申论提纲格式范文 第1篇

适用题型:发言提纲、调研报告提纲、内容提纲

格式:标题+正文

具体示例:

公文格式汇总仅仅针对常见题型，切勿死记硬背，还需掌握方法，从题干中提取公文格式，多加练习夯实基础。

调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。

1.标题：居中书写;

2.正文：每段话第一句空两格。

1.关于要调查事件的政策或社会背景;

2.被调查事件目前的实际情况;

3.针对被调查事件进行分析：如问题产生的原因、危害，一项试行政策执行较好的积极影响等;

4.对策和建议供领导参考。

结合多年招警考试培训经验，针对考生朋友易犯的错误，总结出以下三点：

1.标题易带书名号

不论是调查报告，还是其他文种的公文，标题是没有书名号的，直接将标题的内容居中书写即可。

2.正文结构不完整

申论中的公文写作命题形式越来越灵活，难度也越来越大，这就要求考生朋友在撰写公文时进行合理的自我发挥。很多考生在材料中找不到的信息就不写了，导致调查报告的正文必备要素残缺，殊不知这种情况下是需要考试通过自身的知识进行添加的。

3.落款格式和日期易错

一篇公文的落款处往往包括发文机关和发文日期，这两部分内容并不是靠右对齐的，而是靠右下角居中书写;日期的书写格式为xxxx年x月x日，阿拉伯数字、数字无虚位。

(一)市场调查报告——以科学的市场调查方法为基础

在市场经济中，参与市场经营的主体，其成败的关键就在于经营决策是否科学，而科学的决策又必须以科学的市场调查方法为基础。因此，要善于运用询问法、观察法、资料查阅法、实验法以及问卷调查等方法，适时捕捉瞬息万变的市场变化情况，以获取真实、可靠、典型、富有说服力的商情材料。在此基础上所撰写出来的市场调查报告，就必然具有科学性和针对性。

(二)市场调查报告——以真实准确的数据材料为依据

由于市场调查报告是对市场的`供求关系、购销状况以及消费情况等所进行的调查行为的书面反映，因此它往往离不开各种各样的数据材料。这些数据材料是定性定量的依据，在撰写时要善于运用统计数据来说明问题，以增强市场调查报告的说服力。关于这点，我们从上述市场调查报告范文中也可略见一斑。

(三)市场调查报告——以充分有力地分析论证为杠杆

撰写市场调查报告，必须以大量的事实材料作基础，包括动态的、静态的，表象的、本质的，历史的、现实的等等，可以说错综复杂，丰富充实，但写进市场调查报告中的内容决不是这些事实材料的简单罗列和堆积，而必须运用科学的方法对其进行充分有力地分析归纳，只有这样，市场调查报告所作的市场预测及所提出的对策与建议才会获得坚实的支撑。

学校是培养二十一世纪人才的摇篮，学生是祖国的未来、民族的希望。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此，做好学校安全工作，创造一个安全的学习环境是十分重要的，也是完成上级交给的各项工作任务的基础。现把本期以来安全工作一些做法汇报如下：

一、成立安全领导小组:

首先成立以校长为组长，以分管政教、后勤工作的副校长为副组长，以相关处室负责人、班主任和后勤人员为成员的安全工作领导小组。做到各司其职，各负其责，严密防范和做好学校周边安全工作，努力清除各种影响学校安全和稳定的隐患，将事故消灭在萌芽状态之中，保障全体师生能在安全、稳定的环境中工作、学习。

始终把安全工作放在首位，居安思危，逢会必讲安全，事事讲安全，对上级安全会议精神和文件都能做到及时传达，结合文件精神制定切实可行措施，布置安全工作的重点任务，并指定专人检查落实安全工作。

二、完善安全工作制度:

1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党支部书记、校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

2、签订责任书。开学第一天，学校与各位教师、各室签订安全责任书、计生安全责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。

3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了《意外事故处置预案》、《安全消防工作应急预案》、《卫生安全工作应急预案》等，根据学校的实际情况，尤其是存在的隐患，有针对性地制定应急处理预案，确保预案的实用性。

三、加强安全思想教育:

1、认真做好安全教育工作。各校以创建“平安校园”为主题，组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

2、开展丰富多彩的教育活动。积极开展班队活动、知识讲座、知识竞赛等活动，并以此为载体，全体动员、全员参与，人人找隐患，把安全工作作为学校日常的重点工作，寓安全教育于活动中。本学期，各班开展“远离危险，平安每天”主题活动，组织学生阅读《中小学自护自救手册》、观看安全教育图片，认真学习安全方面的法律法规。通过讲解、演示和训练，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。各校还利用黑板报、警示牌、张贴标语等宣传工具，提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

3、学校在教育学生培养良好的生活行为习惯，提高安全防范意识的基础上，要求每个季度都组织学校各职能部门对安全工作进行大检查，摸清可能存在的安全隐患和潜在的矛盾，建立安全工作台帐，并做出相应的对策，真正做到防患于未然，把事故消灭在萌芽状态中。

四、采取安全防范措施:

1、基础设施安全防范。学校在安全防范工作中，首先确保教育教学设施的绝对安全，重视校舍安全、设备安全、道路安全、防火防盗安全、用电安全、食品安全等，做到防患于未然，从硬件设施上防范校园安全事故发生。对理化生实验操作、体育课等要耐心细致地进行规范指导，确保课堂教学质量，确保师生人身安全；学校在重点区域公共场所安装了消防器材；经常对学校食堂、小卖部、学生寝室、卫生区等卫生进行自查，对校舍进行分类处理，如：加强了对食堂、小卖部、供电供水等生活场所安全卫生管理，做到了责任到人，任务到人，总务处不定期进行严格检查，保证了全校师生的健康卫生安全；节假安排学校领导和部分教职工值勤护校，保证节假日期间学校的安全；加强了对校舍和校产的管理、检查和维护，总务处定期进行检查，以便及时发现、消除存在的安全隐患，确保学校和师生的生命财产安全。

2、上下楼梯安全管理。在学生上操、集合、放学等上下楼梯活动中，要求由随堂教师护送该班学生至楼梯口，楼梯下口由当天值日领导接应。特别是在人员密集场所疏散通道，并安装报警器。对损坏的照明设施要及时更换，并安装停电应急灯。护栏程度达不到要求的，要立即加高加固。要制定制度，要落实责任。

3、学生食堂安全管理。我校有寄宿生近300多人，就餐学生较多，起步晚，硬件设备差，管理难度大。因此，食堂安全工作就成为我校安全检查工作的重中之重，为此学校成立了以校长为组长，主管副校长、总务主任为副组长的食堂卫生工作领导小组，具体指导食堂卫生工作。开学初组织食堂负责人重新学习了《^v^食品安全卫生法》、《食堂人员工作条例》、《学生食堂食品卫生管理办法》，并张贴上墙。安检方面，做到了管理员时时督促检查，值日领导每天进行检查，主管领导不定期抽查。由于措施得力，检查到位，本学期无一例因吃食品造成学生生病的安全事故。

4、学生寝室安全管理。加强了寄宿生的管理工作，强化了住宿生纪律、宿舍卫生和消毒工作。本学期学生住宿房间无安全隐患迹象，玻璃窗、电源开关、学生用床完好。住宿生实行定位管理，早、晚点名，夜间查宿，时常清查制度。有事中途回家必须向班主任书面请假，然后，再到寝室管理员处销号，政教处备案，另外每夜都有寝室管理员陪宿，并在宿舍区不停巡视，确保学生的安全，尤其是对女生宿舍的管理作为宿舍管理的重中之重，因此，使寄宿生在校期间无一例安全事故发生。

村党建工作汇报提纲

近年来，我们在上级党委的正确领导下，牢固树立大党建的工作观念，把党建工作和精神文明建设工作有机的结合起来，同步推进，取得了明显成效。

一、精心组织“三户”（党员户、新农村建设中心户、十星文明户）学习，提高履行先锋作用能力。

我村党建工作坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，在夯实基础、创新载体、完善机制、整合资源、服务群众、队伍建设、典型示范等方面狠下功夫，在实践中拓宽思路,创新组织设置，夯实农村党建基础。同时我们组织“三户”对党的知识、公民道德纲要、精神文明建设进行学习，提高思想政治素质。每个季度组织上一次党课，看一部电教片，并结合现代农业科技和劳务经济的发展，组织学习了各项农业科技知识，与县劳转办多次协办实用劳务技能培训、维权培训等多种形式的培训班，提高了思想道德意识、增强了带头致富的能力，使“三户”与普通农民明显区分开来，履行了先锋职责。

二、充分发挥“三户”能力优势，在为民服务实践中，体现他们先锋作用。

我们在发挥“三户”作用时，从“抓素质、抓建设、抓整治、抓载体”着手，着力开展“社会主义新农村建设中心户”和“十星级文明户”创建评选活动。突出典型，以点带面，点面结合。提高农民素质，培养文明意识，在勤劳致富、遵纪守法、计划生育、环境卫生、家庭和睦、社会公德、移风易俗等方面进行具体量化。同时积极发挥“三户”帮扶引带作用，带领农民致富。我们按照“产业拉动、龙头带动”的思路，加大农业龙头企业培育，加强实用技术推广，以生猪养殖为重点，按照“总支 协会”的模式组织生产经营，组建了农民合作协会等组织，积极为农户搞好产前、产中、产后服务。去年一年增加农民收入30万元。

另外，加强了水稻品种改良力度，在原有改良的水稻品种基础上，在“两委”班子和“三户”的努力努力下，积极与绥化市稼禾特种水稻研究所运做，在我村建立了绥化市稼禾特种水稻育种基地，共培育莹光03-81、131-2等多个品种200亩，现在长势喜人，增加农民收入27万元，人均比去年增收20元。

三、集中经历抓发展，在新农村建设主战场上放大党建和精神文明建设建设成果。

我们以治理“脏、乱、差”为突破口，以开展环境卫生百日整治活动为契机，以解决农民“行路难、饮水难、就医难、就学难”为工作重点，加快了我村基础建设的步伐，在筹资酬劳方面积极发挥“三户”作用，提高了我村整体文明程度，效果显著。

一是加快通村道路建设步伐，两年来我们投资万元，对公里通村公路进行硬化；二是投资3万元绿化了街道两旁林带；三是重新安装和改造自来水管道4100延长米，修建井房子三座，新上三套二级过滤净化设备，达到水质好，无污染标准。共投资45万元。全村自来水普及率达98；四是投入资金万元建立了标准化图书室。为农民掌握更多的科学技术信息提供方便；五是是投入资金万元建村标准化文体室。面积72平方米，购进了各种电教设备和娱乐器材；同时，为使我村经济和社会发展创造一个良好的社会环境。我们以加强基层综治机制为重点，坚持“打防并举，以防为主”的`方针，夯实农村综治基础，全面开展普法教育。开展普法培训班，农民教育面达90以上，广大群众的法制观念和防范意识得到了进一步加强。

四、注重制度建设，探索让“三户”长期发挥作用的长效机制。

【关键词】高中生英语阅读阅读能力

培养阅读理解能力是中学英语教学的目的之一，也是高考英语测试的重点。阅读能力的形成和提高首先需要扎实的语言基础知识，其次才谈得上方式方法技能技巧等。

首先，高中阶段的阅读要求学生储备大量的词汇。词汇量制约着我们的外语学习，也必然极大地影响阅读能力的形成和提高。有相当一部分同学的词汇十分贫乏，由此导致了阅读的困难。

同学们可从以下三个方面进行词汇积累。1．牢记大纲词汇。对大纲规定的词汇，必须牢牢掌握。2．注意“一词多义”。 3．积累“超纲词汇”。可准备一个本子对阅读中遇到的超纲词汇进行摘抄并记忆。

其次，高中阅读要求学生把握英语语法。简单地说，语法就是词语组成句子的排列规律。理解了这一基本规律，才能理解句子乃至文章的意义。

再次，我们就应进行适当的阅读训练了。结合高考阅读题型进行训练是必要的，下面从三方面来分析一下高考阅读题型。

一、高考英语阅读理解题主要考查学生的什么能力

高考英语阅读理解题型的分值要占高考英语总分的40/150，是所有题型中占分比例最大的一道题。国家教委考试中心公布的《考试说明》对阅读理解的要求做了明确的规定，阅读理解部分主要测试考生以下能力：

1.掌握所读材料的主旨和大意；

2.了解用以阐述主旨的事实和有关细节；

3.根据上下文判断大纲附表以外的某些词汇和短语的意义；

4.既理解个别句子的意义，也理解上下文之间的逻辑关系；

文明单位创建工作汇报提纲

现将我局文明单位创建工作做以简要汇报，如有不当，请批评指正。

一、基 本 情况

我局是县政府的重要组成部门，担负着全县的公路规划、建设、管理和交通运输管理、规费征收等重要工作职能。局机关内设办公室、计财股、企管股、老干部办，共有机关干部34人。局直所属共有9个企事业单位，有职工892人。几年来，我们坚持两个文明一起抓，两个成果一起要的工作原则，牢牢把握弘扬先进文化、凝聚职工思想、培养高尚道德、激发工作干劲这一主线，深入开展文明单位创建工作，收效卓著。党委分别被市委授予抗洪先进单位；被县委授予宣传思想政治工作和精神文明建设先进单位；被市委授予为先进党委，连续两年被县委授予为社会治安综合治理先进单位。系统保持省厅级文明系统标兵荣誉，工会被授予为先进工会，交通局连年被县政府评定为一类单位，并多次获得党风廉政建设先进单位、尊师重教功臣单位、包扶工作先进单位、市特级安全单位等荣誉。

二、文明单位创建工作情况

为使文明单位创建工作扎实开展，早日达到省级标准，我们重点抓了以下几项工作：

(一)深化认识，完善机制，强化领导力度

认识是行动的先导，是搞好文明单位创建的前提，完善机制，强化领导，则是搞好创建的根本保证。因此，我们从强化认识入手，不断完善机制，加强领导。一是更新观念，强化创建意识。以往个别领导和职工曾对文明单位创建工作缺乏全面正确的理解，认为“现在是市场经济，以物质文明建设为主，精神文明可以缓一缓，让一让”；还有的认为“已经是省厅级文明系统标兵了，没必要再创省级文明单位了。”在实际工作中，表现为一手硬，一手软，致使文明单位创建缺乏应有的工作力度。针对这种情况，先后召开党委会、局长办公会、机关干部会，深入学习党的十四届六中全会精神和《黑龙江省文明单位建设条例》，通过座谈讨论一致感到：加强文明单位创建工作是一切经济工作的根本前提和保证，必须常抓不懈，进档达标。在深化认识的基础上，坚持做到了“四个不动摇。”即：搞改革开放，坚持文明单位建设的运作方向不动摇；发展市场经济，坚持文明单位的创建原则不动摇；经济工作、业务协调再忙再重，坚持文明单位建设的指导地位不动摇；在经费紧张的情况下坚持加大文明单位创建的投入不动摇。二是健全制度，完善保障机制。在具体领导和运作机制上，党、政、工“三位一体”形成合力，齐抓共建，具体做到了五个同步：即对经济工作与文明创建工作同步规划、同步布置、同步检查、同步总结、同步评比奖励。健全了教育机制、信息机制、约束机制、激励机制、风险机制、考评机制。三是明确责任，全面推进落实。对文明单位创建工作进行了细化、量化，各股室落实了创建的责任目标，做到了人人肩上有指标，个个身上有责任，段段工作有部署、有实施、有总结，进而增强了创建的责任意识，激发了职工的积极性和创造性。

(二)把握关键，强化功能，加强班子建设

班子成员的素质高与低、观念的新与旧，直接关系着文明单位的创建水平。因此，我们把提高干部素质，发挥班子功能放在文明单位创建的突出位置，常抓不懈。

1、健全制度，坚持抓好党委中心组理论学习。几年来，我们始终坚持每周五上午为党委中心组学习日，建立了《出勤制度》、《考学制度》，学习市场经济知识、金融知识和交通工作的业务知识，学习中做到理论联系实际，既掌握马克思主义的世界观和方法论，又研究探讨交通改革发展的大计，从而用特色理论和“三个代表”的重要思想武装了干部的头脑，增强了领导干部的思想政治觉悟和理论水平，提高了驾驭市场经济工作的能力。

2、完善措施，坚持抓好党风廉政建设。几年来，我们着重从三个方面加强党风廉政建设，特别是领导班子成员的作风建设。一是加强学习教育。组织班子成员认真学习^v^关于党员干部廉政建设的有关规定，不断加强思想观念教育，从而使领导干部在积极参与市场经济建设的同时，完成本职工作的过程中，自觉抵制拜金主义和利己主义等腐朽思想的侵蚀。二是健全监督保证制度。结合行业工作特点建立了《党风廉政建设责任制》、《票证管理“十不准”》、《收费稽查“十不准”》、《领导干部工作“十不准”》等制度，认真治理了乱设卡、乱收费、乱罚款以及以权谋私、以线谋私、以车谋私、以票谋私、以费谋私等交通行业不正之风。三是发挥表率作用反腐倡廉。坚持集体决策和办事公开，自觉接受群众监督。着重清理了在公务活动中，接收纪念品、公车私乘、公款招待超标准、婚丧大办收礼金、在下属单位借公款等问题，狠刹用公款外出旅游和观光等奢侈浪费之风。

(三)立足根本，强化素质，加强队伍建设

强化职工的思想道德素质和科学文化素质是文明单位创建的基础和根本，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。为此，我们把“五个坚持”和“五个教育”寓于文明单位创建之中。

一是坚持用科学的理论武装人，加强思想政治教育。在完成繁杂而艰巨的工作任务的过程中，不断加强职工的思想政治教育，用马克思主义的立场和观点武装职工的头脑，提高职工的政治素质，从而为交通事业健康发展奠定了坚实的理论和思想基础。

二是坚持用高尚的精神鼓舞人，加强理想信念教育。理想信念是灵魂，是动力，是方向。因此我们以大力宣扬伟大的抗洪精神、行业精神以及先进人物的爱岗奉献精神为主线，先后开展了向严力宾学习，尽职尽责，岗位献身；向包起帆学习，尊重科学，岗位成材；向李素丽学习，热心服务，岗位奉献；向孔繁森学习，一心为民，岗位捐躯等系统活动，使全系统职工树立了正确的世界观、人生观、价值观，坚定了为共产主义而奋斗终生的理想和信念。

三是坚持用正确的`舆论引导人，加强形势任务教育。紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，努力营造良好的舆论氛围，通过报告会、演讲会、座谈会等有效形式大力宣扬改革开放的好政策、好形势，引导职工顺应形势看主流，适应形势看发展，立足岗位做贡献。去年^v^、^v^发出取缔“FLG”的紧急通知后，我们全面组织学习，深刻领会精神，经过学习教育，干部职工不仅与^v^保持高度一致，而且还走上社会，深入家庭，大力揭批LHZ的歪理邪说，营造了良好的舆论氛围，使原运输公司经理、FLG练习者于兴国明辨是非，得到解脱，认清了LHZ的丑恶罪行。

四是坚持用科学的知识提高人，加强科技文化教育。充分发挥交通职校的作用，因地制宜地举办了《养路技术》、《公路养护安全生产》、《路政管理》以及交通法规等培训班；针对全系统职工文化素质低的实际，聘请教师进行文化课补习，并组织了考试验收。自以来共集中举办培训班13期培训456人，还选派28名同志到大专院校进行代培深造。为进一步提高依法行政水平，先后两次聘请司法局的领导进行法律知识讲座，重点加强从业人员的交通法规和职业道德教育，通过形式多样的培训教育，提高了职工的科学文化素质，为创建文明单位夯实了基础。

五是坚持用有益的活动启迪人，加强爱国主义教育。近年来，我们把开展“三学一创”活动作为一条主线贯穿创建活动之中，分层次开展了十个系列活动。在党员中开展“创先优”活动；在女职工中开展“巾帼建功”活动；在一线职工中开展“献计献策”活动；在行政执法人员中开展“岗位练兵”活动；在领导干部中开展“模范公仆”活动；在机关工作人员中开展四好一满意和“送温暖献爱心”活动；在职工家属中开展“创建文明户”活动；在窗口单位开展“讲文明，树新风”活动；在全系统开展“争创最佳十大员”活动。同时还通过“三迎”活动，采取升国旗、办文化广场等有效形式，激发了职工的爱党、爱祖国、爱岗位的热情。丰富多彩的活动陶冶了职工的情操，进一步提高了思想道德素质；丰富多彩的活动激发了职工的爱国热情，已成为文明单位创建的强大动力；丰富多彩的活动涌现了一心想着旅客，为旅客免费捎运货物的，被誉为旅客贴心人的客车驾驶员张克敏；默默无闻，无私奉献，在交通战线工作多年的徐成发；勤勤恳恳、兢兢业业的模范青年邹伟波；勇战洪水的抗洪模范标兵王永祥。

(四)强化管理，优质服务，促进文明单位建设

交通局是行政执法部门，更是服务部门。搞好文明单位创建工作必须履行部门的职能。因此我们侧重在五个方面搞突破。

1、抓整顿，在净化行业风气上搞突破。克东县的运输市场问题一直是一个社会瞩目，百姓关心的热点问题，也是多年来困扰着县委县政府领导班子的大老难问题，为此，我们采取了各种有利措施，对客运市场进行整顿。一是运输管理站成立稽查大队，依据《道路运输管理条例》分片划区，落实责任，常年晨检夜查，加大了整顿力度。二是成立客运稽查队，针对长期存在的客车不进站、私设站点、争抢客流、长线短营、甩班掉线等扰乱运输秩序的现象进行彻底根治。三是加强基础设施建设。投资105万元建设7000平方米的客运停车场和10000平方米的货运停车场，强化组织、管理、服务三大功能。成立四门停靠站，取缔私设站点，从根本上解决车辆乱停乱放问题。四是专项打击，取缔“三无”车辆。在县委、县政府领导的支持下，会同公安、工商、城管等部门开展了综合治理工作，共取缔“三无”车辆11台，打掉车霸3个，拔掉钉子户2个。清理私车公挂47台，公车私用18台，处罚违章车辆127台，私设交通牌73块，净化了城镇交通秩序。五是深入开展行业整风活动。今年上半年利用一个月的时间在全系统进行了集中地行业整风活动，深入学习了交通法规和业务知识，展开了深入的讨论，制定了整改措施，进行了军事化、正规化军事训练，不仅提高了全系统执法人员的自身素质，而且树立了良好的外在形象。

2、抓服务，在发挥“窗口”示范作用上搞突破。优质服务是我们创建文明单位的重要手段。几年来，我们克服了以罚代管的衙门作风，坚持抓服务，促进管理。一是深入站场，登门服务。在证件年检上，组织有关人员深入到出租车停车场进行现场办公，实行“一条龙”服务，登记、查费、技术评定、二级维护、审验工作等一次完成，由原来的几个科室需要几个小时，缩短为几分钟，提高了工作效率，收到了良好的效果，审证率达到100％。在规费稽查上，坚持深入到车主家中宣传政策，热心服务，大大方便了车主。对没有时间办理营运手续的业户，出租车管理站指派专人帮助代办。二是建立维修点，提供便民服务。在停车场内办小型修理部，热心帮助检修、维修车辆，充分发挥检测车综合检测作用。不仅对二保车辆严格检测维修，而且为一些平时有故障的车辆进行了诊治维修，既保证了车辆的安全性能，又大大方便了车主。三是成立出租车服务公司，增加服务项目。修建停车库房和司机食堂，无偿供应冷热水，开办组织包车，礼仪车队等服务业务。

3、抓竞赛，在创行业文明上搞突破。在创建文明行业工作中，我们利用开展服务竞赛这一有效形式吸引群众广泛参与，这不仅调动了系统内职工的积极性，增强了责任感，而且也使长途客运班车、个体出租车、汽车维修业经营者在参与中受到自我教育，进而达到自我完善，塑造新的行业形象。在运管系统开展的“文明出租车”“文明客运班车”“文明客运站”“文明维修业”竞赛活动，在社会上引起了强烈的反晌，为使竞赛活动收到实实在在的效果，竞赛前，下发了详细的实施方案，制定了参赛标准，召开了动员会。竞赛中，出动了宣传车，设置了咨询台，张贴了标语，营造了浓厚的舆论氛围。竞赛后，加大了典型宣传力度，将竞赛中涌现出的“文明客运班车”“文明出租车”“文明维修业”及“最佳乘务员”“最佳站务员”“最佳驾驶员”“最佳维修员”的事迹，整理成材料，通过《交通动态》和电视进行了大张旗鼓的宣传，收到了最佳效果，树起了行业正气。

申论写作，限于时间和篇幅，更由于它所重点考查的是考生的能力，因此，往往要求考生答题时做到条理清楚，表达简明，力求言简意赅，字字千钧，正如古人所讲的，“辞达而已矣。”

如此一来，在申论考试中，除了答题时注意语言表达的简明性以外，提纲体裁的写作也越来越受到重视。试看国考申论近几年的真题： 2010年A卷：假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。

（20分）要求：（1）内容全面，有针对性；（2）条理清楚，表达简明，不超过400字。2010年B卷：A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。

（20分）要求：（1）对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；（2）体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；（3）通俗易懂。不超过400字。

2013年B卷：假如你是H县文化局的干部，要在有村官和社区工作人员参加的培训班上做一次关于繁荣和发展社会主义文化的讲座，综合“给定资料8”中提供的信息，你认为应该重点讲哪几方面的内容？（20分）要求：紧扣“给定资料”，分条作答，观点明确，有针对性，不得摘抄原文。不超过300字。

2014年A卷：“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次活动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。

（20分）要求：（1）内容具体，符合实际；（2）目的明确，切合主题；（3）语言生动，有感染力；（4）不超过500字。2015年A卷：假设你是制博会组委会的工作人员，请根据给定资料3，就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。

（10分） 要求：（1）内容具体，符合实际；（2）概括准确，分条表述；（3）不超过200字。无论是向上级汇报工作或情况，对群众和公众进行宣传教育，还是在各种场合讲话、发言、解说，都要求提纲挈领，不能拉沓啰嗦，泼洒豪情，卖弄文采。

因此掌握提纲的写作方法和技巧，是申论考试的一个制胜法宝。 提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的概要式的书面材料，是汇报工作、传达会议精神和讲话发言时运用的、比较普遍的一种应用文。

它是在特定情况、特定会场下使用的一种文体。它不要求把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容提纲挈领式地、概要式地写出来即可。

有些情况，材料很繁杂，又很具体，而且本人对它们也特别熟悉，这些具体材料都装在头脑里，用不着一一写出来，只把纲目列出，就可以把有用材料带动起来。在这种情况下，才使用提纲。

并不是所有文件都能以提纲的形式代替的。提纲，按其使用情况，可以分为汇报提纲、传达提纲、讲话提纲和写作提纲几种。

写作提纲，是进行实际写作之前，把文章或作品的主要观点，有时还把重要材料，提纲挈领地写出来的一种文字材料。写作提纲不属于公文范畴，但在申论文章写作中，需要先拉出文章的框架，围绕总论点列出每个部分的分论点，这样才能节省时间，做到事半功倍。

这种提纲不是本文的讨论范畴，我们重点介绍另外几种提纲的写作。 汇报提纲，是向上级领导机关汇报工作、情况时所使用的一种文字材料。

汇报人按照提纲中的纲目，加上头脑中记忆的具体材料，向领导、同级或下级讲的问题提纲挈领式的写出来的一种文字材料。 传达提纲是开完大中型的重要会议，向领导、同级或下级传达会议精神时所使用的一种。

讲话提纲，是在会议上讲话时，为了条理清晰，避免忘记，预先把所要讲的问题提纲挈领式地写出来的一种。 提纲具有纲要性和条理性的特点。

纲要性，即把汇报、传达的发言的纲目、要点，提纲挈领地写出来，不把全文一字不漏地写到材料中去，因此，在写作中应突出“纲目”和“要点”这四个字。条理性，即这种文字材料应该条理特别清楚，共讲几个大问题，每个问题之下分几小点，看了之后一目了然，眉目清晰，否则，就失去了写提纲的作用。

提纲一般由标题和正文组成。 标题比常用公文更自由、更灵活、更随便一些，由“事由+文种”构成。

例如： “在S大学心理健康节活动总结会上的发言提纲”。 正文由前言、主体和结语组成。

前言起引导的作用，目的是引出所要汇报的情况（或工作、问题等）这一话题，以免显得突兀。用概括性语言，简要点出要汇报的是什么或哪方面的情况、问题。

主体写要汇报的基本情况，一般采用并列结构，把同类型、同性质的内容合并在一起，然后依次分条写作。 结语一般写“特此汇报，请领导批评指示”之类，也可以省略。

【真题例选】江苏省2008年省考第1题假如你是“给定材料6”中所说的参加“四海论道”的中国经济年度人物之一，赴世界各地向人们讲述真实的“中国制造”。请你写一份能够全面概括给定资料主要观点的发言提纲。

要求：概述全面，条理清楚，语言准确，篇幅为350-400字。 【参考答案】发言提纲一、近年来，随着中国加入经济全球化，许多外国消费者发现，“中国制造”来到了自己身边。

“中国制造”可能是符合“物美价廉。

申论，取自孔子的“申而论之”，即申述、申辩、论述、论证之意。

它既有别于古代科举考试中要求就给定题目论证某项政策或对策，撰写论文的策论形式，也有别于以往公务员考试中的作文形式。但申论考试的内容、方法及其要达到的测评功能，实际涵盖了策论和作文这两种考试形式的基本方面。

申论考试“主要侧重考查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。”考试形式既严格又灵活，要求考生摒弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰，同时又保证考生能充分发挥自己的潜力，施展自己的真才实学。

申论考试的特点 首先，申论考试的背景材料具有普遍性。公务员录用考试比较注重对应试者实际能力的考查，而且内容并不局限于某一方面，对政治、经济、法律、文化等均有涉及。

申论作为国家公务员考试的一种形式，又刚刚开始实践，考试试题一般较为规范，不会出现偏差。这主要表现在试题的表述明确，涉及的内容和观点都不偏颇，没有争议，每个考生应该都能有论而发。

对于一些难以定论的问题，尤其是争论激烈的前沿问题，一般是不会考的。这样，考生在准备时就不必面面俱到，涉及过多。

其次，申论的题目有很强的针对性。虽然申论考试题目的背景资料涉及面广，内容复杂，但是重点突出。

针对性和可行性是申论考试中两个基本要求，认识和抓住了这两点，才算真正领会了申论考试的精髓，找准了答题的突破口，从而能够高屋建瓴、鞭辟入理地建构思路和完成论证。因此，考生应认真仔细地阅读给定资料，不要匆忙提笔作答和写作，在把握资料本质内容的基础上，抓住重点，条分缕析，使回答和论证更富有表现力和说服力。

否则，只能是四处出击，尽管洋洋洒洒，长篇论道，但却不得要领，事倍功半。 申论的考试内容 申论考试的结构比较规范，清晰明确，首先给定一篇（或一组）1500字左右的资料，要求应试者在认真阅读给定资料的基础上，理解给定资料所反映的事件（或案例、或社会现象）的性质和本质，然后按要求作题。

其答题形式具体言之，就是经过对资料的整理、分析、归纳后，用简明扼要的文字概括出给定资料所反映的主要问题，然后针对主要问题提出解决问题的对策和可行性方案，在完成上述两项程序的基础上，紧紧扣住给定资料及其反映的主要问题，申明、阐述、论证对问题的基本看法和解决问题的方法。 申论考试的解题环节和方法 申论考试的全部过程，可以归纳为阅读资料、概括主题、提出对策、进行论证四个主要的环节。

阅读理解给定资料是申论考试最基础的环节。这个环节虽然不能用文字直接在答卷上反映出来，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上位在首要，不容滞后。

申论考试的时间应该说是比较充足的，考生应该也完全有必要拿出一定的时间（一般需要40分钟左右）来仔细阅读给定资料，以求真正理解和掌握资料的叙述思路和内容实质。只有读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，也才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二环节的要求。

切不可匆匆忙忙浏览一遍，不求甚解。 概括主题是一个重要的承上启下的环节，一方面它是对前面阅读资料环节的一个小结，另一方面，又使提出的对策或可行性方案以及论证过程更具有针对性，是其据以立论和展开的基础。

若是主题概括不准确或是不够全面，下面的程序也就很难进行了。 提出对策是申论考试的关键环节，重点考查考生的思维开阔程度、探索创新意识、应变和解决问题的能力。

它给考生提供了充分发挥的自由空间，考生可以根据各自的知识、阅历，对同一问题各抒己见，见仁见智。需要注意的是，在这一环节中必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策和方案。

进行论证是申论考试最后一个环节，在一定意义上，它才算是申论的真正开始。它要求应试者充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证自己对给定资料所反映的主要问题的基本看法以及解决问题的方案。

前面的三个环节尽管非常重要，不可或缺，不能有任何懈怠，但总的来说，还都只是积极有益的铺垫，此处的论证过程则需要浓墨重彩，淋漓尽致地书写。这不仅因为它的字数要求多，分值高于其他部分，更重要的是，论证才是申论考试的核心，能全面考查和衡量一个人的分析归纳能力、提出和解决问题的能力以及逻辑说理能力。

论证部分的写作应该在深入思考、运筹帷幄的基础上进行，最好事先列一个扼要的提纲，做到胸有成竹，行文流畅，并要注意论题鲜明、重点突出、线索清晰、详略得当这些写作的基本要求和规范。 参加申论考试的注意事项 1.认真审题。

考试时要注意答题技巧，合理分配时间，不要盲目求快。一定要拿出足够的时间认真仔细地阅读给定资料，也就是说，审题至关重要。

在这个过程中，要先理清资料的逻辑联系，抓住一个复杂事件的主要问题。然后，要把握住给定资料所反映的事件的环境和条件，这种既定的条件是提出的对策是否具有可行性的重要依据。

抓准了主要问题，解决问题的方案就有了针对性；搞清给。

纵观申论历年真题，小题考察出现频率最高的题型为贯彻执行题。若想致胜贯彻执行专项，考生必须了解一些常见党政机关公文的写作。中公教育专家现就“调研报告”这一常考的公文文种详细剖析。

【调研报告文种介绍】

调研报告是对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来。

【调研报告基本行文逻辑思路】

调研报告=发文事由+具体调研情况概述+对策建议

1、发文事由：写调研报告的原因/背景(此部分应根据相应给定资料内容撰写);

2、具体调研情况概述：调查结果的论述(此部分应根据相应给定资料内容撰写);

3、对策建议：根据调查结果，提出有针对性的解决问题的对策建议(此部分应根据相应给定资料内容撰写);

【调研报告易错点分析】

考生在撰写调研报告时，容易遗忘最后一个对策建议论述的部分。请谨记调研报告撰写的目的是通过调查研究当前的现状，为领导解决相应问题提出有针对性的意见与建议，并非单纯地报告调研的基本概况，因此，切勿遗忘对策建议的书写。

【调研报告写作格式】

1、标题

调研报告要用能揭示内容中心的标题，具体写法有以下几种：

①公文式标题

这类调研报告标题多数由事由和文种构成，平实沉稳，如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成，如《知识分子情况的调查》。

②一般文章式标题

这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心，十分简洁，如《本市老年人各有所好》。

③提问式标题

如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法，特点是具有吸引力。

④正副题结合式标题

这是用得比较普遍的一种调研报告标题，特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告。正题揭示调研报告的思想意义，副题表明调研报告的事项和范围，如《深化厂务公开机制 创新思想政治工作方法——关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。

2、正文

调研报告=发文事由+具体调研情况概述+对策建议

农村留守儿童问题调研报告

近年来，随着经济的发展，越来越多的农村剩余劳动力外出务工，一大批未成年的孩子被留在家里，导致农村出现了一个新的特殊儿童群体——“留守儿童”。据各乡镇妇联摸底上来的数字统计，目前，桂阳县农村“留守儿童”约占儿童总数的18%，由于正常家庭教育的缺失，导致“留守儿童”的身心发展尤其是品德、心理健康成长方面存在的问题日益凸显，亟待引起社会的广泛关注。(此部分为调研报告的发文事由)

一、留守儿童存在的问题(此部分为具体调研情况的论述)

(一)感情淡漠，上进心不强。家庭教育直接影响孩子的行为、心理、人格与智力健康发展。父母常年外出务工，不能将孩子带在身边教育，将他们寄养在年迈的爷爷奶奶或外公外婆家里，疏于管教，造成性格孤僻、自闭和不合群，与父母长期得不到沟通、交流，造成亲情淡漠，对学习缺乏热情和进取心，自觉性不强，学习成绩普遍较差。

(二)留守儿童的行为习惯、心理出现偏差。外出务工人员将子女的教育寄望于学校，而学校由于学生多、教学任务重，教师对“留守儿童”的心理关爱难以顾及，与家长沟通难以实现，致使大多数“留守儿童”自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不听代养人教导，顶撞祖辈、我行我素、不遵守学校规章制度、不服管理、说假话、成了“问题儿童”。

(三)疏于管理，经不住外界诱惑。“留守儿童”的年龄刚好处在个人世界观、人生观、价值观正在形成过程中，由于缺乏必要的引导、教育、管理而易于造成是非意识淡薄，分不清好坏。“留守儿童”的监护人不知道从心理上关心孩子，更不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子交流沟通上存在困难，根本管不了。现阶段，一些娱乐场所不能有效管理，而社会上一些不法娱乐场所为了牟取暴利，渗入不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀内容，对缺少亲情关爱、性格孤僻、苦闷无聊的“留守儿童”具有腐蚀性和诱惑力，使一些“留守儿童”沉迷其中不能自拨。加上一些不法分子的引诱，有的走上了犯罪道路。

二、对策与建议(此部分为具体对策建议的论述)

(一)创设良好的家庭环境。

家长应努力创造条件弥补家庭教育缺失对子女造成的不良影响，强化家长对子女成长的监护责任和教育责任，引导家长正确处理打工致富与子女教育的关系。一方面要营造良好的家庭教养环境，良好的亲子关系是一种无法代替的教育资源，父母可通过打电话、写信等方式多与子女进行交流，关心子女的成长，使他们能够充分感受到父母的爱;另一方面，家长要多与学校教师保持联系，及时了解子女的学习和成长情况，并及时引导教育，防止其滋生消极的思想倾向。

(二)加大政府和社会各界的关注度。

关注“留守儿童”身心成长是一个繁杂的社会问题，县委、政府、相关部门及全社会都有责任和义务，要加强舆论宣传，特别要加大对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，要积极开展关爱“留守儿童”行动。各级妇联要充分发挥联系各界妇女的特殊作用。开展“代理妈妈”活动，给予“留守儿童”更具体的爱。组织“留守母亲”接受文化教育和心理健康教育，提高她们的素质，更好地承担起“留守子女”的抚养教育责任。共青团可组织“留守儿童”参加团(队)活动，和城市儿童开展手拉手活动，各级机关工委要积极参与“留守儿童”的教育工作，与特困和问题的“留守孩子”结对帮扶，让他们能得到更多的亲情和关爱。

(三)进一步优化学校育人环境。

学校和教师应更多地关心“留守儿童”的学习、生活情况和思想变化，增加感情投入，让他们感受到集体的温暖和应有的心理归属。还要与家长及代养人建立经常性的联系，共同关注孩子的成长，发挥家庭和教育的合力作用。同时要积极开展心理健康教育，创造条件开设有针对性的心理健康课，使“留守儿童”身心得到全面健康发展。

文保所的日常工作

一、文物的征集

通过电视台、电台向全市公开征集文物的公告，并将纸质公告张贴在全市境内的每个村庄。

征集到了文学家边汝元等明、清墓志3方；任邱县知县林穗德政碑等石碑3通；石门先贤仲子祠等有重要历史价值的清代残碑2种。

二、接收文物捐赠

三、文物遗址的保护

为两处全国重点文物保护单位树立了“保护标志”和“保护范围界桩”。其次为全市境内的八处县级文物保护单划定了保护范围和建设控制地带，制作了保护标志及说明牌，完善了文物保护单位的四有工作。并且落实了文物巡查制度，定期对文物遗址进行巡查。对鄚州南城门的墙面进行了清理，对上城台阶进行了围栏防护。

四、文物遗址调查

在张云霞局长的带领下，完成了对全市各乡镇172处遗址的实地调查工作，全面掌握了各遗址的保存现状。

五、配合上级文物部门工作

先后配合省考古队完成了后赵战汉遗址和东大唐宋遗址的两处发掘工作。

六、可移动文物普查

对文保所及档案馆的馆藏文物进行了调查登记，并上传文物图片于全国文物信息平台，完成了全国第一次可移动文物普查工作。

七、文物保护宣传

先后数次在市区及哑巴庄等有重要文化遗址的乡镇村庄发放宣传材料，进行《文物保护法》的宣传。

四大工程

一、博物馆展陈大纲的撰写

综合馆的大纲撰写，通过多次与省博物馆界专家的学习沟通，确定了博物馆以古城、水城、油城为主题的展陈定位，并向展陈设计公司提供了馆藏文物信息及相关历史文化资料，大纲现在撰写中。

冀中^v^纪念馆陈展大纲的撰写，通过积极与省委党史研究室联系，完成了冀中^v^纪念馆陈展大纲的撰写，并就大纲陈展内容举行了省内外专家的讨论会议。

二、申报文物保护单位工作

目前，任四井、思贤行宫遗址等七处县级文物保护单位申报资料整理完毕，等待上报。鄚州及古州古城申报省级文物保护单位资料也已整理完毕，在明年三月份前上报省^v^。

三、文物资源分布图的制作

对原有的文物分布图进行了修订，并新增了黄子华烈士墓、乾隆行宫等遗址十馀处。现在已经进入第三次修改稿，即将完成。

明年工作计划

申论提纲格式：

提纲的基本格式有标题、前言、主体和结语。

1、标题：就写法而言，提纲标题的写法一般具备三个要素即可：关于+内容+文种；如，《关于XXX工作的汇报提纲》、《在XXX会议上的讲话提纲》。就标题的位置而言，标题位置须位于居中。

2、正文：提纲的正文部分一般包括开头、主体、结语三部分。

(1)开头：根据题干和给定材料，用较为简洁的文字引入发文事由，交代清楚发文的背景、现状等要素。

(2)主体：一般写基本情况，经验体会、问题教训和今后打算。它同工作总结的基本内容大体一致，具体需要结合材料，尽量分条呈现。

(3)结语：总结作用，一般情况下，此部分可省略，也可以简单总结。

扩展资料：

申论提纲的认知和要求：

一、提纲认知

提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。不需要把全文的所有内容完完整整的写出来，只需要把那些主要内容提纲挈领式地写出来即可。 提纲使用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。省考中提纲被广泛运用于各类文种中，例如讲话稿、调研报告、汇报材料的提纲等。

二、提纲要求

提纲的特点是具有纲要性和条理性。

纲要性即突出纲目和要点，在写作中要写大标题和小标题，分清层次。

条理性即要标注序号，大标题和小标题均需要标注序号。

我县重点项目工作汇报提纲

按照会议安排，现将我县重点项目工作有关情况汇报如下。

一、“十五”项目工作情况

二、“十一五”重点谋划和推进的项目

最近，我们初步提出了“十一五”奋斗目标：到，全县生产总值达到50亿元，年均增长，比再翻一番；全部财政收入力争达到4亿元；农民人均纯收入达到3600元；五年累计固定资产投资达到90亿元。

实现这一目标，前提是要突出发展，归根结底依靠项目。本着这一认识，我们加大了对项目工作的谋划力度。提出要“立足资源优势，围绕主导产业，突出重点行业，依托骨干企业，体现区域特色”，在项目谋深、谋实上下功夫，努力把项目落实到具体的产业、行业、企业和区域。目前，全县共谋划投资500万元以上重点项目390个，总投资亿元。其中投资千万元以上项目100个，投资5000万元以上项目58个，投资亿元以上项目26个。

（一）工业项目

围绕“工业强县”目标，制定了“3433”工业发展方案（即：突出发展矿产品开采加工、农副产品加工和机电产品制造加工三大主导产业，巩固提高隆东、隆中、隆西、隆北四个工业小区，发展壮大30家骨干企业，滚动谋划实施30个重点项目，“十一五”期间，全县工业投资累计达到50亿元以上，到20，全部工业总产值达到100亿元，利税达到10亿元）。谋划了45个工业生产性项目。

重点推进以下项目：

1、新村工业园项目。该项目由承德新远通公司投资兴建。项目实施主体是该公司在##创办的子公司新村矿业公司和远通机械公司。其中新村矿业公司建于，经过几次技改扩能，已发展成为我县规模最大的铁选企业，设计生产能力年产铁精粉60万吨，20预计产值可达亿元，上缴税金2000万元以上。远通机械公司于今年8月建成投产，主要生产矿山企业使用的钢球和衬板，年产值5000万元，利税500万元。该项目以新村矿业公司和远通机械公司为依托，以大乌苏沟铁矿综合开发为核心，以延伸产业链条、扩大生产能力为目标，计划投资3亿元，在两年内新建一条年产铁、钛、磷精粉60万吨的综合生产线，一条年产100万吨球团的生产线，形成年产铁精粉110万吨、钛精粉10万吨，磷精粉25万吨、钢球及衬板5000吨、球团100万吨能力的集团化企业和工业园。年该工业园产值预计达到亿元，实现税金2400万元。计划完成60万吨综合选厂建设，完成百万吨球团生产线建设，全部投产后，企业产值达到17亿元，利税5亿元。

2、阀门工业园项目。总投资亿元，在我县原高压阀门厂成功改制的基础上，引进广东佛山泵阀集团公司投资建设阀门工业园一座，分两期建设，一期工程投资3000万元，占地15亩，新建厂房7340平方米，新增数控机床及自动化检测设备100台（套），预计今年年底竣工投产。二期工程投资1亿元，建现代化办公综合大楼一座、厂房1万平方米，新增设备500台（套）。项目建成后，将形成华北最大的阀门管件生产基地和检测中心，企业年产值可达5―10亿元，利税5000万以上。2005年已完成征地80亩，20计划完成办公大楼及厂房建设，20完成全部建设任务。

3、金风工业园项目。该项目由金风电控公司投资兴建。金风电控公司是我县原电控设备厂与新疆金风科技股份公司、承德电力浩源公司合作的股份制企业，成立两年来，企业迅速发展壮大，2005年完成风力发电机组装100台套，企业产值预计达到亿元，利税1000万元。金风工业园项目总投资1亿元，建设集配件生产、产品组装于一体的风力发电机组装生产基地。建成后该园年产风力发电机、塔架500台套，形成我国北方最大的风力发电机组装生产基地。2005年投资200万元的风机塔架车间已竣工建成；年计划完成投资4000万元，建设高标准兆瓦级生产车间；年至将部分配件生产车间转移到园区生产，提高综合效益。

4、御室金丹工业园项目。该项目由我县农业产业化龙头企业御室金丹药业公司投资建设，该公司是由黑龙江金天集团买断原六合制药公司后组建的。项目总投资1亿元，以开发皇家满药为主，新建占地100亩的仿皇家园林式厂区，新建六合通脉生产线及丸剂生产线各一条，建成后，企业年消耗山楂叶5000吨，刺玫果400吨，山楂1500吨，带动3000亩基地，产值可达5亿元，利税3000万元。目前正在进行项目前期准备工作，2006年到2007年力争完成全部建设任务。

5、郭家屯铅锌工业园项目。以郭家屯浩政铅锌矿业公司为依托，在对我县铅锌资源进行整合的基础上，引进河南豫光金铅公司，投资7000万―1亿元，建设日处理矿石2000吨生产能力生产线一条，建成后，该园将形成年处理原矿80万吨，生产铅锌精粉万吨生产能力，年产值可达亿元，利税5000万元。目前正在与河南公司进行洽谈，有望2006年签约并开工建设。

6、丽水工业园项目。总投资亿元，主要是从铁选企业尾矿砂中提取钒钛等金属，我县现有铁选企业33家，设计铁精粉生产能力400万吨，今年铁精粉产量已达到100万吨，明年预计达到200万吨。我们利用这些铁选企业产生的尾矿砂资源，与天津大田公司合作，今年6月成立了丽水环保公司，引进日本先进技术设备，对尾矿砂进行综合开发利用。项目建成后，企业年可创产值20亿元，上缴税金1亿元。项目分两期实施，一期工程计划投资3200万元，建成年处理尾矿砂150万吨生产线，从尾矿中分选钒、钛、钴、镍精粉矿；二期工程投资13亿元，进一步扩大生产能力，并进行精矿高度提纯。2005年，一期工程已完成投资3000万元，2006年着手二期工程规划论证及建设，预计20建成投产。

7、60万吨水泥生产项目。以喜上喜水泥有限公司为主体，投资8000万元，建设符合国家产业政策的水泥旋窑生产线一条，建成后，企业将形成年产60万吨水泥生产能力，年产值可达亿元，利税1500万元。目前该项目已经开工建设，预计2006年完成主体工程，2007年竣工投产。

8、10万吨磷肥生产项目。由我县兴林矿业公司与唐山黎团合作，投资1亿元，建设年产6万吨磷肥生产线一条，项目分两期建设，一期投资3000万元进行磷选扩能改造，实现年产磷粉10万吨的生产能力；以此为基础，进行二期建设，投资7000万元建设年产6万吨磷肥生产线。目前一期工程正在建设，预计2006年3月份达产，产值达到6000万元，利税达到1200万元。2007年到年完成二期工程。

9、15万吨铸铁型材项目。由保通工贸有限公司在现有生产能力的基础上，投资亿元，采用水平连铸技术，建设年产15万吨铸铁型材生产线，建成后企业产值可达3亿元，利税3千万元。目前投资5000万元的第一条生产线已开工建设，预计2006年5月投产；第二条生产线2006年底开工建设，预计2008年建成投产。

10、20万吨有机活性白土项目。以东方矿业公司为主体，总投资亿元，利用我县丰富的膨润土资源和东方矿业公司闲置厂房设备，新上膨润土深加工企业，进行有机活性白土、纳基膨润土、纳米膨润土系列产品开发；建设年产有机活性白土20万吨生产线一条，建成后，企业年产值可达亿元，利税3200万元。2006年完成规划设计，2007年争取开工建设。

11、铜钼多金属开发项目。由辽宁阜新和北京客商投资1亿元，对我县韩家店乡铜、钼、金等矿产资源进行整合和开发，建设铜钼多金属采选及冶炼企业，建成后，企业年产值可达1亿元，利税2000万元。目前已完成招商引资，正在进行探矿，计划明年开工，预计2006年到2007年完成项目建设。

12、滦河水利水电枢纽工程。该项目是我县谋划多年的项目，几年来一直在积极进行项目论证、招商引资等前期工作。项目分两期实施，一期工程总投资亿元，装机容量万千瓦，建成后，年发电量6500万度，利税4000万元。二期工程建设抽水蓄能电站。我县与邢台邢盛煤炭公司签定了合作开发协议，近一年多来，一直为项目开工建设做准备工作，目前已完成土地测量、移民搬迁设计，正在天津设计院做项目初步设计，争取明年5月份开工建设。

深入谋划以下项目：

一、归纳概括题型 （一）会议纪要 【重点】一般分为三个部分：标题、正文、落款。

1.标题。标题一般为《会议纪要》，或者前面加上机构名称 或时间，如《培训部19日会议纪要》； 2.正文。

正文包括 （1）具体情况介绍。包括召开会议的时间、主持者； （2）会议认为。

包括会议上提出的一些问题、现状等； （3）会议强调。将会议中的重点内容进行强调； （4）会议要求，会议决定。

会议的具体精神，也就是召开会议的目的，以及会议的决策（有时有，有时没有）。按照“一要、二要”的逻辑顺序写出来。

3.落款。包括参加会议人员的名单及日期。

（二）汇报纲要 汇报提纲一般分为标题、正文、落款三个部分。1. 标题。

一般有两种写法：常见的是公文写法，如《关于税收工作情况的汇报提纲》、《关于新〈征管法〉实施情况的汇报》；另一种是直接式写法，如《^v^双评^v^工作情况汇报》、《税收征管改革进展情况汇报提纲》 2.正文。大体上分成两个层次：一是前言，二是主体。

前言主要介绍汇报的目的、原因或概括工作的总体情况、得出的有关结论等；主体部分介绍具体工作情况、主要成绩、存在的问题、工作经验、下一步打算等。正文的格式没有统一的要求。

3.落款。汇报单位的名称可写在标题下面，也可以放在文末，与成文时间并行。

（三）情况反映 【重点】概括现状、提出问题/原因、提出解决措施。 情况反映没有严格的格式。

有的时候可以直接写，有的时候分为标题、正文、落款三个部分。 1.标题。

标题一般为《情况反映》、《关于XX（具体情 况）的情况反映》《XX（部门名称）关于XX（具体情况）的 情况反映》； 2.正文。称呼（可以有，可以没有），具体看向哪个部 门反映情况。

基本按照概括现状、提出问题、影响（消极、 积极）、原因【究其原因】、提出对策【针对此…】为主； 3.落款。二、 提出对策题型（一） 整改通知 【重点】一般分为三个部分：标题、正文、落款。

1.标题。标题一般为《整改通知书》； 2.正文。

正文包括（1）称呼，也就是整改通知书要下发的单位；（2）下发整改通知书的原因； （3）下发整改通知的依据、条例、规定；（4）明确的整改要求；（4）惩罚规定。【类似于行政命令】 3.落款。

落款为发文单位的名称，及发文时间。（二） 倡议书 【重点】正文主要包括： ●现状概括（关键在于现存问题的概括）； ●发出倡议； ●提出有感染力的要求或对策； ●落款（包括发布倡议书的机构名称及时间）。

（三）决定 【重点】一般分为三个部分：标题、正文、落款。 1.标题。

标题一般为《XX（具体机关单位）关于XX（具体情况，事件）的决定》； 2.正文。正文包括（1）称呼，也就是决定下发的单位；（2）决定事由、原因；（3）决定的内容。

3.落款。落款一般是发文单位的名称，及发文时间。

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什么是申论？公务员招录中申论又是什么？公务员招录中申论的实质又是什么？申：申述、申辩、说清楚；论：就是论据、进行论证。

申论就是把事情说清楚，加于论证。公务员招录中申论就是针对当前存在的社会热点和难度问题，进行分析、论证，提出对策。

公务员招录中申论的实质--------公务员的思维方式！公务员考试申论写作如何取得高分？1.正确树立公务员的角色定位。我们就是公务员，站在公务员的角色思考问题，分析问题，提出对策。

别还停留在学生、农民、白领等角色，否则，想得60分，没戏！2.审题和对策要多、新、高、实、精。请记住：模板，套路，万能，过时了，小孩子时的玩意！想拿高分，必须有自己主见，否则，评卷人员不想吃饭了！多 ：多角度 、多方面、多方位对问题分析 新 ：立意新、材料新、对策新、论证方法新 高 ：立意要高远 、透过现象看本质 实 ：内容充实、材料真实、实事求是 精 ：语言精炼、材料精准、观点精明 3. 一定要重视材料，结合材料。

无源之水，何以长流；根基不牢，地动山摇，夯实基础，稳如泰山。否则你就是犀利哥了，题答的很犀利，结果成绩我爸是李刚！4. 文章结构。

一般采用总--分--总结构。先来个凤头，吸引一下评卷人的眼球，接着引出问题；然后再起一段，提出对策；最后，再来一个豹尾，震他一震。

篇章结构合理 、用词恰当准确 、文字表达流畅 、书写格式规范。 写好申论要做那些工作一、夯实基础阶段——研读社会热点，积累考试素材 “巧妇难为无米之炊。”

研读社会热点，积累考试素材，是应对申论的取本之道。历年来申论考试的命题围绕着社会热点问题进行，而且与中央基础性政策文件有密切的关系。

或是对政策进行前瞻，或是考查对已发布文件的深入领会。选对资料，培养语感。

《半月谈》是一个不错的准备公务员考试的资料，其中的^v^半月评论^v^的文体风格非常值得借鉴；《^v^》的^v^人民论坛^v^也是不错的选择；当然，要想在语言上真正有所突破，简单的浏览是不够的，需要花费时间和气力。如果能够熟读、甚至背诵两到三篇^v^社论或半月评论，效果是非常好的。

关注社会热点，掌握基本的理论知识。关注这些问题的同时，不但要关注其理论背景，而且最重要的是关注这些问题的发展现状以及针对其问题的具体的解决思路和对策，对社会热点进行分类，总结，这些积累很可能在考试中发挥巨大的作用。

二、动手演练阶段——演练历年真题，展开实战较量 “读书破万卷，下笔如有神。”要想答好“阅读与写作一体化”的申论考试，多写是个硬道理。

巴甫连柯有一句名言：“作家是用手思索的，”认为只有不断地练笔，才能掌握写作的奥秘。鲁迅谈到提高写作能力时曾说过：怎样做好文章？自己除了多看和练习，并无别的心得或方法。

标题：公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成，称为公文标题“三要素”。

正文这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。

请示问题应当一文一事，不要一文数事。 文中的结构层次序数应准确掌握和使用。

发文机关写在正文的下面偏右处，又称落款。发文机关一般要写全称。

也可盖印，不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。

发文日期公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。

发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。发文日期一般以领导人签发的日期为准。

一般以领导人最后签发的日期为准，经会议讨论通过的决议、决定等以会议通过的日期为准。应用阿拉伯数字编写成文日期，如2013年7月9日，成文日期在正文之下一般空2行、右边空4个字，用3号仿宋体排印，发文单位署名在成文日期上一行和日期居中对齐。

抄送单位是指需要了解此公文内容的有关单位。一般均用上下两条线隔开，抄送指除主送机关以外的其他需要告知公文内容（需要执行或知晓内容）的上级、下级和无隶属关系的机关，应当用全称或规范化简称、统称。

抄送机关名称标注在印制版记上方，主题词下方，用横线把主题词和印制版记隔开，抄送机关名称前加“抄送”2字用3号仿宋体字左边空1字排字，后标全角冒号。抄送机关名称之间用顿号或逗号隔开，末尾用句号。

一行不够用二行，二行与冒号后对齐。文件版头正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。

版头以大红套字印上“******（机关）文件”，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。公文编号一般包括机关代字、年号、顺序号。

如：“国发〔1997〕5号”，代表的是^v^一九九七年第五号发文。“国发”是^v^的代字，“〔1997〕”是年号，（年号要使用方括号“〔〕”），“5号”是发文顺序号。

几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置；无文件版头的，放在标题下的右侧方。

编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查找；在引用公文时，可以作为公文的代号使用。签发人许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。

签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小。一般格式为“签发人：***”。

机密等级机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保证机密的安全。

密级的位置：通常定格标在版心右上角第一行。机密公文还要按份数编上号码，印在文件版头的左上方，以便查对、清退。

紧急程度这是对公文送达和输时限的要求，分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。标明紧急程度是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急工作问题的及时处理。

紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。阅读范围根据工作需要和机密程度，有些公文还要明确其发送和阅读范围，通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。

如：“（此件发至县团级）”。行政性、事务性的非机密性公文，下级机关对上级机关的行文，都不需特别规定阅读范围。

附件这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。

公文如有附件，应当在正文之后 、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写“附件如文”或者只写“附件*件”。置于主件之后，另起一页开始排印，与主件装订在一起。

公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左侧空2个字，用3号仿宋体字排印“附件”2字后标全角冒号和附件名称。如有2个以上附件，用阿拉伯数字依次标注序号。

附件名称长需要回行时，应当与附件名称的文字对齐序号后面用小圆点。 例如“附件：” 附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。

党委仅用^v^附^v^，十五、其他。公文文字一般从左至可横写、横排。

拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。公文纸一般用16开，在左侧装订。

印章除“会议纪要”和以电报形式发出的公文外，均应加盖发文机关的印章。印章距正文2mm―4mm居中压成文日期。

当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧线压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章的中心线压在成文日期上。信函式格式发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。

每行居中排28个。

近几年，随着公务员考试的变革更新，为了测查考生处理行政机关日常工作的能力水平和熟练程度，公文体裁的应用文写作在申论考试中占有着越来越重要的位置，现已成为申论考试中的常见题型，备受青睐，并有可能成为未来文章写作题的发展主流。有鉴于此，专家提醒广大考生，公文体应用文写作能力的培养应引起考生的高度重视，从平时做起、从真题练起，逐步提高各种公文体裁的文稿写作能力和熟练程度，在与公文题狭路相逢时能够战而胜之。

明确申论考查的公文范围

申论考查的公文体裁为党政机关常用文书，属于广义公文，此处的“公文”只是一个泛称，包括法定公文和机关常用的工作事务性文书两大类。具有法定效力和规范格式的狭义公文仅指《中国^v^机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》所规定的文种;而广义公文则包括机关日常行政工作中所使用的各类文书，如讲话稿、宣传稿、新闻稿、规划、建议等，其外延无限宽广，几乎任何机关使用的文书都可以往“广义公文”的篮子里装。因此，考试命题不拘一格，通常只限答出“公文”的主体内容，考生作答时也不要过于拘泥形式，在一般政论文章的基础上，符合公文的写作规范即可。

国考市以下考生和省考备考要侧重公文能力培养

要求：

1.对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述;

2.体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作;

3.通俗易懂。不超过400字。

题目要求写作的体裁为“宣传纲要”，“纲要”和宣传材料即属于法定公文之外的“机关事务文书”，写作依据是“政府精神”，目的是调动“全市各界的关心、支持”，以推动污染整治工作的顺利实行。显然，这里的政府精神，就是考试大纲中的“组织意图”，考生在把握材料文意的基础上，梳理出其中蕴含的“组织意图”，即政府推进该项工作的目的、预期达到的效果、准备采取的原则和措施，确定“宣传要点”也即答案内容要点，“提纲挈领地陈述”出来，即为符合公文写作规范的答案。

类似领会和贯彻组织意图、陈述执行原则和措施的文字材料，即为“贯彻执行能力”的载体，是国考市以下试卷必考的题型;而公文写作考查的具体实现形式，必将与广义公文的多样性相对应，形式灵活多样，题型多变，但基本要求万变不离其宗，核心要求是写出“体现政府精神”的工作要点，符合各类公文的基本写作规范，具备公文主体内容，一般无须写出严格具体的格式。

今年国考对公文写作的考查发生若干变化之后，省考一定会紧跟其后，进行相应的命题调整和提问方式变化，因此，报考国考市级以下职位和省考的考生要未雨绸缪，加强公文能力的培养，对照真题，进行多种广义公文体裁的写作练习，弥补自己因缺乏实际公文处理经验而导致的能力短板。

软公文写作要注意切合软要求

广义的公文随着机关工作实践的丰富，其外延不断拓展，体裁种类不断发展，从前景来看，几乎是无限的。但从写作要求来说，有的公文是硬性的，比如工作计划、规划等安排计划性的，总结、报告等总结汇报性的，格式体例和语言风格高度程式化，只陈述事实、做法而不带感情，有时提出强制性要求而无须缓冲和修饰，措辞严谨，语气平实;有的事务文书则是软性的，要考虑接受对象和使用环境，如演讲稿、宣传稿、新闻稿、答复等，必须考虑诸如群众和答复对象的理解程度、心理感受、精神需要等，与受众达成情感上的交流与共鸣，这就要使用柔性的语言和有技巧的表达方式，可以抒情而不能只顾陈述事实，多加缓冲修饰，使之易于为受众理解和接受而不能提出强制性要求。

国考申论第五题要求修改答复稿，虽然对“答复”这种公文形式没有做形式上的要求，但按照机关工作惯例，答复必须考虑受复者的情感、意愿和接受程度，以其实现公文的行文目的，取得受复者的认同与配合，这实质上就是一种软性的要求;2010年国考和统考、各地方考试中要求起草的宣传类材料，是“宣传知照”性质的材料，大都以社会公众为对象，与讲稿、新闻稿等文体类同，是有潜在着的软性要求的，考生在作答中，务必强化角色意识与对象化思维，把握柔性工作的方针和写作要求，考虑接受心理，揣摩应采取的语言词汇、语气语调和表达方式，以期符合评分标准，实现完美的公文题作答。

随着我国社会经济的飞速发展，大量的新生代农民工涌入城市，为城市建设、发展和方便市民生活做出了重要贡献。但同时，问题也随之产生，他们在就业、教育、维权等方面遭遇了种种不公平待遇。

新生代农民工出生在80后，数量巨大，目前已占到农民工总数的60%，大约1亿人。不同于第一代农民工，他们不再依恋农村生活，而是更加向往城市生活;他们有较好的文化基础，对工作有更高的要求;他们不再是谋求生计，而是谋求发展;他们不安于现状，而是更多的关注自身公平;他们喜欢新事物，更希望能够融入城市，真正成为城市中的一员。为了更好地了解他们的工作、生活，我们进行了细致的调查。

来自广西玉林的廖婉怡，把大部分工资攒下，设想过几年回到玉林开间服装店。“我出来就是想长点见识，可不想一辈子打工。”廖婉怡每次逛街都会留意街上的小店，看看有什么新鲜花样。她说：“这里比我家乡时尚得多，回家开店时好多东西可以参考。”

来自湖南省怀化市洪江区的小廖，初中毕业后做过许多份工作。20xx年前后，小廖考取从业资格证书。20xx年通过深圳市“招调工”考试，终于结束了自己“深圳外来工”的身份，拥有了深圳市的户籍。

他们的工作经历显示出了她们对自我人生价值的定位与实践，通过确定价值观来给自己树立奋斗的目标，进而通过不断学习，充实自我来达成自己的理想——或回家创业或扎根城市。

三年前来到深圳龙岗打工的小孙，至今已经换了10多家企业，在现在的手袋厂工作不到半年时间，又准备跳槽。像小孙那样频繁跳槽的新生代农民工并非少数，对于跳槽的原因，他们给出一个类似的答案：要“饭碗”更要有发展。

去年受国际金融危机的影响，湖南桃源县的童方标所在的工厂好久未能发工资，他便向老板讨薪。父亲知道后大为紧张，不停打电话来劝阻。童方标说：“我不会像父辈那样逆来顺受，我会主动维护自己的合法权益。”

当前，新生代农民工工作目的已经不限于生计，而是更多地考虑发展前途问题。同时，工作中面对切身权益保障问题，他们已经开始积极维权，不再像第一代农民工那样逆来顺受，这显示出了新生代农民工维权和公平意识在不断增强。

廖婉怡说：“以前在乡下没有什么娱乐，现在最喜欢和朋友一起去k歌和逛街买衣服。”她和何建玲对工作环境的要求都是少“物质”多“精神”。他们更在意的，似乎是环境带来的心理感受。

新生代农民工对生活的要求远远高于第一代农民工，他们对精神的需求多于物质，工作之余的生活追求多姿多彩，丰富充实，他们向往城市的生活方式，并且已经慢慢适应了城市的消费方式。

通过调查发现，新生代农民工更加向往城市生活，但是城市却没有给他们享受与市民相同的权利。究其原因根本还是在于户籍制度的存在。所以，政府在今后的工作中应该着力进行户籍制度改革，放开户籍限制，最大限度地给予进城务工人员与市民平等的权利，做好他们的就业、维权和子女教育等方面的工作，使他们能够扎根城市，成为城市中的一员，更好地为城市发展和建设做出积极的贡献。

递交入党申请书

l、本人正式提出入党申请；入党动机；对党的性质、纲领、指南、路线、宗旨、作风、

申请书的 纪律以及党员权利义务等认识；

主要内容 *本人履历(包括思想认识过程、对国内外一些重大事件和问题的看法等)，

2、简历 本人对党组织教育、 考察和考验的态度以及自己的成长经历；

*家庭及其社会关系的基本情况。

党支部派人与其谈话 经过一段时间的培养和考察，经党支部委员会讨论认为合格者;

确定为积极分子 (报学院党委备案)指定两名正式党员作联系人，并开始填写《入党积极分子考察表》；

培养考察： 党组织要对入党积极分子进行马列主义、^v^思想、邓小于理论、党的基本知识、

党的基本路线、党的优良传统和作风的教育。使他们明确党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，明确党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。

联系人：党组织要指定两名正式党员做入党积极分子的联系人，采取吸收他们听党课，参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及定期培训等方式对他们进行培养和教育。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并认真填写《入党积极分子培养考察表》，凡我校教职工、学生入党必须经过党校培训。

一年后，可列为发展对象 (组织部备案)

1、政审：

*对党的路线、方针、政策的态度；

主要内容 *本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；

*直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政审方式：同本人谈话，查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。

2、上党校： *召开座谈会，题目：《关于***同志加入党组织的群众意见》；

3、征求党内外群众意见 *有关人员推荐(如班主任、任课教师等)；

*团支部推荐：对“28岁以下者”须填写《优秀团员入党推荐表》。

将申请人材料报学院党委预审(副处、副高报组织部预审)；

申请者填写《入党志愿书》；

召开党支部大会：(可吸收积极分子参加)到会者须达到正式党员的4／5；讨论两个以上时需逐个表决；

1、会试主持人报告出席会议党员人数；

2、申请者汇报对党的认识、入党动机、本人履历、以及需向党组织说明的问题；宣读《入党志愿书》；

3、支委会代表汇报审查意见；

4、入党介绍人介绍申请人入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况;

5、全体党员对申请人能否入党进行充分的讨论(也可分组讨论)；

6、大会表决：采取举手或无记名投票的方式进行表决(预备党员没有表决权)，赞成人数超过应到会有表决权的党员的1／2(因故不能到会的正式党员向党支部提出书面意见，应统计在票数内)，才能通过接收预备党员的决议；

7、做出决议并宣读通过；

8、申请者表态；

9、做好支部大会记录：《关于***同志入党的党支部大会》。

将支部大会决议填入《入党志愿书》写明党支部共有人数，正式党员人数，到会人数。表决结果；

上报学院党委审批 审查入党手续是否完备，是否符合入党条件(副处、副高报组织部审批)。

名单公示一周 接受群众监督。

党委委员、组织员分别与申请人谈话 其内容为：

1、学院党委对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众意见；

2、进一步了解申请人对党的认识，入党动机、党员义务、权利的情况及觉悟的程度，看其是否具备党员条件；

3、有针对性地进行党的基本知识教育；

4、肯定成绩、提出希望；

5、将谈话的情况和对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，向学院党委汇报。

学院党委审批 审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。申请人符合党员条件、入党手续完备的，可批准其为预备党员。审批的意见和表决结果要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间。审批两人以上时须逐个表决。

报组织部备案 经组织部审查后，加盖“党委授权，党总支审批”印章，并填写和发放《入党通知书》。

党支部大会上宣布对发展党员批复情况。并将其编入党支部。

对党支部的决议，党总支，组织部在三个月内要做出批复，特殊情况下不超过六个月

组织预备党员入党宣誓仪式准备

1、确定宣誓时间、地点；

2、会场布置，挂党旗；

3、确定监誓人：

4、确定会议主持人和讲话人。

举行入党宣誓仪式

1、奏(唱)《国际歌》；

2、致开会词；

3、宣誓(宣誓人．监誓人面向党旗，一般举右手握拳，监誓人领宣)、

4、参加入党宣誓党员代表讲话；

5、自由发言(可吸收积极分子参加，党员和积极分子均可发言)；

6、上级党委代表讲话：

7、学院党委负责同志讲话。

二，发展党员的必备材料

1、入党申请书；

2、自传；

3、思想汇报

4、《入党积极分子考察表》：．注意时间的逻辑顺序．填写的内容与方式；

5、《优秀团员入党推荐表》；

6、党校培训结业证书复印件；

7、学生成绩表复印件 (二年级下学期发展的党员须过四级英语)；

8、党内外群众意见： 明确时间、地点、主持人、记录人、参加者，如实记录申请者的优缺点；

9、政审函调材料：父、母必备；

10、综合材料：政治思想、业务表现、成绩、问题和不足；

11、发展党员登记表。

*各支部在每年的11月底将次年发展党员计划名单报学院党委和组织部。

*毕业生毕业前三个月不予发展。

三，预备党员的教育，考察，转正

预备党员教育考察

1、党的基本知识教育；

2、分配一定的工作任务；

3、注意观察和掌握预备党员执行党的决议和履行党员义务，行使党员权利的情况；

4、预备党员除和党员一样考核外，每季度向支部作一次口头汇报，半年写一次书面汇报；

一年要写工作、思想、学习的小结；

5、党支部每季度对预备党员进行一次评议，每半年对其进行一次鉴定；填写《预备党员考察登记表》。

党员提出转正申请 支委会征求党内外群众意见，及时开会讨论该同志是否按期转正；

召开党支部大会

1、会议主持人报告出席会议党员人数；

2、预备党员宣读申请转正报告，汇报一年来的工作、思想、学习情况；

3．支委会代表汇报对预备党员转正的意见；

4、大会讨论评议；

5、大会表决，做出决议；

6、申请转正的预备党员表态；

7、将支部大会决议填入《入党志愿书》；

报学院党委审批 学院党委通过审查了解、开会集体讨论是否批准预备党员转正。

报组织部备案 填写《预备党员转正通知书》。

通知预备党员党龄从何时算起。

党支部派人谈话，提出要求。

向党支部党员大会宣布学院党委对预备党员转正的的批复。

四、预备党员转正材料

1，接受为预备党员时的全部材料；

2、转正申请报告；

3、《预备党员考察写实表》；

4、思想汇报：半年思想汇报，一年来的学习或工作总结；

5、党内外群众意见；

申论些提纲需要格式前面空两格的。具体可以参考以下范文：

“提纲”书写方式如下：

一、标题：关于推进休闲生活旅游城市建设的会议讲话提纲

二、建设背景：当前经济社会获得很大发展，人们在度假方式上，重视享受闲适。这种观念也正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。

三、建设意义：（一）可充分利用我市丰富的旅游文化资源，以休闲生活为卖点赢得游客青睐；（二）可打造旅游生活城市，让游客和市民享受现代化便利条件，过上一种健康闲适的幸福生活。

四、具体措施：（一）成立工作专组，明确职责，通过“调查研究”“咨询论证”“规划建议”为市委、市政府出谋划策。（二）深入调查研究，系统的提出了“打造休闲生活旅游城市，提高居民幸福感”的构想，重点围绕我市旅游资源，加强规划建设，将现代化理念与传统生活方式相结合，进一步打造“四季如春、休闲养生”的打造休闲生活旅游城市。（三）倡导休闲生活要考虑全面细致，以现实为基础，尊重公众的自由选择权，将选择权交给公众，引导公众自觉响应。

扩展资料：

申论常见的几种公文写作：

一种是讲话稿，对于贯彻执行中的讲话稿，一般在格式上包括标题、发文对象和正文三个部分。标题可以直接写讲话稿；也可以写成关于+内容+讲话稿或者在+会议+讲话稿。经常在题干中我们就能找到相关信息，居中书写或者空四格书写即可。发文对象需要另起一行顶格去书写，然后冒号占一格。这个如果是某个公共场合的会议的话，发文对象一般写成各位与会人员或者各位参会代表等；如果是在学校的讲话就可以写各位老师、同学；如果是在向领导汇报工作的时候讲话就可以写各位领导等等。具体依据材料中给的场合和人员安排来写。正文部分开始空两格书写，一般包括开头、主体和结尾三大部分。开头可以写讲话的背景、自我介绍、目的等；主体依据材料书写；结尾可以简单的用“谢谢大家”进行收尾，或者依据材料书写等等。

另一种是倡议书，倡议书的格式和讲话稿比较类似，不过在正文结束之后需要另起一行写上发文单位和发文日期。发文单位一般依据题干和材料去寻找，XX办公室或者XX学校等等；发文日期写上XX年XX月XX日就可以了，建议大家两个XX占一格，这样会比较美观。最后，还有一种常见常考题型是报告提纲，它的基本格式只包括标题和正文两个部分。并且需要注意的是，在标题和正文的前面我们需要加上序数词，顶格去书写或者空两格书写，它讲究的是提纲挈领、分条列点地把要点写出来即可，一般不涉及到语言的优美表达。

提纲是作文构思阶段的产物。

构思是从整体上对作文的设计，以抽象思维为主。没有构思就没有作文，只不过有的构思因为时间短暂而不容易看出（有的构思需要成年累月呢）。

文字符号表达的构思就是提纲。对作文来说，提纲既重要又必要。

但是，笔者目力所及却没有见到比较完整而又详实的提纲编写方法。特作下文，以供参考指正。

首先需要谈谈如何对待提纲。一是文学性作文（即记叙文及其基础上的散文）应当编写简要的提纲，但不必严格按照提纲来起草。

这种提纲不是逻辑关系的显示，而是主题、情节、形象和重点的展现，是心理图表，因而更多的是模糊性和情感性。妥当的办法是，经过构思，写出一个简明提纲，接着丢开提纲，自由发挥，任意起草。

其实，这样起草时仍然有提纲起着观照的作用。仅仅在写不下去的时候，再参看提纲以便接续思路。

二是科学性作文（包括议论文、说明文和应用文）都要编写细致的提纲。只要不断充实，提纲就成为初稿。

提纲编写程序如下： 一、拟制标题。 （一）标题和主题 关系十分密切，但是它服务于主题；标题可以更换，主题不能随意更换。

考试作文主导命题思想，都要避免以前的命题及其固定套路，建立在基础性和实用性上，给考生发挥的空间。试题会有时代气息，切合考生的生活和思想实际。

这样的命题，适应面广泛，力求考生都有话可说。 （二）审题立意 考试作文大都是命题作文，也有不少规定条件、提供材料后让考生自己命题，这就一定要慎重而又缓慢地审题（自己命题也要审）。

古人审题常用抓题眼的办法，如《陋室铭》的题眼是“陋”字。古人将完整的题目分为题身、题神和题眼，如《依依惜别的深情》，题身是“惜别”，即主要内容，题神是“依依”，即程度色彩，而题眼就是“深情”，即核心关键。

再如《中国社会各阶级的分析》，题身是“中国社会各阶级”，题眼是“分析”。古代审题方法，给今天的审题以启示。

今天的审题，同样是审核题意，明确题目要求，抓住关键，以使作文切题。审题是作文成败的要害。

步骤如下： 第一步，明确题目和主题及内容的关系，分析每个限制词语，把握题眼及重点。题目中心词的修饰成份显示了限制范围。

如《一位英雄的事迹鼓舞了我》，限制词语是“一位”和“英雄”。标题成份还限制了作文的文体、内容、主题、人称等。

如《知识就是力量》，限制写议论文。而《一件应该忘记的事》，限制了写记叙文。

1.对标出取材范围和内容重点的标题，分析每个词的含义，再综合并把握题眼。如《给我教益的一件事》：“给我”，是指与自己有关；“教益”，要在作文中表明事件的教育意义，是题眼或重点，作文应以此为中心内容和基本线索。

如《我的一个好习惯》，重点在“好”字。 2.对深层含义的标题，要由此及彼，联系现实和自身，小中见大。

如《窗口》，关键是从眼前的窗口联想到人生或社会。再如《攀登》、《我愿做只小蜜蜂》等。

3.对提供线索的标题，要围绕线索确定作文的范围和重点。如《我在实践着一条格言》，线索是“格言”，要围绕它联想，特别要联想到现实生活和自身。

不能离开“格言”的含义。再如《压岁钱》等。

4.对提供具体材料的标题，要求自己命题。这是半命题作文。

要分析把握材料的重心。如材料： “一九五四年三月二十七日，爱因斯坦给一位美国自学成才的实习机械师回信，说：“我认为你对我们社会的见解是颇有道理的。

……你的来信还使我认识到，智慧并不产生于学历，而是来自于对知识的终生不懈的追求。” 重心是爱因斯坦对智慧、学历和追求的看法，而不是他的贡献。

有的材料会有两个以上的重要意义，这就要从不同角度分析。如： 香港回归前夕——6月1日。

“亚州第一飞人”柯受良为了向祖国献上一份珍贵的厚礼，驾车成功地飞越了黄河壶口瀑布，完成了华夏儿女征服大自然的又一壮举。在“飞黄”前，他说，他要用自己成功的飞越向世界宣布，中国人不是懦夫。

“没有了灵魂，人生好比大海的波浪……爱拼才会赢。”这是柯受良最喜欢唱的一首歌。

这个材料有两个评论对象，一是柯受良的拼搏精神（不是他的壮举），二是柯受良的爱国精神。考生写出了这样的题目：《爱拼才会赢》、《贵在拼搏》、《小议“拼搏精神”》和《爱国，需要实干家》。

第二步，确定作文主题，即立意，也就是写一个判断句。主题是自己的一个鲜明的认识，当然要符合命题的要求，正确而又深刻。

如标题《我的亲人》，可以确定这样的主题：“我的亲人 是一个慈爱、高尚的人。”如上述爱因斯坦的材料，可以写一个这样的主题：“智慧来自于对知识的终生追求。”

如上述柯受良的材料，除了《小议“拼搏精神”》外其它题目都又是主题。如《什么是人生价值》，可以写出主题“人生价值是贡献”。

（三）标题类型 给材料作文就要自定题目。这就是说，对作文的题目都要分清类别。

以标题与主题的关系为主要标准，标题类型如下。 一是文学性作文的标题： 1.形象概括意蕴。

这类标题常见，因为象征手法是传统手法，符合文学的本性。著名文学作品中这样的标题有《红高粱》、《城堡》和《老井》等。

中考。

写作作为一项输出技能在英语教学中的地位是毋庸置疑的，它是英语教学和语言训练的重要内容，也是语言学习评价的重要项目。但我们发现，在日常教学中，写作教学大多仍局限于“布置任务――学生写作――批改打分――作文点评”这一单调的教学形式。学生畏惧写作，教师畏惧批改，写作效果止步不前。究其根源主要在于教师未使用多种活动和练习形式来组织写作教学，未能把写作与听、读、说以及语言知识的教学有机结合起来，致使学生无法创造性地运用所学语言进行书面表达或解决问题。因此，笔者认为学生写作困难的根本原因就是语言的学习和运用产生了脱节和断层现象。为解决学生语言运用上的困难――特别是写的困难，笔者重新审视了阅读和写作的关系，并在教学中实践了“依托外报外刊阅读来提高学生写作水平”的写作教学模式，找到了语言输入（阅读）和语言输出（写作）的衔接点，实现了从阅读走向写作。

二、 课题提出的理论依据

1. 阅读与写作的互融关系

语言学家们认为阅读和写作是两个相似的、动态的、相互作用的过程，都包含有预先存在的记忆结构，都对语篇结构进行分析，并且都包含有理解和创作的行为。将阅读和写作结合起来就是将吸收性技能同生产性技能同时进行训练，将阅读中习得的语言知识和写作技能运用到书面形式上来表达思想。如果说阅读是解码的过程，那么写作应该是编码的过程。

司托次基在综合了有关阅读与写作的关系的调查研究后发现，写作能力较强的人常常阅读能力也较强，写作能力较强的人比写作能力较弱的人阅读量大，并且阅读能力较强的人比阅读能力较弱的人写出的文章在句法上更趋成熟。可见，写作活动对提高阅读理解非常有用，反之，通过阅读来提高写作的方法也证明是很有效的。

外语写作既是一个发现的过程，又是一个交流的过程，也是探索和创造的过程。它是运用从阅读中习得的语言知识和写作技巧把自己的思想表达出来的交际形式，学生除了具有一定连词成句、连句成篇的能力外，还必须具有从整体上构思、合理布局、逻辑性地表达自己思想的能力，而这种能力的形成与阅读水平的提高有着密切的关系。

2. 克拉申的输入假设理论

美国语言学家克拉申的语言监控理论中的输入假设表明了克拉申对第二语言习得者是如何接受并吸收语言材料这一过程的实质的认识。克拉申对“学得”和“习得”的概念进行了严格的区分。只有“习得”的语言知识才导致语言的运用，“学得”的语言知识只能帮助人们有意识地监察说出来的话语是否正确。学习者要想在潜意识的情形下自然地习得语言知识和语言技能就必须置身于适当的语言环境中，给予其适当的语言输入。克拉申输入论强调： ① 输入必须是可理解的； ② 输入必须是有趣的、密切相关的； ③ 输入不是以语法为大纲的； ④ 输入必须是大量的。学生对大量的可理解的输入进行吸收、加工就会很自然地发展语言的输出能力。

三、 外报外刊在英语写作教学中的应用

1. 语料的选择

所选的阅读材料是教的蓝本、读的范文，帮助学生学习语言、文化等方面的知识，而且是习作的样本。因此，所选的语料难度要符合学生的年龄特征、心理特征和认知发展水平。在句型、语法、词法方面应考虑到尽可能与课本精读同步，使学生能将课本中获得的知识和技能等运用到阅读实践中去，同时用阅读实践中所学到的知识、能力去补充、强化已学知识。同时要注意体裁的多样性、题材的新颖与广泛，以激发学生学习的兴趣，使其能精神饱满、积极主动地学习。再次要确保阅读材料语言的地道与规范性。总之，所选材料要力争做到趣味性、知识性、现实性和可读性的统一。阅读是写作的基础，阅读为写作提供了语言材料与语言图式，学生只有在阅读中体察到语言的特征并感悟语言，才能从中获得语言信息，吸收语言材料，才能把吸收的东西变成写作的内容。学生拿着这把钥匙自然可以打通从读到写的渠道。在实践中，笔者所选的阅读材料主要来自《21世纪报》、《英语沙龙》、《疯狂英语》、《海外英语》等。根据这些材料的内容特点，我们从中取材，整理为风俗习惯、体育运动、学校教育、文化与艺术、假日与旅游等几个专题。

2. 语料的输入与内化

信息的输入是写作活动的开始，属于写作前准备阶段。教师可根据材料的特点及不同的写作要求灵活处理材料。如篇幅较长的文章可在课前布置阅读任务，可由学生在课下自行阅读。文章篇幅较短的可安排学生在课堂上限时进行。对已读材料教师要通过一定的教学手段加以检测，看看学生自身的阅读理解与赏析水平停留在哪个层面上。在日常实践中，笔者通常抽取课堂中10-15分钟时间利用问答法、讨论法等手段粗线条式地对阅读材料进行分析和梳理，加深学生对文章的理解。同时也指导学生准确解析词句的运用，把握篇章结构，掌握连段成篇的方法，并把从阅读中学到的习作基本方法运用到自己的习作中去。

信息的内化阶段也是学生进行独立创作的一个过程。在阅读材料输入后要真正将所学的应用于写作还需要一个思维组织的过程。因此，在学生开始动笔写作之前，教师可以在课内安排几分钟时间启发学生剖析题目，通过头脑风暴形式，如例举观点、提供证据、列出写作步骤等来引导学生。然后学生根据所获得的有关知识独立编写提纲、打草稿成文。

3. 语料的输出

信息输出是学生完成初稿撰写的过程。在时间允许的情况下教师要深入学生写作现场，随时发现问题给予指导。如果课时紧张，也可以让学生在课下独立完成。无论是课上还是课下写作，教师都要告诉学生基本的写作方法。 ① 写作，特别是较短文章的写作是一气呵成的过程，抓住思路，快速写作，其间不要太在意选词的准确性、时态的一致性、拼写的正确性等细节问题，它是一个记录思想的过程，重点在于饱满的内容； ② 写的过程中，思想要集中又紧张，思维处于目眠的状态，它游走于提纲和具体文字表达之间，既不死套提纲也不脱离提纲随意发挥； ③ 时刻要把写作要求铭记在心，争取文章内容丰富，尽量使用在阅读和记忆过程中印象深刻的语言，灵活运用写作技能； ④ 隔行写，两边留有足够的边界，以便于修改。信息输出的形式可多样化。根据阅读材料的特点，可进以仿写、缩写、读后感等形式展开。

4. 作文修改与讲评

按照《通知》要求，现将我市“十五”和今年工业工作预计完成情况及20XX年和“十一五”工业工作安排情况汇报如下：

一、“十五”经贸工作简要回顾

几年来，全市工业战线的广大干部职工按照市委、市政府的工作部署，积极实施“强工富市”战略部署。坚持走“工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展”之路，以改革统揽全局，抓“双退”促进体制、机制创新；以扩张总量为重点，抓改造开发，增强发展后劲；以提高工作效率，抓转变职能，改善发展环境；以构建和谐社会，抓稳定，不断化解历史遗留问题；以增强全市经济实力，抓培育优势产业，扶持骨干企业和拳头产品。从而，加速了全市新型工业化进程。全市工业形成了多种投资主体并存，多种所有制结构并存、多种类型企业并存，多种产业竞相发展的格局。

一是工业经济保持了快速发展，经济效益明显提高。全市工业始终坚持以发展为中心，以结构调整为主线，着力提高经济运行质量和效益，加快了“强工富市”进程，实现了持续、快速、健康发展，经济效益显著提高，经济结构进一步优化。有效克服了市场竞争激烈、资金严重短缺、债务包袱沉重等诸多不利因素的困扰，工业经济呈现了较好的发展态势。规模以上工业总产值由20XX年的50082万元发展到20XX年预计完成工业总产值102300万元，五年平均递增率为,工业增加值由20XX年的15525万元，发展到20XX年预计完成工业增加值31721万元，五年平均增率为。独立核算工业企业盈亏相抵实现利润由20XX年完成的150万元，发展至20XX年预计完成利润1200万元，五年平均递增为，产品销售率由20XX年的，发展至20XX年预计完成的，增长了个百分点。工业经济效益实现了质的跨越，经济结构调整取得显著成效。市内重点行业、重点企业(集团)公司和龙头企业通过推陈创新、升级换代，不断提高市场占有率，己发展拥有抽油机、抽油泵、轴承、汽车靠背芯、汽车同步器齿环、橡胶制品、骨素明胶、稀土永磁电机、出口服装、罐头、精制米、酒类、烤烟、绿色食品、肉食鸡、果仁加工、白鹅等100多种产品。

二是工业企业改革有新的突破，全市国有企业基本实现“双退”。近年来在市委、市政府的正确指导下，全市工业以改革统揽全局，每年都有新步伐，每年都有新起色。“十五”期间，以企业制度创新为核心各项改革措施取得明显成效，全市先后推行了股、售、破、租等多种形式对全市经贸、控股、安广镇及其它工业的54户企业全部进行了改制。工业企业改制面达100%。同时，坚持深化了三项制度改革，完善法人治理结构，推进企业制度创新和内部机制创新。引进了市场机制、竞争机制、激励机制和约束机制，使全市企业健康、有序发展。

三是改造开发的自主投资机制己形成，结构调整和技术创新取得突破性进展。“十五”期间，全市开工建设技术改造107项，完成技改投资80000万元，年均递增超过20%，累计开发新产品上116种，新增产值40000万元。大安明胶股份有限公司二期改造项目、吉祥米业精加工项目、永兴米业精加工项目、先达食品冷冻项目、安大牧业肉食鸡分割项目、葵花果仁深加工项目等相继在我市建成投产，使全市工业产业结构和产品结构调整取得了明显成效。在完成技改投资中,90%以上是通过自筹、招商引资等形式实现的，单一的靠银行投资的格局己打破，改造开发的融资渠道更加广泛，企业的自主融资意识全面提高。

四是安全监管力度加大，安全生产形势明显好转。全市安全生产工作强化了目标责任，实施了专项整治，行政监管，保持了安全生产形势的持续稳定好转。几年来我市始终坚持与全市有关部门签订目标责任状，这是安全生产工作得以好转的有力措施保证。同时，根据国家和省的安排部署，结合我市实际，重点抓了危险化学品安全、道路交通安全、消防安全、建筑施工安全、压力容器和特种设备安全等方面的专项整治。有效消除了隐患，遏制了事故起数和伤亡人数上升的势头。深入开展了安全生产大检查。对全市非煤矿山企业进行了实地检查；组织了对轻纺工业企业、文化娱乐场所防火安全、民用爆炸物品经营储存安全、加油站和液化汽站现场管理等安全大检查，及时发现和整改安全隐患，推进了各项安全措施的进一步落实。大安市安全生产目标责任状连续3年被白城市政府评为一档第一名，安全生产监督管理局20XX年被xx评为先进集体单位。

二、20XX年经贸工作预计完成情况

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市工业战线的广大干部职工紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真落实市委、市政府工业经济工作会议精神，继续坚持走“工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展”之路，努力克服企业产品降价、重点企业停产等带来的负面影响，以国有企业“双退”为重点，以全市经济提速增效为目标。突出招商引资、提高服务工作水平，创优投资环境，保证全市经济指标在高位区间运行，使全市经济变“快走”为“快跑”。

1、经济运行工作取得新突破。

今年，按照年初工业经济工作会议目标要求，全市规模以上工业企业计划完成工业总产值96000万元，比上年增长20%，计划完成工业增加值3XX00万元，同比增长，独立核算工业企业计划实现利润800万元，同比增长15%。产品销售率达，同比增长个百分点。通过全市工业战线广大干部职工的辛勤工作，今年首季实现提速增效，变“快走”为“快跑”。（白城日报4月21日头版头条以“大安工业实现了首季提速增效”为题进行了报导）。上半年实现了时间、任务双过半。截至到目前全市规模以上工业企业累计完成工业总产值86109万元，同比增长。累计完成工业增加值27640万元，同比增长10%，全市规模以上工业预计实现利润890万元，同比增盈440万元，增幅为200%。规模以上工业企业实现销售收入84270万元，同比增长25%。到20XX年末预计完成工业总产值10万元，同比增长。突破历史记录，实现两位数增长，规模以上工业企业增加值可完成31720万元，同比增长，利润总额可完成1200万元，同比增长。可超额完成我市及白城市下达的目标任务。

工业经济运行成果主要得益于市委、市政府正确决策，得益于全市充分发挥重点骨干企业作用、大力培育发展民营工业、加快开发建设工业园区、培育新的增产源的发展思路。主要体现以下特点：

一是重点骨干企业支撑并拉动工业增长。今年全市工业企业紧紧围绕加快发展这一主题，抓开发、抓成本、抓管理、增效益，保持了强劲的发展态势，特别是重点企业增效显著。吉林轴承集团有限责任公司大安公司全年预计完成工业总产值2500万元，同比增长19%，今年企业共开发新产品10余种，新增产值300万元以上。大安市汽车靠背有限公司全年预计完成工业总产值1700万元。同比增长12%。研制开发的141卡车靠背芯通过了吉林省机械行业办公室新产品鉴定，今年计划供货20万件，可新增产值150万元。制衣有限责任公司、采油设备厂、稀土永磁电机有限责任公司、汽车零部件制造有限公司、恒泰橡胶制品有限责任公司、石油机械制造厂、石油钻采机械厂等企业速度和效益增幅都高于去年同期。

二是资源加工企业发展迅猛，效益稳定增长。我市资源加工企业呈现逐年发展的态势，全市农副产品加工业全年预计完成工业总产值40000万元，同比增长75%，其中:亿龙葵花果仁有限责任公司预计完成工业总产值9500万元，同比增长12%，这户企业是我市葵花加工业的龙头企业，企业取得了外贸出口权，产品直接出口英国、荷兰、德国等欧洲国家。大安吉祥米业有限责任公司建成投产后生产形势良好。吉祥米业有限责任公司己形成买方市场产品供不应求，企业与深圳港商建立了良好的合作关系，深圳方为我市吉祥米业有限责任公司代销产品，每月平均销售600吨。吉祥米业正逐步扩大市场占有率和自我的发展规模。同时大安市广益米业、永兴米业等发展势头良好，安广镇先达食品的粘玉米、速冻辣椒产品销往北京、上海等几个省市，且出口韩国、日本等国家，这些资源加工型企业为全市经济增长，都起到了积极的推动作用。

三是民营工业提速增效。今年以来，我们围绕潜力和希望在民营工业这一工作目标，加快了民营经济发展步伐，呈现出三大特点。其一，民营经济主要经济指标持续快速增长。机械、食品、资源加工等工业总产值增幅保持在25％以上。其二，企业规模和档次不断提升。进入规模以上统计口径的民营工业较上年同期增加5户。今年民营企业普遍都加大了技改投入，不断提高工艺技术水平和产品档次。安大牧业有限责任公司、先达冷冻食品有限责任公司、吉祥米业等企业都积极改扩建生产线。其三，园区效益逐步呈现。按照构筑城乡联动的工业发展格局这一目标，今年我市加快了工业园区建设步伐。舍力、安广、两家子、安北高科技园区，积极组织生产、销售。今年园区工业预计完成工业总产值50000万元。

四是新的经济增长点及发展潜力逐渐显现。正在抓紧建设、筹备中的大安市工业集中区、新建的大安市广益米业、大安市玻璃工艺加工型企业、大安市龙源化工燃料有限公司、大安市天岗石油支撑剂有限责任公司、两家子镇同庆珍珠岩厂等企业的发展潜力正在逐步的显现，这为加快大安工业经济发展奠定了良好的基础。

2、国企改制工作成效显著。

今年我市国企改革工作按照全省国企改革工作会议及白城市委三届八次会议的要求，以XX理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导、认真落实省委八届六次全会精神，坚持以产权改革为核心，大力实施国有经济布局和所有制结构战略性调整，实现产权主体多元化，推动现代企业制度的建立，继续搞好国有企业改制攻坚，成立了大安市国企改革领导小组，制定了大安市国有工业企业改革攻坚战工作方案，确定了基本原则、范围对象和方法步骤，针对国企改制中难点问题，采取“会办制度”予以研究解决。今年，我市列入省改革重点的12户企业“双退”工作到年底将彻底完成；全市22个系统及单位的139户国有企业，年底将有112户国有企业实现改制，占改制企业总数80%；实现“并轨”职工身份退出的有174户，占企业总数的1

00%，职工与企业解除劳动关系23729人，发放经济补偿金11428万元。今年的国有企业改制工作重点抓了以下几方面：

一是强化领导，落实责任，继续攻坚。按照确定的规划目标和任务进一步落实责任。制定时间表、有计划、按步骤实施企业“双退”。实行了市委常委、各相关副市长每人包保一户企业，并深入企业全程包保“双退”工作，进行改制工作现场指导，对职工进行思想发动。同时，对企业改制进行全程监督，并负责在职工权益分配、社会保险等环节疑问解答，确保企业改制按章操作，收到了良好效果。在全市的改制工作中实行了每月调度一次，市领导对改革进展情况及时听取汇报。在此基础上每季度召开一次例会，总结上一季度工作，解剖典型，协调解决了改革中遇到的重大问题，使全市的改制工作循序渐进的进行，收到了良好效果。

二是抓住重点，规范运作，确保全年任务完成。列入省改制的12户重点企业，需退出的职工总数为3971人，其中石油机械股份有限公司职工就达2080人，解决该厂“双退”是全市改制工作的重中之重。对此实行了一手抓企业破产、一手抓企业职工身份退出，在市法院等部门的支持下，股份公司恢复为国有企业，重新办理了企业破产手续，使该企业正常进入到破产程序。同时，加大职工身份退出工作力度，在社保公司的大力扶持下，把企业“双退”与完善城镇职工社会保障体系相结合，抓住国家予以资金补贴的机会，解决了企业无产可破、无资可补的主要矛盾，破解企业改制中存在的深层次问题。

三是借助外力，拓宽渠道，招商改制。把企业“双退”与振兴东北老工业基地相结合，千方百计营造卖方市场。分析国家振兴东北老工业基地的新形式，依据我市重要生产要素供应充足及国有企业的产品基础等比较优势，广开门路，多方招商，营造国有产权出让的卖方市场。我市相继参加了省产权招商大会，对外公布了我市企业产权出售信息，并积极地寻找客商，营造竞争氛围，提高卖方身价。相继与黑龙江、柳州重型机械厂、大庆石油管理局等达成意向性协议，尽量把企业出售给国内外有经济实力的集团、企业、自然人或法人，利用外资改活企业。

四是选派后备干部协助国企改制。按照省和白城市人才办的要求，我市于20XX年底派出12名同志到省里参加省委组织部组织的国企改革培训班。之后于20XX年3月份分别下派到国有企业参与并帮助企业进行改革。较好地完成了协调关系、积极参与、督导检查的工作。为市国企改革领导小组当好参谋，为领导决策提供了可靠依据。同时加强了宣传工作，抓好了典型示范，做到信息报送工作及时，并利用媒体，广泛宣传我市国有企业改制有关政策，为国企改制营造良好的舆论氛围，取得了较大成果。

3、技术改造工作取得新成绩。

今年全市以项目拉动全市经济增长的工作思路，以提高企业经济效益为目标，进一步加大了技改工作力度，使全市技改项目建设速度明显加快。

一是全市项目开工建设取得新突破。计划开工建设技术改造项目20项，完成技术改造总投资15000万元，年底预计完成技术改造项目20项，完成技术改造总投资15800万元，项目开工率达到100%。

二是新产品开发超额完成任务。年初计划完成新产品15种，实现产值5000万元，利税500万元。年底新产品开发预计完成20种，实现产值6000万元，利税600万元。超额完成白城市及我市下达的计划任务；

三是重点项目开工。年初计划重点项目4项，年底预计完成重点开工项目2项，完成投资1000万元，开工率达到50%。

4、真抓实干、提高质量，创建了全市安全生产新局面。

年初按照省、白城市的工作部署，全面进行了安全责任落实、认真开展了专项整治、强化措施、认真宣传法律法规。目前，全市生产伤亡事故死亡1人，受伤1人；火灾发生194起，经济损失万元，死亡1人，同比分别下降、、66%；道路交能事故共发生19起，同比下降39%，经济损失万元，同比下降，死亡11人，同比持平，受伤27人，同比下降。今年全市安全生产工作重点抓了以下几方面工作：

一是认真开展了安全生责任制的落实。年初市政府与乡（镇）政府、场（站）、街道办事处、市直有关部门签订目标责任状。同时，制定了考核标准，并在年中、年末对安全生产目标责任状完成情况进行考核，对考核情况进行通报，严肃责任追究。

二是深入开展了安全生产专项整治。以实施《吉林省安全生产条例》为契机，对全市公众聚集场所，危险化学品、道路交通、烟花爆竹、压力容器、非煤矿山等方面进行了专项整治。

三是强化措施，加大对重大危险源和重大隐患的监控整治。今年我市把重大事故隐患、重大危险源的整治监控与企业安全评价、评估工作有机结合起来。认真做好了危险化学品、非煤矿山企业新建、改建、扩建没经安全生产监督管理部门审查、没有履行安全设施“三同时”程序的，一律责令建设单位限期补办相关手续，凡是没有通过安全评价、评估的危险化学品生产经营单位和非煤矿山企业将依法予以关闭。对己取得安全生产许可证的企业实行动态管理，不再具备条件的依法查处和取缔。

四是加强了宣传培训教育工作。我市始终把安全生产的宣传、教育工作作为一项重要的基础性工作来抓，营造全社会安全生产工作的意识，今年充分利用宣传媒介，宣传报道国家颁布的安全生产法律法规、安全监管、隐患整改、事故救援等典型案例，做到了家喻户晓，人人皆知；同时加强了培训工作，特别是强化了对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特殊工种和新上岗人员的法律、业务和技能培训工作，并严格考核考试，必须取得资质证书，方可上岗。

三、全市工业“十五”和今年存在的突出问题

我市工业在近年来的发展中虽然经济保持了强劲的发展势头，但实事求是的分析运行中还存在不容忽视的问题。

一是结构性矛盾突出。从我市企业组织结构上看，小型企业多，够规模企业少，投入建设的大项目少，能够带动经济跨越发展的新增长点还没有真正形成。表现在多数行业以传统产业为主，产品结构不尽合理。部分企业产品品质差、效益不高的问题严重，销售市场竞争日益激烈。由于品质不优，加工程度、精度不高，这不仅造成了成本的浪费，也影响了产品的竞争力和企业收入的提高。部份配套等企业依附性太强，市场份额太小。全市高技术含量、高附加值和重点出口创汇产品少，成为困扰我市工业经济快速、健康发展的主要因素。

二是制约因素多。除工业企业规模小总量不足、体制不新、机制不活等制约工业经济发展的因素外，我市工业内部存在着技术创新能力差、人才缺乏等制约因素，思想观念不够解放，企业对政府依赖性过强，自身素质和综合竞争能力差。同时存在着许多外部的市场制约因素。从外部环境看，市场竞争更加激烈，无论是产品价格、产品质量、市场占有率等都面临较大的冲击，尤其是汽车配套行业所受到的冲击最为突出。我市现有为汽车、油田配套产品不是市场终端产品，对大企业依附性过强，尤其是汽车配套企业受入世后汽车整车企业的影响，近几年产品价格逐步下调，最高下调25%。平均每年因产品价格下调，汽配企业减少利润300多万元。另外，汽车行业对配套产品质量的要求越来越高，库存越来越多，流动资金加大，这些对我们的冲击很大，面临严峻的挑战。

三是投入不足。经济总量较小，实体型企业偏少。由于资金、人才紧缺，生产成本相对偏高，融资难的问题仍十分突出，资本不足仍是工业发展的瓶径因素，导致工业整体竞争力不强，缺乏大的发展后劲拉大了与周边市(县)差距。

四是小农意识浓厚。企业规模小，技术装备落后，人员素质不高，尤其是企业经营者存在不同程度的小富即安、小进则满的思想，影响企业投入和规模扩大。

五是需进一步改善环境。我市解决困难企业和弱势群体的问题难度增加，维护社会稳定的任务仍很艰巨，经济发展软环境仍需进一步加强。

四、20XX年经贸工作安排

20XX年是实施“十一五”规划的开局年，是国家扶持东北老工业基地发展有利于我市进一步引进外资、先进技术和人才，改造传统产业，加快产业升级，扩大优势特色产品出口，培育新的经济增长点和新的优势产业的关键年。同时，金融部门支持企业发展工作体系进一步建立和完善，中小企业信用担保贷款机制初步形成，可望进一步解决融资难的实际问题，这将促进我市企业加快技术改造，调整产品结构，提高自身素质，拓展新的市场；工业城镇化、市场化、国际化步伐的加快，企业结构不断优化、资源利用率不断提高、自主知识产权和知名品牌的不断扩大，这将有利于促进我市生产要素有效集聚和资源综合开发利用，促使我市工业体系进一步完善；工业集中区的建设和工业园区的不断深化改造，及新建的'正好食品有限公司、恒泰食品有限公司、两家镇的春光玻璃工艺制品厂、天岗石油支撑剂有限公司等10余户民营企业为我市20XX年和今后一个时期，提供了有效的经济增长源。

主要工作思路：

坚持以加快推进全面建设小康社会为目标，紧紧抓住振兴东北老工业基地的战略机遇，动员全市上下解放思想，抢抓机遇，坚定信心，振奋精神，努力形成“全党抓经济、突出抓工业”的强大声势，抑制经济运行中出现的不稳定、不健康因素。树立新的科学发展观，全面促进支柱产业规模化、传统产业现代化、新兴产业高新化、工业布局园区化、集中化。以招商引资引项目、扩大经济总量、加快工业集中区建设，进一步完善工业园区的各项措施，大力推进结构调整，切实提高经济增长总量、质量和效益。围绕体制和机制创新，进一步深化改革、扩大开放、加大技改力度，努力实现全市工业经济持续、快速、健康发展。

主要预期目标:

--全市规模以上工业工业总产值实现125000万元，比上年增长。

--工业增加值实现38750万元，比上年增长

--工业产品销售率达到97%，比上年增长个百分点。

--产品销售收入完成110000万元，比上年同期增长

--实现利润1300万元，比上年增长

--技术改造投资完成18000万元，比上年增长；重点项目开工率达到100%

--开发新产品23种，完成新产品产值8000万元，利税800万元。

---安全生产形势进一步好转，各项主要指标好于上年水平。

按照上述思路和预期目标，20XX年全市经贸工作要重点抓好以下几个方面：

1、强化经济运行的组织协调工作，进一步提高经济运行的质量和效益。

重点要做好规划引导、政策导向、综合协调和信息服务等工作。树立新的科学发展观，转变经济增长方式。坚持以提高经济效益为中心，摒弃传统的工业经济发展模式影响，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路；把握趋势，加强经济运行监测分析。搞好经济运行的监测分析，注意把握趋势，增强工作的主动性和预见性，加强对相关市场和变化趋势的研究，变事后分析为超前预测，增强工作的主动性和前瞻性；加强对重点行业、重点企业的全局性分析。要在继续抓好汽配、石油、服装、化工、资源加工等重点行业加快发展的同时，突出抓好骨干企业的增产增效工作。抓好轴承厂、明胶股份有限公司、汽车靠背股份有限公司、吉祥米业、安大牧业、葵花果仁加工等10余户增量大户，全年增幅要达到15%；抓好正好食品、恒泰食品、春光玻璃工艺制品、石油支撑剂等企业增产增效工作。全年要实现新增产值20000万元。并对这些增量大户，新建企业制定出增产增效工作方案，加大扶持力度，促其增产增效目标的实现，努力为全市多做贡献。

2、打响国企歼灭战，全面实现国企“双退”。

以优化经济增长结构和转变经济增长方式为主体，全面实施国有企业歼灭战，对全市没有实现“双退”的国有企业进一步理清工作思想，制定企业改制方案，继续坚持以产权为核心，加快建立健全产权顺畅流转的市场机制。提高国有资本、集体资本、非公有资本流动的市场化水平，从强化市场基础作用上解决国有资本有进有退合理流动问题。对资产较为优良的企业，通过产权出售的有效形式，用变现资金作职工辞职补偿金，实现“双退”。对资产状况一般，有经营前景的企业，通过破产重组、鼓励经营者并购企业等方式，变现资产转作职工经济补偿金，实现“双退”。对资产负债率高、停产半停产多年企业，通过关闭、破产等方式，将企业销号，彻底退出市场。对职工安置实行政府、企业、社保三家抬的办法，解除职工国有身份。

3、抓住政策机遇，进一步加大企业技术改造和创新力度。

紧紧抓住振兴东北老工业基地的机遇，坚持用新观念、新思路、新体制、新方式谋化新的发展，在工作中克服一些误区，把握好工作方向和重点，一是围绕我市工业集中区，千方百计抓项目，以招商引资为重点，加大“走出去”的力度，引入域外资本，启动民间资本上项目，以此推动我市经济发展和工业集中区的建设。二是重点解决老机制、老装备、老产品、老工艺、老队伍、老管理模式等方面工作，要破“老”树“新”，因此在抓工作中要以“新”克“老”。三是进一步研究制定出台符合我市振兴东北老工业基地政策，进一步深化我市工业集中区的优惠政策和各乡镇工业园区的优惠政策，创造良好招商引资环境。四是紧紧围绕我市汽配、石油、服装、明胶、能源、禽类、农副产品等支柱产业的基地建设，加大技术改造力度，加大技改资金投放，构筑支撑大安市经济发展的新型工业体系，实现由分散经营向规模化发展经营体系转变，由低层次发展向高水平发展转变，由农牧主导型向工贸主导型转变。

20XX年要重点抓好汽车靠背芯、采油设备开发等4个重点工业项目，争取有一批投资规模较大，带有标志性的项目开工建设，力争6个项目列入国家老工业基地规划，8个项目列入省重点。抓好明胶三期改造、自动变矩抽油机等新开工项目及续建项目，重点是明胶三期改造项目。

4、健全安全生产保障体系，努力实现安全生产形势全面好转。

进一步健全安全生产保障体系。形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局；继续深入开展危险化学品安全、道路交通安全、消防安全、建筑施工安全和压力容器及特种设备安全等方面的专项整治；深入开展安全生产在检查，及时发现并认真整改各类安全事故隐患。对重大事故隐患要实行档案管理，实施跟踪整治。对所有安全事故隐患，都要确定整改责任人，明确整改时限，落实整改措施，使事故隐患特别是重大事故隐患得到及时有效整改。

五、工业工作“十一五”规划

工作思路：

以XX理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的宏伟目标和大安市工业经济发展的要求，全面落实科学发展观，突出“以项目建设为主线、以重点企业为支撑、以资源优势为依托、以开发区、集中区、工业园区为载体”进一步加强组织领导，创新发展举措，转变经济增长方式，加快推进结构调整，创造良好环境，全面提升经济运行内在质量，实现工业经济持续快速健康发展。

目标任务：

到2XX0年，全面完成工业“221”的工作目标。即：工业总资产翻两翻达到40亿，技改投资翻两翻达到40亿，工业总产值翻一翻达到20亿。工业增加值由20XX年计划完成31720万元，增加到64000万元，年均递增15%，。独立核算工业企业实现利润要由20XX年计划完成1200万元，增加到5000万元，年均递增。安全生产形势进一步好转。

(一)加快大项目开发建设步伐。

今后一个时期要把项目开发建设做为工作主线，摆上突出位置，要万众一心，整合要素，全力以赴抓项目建设工作，努力实现项目开发建设新的突破，使一些具有适合我市特色的大项目、新项目尽早站立起来，开创我市经济社会大发展快发展的新局面。“十一五”期间重点要抓好我市的火电、风电项目

，要把这两个项目做为工作重要日程安排。其中：风电项目总投资42900万元，其中资本金16000万元，申请软贷款8000万元，银行贷款26000万元。一期工程总装机容量为50000kw，升压变电所一座，输出引路45公里。项目完成后年可实现销售收入122386万元，利税39849万元。火电项目总投资1000000万元，项目完成后年预计完成工业总产值300000万元，税金36000万元。在抓好这两项具有支撑全市经济项目的同时，以丰富的水资源为依托重点抓好和发展好我市矿泉水项目和白酒项目。

（二）支持、扶强优势企业。

“十一五”期间，要使我传统产业向规模化、市场多元化方向发展。突出抓好具有发展潜力、发展空间较大、经济效益较高、市场稳定的重点企业的发展，以支撑全市经济增长。力争产值超亿元的大企业5家，达1000万元以上的企业发展到20家，500万元的100家。

一是重点抓汽车配套企业向规模化发展。今年一个时期汽车业是以大规模、小成本为基础，我市以轴承集团为龙头，加大扶持轴承集团年产1700万套轿（卡）车轴承项目，项目建设后预计完成工业总产值2个亿，同时抓好年产40万辆份汽车靠背芯、40万辆份异型胶管项目。

二是做大石油配套产业。依托我市亿吨的地下石油资源和油田区块开发的优势，重点抓好石油机械制造有限公司自动变矩平衡节能抽油机项目。项目总投资4500万元，其中固定资产投资3800万元。土建3000平方米，购置设备150台（套），项目建成达产后，年产节能抽油机400台，年实现产值5600万元，利税1512万元

三是重点抓明胶提取人造血浆项目。抓好明胶股份有限公司三期改造项目的同时，重点抓好以明胶提取人造血浆项目，项目投建投产后这户企业年可实现工业总产值5个亿。

（三）大力发展资源加工型企业。

以我市杂粮资源、葵花资源、芝麻资源和万亩灌区项目的建设，做好我市资源深加工产业。

一是利用我市杂粮资源，大力开发糠醛、大豆蛋白、玉米黄色素、玉米秸杆综合利用等项目。项目建设投产后，预计实现工业总产值2个亿。

二是利用我市葵花资源，依托舍力工业园区，以亿龙葵花果仁为龙头企业走集群式发展道路向规模化发展，同时鼓励企业走精深加工生产小包装类食品方向发展。

三是利用芝麻资源，做好芝麻系列食品加工项目。项目总投资11500万元，其中固定资产投资8000万元，土建10000平方米，购置设备320台（套）。项目建成投产后，年加工芝麻1万吨，年实现产值33200万元，利税13600万元。

四是大力发展稻米加工企业。目前我市成型稻米加工企业三家分别是吉祥米业、永兴米业和广益米业，但米业加工的原粮不足始终是制约我市米业发展的主要障碍，“十一五”期间万亩灌区项目的落成将会解决米业加工原粮短缺的问题，因此要依托万亩灌区项目的落成大力发展米业加工企业，力争“十一五”期间米业加工企业达到10户，产值超过5个亿。

（四）扩大禽类深加工企业规模。

继续抓好我市安大牧业、先达冷冻食品、白鹅公司等企业禽类深加工的发展规模，利用我市畜牧业资源“十一五”期间禽类深加工企业要实现工业产值3个亿。

（五）以开发区、集中区、工业园区为载体，大力招商引资上项目。

一是把引进外资工作作为发展的头等任务来抓。园区领导要亲自抓招商引资工作，形成以政府力量为主导、专业队伍为骨干、工业园区为载体的招商引资模式，吸引了众多的跨国公司和企业到我市投资创业发展。

二是大力发展高新技术产业。加大对it、生物制药、电子通讯、新材料、精密制造和光电子及环保节能等高附加值、高技术含量的高新技术产业招商入驻我市工业园区（集中区）力度。

三是全面发动全民创业。大力倡导穷则思变、敢富求富、争当老板的创业精神；要教育和引导已创业的小老板摒弃小富即安、不思进取、不敢创大业的意识，大力倡导敢为人先、做大做强、勇当大老板的创业、创新、创优精神；要教育和引导机关、事业单位干部突破吃定神饭、过安稳日子、衣食无忧的官本位意识，大力倡导敢闯敢冒、乐于开拓、争当创业先行者的创先精神，进一步在全社会营造想创业、敢创业、会创业的浓烈氛围，让一切有利于民众创业的思想活跃起来，把一切有创业能力的人才解放出来，以此吸引更多的民间资本。

四是遵循“促优劣汰、培植重点、调整整合”的原则，科学整合现有工业园区资源，形成和争创一批产业关联度大、技术含量高、经济效益好的“工业生态园”。

（六）加大安全整治，保障全市安全生产。

一是完善安全责任落实制度。二是加大专项整治。三是努力减少全市安全生产事故的发生。

保障措施：

一是树立科学的发展观，以全市经济在高区间运行为目标，以项目建设为主线，提升科技含量，建设一批亿元、千万元的具有标志性和支撑力的大项目，发展“小规模、大群体”的中小项目，推进全市经济提速增效，使全市经济由“快走”变“快跑”，实现全市经济可持续发展。

二是加大招商引资力度。要从战略和全局的高度认识招商引资对推动我市经济快速发展

的至关重要作用，切实加大招商引资力度。破除自我封闭的小农经济意识和因循守旧的保守思想，树立“以大开放促大发展”的新观念，树立开拓创新的新观念，树立抢抓机遇谋发展的新观念，把引进资金、人才、技术、先进的管理理念以及激活民间资本统统纳入我们对外开放、要通过我市工业园区（集中区）优惠政策、地域条件、资源优势把商招过来、引进来、留下来，借助外力优化经济结构，提升产业层次和经济档次，促进我市经济总量的快速增长。

三是强化组织领导体系。组建工业园区管理委员会。安北高科技工业园区由市政府直接管理，其他工业园区管委会由党委书记任主任，实行属地管理，由工业经济综合部门指导协调；继续实行市级领导、市直部门包保重点项目、重点企业。

四大力发展循环经济。树立科学发展观，珍惜现有的资源，坚持依法用地，利用高新技术发展节能、低耗、低污染企业，大力发展循环经济，走资源节约型生态化的发展道路。在这方面我们发展经济绝不能以牺牲资源为代价，宁缺毋滥。

五是大力推进基础设施建设。按照“谁投资，谁所有，谁收益”的原则，对重点工业园区（集中区）基础设施建设，给予重点扶持或政策倾斜。

六是要敢干突破，进一步优化投资环境。投资环境关键是政策环境，其核心是财税政策。在执行财税政策上，应该在确保增收的前提上要善于创新，勇于突破。凡是外地对企业已经采取的优惠政策，都可以学习和借鉴；凡是上级政策没有明令禁止的，都可以大胆探索和试验；凡是上级政策有弹性的，都可以灵活掌握,使我市成为投资者向往的地方，营造出亲商富商投资环境。

初一语文作文提纲示例

★一级提纲

《爸爸睡着了》(记叙文)

第一段：写爸爸要和我们一家人去公园玩

第二段：写爸爸是一个风趣、不顾家、工作上不要命的人。(全文重点、详写)

第三段：写爸爸在公园睡着了。

《骄傲使人落后》(议论文)

第一段：提出论点。

第二段：用古今中外的事例去论证论点。

第三段：进一步举例说明论点。

第四段：结语

上面两个简单的一级提纲只能粗略地见到全文的大体轮廓，按这样的提纲着手成文，一般是缺乏把握的，如果再要从头到尾打一遍草稿，时间又往往不允许，弄不好会处于进退两难的地步。因此作文考试时最好能编列稍详细一点的二级提纲。

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2011年我院党员发展工作，要坚持以科学发展观理论为指导，按照要求，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持“个别吸收，成熟一个发展一个”的原则，禁止突击发展，反对关门主义，重点做好在临床一线发展党员的工作。

二、坚持党员发展的基本条件

（一）凡年满十八岁的同志，承认党的纲领和章程，具有良好的思想素质和业务素质，具备一定的党的基础知识，政治上积极要求进步，工作上积极肯干、认真负责、业绩明显、遵纪守法、求真务实、团结友善、爱岗敬业，均可以书面形式向党组织递交入党申请书，申请入党。入党申请书由支部组织委员保存，并在党支部工作记录中记载。

（二）入党申请书应由本人书写，应写明入党的志愿、对党的认识、入党的动机和态度以及自己的决心。篇幅一般在1000—1500字；如果内容较多，可附思想汇报或学习体会材料。申请人可以多次向党组织递交申请书，但内容不宜重复；也可以抽回自己的申请书，抽回后不影响以后申请入党。

（三）党支部和党员要关心和支持非党员群众的政治进步，积极鼓励和帮助他们以刻苦学习、努力工作的实际行动向党组织靠拢，写入党申请。对已经写了入党申请的同志，可以吸收他们参加有关政治理论和党的知识的学习活动，从各方面调动其入党的积极性。

三、做好入党积极分子的培养工作

（一）支委会根据申请人的表现，在征求党小组长和党内外群众意见的基础上，提出入党积极分子培养对象人选，也可以以支部大会的形式提出，报党委研究后正式列为培养对象，进行重点培养。

（二）党支部指定两名正式党员作为入党积极分子的培养人。《入党积极分子登记表》基本情况部分由本人如实填写，“确定培养对象时间”由支部填写，“培养人考察记录”由指定培养人按季度填写。

（三）培养考察期间，党支部（小组）要对积极分子进行马列主义、思想、^v^理论、“三个代表”重要思想和科学发展观基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，党的历史知识和党的优良传统作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，端正入党动机，确立为共产主义奋斗终身的信念。积极分子本人要自觉学习上述知识，完成党组织和培养人指定的学习内容，首先从认识上、思想上入党。

（四）入党积极分子经过一年以上的培养教育后，要向党组织写出思想汇报，汇报一年来的学习工作情况。党小组和党支部根据本人的思想工作表现，经过讨论和会议研究，明确其是否基本具备入党条件，能否列为党员发展对象。同意列为发展对象的，报党委同意后予以发展。暂不列为发展对象的，继续进行培养。

四、按程序做好发展入党工作

入党积极分子确定为党员发展对象后，到发展为预备党员，要做好以下工作：

（一）党支部要对发展对象的本人历史和政治表现进行了解，并进行政治审查，形成政审材料。凡没有经过政治审查的不能发展入党。

（二）对发展对象应进行短期集中培训，主要学习《》、党的方针政策及有关党规党法，没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

（三）发展为预备党员必须按照规定的程序办理。

1、《入党志愿书》在支部的指导下由本人按照填写说明认真填写。“入党志愿”的内容应符合新形势新任务的要求，篇幅适当。

2、申请入党的人要有两名正式党员作介绍人。入党介绍人一般由积极分子培养人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。

3、召开支委会对发展对象填写的《入党志愿书》进行审查，对发展对象提出支委会的意见。

4、召开支部大会（到会正式党员必须达到应到人数的三分之二以上），进行通过接收申请人为预备党员的各项程序：

①由组织委员介绍申请人的基本情况。

②由申请人宣读本人的入党志愿。

③两名介绍人分别发表意见（包括培养考察情况）。

④介绍对申请人的政治审查情况。

⑤党小组发表意见。

⑥支部书记向大会报告支委会对申请人审议的情况。

⑦与会党员对申请人能否入党进行讨论。

⑧采取举手或无记名投票方式进行表决。表决情况要在支部决议中写明。因故不能到会的党员向支部提出书面意见的，应统计在票数内。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决，申请人在党员表决时应予回避。

5、党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人申请书、政审材料、培养考察材料一并报上级党委审批。

（四）党委审批前，要指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，并同申请人进行谈话。谈话人要将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。党委对拟发展党员进行公示，广泛听取群众的意见。党委审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。

五、做好预备党员的教育、考察和转正工作

（一）预备党员在预备期间，要积极参加党的组织生活，按时交纳党费，严格以党员的标准要求自己，认真完成党组织布置的各项任务，在学习、工作中充分发挥党员作用，举行入党宣誓。每季度向党组织汇报一次思想，接受组织的教育和考察。

（二）预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其是否转为正式党员。步骤和程序：

1、本人提出书面申请，党小组提出意见；

2、党支部征求党内外群众的意见，支委会审查；

申论情况汇报提纲

【篇1：申论应用文写作：提纲】

申论应用文写作：提纲

提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。提纲在实际的行政工作中也运用地较为普遍，一般在汇报工作、传达会议精神或者讲话发言等情况下使用。申论考试中，考查提纲的频率也尤其高，例如2008年与2010年吉林省考、2008年与2012年江苏省考、2008年云南省考、2009年上海市考与黑龙江省考、2011年秋季联考都考到了提纲，这足以说明掌握提纲的重要性和必要性。

提纲的种类也纷繁多样，常考的是汇报提纲、讲话提纲。汇报提纲通常是向上级领导机关汇报工作时所使用的一种公文形式，一般要介绍基本情况，总结经验体会与问题教训，以及今后的一些打算，结语要写上请领导批示之类的词句；讲话提纲常是在会议讲话时使用，给讲话人以提示，避免遗忘，同时更好地理清思路，使讲话富有条理性，写作时一般需要写上开头语，但结语一般不写，主要内容应当有条目清晰的列出。中公教育以下所给出的分别是关于这两类提纲的真题示例：

【例题1(2011年?秋季联考申论真题?第一题)】假定给定资料1～6是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。(20分)要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰；不超过400字。

【例题2(2008年?云南省考申论真题?第二题)】假如上级政府主管部门已经做出撤销郑州市、区馒头办的决定，而你是上级政府主管部门的新闻发言人，作为对社会舆论的回应，请你针对材料七所反映的问题，写一份新闻发言提纲。(30分)要求：观点明确简明扼要，条理清晰；篇幅不超过400字。

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【篇2：公务员考试申论公文写作范文：汇报材料】

公务员考试申论公文写作范文：汇报材料

公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上

的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致

考生复习难度加大。在此，为各位考生整理了一些常见文种给出示范，

供考生积累和参考，本文为汇报材料。

首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢

市的商贸中心，也是全市的政治、经济、文化中心。截止目前，全区安

全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政

府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：

将安全生产任务栏入重要议事日程; 二是建立县级干部负责联系安全

生产工作制度， 严格部门安全职责，形成合力;三是强化安全目标管理，

申论提纲格式范文 第2篇

你好，申论发言型问题应该注重以下几点。

首先，仔细审题。新闻发言往往要求考生以某类特定的身份进行阐述，比如主管部门负责人，先要明确答题的立场和基调。

其次，注重层次。提纲型问答考察的是考生的逻辑条理性，对具体问题的解决能力要体现你的层次和条理是否清晰。

再次，切勿空谈。提纲的要求就是主题明确，提纲挈领，突出问题所在，剖析问题根源，提出解决方法，在规范陈述的基础上，直接明了地阐述。

最后，有关公考申论的复习可以参考中政申论在线辅导平台，获得更专业的申论学习辅导和资源。

希望回答能帮你解决问题！

申论提纲格式范文 第3篇

申论写作，限于时间和篇幅，更由于它所重点考查的是考生的能力，因此，往往要求考生答题时做到条理清楚，表达简明，力求言简意赅，字字千钧，正如古人所讲的，“辞达而已矣。”

如此一来，在申论考试中，除了答题时注意语言表达的简明性以外，提纲体裁的写作也越来越受到重视。试看国考申论近几年的真题： 2010年A卷：假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。

（20分）要求：（1）内容全面，有针对性；（2）条理清楚，表达简明，不超过400字。2010年B卷：A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。

（20分）要求：（1）对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；（2）体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；（3）通俗易懂。不超过400字。

2013年B卷：假如你是H县文化局的干部，要在有村官和社区工作人员参加的培训班上做一次关于繁荣和发展社会主义文化的讲座，综合“给定资料8”中提供的信息，你认为应该重点讲哪几方面的内容？（20分）要求：紧扣“给定资料”，分条作答，观点明确，有针对性，不得摘抄原文。不超过300字。

2014年A卷：“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员，全程观摩了这次活动，校方请你在这次活动的总结会上发言，请草拟一个简短的发言稿。

（20分）要求：（1）内容具体，符合实际；（2）目的明确，切合主题；（3）语言生动，有感染力；（4）不超过500字。2015年A卷：假设你是制博会组委会的工作人员，请根据给定资料3，就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。

（10分） 要求：（1）内容具体，符合实际；（2）概括准确，分条表述；（3）不超过200字。无论是向上级汇报工作或情况，对群众和公众进行宣传教育，还是在各种场合讲话、发言、解说，都要求提纲挈领，不能拉沓啰嗦，泼洒豪情，卖弄文采。

因此掌握提纲的写作方法和技巧，是申论考试的一个制胜法宝。 提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的概要式的书面材料，是汇报工作、传达会议精神和讲话发言时运用的、比较普遍的一种应用文。

它是在特定情况、特定会场下使用的一种文体。它不要求把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容提纲挈领式地、概要式地写出来即可。

有些情况，材料很繁杂，又很具体，而且本人对它们也特别熟悉，这些具体材料都装在头脑里，用不着一一写出来，只把纲目列出，就可以把有用材料带动起来。在这种情况下，才使用提纲。

并不是所有文件都能以提纲的形式代替的。提纲，按其使用情况，可以分为汇报提纲、传达提纲、讲话提纲和写作提纲几种。

写作提纲，是进行实际写作之前，把文章或作品的主要观点，有时还把重要材料，提纲挈领地写出来的一种文字材料。写作提纲不属于公文范畴，但在申论文章写作中，需要先拉出文章的框架，围绕总论点列出每个部分的分论点，这样才能节省时间，做到事半功倍。

这种提纲不是本文的讨论范畴，我们重点介绍另外几种提纲的写作。 汇报提纲，是向上级领导机关汇报工作、情况时所使用的一种文字材料。

汇报人按照提纲中的纲目，加上头脑中记忆的具体材料，向领导、同级或下级讲的问题提纲挈领式的写出来的一种文字材料。 传达提纲是开完大中型的重要会议，向领导、同级或下级传达会议精神时所使用的一种。

讲话提纲，是在会议上讲话时，为了条理清晰，避免忘记，预先把所要讲的问题提纲挈领式地写出来的一种。 提纲具有纲要性和条理性的特点。

纲要性，即把汇报、传达的发言的纲目、要点，提纲挈领地写出来，不把全文一字不漏地写到材料中去，因此，在写作中应突出“纲目”和“要点”这四个字。条理性，即这种文字材料应该条理特别清楚，共讲几个大问题，每个问题之下分几小点，看了之后一目了然，眉目清晰，否则，就失去了写提纲的作用。

提纲一般由标题和正文组成。 标题比常用公文更自由、更灵活、更随便一些，由“事由+文种”构成。

例如： “在S大学心理健康节活动总结会上的发言提纲”。 正文由前言、主体和结语组成。

前言起引导的作用，目的是引出所要汇报的情况（或工作、问题等）这一话题，以免显得突兀。用概括性语言，简要点出要汇报的是什么或哪方面的情况、问题。

主体写要汇报的基本情况，一般采用并列结构，把同类型、同性质的内容合并在一起，然后依次分条写作。 结语一般写“特此汇报，请领导批评指示”之类，也可以省略。

【真题例选】江苏省2008年省考第1题假如你是“给定材料6”中所说的参加“四海论道”的中国经济年度人物之一，赴世界各地向人们讲述真实的“中国制造”。请你写一份能够全面概括给定资料主要观点的发言提纲。

要求：概述全面，条理清楚，语言准确，篇幅为350-400字。 【参考答案】发言提纲一、近年来，随着中国加入经济全球化，许多外国消费者发现，“中国制造”来到了自己身边。

“中国制造”可能是符合“物美价廉。

申论提纲格式范文 第4篇

调研提纲没有固定的格式和标准。调研提纲应该为调研提供方向，即告诉调查者怎样进行此项调研，比如目的，内容，方法，对象。调研提纲在调研之前完成，所以不应该有对策，结论性的东西包含在里面，因为那些是要调研结束之后才能得出的结果。

提纲应很好地体现设计者分析问题的方法和逻辑性，简明扼要，思路清晰。 一般思路可以是：研究对象的过去发展，发展到现在的状况（发展成绩），综合过程要求找出发展中存在的问题。调研提纲应该到此为止，至于什么问题，怎样解决，是调查结束后报告的任务。

申论提纲格式范文 第5篇

题干中考察文种为考察报告，以提纲格式要求呈现，所以作答中基本格式要满足考察报告中标题、正文的基本格式要求。由题干审题可以确定题干部分为《国外城市水系建设报告》提纲。

此题要点的查找和摘抄难度较低，核心难点需要梳理清楚提纲主体部分要点内在的层次关系，而这一部分可以通过材料第二段“国外在不断实践及摸索过程中，逐步形成较为先进的河流水系规划理念及成熟的管理经验，值得我们借鉴。”总括句表述，找到分层的依据，由此将要点分成两个层次进行呈现即可。