照文件要求也各自抽选100件案件参加评查。（三）按照要求，规范评查流程。从事实认定、审判程序、法律适用、实体处理、社会效果等方面，对100件案件进行全面评查。自查采取了查阅案件材料、走访当事人或相关单位、召开座谈会征求

人大代表、政协委员、基层群众意见等方式。每个案件都有3名评委进行评查,并且每名评委对评查案件写出书面手写的评查意见,经3名评委协商后形成最终书面评查意见。对“百万案件评查”的50件案件开展评查剖析工作，按照调阅案卷、调查核实、集体评议、出具结论、形成报告五个程序进行，每个案件都形成了独立的剖析报告。不属于信访案件的50件案件都形成了详细的个案评查报告。所有案件均做到“一案一卷”，以牛皮纸作卷宗皮，按照目录初订成卷。（四）紧密结合评查标准，严格仔细评查，确保真正查出问题。在案件评查上，各评查小组突出“严”和“细”字，以查出问题为目标，严格把守质量关，按照新修订的《高院关于案件质量评查标准》执行，逐项对照，对每一个案件的实体和程序方面评查、打分。先由评查组各成员独立阅卷,认真查阅卷宗材料，仔细审阅裁判文书,重点案件走访当事人，对所查案件的程序、实体以及档案装订、社会效果等方面作综合评定,填写《案件自查表》和《案件评查表》，然后进行分析归纳和总结，综合评定案件的类别。在案件评查中遇到的问题，评查小组集体讨论，着重讨论一类和的评定，然后进行分析归纳和总结，最后由评查小组集体讨论,形成评查小组的评查意见。重大复杂案件、合格案件的评定，须经案件评查委员会讨论决定。此次评查对本院150起案件及基层法院1700起案件既全面评查，又突出重点，使案件评查工作既能发现问题案件，解决问题，又能突出优秀案件，激励先进。（五）推进司法公开，建立长效机制。充分利用案件评查的良好机会，主动接受监督，进一步推进司法公开工作，树立阳光司法形象，并形成长

效机制。继去年之后，本院树立长效机制，在案件评查中邀请人大代表、政协委员、法学专家群众代表参与具体案件评查，听取意见，并反馈案件评查结果，得到社会各界好评。（三）、案件评查总的质量情况我院共评查案件150件,其中属于“百万案件评查”的诉信访积案50件（其中民事案件9件、刑事案件10件；行政案件31件），2**年度生效案件中随机抽选50件（其中民事案件33件、刑事案件12件；行政案件5件）；专项案件评查案件50件。评出优秀案件118起，占全部评查案件的，良好案件31起，占全部评查案件的，优良率达；合格案件1起，占全部评查案件的。无不合格案件。十七个基层法院总共评查各类案件1700件，其中优秀案件1520件，优秀率；良好案件154件，占；合格案件23件，占；不合格案件2件，占。各基层法院案件评查情况一览表（四）、所评查案件值得肯定的方面（一）总体来看，审判质量较好,无违法违纪情况一是绝大部分案件社会效果较好。50起2**年度生效案（文章二）：案件评查报告案件质量评查工作情况汇报尊敬的各位领导：下午好！首先我谨代表**对各位领导的到来表示热烈的欢迎和诚挚的问候。下面我就**，案件质量评查工作情况汇报如下：为了进一步规范行政执法行为，提高依法行政水平，我**按照省、市《**通知》的文件精神及统一安排布署，结合**劳动保障监察案件质量评查工作实际，我**集中时间于**日，根据劳动监察案件质量

评查标准，进行了认真的自查自评。（一）、基本情况根据文件要求，我局针对**年度办理的劳动保障监察案件进行自查自评。共办理劳动保障监察案件**件，办结**件，结案率达**。其中工资支付类案件**件；社会保险类案件**件；工作时间和休息休假类案件**件；其他类型案件**件。工资支付类案件占总案件数的**为劳动者追回拖欠工资等**元，维护了**名劳动者的合法权益不受侵害。（二）、主要做法在此次案件质量评查活动中，我**严格按照**劳社函**号文件《**评查内容和标准》进行自查自评。在整个案件自查自评工作中，我们主要自查了基础标准部分：举报投诉案件的主体是否合法，违法事实是否清楚，证据是否确凿，程序是否合法；文书标准部分：是否有明确的被投诉单位，法律文书填写是否标准，调查笔录制作是否真实有效，取得证据是否与案件有关，适用法律条例是否准确，案件归档是否标准等。从案件受理到结案，依照评查内容和标准对所有案件进行逐案评查，我局严格遵照标准进行自评，在案件处理上能够做到执法主体具备法定资格，依法行使职权，被监察主体认定准确，事实认定清楚，证据充分确凿，适用法律正确，程序合法，填写法律文书标准，调查笔录制作规范，案卷归档标准，符合案卷评查标准。在案件办理过程中，一是注重主动监察，并结合专项检查，年度自查等活动，发现问题及时指出、及时纠正、责令限期改正。二是受理举报投诉案件后及时派监察员深入用人单位了解情况，坚持以人为本，以事实为依据，以法律为准绳，正确适用法律规定，

以协商调解为主，巧用办法，使双方当事人心平气和的解决问题，使当事人心服口服，达到双满意，不落后遗症，收到良好的效果。三是工作中坚持预防为主，防治结合，使矛盾不发生或少发生，把矛盾化解在萌芽状态，尽量不激化矛盾，极大的稳定了本地的良好环境，推进了经济的有序发展。四是特别在法律宣传教育上下功夫，采用不同形式、多方位、多渠道地深入用人单位进行教育活动，使用人单位和劳动者善于学法，熟悉法律知识，正确运用法律，一旦发生纠纷，一经调查了解，指出问题所在，对照法律条文，能够便民高效的处理案件。在受理举报投诉案件和信访案件及人大、政协议案、上级交办的案件中，受理及时，答复、回复及时，办理及时，不拖不推，适用法律准确，工作效率高。五是在处理突发性群起事件中，采取特事特办，集体协商原则，及时、高效、便民、果断的处理案件。办结的**件案件，自查自评全部达到**以上等次。（三）、存在问题在这次的案件质量评查自查工作中，我们也发现了一些不容忽视的问题，主要集中在相关证据、材料收集有待进一步完善，表现为劳动者在进行举报、投诉时，所提供的证据材料不齐全，只能提供书面举报、投诉材料，举报、投诉人身份证明，很难提供劳动合同、工资欠条等相关证据材料，而用人单位没有与劳动者签订劳动合同、没有制作职工工资表、没有给职工写过工资拖欠欠条等，这就为认定拖欠劳动者工资数额造成了一定的困难，所以在相关证据、材料的收集上有待加强。并且因财力有限，办案无成本，我们一直在交通和调查取证设备等硬件设施上，还存在一定困难，执法监察手段

上难以奏效，影响着工作效率。（四）、整改措施针对这次案件质量评查中发现的问题，我**将认真梳理、分析，主动查找原因，对照评查标准，结合工作实际，采取切实有效的措施加以整改，在今后工作中将不断总结经验，做到内强素质，外树形象，认真学习实践科学发展观，提高工作效能。对涉及严重违反劳动保障法律法规的案件做到违法必究，执法必严；要在学习政治理论和业务知识上狠下功夫，提高自身素质，把理论知识运用到劳动保障监察执法工作中去；进一步规范法律文书使用和档案管理工作的能力；努力提高办案水平，公平、公正、公开、公信执法，做到及时受理，及时办结；积极参加上级举办的劳动保障监察业务培训，提高劳动保障监察执法工作能力。为**的社会稳定，经济发展做出应有的贡献。以上汇报，如有不妥之处请各位领导批评指正。****（文章三）：案卷评查工作报告行政处罚案卷评查工作自查报告**市_：为进一步贯彻落实《_行政处罚法》、《粮食流通管理条例》，规范行政执法行为，提高行政处罚案件办案质量，推进依法行政工作，按照《**省_办公室关于开展全省粮食系统评查案卷工作的通知》（豫粮办[2**]79号文件）等文件精神和市局的通知要求，我局对2**年8月1日至2**年6月30日期间办结的行政处罚案卷进行了自查自评。现将有关情况报告如下：（一）、行政处罚案件办理情况2**年8月1日至2**年6月30日期间，我局按照一般程序实施行政处罚并已办理结束的案件共有1

件。具体为“**市**粮油食品有限公司拒报粮食基本数据和有关情况案”。（二）、案件介绍**市**粮油食品有限公司，是**县一家主要从事面粉和挂面生产加工的民营企业。自2**年底以来，由于经营上的原因，该企业出现了严重亏空而濒临倒闭。在此情况下，该公司自2**年6月至9月，一直未按规定向我局报送粮食基本数据和有关情况，经我局有关人员多次催报无果。其行为严重违反了《粮食流通管理条例》第二十三条“所有从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业，应当建立粮食经营台账，并向所在地的县级人民政府粮食行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况”的规定。由于其违法事实清楚、证据确凿，经报请我局主要领导同意，于2**年10月20日对该公司予以立案查处。鉴于当事人的违法行为等次为特别严重，根据《粮食流通管理条例》第四十四条第四项和《粮食流通监督检查暂行办法》第二十五条第二项的规定，拟对其作出取消粮食收购资格的行政处罚。为了保障当事人的合法权益，我局于2**年10月22日向其送达了《行政处罚听证告知书》。当事人在法定时限内没有向我局提出听证申请。在案件事实清楚、证据确凿、当事人放弃申辩的情况下，经我局案审会集体讨论，决定对**市**粮油食品有限公司依法给予取消粮食收购资格的行政处罚。我局于2**年11月2日作出《行政处罚决定书》（x粮罚决字[2**]第01号），并在当日向当事人送达。并于2**年11月5日将对当事人的行政处罚情况向**县工商行政管理局发公函予以了

通报。（三）、案卷自查自评情况依照《_行政处罚法》、《**省粮食行政处罚文书制作指导规范》和《**省粮食行政管理部门行政处罚裁量标准》及其相关制度，对我局所办理的行政处罚案卷进行了全面自查。（一）案件事实认定方面：本案事实清楚，证据确凿充分。当事人发生违规行为（拒报统计月报表及有关情况）后，我局业务经办人员及其他有关人员多次以电话等方式催促改正，但未得实效。对此，卷中有书证作证。（二）法律法规适用方面：本案适用法律法规正确。《粮食流通管理条例》作为目前我国粮食依法行政的最高位法规，规定了粮食经营者应承担的责任和义务。其中第二十三条明确规定：“所有从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业，应当建立粮食经营台账，并向所在地的县级人民政府粮食行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况”。第四十四条明确规定：“有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格”，其中“（四）从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的”。本案当事人的行为正是违反了《粮食流通管理条例》第二十三条的规定，对其处罚则适用了《粮食流通管理条例》第四十四条的规定。（三）案件办理程序方面：本案办理程序合法严谨。从卷宗来看，在掌握了当事人的违规事实后，从立案审批，到

制发送达《行政处罚听证告知书》，到局案审会集体讨论决定行政处罚结论，到送达《处罚决定书》，到向工商行政管理局发公函通报处罚结果。整个执法程序合法严谨。在案件调查、文书送达等环节，均由两人以上共同亮证执行，现场执法人员证件均合法有效。（四）处置适当方面：本案对当事人处置适当。当事人连续4个月拒报粮食基本数据和有关情况，且经多次催报无果，已构成“特别严重违法”；根据《粮食流通管理条例》第四十四条的规定，由粮食行政管理部门“暂停或者取消粮食收购资格”。具体到本案，之所以对当事人作出“取消”而非“暂停”其粮食收购资格的行政处罚，是鉴于其已形成相当大的亏空、根本无力扭转的事实；且经营上有涉嫌诈骗的情况，不能引人同情。如果允许其继续保有经营资格，继续从事粮食收购，可能使事态更加恶化。（五）卷宗管理方面：案卷管理规范。实行一案一卷，并制有封面，卷内各种文字材料齐全，装订整齐，排列有序。案卷归档及时，由专人负责归档存档工作。（六）其他方面：本案从立案到调查取证、审查决定、告知、送达、执行、结案以及报县政府法制机构备案等各个环节的各种表格和文书齐全，时间、地点、当事人、基本内容、联系方式、签字盖章等要素比较详实，法律文书基本规范。（四）、存在的问题尽管我局行政处罚案卷符合质量评查标准，但由于工作人员专业知识不够、办案经验不足，致使案卷中也存在许多不足和问题，如行政处罚案卷卷内材料纸张大小规格不一；文书中对有关问题表述还不很全面、不够具体、不够准确；有时记载较为简单；

调查笔录及现场检查笔录中最后空白处没有注明“以下为空白”；复印件没有注明“此件与原件一致”等。（五）、下步努力方向通过此次案卷评查，找出了我局在行政处罚案卷工作中存在的问题，暴露了我们工作中的薄弱环节。在今后的粮食行政执法工作中,我们要进一步加强学习，认真按照《_行政处罚法》和《粮食监督检查行政处罚程序（试行）》等的有关规定，严格规范执法，不断提升依法行政工作水平。特此报告**县_**年七月二十六日

信访案件评查评估报告范文第6篇

为了提升国土部门依法行政的水平和能力，我局以这次评查为契机，不走过场，不搞形式，主要做了一下几项工作：

(一)加强领导，严密组织。为了将行政执法案卷自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制，我局成立了行政处罚案卷自查自评工作领导工作组。各业务股室为行政处罚案卷自评工作组，认真组织开展案卷评查工作。

(二)措施得力，狠抓落实。一是组织学习行政处罚案卷评查工作标准，理解并掌握评查工作的`目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求;二是对照标准，认真翻阅行政处罚卷宗资料，一件不漏，逐一进行评审，查找问题。

(三)总结提高，推广经验。在这次行政处罚案卷评查中，我们严格按照《国土资源违法行为查处工作规程》，查找出了在行政处罚中存在的一些不足，同时，也发现一些行政处罚案卷管理中做得好的经验。我们将存在的问题和总结的经验在各股室之间进行交流学习，要求他们迅速对照问题抓整改，对照经验抓质量。

信访案件评查评估报告范文第7篇

工会充分发挥桥梁纽带作用，坚持开展内容丰富、形式多样、健康向上、喜闻乐见的活动，充分发挥工会思想政治工作的优势和文化阵地作用。三年多来，围绕各种主题开展活动，一是根据中心青年人多的特点，有针对性地开展了野外拓展、集体爬山、新春联谊会、“”植树等活动，培养团队协作能力，展示职工风采。二是组织“艺术月”活动，广泛征集书画艺术作品，开展“我心中的生活品质之城”征文比赛，增强了干部职工的艺术鉴赏力，打造良好的中心形象。三是分期分批组织外出参观，包括组织到革命老区参加红色之旅，加强革命传统教育，拓展职工视野，放松身心。四是开展文明礼仪、心理减压、舞蹈、古筝弹奏、瑜伽等培训，以及组织为期一年的益智健身活动。

——案件分析报告 (菁选3篇)

一、事故经过

__年6月8日下午2点半左右，在二厂圆锥破检修时，发生一齐安全事故，检修工王海林左手除拇指外的四个手指严重受伤，事故经过如下：13:30上班，加工Φ20mm的圆钢做成S型起吊钩子，经过水冷却，起吊部位为圆锥破挡料斗圈，此部件的重量约，其只有两个Φ30mm的小孔可作为起吊点，周边只有5mm的间隙。钢丝绳无法插进，只能用钩子作为起吊工具，现场工作人员有：王见(现场指挥)、马振海、王海林(现场具体操作维修工)，袁文仓、孟召青(现场检修辅助人员)。下午14:15，王见、马振海、王海林上到圆锥破上部，做好一切吊装准备，并开始起吊。王见拉手拉葫芦，马振海、王海林稳着物件。随着物件慢慢升高，由于挡料斗圈已经磨损，在起吊过程当中物件不平衡，出现了一边高一边低的现象，当提升高度到达时，挡料斗圈高端已经超过了短头上端约150mm，然后，王海林(站在王见的右手边)在高端观察吊起物件与短头上端距离，看是否能够插入已准备好的木板将物件垫稳，由于物件不平衡，插入木板的间隙不好确定。王海林将高端往下压，由于突然用力造成物件晃动过大，吊钩变形，挡料斗圈滑落。将王海林左手除拇指外的四个手指挤断，事故发生后，王见立即向公司领导打电话汇报状况，公司立即派车送王海林去平泉县西坝骨科医院，因伤势过重，骨科医院推荐转承德266医院，并联系266医院修院长做好手术准备，患者到达后做了检查和妥善处理后，医院推荐转北京积水潭医院，立刻送王海林赶往北京，李华云总经理在积水潭医院等候，患者到后由于医院将手术安排在下半夜，李华云总经理又及时联系空军总医院进行手术，到6月9日上午8:00手术完成。

二、安全生产事故分析：

__年6月8日下午2点30分，在二选厂检修圆锥时发生一齐安全事故，根据当事人辅助车间主任王见所写事故经过，事故受伤者王海林同马振海协助王见在起吊圆锥内吨重的档料斗圈时吊钩变形档料斗圈脱落，将王海林四个手指剪断。事故发生后，王见立即上报叫车，伤者及时送往医院治疗。

事故发生后赵锡波、尚烨、于勇、郝义坤到现场了解状况。还原现场状况同王见所写经过一样，王见站在靠近门口位置，马振海在其左手边，王海林在其右手边位置，档料斗圈起吊时，未水平吊起，马振海这端低，王海林这端已经超过短头上沿有150毫米，王海林拇指在上四个手指在下双手往下压，由于档料斗圈外圆和短头内圆只有5毫米间隙，在这么小间隙、这种不平衡状态下吊钩变形档料斗圈脱落时和短头上沿接触构成剪子，档料斗圈脱落王海林的左手手指被剪切，结果出现这一齐安全事故。

事故分析如下：

1、现场指挥人员在拉手拉葫芦，没有起到指挥作用和观察协调作用。

2、对挡料斗圈磨损状况决定不准，没有充分思考到起重过程的偏重问题，致使部件起吊后偏斜严重，为了插托起木板而对吊装物进行按压晃动调平造成事故。

3、由于对起吊部件按压晃动，瞬间产生巨大力量使制作的吊钩变形而滑落。

4、检修前没有进行详细的方案论证。

5、王海林为新招职工，对大型设备检修经验不足，虽然参加了县安监局组织的安全培训，但现场培训不足。

6、安全部门没有全程对检修过程进行监控和指导。

7、在本次事故中生产副总经理赵锡波、生产部经理尚烨、技术部经理于勇、机电维修车间主任王见负有不可推卸的职责。

三、教训

本次事故的教训是惨痛的，透过对本次事故的详细分析和研究，举一反三，得到以下教训：

1、不管项目大小，都要有详尽的组织实施方案和安全保护措施。

2、在安全三级教育过程当中，必须要做好职工的安全素质和安全技能的培训。

3、现场指挥和安全监督不能流于形式，要真正起到作用。

4、施工过程当中所使用的工具、器具必须要选取正规厂家的合格产品，自制的工具、器具要经过检验方可使用。

5、任何工程不能因为节约成本而简化维修设施和安全设施。

6、施工过程中，相互提醒和相互保护严重不足。

四、整改措施

1、针对特种作业人员招聘和录用务必持有由劳动部门颁发的有效上岗资格证，无证人员不予录用或经培训获证后方可录用。录用人员务必经过县防疫站体检合格后方可录用。录用人员务必经过三级安全教育培训(厂矿、车间、班组)满48课时。培训后透过考试和技能测试合格后，方可上岗。现有人员每月安全培训不低于8课时。

2、每次施工作业之前务必制定详细的工作计划，安全措施，保护措施，构成文字材料上报领导批准后，传到达每一个参与施工的人，所有人严格执行。每班工作务必进行班前班后会，要求参与施工的全体人员参加。

3、施工前要对施工现场的场地、环境、设施、路线、空间做充分考察，对有可能发生的事故进行预测，制定出相关的预案和规避办法。

4、施工中使用的工具、器具需经过安全检查，合格后方可使用，材料、物资、工具按规定摆放，施工现场不得放置与施工无关的杂物，防止紧急状况时阻碍人员撤离。起重工具的采购务必有安检标志、合格证。

5、施工过程指挥人员务必观察每个操作人员，严禁指挥人员亲自操作而忽视指挥工作，严禁多人指挥和违章指挥。

6、施工前安全管理人员需对施工的措施、方案、工具、器具进行检查和确认。施工过程中，安全管理人员对整个施工过程进行全程监护、监督和检查。

7、全面排查公司各个施工场所现有的起重工具、安全设施、电力线路、供电装置、管线道路、防护栏杆等的安全隐患，制定整改措施，限期完成。

8、施工现场要准备急救医药箱，矿区内24小时常备车况完好的值班车辆1辆，以便紧急使用。

9、与医疗单位、救援单位建立联动机制。

__公司

20__年_月_日

根据市^v^《关于开展 2013 年度行政执法案卷评查工作的通知》《关于开展 2013 年度行政执法案卷评查工作的补充通知》文件精神，现将自查情况报告如下：

一、自查自评工作开展情况（一）

领导高度重视，将自查工作摆上重要议事日程。为了确保自查活动的顺利开展，局领导在行政办公会上对案卷自查等年度依法行政工作进行了部署和强调。

（二）

明确范围和标准。

本次案卷自查主要针对本局自 2012 年 7 月 1 日起至 2013 年 5 月 31 日止已经结案的行政处罚、行政许可、行政强制（包括行

.政强制措施案卷和行政强制执行案卷）

等形成的行政执法案卷进行自查，自查标准为《× ×自治区行政处罚案卷评查评分细则》、《× ×自治区行政许可案卷评查评分细则》、《行政强制措施案卷评查细则表》、《行政强制执行案卷评查细则表》等。

（三）

落实责任分工，逐卷对照自查。

按照本次行政执法案卷评查范围，为实现通过自查提高办案质量的目的，我局采取以法制机构指导为原则，谁制作整理归档谁负责开展自查的方式进行案卷评查自查，我局对涉及实施行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷相对集中监督检查办、采购办、会计科、非税收入管理局布置了自查工作，落实责任分工，逐卷对照自查。

具体为：

局监督检查办、采购办、非税收入管理局主要负责对其开展财政管理行政处罚、行政强制实施工作形成的行政处罚案卷进行自查，局会计科主要负责行政许可业务形成的行政审批案卷进行自查。

自查中按照标准逐卷进行，对如大小纸张不一、顺序不对等及时进行纠正，对无法一时纠正的问题，做好下一步整改措施。

通过自查，我局没有自 2012 年 7 月 1 日 — 2013

.年5月 31日期间结案的行政处罚案卷和行政强制案卷。

二、行政执法案卷自查情况（一）

行政处罚案卷和行政强制案卷办理情况2012 年 7 月 1 日 — 2013 年 5 月 31 日期间，我局监督检查办、采购办、非税收入管理局及各相关业务科室围绕全局的中心工作，在全市范围内先后开展“小金库” 专项治理工作，按照财政厅的统一部署,统一组织开实施上下联动会计监督检查以及配合自治区开展对就业专项资金、整村推进贫困村扶贫开发资金、自治区财政扶贫资金等专项资金自查。

在检查过程中，均能按照相关规章制度做到主体合法，证据充分、引用法律正确，程序公正，文书齐全。

外勤检查结束后，由检查组将与检查及处理相关的材料进行整理，并交由监督检查办档案管理员集中管理。

档案管理员负责对归档的文件材料进行分类、立卷、编制目录、号码，确保检查档案的完整、系统、准确。

共完成检查单位× ×户，发现违规违纪单位户数× ×户，已下达了 ×× 份财政检查结论、行政处理决定。

.并纠正和落实整改措施的金额为×× 万元，较好发挥了财政监督检查工作的积极作用。

通过自查在此期间实施的检查项目，不涉及行政处罚、行政强制执法项目，故暂无行政处罚及申请强制执行案卷，也未出现因不文明执法被投诉或者违法执法情况，特此说明。

（二）

行政许可案卷办理及自查基本情况我局负责实施的行政许可审批事项共 2 项：

中介机构从事会计代理记账业务审批、会计从业资格认定。

经过开展案卷自查，在我局实施的行政审批工作，能严格按照《行政许可法》及市政府政务服务中心运转流程操作，受理、审批、决定、送达等环节严格按规定的流程进行操作，无越权审批、超期办结情况，未出现违纪、投诉的现象发生。

自 2012 年 7 月 1 日 — 2013 年 5 月 31 日止，局会计管理科共受理会计从业资格申请件，办结件，发放会计从业资格证件，满意度 100%；受理代理记账资格申请件，办结件，颁发代理记账资格

.许可证张。

所有事项承诺时限内按时办结率均为100%，全年未发生因窗口工作人员责任导致所受理事项不能按时办结的情况。

会计从业资格许可和代理记账资格许可案件的档案实现一案一卷、一卷一号的管理制度，卷内材料按照办理许可的顺序排列，卷内文书用阿拉伯数字逐页编码，档案材料纸张无破损。

通过自查，会计从业资格许可和代理记账资格许可符合此次自查的合法性、规范性、立案归档的评查标准。三、下一步工作打算今后，我局将按照市政府的要求，认真贯彻落实《×× 自治区人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》和《关于×× 自治区财政部门加快推进依法行政依法理财的实施意见》的要求，进一步规范行政执法行为，不断提高行政执法质量和水平。

（一）

加强学习，提高能力。

我局加强对行政执法人员的业务培训力度，积极开展行政执法案卷的交流学

.习活动，着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。

（二）

完善制度，规范操作。

行政执法案卷评查是一项长期工作，对规范行政执法行为、促进依法行政具有十分重要的作用。

我局将不断完善执法案件办理内部运行机制，规范工作流程，同时，建立健全执法档案管理等各项配套制度，切实提高行政执法水平和案卷质量。

（三）

加强案件的立卷归档工作。

严格按照执法和立卷归档的有关规定，加强案卷规范化管理，使案卷内容能科学反映案件的完整流程，开展好每一阶段的行政执法案卷自评自查工作。

国资损失八千万

——青海能源发展（集团）公司违纪违法案件剖析

20xx年，青海省纪委与青海省检察院联合查处了青海能源发展（集团）有限责任公司（简称“青海能源公司”）所辖青海煤业鱼卡有限责任公司（简称“鱼卡公司”）人力资源管理部原副部长、财务负责人王世才贪污、挪用公款用于购买彩票，青海能源公司主体企业青海煤业集团有限责任公司（简称“青海煤业公司”）以虚假工程决算隐匿、套取国有资金和中央预算内资金，私分国有资金违纪违法案件。此案涉案金额高达亿元，涉及国有企业高中层管理者及相关人员18人，堪称新中国成立以来青海省发生的涉案金额最大的一起违纪违法案件。

20xx年12月，经青海省纪委、监察厅研究并报青海省委、省政府批准，对5人给予党纪政纪处分，对1人实施党风廉政建设责任追究。涉案违法的12人移送司法机关处理。监管缺失，财务主管深陷“彩票迷梦”

20xx年3月，受青海省xxx、青海能源公司共同委托，国富浩华会计师事务所青海分所（简称“国富浩华青海分所”）对青海能源公司及所辖公司20xx年度财务账目进行审计，发现鱼卡公司财务负责人王世才挪用公款万元。

相关审计人员将此事告知青海能源公司资产财务部部长张树仁，并询问是否将此情况在审计报告中披露，张答复暂不披露。随后，张树仁电话询问王世才此款去向，王谎称将钱垫付给了他人，会在十日内还款。其实，王世才已将挪用的公款全部用于购买彩票，梦想得到丰厚“回报”。此后，张树仁多次电话催促王世才还款，王始终未还。

短暂的半学期工程训练课就这样在留恋中过去了，还记得在教学楼和工程训练中心来回穿梭忙碌的身影，工程训练是我进入大学第一次近距离接触生活，第一次了解机床上的制作工艺，第一次用自己的双手制作一些作品。

工程训练课已经结束了，但是每次看到自己亲手做的钳工、数控、铸造的作品，依然会情不自禁地回到那几次工程训练课。它不同于一般的理论性课程，具有很强的实践性，通过在实验中心里受指导老师的指示学习具体的生产过程从而掌握基本的一些具体生产经验和工艺知识。要求我们了解机械制造的一般过程和基础知识，熟悉机械零件的常用加工方法及其所用的主要设备与工具，了解新工艺、新技术、新材料在现代机械制造中的应用，对简单零件初步具有选择加工方法和进行工艺分析的能力，掌握主要工种的操纵技能，能独立完成简单零件的加工，并培养一定的工艺实验与工艺实践能力。通过这次工程训练例如铸造，锻造，焊接，车削加工，铣削刨削磨削加工，钳工，数控加工，特种加工等试验。我掌握了很多的实际的工程操作的知识并且亲身经历了其中的乐趣。以下是我作为一个电气及其自动化专业学生对河南理工大学工程训练的心得和体会。

按照课表排列，第一节工程训练课是一讲工程实践概论课，虽然是一讲完全的理论课，工程训练中心的老师给我们讲解了上课需要注意的事项，需要穿什么衣服，以及操作时应当注意些什么，还有我们开设这门课的意义。老师由衷的笑容是对我们充满信心的表现，我们自己也更加自信，渴望探索新的知识。

经过一个星期煎熬的等待，第一次课程，我们要接触的车工，车削。车削是在车床上，以工件旋转为主运动，车刀在*面内作直线运动或曲线移动位进给运动，从而改变毛坯形状和尺寸的一种切削加工方法。

在进入车间之前，老师嘱咐我们一定要遵守车间里的规定，衣服要如何穿，头发不能散等等，很多的细节问题，我才知道大家都是想当然了，以为这十分简单，原来这是有严格的规定的，而且十分注重细节，具有一定的危险性，这又给大家上了一课。但这没打消大家的热情，在好奇与期待中，我们进入了车间。一切都是新奇的。老师给我们介绍了车床，普通车床是能对轴、盘、环等多种类型工件进行多种工序加工的卧式车床，常用于加工工件的内外回转表面、端面和各种内外螺纹，采用相应的刀具和附件，还可进行钻孔、扩孔、攻丝和

滚花等。普通车床是车床中应用最广泛的一种，约占车床类总数的65%，因其主轴以水*方式放置故称为卧式车床。而且车间里面不止有一种车床，老师都为我们介绍了，我们了解到了随着科技的发展，车床的不断的更新和换代。然后老师给我们做了讲解，每一个车床由什么构成，它的所有的结构，给我们做了师范，如何把一个毛胚加工成一个你所需要的形状，就是给金属棒钻孔车削打螺纹印花，在老师的巧手下我们有了一个子弹，一个大力神杯，看这通过一台机器设备，我们都真实的感受到了*时我们所需要的东西是如何制造的，真是太神奇了。磨削由于我自己的操作失误，把刀具的口给损坏了，老师看到了不但没有生气，反而还给我们说要注意安全，下次注意点，花了几分钟给我们把刀具的口给我们从新磨了一下，让我很是感动。虽然每次课都是不同的老师上的，只有那么短短的两个小时，但是我的收获真的很多，不仅锻炼了自己动手能力，还了解了许多生活中物件的生产流程。例如数控切割、磨削……都是与生活息息相关的东西。

数控加工同过老师的介绍我们知道，数控一般是采用通用或专用计算机实现数字程序控制，因此数控也称为计算机数数控。数控的产生依赖于数据载体和二进制形式数据运算的出现。数控车床是一种高精度、高效率的自动化机床。配备多工位刀塔或动力刀塔，机床就具有广泛的加工艺性能，可加工直线圆柱、斜线圆柱、圆弧和各种螺纹、槽、蜗杆等复杂工件。它所控制的通常是位置、角度、速度等机械量和与机械能量流向有关的开关量。在加工的过程当中和车床唯一的不同就是，数控车床不需要直接操作，而是输入程序即可，由于我们根本就不知道零件的一些常量，我们根本无法知道要加工一个零件所要输入的程序。在老师带领我们到车间的时候，给我们做了示范，老师输入程序后，车床的自动加工又一次让我们体会到了科技的力量，而我们仅仅能够输入的程序就是左右的移动，根本无法输入一个零件的加工程序，但是我们热情不减，在尝试中一天训练就这样结束了。虽然有些遗憾但是我们仍然很开心。

铸造和焊接实验。铸造就是制造铸型，熔炼金属，并将熔化金属浇入铸型，凝固后获得一定形状和性能铸件的成型方法。焊接是指通过适当的物理化学过程，如加热加压等，使两个分离的物体产生原子（分子）间的结合力而连接一体的连接方法。焊接是最具挑战性的，在操作的过程中必须带面罩和手套保护自己。在铸造实验中，每一步都要求做到位，稍有疏忽可能就会前功尽弃，不得不从头再来。这次实验中我们要铸造的是一个飞机模型，相比其他实验，这个实验真的比较考查我们的动手能力，要求我们记牢每个步骤的顺序。尽管实验内容同样非常简单，但是对于初次接触焊接的我们还是有一定的难度。为了防止一道道刺眼的光芒刺伤我们的眼睛和皮肤，我们不得不带着面具来回行走，在焊接试验中焊接其实考验的就是自己的动手的感觉和细致程度。在焊接的过程中不能过快或者是过慢，过快则有可能造成脱焊，过慢则很影响焊接的美观性。这是我对于焊接实验的理解和心得。

钳工是机械制造中重要的工种之一，在机械生产过程中起着重要的作用。钳工是利用手持工具对金属表面进行切削加工的一种加工方法。钳工课程，印象深是因为它累人，我一度觉得把那么粗一根铁柱锯断是不可能的。在经历了手臂前后机械运动近10分钟后，我还是光荣的把它锯断了，伴随而来的是手臂的酸痛和锯条的发烫。接下来还要经历打磨的过程，总的来说，钳工届时一个字，累。但是经过别人的介绍，我知道，高技能的钳工在企业里工资是很高的，所谓高级蓝领。当然我以后不可能成为那样的人，但是还是告诉了我们，无论是看上去多简单机械的工作，深入看都是很细致的细节组成的，要做好它，并不像我们想象的那么简单。

特种加工中，数控线切割和数控铣削实验。这两个工程训练其实可以有很大的难度。但是学校考虑到我们只是了解和实习就只是让我们做了很简单的模型。这样一来难度就大大的降低了。其实，只要在老师讲解的时候，如果在老师讲解的时候能仔细的听取讲解并且记录下其中关键的信息，在做的时候就显得很轻松了，即使很长的程序也能很容易就编写完成。

但是需要注意的是编写的程序不宜过长。因为我们现在实习用的输入设备没有实现可视化，就是说在输入你写的程序的时候是看不见的，长的程序就容易出错了。

工程训练旨在培养学生们全方面的素质，锻炼动手能力及对机器的掌控力，作为几乎所有高等学校的各个非机械类专业都要修的一门课程，它存在的意义可想而知。程训练更多地带给我的是要学会一种态度：细心观察，反复实践，百折不挠，精益求精的精神。这是我们人生中的一次伟大收获，不但对于我们以后的学习和工作有很大的帮助，同时也给我们的人生留下了一段美好的回忆。

转眼间，又要放暑假了，回顾这个学期所从事的美术教学工作，顺利地完成任务。当然在工作中我享受到收获喜悦，也在工作中发现一些存在的问题。我所享有的收获我会用于下个学期的工作中，我所碰到的问题我要认真思考想办法解决。在此我总结如下，以便择优汰劣，取长补短以待来年教学水*更上层楼。

一、思想方面

忠诚于党的教育事业，热爱本质工作，认真遵守学校的规章制度，服从领导的安排，工作上兢兢业业，爱校如家，对学生以身作则，言传身教。积极参加学校组织的各项政治学习，思想上积极要求进步。能自觉遵守学校各项规章制度，作风扎实，工作勤勤恳恳，任劳任怨。

二、教学方面

1、教学计划贯彻情况

学期初，和科组教师一起，认真学习学校工作计划和教导处工作计划，明确了学期工作的目标和任务，结合科组工作的现状和特点，按照《小学美术教学大纲》的要求，本期新课开始之前即已制定了周密详尽的教学计划。教学中认真遵照教学大纲要求，认真贯彻党的教育方针，坚持思想教育和技能教育，大力推广素质教育，按时按质地完成了本期的教育教学工作。

2、教学情况：

本学期任教小学三、四、五年级书法和六年级美术，班级多，班级管理以及学生的状况也均有不同，这就要求老师的教学要计划周密，因人而异，采取令学生易学、好学的途径去激发他们的求知欲，达到教学效果的事半功倍!

按照《美术新课程标准》的要求，本学期新课开始之前即已制定了周密详尽的教学计划。在教学过程中，自始至终能按照计划进行教学，至期考前，本学期的美术和书法教学任务已圆满完成。一学期来，本人认真备课、上课、听课、，及时批改作业、讲评作业，广泛涉猎各种知识，形成比较完整的知识结构，严格要求学生，尊重学生，发扬教学民主，使学生学有所得，不断提高，从而不断提高自己的教学水*和思想觉悟。工作中出现一定的失误和缺点是在所难免的。我就是从边学边教的路程中走过来了，并且善于总结经验教训，向先进个人和教学经验丰富之人士学习，互补有无，取长补短，并顺利完成教育教学任务。

3、通过美术和书法的教学，培养学生对书法和美术的兴趣与爱好;学习书法和美术的基础知识和基本技能，培养学生健康的审美情趣、初步的审美能力和良好的品德情操;提高学生的观察能力，想像能力、形象思维能力和创造能力。

4、使学生形成基本的美术和书法的素养。在美术和书法的教学中，我还注重面向全体学生，以学生发展为本，培养学生的人文精神和审美能力，我选择了基础的有利于学生发展的美术和书法知识和机能，结合过程和方法，组成课程的基本内容。同时，要课程内容的层次性适应不同素质的学生，使他们在美术和书法学习过程中，逐步体会到美术和书法学习的特征，形成基本的美术和书法的素养和学习能力，为终身学习奠定基矗。

5、培养学生的创新意识。在书法和美术教学中培养学生的创新意识，首先应注意保护学生的独特的个性，并给予学生发挥个性的自由。鼓励学生在个性的基础上大胆地表现，鼓励学生对他人的艺术作品发表自己与众不同的见解。在思维方法上，应该注意采用与创造性密切相关的发散思维、类比思维、想象思维等。

6、重视学生的自我评价

我们今天的教育的主要任务已不是再灌溉多少现成的知识，而必须让学生能够拿着自己的“杯子”用自己的方法不断地找适合于他(她)的“水”，即学会学习，形成一种“可持续发展”的学力。也就是能在新的社会发展的情境下，能够不断地发现社会中的或自己发展过程中存在的问题，能够为解决这一问题去学习、寻找有用的信息，能通过分析和思考作出判断，再创造性地设计出解决问题的方案，并在实践的过程中不断地反思和评价，不断地进行改进或完善，直到这一问题的真正解决。

三、在分管工作上，服从安排，积极完成。

除了完成学校的教学工作和做好副班主任工作的情况下，搞好书法第二课堂得正常进行，还要积极完成学校交代的各项宣传工作和协助教导处完成其他的工作。如优质课评比、基本功比赛、辅导学生参加绘画展等、团结周围同事，尽自己所能帮助同事解决制作教具上的一些问题等。

四、提高自身素质

除了认真上好一周的课外，我还坚持课余时间练习美术基本功，使自己的创作水*得到提高，我又时时刻刻地做着有心人，关心周围的事物，留意身边的书籍，不断提高自己的理论知识。

五、工作业绩方面：

辛勤的工作也带来收获的喜悦，本学期对我来说也是一个收获颇丰的学期。

1、在教研上，自己撰写的论文《营造美术课堂的.快乐—“双环”教学活动后的体会》在20xx年2月全国优质科研论文评选活动中，荣获优秀学术成果二等奖。并刊登在全国《教育科研论坛》一书中。自己也多次参加各地区的书画比赛，获得优异的成绩：美术作品《窗前》入选“广东省第九届美术书法摄影作品联展”。

2、通过自己努力，在20xx年5月学校举办的青年教师大比武中获作课、说课、课件、粉笔字、钢笔字、教学反思各项的一等奖和综合一等奖。受到学校里各位老师一致的好评。

3、20xx年5月狮山镇美术优质课和书法优质课比赛的各荣获二等奖。

4、本学期有很多学生的书法、绘画的功底大大提高，并取得很优异成绩。我辅导的学生们在20xx年7月镇假期书画比赛18人分获一、二、三等奖;20xx年9月，在狮山镇“亲子绘画”比赛中2人获一等奖，1人获优秀奖;11月参加狮山镇法制书画比赛11人分获一、二、三等奖;4月底参加全国第十四届中小学生书画比赛获奖人数达15人，我也获得书法类优秀辅导老师一等奖和美术类的优秀辅导老师一等奖;5月，在可爱的祖国?广东省青少书画摄影大赛中有4人获特等奖和26人分别获一、二、三等奖，6月参加狮山镇中恒海绘画比赛中有8人获奖。还多次参加南海区教育局和狮山镇举办的书画比赛中很多位学生获得了一、二、三等奖项。

六、存在的问题和努力的方向

在收获的同时我也发现许多自己的不足，针对这些不足在今后的工作中我将积极的改进，避免发生同样的失误：

1，对于美术新课程标准的学习还不够深入，在新课程的实践中思考得还不够多，不能及时将一些教学想法和问题记录下来，进行反思。

2，教科研方面本学年加大了学习的力度，认真研读了一些有关教科研方面的理论书籍，但在教学实践中的应用还不到位，研究做得不够细和实，没达到自己心中的目标。

今后，我将继续从思想上严格要求自己，在行动上提高责任心，树立一切为学生的思想，用自己的真诚之心培育人。我相信只要不断提高自身的道德素养，刻苦提高教学业务水*，定能够成长为一名优秀的教师。

——县规划环评情况总结报告范文3篇

二、当当前案件质量存在的主要问问题从评查情况看，案件件整体质量较好，评查的绝绝大部分案件均能做到程序序合法，认定证据恰当，适适用法律正确，裁判结果公公正，文书制作规范，审判判效率较高，但少数案件也也不

同程度地存在一些差错错和瑕疵，主要有以下几个个方面：

(一)立案阶段段的主要问题。1.部分案案件的案卷缺少流程管理信信息表，有些案件信息表填填写不完整、不规范;2 . .有些法院案件编号不统一一，不规范。如某县法院的的案件编号有民初字，民一一重初字，民一初字等; 3 3.部分案件案由确定不准准确。最高人民法院已分别别对民事、行政案件规定了了相应的案由，对刑事案件件规定了相应的犯罪罪名，，评查中发现有法院在审判判案件时没有按规定正确适适用，张冠李戴，随意自行行确定案由。

(二)审理理阶段的主要问题。1. 部部分案件合议庭成员变更后后，卷内无材料反映办理了了变更合议庭成员的相关手手续;2.部分案件合议庭庭记录过于简单，甚至对某某些关键问题的讨论没有记记录，亦或合议庭没有进行行讨论，如对诉讼费用负担担问题的讨论;3.有的案案件没有审理报告，或审理理报告过于简单，或审理报报告中处理意见部分写的是是对他案的处理意见，部分分案件审理报告无主办人亲亲笔签名;4.有些案件应应当提交审委会讨论而没有有提交，有的审委会讨论笔笔录中，参加讨论的某些审审委委员没有签名;5. 少少数案件无超审限延期审批批手续;6.有些法院送达达回证样式有几个版本，有有些案件送达回证上的送达达人与实际送达人不一致，，调解结案的个别案件调解解书只送达给义务方和权利利人而没有送达其余当事人人;7.部分法院二审案件件开庭率不高，个别二审案案件既不开庭审理，也不询询

问当事人;8.部分案件件依法公开审理未依法先期期公告或无公告底稿存卷 ; ;9.少数案件在庭审中未未归纳争议焦点;10. 有有些二审案件庭审中没有对对一审认定的事实进行查实实，未经过法庭调查阶段就就直接进入法庭辩论;1 1 1.有些案件在法院主持下下调解结案，无调解笔录 ; ;12.部分案件庭审笔录录不规范，记录不全，内容容有缺漏，表述不准确，没没有审判人员与书记员的签签名;13.部分案件实体体处理不当。

(三)裁判判文书问题。1.存在笔误误、漏字、错字，校对不严严，并且表达不规范、不严严谨;2.部分案件裁判文文书制作格式、排版等不符符合法律文书制作规范要求求;3.举证、质证、认证证过程反映不充分或没有反反映; 4.论证不充分，，说理不透彻，存在裁判理理由公式化的现象;5. 有有些案件适用法律不完整，，引用法条不规范，滥用省省略号;6.有些裁判文书书的判决主文表述不规范 ; ;7.裁判文书落款时间不不统一，不规范;8.有些些裁判文书的签发稿格式不不规范，没有区分拟稿人、、核稿人、签发人，没有标标明签发时间，签发稿的第第一页与裁判文书脱页，个个别案件裁判文书的签发主主体错误;9.少数案件裁裁判文书用章不规范，印章章模糊不清。

(四)卷宗宗装订、归档问题。1. 装装订不整齐、不美观、不牢牢固，材料装订顺序颠倒、、混乱;2.有些法院的案案件卷宗目录项目内容不统统一;3.有些案件卷宗内内证据材料不全，没有注明明证据由谁提供，对当事人人提交的证据没有盖“本件件与原

件核对无异”章; 4 4.一些合并审理的系列案案件，案件材料只装订到其其中一个案件卷宗内，没有有复印装订到其他案件; 5 5.少装、漏装案件材料，，如举证通知书、裁判文书书等材料没有附卷;6、案案件卷宗封面仍是手工填写写，填写不规范、不准确 ; ;7、一些基层法院的案件件大部分不分正副卷，即使使是普通程序审理也不分正正副卷。

三、提高案件质质量的对策一是更新理念念，全面树立案件质量第一一意识。要正确处理案件数数量和质量的关系，绝不能能为追求数量而降低对质量量的要求，坚持以质量为本本，树立正确的现代司法理理念，彻底改变“重实体，，轻程序”的错误观念，执执行实体法和程序法并重，，时刻把办案质量视为法院院工作的生命线，确保每个个案件都能优质安全“出炉炉”。

二是加强业务培训训工作，提高干警的司法能能力。通过开展学习培训、、岗位练兵、业务研讨以及及优秀示范庭审、文书评比比等活动，加强干警对法律律法规、司法解释的理解与与把握，增强法官驾驭庭审审、认定事实、审核证据、、适用法律、制作文书等各各种司法能力，规范书记员员庭审记录、案卷装订，从从根本上保证案件质量。

三是建立健全制度，全面推推行审判管理系统的应用。

。根据各院《审判流程管理理办法》和《案件审判信息息录入规则》，进一步完善善立案审查、排期公告、保保全实施、文书送达、审限

限预警等各节的职责和制度度。全面推广审判管理系统统的应用，要求审判流程各各环节承办人将案件相关信信息按规定及时输入系统，，建立电子档案，使电子档档案与书面档案同步进行，，实现通过审判管理系统对对案件的立案、分案、审限限、结案、归档等 5 个关键键节点实行控制监督，确保保案件程序的质量关。信息息录入工作做得较好的法院院可通过规定电子档案材料料齐全作为结案的必备条件件，来促使法官自觉积极填填录案件信息，以此确保信信息录入的客观真实全面。

四是严把文书制作关。

。裁判文书要准确把握当事事人争议焦点，强化对争议议事实认定的说理，深化裁裁判理由的论证，力争做到到表述事实清楚、语法简练练、逻辑合理，没有语法错错误、针对性强、阐释法律律深刻，符合上级法院规定定的文书制作要求;同时还还要进一步完善法律文书审审核签发制度，加大案件审审核把关力度。

五是注重重结果的利用和转化，继续续完善案件质量通报和跟踪踪验证机制。全区各级法院院对评查中发现的问题要及及时分析总结，反馈到相关关部门和承办人员，加大对对质量评查结果利用的转化化。对于在评查中发现有较较严重问题的案件(如不合合格案件)，要组织资深法法官进行会诊，把准问题关关键，制定具体解决方案，，运用多种社会力量促进社社会矛盾化解。在注重审判判质量提升同时，继续完善善案件质量通报和跟踪验证证机制，根据整改反馈情况况进行抽查验证，同时加强强对案件质

量的统计分析，，定期对案件质量进行通报报，以此促进部门办案人员员不断提高办案水平和办案案质量。

六是落实责任查查究。对评查中发现的突出出问题、错案、瑕疵案以及及原审判人员存在的违纪违违法问题，要倒查责任领导导和法官的责任，对确实存存在违纪违法问题但责任查查究不到位、不及时的部门门负责人进行诫免谈话。

七是评查结果要作为年度绩绩效考核依据。要将案件的的评查结果计入法官的执法法档案，作为业绩考评和年年度公务员考核的重要依据据，对办案质量不高、出现现错案、瑕疵案等问题案件件的法官要取消评先选优资资格、年度公务员考核不能能评定为优秀等级，对所办办案件多次引发当事人上访访、闹访并造成恶劣社会影影响的法官，要调离审判岗岗位进行培训，待培训考试试合格后再安排上岗。

***检察院案件质量评查工作方案

为全面推动我院“执法司法规范化建设年”活动深入开展，规范司法办案，提高案件质量，根据《***人民检察院案件质量评查工作方案》和《关于印发〈***人民检察院案件质量评查工作方案〉的通知》（***案管字〔2016〕3 号）文件精神，在我院开展案件质量评查专项工作。为确保案件质量评查工作规范运行，现结合我院工作实际，制定如下工作方案。

一、案件质量评查的目的和原则

案件质量评查旨在通过统一的标准，客观、公正的检查、分析、评价检察官办理案件的质量，发现纠正问题

2、证据审查、事实认定是否严格执行罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原则和制度

3、是否存在事实不清、证据不足、法律适用错误的案件

4、办案程序是否符合法律法规规定

5、法律文书和工作文书的适用、格式、内容、审批、送达是否规范

6、诉讼参与人的权利义务是否依法给予保障

7、同步录音录像是否规范

8、查封、扣押、冻结、处理涉案款物是否规范

9、卷宗装订是否规范

10、举报线索登记、流转、催办、立案、不立案、回复是否规范 11、是否为追求考评成绩而弄虚作假 12、是否存在司法作风简单粗暴的情形 13、其他不规范情形（三）案件质量评查的等级：

通过评查将案件质量划定为优秀案件、合格案件、重大瑕疵案件、错案四个等级。

1．优秀案件应当认定事实清楚，适用法律正确，办案程序合法、规范，文书制作使用正确、规范，说理充分，案件办理法律效果、政治效果和社会效果好。

2．合格案件应当符合实体正确、程序合法、文书规范等各项基本要求，且案件办理社会效果良好。虽存在程序瑕疵，但瑕疵情况不影响案件办理效果。

3．重大瑕疵案件应当符合实体正确的基本，但存在程序严重违规等瑕疵，且对案件办理产生了不良影响。

4．错案指案件事实认定错误，或法律适用不正确导致案件处理结果错误，或程序严重瑕疵导致出现严重不良后果。

三、案件质量评查的方法和步骤

（一）根据我院工作实际，案件质量评查工作采取自查的方式，分阶段进行。

第一阶段案件自查（8 月 15 日至 9 月 25 日）：

1、自查（8 月 15 日至 9 月 25 日）

我院对所列入此次评查范围的案件先行组织自查，自查工作结束后，于 9 月 20 日前将相关材料报本院案件管理办公室备案。我院案件管理部门作为案件质量评查的责任部门，在本院案件质量评查领导小组领导下，负责组织、协调、总结本院案件质量自查工作。

2、抽查（9 月 26 日至 10 月 10 日）

***检察机关案件质量评查工作小组对我院所评查的案件以 50%的比例抽查。我院各办案部门负责将所有评查案件卷宗及案件评查中所形.

篇一：违法案件查处情况汇报

违反” 一法一办法” 案件查处情况

我办在 2010 年以来的**执法工作中，做到了严格执行行政执法人员资格管理制度，组织开展执法人员专业法律知识的培训，依法更换了执法证，并经省xxx审核备案。执法工作中，做到了严格执行行政执法人员资格管理制度，组织开展执法人员专业法律知识的培训，依法更换了执法证，并经省xxx审核备案。

整合和加强执法力量，以联合执法和直接查处的方式对违法工程进行查处；对未办理整合和加强执法力量，以联合执法和直接查处的方式对违法工程进行查处；对未办理** 相关手续或未缴纳**费的工程进行案卷审查和现场审查，对工程违法事实进行记录和整理。并做好依法立案，制作执法案卷，按时下达、及时归档，对已经到期的案卷及时送往法院申请强制执行。费的工程进行案卷审查和现场审查，对工程违法事实进行记录和整理。并做好依法立案，制作执法案卷，按时下达、及时归档，对已经到期的案卷及时送往法院申请强制执行。

2010 年以来，我办依法查处违法工程五余件，按时递交法院申请强制执行，共执行收缴年以来，我办依法查处违法工程五余件，按时递交法院申请强制执行，共执行收缴** 费** 万元。

篇二：案件调查报告范文

案件调查报告范文 XXX 工商行政管理局

案件调查终结报告

一、当事人及案由

当事人：

住所：

法定代表人：

注册资本：

经营范围：

XX 年年 XX 月月 XX 日，XXX 工商局在进行市场巡查时发现工商局在进行市场巡查时发现,XXX 销售到我市的 XXX 牌保健食品的外包装上印有“软化血管、提高免疫力软化血管、提高免疫力”字样。检查人员认为软化血管、提高免疫力是两种不同性质的功能，不可能同时出现在一种产品上字样。检查人员认为软化血管、提高免疫力是两种不同性质的功能，不可能同时出现在一种产品上,当事人的行为涉嫌夸大宣传，检查人员随即对上述情况制作了现场检查笔录，然后填写《立案审批表》并附上述现场检查笔录报局领导批准立案。局领导当事人的行为涉嫌夸大宣传，检查人员随即对上述情况制作了现场检查笔录，然后填写《立案审批表》并附上述现场检查笔录报局领导批准立案。局领导 XX 年年 XX 月月 XX 日批准立案日批准立案( 立案号 XXX) 。本案由 XXX( 执法证号∶XXXXX)，，XXX( 执法证号∶XXXXX) 两名调查人员负责调查处理。

二、调查经过及证据

XX 年年 XX 月月 XX 日，调查人员对当事人在我市的经销商的法定代表人日，调查人员对当事人在我市的经销商的法定代表人 XXX 进行了询问，调查当事人在我市的销售情况，并获取了调查笔录一份、经销商营业执照副本复印件一份、经销商法定代表人身份证复印件一份、进行了询问，调查当事人在我市的销售情况，并获取了调查笔录一份、经销商营业执照副本复印件一份、经销商法定代表人身份证复印件一份、XXX 牌保健食品进货发票复印件两份、经销合同复印件一份。牌保健食品进货发票复印件两份、经销合同复印件一份。

XX 年年 XX 月月 XX 日，调查人员在 XXX 超市对 XXX 牌保健食品进行抽样取证，获取了牌保健食品进行抽样取证，获取了 XXX 牌保健食品的外包装两

XX 年年 XX 月月 XX 日，调查人员通过特快专递向 XXX 邮寄送达了邮寄送达了 XXX 号《询问通知书》，要求其提供营业执照副本、XXX 牌保健食品批准证书、销售到我市的 XXX 牌保健食品销货发票、经销合同，并于牌保健食品销货发票、经销合同，并于 XX 年年 XX 月日前到我局接受调查。月日前到我局接受调查。XX 年年 XX 月月 XX 日当事人法定代表人委托 XXX 到我局接受调查，向我局提供了当事人营业执照副本复印件一份，到我局接受调查，向我局提供了当事人营业执照副本复印件一份，XXX 牌保健食品批准证书复印件一份，法定代表人委托书一份，委托人身份证复印件一份，调查人员对当事人委托代理人进行了询问并制作了询问笔录。牌保健食品批准证书复印件一份，法定代表人委托书一份，委托人身份证复印件一份，调查人员对当事人委托代理人进行了询问并制作了询问笔录。

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XX 年年 XX 月月 XX 日，当事人通过特快专递给我局提供了情况说明一份，整改后的包装一份。日，当事人通过特快专递给我局提供了情况说明一份，整改后的包装一份。

调查人员调取的主要证据( 证据目录) 有：

1 、XXX 进行现场检查的现场检查笔录 1 份;

2 、对经销商法定代表人的询问笔录 1 份;

3 、XXX 牌保健食品进货发票复印件四份

4 、经销合同复印件二份。

5 、XXX 牌保健食品的外包装两份

6 、XXX 牌保健食品批准证书复印件一份

7 、对当事人委托代理人的询问笔录一份

8 、当事人情况说明一份

9 、整改后包装一份

10 、当事人法定代表人委托书一份

11 、被委托人身份证复印件一份

12 、经销商营业执照复印件一份

13 、经销商法定代表人身份证复印件一份

14 、XXX 单位的营业执照

15 、对消费者的调查笔录两份

16 、两位消费者的身份证复印件两份

以上证据和笔录分别有提供人签名盖章认可。

三、违法事实

经查，当事人在 XX 年年 XX 月月 XX 日生产并销售到我市的XXX 保健食品的包装上印有“ 软化血管、提高免疫力” 字样( 参见证据一、证据二、证据五) ，共销售到我市 500 件，每件件，每件 10 瓶，销售额万元( 参见证据三)

国家食品药品监督管理局为该保健食品核定的功能为：软化血管国家食品药品监督管理局为该保健食品核定的功能为：软化血管( 参见证据六) 当事人在 XX 年年 XX 月月 XX 日生产并销售到我市的日生产并销售到我市的XXX 保健食品的包装上增加了“ 提高免疫力”(参见证据五、证据六参见证据五、证据六)

本案没有采用行政强制措施，对照工商机关移送涉嫌犯罪案件的标准，也不够移送追诉当事人刑事责任的条件。本案没有采用行政强制措施，对照工商机关移送涉嫌犯罪案件的标准，也不够移送追诉当事人刑事责任的条件。

四、定性分析

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当事人在产品包装上对产品的功效做说明，属《河南省反不正当竞争条例》第十三条第二款第三项规定的宣传方法。当事人在产品包装上对产品功效的说明足以使消费者认为该保健食品具有这些功效当事人在产品包装上对产品的功效做说明，属《河南省反不正当竞争条例》第十三条第二款第三项规定的宣传方法。当事人在产品包装上对产品功效的说明足以使消费者认为该保健食品具有这些功效( 参见证据十五)，而事实是该保健食品不具有提高免疫力的功效。，而事实是该保健食品不具有提高免疫力的功效。

根据以上事实和证据，调查人员认定当事人 XXX 的行为违反了《反不正当竞争法》第九条第一款的行为违反了《反不正当竞争法》第九条第一款“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的

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篇三：案件汇报要点介绍

检察实务 | 庞静：案件汇报的内容— — 七个要点

汇报案件是对整个前期办案的情况展示，是决策者全

面了解案件情况、做出决

策的重要依据，也是对办案人综

合素质的考察。遗憾的是，长期以来法学教育和实务培训

教材都鲜有人关注这个重要的领域，司法机关的“ 新人”

只能依赖自己的摸索和无数的批评与自我批评来领会如何只能依赖自己的摸索和无数的批评与自我批评来领会如何

为贯彻全国政法系统“百万案件评查”活动精神，深入推进检察机关社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作，进一步规范执法行为，提高办案质量，增强办案人员责任心，依法、及时、准确地办理每一起案件，我院按照上级检察院要求，及时召开案件评查工作会议，全面部署案件评查工作。

此项活动旨在通过评查活动，推进检察机关、检察人员公正廉洁执法。我们紧紧围绕荧 “强化法律监督，维护川公平正义”的检察工作赃主题，通过案件评查活机动，发现执法问题，分咯析原因积极整改，健全低机制，使我院全体检察除人员的执法理念进一步悍端正，执法行为进一步帜规范，执法方式进一步愿改进，执法作风进一步终改善，办案质量进一步彩提高，执法公信力明显井增强，人民群众对检察邀工作和检察队伍的满意预度进一步提升。我们的蛛具体做法是：

一、领导浙重视，深化认识。

榨上级关于开展“百万案予件评查”活动会议召开铺以后，院党组就开展此摆项工作进行了专门研究忽，成立了案件评查活动掸领导小组，由检察长任迈组长、分管副检察长任弓副组长、各科室负责人豺任成员。为使评查活动侦落到实处，我们还成立旋了案件评查组，由副检辅察长 XX 任组长，抽调肖公诉科、政

研室等

点部门的业务骨干任成员瞻，院党组通过专门召开封院务会、全院干警大会惰，提要求，定措施，把涯全院干警的思想统一到这上级的会议的精神上来利，把“百万案件评查活危动”作为我院今年一项揖重要工作来抓，以此促宁进全院各项工作的开展疏。

二、摸清底数，分解旧任务

根据案件评查溢活动实施方案的要求，桔我院对 XX 年以来已办兢结的自侦案件开展一次担全面摸底排查，明确了妓拟评查案件的底数，细苞化了评查任务，这次的曹案件评查，其中反贪部斤门办结的贪污贿赂案件弘 XX 件，渎侦部门办结篮的渎职案件 XX 件。

三份、采取三个结合，确保荚评查效果。

一是开治展案件评查活动与推进铣社会矛盾化解工作相结举合，全力促进社会稳定递。严格按照评查范围进沂行重点评查，每件案件邀评查结束后，由评查小涣组写出书面意见，对评溜查的案件在事实认定、耳证据采用、法律适用、中办案作风、社会效果等铡方面提出明确的评查意滩见。对发现违纪违法问攒题的，严格查究责任。

伺二是开展案件评查活动谣与执法质量考评相结合旺，进一步提高执法办案帐的质量和效果。评查活菊动按照“边查边改、边瞳改边建”要求，遵循全壹案检查，实事求是，客拴观公正的原则，与执法冲质量考评工作相结合，访确

保把案件评查过程转琴化为促进质量提高的过氖程，转化为加强执法管扣理制度建设的过程。三翌是开展案件评查活动与铰制度管理创新相结

向合，完善健全案件评查羽长效机制。以评查活动般为契机，对执法质量考献评制度进行完善提高，厕建立案件评查长效机制娱，对评查出来的问题进湾行梳理、通报，限期整氰改，评查结果与院目标次管理挂钩，严格实行奖猪惩制度。

我们的评噎查活动分两个阶段进行皮：第一阶段由各业务部曰门和办案人员开展自查斩，第二阶段由案件评查剩组对案件进行全面评查于。整个评查工作坚持严蛰格依法、客观公正、实吱事求是、有错必纠的原蝇则，主要以案件卷宗及讯相关法律文书为依据，颈逐案逐卷审查，通过评验查小组详细阅卷、翻阅爷资料、查阅相关法律规叶定、评查组集体讨论等稍程序，对案件的证据、灌事实、法律适用程序和肢法律文书等进行全面的周审查评判。

四、以恬评查促规范，以整改促肩质量，确保评查的实效寞性。一是全面通报评查忽结果，使不规范案件成鱼为干警执法办案的警示秩牌。将案件质量评查情氯况纳入检察委员会讨论野事项范围，要求评查小想组必须在评查结束后五滔日内将评查情况、打分戌情况、评查意见以及被再评查部门和案件承办人趋的意见等提交检察委员宅会研究。由职能部门根弄据检察委员会的决定，俘向各业务部门逐案、逐妇项发送《执行通知书》崎，

要求限时整改；形成焦专门的评查通报，对每赠个案件中存在的问题逐淤一列明，增强评查的互赠动性，引导干警时刻落暂实规范、执行规范，促御进规范执法。二是及时艺督查整改情况，使规范卯办案成为干警执法办案系的共同追求。根据评查道小组反馈的情况及质量锤通

报，各业务部门稽抓住具体办案中容易出汽现问题的环节，相继修沂改完善了部门内部规范堑标准，细化了办案流程淤管理办法，建立了规范挚化办案细则，把执法办袱案的每个环节和步骤规修范起来，以执法的标准杀化和程序化，进一步促轮进公正文明执法。三是蚁延伸评查效果，使忠诚垛、公正、清廉、严明的猪检察职业道德进一步得揖到树立和巩固。案件质馒量评查活动是对执法办型案规范性标准的再学习磅，对执法办案具体责任匆的再明确，对执法办案即纪律要求的再强调。活卤动中，我们将案件评查垫与检察干警职业道德教遇育、社会主义法治理念痒教育紧密结合起来，引补导干警从具体的不规范犁细节中查找思想上存在箭的问题，促进规范办案兑、文明办案、廉洁办案税意识的养成，取得了较珠好的效果。

五、案件评振查中发现的问题

经心评查，我们认为这 23 视件案件的证据、事实、派法律适用、程序、诉讼畔法律文书等方面均未发改现执法过错或瑕疵，经谊得起实体法、程序法相贺应要求及标准的考验。

槽但也暴露出不少问题，吗诸如卷皮和卷宗中《受丛理案件登记表》填写

不物规范，卷宗不整洁，里锹面内有涂抹、修改且无褥注释说明的问题，引法饼没有具体到款、项，法瘟律文书制作不严谨等。

六、强化内部监督，大障力督促整改。

案件矩质量评查的根本目的是羚要找出我们在办理案件聊中存在的问题，找出我配们在工作中做得不规范再的地方，进行有

的受放失的整改，以此促进依办案质量的进一步提高咙。椐此我们从内部监督蓉着手，对评查出的问题列采取有力措施进行督促逆整改，达到“查出一个鹿问题，杜绝问题再次发绅生”的目的，逐步规范藕办案工作。

对能立窜即纠正的问题，由评查市人员携带案卷到办案部枷门直接向承办人指出，胚并由承办人立即纠正。

娱如法律文书中的错别字猿、书写不当、校对装订歹失误、法律文书不齐全定等问题，都是在评查过监程中得到及时纠正，并耻提醒承办人在今后的工逾作中防止类似问题的再诧次发生。

对带有共阎性和不能在原案卷上纠啮正的问题，我们在评查是后写出综合报告经领导飘签发后下发到各办案部陀门，要求

各部门针吧对各自存在的问题认真光组织学习讨论，并以书蛰面形式报告整改措施，唆限期整改。各办案部门誉都对此极为重视，都结豁合部门实际对存在的问枣题采取相应的措施加以大改进。

不定期对案蚤件进行回访考察，注重獭对案件后续阶段的跟踪邦监督，积极回访案件当曳事人、发案单位和有关鱼证人，重点了解办案人鲍员有无违法办案和吃拿蚤卡要等违纪行为，并将舞回访考察情况及时向院恨党组汇报和反馈到办案膨部门，以此促进办案人蚜员公正廉洁执法，依法精文明办案。

建立执拿法档案，严格绩效考核渣。我们对每个办案人员丈都建立了执法档案，每揖办一个案件都在执法档雹案上进行了详细记载，驶并将当年的办案情况纳扎入年度岗位目标责任制镀进

.规划背景及工作简介

xx市xx工业园于20xx年经省乡镇企业局、省建设厅、省国土资源厅批准设立，2004年7xx市唯一设立在业十二家，协议总投资额达亿元。

2007年底，经过充分的市场调查、分析和论证，工业园编制了《xx市xx特钢模具装备制造特色工业园十一五规划》，将特钢生产、模具加工、装备制造作为园区招商引资和经济发展的主导产业，充分利用国家实施“中部战略崛起”、湖北打造“1＋8武汉城市圈”和“xx被*列为首批资源枯竭型城市经济转型试点城市”这些历史性机遇，发挥xx、xx丰富的矿产资源、优秀的人才资源和先进的生产技术，实现资源整合、优势互补和产业对接，聚集产业群，形成产业链提高产业关联度，实现产业延伸和资源升值，努力将xxxx工业园打造成为湖北乃至华中地区特钢模具装备制造特色工业园。

与此同时，新一轮《xx市xx镇总体规划（修编）2005—2020年》的编制工作已经完成，并经xx市人民*批准开始实施。为有效地指导园区内项目建设和管理，调整和优化工业园用地功能结构，xx市规划设计研究院受xx工业园管委会委托，在《xx市xx特钢模具装备制造特色工业园十一五规划》和《xx市xx镇总体规划（修编）2005—2020年》的基础上，于2008年6月编制完成了《xx工业园控制性详细规划（修编）》。

为进一步完善《xx市xx镇总体规划（修编）2005—2020年》，站在可持续发展的高度正确把握工业园发展规模、产业结构、空间布局以及高效配置基础设施，协调好经济社会发展和生态环境保护的关系，从决策源头控制环境污染。根据《^v^环境保护法》、《^v^环境影响评价法》和国家环境保护总局《关于加强工业开发区域环境影响评价有关问题的通知》的规定，xxxx工业园管委会于2007年12月委托湖北xx环境技术有限责任公司（以下简称“xx公司”）承担“xxxx工业园规划”的环境影响评价报告书的编制工作。

确定评价的范围后，我公司立即组成评价工作组，并组织有关技术人员对工业园区及周围环境进行了详尽的实地勘查和污染源调查工作；收集、核实了xx市、xx市及xx镇的相关规划资料和环境基础数据；紧紧围绕地区的发展优势和环境制约因素，结合专家咨询，进行来规划的协调性分析和环境影响识别工作；根据国家环境保护法律、法规、《规划环境影响评价技术导则(试行)》的有关要求，编制完成了《xxxx工业园规划环境影响报告书》，提交开发区管委会并呈送湖北省环境保护局进行审查。

.规划概述

规划指导思想：以镇域体系规划为依据，以“可持续发展”为立足点，结合园区特点，发挥资源优势，注重生态环境，确定合理容量和开发强度。营造良好的园区环境，使经济效益、社会效益、环境效益达到高度的统一。

规划原则：遵循科学的发展观，综合分析工业园的现状与发展前景，高起点编制本规划；体现出“一先”、“二同步”。“一先”即基础服务设施建设先行，“二同步”即园区生态环境建设与园区项目建设同步；环境综合治理达标与项目投产同步；体现统一规划、分步实施、滚动开发，协调发展的思路；体现因地制宜，具有科学性、超前性、现实性、可操作性相结合的思想。

规划目标：将xx工业园规划建设成功能布局合理、配套设施齐全、经济效益、社会效益、环境效益高度统一的具有特钢模具装备制造特色的.现代化生态型工业园；为xx镇经济的可持续发展提供一个新的增长点；为xx镇经济快速、健康、持续发展注入新的强劲活力，成为解决“三农”问题，加快城乡一体化进程的新途径；成为xx市乃至鄂东南地区乡镇工业园建设的示范园。

规划范围：本次规划的工业园区位于xx市xx镇镇区西南部，大畈村、南畈村、马桥村及戴岭村结合部，距镇区中心约。规划范围为：东起南畈村，南至戴岭村南侧山麓沿线，西至马桥村燕窝铺，北至大金省道，规划区总面积公顷。

规划布局：根据《xx市xx镇总体规划（修编）2005—2020年》确定的城镇发展目标，结合规划区自然条件和产业发展需要，建设布局合理、设施齐全、环境优美、功能协调的现代化工业园。形成“一心”（工业园区研发、服务中心）、“三轴”（南北发展主轴、东西发展主轴、南北发展次轴）“四区”（特钢模具材料生产区、特钢模具加工区、特钢模具装备制造区、特钢模具交易区）的规划结构。

服务区、市场交易区、工业区、集中仓储区。

该规划还包括：土地利用分项布局规划；管线综合规划（给水管、雨水管、污水管、电力线、综合电信线和燃气管等）；专项工程规划（给排水工程规划，电力、电讯工程规划、燃气工程规划、绿地系统及景观规划、环保措施与综合防灾规划等）。

.规划的符合性和有利因素分析

规划与市、区“总规”的符合性表现以下方面：⑴符合“资源枯竭城市”经济背景下市镇、发展的的要求；⑵符合湖北省推进特色工业园建设的政策和“1+8”武汉城市圈规划；⑶符合湖北省冶金行业主管部门产业政策及《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套试验区产业发展规划纲要》和《武汉城市圈推进产业合理转移指导目录》的相关要求；⑷符合xx市相关政策和xx市园区产业集群发展的策略。xx⑸资源优势

.相关规划对该规划的制约性及不利因素分析

⑴xx工业园属于中部片区，是生态脆弱区。随着工业园的开发建设以及配套的xx镇外环线、垃圾填埋场等工程的建设，工业园区将逐步改变生态系统的结构功能，由原来的农业人工生态逐步转向城市生态或者纯粹的工业生态，建设过程中如管理不善，还将加剧区域的水土流失，还可能致生态功能和结构的退化，对物种多样性、异质程度、相对同质和生物量都会造成大幅度降低，区域环境连通程度变差，抵御生态风险的能力降低。

⑵xx镇重视生态和人居环境、对工业园的污染控制提出了较高的要求。xx镇的城镇建设目标是“绿色xx、富裕xx、明星xx、和谐xx”，其中“绿色xx”居于建设目标的首位，可以看出对xx生态环境的重视。工业园的开发建设和工业企业的生产不仅占用土地，改变地表结构，而且其排放的废气、废水和固体废物均会对本地区生态环境以及周边一定范围内的居民生活环境造成明显影响。特别废气污染物影响范围广，其中含有的特异因子会在空气中扩散到很远的地方，并为植物所吸收，通过生态链传递到动物和人。废水排入沟渠，在岸边形成一定范围的污染带，压迫了水生生物的生存空间，改变了近岸水生生物的群落结构；固体废物的堆放占用耕地，还会通过渗沥把有毒有害的物质传递到土壤，经过植物、动物的生态链传递给居民。

⑶资源紧张，工业园的建设将加剧这一矛盾。目前，xx市社会经济的发展主要依赖外部矿产资源。能源消费结构主要以煤炭为主，原油消费为辅，电力消费比重不断攀升，需要通过区外输入才能满足xx市生产和生活电力需求。规划实施将进一步增大对石化产品原料、煤炭、电力的需求量；近年来，地下水已逐渐受到采矿的污染，水质得不到保证，xx工业园的企业也经常由于供水量不足停产。由于地下水资源有限和长期的超负荷开采，所以饮用水和工业用水问题已成为了制约镇区经济发展的瓶颈。

⑷限制了xx镇镇区的发展。工业园的建设、配套的xx镇外环线、工业园与镇区绿化隔离带等重大工程的建设，将对镇区产生影响。规划区内和周边居民区可以通过搬迁措施减缓环境的影响和缓解社会矛盾，同时对周边镇区建设和土地利用要提出制约性的要求。以老镇区为基础，主要沿大金省道向西、向南方向发展，适当向东发展，同时兼顾xx工业园的发展，老镇区主要以改造为主。

⑸总量紧张，环境容量不足。

规划区位于镇区主导风向的侧风向方位，城市大气环境SO2仍具有一定的环境容量，但需要总量控制；PM10近年来呈逐步上降趋势，超过国家环境空气质量二级标准。规划区与镇区相距规模的适宜性，通过控制规模和合理布局来减缓不利影响。

现有水环境容量的制约。工业园污水的最终受纳水体xx湖目前不能完全满足Ⅲ类水要求。由于环境容量的制约，虽然通过污水处理厂的建设可以削减部分污染负荷，但园区的污染物排放总量仍然受到一定的制约；

.规划的环境影响识别

征地搬迁和移民安置：水环境，固体废物，生态环境；

特钢模具、装备制造项目引进：空气，土壤，水资源，公众安全，生态；

公共市政设施：污泥和电磁辐射；

道路建设：环境空气，声环境，水环境，生态环境；

施工建设：水污染，大气污染，噪声污染，固体废物，生态环境，社会经济；

.规划区的环境质量现状

.大气环境

项目所在地的环境质量功能区划类别属于“二类区域”，应执行GB3095-1996《环境空气质量标准》及修改单二级标准。

从区域上看，工业园上风向空气质量较好，SO2、NO2、TSP和PM10日均值均未出现超标现象；工业园内及下风向的监测点SO2、NO2和TSP日均值浓度均符合环境空气质量满足GB3095-1996《环境空气质量标准》及其修改单“二级标准”的要求，但PM10日均值浓度存在超标现象。

——工程训练总结报告 (菁选3篇)

公正与效率是人民法院的工作主题，案件质量是司法公正的生命线。如何强化案件质量管理，切实提高审判质量和效率，是人民法院加强审判管理工作的核心内容。当前，全国各地法院在强化案件质量管理方面正在进行积极的探索，我市在按照以质量为中心、以效益为目标的工作思路，以案件质量评查为手段，以规范化管理为主线，倾力打造案件质量精品工程，积极构建审判质量管理的长效机制，取得了一定的成效。据此，我们就如何理解和构建案件质量评查机制作了一些理论性思考和尝试性探讨，期望能对法院规范审判质量管理建设有所裨益。

案件质量管理机制是人民法院为实现司法公正和高效的价值目标，运用计划、组织、指挥、协调和制约等机制，对审判工作各环节进行科学的管理，以保证审判工作公开、公正、高效、有序地运行。建立健全案件质量管理机制，可以强化人民法院内部监督机制，使之形成科学严密的监督体系，隔离、杜绝以权谋私，滥用审判权和执行权的现象，最大程度地减少错案；并防微杜渐，警示、惩罚法官的不良行为和腐败现象，促进“公正与效率”，树立法院的权威和公信，推进司法改革的顺利进行.

实践中运作的案件质量监控机制，基本上是以审判监督庭为主管，以案件质量评查为中心的质量监控机制，突出了审监庭的中心地位，但是忽视了其他职能部门和审判人员的作用，易造成审监庭唱“独脚戏”的局面，影响了质量监控整体效能的发挥。就此认为，完善案件质量监控机制，除应完善质量监控机制自身内容外，还应完善配套机制，进而才能形成完整的案件质量管理机制，达到审判质量规范化管理的目的。古往今来，公正历来是司法审判制度所追求的永恒目标。在进入二十一世纪的今天，法院工作的永恒主题和价值取向仍然是“公正与效率”。但是，最完美的法律体系也需要通过法官在审判实践中的具体执行来体现。总结多年来的司法实践，我们深刻认识到，审判质量是法院工作的生命线，是审判监督工作的落脚点，也是司法水平的集中体现。执法过程的各个阶段和各个环节都直接决定了案件质量的高低，任何一个阶段、一个环节出现问题，都将影响^v^公正与效率^v^司法主题的实现。为此，我们不断强化^v^全面质量管理^v^的理念，对于审结的每一个案件，必须在程序、实体、形象三个方面全部达到合法公正的标准，才能视为质量合格，并以此为目标，以系统论思想作指导，确立了全面监督、全员监督、超前监督的^v^全方位监督^v^管理思想。

案件质量管理机制是人民法院为实现司法公正和高效的价值目标，运用计划、组织、指挥、协调和制约等机制，对审判工作各环节进行科学的管理，以保证审判工作公开、公正、高效、有序地运行。司法为民，就是要处理好人民群众反映最为强烈的问题。目前人民群众对于司法机关反映最大的是告状难问题，告状难就包括了申诉难，加强审判监督工作，规范审判监督程序，增强法院内部纠错能力，依法纠正裁判不公正的案件，就能解决好申诉难问题，维护好人民群众的切身利益。审判监督工作有效地总结了审判经验，在提高案件质量的同时，也增强了法官的办案水平。同时，案件再审结果、案件质量评查结果与法官绩效考核的相挂钩，也有助于增强法官的责任心，从而想方设法提高自己的司法水平，减少审判差错。案件评查是检查案件质量最直接、最有效的方法。通过案件评查，能及时反映最近审结案件的质量情况，对发现的问题及时通报以起到审判人员的注意防范。工作实践证明这一措施对审判监督是行之有效的。我们要继续抓好并不断完善这项工作。案件质量监督主要由审监人员完成，我们要做好审监工作，走出去的方法让审监庭人员有更多的学习机会。请进来就是请一些专业人员来上课指导，走出去就是：一是多让审监庭人员参加上级组织的业务培训，二是组织审监人员到其他法院学习取经。使审监法官有过硬的业务能力，才能真正当好所谓“法官中的法官”。为提高案件查办工作的质量和水平，提高纪检监察机关依法行政和依法办案能力，是贯彻落实十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的重要组成部分，也是纪检监察机关贯彻落实依法治国基本方略、全面推进依法行政，改进工作方式方法，实践以人为本执政理念，保障党员和监察对象合法权益的客观需要。

想要有效的提高查办案件工作质量。就要在“三精”上下功夫，做文章。一是精选线索。结合我市经济与社会实际，把领导批办的、群众举报的、有一定社会影响的案源作为重中之重。

优先查办，确保“打得出”。二是精定方案。针对不同领域、不同时期出现的问题，研究新情况，明确查办方法，分解落实任务，科学制定方案，确保“打得中”。三是精心准备。对被确定的对象，多渠道了解其住房、资产、主要社会关系、性格心态，准确掌握相关信息，确保“打得准”。

案件质量的标准是案件公平公正的裁判处理。公平包括对当事人的程序公平和实体上的裁量公平；公正是指案件的裁判是否合法，包括审判程序的合法和实体处理的依法。目前对案件质量进行监督的主要方式一是人大、检察院的个案监督；二是主要是法院内部的自身监督。法院内部的自身监督表现在上级人民法院对下级人民法院的审判监督和各级法院自身的案件质量评查的监督。

案件质量评查是法律规定的审判纠错程序以外，涉及案件质量的法院内部管理。建立上级法院对下级法院的案件质量评查制，通过案件质量评查对差错案件做出评定，对发现的问题进行反馈、分析、纠正及改进，促进司法公正。因此，为加强对案件质量的监督，促进司法公正，发挥审判委员会的首要职能作用即总结审判经验，建议在上级法院审判委员会内设立专司案件质量评查委员会。

建立上级法院对下级法院的案件质量评查机制，应该把保障和提高审判质量作为主线贯穿，以构建科学审判质量管理指标体系为前提，以加快信息化建设和构建符合现代管理科学要求的管理制度为基本手段，以激发法官追求高质量审判的责任心和事业心为基本导向，以管理调动法官的主观能动性和积极性，使各项制度之间更加协调统一，从而更好地发挥制度的整体功能和改革成效。因此，建立科学的案件质量评查体系，通过科学的案件质量评查机制，案件流程管理，真正建立起案件质量问题的发现、反馈、分析、协调和纠正的长效机制。

总之，案件质量的评查考评应尽可能采取以奖为主、以惩为辅的原则，为法官营造办案的宽松环境；对裁判不公、不当的行为则通过加强监督预防，依法依纪严肃惩戒，促使法官自珍、自警、自律，始终把司法公正作为追求的职业目标。

当前，随着社会主义市场经济体制的逐步完善和反腐败斗争力度的不断加大，纪检监察机关的工作面临许多新情况和新问题。在实际工作中，由于种种原因，一些地方纪检监察机关在履行职责的过程中有时会出现某些不依法行政、不依法办案的现象，引发了行政复议或行政诉讼案件，这既影响了纪检监察机关的声誉，也阻碍了法治政府的建设。如何顺应新的形势，按照新的要求，研究新的对策，把握反腐败斗争的主动权，不断提高依法行政和依法办案能力水平，使纪检监察工作更好地服从服务于全党工作大局。近年以来，在市纪委常委会的领导下，我市各级纪检监察机关以“百年大计，质量第一”为目标，倾力打造案件质量精品工程，努力构建具有嘉兴特色的案件质量管理长效机制，取得了明显成效，连续受到省纪委的表彰，但是，还存在一些需要研究和解决的问题。如何在推进“惩防体系”的过程中，进一步发挥我们嘉兴各级纪检监察机关的案件质量管理优势，把案件质量这篇文章做的更好，有所创新，是新形势下我们应该认真思考的问题。

记得**年本人写过一篇《关于加强和改进查审分开制度》的调研课题文章，着重从案件调查和案件审理两个方面相互协调配合和监督的角度，分五个管理层次阐述了案件查审分开机制的构建思路和主要办法。如果说查审分开制度主要解决的是案件质量的组织制度保证问题的话，那么，今天本文所讲的就是它的继续延续，即如何解决案件质量的管理制度问题。本人着重就如何理解和构建案件质量评查机制作了一些探讨，期望能对我市纪检监察机关规范案件质量管理工作有所裨益。

一、正确理解和把握案件质量评查机制的内涵意义。

任何事物的发展都是互相联系的统一体，就案件的质量问题，本人一直认为也要讲“联系”和“统一”。成案的质量取决于案件的调查质量，有了高质量的调查，才能有高质量的案件；处理的质量取决于案件的审理质量，有高质量的审理，才会有高质量的案件。因此，我们无论是判断和评价一个案件的质量，还是研究案件质量评查机制，都必须综合调查和审理两个方面的因素，调整和扩展我们的思路

为更好地阐述案件质量评查机制的内涵意义，本文研究的重点，主要放在案件质量体系需求价值和运行方式上。案件质量的好坏，取决于多种因素，是一个完整的体系。除了要求解决好调查阶段的严密性和程序性的问题外，还要解决好查审分开阶段的协调性和审理阶段的规范性问题，同时也要解决好案件调查和案件审理的能力性问题，四者不可偏颇。那种把案件质量评查机制等同于审理部门进行案件质量检查的想法，是非常片面的认识。因此，引入具有系统管理特色的案件质量评查机制，正确理解和把握它的需求价值和运行方式内涵意义，是我们追求更高层次的案件质量管理体系的一剂良方。

（一）案件质量评查机制是纪检监察机关实现自我评判和自我超越的新飞跃

目前，各级纪检监察机关在案件质量管理工作中，为确保案件质量，一般都采取年底开展案件质量检查办法。从目前的情况看，也不外乎是每年年初发个通知，要求各地（单位）对上一年度的案件先进行自查，然后由市纪委组织抽查，最后在全市案件工作会议上进行通报。应该说，这种方式还是属于传统的检查模式，着重于事后监督，主要作用是通过阶段性的检查来发现、解决和规范问题，具有一定的效果。此外，平时对案件质量的保障和监督，还是主要依靠办案人员的政治和业务的素质能力，分别通过调查和审理部门道道程序，经过层层领导把关，尽量使案件质量的保障重心前移，最后靠常委会审议把关。

那么，我们为什么还要积极推行案件质量评查机制呢？从理论上讲，纪检监察机关的案件查处权也是一种权力，权力本身的特性决定了其必须受到监督和制约。那么，谁来履行这个任务呢？一般情况下，主要还是依靠我们纪检监察机关自己内部的监督制约力量。由于“力量”的本身并不能完全代表“能量”，“能量”的发挥除了取决于是否有的客观条件外，重要的还取决于是否有人的主观能动性。我们各级纪检监察机关要确保案件质量，就必须不断创新自我评判和反思活动的形式和内容，形成“力量”和“能量”兼而有之的案件质量评查机制，使自己内部的监督制约力始终保持一种勃勃向上的动力，实现自我超越和不断发展，从而确保案件质量经得起历史的考验。

从实践上看，案件质量评查机制在我市推行有着非常现实的意义。随着贯彻落实维护和保障党员权益监督条例的实施，各级纪检监察机关从构建社会主义和谐社会的高度出发，不断深化和创新办案模式，已经逐步对案件的调查、审理摸索出了行之有效的办法，形成了两个“逐步”，即从口供突破为主逐渐转向以初查为主，从内部审理为主逐渐转向以公开审理为主。由此带来的是，不断严格的“两规”门槛条件和程序，日益增大的案件调查取证难度，以及公开审理过程中不可预知的变数，都对案件质量提出了更高的要求。

案件质量评查机制正契合了现实情况发展的需要，它的产生本身就隐含着纪检监察机关对新形势下确保案件质量的高度关注，以高强度的质量评查来弥补因失误带来的质量缺陷，在能力和监督之间找到一个相对理想的平衡点，它的职能定位具有明显的自我评判和自我超越的监督色彩，是一次新的飞跃。

（二）案件质量评查价机制的灵魂和重点在于突出它的管理功能

案件质量评查机制是纪检监察机关用于对内部主动进行案件质量评价的监督管理方式，所提供的信息是纪检监察机关办案工作综合评价系统的重要组成部分。它是纪检监察机关对案件监督管理模式的一次创新和突破，体现出了监督和管理一体化的发展方向。其特性主要表现在：一是内部性，是纪检监察机关内部单方面的对案件质量的管理；二是主动性，是变事后保障为更大程度上的事前事中保障；三是非程序性，是在条例法定规定之外的自我管理；四是监督性，通过评查发现问题、改进问题和补救问题；五是管理性，能够真实地反映纪检监察机关案件的整体质量状况，树立先进典型，推广先进经验。由此可判断，案件质量评查机制是一项兼具监督和管理双重属性的制度，但是二者哪种成份更重呢？这值得深入研究。

就此认为，将案件质量评查机制功能更多地定位于管理比单纯定位于监督效果更为理想。监督重在纠错、防错，能够及时发现问题，提出对策，防止类似的差错和瑕疵再次出现，功效在于对于个案的质量保证；而管理则重在评价，可以充分利用评查所提供的各种质量信息，辅之以其他手段，带动办案队伍和审理队伍素质的提高，功能发挥更为长远。

从价值取向上分析，以监督制度的角度看评查机制，主要作用是查找案件质量中的各类差错，其重心是纠错和处理，落脚点是通过对差错的通报来引导案件质量的提高；而从管理制度的角度看评查，则主要是进行案件质量评估，通过质量评估发现亮点，进一步规范工作要求，落脚点是促进案件质量管理工作的提高。

从运行上分析，监督功能强调纠错，容易造成评查人与被评查人之间的紧张关系，客观上加重了机制的运行阻力，可能使评查监督功能在对立关系中虚化；而管理功能则强调评价，可以通过评价消减纠错可能产生的负面效应，增强被评查人员对评查的心理接受度，确保评查工作顺利进行。

而从实际上看，案件质量评查只是对一个时间段产生的案件进行的规定动作，而对一个具体案件来讲，在案件处理的过程中，想依靠评查办法去解决案件严重质量问题，确实有一定的难度。由此可见，案件质量评查机制作为一项兼具监督和管理双重属性的制度，在某种意义上看，更重要的是管理大于监督。纪检监察机关应该根据本地的实际情况，来决定案件质量评查机制发挥功能的空间和导向，在具体条件和不同的情况，选择工作重点，把握监督功能和管理功能的度，是值得我们思考的重要问题。

二、当前案件质量评查价机制实践运作中的三个困惑

建立一个好的制度并不等于会有一个好的成果，关键在于有效的实施和不断的完善。案件质量评查机制在实施过程中也会遇到一些问题，组织者的思路、参与者积极性、涉及者的顾虑等，都可能会影响案件质量评查价机制管理作用的充分发挥。从这几年我市案件质量评查的情况分析，主要存在以下几个问题：

（一）关于现阶段案件质量评查工作的主体缺位问题

案件质量是一个综合性反映，它即包括案件调查阶段的质量，也包括案件审理阶段的质量；即有程序性和实体性方面的质量，又有特殊文书要求方面的质量。影响案件质量的多样性导致了案件质量评查的多面性，决定了我们不仅要评查案件审理案卷，同时也要评查案件调查案卷，不仅是案件审理部门的事情，同时也是案件调查部门的事情。但是，我们开展案件质量评查活动多年以来，在这个认识问题上始终没有跳出“传统”习惯，案件质量评查活动只是由案件审理部门组织，只在案件审理部门内部进行，至关重要的案件调查部门却没有参加。

产生这个情况的主要原因，很明显，我们的思维方式出现了问题，就是对同为一个案件质量两个方面的联系思维出现中断，调查和审理过于强调“对立”，淡化了“统一”。具体讲，一是对职能分工的理解有误，认为案件查不好是检查室的责任，处理出现问题是审理室的责任。所以，审理部门首要任务是确保案件的处理和执行质量，对案件质量开展评查的任务自然落在了审理室；二是工作主体上有误，虽然审理室承担了对案件质量的监督职能，但是由于审理部门作为案件质量检查的单一主体，检查的成果也只能体现在审理部门的工作上，实际上很难充分发挥监督职能。一般的做法是审理部门在案件质量评查活动结束以后，进行归纳性分析，形成一个对案件质量总体评查情况的通报，检查部门被动地接收案件质量信息，不利于形成提高案件质量的合力。

（二）关于案件质量评查的观念有待创新问题

理解、信任和支持，加上科学的方式方法是案件质量评查机制能否长久有效运转的前提。在目前案件质量评查的观念上，容易使人产生错觉的有两个地方，有待进一步创新。

一是将案件质量评查的机制功能简单地定位为纠错，认为评查就是纠错，通过纠错达到确保质量的目的。本文认为，纠错只是评查的一个方面，我们在纠错的同时，更要重视防错和评优，通过防错可以增强我们的工作责任心，提高案件质量意识和业务水平，通过评优可以提高我们的优质案件标准，使我们在评查中正确对待自己，纵比看进步，横比看差距，最终实现案件质量和纪检监察队伍素质的双赢。

二是习惯将评查介入的时间安排在年底进行。本文在这点上认为可以商榷。质量管理理论认为，预防胜于纠正，不合格产品控制及处置权限应事前明确规定。在这种理念下，本文主张建立集事前、事中、事后为一体的案件质量评查机制，让评查贯穿案件质量运作的全过程。如果在案件处分决定送达之后再进行质量评查，除非出现错案和严重失误，一般情况下，对已经处理的案件中存在的一般性问题，很难进行纠正或者修改，只能对今后起到一定的借鉴和警醒作用。所以从理论上和实践上讲都确实存在一个纠正错误的向前延伸需求问题。

（三）关于案件质量评查活动的深度控制问题

案件质量评查的深度控制问题，主要是指评查工作的导向和标准的把握问题，直接关系到案件质量评查工作的价值意义，也是鉴别案件质量评查工作是否走向虚化的标尺。从2000年以来的情况分析，我市案件质量评查工作在运作中也存在忽视案件质量内核的现象，有时把过多的注意力放在了对卷宗材料的记载是否完整、准确、规范，文书是否有错、漏、别字上，使评查工作的价值意义被局限在案件档案检查的层面上。

本文认为，评查工作应抓住案件质量的内核，从实体到程序，从事实证据到法规适用，同时包括规范文书。应该全方位、多角度地对案件的立、查、审、处、执各个环节的质量进行评查，而不是偏重某一方面。如何把握好案件质量评查的重点与全面的关系，这是需要我们今后在案件质量评查深度控制上注意把握的问题之一。

案件质量评查深度控制上注意把握的问题之二是评查方法问题。评查方法是否科学、适用、恰当，直接影响评查的实效。由于工作能力、工作态度客观上存在差异，在没有一个具体、操作性强的评查方法的指导下，难免会出现纰漏。目前，我们对案件质量进行评查方法是在全市统一评查标准的基础上，采用自查与抽查相结合的办法，即要求各地（部门）首先进行全面案件质量自查，然后上级纪委采取随机抽取的办法，按照案件总量的10%的比例，挑选部分案件进行抽查，然后综合情况进行内部通报。应该说这是一个比较成熟的评查办法。但是，如何进一步提高案件质量评查工作的科学水平，或者说更好的把常规评查和重点评查，专项评查和年度评查这两大因素考虑进去，创造出更多更好的评查方法，从多角度、多层次、多方位提升案件质量评查的实际效果，确实值得我们深刻思考和继续探索。

本文认为，必须制定一套完整、科学、操作性强的评查方法，除了执行省纪委的案件质量评查标准外，还要体现我们自己特点，在评查标准上，我们的严格性体现在进一步向细化延伸；在评查的方法上，体现在灵活性进一步向效果看齐。通过看、听、议、评、报、讲等多种形式，把握好评查的每一个细节，正确处理好自查与抽查的关系，常规评查和重点评查关系，专项评查和年度评查和“以查”促“评”的关系。一是在内容和形式上，我们每年可以重点选择不同的主题，以布置调研课题的办法，分工落实到人，通过一定会议进行讨论，抛砖引玉，集中大家的智慧，上升为理论指导今后的工作，做到有目的、有组织、有计划地解决一至两个突出问题。二是我们每年可以选择不同的角度，除评选案件质量集体优胜奖外，还可以评出全市“最佳调查报告奖”、“最佳证据材料奖”、“最佳谈话笔录奖”、“最佳审理报告奖”、“最佳文书规范奖”等单项优胜奖，把原来比较单板的评比表扬，变成一种业务高水平的工作示范，充分调动提高案件质量工作的积极性，使大家学习有明确的榜样，赶超有内在的动力，提升有统一的标准，从而形成良好的互动和循环。

三、构建科学合理的案件质量评查机制的新思路

**年，我市各级纪检监察机关高度重视案件质量，坚持高标准、严要求，强化组织协调，充分发挥了案件质量评查的作用，给我们进一步创新案件质量评查机制打下了良好的基础。2007年是我们全面推进“惩防体系”的第二年，新的形势、新的课题给我们提出了新的要求。本文认为，我们在案件质量上应该继续走在全省前列，必须在案件质量评查机制工作上有所发展、有所创新。归纳起来，可以从以下三个方面入手：

（一）解放思想，转变观念，创新案件质量评查工作的主体构成。

传统的评查模式将案件调查案件的人员排除在外，仅依靠审理部门的力量，既无法保证拥有充足的评查力量，也难以发挥广大办案人员参与评查的积极性。因此，本文认为，在当前我们积极推进和谐社会和“惩防体系”新的形势要求下，构建案件质量评查机制的新思路，当务之急是转变观念，解决两个“必须”，即必须定位好参与案件质量评查工作的主体；必须发挥好评查部门的优势力量和作用，在两个“必须”的基础上，建立起有我们嘉兴特色的有各方参与、齐抓共管的案件质量评查模式。

具体地说，就是要实现三个明显转变：我们要将案件质量管理的主体责任人由过去的审理部门，转变为案件检查部门和审理部门的全体办案人员；案件质量评查组织体系由过去单一的审理部门，转变为案件审理部门和案件检查部门共同组织和领导；运行方式由过去习惯于审理部门内部评查，转变为审理部门和检查部门一起评查，力争在2007年形成试点经验，2008年进行总结推广，2009年率先在全省建立起有各方参与、齐抓共管的案件质量评查工作的主体；有案件审理部门和案件检查部门共同领导的组织体系；有自查与抽查、常规评查和重点评查，专项评查和年度评查三者密切配合和科学互动的案件质量评查机制。

（二）理清思路，改革办法，创新案件质量评查机制的管理路子。

一是变被动评查为主动评查，在充分发挥案件质量评查主体作用的前提下，大力推行自我评查、交叉评查、点题评查、随机评查等办法，着力培养基层办案人员的主动评查意识和善于评查的能力，缩短上级评查与自我评查之间的距离；

二是变单纯评查为全面评查。正确处理好纠错、防错和创优三者之间的关系，一手抓纠错和点评，另一手抓案件质量评优活动，在注重纠错、防错的基础上，更注重创优。以案件质量评查结果为依据，认真开展好每年一次的质量竞赛活动，评出市、县两级的典型优质案件和办案质量高手，即发现优质案件，表彰优秀单位，挖掘先进经验、培育优胜意识，着力改变评查案件质量“只挑刺不栽花”的不当看法；

三是变一般评查为系统评查，提高评查效能，构建科学的评查管理系统。要着力优化各个管理子系统，使之实现案件质量管理的最大整体效益。具体说，一要建立程序运作系统，对整个评查流程运转要规定严格的运行规则和时限要求，确保案件质量评查的实效。二要建立评价标准系统，制定科学、规范、细致、严格的涵盖案件质量各个环节的标准，逐项具体量化，使评查标准有章可循。三要建立信息处理系统，明确专人负责，准确及时处理案件质量评查的各种信息，为委局领导提供决策信息。四要建立反馈解决系统，形成评查——通报——整改——回访，努力将差错的再发生率降至最低；五要建立起评查与调研互动系统，对普遍性、典型性、倾向性的问题，要通过调研分析、集体评析、专家讲评和集中培训的办法，集中精力予以解决。六要建立奖励惩处系统，评查结果要与评优、奖励、晋升、追究紧密挂钩，提升办案人员和审理人员的积极性。七要建立科技支持系统，充分开发微机功能，对案件质量情况实行监控，提高案件质量管理的科技含金量。

（三）领导重视，科学组织，创新案件质量评查工作的责任制。

建立新的案件质量评查机制，关键在于各级领导的重视，重点在于责任和组织到位。本文认为我们可以在以下三个方面进行创新：

首先，要实现案件质量评查工作的统一领导，彻底改变审理部门单打一的做法。应建立以分管检查和审理的副书记为共同牵头人，分别由分管检查和审理工作的常委、室主任参加的案件质量评查联系会议制度，做到一起研究工作、一起布置任务、一起参与评查、一起听取汇报、一起落实整改措施，确保案件质量评查工作组织领导的高效统一。

其次，在评查的组织形式上，充分体现案件质量评查工作的双向职能原则，合理配备评查力量，实行案件检查与审理人员的相互交叉。可以分设案件调查质量评查组和案件审理的质量评查组，分别由分管案件检查和分管案件审理的常委担任组长，下设若干个小组，根据情况需要，可以由检查室主任和审理室主任相互交叉具体组织实施，小组其他成员也可以由检查室和审理室的同志互相搭配组成。评查组实行交叉，最大的好处是启动逆向思维，充分发挥自己所长，通过互相学习，保证评查效果。在评查的过程中，可以自觉发现自己的差距，看到别人的长处；可以不断熟悉对方的业务，提高自己的工作水平；可以仔细了解全面情况，有利于今后的整改，更具有实际意义。

第三，在汇报、整改和总结阶段上，完全形成案件检查和审理一盘棋的工作格局。无论是检查部门方面，还是审理部门方面，都要负起自己的责任，展示集体的智慧，发挥个人的专长，真正到有情况大家一起商量，有看法大家一起讨论，有问题大家一起解决，有经验大家一起总结提高。

当然，案件质量评查机制的构建工作，在实践中还需进一步探索和完善，只有在实践中不断创新与运用，才能真正发挥它在提高案件质量中的作用。

关于XXX从工人工资扣款案的

剖析报告

最近，OOO矿纪委根据领导批示，对YYY转办的电话举报反映一采区书记XXX从工人工资中扣款问题进行了初核。经查，一采区支部书记XXX存在从工人工资中扣款的事实，但罚款是按职教科检查处罚制度《OOO煤矿关于下发安全培训“必知必会”考核评比办法的通知》及采区管理规定进行，未发现无故罚款和超额罚款等违规现象。案后，OOO煤矿纪委通过对其他采区的走访调查，发现这是一个普遍存在的共性现象，每个采区都存在因安全培训检查不合格罚款的现象，而规定制度的贯彻学习不到位，监督环节的不完善，都可能导致群众不理解不满意，干部腐败的情况。那么我们如何来避免这一情况的发生呢。

一、基本案情

XXX，男，汉族，大专文化，19xx年7月出生，19xx年10月参加工作，19xx年6月加入中国共产党，20xx年8月至今任一采区支部书记，正科级。

每月，职教科对采区安全培训工作的检查中，如发现笔记本不全、没有笔记、不参加技术考试和考试不合格等不合格情况，职教科都会按《OOO煤矿关于下发安全培训“必知必会”考核评比办法的通知》直接向采区罚款。负责采区安 1

全培训工作是采区支部书记的一项重要工作内容，在职教科对采区罚款后，一采区书记XXX都会按照职教科处罚的明细对笔记不合格、不参加考试等工人进行如数罚款，因现金罚款难度大，收不全等原因，而采取从工资中扣款的方式。而由于规定制度贯彻学习不够和缺乏账目等原因，造成职工不了解扣款原因，造成不满意情绪，并且缺乏监督和监管，容易形成腐败。

为了适应现实及发展的需要，我们设置了大量的行政副职，但在实际的行政活动及效果中我们却发现由此而来的很多问题。比如机构臃肿、分工不明、效率低下;副职之间、正副职之间关系复杂，内耗严重;行政层级过多，管理成本过大;副职职责不清，角色不明等等，集中表现为副职的设置过多过滥。必须遏制“副职过多”现象。其中有三件事情非做不可：一是减事，基层常常抱怨“上面千条线，下面一根针”，并非没有道理。所以，减事是减人的前提，政府不该管的事一定要放开，形式主义的事一定要清理，唯有这样，那些忙而无用的岗位才能退出。二是减支出，公共财政预算的“钱袋子”管住了，吃财政饭的副职“帽子”才会减少。三是畅出口，干部能上不能下，仍是当前一大突出问题，不出格、不到龄、不惹事，就难以通畅地退出领导岗位。在“官本位”的思维主导下，干部出口很难拓宽。当务之急，是要实行严格的干部任期制，届期满了必须退出岗位。

关于副职干部过多过滥问题的案例调查报告

一、案例概要

(一)案例来源

关于副职干部过多过滥问题案例来自于《半月谈》(内部版)xx年第2期。

(二)案例内容概要

最近，在陆续召开的地方“两会”上，副职过多的问题也再次成为代表委员的议论话题。一些地方配备的副市长、副秘书长等竟然超过了两位数。

客观上说，领导干部的职数配备有严格的规定。特别是xx大前的新一轮地方党委政府换届中，中央对地方党委“副书记”职数作出了减少的统一规定。

但是，在一些地方还是出现了副职干部过多、甚至过滥的问题，副秘书长10多个，副镇长一大桌还坐不下。其原因有三：一是减牌子难减人。一些地方启动了大规模的撤乡并镇工作，牌子好撤，但官员难消化，所以只能都挤在一个牌子下;二是增新人难减老人，干部退出机制不畅，导致干部走得少，来得多;三是挂职干部“身份需要”。虽然挂职干部不占职数，但客观上还是多出了不少带有副职名头的官员。

二、案例分析及对策

(一)案例中发现的问题

第一，机构臃肿，人浮于事，严重存在“十羊九牧”，官多民少。对于高层的领导来说，多几个副职的位子便于他们控制下属，层层设人，领导不必躬身于职工和群众当中;副职多是导致病垢百出的主因，如果一正一副或者不设副职，岂不“精壮”?副职配多必然引起权力均衡、利益均等、关系协调等问题，最后归结为加重百姓负担。荀子曰“士大夫众则国贫”。南宋的史尧弼指出：冗员多生旷职，无其事虚设其官，无其功空食其禄，坐无事之人而食有限之禄，尽无穷之欲而有穷之财。致使财政入不敷出，农民负担苦不堪言。

第二，副职过多，分工不明确，职能交叉，有利的事争着办，无利的事互相推诿，造成出勤不出力，办事效率低下。有人不无讽刺道：三分之一干，三分之一看，三分之一在捣蛋。现实中副职之间互相扯皮导致工作效率低下且从事一线工作的人手严重不足的例子却屡见不鲜。凡是副职过多，冗员过剩的单位和部门，再有能力的一把手也难调动和发挥广大干群的积极性，最终下场难逃“为官一任，山河依旧，星星还是那个星星，月亮还是那个月亮”的结局。教人做事要精益求精，否则，即使有一千只手也解决不了问题。

第三，官多必令出多门，互相制肘，无所适从。副职也都不是省油的灯，为了一点实权也是明争暗斗，正职整天疲于平衡关系，权力要平衡，待遇要均分，利益要均摊，不能有丝毫的偏心和马虎大意。否则，矛盾不断，小事难办，大事叫你出乱。醉翁之意不在酒，在于“权”力之乎也，权是角逐的最终目的。多位子可以便于他们平衡关系，你塞一个人，我也塞一个人，皆大欢喜;多位子也有利于某些有心搞腐败的领导批发官帽，坐地收钱。当然，还有重要的一条，因为多设副职的位子产生的各种成本由国家埋单，领导个人并不掏半文钱。

(二)行政管理学理论依据

第一，主体部分失灵，政府机构与人员设置的体制出现问题，现在更多的是根据上级的好恶来设置官位的多寡。管组织人事干部任免编制部门没有决策权，不管编制的手里握着使用权。编制都是行政一把手担任机构编制委员会主任;可是提拔使用干部的决定权却在党委部门的一把手;这样自然会造成管事者说了不算，不管事者说了绝对管用。有时再加上文件规定有弹性，诸如可配副职若干和可适当增配副职，无形告之副职配置可随意性，久而久之，副职便失去了限制;像副秘书长任用程序简单，又无需人大部门通过，更为副职泛滥开了绿灯。

第二，作为监管人事任免和具有选举权的人大和人大代表，有时为了一团和气和怕得罪党委政府，放弃监督权和主张权，亵渎了人民赋予的职责和权力。副职的多而滥增加了国家的运行成本，而这些成本最终要转嫁到纳税人的头上，加重他们的负担。社会上现在都质疑大量超员的副市长、副县长、副乡长是怎么能通过人大被任命的。附件器官失效也应承担责任，不能一推了之。监督者不主张自已的权力，就必然导致有权力的人滥用权力。

第三，官本位是我国旧体制带来的老病，只要没有“新药”对症下药，很容易旧病复发。比如特权思想和官官相护等，一旦发作就像流行瘟疫一样迅速蔓延。身体多病最容易被细菌乘虚而入，是贪官腐败的绝佳时机，收了人家的钱不提拨人家怕被“撕票”，违规提拔又怕出问题，只好给人搞个容易的“肥缺”(副职)，多一个少一个都无所谓，最起码不会踩红线犯错误。

(三)解决问题的对策

第一，制度管人，法律治事，真正让法律使想犯错误的人不敢犯错，让制度使有机会犯错的人犯不了错，让正义使有机会犯错的人不愿犯错，让道德使犯了错的人自已认错，让良心使犯了错的人感到忏悔和自责。用法律和制度去约束手中的权力，改变权大于法，人管制度的本末倒置的现象，科学设置机构编制数额，精兵简政，不因事设庙，因事设人，建立高效的干部队伍。

第二，寻求良方，深化人事干部制度改革，标本兼治。对非法设置的机构和副职一律砍掉，新提拨副职采取竞争上岗，公平竞争，能者上庸者下。公生明，廉生威，只有公开用人条件，公开缺位职数，公开选拨程序，公开公平竞争，公

开竞争结果，才能让人心服口服，彰显竞争魅力。对违规提拨副职者实行追究制，负连带责任，轻者丢官，重者法办。历史不会重复它的事实，历史会重复它的规律，对待副职过多的最佳方法是对症下药，最好的状态是正常，最有效的手段是平衡，最高的境界是自然。

第三，有了法规，还要加强对执行的监督和检查。组织和人事部门对下属单位报批的干部提升报告应当严格把关，违反规定的坚决不预批准。人大和人大代表要加强对机构编制和副职设置的监督，发现问题，及时处理。职能部门要自觉接受监督，有关部门要积极配合，各司其职，各尽其力，有监督职能的尽到监督责任，有实施设置职能的要尽到科学合理的责任，有权力提拔副职的要尽到不违规的责任。管好一个职位，选好一个人，避免劳民伤财，提高办事效能。克服职能交叉，多头管理，造成管理成本加大，人力资源浪费。

三、分析的结论及其推论

(一)结论

民意希望政府精简不合理的官员设置、切实减轻地方财政负担、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年，xxx、xxx三令五申要精简机构、精简人员，要提高政府工作效率，建设“廉洁、高效政府”。但不少地方政府反而越来越甚，机构设置越来越多，人员越来越臃肿，干部队伍越来越庞大，副职配备越来越豪华，干部级别越来越高，无限度、无节制、无约束地配备和任命副职的豪华阵容，副职过多过滥似乎成了一种趋势，大有蔓延扩展之势。冗官冗员似乎成了中国的一大特色。冗官冗员不仅占用了过多的公共资源，加重了纳税人的负担，增加了财政预算和行政开支，而且人浮于事，一些官员互相制肘，互相推诿，互相扯皮，行政效率低下，同时也助长了干部的官本位思想，和为人民服务的公仆意识错位，实在是弊大于利。

(二)理论及实践推论

行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。这里所说的各种资源，是指人力、物力、财力和时间以及其他各种有形无形的各种资源;这里所说的成果，是指管理成果;它既可以是有形的物质成果，也可以是无形的精神成果;这里所说的效益，既是指社会效益，也是指经济效益，但主要是指社会效益，实现公共利益的程度是衡量社会效益的主要标准。按照行政组织的一般规则，行政首长负责制是最为重要的一种组织制度。在一个行政组织中，必须也只能有一个行政首长握有组织的最高决策权力并对组织的行为负实际的责任。而在设置了副职特别是设置了较多的副职的情况下，副职必然要从正职那里分解一部分权力和责任，这样也就势必导致正职的应有权力和责任受到削弱。由于副职的增多，无论是正职还是

副职抑或下属，都需要花更多的时间和精力来调整关系，协调矛盾。增多的人员和机构造成了管理时间、人力、物力、财力上的浪费，使得管理上的经费开支、人员配备、设备安排以及其他待遇等等都得增加，从而增加了政府管理的成本。

(三)感想

官职本是一种公共资源，其数量和范围应该受到严格的限制，过度开发和使用就会引发诸多社会问题。解决无限度、无节制、无约束地任用干部尤其是副职，是摆在我们面前的一个待破解的沉重话题。副职过多过滥造成分工过细、职能交叉又各自独立成圈，反而愈发难以协调和统筹兼顾。它直接导致层级和环节的增多，摩擦增大，效率低下。有的事看似人人都管，实际却谁也不管;有利的事又人人抢着管，棘手的事却个个都推诿。一个合理的解释是所谓的领导是人民公仆是观念已经异化了，异化成真正的享有特权的官僚了。其实，对于行政工作来说，金字塔的结构才是合理的结构，越处于上面的领导越是少，而需要的是大量普通工作人员组成塔基，因为决策的人并不需要太多，大量的人员是要到一线中干具体事情。如此，才能让工作有效开展，也才能体现行政效率。

年月日至 20

求是。

根据裁判文书评查表中的列项，自查组从文书部首、事实认定、裁判理由、法条援引、裁判主文、文书尾部、技术规范、结构布局大项小项全面查找。

三、各评查项目中存在的主要问题（一）文书部首方面在案件的由来和审理经过的表述方面存在问题。民一案号的案件多表述为“原告与被告一案，于年月日起诉我院。”起诉未必受理，法院的审理从受理开始。正确的表述应是“原告与被告一案，本院于年月日立案受理后。” （二）事实认定方面 1、诉辩主张不作提炼和归纳，有的原文照搬。如有的判决书中原告的诉讼请求与民事起诉状一字不差，没有相应的提炼、概括。

2、不归纳争议焦点。集中在民事、商事案件，不归纳争议焦点，没有一个中心，让人看不出整个案件要解决的是什么问题。

3、不分析证据。对当事人提交的有争议的证据，应写明争议的内容和各自理由，然后全面阐述采信与否的理由。

（三）裁判理由方面 1、法律适用不当。如民间借贷纠纷案件中，对利息的支付与否法律适用存在矛盾和失当现象。

2、法理分析不严谨。表现在法官自由裁量部分，不能依据法律、法理和逻辑规则综合考量。

3、超出诉讼请求。表现在离婚案件中，未能紧紧围绕当事人的诉讼请求展开审理和判决。

（四）裁判主文方面总体上看，这部分没大问题，但也有个别粗心现象。有一份判决书判决主文有三项，忘记列序号“一、二、三”。还有一份判决书，当事人要求确认房屋系其婚前个人房产，在判决主文里的第一句话加了“确认”二字。判决主文中归谁所有就是确认的事项，无须另加“确认”。

（五）技术规范方面这部分有多字、漏字、错字、别字；用语不规范；标点符合错误较多。问题最大的还是标点符合用法不当。较普遍问题是：

1、逗号、顿号用法不分。逗号和顿号都表示句中停顿，并列词语之间，不需要较大的停顿用顿号；比较长的句子或结构复杂

的短语并列时，用逗号。顿号表示的是短语内部的结构关系，逗号表示的是句子内部的结构关系。用错最多的地方是“原告及其委托代理人、 ”后应用逗号与“被告及其委托代理人、 ”分开。不少判决书在这里不用逗号却用顿号；有两个委托代理人时，两个委托代理人间应用顿号却用逗号。

2、冒号使用不当。诉讼参加人与姓名之间用冒号分开，有的不分，有的用逗号；身份证号码和组织机构代码证与编号数字之间不加标点符号，有的加了冒号。

3、简称不规范。诉讼参与人名称过长时，应在案件的由来和审理经过部分括号注明其简称。判决书中涉及的其他单位或组织名称过长时，可在首次表述时括号注明其简称。不少判决书将诉讼参与人在首次表述时就用了简称。简称不应用双引号却用双引号。引述的文本应用书名号的，却用双引号。有的名称过长，不用简称。

四、对提高制作裁判文书质量的建议裁判文书具有鲜明的严谨性、准确性、规范性和权威性等特点。制作裁判文书是法院工作的重点，也是难点。要提高裁判文书的制作质量，建议做好以下几个方面的工作：

（一）强化业务素质和写作能力的训练法官的业务素质是写好裁判文书的基础和关键。法官要与时俱进，开拓创新，夯实自己的理论基础，拓宽知识面，努力提高自己的业务素质；裁判文书也体现着法官的智慧和文学修养。法

官还应抽出时间多看些文学方面的作品，阅读古今中外经典著作，从中汲取文学素养。可以说。没有一定的文学修养、文字功力，写不出好文章，也不可能写出优秀的判决书。

信访案件评查评估报告范文第8篇

自查报告

一、涉诉信访工作的总体情况

涉诉信访问题，是影响人民法院司法公信力的重要因素，也是困扰法院工作健康发展的“难题”。

**** 年以来，区人民法院始终坚持把涉诉信访工作作为重要的政治任务和法院工作的重中之重来抓，紧紧依靠党委领导、人大监督和政府支持，统一思想认识，加强组织领导，强化应对措施，压实工作责任，全力**涉诉信访难题，切实解决人民群众的合理诉求。全院共收到上级交办案件 x 件，其中上级法院批转交办 x 件，区人大交办 ** 件、区政法委交办 x 件，中央巡视组通过区政法委交办案件 x 件，接待来访群众 x 件。经过多太努力，对上述案件均妥善预以解决。在区人大交办的 x 件案件中，涉及审判工作的 x 件，涉及执行工作的 13 件，切实加强对信访人的息诉稳控工作，对于反映存在的问题，经查实后予以及时纠正，确保交办的案件得到及时高效的处理。在上级法院批转交办的 x 件案件中，“诉访分离”案 x

件，“息诉罢访”案 x 件，“导入程序”案 3x 件，因缠访闹访被有关机关打击处理案 1 件，其他 x 件均按要求予以了办结；对群众来信和来访案件均逐件进行登记汇总并给予解答回复，做到了件件有处理、事事有回音。去年，区人民法院率先完成了上级法院交办的重点访案件 x 件，办地率达100 % ，在全市法院名列前茅。同时，为确保_ x 周年阅兵等庆典活动顺利召开，制定了活动期间的信访维稳工作预案，成立领导小组，在全院范围开展信访隐患案件排查工作，化解上级交办案件 x 件，自查案件 x 件，办结率均达到 100% ，取得了明显成效。因涉诉信访工作实绩突出，被自治区高院评为全区涉诉信访工作先进集体荣誉称号。为维护东河区社会和谐稳定、经济社会持续健康发展作出了应有贡献。

（一）提高认识，加强领导，切实把涉诉信访工作摆上突出位置

要解决涉诉信访这个“老大难”问题，首先必须解决思想认识问题。从 **** 年开始，院党组面对东河区涉诉信访案件居高不下的严峻形势，从统一思想认识入手，提出了“四个必须”的观念：一是必须把涉诉信访作为一项政治任务坚决抓好。涉诉信访是维稳工作的重要环节，不仅关系到东河区的改革发展，而且关系到人民群众的安居和社会稳定，必

须从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，将其作为一项重要政治任务，摆上更加突出的位置。二是必须坚持依法公正原则。涉诉信访从根本上说是法律问题，必须坚持依法办事，以事实为根据，以法律为准绳，对经过审查发现确有错误的，要坚决依法纠正，确保公平公正。三是必须形成各方面协调配合的强大合力。涉诉信访既是衡量法院审判执行工作质效的“晴雨表”，也是反映人民群众满意度的“风向标”，必须把它作为法院各项工作的重中之重，举全院之力，并与有关部门加强协调配合，形成强大的工作合力。四是必须树立攻坚克难的信心。虽然涉诉信访案件居高不下，但只要思路正确，措施得当，脚踏实地，一件一件地解决，信访案件就会越来越少，必须树立坚定的信念和决心。这些观念已经成为全院上下的共识，成为做好涉诉信访工作的思想基础。在解决了思想认识问题的基础上，为从组织领导上夯实涉诉信访工作基础，每年年初班子的第一次党组会就研究涉诉信访工作，将涉诉信访工作纳入全年重点工作。并及时调整了涉诉信访工作领导小组，由院长亲自担任第一责任人，亲自挂帅，靠前指挥，并率先垂范，亲自解决信访难题。对历次上级交办的信访案件，都分别与各相关庭长签订责任状。各庭长在责任状中郑重承诺，保证及时有效解决信访案件，如不能按期完成任务，影响到全局工作或造成不良后果的，主动承担责任。同时落实包案责任，明确分管领导、庭长和承办人各

自的责任；对重点信访案件，院领导包案化解，一抓到底，形成了以院党组为中心、自上而下的化解信访案件的工作合力。

（二）强化措施，多措并举，千方百计**涉诉信访工作难题

为切实强化涉诉信访工作措施，近年来，区人民法院以贯彻落实最高法院“五项制度”为基础，以“人要回去、事要解决、息诉罢访”为目标，采取了领导接访、全员化解、重点攻坚、源头治理等措施，有力推进了信访工作规范化建设，取得了较好成效。

第一，深入开展“领导干部大接访”和“千名法官下基层”活动，切实畅通涉诉信访渠道。为加大涉诉信访工作力度， **** 年以来，深入开展了“领导干部大接访”活动，要求每天保证有一名院领导接访当事人，特别是“一把手”和分管院长要带头接访、带案下访，亲自解决疑难复杂信访案件。两年来，院领导共接访 130 余件，一批长期遗留信访问题得到依法有效处理。院长亲自接访 21 次，化解了多年未结信访老案 7 件，如因财产权属纠纷一案多年未得到处理而上访的东河区居民韩俊连，经多次协调，由区政府按北梁搬迁标准予以安置，得以化解，上访人亲自写信表达感激之情。同时，深入开展了“千名法官下基层”活动，以“吴

燕说法”、“法官工作站”为载体，组织法官 x 人次深入街道社区、村镇以及北梁棚户区开展工作，落实全员化解矛盾纠纷，共排查化解诉讼和信访纠纷 x 件，极大地方便了人民群众，受到了普遍欢迎，被评为全区十大法治事件之一。今年，在总结往年工作情况的基础上，建立两项活动的长效机制。截至目前，全院法官 x 人次下基层，院领导接访 x 人次，共排查化解矛盾纠纷和信访问题 x 件，一批信访积案得到有效处理，对于缓解涉诉信访难题发挥了重要作用。

第二，深入开展源头治理工作，努力控制和减少涉诉信访案件。区人民法院坚持标本兼治，不断加强和改进审判执行工作，努力从源头上控制和减少涉诉信访案件。一是加强司法审判管理。全面推行审判质量效率指标体系和目标管理绩效考核，把案件上诉率、申诉率、改发率等纳入法官审判业绩考评和岗位目标考核之中，通过月考核，季评查，促进了审判质效的稳步提高，有效地减少了涉诉信访案件的发生。二是加强诉讼调解和“诉调对接”。区人民法院坚持调解优先、调判结合原则，大力加强诉讼调解工作，近年来案件的调解和解及撤诉结案的比例逐年提高。同时积极构建司法调解、人民调解和行政调解相互协调配合的“大调解”工作格局，实现了定纷止争、案结事了，收到了较好效果。三是健全信访工作责任制。强化各审判业务部门抓涉诉信访工作的责任，定期对涉诉信访信息进行通报，落实信访责任制。同

时加强诉讼指导、风险告知和判后答疑工作，指导当事人正确行使诉讼权利，明确诉讼风险，理性参与诉讼，对判决有异议的及时给予解疑释惑，尽量减少信访问题的发生。四是抓好初信初访和诉访分离工作。明确初信初访的登记率、交办率、审查率、回复率四个 100%的工作要求，建立限期办理、限期回复等制度，提高初信初访办理的成功率，减少越级和重复上访。同时建立申诉、申请再审与涉诉信访分流机制，加强审判监督与涉诉信访工作的协调配合，把符合再审条件的信访案件导入诉讼程序解决。

第三，全力做好重点访、重复访等上访老户的息诉罢访工作，切实解决涉诉信访突出问题。区人民法院在做好日常信访工作的同时，根据高院的统一部署，着力化解重点访、重复访等涉诉信访案件，确保信访案件零进京、零赴呼。一是抓好上访老户和集体上访处理工作。建立上访老户档案，逐案指定专人负责，跟踪开展息诉稳控工作。对符合再审条件的，纳入诉讼渠道予以解决；不符合再审条件的，在法律和政策许可范围内，努力通过帮扶等多种方式最大限度地予以解决。

**** 年以来，共接待上访老户来信来访 x 人次，集体上访 x 批次 x 余人次。今年 5 月底上访老户和集体访同比分别减少 10 ％和 20 ％。二是集中处理进京访问题。为全力控制进京上访问题，在高院的统一部署下，抽调信访骨干进京接访。特别是在全国“两会”和重大活动期间，代

表自治区高院与国家_、最高院积极协调，参与接访，全力做好稳控工作。派遣的信访骨干在__接访 x 人次，在最高法院接访 x 人次，较好地完成了进京接访任务，得到了高院有关领导同志的充分肯定。

第四，全面落实最高法院“五项制度”，推进涉诉信访工作规范化。为加强制度建设，制定了《东河区人民法院关于进一步加强涉诉信访工作的意见》，全面落实最高法院“五项制度”：一是建立风险评估制度。将评估工作贯穿于各个工作环节，对有信访苗头的敏感案件，根据情况确定案件的信访风险等级，全面推行监督指导关口前移、制定审理和处置预案等方式，最大限度地预防和减少上访问题的发生。二是建立约期接谈制度。对信访当事人实行承办人、庭长、院长三级约定时间接谈，力争把问题解决在本地，切实减少越级信访。三是建立多元化解制度。对于在诉讼程序内难以解决的疑难复杂信访案件，充分发挥和凝聚各方力量，紧紧依靠党政机关和有关部门协助化解，努力形成多方参与，多点联动的工作局面。四是建立信访终结制度。认真贯彻落实高院关于涉诉信访终结机制的实施意见，组织召开了由人大代表、政协委员、律师及基层代表参加的听证会后，对已经穷尽司法处理手段当事人仍无理上访的案件，及时终结信访程序，由地方党委政府及其基层组织落实稳控措施，对无理上访人采取必要的教育管控措施。

**** 年以来，共终结

案件 11 件，会同公安机关依法惩处违法上访 2 人，有力维护了信访秩序。

第五，推行远程视频接访，最大限度地解决当事人的合理诉求。法院远程视频接访系统，是最高人民法院为推动司法公开、拓宽信访渠道、减轻群众诉累而采取的新举措。按照自治区和全市法院的统一部署，积极谋划，稳步推进，将打造高效便民的远程视频接访系统作为践行群众路线、改进司法作风的重要环节，确保以信息化为载体，实现基层法院与最高院信息共享、互联互通，为群众打通申诉信访的信．息化高速路。

**** 年 x 月，区人民法院为信访人薛进英约访了最高院的远程视频接访，通过远程视频与最高人民法院的接访法官面对面交流。这是远程视频接访系统建成以来，首次通过该平台接待来访群众，标志着受理群众申诉信访的工作模式由传统的“走访”模式转向远程化、数字化、标准化新常态模式。

（三）当前涉诉信访工作存在的主要问题及成因

近年来，区人民法院涉诉信访工作虽然取得了一定成效，但面临的形势仍然十分严峻。涉诉信访总量依然在高位运行，特别是因征地拆迁、国企改制、医患纠纷、交通事故损害赔偿等引发的涉诉信访呈现增多趋势；越级上访问题还没有从根本上得到遏制，重信重访问题处理难度大；涉诉上访的组

织化倾向日趋明显，不同案件的上访人串联聚集到一起上访，共同向法院施加压力；违法上访现象时有发生，一些上访人采取缠访闹访、暴力访、极端访的形式，以达到个人目的，等等。

对这些问题，我们作了认真分析。从自身方面看，主要是：少数案件在审理和执行中确实存在一些问题，质量效率有待进一步提高；少数法官司法行为不规范，工作作风不严谨，造成当事人对法院的抵触情绪；少数法官做群众工作的本领不够强，忽视说服解释工作；对涉诉信访工作，少数法官还存在着解决问题不到位、责任落实不到位的问题。从客观方面看，一是全院案件逐年上升，审判执行案件总量增大，在一定程度上造成涉诉信访数量偏多；二是一些单位在处理企业改制、拆迁安置、社会保障等问题时，存在操作不规范问题，而司法手段解决这些问题又有一定的局限性；三是法院信访机构和队伍建设有待加强，信访工作人员也存在量少质弱问题。对于这些问题，我们要高度重视，以改革创新的精神，尽最大努力予以解决。

二、下步工作思路

当前和今后一个时期，区人民法院涉诉信访工作要重点做好以下工作：一要加大工作力度。针对东河区涉诉信访案件的特点和成因，进一步加强组织领导，采取有针对性的工

作措施，全面提高预防减少和有效解决信访问题的能力。二要强化责任落实。加强信访工作的组织领导，进一步强化涉诉信访工作责任制，明确院长、分管院长、信访部门和审判执行部门以及承办人员的责任，进一步提高涉诉信访案件的息诉率。三要健全工作机制。按照推进涉诉信访工作改革的部署，进一步完善诉访分离机制，在畅通渠道的同时，努力把当事人的诉求纳入法制化轨道。完善信访终结机制，在有关部门支持配合下，切实解决“终而不结”问题。健全矛盾排查化解机制，及时发现和解决问题，并解决在萌芽基层、解决在萌芽状态。四要深化源头治理。加大审判管理考核力度，强化法官做好息诉工作的责任。加强诉讼调解工作，妥善化解矛盾纠纷。提高审判质量、提高做群众工作的本领，增强裁判的说服力，进一步减少涉诉信访数量。五要加强沟通协调。自觉把涉诉信访工作置于党委领导、人大监督之下，积极争取政府、政协和社会各界的支持，全方位、多渠道地解决涉诉信访问题，进一步形成综合治理涉诉信访的工作格局。

信访案件评查评估报告范文第9篇

信访案件评查报告

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篇一：涉法信访案件评查之问题分析

涉法信访案件评查之问题分析----发言稿

各位领导、各位同志们：下午好！感谢院领导对我的信任，让我有幸参加了市委政法委组织的涉法涉诉信访案件的评查工作，使我有机会向其他县市的同行学习经验,交流心得。现在我将评查中发现的问题和自己的感想向大家做一汇报，并希望对我们今后的工作有所帮助。一、首先向大家介绍一下我们的评查情况。评查工作开始前，市政法委常务副书记冯利敏做了重要讲话，要求我们一定要认真评查，对评查出的错案，一定要落实责任倒排制度，追究办案人的责任。各评查小组不

----------------精选公文范文----------------1