善于总结基层治理经验 第1篇

当前，我市基层社会治理总体情况较好，但是与面临日新月异的经济社会发展变化，群众更加个性化、更加差异化的需求相比，在思想认识、治理能力、治理方式及干部队伍等方面还存在一些突出问题。

（一）对基层社会治理的认识陈旧。虽然我们在化解矛盾、强化防控等方面做了大量工作，但基层治理仍然存在“社会治理就是社会管理，治理就是管控”的陈旧观念，法治思维和创新意识不强。基层工作的中心和重心在招商引资和经济建设上，对基层社会治理的长期性、艰巨性认识不够，没有准确把握经济建设和社会治理领域出现新情况、新问题的规律性，没有认真思考和分析研究对策建议。

（二）基层基础薄弱。县级职能部门习惯性的将工作任务直接安排和转嫁给基层组织，村（居）疲于应付上级安排的各项工作，自治功能难以发挥，联系服务群众“最后一公里”不到位。群众参与基层治理渠道、平台单一，参与社会治理的主体作用未能充分发挥，对基层治理满意度、认可度不高。平安建设满意度长期不高与日常政策宣传不及时不到位、群众参与度不高密切相关。

（三）基层社会治理制度设计不够系统化。随着此次机构改革完成，县级综治部门被撤销，综治的联动机制没有有效衔接，社会治理仍侧重政府主导，社会治理系统化不够，制度设计整体性、全局性联动不足。例如严重精神障碍患者管理服务工作涉及公安、卫生、民政等多个部门，各相关部门对患者评定标准、统计口径不统一，部门之间信息共享不及时，影响工作实效。在精准区分不同群体尤其是弱势群体，提供精准管理与服务方面还较为欠缺，网格化管理的精准度不高，精细化水平较低，信息分析研判、大数据应用不够深入。在流动人口、吸毒人员、刑释解教人员等特殊群体，我们虽然对此类特殊人群建立了信息系统，并及时采集录入人员信息，但在信息分析研判、运用信息数据指导服务管理实战方面没有形成良好机制，各类信息化系统还停留在信息收集的低端层面，深度开发应用不够。基层治理长期处于一种“头疼医头，脚痛医脚”的被动模式，事后处置多、事前预防化解少，对一些基层矛盾、信访问题，不少干部信奉“摆平就是水平”，甚至采取“花钱买平安”方式解决，从源头破解社会矛盾难题做得不够好。

（四）干部队伍素质参差不齐。基层从事政法综治等社会治理的专职人员较少，甚至基层派出所人员都严重不足，接处警大部分由警辅人员完成，接处警质量不高，群众满意度较低。基层网格员队伍不稳定，专职网格员较少，专职人员待遇不明确，兼职人员往往一人任多职，年龄普遍偏大、知识结构明显较低，仅能应付部分工作，对于创造性、精准性、差异化的服务难以提供。

二、关于加强基层社会治理的对策建议

结合我市工作实际，我们认真总结治理实践经验，以构建“共建共治共享的社会治理格局”为目标，在基层社会治理理念、体系、模式、保障等方面下功夫，不断提高基层社会治理能力。

（一）提高政治站位。一是突出以人为本理念，推进基层治理平台转型升级。要把人民群众的需求作为基层治理工作的出发点，全面提档升级乡镇网格化服务管理中心（综治中心）、“幸福驿站”、村（社区）警务室等基层服务阵地，将政法、信访、行政执法等社会治理力量相对整合，打造“政法小院”，打造基层社会治理的坚强堡垒。二加快提升“四位一体”建设的协同化水平。以“党建引领、三治融合”的“四位一体”社会治理体系建设为牵引，研究制定推进我市县域社会治理现代化的实施举措，建立联席会议制度，着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。三是坚持因地制宜、因情施策，鼓励各镇（区、街道）探索形成各具特色、贴合实际的基层治理模式，打响基层善治的邳州经验、邳州品牌。

（二）不断夯实基层基础。一是不断完善全民参与社会治理的体制机制。在党建引领的总原则下，聚焦重点解决发展瓶颈问题，构建党委统领、政府负责、部门参与的协同治理格局，推动社会治理向村、社区等基层“细胞”延伸。二是积极引导社会组织参与到社会治理。通过政府购买服务、划拨专项资金、筹集社会公益资金等方式，引导社会组织承接政府事务性工作和服务职能，积极参与和服务社会基层治理，优化治安政务服务。三是完善立体化治安防控体系。依托“雪亮”工程，逐步将城管、交通、住建等重点行业、重点部位公共视频监控接入110指挥和网格化服务管理中心，深度融合网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解、阳光信访三大信息平台，深化平安视联网建设，建立起“互联网+社会治理”的“一网通管”格局，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用，全面提升驾驭全局治安能力。

善于总结基层治理经验 第2篇

一、引言

龙苍沟镇坚持以《_荥经县委关于深入贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委四届七次全会精神，加强和改进城乡基层治理的决定》（荥委〔20xx〕36号）、《荥经县加强基层治理体系和治理能力现代化建设责任分工方案》（荥委基治委通〔20xx〕3号）、《_荥经县委城乡基层治理委员会2022年工作要点》（荥委基治委发〔2022〕3号）要求和全省党建引领城市基层治理会议精神，为工作引领，围绕城乡基层治理5大类32项重点任务54项具体任务工作，结合我镇实际，扎实推进基层治理工作。认真梳理各项全面总结2022年上半年重点目标、项目推进、创新举措、工作亮点等方面工作，以及2022年下半年工作思路和重点任务。

二、20xx年上半年工作开展情况

（一）党政齐心靠前指挥，基层治理呈现新格局。一是镇党委高度重视，根据上级部门工作部署以及我镇实际情况，建立了《镇基层治理工作方案》，完善群众民主决策、监督、管理机制，细化服务项目；二是在顺利完成村“两委”换届后，村级党组织书记、主任实行“一肩挑”，解决了行政村规模小、村民小组数量多、治理边界乱等问题，针对以前自管委管理失位、居住环境差、发展滞后和群众诉求渠道不畅等突出矛盾和治理难题，持续做好“四议两公开一监督”工作机制，推进村务公开工作，建立健全村“两委”成员县级联审会审机制；三是选优配强基层治理人才队伍，每季度确定一个主题对村干部进行全覆盖集中培训，不断提升基层干部履职能力。通过结对帮带、顶岗锻炼等方式有针对性地加强培养锻炼，宣传动员我镇村组干部18人参与学历提升，大力推行“一员多用”，统筹乡村法治调解员、宣传员等各方力量，充分发挥整体效益，切实提升基层治理效能。

（二）党建引领镇风文明，基层治理展现新面貌。一是以创建天府旅游名县为契机，大力开展精神文明建设，侧重整治人居环境、丰富文化生活、提升镇风民风，成为“两山理论”和天府旅游名县验收检查主要迎检地；二是充分发挥支部凝聚力、战斗力依托农民夜校、先锋讲堂等活动大力开展文明创建，稳步推进熊猫民宿村项目建设，龙苍沟故事分别在央视焦点访谈、四川日报、川观新闻、雅安日报报道，得到广大人民群众的点赞，通过党员先锋岗培育知荣辱、扬正气、争先进、促和谐的良好风尚；三是组织村民积极参与“镇风文明先进评”，对党员先锋模范、脱贫攻坚示范户、换届卫生示范户、返乡创业之星、文明新风之星、助人为乐之星6大方面起带头作用、群众公认的党员群众进行宣传表彰，以身边事、身边人引导全镇群众共同参与共建，不断促进基层精神文化水平提升。

（三）突出多元共管，探索基层治理新模式。依托大熊猫国家公园南入口建设打造“NPL”模式，一是搭建社区议事平台。打破职责、职能、范围界限，坚持镇党委主导、村党组织协调、共建委统筹，建立“三项机制”，即社区建设三方决策、联席会商、碰头落实的会议推进机制；建立三方联动挂牌领战督战社区建设重大项目、惠民工程机制；二是构建社区执法平台。采取定人定责定时“三定”模式，统筹环保、市场监督、文体旅游、自规、林业、农业等部门力量，建立熊猫综合行政执法队，突出党总支和自管委作用，统筹小区党员、志愿者、村民代表成立熊猫纠察队，以陶家坝小区为中心，覆盖森林康养产业园区，确定每周四定为“固定执法日”，实现执法事项、队伍下沉，规范市场、规范经营，共开展执法工作8次，办理执法事项10余件，为入口社区建设及当地经济社会发展保驾护航。

三、存在的问题及措施

（一）宣传引导氛围需进一步加强。基层治理宣传大多数通过展板、横幅和微信公众号对群众进行单方面宣传，未能达到有效沟通，下一步增加入户宣传、坝坝会等形式，充分了解群众诉求，拓宽群众信息接收渠道。

（二）主动创新意识需进一步提升。除自我探索出园地共建“NPL”模式外，更多的工作是按照上级部门安排部署，下一步要主动提高基层治理的创新意识和能力。

四、20xx年下半年工作打算

一是不断总结完善基层治理各项制度，扎实推进陶家坝聚集点“NPL”模式、生态联盟·山水万年示范点建设，探索创新基层治理新方法，努力形成地方特色。

二是全面落实“十百千”工程，切实做到党委政府强领导、基层干部做表率、党员乡贤见身影、人民群众有参与，实现基层治理更加有效、乡村环境更加美丽、群众生活更加幸福的目标。

善于总结基层治理经验 第3篇

自坚持和发展新时代“枫桥经验”以来，***始终高举这一光辉旗帜，在重要指示精神的指引下，不断传承弘扬、创新发展“枫桥经验”，紧密结合不同时期形势任务的变化，与时俱进赋予其新的内涵，积极探索推行以基层党建为引领，自治、法治、德治“三治融合”的基层治理路子，充分发挥“枫桥经验”在服务经济转型升级、协调经济社会关系、预防化解社会矛盾、巩固基层_中的重要作用，在促进经济、社会和人的全面发展，推进基层治理体系和治理能力现代化等方面进行了新的探索，取得了新的成效。

***始终将党建引领作为坚持发展新时代“枫桥经验”的根本保证，不断推动基层党建与基层治理有机衔接，把党组织的服务管理触角延伸到社会的每个末梢，实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动。依靠广大党员和农牧民群众的支持配合，传承和践行新时代“枫桥经验”，不断开辟新途径，大胆探索新办法，勇于创造新经验，坚持党建和基层治理有机结合，完善基层党组织领导下自治、法治、德治相结合的基层治理体系，实现政府治理和村民自治的良性互动。

一是不断加强村级“领头雁”队伍建设。结合村“两委”换届选举，推进党支部标准化建设，发挥党组织“堡垒”作用、党员在基层治理的先锋模范带头作用;加大整顿软弱涣散村党组织力度，坚决撤换调整政治不坚定、能力不胜任、工作不尽职、作风不正派的党组织书记，广开选贤渠道，不断巩固提升党组织在基层治理中领导核心地位，切实提高党组织在基层各项事务中的话语权和领导权。同时，把党组织的决策领导权、党员干部监督权与群众协商的共治权有机结合，推动村级自主议事、自我管理、自我服务、自我监督，真正让群众的事群众说了算。

二是不断加强基层乡风文明建设。在实行“四议两公开一监督”等民主议事的基础上，充分发挥红白理事会、计生协会，妇联，十户联防小组群众自治组织，结合“传承好家风家训家规”活动，制定村规民约。抵制高价彩礼，推进移风易俗，划定红白喜事合理标准和规模，提倡婚事新办、丧事简办，反对铺张浪费、攀比炫富、封建迷信、黄赌毒等不良风气。以自治组织为纽带积极倡导和践行社会主义核心价值观，树文明乡风，净社会风气。同时，以创建民族团结进步示范村为抓手，深入开展文明家庭、美丽庭院，优秀妇女、好婆婆、好媳妇、好妯娌等典型评选和乡村民俗文艺汇演等活动，以“正能量”引导激发群众向上向善和脱贫的内生动力。

善于总结基层治理经验 第4篇

一、坚持统筹谋划，完善小区治理的制度体系

城乡社区作为基层社会治理的基本单元，其治理的效果和水平事关基层的和谐稳定。x是传统的老工业区，全区共有x个街道，x个社区，x个城市小区，辖区内小区数量多、类型多，焦点、热点、难点问题多。x区紧紧抓住基层治理的主要矛盾，从x年底开始，根据“人口多、小区多、老人多”的区情实际，认真谋划、积极推进，制定x年党建引领基层治理实施计划、出台党建引领、“三治”并进、服务进社区落实意见、全面加强小区党建工作的实施方案等，建立纵向到底“四级联动”工作机制、横向到边的多元共治机制，完善工作保障、激励制度，从抓基层打基础着眼，从强末梢治源头着手，把治理的基本单元由社区下沉到小区，延伸组织体系，把支部建在居民家门口，让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口，完善公共服务、优化人居环境，形成创新、创业的制度环境和社会氛围，以社会治理转型有力推动城市和产业转型。一年多来，初步探索出了具有x特色的小区治理新路子。

二、支部建在小区上，为城市源头治理“固本”

按照市部署、区领导、街道主导、社区协同、小区落地的工作思路，建好小区党支部，选好小区“主心骨”，让组织力进一步从社区下沉到小区，管好居民家门口的事，有力夯实党在城市基层的组织基础。一是形成“动力主轴”。从区级层面自上而下着力推动。区委常委会多次集中研究，推动形成“两个机制”：纵向到底“四级联动”工作机制。明确区、街道、社区、小区的职能定位、工作责任，建立权责明晰的四级联动责任体系；以联席会议为主要形式，构建上下贯通的四级联动组织体系；建章立制，构建上下衔接的四级联动制度体系。横向到边的多元共治机制。区直部门做好保障，街道社区利用区域化党建发挥治理的“轴心”作用，凝聚驻区单位、居民骨干、社会组织、服务商家等各方力量在小区治理中发声、发力，推动人、财、物向小区下沉。二是建强主阵地。按照“有人有场地”“一小区一支部”的阵地建设工作思路，标准化、规范化建立小区党支部，同步配套服务阵地，构建起小区党支部领导下，业主委员会、物业服务企业、网格长、楼栋长等共同参与、积极协同、共建共治共享的居民小区治理体系。实施“一六三”幸福x工程，评比x个党建引领基层治理示范小区党支部、x个居民满意幸福院落、x件为民服务暖心实事，激励各小区党支部竞先争优。一年以来，x区小区党支部数量由x余个增加到x个，覆盖率从x年底的x%增长至x年x月的x%，一大批小区党支部的工作成效逐渐让居民看到变化、感到满意、赢得认同，实现了小区党支部的“有形”和“有效”覆盖。三是选好“主心骨”。把选好群众的“主心骨”“贴心人”作为提升小区党支部组织力的强力抓手。街道层面建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”，着重从本小区居住的离退休干部、在职干部、优秀党员志愿者里推选有威望、有热情、有能力的居民党员担任小区党支部书记。社区层面建立“社区书记工作室”，开展“书记课堂”，实现小区党支部书记培训常态化。目前已有x名党性强、群众威望高的居民党员担任小区党支部书记，成为社区“两委”干部的后备力量，如x街道x社区x小区党支部书记x因表现突出在“两委”换届中被推荐为社区书记的意向人选。

三、“三治”融在楼院里，为城市源头治理“聚力”

组织下沉有效地将党的领导贯穿小区治理的`全过程和各方面，通过政治领导、思想引领、群众组织、社会号召，有力促进了自治、法治、德治在楼院的融合，推动共建共治共享的小区治理新格局的形成。一是开展楼院协商，让群众参与更方便。针对居民与物业之间矛盾尖锐，小区缺乏公共活动空间，停车难、收费难、小区环境脏乱差等物业难题，探索搭建小区自治平台，以“小区党支部+业委会+物业公司+居民代表”为基础，建立“党群协商议事会”。对没有物业公司管理的小区，由小区党支部牵头成立自管组，依托协商议事平台，引导居民开展自治。对有物业公司管理的小区，小区党支部联合x区物业行业党委定期召集物业公司、社区居委会、居民代表、小区业委会协商议事。通过共商共议共决，着力议好办好小区环境卫生、停车管理等关键小事和民生实事，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。议事会实施以来，先后解决了x等x个长期困扰居民和影响小区和谐的历史遗留问题。二是突出“软硬并举”，让群众感觉更平安。旗帜鲜明地建立小区党组织领导下的依法治理制度，推动把自觉接受小区党组织领导、加强自身党建工作等内容按照法定程序写入居民自治章程、业主大会议事规则和物业公司章程。让“四官”走进小区楼院，引导居民运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。组织发动和引导小区居民、驻区单位，共同谋划小区管理，制定居民自治公约、小区管理办法，破除陈规陋习、弘扬公序良俗，培养居民的法治思维和规范意识。针对小区环境脏乱差的问题，在小区党支部的参与下，实施x个“三无小区”的集中整治和x个老旧小区智慧安防建设，门卫、水电管网、停车、绿化等问题统筹解决，居民普遍感觉安全感更足了。

四、服务送到家门口，为城市源头治理“凝心”

充分发挥小区党支部建在居民家门口的“一线”优势，带动服务和管理力量的更有效下沉，党员服务更走心，生活服务更暖心，群众与党组织更贴心。一是把党的服务延伸到居民家门口。按照“一小区一阵地”的原则，灵活运用共享、购买、置换、租赁等方式在各小区建设邻里中心，统一标识，作为小区党支部开展组织生活、服务居民群众的主阵地。各小区党支部围绕居民需求，依托小区邻里中心，发动驻区单位、周边商家、社会组织、辖区志愿者为居民提供从育幼到助老涵盖医疗、教育、文化、养老等各方面服务。党旗之下聚人气、暖民心。武汉路街道广文路小区邻里中心开办“邻里食堂”，身体不便的小区老人足不出户就解决了就餐问题。二是把难题解决在居民家门口。深入开展走访连心活动，建立“县处级干部包社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋”的三级联系群众工作机制，推动机关在职党员向小区党支部报到，聚焦群众最急最忧最盼，先后化解社会救助、物业管理、环境卫生、拆迁安置、养老服务、就业创业等问题x件。建立小区党支部与区直机关、驻区单位结对共建机制。各小区党支部充分运用需求、资源、项目“三张清单”，坚持需求征集、提供服务、考核评价“三个双向”，通过与区直机关、驻区单位签订共建协议、认领小区惠民项目、参加小区志愿服务等，引导资源下沉、力量下沉、项目下沉、责任下沉，让辖区内各类组织和党员参与到小区治理中来，先后签订共建协议x份，认领惠民项目x个，对接服务x次。党群之间的心结解开了，小区群众之间的矛盾化解了，邻里关系更加和谐。三是把活动开展在居民家门口。居民靠发动，发动靠活动。小区党支部充分利用“道德银行”志愿者积分激励机制，对居民互助、认捐、认养、认管小区设施场地、广场绿地等采取积分形式予以激励，引导小区各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中，促使居民相识相知相依、融入融和融洽，涵养培育“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会氛围。在全国文明城市创建中，小区党支部书记带领业委会、物业、党员和居民志愿者x余人，在全区各个院落开展志愿宣传、垃圾清运、违建拆除、小广告清理等，显示出强大的战斗力和组织力。

善于总结基层治理经验 第5篇

为贯彻落实省工商局等六部门联合下发的《陕西省汽车市场专项整治工作实施方案》的文件精神，切实开展好专项整治工作，市局以规范市场经营主体和经营行为为主线，以取缔无照经营、严厉打击各种非法经营活动为重点，以强化行政执法，加强日常监管，建立长效监管机制，促进汽车市场健康有序发展为目标，采取五项切实可行措施，使专项整治工作取得阶段性成果

一是认真学习领会上级文件精神，结合实际，制定具体实施方案。

省工商局等七部门文件下发后，市局迅速向下作了传达，组织执法人员认真学习了上级文件精神，从大力整顿和规范市场经济秩序，贯彻“三个代表”重要思想，实现经济快速发展的高度认识整治工作的重要意义，增强了整治工作的紧迫感和自觉性。同时，市局向市政府主管副市长做了专题汇报，经市领导同意，主持召开了六部门联席会议，并联合印发了《陕西省汽车市场专项整治工作实施方案》。市局还根据系统工作实际，制定了《陕西省工商局汽车市场专项整治工作实施方案》，召开了全系统汽车市场专项整治工作会议，进行了全面动员和部署，为全面开展汽车市场专项整治工作奠定了基础。

二是加强组织领导，建立健全汽车市场。

为确保此项工作顺利实施，取得实效，根据市汽车市场专项整治工作领导小组的分工，市局也专门成立了领导小组，由局长亲自挂帅，副局长统筹协调，双生分局具体负责组织。同时，各分局也分别成立了相应的组织机构，使整治工作构成了政府领导、工商牵头、部门配合、上下联动、综合治理的良好局面。

三是强化宣传，营造整治氛围。

市局充分运用报纸、电台、电视台、因特网等载体将汽车市场专项整治工作的重要意义、整治工作的资料、范围、重点进行了广泛宣传，先后出动宣传车150台次，在主要街道悬挂宣传横幅20余条，散发宣传单3500份，图片展示板24块，使整治工作深入人心。

四是搞好调查，摸清底数，使整治工作有的放矢。

市局组织各县(市)、区局对汽车市场经销企业进行了全面调查摸底，准确掌握了各类经营主体的数据档案，为集中开展整治工作打下良好基础。据统计，全市共有新机动车市场经营主体22家、汽车配件市场经营主体486家、汽车维修市场经营主体276家。

五是开展实地检查，做好规范工作。

市局在汽车市场专项整治工作中，组织执法人员对各类汽车市场经营主体资格和经营行为进行了“拉网式”检查，重新审查了经营主体资格，检查了企业经营行为，对无照经营的经销企业予以坚决取缔，对超范围经营的业户予以警示，对各类汽车市场违章违法案件及时予以查处。

截至9月15日，全系统共出动执法人员837人次，车辆335台次，检查各类市场经营主体667家，其中汽车经营企业23家，汽车维修企业241家，汽车配件经销企业328家，报废车回收拆解企业1家，旧机动车市场2处。共取缔无照经营业户9家，对25家业户予以警示，共立案28件，罚没入库近万元，有力地维护了我市汽车市场的经营秩序。

善于总结基层治理经验 第6篇

二十多年的村民自治的实践，在农民的民主意识增强的基础上，农民的民主能力也有所提高。农民从民主选举的实践中学习选举，而且为了更好参与民主选举，开始十分关注与农民切身利益密切相关的法律、法学书籍。村民在实践中逐步学会了利用法律的武器来捍卫自己的民利，保障农民当家作主的权利。农村基层选举调动了农民的积极性村民选举是农民当家作主的主人翁精神的体现并且还是村民实现社会自治的前提。农民通过经济自和社会自的获得，极大地调动了自己的积极性，努力通过选举自己满意的村干部来争取和维护自己的切身利益。农民的政治参与积极性体现出当家作主的主人翁精神，确立了农民在农村民主政治中的主体地位。农村基层选举培育了农村的政治“精英”市场经济体制的建立和党的富民政策的引导，使竞争性选举制度为农村政治精英的产生提供了很好的平台。一批带领村民致富的能人，同时也展示了自己的政治才干。随着农村大专生、本科生的日益增多，知识分子中也不乏引领群众致富一展才干的人才。现在在村委会的班子里也不难见到这样的人才。他们不仅以农村为舞台，有的还进了城，带领村民在大城市里拼搏，他们为发展城乡经济、改变二元结构、发展基层民主做出了重要贡献。

中国民主政治建设，应当从基层群众自治搞起，从扩大农民的政治参与、提高农民的政治能力、培养农民的民主观念做起。农村基层选举提供了发展社会主义民主的经验。中国走社会主义道路，政治上以人民当家作主为根本特色。我国国情这么复杂，如何在现实性的意义上实现人民当家作主，还必须探索新的发展社会主义民主的形式和途径。党总结群众经验，推行村民自治，就是这方面的第一种新探索、新实验。村民自治目前最成功的经验集中在“民主选举”的层面上。在巩固民主选举成绩的基础上，要加强民主决策、民主管理、民主监督的实验。通过农村基层选举的不断发展和完善，要及时总结成功的经验，来不断推动中国特色社会主义政治发展道路的形成。

农村基层选举巩固了我国发展社会主义民主的群众基础。民主制度的建立与巩固，既需要上层级的引领，也需要广大民众的积极跟进。民主力量最深刻的根源在民众之中。农村基层民主的发展，可以为国家的民主建设拓宽道路、夯实基础，推进国家民主化进程。村民自治，让村民自我管理、自我教育，实现“完全的民主”，使农民这个人口最多的群众养成良好的民主素质，这就使我国的社会主义民主由有了巩固的群众基础。随着农村基层民主的不断深化，基层群众的力量在逐步推动着我国民主政治的历史进程和民主程度。农村基层选举保障了人民当家作利的实现。我国宪法开宗明义:_的一切权利属于人民。宪法赋予了人民民主选举和监督国家机关代表的各项权利，这就在制度上使最广大的基层群众有机会和渠道表达自己的真实意愿，选出大多数人接受的代表，真正实现了当家作主，并维护了整个社会的政治稳定。农村基层选举适应了改革开放和社会主义市场经济体制发展的要求，既维护了农民的切实利益，又减轻了经济社会发展所带来的农村政治发展的压力，促进了党和国家的选举制度建设和政治稳定，开拓了一条发展中国特色民主政治道路的有效途径。

农村基层选举制度是在改革开放以后随着市场经济发展而应运而生的新事物。它和任何新生事物一样，初生之时是弱小的，并且是极不完美的。但它有巨大的活力和远大的前途。它的诞生，预示着中国社会一次转型的开始，开启了建设我国政治文明和民主政治的空间。虽然，现实的村民自治面临着诸多难题，如政治体制问题、法律政策问题、农民的素质经验问题等等，但村民选举在解决问题中不断前进，从长远看，农村基层选举对中国民主政治发展必将是功德无量的。

善于总结基层治理经验 第7篇

一、工作总结

1.不断加大城乡社区治理工作力度。今年以来共下拨省市区社区奖补资金301万元，资金全部打卡到各村、社区，各村、社区基础设施进一步完善。

2.积极开展城乡社区协商省级示范点建设工作，积极帮助王府营社区申报了全省第三批社区协商示范点，对王府营、潘寨、三皇、金马等社区社区协商示范点建设进行现场指导，上报省民政厅王府营社区的协商工作评估资料，推进城乡社区协商制度化、规范化、程序化，完善基层群众自治机制。

3.有力推进村规民约评选，会同区委组织部、区委宣传部、区文明办印发了《颍泉区关于制（修）订村规民约的意见》，全区124个村和社区的村（居）民公约已全部修订，我区行流镇宋湾村的村规民约被评为“安徽省优秀村规民约和居民公约”。

4.积极推动“三治融合”试点建设，在充分调研的基础上，起草了《颍泉区“三治融合”工作实施方案(试行）》，深入试点村指导开展“三治融合”建设工作，明确了各试点村的工作的思路。

5.城市文明创建任务落实有力。为加快解决城区部分社区功能室多室合一的问题,把18个创城社区包保到人，制定了《颍泉区民政局创建全国文明城市工作督查细则》，多次到各社区督查社区功能室建设情况，确保社区功能室建设合规达标。同时，召集城市社区相关人员进行志愿服务系统推广培训，为文明创建助力。

6.“三联四建”取得切实成效。局班子多次深入基层一线，进行现场指导，目前河滨、北京西路、新兴等社区的办公用房问题得到了有效解决，各联系项目顺利推进。

二、20xx年工作安排

强化基层_建设，积极配合区委组织部做好村（居）“两委”换届准备工作，切实推进自治、法治、德治相融合的“三治融合”工作，积极推进城乡社区建设和社区协商工作，提升基层治理能力

善于总结基层治理经验 第8篇

基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，经济开发区时新街道办事处xx充分发挥基层党建引领作用，深化基层治理，推动村自治、法治、德治“三治融合”，加快提升村基层治理水平，助推脱贫攻坚成效巩固与乡村振兴有序衔接，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

选优干部队伍建强战斗“堡垒”

曾经的xx，基础条件落后，道路不通，环境卫生差，一系列问题得不到有效解决，以及原有党员、干部队伍老化，工作方法老套，导致矛盾问题突出，干群关系紧张，老百姓怨声载道。

xx所呈现出的这些问题，其实就是基层治理中急需解决的问题。时新街道党委认识到，要解决这些矛盾问题，根本就在于解决人的问题。

“说到底，还是一个党组织作用发挥的问题，只要把党支部这个战斗堡垒配强、干部队伍优化，一切问题就迎刃而解。”

20xx年初，东华村“两委”换届，时新街道党委通过大量走访辖区党员、群众，开展谈心谈话，多方征求意见，以壮士断腕的决心，选优配强村“两委”班子，把有想法、有担当、有热情、能干事的年轻人选配进村“两委”班子，干部队伍进一步优化了，创新意识进一步增强了，干部的活力进一步提升了，为老百姓办事服务的效率也更高了。

构建1张“网格”落实4项制度

东华村以实施基层治理“十项微改革”为契机，坚持党建引领提升治理水平，充分发挥党建在基层治理的核心作用，将村民以30户为标准划分为1个“单位”，从而形成1张治理“网格”，推选乡贤、老党员、退休干部、群众代表及有威望的群众担任“联户长”，与村民小组长一起开展户下治理工作，不断提升精细化治理水平。

村还以“自治、法治、德治”三治融合为出发点，进一步更新优化、规范落实《东华村村民公约》、《四议四调四评》、《三务公开制度》3项制度，同步发挥村民委员会、村务监督委员会、红白理事会、妇联等组织的作用，用新的思路、新的机制、新的方法。着力解决村老百姓最急切、最关心的事，激发群众参与决策议事的主动性，建设富裕、文明、和谐、美丽村，形成干群齐抓共治的良好治理格局。

社长作为基层治理的神经末梢，在各项政策的落实中扮演着重要角色；三项制度的实施，保障了群众的知情权、参与权、监督权、决策权，让种种惠民政策、利民实事、便民举措落到实处、落地生根，村民的获得感、幸福感不断攀升。

实施“5大行动”发挥6大作用

东华村立足区城乡基层治理专项行动，紧密结合村实际，以四议三公开一监督、阳光问廉坝坝会为依托实施基层权力运行规范，以开展五星家庭评选、弘扬优秀家风家训、好人榜等为载体实施文明新风培育，以落实门口五包、开展五乱治理为举措实施城乡环境卫生清洁，以规范企业租赁生产、做实合作社为抓手实施集体经济壮大，以开展大走访、感恩教育、对标四类对象补短为重点实施脱贫成效巩固5大提升行动作为基层治理关键举措。

再好的举措，落脚点在于其作用的发挥和治理成效的体现。东华村充分整合资源，融合发力，打造坚强有力、勇于担当、敢于作为的党组织队伍，发挥了支部引领作用；坚持决策民主、管理有序、监督有效的村级民主自治机制，发挥了村民委员会自治作用；加强对党员的教育、管理、引导，把党员的言行作为群众的标杆，鼓励当好基层治理的示范者，发挥了党员先锋模范作用；夯实脱贫攻坚成效，发挥了产业发展支撑作用；解决集体经济薄弱和群众持续增收问题，发挥了集体经济组织带动作用；坚持自我管理、自我服务、自我监督的原则，不断拓宽群众参与乡村治理的渠道，发挥了群众主体作用的6大作用，从而形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机部分和重要基础，抓实抓好城乡基层治理，责任重大，使命光荣。星级家庭的评选，极大提了升辖区村民的文明素养，形成弘扬家庭美德的好风尚，树立了辖区文明、诚信、孝德、守法等良好家风，有力推动文明乡村、美丽乡村建设。120亩的虎杖园，将“村支部+合作社+贫困户”有机结合，三方获利。

如今的东华村，村容更美、村风更纯、村民更富，干群之间心更齐了，大家谋事“一盘棋”、干事“一股劲”、成事“一条心”，一派欣欣向荣的景象，犹如一幅生意盎然的春景图在大地徐徐展开。

善于总结基层治理经验 第9篇

一、工作推进情况

（一）加强组织领导，确保政务公开落到实处。加强和完善领导机制，落实政务公开和政务服务组织机构，成立由单位主要负责人任组长、分管领导任副组长的工作领导小组，统一负责镇政府政务公开工作的组织和实施。具体日常工作由党政办主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调工作。

（二）严把公开质量关，提高政务公开质量。一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、内容、形式、制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求，做好政务公开以及已公开内容存档备查工作。二是公开的时间更加及时。针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点，截至目前，明确公开事项包含人事、财务、涉农、项目等10余项。

（三）运用载体，完善政务公开形式。在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，坚持线上线下相结合，建立“公示栏+互联网”政务公开机制，本着政务公开“更便捷、更透明、更直观”的原则，坚持以公开为常态，加强政务信息公开，保持公开“新鲜度”，提升政务公开实效。

（四）认真履行公开责任。一是及时更新完善相关信息。今年换届后，我镇及时在县人民政府门户网站更新了《清溪镇机构职能》《清溪镇班子成员调整》《清溪镇镇情概况》等信息。二是全面完成20xx年公开任务。20xx年1月1日至20xx年12月31日共在汉源县人民政府门户网站发布政务信息204篇。其中更新组织机构镇党委、政府机构职能、乡镇概况各1条，发布政府动态信息197条，发布预算、决算信息3条，发布政府信息公开报告1条。接待群众咨询政策5000余人次，并及时动态更新公示目录，清理过期公示文件，以政务公开为民生助力，打通服务群众的“最后一公里”。

二、特色亮点工作

（一）强化监督检查，确保政务公开工作落地落实。成立镇政务公开监督小组和各村村务公开监督小组，做到每季度检查政务村务公开，及时发展问题并建立台账，限期整改，完成闭环。20xx年换届以来，进行村务党务纪务公开检查2此，共反馈问题95个，已全部完成整改，各级领导干部民主意识和接受监督的意识普遍增强，增强了政务村务管理工作的透明度，提高了机关服务意识。

（二）因地制宜，公开模式更多样。针对清溪镇地处山区，年轻人多居住九襄镇，老年人多的现实状况，创新公开渠道，扩大政务公开受众面。通过微信群、QQ群新媒体、院坝会,入户宣传、村务公开栏、镇公示栏、村民小组聚集地等公示平台加强政务公开工作，拓宽公开渠道。

三、存在的问题

从总体来看，我镇政府政务公开工作正在平稳有序推进。通过政府政务公开，保障了公民的知情权、参与权、监督权，促进了依法行政，发挥了政府信息的服务作用。但还存在一些不容忽视的问题：一是政府信息公开工作量大、业务技术性较强，缺少相对专业和专职的工作人员，致使政府信息公开的及时性、规范性和全面性还不够。二是制度建设还要加强，特别是进一步规范工作程序等。

四、下一步工作打算

一是拓宽信息来源。通过对接上级部门，及时调整各业务工作审核审批流程、办事指南等规范性流程，让群众少跑路，为群众办实事；进一步深化学习,熟悉文件要求,认真对照基层政务公开标准,确定工作标准,定期开展政务公开自查工作,结合平时督查,对发现的问题及时整改,防止出现死角和漏洞。

二是拓宽公开渠道。立足直接服务人民群众的实际，就政务服务事项、办事指南、办事流程、办事窗口等及时通过线上线下全面准确公开，提高基层政务公开标准化规范化工作知晓率。打通服务群众的“最后一公里”，使基层政务公开家喻户晓、深入人心。

三是加强宣传引导。通过微信、抖音等新媒体加强政府机关与人民群众的联系互动，加强群众对政务公开工作的参与度，充分调动积极性、主动性，以解民忧、办实事为着力点，倾心尽力为人民群众办实事，不断夯实政务公开的群众基础。

善于总结基层治理经验 第10篇

在社会主义市场经济的快速发展过程中，税收工作整体水平不断提高，成绩显著，这与基层税务部门依法治税能力的稳步提升紧密相关。进入新世纪新阶段，面对新形势新任务，基层税务机关正面临巨大考验和挑战。

（一）税收工作的重要性要求基层税务部门提高依法治税能力。

党的_提出了全面建设小康社会的宏伟目标，要顺利完成这一奋斗目标，必须要有强大、稳固的税收财力保障。基层税务部门必须切实提高依法治税能力。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心，才能真正肩负起时代赋予的历史使命。

（二）治税环境的复杂性要求基层税务部门提高依法治税能力。

当前，社会经济的快速发展在带来更多税收收入的同时，治税环境的复杂性不断加剧。从经济主体的结构看，国有、集体、个体、外资、合资等多种经济成分并存；从经济活动的特征看，在经济全球化的背景下，物质流、资金流、信息流更加活跃，经济行为的表现形式日新月异，活动方式日趋复杂。基层税收工作将长期面对偷税与反偷税、腐败与反腐败的斗争，处于十分复杂的内、外环境之中。为此，基层税务部门必须与时俱进，全面提高依法治税能力，从容应对不断出现的新问题和新挑战。

（三）深化税收改革的紧迫性要求基层税务部门提高依法治税能力。

目前，基层税务部门队伍素质仍不能完全适应新形势的要求，具体表现为一些干部缺乏创新意识和学习能力，解决复杂矛盾的本领、素质和能力同现实工作要求还有一定差距。税源管理还较为薄弱，征管基础尚不够扎实，对偷逃骗税行为的打击力度还有待进一步提高。少数税务人员事业心、责任感和敬业精神不强。因此，进一步提高基层税务部门的依治税能力十分迫切。

二、全面提高基层税务部门依法治税能力的基本思路

（一）坚持正确的指导思想。

提高基层税务机关的依法治税能力，必须用“三个代表”重要思想统领税收工作，树立全面、协调、可持续的科学发展观，牢牢抓住推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设这个税收工作的主题，扎扎实实做好“两基”工作，加快税务管理现代化进程。具体来讲，就是要做到四个坚持：一是坚持依法治税，认真贯彻一系列税收法律、法规和政策规定，保证包括税收优惠政策在内的各项税收政策落实到位；二是坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，大力组织各项税收收入；三是坚持抓基础管理，走“科技兴税”的道路，执“管理兴税”的理念，强化纳税服务，加快构建新型的征纳税关系；四是坚持以人为本，切实加强队伍建和党风廉政建设。这“四个坚持”既是过去一段时期基层税收工作成绩和经验的体现，也是我们当前和今后一段时期提高依法治税能力要继续坚持的基本思路。

（二）明确主要目标。

党的十六届四中全会要求按科学、民主、法治的精神来改善党的执政方式和领导方式，并完整地提出了‘科学执政、民主执政、依法执政’的理念。现代公共管理科学也把科学发达程度、社会民主和文明程度以及法治完备程度作为国家和社会经济发展水平的重要衡量标准。因此，新时期基层税务部门提高依法治税能力的总体目标应该是：通过基层税务人员的共同努力，使基层税务机关成为依法治税、科学治税、文明治税的现代化税务部门。

（三）确立严格的检验标准。

能否真正做到依法征管，关键是要符合政策要求，经得起检验，具体包括三条标准；一要符合法律、法规和各项政策要求，处理的程序和方式规范、透明，税收权力的运行得到有效监督制约；二要使税收“征收率”提高；三要经得起上级和相关部门的监督检查，经得起纳税人和社会舆论的监督，经得起历史的检验。

善于总结基层治理经验 第11篇

改革开放以来,中国经济社会状况的巨大变化为普通民众和学界所公认且多有褒奖;但对当代中国政治领域的发展变化,则是众说纷纭,如在政治体制改革的“有无”和“程度”等基本问题上,学界至今争论不休,更不用提及意识形态和价值标准的评判等问题。如何理解当代中国的政治发展变化不仅是一个重要的学术问题,更是一项紧迫的现实问题。对此,中国政治研究者理应承担起这一重任,这是我们的职责和使命所在。

政治学将进入一个政治科学与政治哲学适度分家、平行发展的阶段

自上世纪八十年代中国政治学科恢复以来,中国政治学者做了大量工作,介绍了大量国外政治学理论成果,也整理了不少马克思主义的、中国传统的政治思想。这些着作和理论的引介和阐述,为中国政治学学科体系的建立和发展奠定了重要基础。但长期以来中国政治学研究偏重政治哲学研究,而政治科学研究不足。由此导致的后果是既影响了政治科学研究的发展,也不利于政治哲学研究水平的真正提高。一方面,面对当代中国快速的社会发展和政治建设的伟大的、丰富的实践,置身其间的中国政治学者尚未做出全面深入细致的观察并给出富有解释力的理论解读,尚未做出系统的经验总结;另一方面,由于缺乏必要的经验支撑,或囿于固定的习惯的认识范式,中国政治哲学方面的研究也未见有长足发展,徘徊于传统话题与论域之中。

无论是中国社会主义现代化建设和民族复兴的伟大实践对政治学术的呼唤,抑或政治学术发展自身的规律,乃至参考国外政治学发展的历史经验,我以为中国的政治学会有一个“经验主义”的阶段,即以实证研究、经验性研究为主,系统研究总结本土社会实践和经验的发展时期。也就是说,从学理上,中国的政治科学会与政治哲学适度分家,形成一个政治哲学与政治科学平行发展的时期。

政治科学研究要注重“两个层次”和“一个视野”

根据我的体会,政治科学主要是认识和研究政治活动的条件、成本和时机等三大问题,其主要目的在于寻找和发现各种政治现象和政治活动之间内在逻辑和因果关系,探寻政治发展的客观规律。当然,这其中也蕴含着试图利用某些规律性认识干预社会政治进程的意味。改革开放三十多年以来,中国社会的巨大变革产生了极其丰富的政治实践经验,为中国政治学研究者提供了难得的机遇和素材。从认识论角度讲,“实践-经验-理论”是科学理论产生和发展的客观过程,政治学也不例外。中国政治学必须以实践为基础,进行经验总结概括和理论提炼升华。如果不对当代中国的政治实践进行全方位的观察和系统研究,就不可能对中国政治和中国社会有全面精准的理解和认识,更不可能针对其中的问题提出有价值的对策性建议。在此基础上的政治哲学便会逐渐地变为无源之水、无本之木,失去发展的现实基础,有沦为象牙塔中的空泛之论之虞。

如何从经验层面推进中国的政治科学研究,我的体会是要注重“两个层次”和“一个视野”。“两个层次”,即国家层面的政治实践和基层的政治实践;“一个视野”,是指政治研究的国际比较。所谓国家层面的政治主要包括一个国家的意识形态、基本政治制度和政治发展战略等。对于普通政治研究者,研究国家层面的政治具有难以避免的障碍,存在社会学里所讲“到场”问题。在无法“到场”的情况下,我们研究国家层面的政治主要是通过对重大政治事件的观察分析和对重要政治文献的文本解读、语言分析,以帮助理解和认识中国政治的宏观发展。相比国家层面的政治,基层政治研究比较容易“到场”、容易入手。政治学者可以通过现场观察、深度访谈、问卷调查等研究方法对某些具有典型意义的基层政治实践进行全景式的扫描和分析,这对于我们了解某一政治实践的具体发生机制、运行过程十分有益。同时,由于在中国政治场景中,基层政治也在很大程度上映射出国家层面的政治问题,做好基层政治研究,反过来又有助于认识和了解国家层面的政治问题。此外,中国的发展需要参考和借鉴世界其他国家的经验教训,比较政治研究可以为更好理解中国政治提供有益启示。

政治科学研究应通过大量的经验性研究、实证研究和比较研究,在观念中重建政治实践、政治发展的“现场”,“再现”政治实践和发展过程

就科学研究而言,政治学研究需要有一定的前瞻性和引领性,但过于强调政治学研究的顶层设计功能和理论指导作用有可能导致不切实际的“终极理论”或者“宏大命题”的徘徊,绝非科学研究者所愿,更无益于政治学术的发展。与自然科学,乃至一些社会科学学科,如经济学、社会学相比,政治学研究具有其特殊性。首先,政治问题具有很强的综合性和关联性。世界原本没有“政治”,政治是各种社会问题和矛盾在原有领域得不到解决而集中转化到政治领域中来的。政治问题涉及面广、关联因素多,尤其是在面对政治体制改革这类重大问题时,需要的是对相关问题进行穷尽式的研究与认识,而这往往超出政治研究者的能力范围之外。其次,从研究对象角度看,作为政治学研究对象的政治问题的重复性差。科学研究需要研究对象具有稳定性和重复性特征,而这恰是社会政治现象所缺乏的。自然科学可以通过重复的实验认识研究对象,社会科学就没有那样幸运了。政治学的研究对象往往不会重复出现或经过很长时间才能再现。研究对象的单一性、易逝性,导致政治学研究实际上往往缺乏明确的、稳定的研究对象,因此其研究的信度和效度势必大打折扣。

从研究对象的特殊性角度看,政治科学研究的基础工作,抑或说,政治科学研究者的基本功是还原生活、“复制现场”,通过大量的经验性研究、实证研究和比较研究,在观念中重建政治实践、政治发展的“现场”,“再现”政治实践和发展过程,一如刑事侦查中的“重构现场”。而政治学者要具备这样的能力,能够接近原来形态地还原生活、“复制现场”,则需要深厚的社会经验和经历,而深厚经验与经历的获得则需要长期系统深入的调查研究,需要对社会和人性的深刻理解与感悟。而这又有赖于政治学者长期艰苦的调查研究的实践磨练,需要政治学者贴近社会、贴近实践、贴近群众。

要处理好“政治语言”和“学术语言”两者间的相互关系问题

总结当代中国政治的实践经验,推动中国政治学理论体系的建设和完善,还必须遵守严格的学术规范。政治科学作为一门独立的社会科学,有其特定的研究范畴、研究方法和概念体系。当代中国政治研究,虽然是以中国政治为特定研究对象,但既然是研究政治现象,就必须遵守政治学的通行范式,符合政治学的学科特点和学科规范,参与国际政治学界的对话与交流。

善于总结基层治理经验 第12篇

xx乡地处闽赣两省四县八乡结合部，辖区面积280平方公里，有19个行政村1个居委会，总人口约万。由于地理位置特殊，边界贸易自古以来较为活跃，商贸、及外来人口逐年增多，社会治安工作压力增大。

今年以来，我乡深入贯彻党的十九届三中、四中全会精神，认真落实《福建省社会治安综合治理工作纲要(试行)》，紧紧围绕建设“平安宁化”“平安xx”要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展严打整治斗争，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳的态势。全乡共发生各类刑事案件30起，同比下降1起，破获23起。其中可防性案件发生12起，破6起;治安案件立32起，查处率达100%;共排查调处纠纷157起，调解成功率98%。

主要工作措施：

一、抓住一个龙头，建立健全综合治理制约和激励机制。

乡党委、政府历来高度重视治安综治工作，班子成员牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实综治责任制这个龙头，逐步建立健全综治工作制约和激励机制。

一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入千分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。

二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状，纵向到底，责任到人，形成了治安综治工作人人有责的工作机制。

三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起，与责任人的补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒。近年来，每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。

四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中，因综治工作被“一票否决”的单位、个人有5个(名)。

二、坚持三项制度，形成常抓不懈的工作机制。

一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责，三位副书记分挂3片、17位乡领导联系19个村，168名乡村干部包256组，综治成员单位各负其责，形成了乡、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实，实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。

二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全乡性的稳定分析会，研究分析全乡治安综治形势，部署治安综治工作，解决影响重、难点问题，起到了好的效果。在今年下半年分析会上，分管林业的副书记根据在推进集体林权改革中有10个村27户林农对我乡去年转让给宁化国有林场的林权提出异议情况，认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响，引起乡党委、政府的高度重视，日前已邀请相关单位进行了座谈，商定了解决措施，使这项牵涉到27户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。针对阶段性社会治安情况，特别是社会治安存在的突出问题，定期和不定期进行通报，既指出问题、危害、原因，又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情况，针对问题采取有效措施，起到了警示和警醒作用。今年10月份，群众反映xx仔猪市场有人收购仔猪囤积谋利，致使外地猪贩收不到仔猪离场，造成猪价下跌情况后，乡党委、政府在积极采取措施制止后，综治办及时向相关职能部门进行了通报，联合组织了人员在市场值班、巡逻，防止了此类事件再度。

三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的，坚决实行一票否决。

三、构建三个网络，增强群防群治能力。

一是构建法制宣传网络。首先，组建了19支由乡挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时，结合各阶段治安综治工作重点，开展法制、综治宣传教育，今年春节，后溪村利用采茶戏演出空隙，进行森林防火、计划生育和禁止赌博等法宣传教育，受到群众的欢迎。其次，灵活运用宣传标语，营造气氛。今年围绕建设“平安xx”，集镇所在地特别制作了一条固定标语和大型灯箱广告，各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全县人民的一封信》和“带法回家”宣传材料5000余份，张贴标语300多条，营造了建设“平安xx”的浓厚气氛。此外，为了提高法制宣传实效，去年以来，在中小学生中开展了“带法回家”活动，让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长，使法制教育走进家庭，近万名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建，定期到学校进行法制讲座，提高了学生的学法热情和守法自觉性。

二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员，一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处，调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组解决。其次是实行乡领导墟日值班接待来访制度。逢xx农历三、八墟日，安排两名乡领导值班，现场接待群众来访，解答群众疑问，化解矛盾。再是严格双休日值班，每个周末安排一名乡领导，四名乡干部值班，处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，并有效处置了一些群体性上访事件。1到11月，共排查各类矛盾纠纷157件，村调解133件，乡调解24件，成功率98%，防止纠纷激化和群体性械斗事件各1起。今年4月，悠溪背新村发生一起少年到隔壁偷盗被主人抓住，害怕家长责骂在自家中自缢身亡引发的突发事件，双方各召集亲友近百人争执不休，几欲发生械斗，情况上报后，乡综治、调解委有关人员立即赶赴现场进行了调处，经过近5个小时耐心细致的劝导和调解，终于使双方达成协议，避免了一场因死者一方强行抬尸停尸将要引发的群体械斗事件。5月中旬，综治、调解委经5次调处，成功调处了一起因施工意外事故爆破员被滑坡土石方埋毙引发的赔偿纠纷，防止了纠纷激化。

三是构建治安防范网络。一方面成立治安巡逻队，协助治安管理。全乡成立治安巡逻队伍12支，72人，坚持在重大节假日上街(路)巡逻。一年来，协助派出所侦破刑事案件5起，调解纠纷16起，消除火灾隐患11起，起到较好防范作用。另一方面是在火灾高风险时期和春节前后，聘请打更员，作好防火防盗警示;

四、高度重视四项工作，提高综治工作整体水平。

一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇，保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、整顿仔猪市场交易秩序和文化音像、网吧等，取得了较好效果。全年追捕归案在逃案犯3名，处理聚众(参与)赌博50人，清理违法摊点5个，批评教育扰乱校园、市场秩序人员12人次。

二是扎实推进建设“平安xx”工作。根据县委县府建设“平安宁化”有工作部署，今年完成了建设“平安xx”实施方案，提出了创建规划、工作措施，在xx、伍坊村开展了创建“平安村(居)”试点。

三是切实加强机构队伍建设。乡、村两级全部成立综治委、调解委，乡设有综治办。乡综治委主任由党委书记担任，综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由一名副书记或副主任担任，机构基本健全，乡村两级综治人员队伍共50名。为提高综治队伍的整体素质，采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式，对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训，进一步提高了综治干部的政治业务素质，增强了事业心和“为官一任，保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上，每年都把综治经费列入财政预算，20xx年达到人均元，超支部分，乡财全部承担。综治工作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以了落实。稳定基层综治工作队伍，夯实了工作基础。

四是注重协调各方作用，促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责，在工作充分发挥各自职能优势，既各负其责，又协调配合，凡涉及哪个部门解决的问题，就由哪个部门解决，属于多个部门解决的问题，由综治委协调解决。每月召开综治成员单位例会，定期开展矛盾纠纷集中排查。中小学均配备了综治副校长。乡里成立了外来人口管理站，加强了流动人口管理。全乡成立刑释解教人员帮教小组20个，实行“一帮一”帮教育转化，实现刑释解教人员重新率为零。通过帮教，外出学习养兔技术后，回乡创业，现在成为全乡的养兔致富能人，带动了全乡养兔业的发展。

存在问题和建议：

一是农村税费改革后，乡村可用财力减少，综治工作人员的经济待遇特别是村级从事治保、调解工作人员的待遇落实面临困难。请求上级财政专门予以统筹解决。

二是治安综治工作队伍业务素质急需提高，但由于基层条件有限，无法承担培训教育职责，建议上级综治组织基层综治干部进行系统学习和培训。

三是随着经济社会发展，治安综治工作面临更大挑战，基层治安综治工作硬件设施不足，经费紧张，请求上级给予专项资金支持。

善于总结基层治理经验 第13篇

一、20xx年度工作成效

（一）党政齐心靠前指挥，基层治理呈现新格局。一是镇党委政府高度重视，及时召开专题会研究基层治理工作，建立健全了《镇基层治理工作方案》，建立镇、村权责清单，完善群众民主决策、监督、管理机制，细化服务项目，明确党员干部责任；二是着力抓好各村（社区）党群服务中心、日间照料中心、文体活动中心、健康医疗中心建设，积极向上级争取村阵地建设提档升级项目资金，有望明年上半年实施完成，届时将进一步落实基层自治硬件保障、经费保障、人员保障，逐步推进基层治理全覆盖；三是以村规民约为基础，深化六联机制、三治融合。各村根据实际划分网格，压实包村领导、驻村工作组、村两委和社长包联责任，以党员示范带动群众共同参与，在短板中找优势，在不足中寻亮点，分层分级有序推进地方事务管理、平安创建、脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作。

（二）党建引领乡风文明，基层治理展现新面貌。大力开展农村精神文明建设，侧重从整治人居环境、丰富文化生活、提升乡风民风等方面开展文明创建活动，成功争创并荣20xx年度“市文明镇”荣誉称号。以乡村振兴示范村凤凰村为试点，大力开展市文明村镇创建活动，充分发挥支部凝聚力、战斗力，依托农民夜校、“我是党员宣讲人”、“主题党日”等活动大力开展文明创建。一是营造“讲文明树新风”的良好氛围。在村主道路建设“党员示范一条路”，设置文明守礼、先进典型路牌10余个，培育知荣辱、扬正气、争先进、促和谐的良好风尚；二是组织村民积极参与“乡风文明先进评创”，对党员先锋模范、脱贫攻坚示范户、环境卫生示范户、遵纪守法之星、返乡创业之星、孝亲敬老之星、文明新风之星、助人为乐之星8大方面起带头作用、群众公认的党员群众进行宣传表彰，以身边事、身边人感化和引导全村群众共同参与共建，不断促进基层精神文化水平提升。

（三）“田间小喇叭”奏响基层治理新篇章。镇疫情防控期间，田间小喇叭作为不断探索完善基层治理模式的生动实践，通过“一人、一车、一旗、一音箱”，不断活跃在疫情防控第一线，把党旗最鲜艳的红色涂抹在田间地头，把党的声音传达进千家万户。抗“疫”事迹分别在_、经济日报、央视网刊载，得到_的点赞。下一步，将以法治、德治、自治为根基，坚持党政牵头，干部领队，依靠群众，进一步规范设置“田间小喇叭”为基础的流动宣传队，拓展“田间小喇叭”内涵。

（四）“六助六兴”探索基层治理新模式。以村易地搬迁集中安置聚居点为试点，探索物业化管理模式。根据实际研究制定了《村居民聚居点管理条例》、《居民公约》，推举产生3名自管委成员、24名居民代表，明确自管委各项职能职责和居民的权力义务，精心挑选当地有威望、群众基础好、热心公益的3名老党员作为聚居点24户居民的联系员，广泛开展互帮互助。在此基础上，在村、凤凰村、四方村探索建立“党员+社员”制度，根据地理位置、人口稠密等实际划分党员责任区，明确党员联系户，点对点开展好群众性教育、管理和服务，不断扩大党员示范引领作用。在村支部带领下党员干部深耕责任田，包片包户落实好各自职能职责，社员群众积极参与共建共治、群防群治。

（五）“六手印记”助推基层治理新方向。以四方村“六手印记”试点示范，在全镇范围内全面推开，各村结合实际研究制定了工作实施方案，对无职党员、社长、致富带头人、村民户主四类人员分类建立了电子台账和纸质台账，更新完善了村规民约。通过召开村民会议，宣传并通过了“六手印记”工作法，群众对村级“三重一大”公开化、透明化表示肯定，进一步提升了参与、支持、监督村级事务的积极性。四方村通过六手印记开展事项决策1件，实施情况良好。

二、存在的问题

一是宣传引导的氛围需进一步加强。大多通过会议、广播开展宣传，没有有效利用展板、横幅等传统载体和微信QQ等新兴媒体对基层治理进行广泛宣传，群众信息接收渠道较窄，需进一步加大宣传力度。二是主动创新的意识需进一步提升。除自我探索建立“田间小喇叭”模式外，更多的工作是按照上级要求进行安排部署，深入挖掘地方经验，主动创新基层治理的意识和能力有所欠缺。三是总体谋划的站位需进一步提升。基层治理作为乡镇基层大课题，面宽量大涉及大量部门、大量工作，导致工作着力不平衡，重点不重面，没有做到点面结合。

三、20xx年工作计划

20xx年，镇将突出服务群众，造福民生重点，不断创新基层治理模式，形成党建引领，融合共治的良好格局。

一是深化拓展“田间小喇叭”内涵，筹备“小喇叭大比拼”活动，将各类阶段性重点工作分时段纳入其中，各村（社区）开展互学互比，年终进行专项研讨评比，提升干部工作积极性，发放“我为田间小喇叭献计策”征求意见表，广泛从社员代表、人大代表、群众代表中征求好的意见建议，进一步以党建引领带动群众参与自治。

二是不断总结完善基层治理各项制度，扎实推进聚居点“物业化管理”、“六手印记”工作法，多层次、多群体、多载体探索创新地方工作方法，努力形成地方特色。

三是全面实行辖区“大治理”，切实做到党委政府强领导、基层干部做表率、党员乡贤见身影、人民群众有参与，人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体建设，实现基层治理更加有效、乡村环境更加美丽、群众生活更加幸福的目标。

善于总结基层治理经验 第14篇

我参加了市委党校“20xx年千名农村党员干部培训班”活动。培训的课程有加强和改进新形势下基层党组织建设，有当前党在农村的政策方针与农村经济形势，有市委九次党代会报告学习，有教如何做好新形势下群众工作、创新社会管理与促进社会和谐等。这次培训时间虽短，但选题广泛，内容充实，让我受益匪浅。通过这次培训使我进一步丰富了理论知识，更新了思想观念，增强了对本职工作的紧迫感与使命感。

培训所设科目贴近实际、贴近工作。学习过程中，我进一步学到了基层工作的管理经验，和其他村官交流了学习培训的心得感受。由于自己在农村基层工作，所以对《如何做好新形势下的群众工作》这一课我听的特别认真，感受也颇多。下面我就如何做好新形势下的群众工作，谈谈自己的学习心得。

培训让我体会到要勤奋学习，不断提高素质。时代在进步，社会在发展，科技进步日新月益，知识更新日益加快，学习如逆水行舟，不进则退。要勤于思考，善于积累，不仅要从书本过程上学习，还要向实践学习，向周围同志学习，才能适应工作的需要，才能做好本职工作。

人民群众的支持、拥护，是党在革命、建设、改革的各个历史时期取得胜利的根本原因。我们党的根基在人民，力量在人民，成败也在人民。群众工作是一项常抓常新的工作，重视群众工作，是党的性质、宗旨决定的，是党的优良传统。

对待群众要热情，要关心群众，切实为群众解决实际困难和现实问题。把党和政府的温暖送到群众中去，使群众的困难得到解决，生活得到保障。对群众反映的问题，凡是符合法律法规和政策的，要积极协调有关部门予以解决;凡是要求合理，但政策没有明确的依据的，应该坚持从实际出发，认真研究解决。

善于总结基层治理经验 第15篇

社会治理结构；中国_；领导地位

社会治理的内核是社会治理结构，社会治理中国化突出体现在社会治理结构的中国特色，而中国特色的社会治理结构最主要的特征就是中国_的领导。这是中国社会治理区别于西方社会治理最为显著的地方。

人类社会发展中，在先发国家实践基础上总结的理论，对于后发国家具有重要的借鉴意义。然而，由于时展和经济社会基础不同，西方理论的中国适应性问题一直以来是需要认真对待的课题。否则，要么只开花不结果，要么只能结出“坏”果子。用“飞来峰”和“鞋子合不合脚”，形象生动地揭示了理论与实践、制度与生活的内在关系，得出的结论是“只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用”。[1]这就是说我们需要有开放的心态，引进西方先进的理论，但是需要将西方理论中国化，用中国化的理论来指导中国社会实践，只有这样才可能对中国实践有益，才可能成功指导中国实践。

中国_在革命、建设、改革的伟大实践中，形成了思想、_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等中国化的马克思主义，从而成功地指导了中国社会实践。相比较而言，社会治理理论首先产生在西方发达资本主义社会，它根植于西方现代社会基础之上，一是以较发达的市场经济和高度发达的现代性社会为基础，但我国的市场经济还不完善，还处在社会现代化过程之中，因而社会治理的实践推进缺乏稳固的基础；二是西方社会治理是构建在政府失灵和市场失灵的条件下，是社会发挥作用的体现，但我国目前主要是政府更好作为和市场更加充分发挥作用等问题，这与西方不同；三是西方公民社会发达和公民参与意识、自治水平较高，这些方面是我国的不足方面。因而我国社会治理同西方理论产生的背景和社会基础具有较大的差异。从社会管理向社会治理转变过程中，十八届三中全会提出了“加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”的论断，体现了我国社会治理不仅注重主体多元、方式的法治、大部分人的认同机制和参与机制，而且包括“公平正义”、“依法治国”、“政治民主”、“协商民主”、“公民权利”等现代社会发展目标，更为重要的是也包括我国传统关于“治理”的状态、功能等内涵[2]，因而是西方思想与中国传统思想的结合，是理论探讨与实践推进结合的成果。

西方社会治理理论同中国化的社会治理相比较，有共同的地方也存在一定差异。两者的共同点就是都强调社会治理多元化和社会治理是对社会管理方式的创新，强调社会治理是市场经济体制下通过多元化的主体来协调利益关系，维护社会公正，解决社会矛盾的方式。但是两者也存在多种不一致的地方：从主体结构来看，西方社会治理强调社会治理主体的平等性、伙伴关系，有些学者强调政府的掌舵作用[3]，有些学者强调政府边缘化[4]；中国社会治理结构强调党委领导、政府主导，即主体间的不平等关系。从社会治理方式来看，西方社会治理理论强调法治、谈判、协商等方式；中国强调社会治理方式依法治理、系统治理、源头治理、综合治理，更加全面和系统。从经济社会基础来看，西方社会治理是有深厚的经济社会基础条件，是内生的产物；中国社会治理是受外在影响和内在社会管理的困境驱动才由党直接倡导的，缺乏牢固的经济社会基础条件。从历史方位来看，西方社会治理是现代性结果；中国社会治理是现代性的动力，是加快社会现代化、民主化的重要途径。

以上的分析可以清楚得出社会治理在中西方之间存在着一定的差异。因而，这里需要对社会治理概念作重新定义：社会治理是党、政府和以人民为主体的社会多元主体，通过利用系统、法治、源头、综合等方式，共同解决社会公共事务和问题，化解社会矛盾，实现社会公正、有序、和谐发展。这既体现了治理的基本特征，也实现了治理概念与中国实践的有机结合。

一个国家的社会治理结构主要取决于三个方面的因素：一是时代潮流中的社会治理理念、思想和方式；二是经济社会所处的发展阶段；三是国体。就时代潮流来看，当前依法治理、协商民主、公众参与成为当前社会治理的主要趋势，在社会治理结构中必然要体现公众参与的地位。就国家所处发展阶段分析，我国经济社会发展阶段仍然是社会主义初级阶段，其主要任务是社会现代化，需要党和政府用较为集中的方式来推进社会现代化加快发展。就国体分析，我国宪法规定“_是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主的社会主义国家”。中国_是中国工人阶级和中华民族的先锋队，因而成为执政党、领导党。这三个方面决定了我国社会治理结构的特征，反映在现阶段我国社会治理结构就是：“加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。”[5]这一方面说明我国社会治理的多元化、系统化，同时也体现了我国社会治理结构中党的领导地位的鲜明特征。

中国_在社会治理结构中的领导地位，是社会治理结构的中国特色的主要体现，是中国社会治理结构形成的历史必然性的体现。同时，社会治理在不同层级中体现为不同结构特征。在基层社会，社会治理结构特征：“党的领导、村（居）委主导、村（居）民主体、其他组织共同参与。”[6]但是无论在基层还是整个社会，社会治理结构中的党的领导这一核心和特色不会改变。

如何在全球化、市场化、信息化、城市化、法治化的社会进一步提升党的社会治理领导能力，夯实党在社会治理中的领导地位，是决定我国和平崛起和现代化加快发展的关键要素。

（一）通过加强基层党建和创_建品牌，完善党组织全覆盖。加强党在社会治理中的领导，夯实社会治理中党的领导地位，关键是要做实党的基层组织，健全和完善党组，实现党组织全覆盖。随着社会主义市场经济体制建立和完善，出现了诸多的新组织、新群体、新阶层。党组织如何领导社会，把握社会发展方向、引领社会前进是当前党面临的重要任务。解决这些任务的前提条件就是党组织的发展和完善，在新的群体、新阶层、新组织中锲入核心领导力量。这就要求必须在基层社会、新经济和新社会组织、新群体中发展党员，建立党组织，将各地先进的经验，特别是推进基层党组织的重要模式，如楼宇党建、区域化党建等，复制和进一步推广，不断加强基层基础中党组织的力量。同时，在新经济组织和社会组织的领导机构中，按照要求“设立党组”，确保“党的理论和路线方针政策得到贯彻落实”。[7]同样在当前农村地区党组织建设也是如此，中国_在中国农村的组织，本身就成为中国社会发展最重要的动员载体和动员主体，基层社会的稳定与否很多时候取决于党的基础组织作用能否有效发挥，取决于党组织能否成长为多元智力主体的政治核心。[8]

（二）通过核心价值引领，凝聚社会共识，汇聚全社会智慧和力量。信仰是人的道德基石，是解决人生活意义之根本所在。社会主义作为我们基本信仰之所在，其核心价值观必须化作人民的基本价值观，只有这样，人们才能真正拥有崇高的信仰，党的领导才能真正实现对社会的一呼百应。用社会主义核心价值观来引领我国经济社会发展，才能凝聚社会各方面的智慧和力量，使之朝着正确的方向发展。这是在新的国际环境、国内条件下推进我国经济社会发展的重要软实力，也是加强社会治理最本质的目标所在。

（三）通过顶层设计出协调利益关系的政策体系，化解社会矛盾，建设公平正义社会。党作为最广大人民群众根本利益的代表，必须站在工人阶级立场、站在劳动人民立场和中华民族的立场上，不断制定符合时代和全体人民群众根本利益的政策，通过顶层设计，协调各个阶层的利益关系。在市场经济和社会现代化发展中，社会利益分化和矛盾突出，需要党站在各阶层利益协调立场，发挥其核心领导作用，推动社会各种力量共同参与制定有效协调利益关系的社会政策，缩小贫富差距，有效化解社会矛盾和问题，建设良好的社会发展环境和秩序，建立公平正义的社会。这是实现社会治理的目标与根本保障。

（四）通过扩大人民群众参与社会治理，构建国家与社会良性互动关系，共享社会发展成果。在现代化过程中，需要国家能够集中资源和权力，加快推进社会现代化发展，这是被证明为普遍存在的规律。西方学者认为，“在政治方面，建立一个有效的中央集权的民族国家是前提条件阶段的一个决定性因素，而且差不多是起飞的一个必要条件”。[9]中国也有学者持相同的观点，认为中国现代化必须坚持中国_领导下的集中的政治体制。[10]集权仍将是中国现代社会的一个重要特征。[11]然而，现代化目标之一是政治民主。“在晚得多的第三阶段，体制的扩大才能使得在该体制内重新分配权力成为可能。”[12]因而，在各国现代化中后期或者现代化已经完成阶段，民主成为必然的选择。“党委领导、政府主导、社会参与”的治理结构反映了现代化过程中国家权力集中与民主发展的平衡点。社会参与构成了社会治理的基础。构建国家与社会良性互动的结构，使得全体人民与党和国家共谋共享社会发展。这是中国特色社会主义现代化能够比其他国家现代化更快发展的重要条件、基础和保障。

（五）通过制度建设和制度体系完善，突出法治基础作用。制度化、法治化和民主化是现代社会的基本特征。其中，制度化是基础。制度化就是在社会治理过程中不仅需要完善社会治理方式的各种制度，也需要完善整个社会的制度体系。不断推进制度完善是加强制度建设的目标，而制度完善的目标却是要通过制度规范社会行为。现代社会是法治社会，法治的前提是有法可依，制度体系完善是法治的基础。作为社会治理方式的法治，就是利用法律和其他规章制度来处理社会公共事务。因而，需要在推进我国社会治理的同时，进一步完善我国制度体系建设，不断推进社会治理法治化。

（六）通过学习借鉴，总结基层实践中的经验，完善本土化的社会治理理论体系。西方社会中许多经验和理论，尽管不能完全适应我国的具体国情和实践，但它们的经验可以成为我国在处理同样社会实践中的借鉴。理论来源于实践，特别是我国基层社会实践中存在很多好的经验，需要进一步总结，提升为更高层次的制度，与时俱进地推进社会治理理论体系完善和发展。一方面在推进西方社会治理理论中国化、本土化；另一方面，通过总结实践经验，创新社会治理理论体系。只有这样，才能不断推进社会治理理论创新，构建完善的社会主义社会治理体系，实现社会治理能力的现代化。

参考文献

[1].在庆祝全国_成立60周年大会上的讲话[N]._，2014-9-6.

[2]桂家友.国家与社会变革中的城市社会治理研究[M].上海：上海人民出版社，2015：52.

[3][美]戴维・奥斯本，[美]特德・盖布勒，周敦仁译.改革政府：企业精神如何改革着公营部门[M].上海：上海译文出版社，1996：21.

[4]Bache，Ian&Flinders，[M].Oxford：OxfordUniversityPress，2004.

[5]_中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[N]._，2013-11-16.

[6]解读市委“一号课题”：基层大改革“加减乘除”如何做[N].解放日报，2015-1-5.

[7]__召开会议审议《中国_党组工作条例（试行）》[N]._，2015-5-30.

[8]蔡志强.社会动员论：基于治理现代化的视角[M].南京：江苏人民出版社，2015：200.

[9][美].罗斯托著，郭熙保，王松茂译.经济增长的阶段：非_宣言[M].北京：中国社会科学出版社，2001：75.

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[11]吴忠民.中国现代化：进入内在生长力的初步发育期[A].韩明谟.社会学家的视野：中国社会与现代化[C].北京：中国社会科学出版社，1998：151-152.

善于总结基层治理经验 第16篇

今天，我们在这里召开全县“学习枫桥”推进社会管理创新动员大会，既是贯彻市全国社会管理创新综合试点工作动员大会的实际行动，也标志着“枫桥经验”在我县进入了全面推进阶段。刚才，文宏同志宣读了《关于认真学习“枫桥经验”深入推进“平安”建设的实施意见》，意见内容充实、措施具体；村、居委会、桥头集居委会分别作了经验交流，经验十分宝贵、值得借鉴。希望大家认真学习，推动落实。

深入推进社会管理创新，是中央政法委提出的应对我国社会转型期矛盾纠纷的重要举措。为深入推进社会管理创新，今年中央在全国选择部分城市作为试点，市被列为全国社会管理创新综合试点市。11月27日，市委、市政府召开了动员大会，会议召开到乡镇一级，体现了市委、市政府对该项工作的高度重视。我县作为市东边门户，面积大、人口多，推进社会管理创新，既是为全市试点工作勇做贡献的责任所系，更是我们提升社会管理水平、促进社会大局和谐稳定的内在要求。

“枫桥经验”是浙江省诸暨市枫桥镇创造出的一种维护社会稳定的工作模式。其起源于上世纪60年代初，枫桥镇在改造“四类分子”中，广泛开展说理斗争，做到要文斗、不要武斗，实现了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；捕人少，治安好”的目标。经过40多年的发展，今天的“枫桥经验”概括起来就是：“党政动手，依靠群众，源头预防，依法治理，减少矛盾，促进和谐；小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。40多年来，“枫桥经验”作为社会管理创新的生动实践，一直被推崇为全国政法工作战线上的一面旗帜。正因为如此，我们决定把学习“枫桥经验”与推进社会管理创新结合起来，通过学习“枫桥经验”，更加有力有效地推进我县社会管理创新。

下面，围绕会议主题，我讲四点意见：

一、深刻领会社会管理创新重要意义，增强责任感和紧迫性

推进社会管理创新，是国家为了更好地维护社会长治久安，促进人民安居乐业，确保大局和谐稳定，作出的重大决策部署。我们要进一步统一思想认识，充分认识其重要意义，以强烈的责任感和紧迫感，自觉主动地做好社会管理的各项工作。

第一，推进社会管理创新，是顺应群众期待的必然要求。随着社会的发展，群众的思想更加开放、需求更加广泛，他们迫切希望生活质量得到明显提高，切身利益得到切实维护，公平正义得到有效保障，创造才能得到充分发挥。群众的期待就是我们的努力方向，我们只有针对人民群众的新期待、新要求，加快推进社会管理创新，不断改进管理服务，才能更好地保障群众利益，满足群众意愿，才能始终践行好为人民服务的根本宗旨。

第二，推进社会管理创新，是加强社会管理的有效手段。随着工业化、城镇化、市场化深入发展，社会管理的动态性、开放性、流动性大大增强，社会管理面临许多新挑战：人的自我意识增强，社会对立矛盾增大，加大了社会管理的难度；特别是现在在虚拟社会、“两新组织”等新社会群体管理上，还存在真空地带和“盲点”，这些都需要我们进一步丰富社会管理手段和方式方法。只有深入推进社会管理创新，让我们的管理思路更加灵活，管理方法更加多样，进一步提高社会管理水平，才能更好地应对社会快速发展、矛盾日益复杂的局面。

第三，推进社会管理创新，是助推发展的重要举措。要想不断加快跨越发展步伐，就需要调动整个社会的积极因素，释放社会全部的发展活力，更需要创造一个更加和谐稳定的发展环境。稳定的发展环境靠有效的社会管理。我们必须依靠社会管理创新，推动建立更加多元化管理方式、科学化的管理机制、社会化的管理网络，不断提升社会管理服务水平，来积极营造安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法制环境、安居乐业的生活环境，从而促进经济社会平稳快速发展。

二、全面学习“枫桥经验”成功之道，坚定推进社会管理创新的信心

社会管理创新，社会包罗万象，管理是一个宏观命题，创新就是没有任何经验可以借鉴。所以说，社会管理创新是一项艰巨的任务。但枫桥镇作为浙江原本一个并不起眼的乡镇，就因为其创造出了“枫桥经验”，受到了党和_的高度关注，被推崇为经济社会协调发展的典范，从2007年起，连续三次获得“全国社会治安综合治理先进集体”称号，2008年，捧得代表全国综治工作最高荣誉的“长安杯”。那么“枫桥经验”为什么会取得成功，其成功之道是什么？我认为主要有五个方面：

一是始终坚持以人为本这一核心。社会管理实质上就是人的管理，而能否管好人，关键就在于是不是能够坚持以人为本。“枫桥经验”做到了，它的以人为本理念不仅体现在大幅度提高人民群众生活水平上，而且体现在许多细节之中。例如，他们在推行村级事务中，坚持先向群众征求意见，再提交村民会议酝酿完善，最后提交村民代表联席会议审议决策，真正做到一切从人民群众的需要出发。他们针对流动人口管理，坚持寓管理于服务的方针，加强对外来人员的教育，尽力帮助解决其实际困难，实行感情式管理；对社区矫正人员，推出像长辈一样谈心、像朋友一样帮助、像教师一样教育、像医生一样矫治、像兄弟一样关爱“五个一样”矫治机制，这些体现了“枫桥经验”中的人性化管理理念。他们针对弱势群体，积极开展助困、助工、助居、助医、助老、助残“六助安民”行动，组建文教卫生、应急救助、综治协管、综合抢修、村镇建设等专业服务队，为群众提供组团式服务，这些更加体现了“枫桥经验”人本化的服务理念。正是因为始终坚持以人为本的工作理念，使“枫桥经验”赢得了民心、促进了和谐。

二是始终坚持狠抓基层这一关键。枫桥镇多年来，把抓基层、打基础作为加强社会管理的重要内容，狠抓基层、夯实基础，增强了基层组织的强大执行力，确保社会管理各项工作落到实处。他们在全面加强乡镇综治工作中心建设的同时，按照“一站、两会、三组、五员”即综治工作站，治保会、调委会，应急工作组、流动人口服务管理组、社区矫正组，治调信息员、综治信息员、安全信息员、法治宣传员、社情信息员的要求，健全了所有村级社会综治工作组织；按照信息灵通、反应快捷、条块结合的要求，积极推行村级综治网格化管理；扎实推进警力下沉，警务进社区，从而在村居社区形成了纵向到底、横向到边的综治工作网络。他们按照工作延伸到哪里，制度就建设到哪里的要求，先后建立了系统的维护群众权益、利益协调、诉求表达、矛盾调处等机制，健全了定期排查、情况报告、案件分流、调处反馈、责任查究等各项制度，提高了工作科学化水平。他们坚持把加强基层干部队伍建设作为发展“枫桥经验”的根本性任务来抓，要求村两委干部走得进群众的家门、坐得下群众的板凳、拉得起群众的家常、解得下群众的困难、帮得上群众的求助，切实增强基层党员干部的奉献精神，乐于管事；建立村级班子动态评估、实绩公示和双述双评、量化考核等制度，增强村干部为民服务的责任意识，敢于管事。这种抓基层、打基础的做法，是“枫桥经验”深深扎根基层、得到持续推进的根本原因。

三是始终坚持源头预防这一重点。枫桥镇把加强教育作为第一道工序。建起了学校教育、成人教育、家庭教育、社会教育、企业教育、流动人口教育等立体式教育网络，加强法制宣传教育，大力开展农村精神文明建设，不断提高干部群众的法制观念和文明意识，有效减少了矛盾纠纷的产生。把民主政治建设作为关键性环节。全面推行“三公开两恳谈”制度，即党务、村务、财务公开，定期举行镇、村民主恳谈会，让群众充分参与重大事项的决策和监督管理，推动组织领导方式由“为民作主”向“由民作主”转变，从而进一步减少党群、干群矛盾。把制度预防作为针对性措施。建立重大事项社会稳定风险评估机制，充分掌握社情民意，及时调整工作策略，提高群众的认可度和支持度，努力从政策制定的源头上去梳理问题；建立定期排查、重点排查、集中排查、下访排查和排查等五项排查制度，努力从源头上发现问题，掌握工作主动权。这种注重源头预防的做法，使枫桥镇实现了由被动维稳向主动创稳的转变。

四是始终坚持矛盾化解这一主线。如果说“枫桥经验”是枫桥镇的最大品牌，而矛盾调解就是“枫桥经验”的最大特色。枫桥镇之所以能捧起代表中国综治工作最高奖“平安杯”，就在于他们敢于面对矛盾，全力化解矛盾。该镇始终坚持调解为先，建立起了镇、村居企、区域性、行业性四种形式的调委会，共有镇调委会1个，社区调委会5个，村企单位调委会112个，形成村居企、管理处、镇三级全覆盖的调解网络。他们在调解过程中，积极推进人民调解与行政调解及司法调解有效衔接，对发生在各个领域的矛盾，开展有效的联合调解活动；充分调动一切积极因素，采取“多路由”的调解方式，提高矛盾调处的成功率。矛盾纠纷调解成功率达到98%以上，其中村一级成功调解的达80%以上。正是因为大量矛盾化解在基层，他们才真正实现了“基层稳、天下安”的目标。“枫桥经验”的实践也证明，发生在群众内部的矛盾，绝大部分是可以化解的。这种千方百计主动化解矛盾的做法，减少了社会的对抗，节约了司法资源。

五是始终坚持群众路线这一根本。枫桥镇在推进综治维稳工作中，坚持专门工作与群众路线相结合，努力让群众担当维护社会稳定的主体。他们引导群众自我管理，帮助群众制定符合大众意愿的村规民约，逐步引导群众自己的议题自己决策，自己的事情自己办理，自己的问题自己解决，最终实现自我教育、自我管理、自我约束。他们依靠群众化解矛盾，把有威望的党员干部和村民代表组织起来，建立群众调解组织；在化解矛盾纠纷中，充分推动群众的亲戚朋友、各类协会组织和相关部门联动，以“多路由”调解模式，不断提高调解水平和社会公信力。他们发动群众自我防范，积极组织群众和企业成立义务治安巡逻队、平安志愿者、保安队等群众性防控组织，真正形成群防群治的“大防控”格局。他们组织群众积极参与，广泛开展“平安村”、“平安社区”、“平安企业”等平安创建活动，深入开展“十佳平安基层创建单位”、“十佳政法综治干部”、“十佳村居治调干部”等评选活动，激发广大群众自发参与综治维稳工作的积极性和创造性。人人群防和人人综治在枫桥已经成为一个现实。这种坚持群众路线的做法，使枫桥镇实现维稳主体由一元向多元化转变，管理机制由线性向联动、互动转变。

“枫桥经验”的巨大成功告诉我们，社会管理需要创新；“枫桥经验”的发展历程昭示我们，创新是社会管理永恒的主题；“枫桥经验”的成功之处启迪我们，只要始终坚持正确的工作方向，紧紧抓住那些根本性举措，社会管理创新就一定能取得成功。我们一定要在学习“枫桥经验”中，进一步明确社会管理创新方向，把握社会管理创新重点，坚定社会管理创新信心。

三、学习“枫桥经验”，创造性地开展我县社会管理创新工作

学习是为了为我所用。我们学习过“枫桥经验”，就要以“它山之石可以攻玉”精神，把“枫桥经验”融入到我县实际中来，切实提高我县社会管理创新水平。社会管理创新是一项系统性工程，在推进过程中，必须抓住原则性、方向性的东西，要重点在以下四个方面创新：

第一，要创新社会管理理念。管理的最高境界是什么，就是“无为而治”，这个“无为”不是无所作为，而是要求在该有作为上大有作为，在不该作为的时候就坚决不为。如何实现“无为而治”，关键是要牢固树立以人为本、服务为先思想，实现管理理念的“三个转变”，即工作重心由管理向服务转变，工作方式由单一行政手段向社会共治转变，工作目标由维护社会稳定向维护公平正义转变。由管理向服务转变，就是要坚持民利至上，全面落实各项支农惠农政策，大力发展社会公共事业，积极推进民生工程，建立健全社会保障体系，努力提供质量更高、覆盖面更广的公共产品，及时解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让群众安居乐业；就是要针对刑释解教、社区矫正、重度精神病人以及特殊青少年等社会特殊群体，进一步加强服务和管理，让他们在亲情化管理、人性化服务的条件下，尽快回归社会；就要是围绕流动人口的现实需求，在加强管理的前提下，积极为他们提供子女就学、保险、医疗等社会服务，真正让他们既是我县经济社会的建设者，更是改革发展的受益者。由单一行政手段向社会共治转变，就是要更加重视发展基层民主，积极推行“四议两公开”，加强村级监督委建设，在村务、党务、财务公开的基础上，推行“点题公开”，做到群众想了解什么，就公开什么，提高村级自治水平，实现行政管理与群众自治有效衔接；就是要更加重视发展社会组织，尤其是要围绕虚拟社会、“两新组织”等新群体，健全相关管理服务组织和行业管理制度，提高新社会组织的自律水平，实现行政管理与社会自律的良性互动；就是要借鉴“枫桥经验”人人综治、人人维稳的做法，引导广大群众主动参与治安防控、矛盾化解、安全监管等社会管理工作，推进社会管理工作全民化、社会化。由维护稳定向维护社会公平正义转变，就是要围绕打造法治型政府，切实加强《人民政府行政行为规范》的贯彻落实，规范行政行为，全面实行政务公开，加大对依法行政监督检查力度，构筑法制化、规范化的行政管理体系；深入推进普法教育，实施司法救助制度，增强群众的法治意识和依法维权能力；坚持司法公正惠民，切实加强司法队伍建设，打造维护社会公平正义的骨干力量；坚持把涉法、涉诉的上访作为维护社会公平正义的重要途径，真正保护群众的正当合法权益。

第二，要创新社会管理思路。新时期的“枫桥经验”，其实就是一个“靠富裕群众减少矛盾，靠组织群众预防矛盾，靠服务群众化解矛盾”的基层社会管理新经验。对于我县来说，加强社会管理就是要在千方百计加快发展、富裕群众的同时，坚持预防矛盾和化解矛盾并重，来增强社会稳定性、提高社会和谐度。一要坚持预防为先。针对发展类矛盾，重点要推行科学决策，建立重大事项社会稳定风险评估机制，提高维稳预警水平，切实减少因决策不当而引发社会矛盾。针对政策类矛盾，重点要畅通群众诉求渠道。我们常讲民意“宜疏不宜堵”，群众上访其实就是送上门的群众工作，就是送上门的社情民意，只要我们认真听取群众意见，合理解决群众诉求，主动接访也可以预防矛盾发生。一定要始终带着感情、带着责任，耐心听取群众的诉求，热情、诚恳地回答群众疑问；要以法律和政策为依据答复群众诉求，切不可为了一时的安宁而给群众开“空头支票”；要始终坚持适中、适度的原则，既要在行动上迅速果断，又要尽量不采取过激行为，努力通过教育、疏导的方式，把问题解决掉。针对治安类矛盾，重点要加大人防、技防、物防投入，加快组建乡镇专职治安巡逻队，以全省技防试点县为契机，积极推进重点单位、要害部位、新建小区的技防建设，构建群防群治体系；推进社会治安重点地区排查整治，及时消除重点地区治安安全隐患。二要坚持化解为要。一个社会要想绝对没有矛盾是不可能的，有矛盾也并不可怕，关键是要有消弭矛盾的方法和手段。解决矛盾纠纷有很多种方式，有调解、仲裁、诉讼等，但是中国自古以来就有“和为贵”的传统，仲裁、诉讼虽然也能解决矛盾纠纷，但最终当事人双方容易产生隔阂。而调解往往是本着双方相互信任、相互尊重的原则达成调解协议，这样便于从根子上解决问题。前段时间，国家出台了《人民调解法》，对人民调解工作进行了规范和引导，我们县也制定出台了《关于构建县大调解工作体系的意见》，每年拿出135万元用于专业调解组织建设和人民调解个案补贴。大家一定要把《人民调解法》学习好，把“枫桥经验”的调解经验领会好，加快建立健全覆盖全县的各级调解组织，着力构建人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作体系，力争95%以上的矛盾纠纷能在最短时间内得到调解。

第三，要创新社会管理方式。“枫桥经验”最大的特点就是立足抓早抓小抓苗头。那么，如何才能做到抓早抓小抓苗头，关键还是要坚持抓好基层、打好基础，努力实现社会管理重心下移、关口前移，掌握工作的主动权。在实际工作中，要切实把握三个重点：一要推进网格化建设，实现精细化管理。网格化管理就是通过缩小管理半径，提高管理反应速度。我们在秋季秸秆禁烧工作中，就推行过网格化管理模式,收到了事半功倍的效果。我们现在村居规模都较大，给社会管理带来一定的难度。在村居、社区积极推行网格化管理，就是将每个村居以自然村或者村民组为单位，划分成若干个责任网格，将人、地、物、事等管理对象全部纳入网格进行管理，这样我们就能实现社会管理“零距离”、反应速度“零时间”，加快建立基层点、线、面结合的社会管理网络。二要加强基层组织建设，实现扁平化管理。基层力量薄弱、基础工作不扎实是影响社会管理成效的重要原因。加强社会管理，重点还是要进一步加强基层组织建设，推动社会管理在基层得到更好地贯彻落实。所以，要加快建立以村级党组织为核心，以村居委为主体，以调解、治保、行业协会等为配套的农村组织体系，增强基层组织开展自治、协助社会管理、提供公共服务的能力，打造社会管理一线的骨干力量。三要加强综治工作中心建设，实现高效化管理。社会管理涉及方方面面，要实现高效管理，必须对管理机构、管理力量进行整合。去年以来，我们在全市率先开展乡镇综治中心建设，对乡镇司法、综治、等社会管理力量进行高度整合，凸显了1+1>2的良好效果。要进一步加大整合力度，乡镇综治工作中心要实施综治办、、司法、调解、警务、民政、妇联、劳动、安全生产、应急等“多位一体”的工作模式，形成各个机构一个场所办公、各类案件一个口子受理、各项工作一个目标统领的工作体系。同时，在村、居、规上企业也要加快建立涵治保、调解、、安全生产等多功能为一体的综治工作站，真正提供流程化、一站式服务管理。为推动基层基础建设，县委、县政府制定了一系列有针对性的举措，出台了《关于进一步加强基层综治维稳工作规范化建设的意见》，按每村每年1万元的标准建立村级平安建设专项奖励资金，乡镇和村居一级一定要主动作为，及早落实各项工作任务，真正夯实社会管理的基础。

第四，要创新社会管理机制。制度化是工作规范化、常态化的前提。社会管理本身就是一项复杂的系统工程，不注重制度建设，工作就可能流于形式，管理就不能有效落实。从“枫桥经验”看，他们在民主管理、排查化解、处理等各个环节都建立了一整套规章制度，这也是枫桥镇能够实现社会管理高效、社会秩序良好的根本原因。创新社会管理制度，着重要在三个方面入手：一要建立健全领导机制，实现齐抓共管。就社会管理创新工作，县里成立了高规格的领导组，出台了一系列文件，确定了每项工作责任单位，要按照党委领导、政府负责的要求，建立领导组以及成员单位之间的责任机制、沟通机制、协调机制，形成横向联动的工作格局；同时，在纵向上建立健全目标管理机制，将任务分解到单位、量化到岗位、落实到人员，一级抓一级、层层抓落实，形成上下互动的工作格局。二要建立健全工作机制，促进规范高效。工作机制主要是针对落实层面的。要针对每一项工作流程以及流程中的每个环节，健全完善相关制度，真正理顺工作程序，实现工作之间有效衔接，促进社会管理力量有机整合，增强各个部门的协同、协作能力，形成一盘棋的局面。三要建立健全考核机制，推动工作落实。考核的目的不仅是衡量工作成绩，还有通过考核激发动力、增加压力。为了激发动力，我们将适当提高社会管理工作在综合考评中的分值，因为社会管理是抓好发展的前提，提高分值就是让大家都能够更加积极去落实管理任务、履行管理责任。增加压力，还是要坚持严格惩处，对年度考评靠后的单位黄牌警告，整改不力的要坚持“一票否决”，增强各地各部门贯彻落实的主动性、坚决性。

四、加强组织领导，确保社会管理创新工作取得实效社会管理创新是我们当前及今后一段时期面临的重要而又紧迫的任务，全县各级各部门要始终坚持“统一领导、协调推进、深入持久、重在实践”的原则，在思想上高度重视，在行动上统一步伐，在工作上加大力度，全力推动我县社会管理创新工作，努力走在全市前列。

第一，要增强主动性。社会管理创新不是哪一个部门、哪一个单位的事情，各级各部门要坚决摒弃“与我无关”的思想，树立“舍我其谁”的意识，主动靠前，密切配合，形成合力。社会管理创新工作领导组要充分发挥主导作用，加强对工作的领导指导；各级各部门党政负责同志，要切实承担起第一责任人的职责，对于重大问题要亲自过问、亲自部署、亲自协调。基层是社会管理的主阵地，有着大量的鲜活经验，是社会管理创新的源头活水，乡镇、园区以及村居社区更要以强烈的责任感和主动意识，围绕加快社会管理创新，结合自身工作实际，深入思考，认真谋划，自我加压，在社会管理创新上真正发挥主力军的作用。

第二，要增强创造性。创新就是一个不断创造的过程。县里对社会管理创新的几项重点工作，都制定了相应的方案和意见，关于“枫桥经验”我们表述的也较多。但意见和方案都还是框架性的，“枫桥经验”的表述也只是方向性的，具体工作的开展，还需要我们对方案进行进一步细化，把“枫桥经验”与我们的实际工作进行有效结合。大家在工作中，一定要深思力行、创新创效，积极探索加强社会管理的新理念、新内容、新机制、新方法，只要是符合上级政策精神、符合人民群众根本利益的，就大胆尝试、果断推进，创造出具有特色的社会管理经验。

善于总结基层治理经验 第17篇

我镇政法综治维稳工作在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委的关心指导下，大力加强社会治安防范和管理，深入各村（居）开展排查隐患，调处矛盾纠纷。政法、综治、维稳、信访、扫黑除恶、禁毒等工作齐头并进、平稳运行，努力构建和谐平安温泉创造良好的社会治安环境。一年来主要做了以下几方面的工作：

一、统一思想，提高认识，加强领导

（一）把综治工作摆在首位。一年来党委、政府高度重视综治维稳工作，把综治维稳工作与脱贫攻坚放在同等重要的位置来抓。年初组织召开综治维稳工作部署会，做到了将任务、责任、目标真正落实到了实处。结合镇情实际，班子成员挂点办公室包村负责综治维稳工作。对村（居）、镇直单位综治维稳工作纳入全年目标管理，对于年底考核成绩较差的村，实行一票否决，取消评优评先资格。

（二）在全国“两会”及重大节日期间，集中时间，集中力量进行了维稳行动，确保了我镇的社会稳定，对重点信访人员和不稳定人员进行了包案领导责任制。

（三）经常研究和部署综治维稳工作。镇党委、政府坚持对综治维稳工作每月一研究，对矛盾纠纷排查隐患进行一月一排查，一月一上报，并实行台账管理。对排查出来的矛盾纠纷隐患，明确责任领导和责任人，落实稳控化解措施，限期处理，结案销号。

（四）加强信息反馈，保障工作经费。坚持节假日值班制度，对突发情况，做到及时处理、及时上报。为确保综治维稳工作的开展，镇党委、政府年初将综治维稳工作经费列入了预算，加强了经费保障。

二、排除患、破难题、重调解

一年来我们以村调解、中心组调解、镇调委会调解筑起三道防线，始终坚持抓早、抓小、抓了的工作思路，把问题看大，把工作做细、把矛盾化解了。一年来，全镇无群体的事件发生、无重特大事件，无失控村、难管村，为乡村振兴、和谐社会营造了良好的社会氛围。

（一）强化矛盾纠纷排查的力度，把各类矛盾处理在基层，化解在萌芽状态。以镇综治中心为依托，把综治办、司法所、信访、民政、妇联、共青团、派出所等综治成员单位（部门）的资源集中起来。“村组管不了，乡镇管不好，政法管不着”的矛盾纠纷有人抓，有人管。坚持与人为本，依法办事，着力把影响稳定的问题解决在萌芽状态，从源头上减少和预防矛盾纠纷的发生，保持和谐稳定的社会；加强基础建设，精心构筑第一道防线，充分发展各级内保组织的作用，不断推进了综治工作进村进社区、进学校进企业的活动。

各村（居）做到每日一登记、每周一分析一上报，努力把矛盾纠纷化解在村组，化解在萌芽状态。对重大矛盾纠纷随时报告，尽快掌握矛盾发展动态，取得调处主动权，使大小矛盾无藏身之地。对复杂疑难矛盾纠纷，实行领导包案，集中力量调处，对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，积极主动地做好群众思想工作，并逐一落实措施，防止矛盾激化。一年以来，全镇共调处各类矛盾纠纷50余起，处理各种信访案件18件，回复12345政府服务热线工单182件。总的来说，今年的信访秩序全面有所好转，信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高。信访案件，矛盾纠纷，由综治办逐一登记建档，由镇综治办下发督办通知单，根据“包村管理、各负其责”的原则和信访事项处置的业务实际需要，由包村领导（办公室）和业务主管部门积极主动参与调处当中，把矛盾纠纷化解工作落实调解单位和具体责任人，限期解决。信访案件做到件有回复，事事有回音，信访件无积压，信访人基本满意。对重点积案进行了包案化解，镇村领导干部落实了责任并按“四包”要求，落实到位。

（二）遏制黄、赌、毒现象，有效净化社会风气。今年，联合公安派出所多次开展宣传活动，发放资料，并对全镇范围内的麻将场所进行了整治。每月协同温泉派出所到各村进行制毒窝点的排查，深入到学校各村开展禁毒教育和宣传，确保我镇禁毒工作落到实处。

（三）结合本镇，开展反邪警示教育活动。对我镇的_人员进行了责任分工，重点稳控了相关参与_的人员。在集镇和各村醒目位置刷写了反邪标语，发放了各类反邪宣传册200余份，组织开展了反邪警示教育活动进校园，进假日课堂活动，并取得了实效。

（四）联合派出所全力做好反诈宣传工作。召开部署会议，深入到各村集中开展反诈宣传活动，进村入户发放反诈宣传资料6000余份，组织各村召开小组户主会，现场宣传反诈知识，提高群众防范意识，并为全镇移动用户统一发送了反诈提醒短信9000条。

三、抓基础、重整治、顾全局

（一）健全和完善群防群治网络，把社会治安综合治理工作落到实处。2021年，我镇为把社会治安综合治理工作真正落到实处，不走过场、不摆花架子，充分利用社会各方面的力量，依靠各级组织，发挥村组干部、党员和群众的积极作用，组建多层次、多渠道、多形式的治安防范网络，共有巡逻队13支，镇治安巡逻人员20余人，村义务巡逻人员100余人。通过充分发挥他们的作用，对全镇的治安进行有效地控制，收到了明显的效果。

（二）全面推进农村网格化管理工作和“平安乡村”工作。

为加强农村综合治理工作，加强网格化建设和管理，我镇21名网格员都由村两委成员兼任，今年组织21名网格员参加了4次培训，并为每位网格各员配备了专用手机和号码。在全镇范围内共安装“雪亮工程”监控65个，覆盖全镇各主要街区，道路，人口。在全镇安装了86个“平安乡村”音视频监控，为我镇的综治工作打下了结实的基础。

（三）我镇积极探索实践自治、德治、法治相结合的乡村治理模式。凤山村委会成立了“五老”调解委员会，各村都已成立了移风易俗理事会，积极推进法治进祠堂，现光明村李氏祠堂已打造成了样板，后期会推进各村组织开展法治进祠堂活动。

我镇综治、维稳工作在20xx年尽管取得了一些成绩，但离上级要求还有一定的差距，今后我镇将扬长避短、扎实工作，为开创综治工作新局面，构建和谐平安温泉而努力奋斗。

善于总结基层治理经验 第18篇

转眼间，培训班的课程已经接近结束。经过这几天的学习，我想我们每一位学员都有不同的但很大的收获。在这以前，我未接触过具体的党建工作。对党建工作只有一个虚的认识，通过这次的培训，使我对即将从事的工作有了一个新的了解，以下是我这几天的几点体会：

一是多种形式的学习，提高了理论水平。市委两新工委叶书记在讲课中就聚焦贯彻中央要求、深入思想意识和紧扣目标任务、认真履职尽职三个方面的问题，对新形势下开展党建工作的重要意义、党建工作指导员的工作责任、要求以及方式方法等方面，深入细致地讲授了如何成为一名优秀的党建工作指导员，关键要静下心来学习，静下心来思考，静下心来工作。同时，市委组织部两新办徐主任就《基层党建指导站建设工程》进行了详细解读，让我更加意识到党建指导员只有自身能力提高了，才能去指导他人开展工作。

二是明确了工作方向。党建工作指导员作为抓党建工作最基层、最一线的工作人员，必须要明确自己的工作职责和提高自己的整体素质。要把握自己的角色定位，找准自己的位置，要在工作中当好“三员”。一是当好一线调研员。把摸清基层党组织建设底数作为指导站的首要任务，普遍深入所指导区域，开展调查研究，建立基层党组织工作台账，做到底数清、任务清、状态清。二是当好一线指导员。按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备的要求，指导基层党支部加强规范化建设，组织党支部认真学习贯彻中央精神特别是党的十九大精神，让党的声音传达到“神经末梢”，覆盖到每个党员。三是当好一线督导员。指导站通过巡回督查、重点督办等方式对街道党工委加强区域性党组织建设、党建工作项目化管理、党建特色社区等基层组织建设任务进行督查指导，推动全面从严治党在基层落地生根。

四是丰富了自身党建知识。这次学习内容丰富，课程多样化。为了提升党建工作指导员的能力和水平，区委组织部安排了《发展党员工作流程讲解》、详细解读了《党支部标准化规范化建设工程》等课程，使我在最短的时间里，学习到了最适合的知识。

善于总结基层治理经验 第19篇

通过教授的政策解读、基层领导的案例教学，以及现场观摩教学，使我深刻领会了市委、区委聚焦创新社会治理、加强基层建设的重要意义，了解了当前浦东推进基层社会治理过程中存在的“短板”，明确了解决基层社会治理中突出问题的新路径，增强了进一步提高社会治理能力和水平为浦东高质量发展做贡献的责任感。

基层党组织要恪守全心全意为人民服务的宗旨，掌握人民群众的利益诉求、生活所需，围绕人民群众关心的社会问题展开基层党建工作，互联网的发展就为基层党组织的工作提供了便捷的途径。基层党建在社会治理工作中可以运用互联网技术建立公共管理互动平台，或者直接通过微信、云平台、微博等媒体，面向社会群众征集各项制度的实施意见，解决群众反馈的实际问题等。基层党组织可以通过该互动平台处理群众诉求，遇到需要相关责任单位处理的问题，可以直接利用智能手机、电脑等终端将问题上传给相关单位处理，提高基层党组织在社会治理中的工作效率。

善于总结基层治理经验 第20篇

一、党建引领，确保工作落实到位

一是充分发挥局党组的领导核心作用。我局第一时间成立了以局党组书记为组长的乡村治理工作领导小组，充分发挥局党组总揽全局，协调各方的领导核心作用，形成上下联动、权责明晰、统筹协调的工作机制。二是高度重视党的政治学习和教育。通过召开股室专题会议、微信群共享政治理论知识、积极开展各类集中学习、观看专题教育片等活动；三是学习全国各地乡村治理典型案例，传达乡村振兴相关文件精神，切实将党建与业务融合，全身心的服务“三农”工作。

二、整村推进，完成“厕所革命”任务

县委、县政府始终坚持党建引领，把农村“厕所革命”作为乡村振兴战略的一项重点工作来推进，充分发挥基层党组织书记和广大党员干部的带动作用，落实“五级书记”亲自抓的格局。各乡镇、村在落实责任强化担当、严控质量加强管护、加强宣传全面发动上下功夫，形成党委书记亲自抓、党支部书记做表率、党员干部带头干的“党委+党支部+党员”上下联动的工作局面，高效推进“厕所革命”。

因地制宜选择接入原有沼气池或一体化设施或污水处理站、新建三格式化粪池、老粪坑改三格式化粪池等多种方式进行粪污无害化处理。截至目前，全县无害化卫生厕所普及率达％，卫生厕所普及率达％，全面完成建设任务。

三、产权改革，发展壮大集体经济

有序推进农村集体产权制度股份制改革，构建“县委督导—局党组指导—乡镇党委协调—村党委落实”的多级党组织落实机制。截至目前，全面完成集体经济组织成员身份的确认和股份量化工作，对全县50个村集体经济组织进行赋码登记并颁发登记证书，共发放村集体经济组织成员股权证书31233本。同时，对50个村开展了农村集体产权制度改革工作档案查漏补缺工作，进一步巩固了“产改”工作的成果。

农村集体产权制度改革的完成，使资源变资产、资金变股金、农民变股东，在村集体股份经济合作社建立后，我局积极探索发展壮大集体经济的新模式及发展。一是深入各村、社区开展闲置资产清理，并指导各村、社区盘活利用闲置资产。二是根据各村、社区自身区位优势结合我县产业发展规划因地制宜指导集体经济组织发展壮大集体经济。三是编制《丹棱县盘活农村集体资产发展壮大集体经济的实施方案》。四是本着“立足优势、因地制宜、量力而行、注重实效”的原则，健全体制机制，凝聚各方力量，发展壮大村级集体经济，增强村级集体经济发展活力，着力提升村级只的凝聚力、战斗力和号召力，为升入实施乡村振兴战略奠定坚实基础，探索总结发展壮大集体经济发展“五大模式”。

随着农村集体产权制度改革工作的结束，集体经济的不断发展壮大。20xx年6月建立县级农村产权交易中心，实现“村点、镇站、县中心”三级覆盖，为村集体招商租赁、合作入股和项目引进提供资产评估、产权交易、项目推介、等配套服务，拓宽村集体资产处置、经营的对接渠道，促进农村资产资源要素在城乡之间有序流动，目前实现资产资源挂网交易39宗，涉及面积亩，交易金额1028万元。

四、发展壮大，经营主体整体提升

为全力促进农民专业合作社高质量发展，今年我局积极开展相关工作。一是开展各级示范社优质发展指导13次，指导各合作社规范化运行，着重对合作社的财务规范化管理和成员权益保障等方面进行现场指导。二是按照《四川省农业农村厅关于推荐申报第三批农民合作社质量提升整县推进省级试点县的通知》《眉山市农业农村局关于申报第三批农民合作社质量提升整县推进省级示范县的通知》精神，我县结合实际，制定了《丹棱县农民合作社质量提升整县推进试点实施方案》，现已通过了农业农村厅的审议，确定为全省第三批农民合作社质量提升整县推进省级试点县。

全县农民专业合作社445个，示范社51个（国家级4个、省级24个、市级15个、县级8个），今年新成立农民专业合作社10，成功申报国家级示范社1个，省级示范社2个、市级示范社2个。全县家庭农场1310家，示范场206家（省级27家，市级54家，县级125家），今年新入库家庭农场355家。

五、实践学习，基层人员丰富技能

我局利用“引进来”优秀师资传授先进生产理念和培训学员，“走出去”接受新技术新品种运用实践两种方式，不断开阔学员眼界，增强学员发展的内生动力，也提高了学员对农业生产的信心和带动发展的责任心。一是组织开展高素质农民培育。20xx年全县共培训84人，其中省级培训由省厅组织目前已有2人按通知开展培训，剩余2人待培训通知下发后组织培训；市级培训4人由市局组织，正在开展培训；县级培训76人目前已全部培训完成。二是按照基层农技推广体系改革与建设补助项目已进行农技人员培训学校遴选工作，计划组织全县种植、养殖、水产等领域基层农技人员分批到大专院校及科研院所进行培训，共计培训60人。

六、高效衔接，建立完善长效机制

（一）周密部署，扎实推进防止返贫动态监测。我县防止返贫动态监测集中排查工作于4月26日全省防止返贫动态监测和帮扶工作集中排查动员部署视频会议后随即启动。制定并下发了《丹棱县防止返贫动态监测集中排查工作方案》。4—6月共组织5个乡镇50个村（社区）1648人次对全县所有农户开展大排查和集中排查，共排查万户万人，严格按程序认定农村易返贫致贫监测对象56户157人。11月，组织乡镇、县级相关部门对巩固脱贫攻坚工作进行“回头看”。每月常态化开展防返贫动态监测工作，由部门推送风险信息，县农业农村局收集风险信息反馈给乡镇核查，乡镇核实通过后，报县委农村工作领导小组审议后应纳尽纳。

（二）分层分类，多措并举持续开展精准帮扶。调整轮换4个已退出省定脱贫村和10个乡村振兴重点帮扶村、任务重的村第一书记和驻村工作队。针对监测对象易返贫致贫原因，实施综合性帮扶。对有劳动能力的，坚持开发式帮扶；对无劳动能力的，做好兜底保障；对内生动力不足的，志智双扶。

七、试点示范，充分发挥榜样力量

我局遵从坚持一核引领、坚持农民主体、坚持产业发展、坚持三治融合、坚持四化联动的基本原则，积极推动申报乡村治理示范村镇的示范效应。20xx年桂香村被评为第二批全国乡村治理示范村；梅湾村、红石村被评为第二批全省乡村治理示范村；仁美镇、龙鹄村、雄义村、古井村、廖店村、幸福村拟认定为全市第二批乡村治理示范村，目前正在公示期间。我局积极宣传工作典型，大力推广“六强村庄”、“四优乡镇”的创建标准和应用，拓宽辐射范围，让示范镇村引路，起到“树起一个点，带动一大片”的效应，助力我县基层治理工作再创新高。

善于总结基层治理经验 第21篇

按照组织安排，我参加了以“城市治理体系和治理能力现代化”为主题的定向培训班的学习，经过五天的学习，让我受益匪浅，感触很深。

在五天的学习过程中，我严格遵守了培训要求和纪律，细致听讲，认真学习并做好笔记，老师们精彩讲述，通俗易懂，丰富的学习内容，紧凑的课程节奏，让我的思想得到了提升。特别是经过专题讲座、现场教学、交流讨论，让我从先进典型身上看到了差距，找到了不足，指明今后工作努力的方向。

在培训班上，通过xx教授对基层党建引领提升基层治理能力和水平的精彩讲解，让我对城市治理体系和治理能力现代化有了更加深入的理解，主要抓好乡镇党建重点工作任务，夯实党的基层组织建设，严格做好基层党支部双化建设，掌握各党支部工作。xx教授做的城市基层社会治理创新的探索与实践解读，深入浅出，剖析入理，让我影响十分深刻，对于我学习掌握好城市基层社会治理有非常大的帮助。叶林教授关于城市治理现代化的“三化”分析，为基层城市治理提供了指导，对我今后进行基层治理提供努力方向。xx教授对智慧城市建设和社会治理创新的精彩讲解，使我深刻认识到创新驱动城市化发展的重要性，基层治理需要智慧创新不断提供内驱动力。xx教授对城市社区治理难点及其突破的分析，深入剖析了城市治理的重难点，用实际案例和浅显易懂的讲解方式，为我们提供了“突围”的方向和策略。xx专家在讲解城市治理中突发事件的危机管理与舆情应当上，通过深圳治理经验，结合南雄实际，在面对突发情况时提供的清晰的解决思路，并分享了深圳治理过程中提前预防的有效措施，很好的提供了解决类似突发事件的化解路径。xx处长针对基础依法民主治理的深圳实践--以街道办事处为例进行了分享，全面分析基础治理过程中民主治理的重要性，让我收益良多。培训期间还组织了相关现场教学，让我深刻体会到深圳城市治理过程中的先进经验，使我内心得到深深的震撼，也更加坚定了我朝着城市治理现代化方向的步伐。

本次培训班安排的内容十分丰富，切合实际，既有理论学习、现场教学，也有实际交流;既有政策解读，也有业务指导，强调党建引领，强调理论联系实际。对于我在以后的工作开展，有很强的指导意义。特别是到前海自贸区、北站社区党群服务中心参观学习，看到了许多亮点，同时也看到了存在差距，找到了不足。特别是抓党建促和谐，推动城市治理方面的先进做法、经验值得我们借鉴。

学习在于实践，我将把本次学习到的知识运用到实际工作中去，扎扎实实做好城市基层治理。以加强党建引领为抓手，发挥好基层党建引领作用，不断推进城市现代化治理，改善人居环境；不断完善基层治理机制，增强人民群众的满意度、获得感、幸福感。

善于总结基层治理经验 第22篇

有坚定的政治立场。要有远大的共产主义理想，能够运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题；坚持正确的政治方向，坚定走中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的各项方针政策；努力实践党的全心全意为人民服务宗旨，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益；要有坚强的组织纪律观念，无论在任何复杂困难条件下，都能自觉地同_在思想上、政治上、行动上保持高度的一致；要坚持党性原则，严于律己，敢于和善于同危害党的形象的错误思潮、腐败现象作斗争。

较高的理论素养。认真学习马列主义、思想、_理论和“三个代表”重要思想，较好地掌握党的建设的基本理论，努力学习党务工作方面的知识，要重点学好党建理论和思想政治工作理论，熟知党史。

（三）敬业精神。一名基层干部的敬业精神是相当重要的。基层干部要干一行，爱一行，钻一行。“热爱是最好的老师”。只有热爱党务事业，在具体工作中勇于探索和不懈追求的人，才有可能把工作做好，才有可能获得个人在事业上的成功。