公务员建议书格式范文 第1篇

审题是应试最基本、最首要的一项工作，是作答的前提。审题精准，指的是要精确无误了解题意、把握试题要求。确切地说，应试的第一步就是先看考题，通过对考题的审视、思考、分析，了解作答的基本要求，确定作答采用的方式、文体，大致明确作答的中心任务和立意方向，这就是审题。精准审题，是申论解题的金钥匙，应该注意什么呢？精准审题，应该注意如下几个方面的问题：

一、审题要注意“全”

接触到题目就要全方位审阅，明确作答要求中的限制部分和未限制部分，力争审题全面。如：2010年湖南省公务员考试申论的第一大题的1小题“试指出市政公用事业建设的主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性”、2011年湖南省公务员考试申论的第一大题“根据给定资料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些基本信息对我国经济社会发展的重要意义”。这两道题，从审题的角度来看，应该很简单，中间都有一个“并”字，毫无疑问，应该是两答。诸如此类的题目，一般来说，考生都能按照要求作答，这里就不多讲了。但是也有一种情况不得不说，题目中也含有一个“并”字的，考生也知道是两答，却不知道该如何去答，这种情况普遍存在。如：2013年湖南省公务员考试申论的第一大题目“根据给定资料1‘活取熊胆’事件中存在一些争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明”、2013年中公版湖南省公务员录用考试专业教材模拟预测试卷申论第一套第一大题“请你归纳给定材料所蕴含几个方面的内容，并加以概括叙述”。很多考生看到这类题目，可能会“归纳争议的焦点问题”和“归纳给定材料所蕴含几个方面的内容”，但不知道“作简要说明”和“概括叙述”，或者反之，总是不能按照题目的要求作答，或回答不全面，总丢下一部分内容。这种情况，就是审题不准的具体表现，因此，必须引起高度重视，审题必须把要求仔细看清楚，力求审题绝对不丢分。否则，粗心大意，明明很简单的题目，或明明会作的题目，而丢了分，真的太可惜了。

二、审题要注意“细”

审题是作答的前提，题目的文字一定要看清楚，题目的含义一定要把握准确，不然作答就会偏离方向，甚至南辕北辙。这就要求审题时对题目的一字一句都不能放过，要像过筛子，细细过滤，题目文字的每一个细节都要审视；要像打探照灯，反复扫描，题目含义的每一个方面和角落都要触及，不能在自己的思考范围内留下关于题意的死角。只有确定无误、确实有把握了，才可动手做题，否则，答非所问，或离题万里，费心费力却不讨好。例如：2011年湖南省公务员考试申论第二大题“‘给定材料5’提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假设你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施”（15分）。如果光看题目，似乎只有一答，只要回答“解决这些问题的具体措施”。很多考生在考试的时候，也是这样，只回答了“具体措施”。然而，再看看题目的要求“问题明确、措施得当、具有针对性，分条作答，不超过300字”后，既明明白白要求考生回答“问题”，而且回答的问题要“明确”，又要求考生回答“解决问题的具体措施”，是两答。这类题目，可以说是出题者故意设置了陷阱，意在测试考生是否细心。碰到这类题目，一定要细，因为粗心大意往往搞错，丢分也就势在必然。再如：2012年湖南省公考申论最后一道大题是命题作文，题目是《家底》，要求是“结合给定资料，以‘家底’为题，联系实际，写一篇文章”。这很清楚，明显是一道命题作文，就是把题目已经给你了，不可以再另行拟题。可有的考生就是没有把握题意，自作聪明，自拟了诸如《摸清国家家底，促进社会全面协调可持续发展》之类给定题目之外的文章标题，或者在“家底”之下，另拟了一个副标题：“——以人口普查为例”，这都是错误的，都没有按照出题者的要求作答。正确的做法也是唯一的作答策略，只能按照给定的标题——“家底”来写，不存在“家底”之外的其他标题。因此，审题要慎之又慎、细而又细，严格按照题意要求，确保万无一失。

三、审题要注意“准”

一道题目，到底采用什么形式作答？考生在审题的时候脑海里必须有一个准确的把握，做到心中有数，绝对可靠。否则，辛辛苦苦，绞尽脑汁，折腾了两个多钟头，考试分数一公布，大跌眼镜。原因何在？没有准确审题，答非所问。因此，准确审题尤为重要。比如：2011年国考地市级申论试题第二大题“针对W市在进一步建设‘宜居城市’过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。要求（1）准确全面，切实可行；（2）条理清楚，表达简明；（3）不超过300字”。碰到这类题目，考生应该注意：这是一般性的简答题，只要回答解决这些问题的具体措施（建议），就可以了。为了突出其条理性，最好是分条分点作答。很简单，不要考虑太复杂了。然而，碰到诸如2011年和2012年国考地市级申论试题第三题，就应该小心点。如2011年“假设你是一名派到农村的支教人员，请根据‘给定资料’简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考”、2012年“给定资料4反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考”。这两道题目均出现有“供上级某某部门参考”字样，因此，这两道题，不是前面所说的简答题，而必须按照事务文书建议或建议书的文体去写，必须要有：（1）标题：“关于什么什么的建议”；（2）称呼：即建议的对象，如“某某市交管局”；（3）正文：包括建议的缘由、建议的内容、结尾；（4）落款、日期等方面内容。碰到这类题目，考生一定注意，如果有“供某某上级部门参考”，则一定要按建议或建议书的格式来写；如果没有“供某某上级部门参考”，则可按一般的简答题来作。

四、审题要注意“深”

审题时，看题目不能只看字面，真正的作答要求往往并不直接体现在试题的文字表述中，而蕴含在语句的内部，要借助逻辑和事理剖析，由表及里，深入思考，有时甚至需要联系上下文，联系左右相关事物才能真正理解题目，准确把握题意。因此，审题在细看几眼的基础上，还要想深一层，不能停留于文字表面的肤浅理解。例如2008年北京“行业自律与商品质量、价格”问题，作文题给出的条件是：“行业自律是非常必要的，但它不能解决商品质量和价格方面的一切问题”，只看题面，有的考生作文时就奔着“自律必要”去了，以“企业和行业组织必须加强自律”为立意，通篇都是在谈怎样加强自律，这就是审题不深，没有看到题目的实质。如前面已分析过的那样，自律必要性，只是话引子，论述的重心在于自律以外的他律性措施。加强政府监管、完善法律监督，吸收群众监督、媒体监督，建立全社会普遍有效的道德约束机制和整个市场普遍有效的质量价格优化机制，都属于他律措施，这些才是立论的中心和论证的重点。如何看准题意，正确地看到题目的内在要求？除了对试题文字语句的正确阅读之外，还要从事物本身所具有的原理、规律来进行理解和把握。仅以“自律不足以解决一切问题”为例，这句话本身就蕴含着要从外部寻求解决力量的暗示；同时，从事物原理出发，事物的正常发展既要有内力——自律，也要有外力——他律，在内力、外力共同作用下，事物才能向积极方向发展、转化，其中外部力量——准则、规范等的约束和引导，又比内力的作用要大，对事物的发展方向具有决定性作用。如果按照这一哲学原理去理解题意、把握作答要求，那就不会停留于表面，也不会为文字所惑，而深入到题目的实质与内核。

审题准确与否，决定了作答的根本方向是对还是错。要正确作答，就要首先准确审题，通过联系考察题目及其出处原文、全句，联系事物的不同侧面，完整地把握题意，进而确定一个最接近题意的作答中心思想。

（摘自《应用写作》）

公务员建议书格式范文 第2篇

在每年的申论考试中，成绩差的学生考30-40分，成绩好的学生考70-80分，但是不管是高分还是低分的考生，绝大多数都不清楚自己为什么得了这个分数；甚至有一些已经有多次考试经验的同学，会遇到这种情况，申论考了几次，分数差距很大，有时候可能很认真的复习了，背了很多名句，但是分数还不如裸考时候高。所以到最后，很多学生就形成一个观点，申论不用复习，反正复习了也没用，就是一门玄学，考试分数看运气。

不仅是考生对申论考试感到迷惘，很多申论培训老师也一样说不清楚申论分数高低的依据，甚至有些老师自己教学生时候一套套的，但自己去考试，只能考个50多分。

其实申论要想拿高分，绝对不是玄学。公务员考试作为一个国家级的考试 ，国家希望通过这个考试体系能招到优秀的符合能力要求的工作人员。为了确保考试的公正性，也为了能实现组织考试的目的，申论是有它的一套科学严谨的评分方式的，绝对不是靠运气就能拿高分的考试。

我在从事申论研究的这十年来，一直坚持的一个目标，就是能真正提供给大家申论稳定拿高分的实用技巧，而不是给大家讲一些云里雾里听上去高大上用起来就懵圈的“道”，或者给一些貌似很好用的但实际考场一用就死的万能框架万能表达。

为了实现这个目标，我坚持做两件事，一件事就是通过各种途径多认识申论阅卷老师，并跟他们多交流多探讨，从中收集申论考试的阅卷规则、评卷人的评卷感受以及申论的评分规则，并总结提炼出考生可以用的考试技巧，很幸运的是我研究生的导师跟一个大学时关系很好的同学都有参与过阅卷工作，他们给了我最真实的信息；另一件事就是通过考试亲自去实践自己的考试技巧，我自己十年前上岸申论是78分，从2015年开始继续亲自去考申论，成绩多次在80分以上，从而确保教给大家的技巧都是真正有用的。

添加明哲微信领取上岸大礼包在我们讨论申论80分技巧时，我不想给大家讲申论具体考试题型，我想先跟大家聊一聊，公考阅卷人到底是怎么评卷的以及怎样的申论答案才能拿高分，让大家在学习申论的一开始，就有正确的引导方向。

公务员建议书格式范文 第3篇

摘 要：国家公务员管理机构是公务员事务的管理主体，是国家公务员制度的重要组成部分，它涵盖国家公务员管理机构的结构设置、职责权限、地位等级等方面的内容。因此，其设置体系是否科学直接关系到我国公务员制度是否能够顺利推行。本文通过对美国和日本最高公务员管理机构的调查分析，更清楚认识我国公务员管理机构设置的利弊，并据此提出对我国改进公务员管理机构的措施。

关键词：美国；日本；公务员；管理机构

1 公务员管理机构的含义

公务员管理机构是国家根据管理公务员事务的需要，依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。它代表国家或政府对公务员事务进行管理，以保证和帮助政府实现行政目标。它不单指某一机关，而是对承担公务员管理事务机构的总称。

由于各国政治制度、文化历史的差异，各国在公务员管理机构的设置、职能、权限、地位等各方面存在着相当大的区别。本文下面将介绍美日两国的最高公务员管理机构的状况来分析我国所存在的问题。

2 美、日最高公务员管理机构的情况

美国

美国联邦公务员管理主要有人事管理总局（office of personnel management）、功绩制保护委员会（merit systems protection board）和联邦劳工关系局（federal labor relations authority）。

人事管理总局是联邦政府管理公务员的中心机构，直接对总统负责。局长由总统任命，并经参议院批准，任期为4年。其主要的职责：制定有关的公务员管理政策；负责有关考试、任用以及各机关的编制，负责考核人员的培训，负责整理和规定工资、退休金、福利和奖励等事宜；负责检测各部和机构公务员的工作；负责政府各部人事管理机构同总局的关系等。

功绩制保护委员会是向总统和国会报告公务员工作的独立机构，由3名委员组成，委员有总统提名，经参议院同意，任期7年，可交叉任职。3名委员属于同一政党的委员不得超过2人。主要职责是监督各部门的人事工作，受理政府各部门和公务员个人在人事的诉讼案件。

联邦劳工关系局是1979年根据《文官制度改革法》中公务员可以成立工会的有关规定成立的。该局由3名委员组成，3人中属于同一政党的不得超过2人。该局下设总顾问和行政法官若干人，委员和顾问均由总统征求参议院的意见、同意和任命，任期5年，该局的主要职责是负责联邦集体谈判法的执行，并负责工会组织的管理和劳工争议的解决。

日本

日本的最高人事行政机构为“人事院”，它成立于1948年。人事院有人事官3人组成，人事官由内阁提名，议院两院任命，^v^认证，总理大臣不得随意罢免。人事官任期4年，可以连任，但最多只能连任三次，3名人事官中，内阁任命一人为人事院总裁，总理院务，但重大问题必须由人事院最高会议共同决定。三名人事官中不能有两人同属同一政党或同一大学毕业。

日本人事院，对内阁保持相对独立性。人事院预算独立，该机构不受《国家组织法》的约束，它有权就人事问题直接向国会、内阁和政府各部门提出建议。它的主要权限有：1、制定、修改和废止人事院规则；2、实施人事法规的行政职能；3、审查最后裁决对公职人员的不当处分的半司法职能。

人事院内设事务总局，由事务长主持，协助总裁工作，事务总局下设五个局：（1）管理局，负责编写人事院的工作报告书，审查和解释有关公务员法令草案，制定公务员的职务级别和文件，掌管人事院财务和内外联络，负责召开政府部门人事管理会议。（2）任用局，负责公务员的考试和任用。（3）给予局，负责公务员的待遇和报酬事项，并每年就这方面的问题向国会和内阁提出报告和建议书。（4）公平局，负责处理对公务员不当处分的申诉，关于改善工作条件的要求等。（5）职员局，负责公务员的劳动时间，休假，勤务评定，保健安全以及关于职员的团体事务。

3 我国公务员管理机构的现状

根据从2006年1月1日起开始执行的《^v^公务员法》第十条规定：中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。从本法我们很难知道具体主管公务员工作的机构名称。它的含义很模糊。

2008年7月22日，我国成立“国家公务员局”主管全国的公务员管理工作。它隶属于国家人力资源和社会保障部，是^v^的二级局。国家公务员局内设5个机构：综合司、职位管理司、考试录用司、考核奖励司、培训与监督司。它主要承担的职责有七项：1、会同有关部门起草公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、培训、辞退等方面的法律法规草案，拟订事业单位工作人员参照公务员法管理办法和聘任制公务员管理办法，并组织实施和监督检查。2、拟订公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策，拟订公务员职位分类标准和管理办法，依法对公务员实施监督，负责公务员信息统计管理工作。3、完善公务员考试录用制度，负责组织中央国家机关公务员、参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作。4、完善公务员考核制度，拟订公务员培训规划、计划和标准，负责组织中央国家机关公务员培训工作。5、完善公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度，保障公务员合法权益。6、会同有关部门拟订国家荣誉制度、政府奖励制度草案，审核以国家名义奖励的人选，指导和协调政府奖励工作，审核以^v^名义实施的奖励活动。7、承办^v^及人力资源和社会保障部交办的其他事项。

4 我国最高公务员管理机构与美日两国的对比分析

职责权限

国家公务员管理机构总的来说，应该具有决策职能、执行职能、管理职能、监督和仲裁职能。决策职能，主要表现为制定具体规则和解释人事法规等。执行职能就是指公务员管理的相关法律、法规和政策的具体实施。监督职能主要表现为监督公务员对相关法规的执行情况，纠正法规执行过程中的偏差等。管理职能主要表现为对公务员的录用选拔、考核晋升、工资福利、人事档案等进行管理。仲裁职能是指受理公务员投诉、对公务员的处罚进行依法裁定等职能。

从美日两国的公务员管理机构所承担职责可以看出，公务员管理机构都具有决策、人员选拔、录用、晋升，监督仲裁等权力，而我国的国家公务员管理局承担的七项职责来看，只有起草文件、完善制度、拟定计划、负责培训的职能。与美日两国的公务员管理机构进行比较，我国国家公务员管理机构的职责权限明显偏小。

地位等级

美国的人事管理总局直接对总统负责。日本的人事院预算保持独立，与内阁保持相对独立，有权就人事问题直接向国会、内阁和政府各部门提出建议。可以看出，美日两国的公务员管理机构的地位与我国相比相对要高。

领导任用

美国人事管理局的局长由总统任命，并经参议院批准。日本人事院的人事官有内阁提名，议院两院任命，^v^认证，总理大臣不得随意罢免。而我国国家公务员局的局长根据相关法律由上级领导部门即人力资源社会保障部直接任命。与美日两国相比，缺少了严谨的程序和相关的限制，增加了任命的随意性。

从以上对比可以看出我国的公务员管理机构地位低下，缺乏相应的权威性。

而在现实操作中，我国公务员管理机构主要由三个分系统构成：一是党委系统；二是权力机关系统；三是行政系统。由于我国长期坚持“党管干部”的管理制度，所以从中央到地方，各级党委都严格控制着公务员的管理大权。造成了公务员管理机构职能不清，职能界限模糊的混乱情况。

5 美日两国对我国公务员管理机构的启示

完善相关立法，明确界定各公务员管理机构职责

现有的《公务员法》第十条规定：中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。从立法技术看，这些规定只是原则上的规定，并没有严格界定各类管理机关的权限，造成了实际操作中就会造成权力真空，或者权限交叉的现象，不利于公务员管理机制的正常运行。因此，在《公务员法》及《^v^组织法》等相关法律规定中，应当明确界定党委系统、权力系统、行政系统公务员管理结构的职责权限。

提高我国最高公务员管理机构的地位

由于《公务员法》将党政机关、政协、政党都纳入到公务员的系统了，从形式上看，国家公务员局作为全国公务员综合管理机关，负责全国公务员的管理，但在实际中国家公务员局必须接受中央统一领导，事实上不可能保持独立的管理地位。在实践中，只有中央充分尊重国家公务员局在公务员管理体系中的核心地位，才能更好地掌握全国公务员的基本情况，统筹合理调配老中青干部，实现我国公务员管理的统一性，减少各个管理系统的分割，提高人力资源的利用效率。

明确公务员管理机构最高长官的任命程序

公务员管理机构最高长官任命的合理与否直接关系到国家公务员管理制度得执行情况。我国本来就有久远的封建专制的传统，家长制作风根深蒂固。而实行国家公务员制度本身就是依法治国、依法行政进行民主政治建设，反对家长制、封建专制和任人唯亲的一项重要举措，所以应当在制度设计方面充分考虑到如何才能真正实现制度本身的目的。因此，在最高公务员管理机构最高长官的任命上一定要制定合理的程序和制度，设定清晰透明的标准及限制，才能更好推行公务员管理制度。

参考文献

[1]杨淑林.对我国构建公务员管理机构配套体系的论述――基于西方公务员管理机构的比较[J].经营管理者.2010，（15）

[2]杨莹.浅谈我国公务员管理机构的完善[J].改革与开放。2010，（24）

[3]刘红艳. 论我国公务员管理机构的建设[J].中国集体经济.2010，（28）

[4]吕尖，付亚萍.我国公务员管理机构建设探索――基于西方公务员管理机构建设的考量[J].技术与市场。2011，（06）

公务员建议书格式范文 第4篇

材料3：珍贵文物走亲民路径与民众共享，养心殿文物走出故宫，海昏侯墓的考古挖掘，体现了文化正融入百姓生活。

材料4：在各城市共同协作下，共享文化资源，对梁祝遗存的保护与抢救取得了成绩。全国美术馆实行免费开放，文化部推出展览活动，通过丰富的推广手段，各美术馆积极参与，给百姓带来民族自豪感、自信心。

第五步、罗列写作大纲

第一段、由名言引入，先简单介绍公共管理不同时期需要不同方法，接下来转入对当前问题的陈述，由存在的问题，提出公共管理需要与时俱进，做好加减法。存在问题论据：材料2、材料6，新经济模式下，各类平台、各方管理存在的问题。

第二段、解释主旨句，明确加、减的含义，以及什么时候加，什么时候减，点出文章主题。

第三段、分论点一：简政放权，做好减法：放宽对市场主体的约束。论据：材料6（政府出台新规保障便民劳务活动）

第五段、分论点三：优化服务，做好乘法：提升政府治理和服务水平。论据材料3-4（文物开放，让民众共享，带动文化产业发展。丰富公共教育与推广手段。）

第六段、结尾总结呼吁：结尾点题，呼吁在公共管理方面做好加减法。

第六步、范文举例

做好公共管理“加减法” 满足美好生活新期待

陈明哲

中华民族的昨天，可以说是“雄关漫道真如铁”；中华民族的今天，正可谓“人间正道是沧桑”；中华民族的明天，可以说是“长风破浪会有时”。不同时期有不同的特征，不同的时期需要不一样的管理艺术，尤其是关系国计民生的公共管理，更需要适时调整管理手段、善用“加减法”的艺术。当前，我国在公共管理方面存在对市场主体过度约束、对新兴经济模式缺乏适当监管等问题，这些问题制约着经济社会的发展，需要做好公共管理的加减法来转变政府职能，切实为企业“松绑”、为市场“腾位” 、为群众“解绊”。

做好公共管理的加减法，需具备与时俱进的眼光，需具备灵活可行的技巧，更需具备执政为民的视野。“利民之事，丝发必兴”，为了实现人民群众对美好生活的新期待，就需要做好公共管理的“减法”与“加法”。以简政放权的“减法”放出活力和动力，以放管结合的“加法”管出公平和秩序，以优化服务的“乘法”提升便利和品质，并以此带来公共管理提质增效，从而实现国家治理能力的提升、社会经济的发展和人民期待的满足。

做好公共管理的加减法，简政放权放出活力和动力是基础。“大道至简，有权不可任性”，深化简政放权，有助于增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。这就要求政府要持续做好公共权力的“减法”，放宽对市场主体不合理的约束，激发市场活力，可以出台新规重新界定无证照经营范围，保障基层农民劳务活动；可以推进“权力清单”制度，明确权责，减少具体审批事项与审批手续；可以继续减税降费，实施证照分离，进一步减轻企业负担。

做好公共管理的加减法，放管结合管出公平和秩序是关键。书记说过“简政放权，既要放也要接，‘自由落体’不行，该管的事没人管了不行”。简政放权不代表彻底不管，唯有做好加强监管的“加法”，做到放管结合，改革才能越过险滩，发展才能深入推进。做好放管结合，要加强对新兴经济监管与引导，建立新的监管规则体系，规范第三方平台行为；要加快完善新兴经济领域法律建设，保障劳动者与消费者权益；要加大治理决心，建立社会征信体系，建立企业红黑名单制度，完善企业资质审核。

公务员建议书格式范文 第5篇

申论评分过程中，阅卷人主要以七个方面作为评分依据。

第一个方面是答案要点是否全面，这部分主要是针对简答题的。申论试题其实不是单纯的主观题，除了最后一题大作文写作内容相对灵活之外，其他的题目，包括归纳概括题、综合分析题、提出对策题都有标准答案，阅卷时候按得分要点给分。

一般来说，10分以下的题目要点在5个以内，15分以上的要点在5-10个之间。大部分考生申论成绩不高，不是因为大作文写的烂，更重要的原因是前面简答题要点写不全。简答题申论阅卷人非常敢给分，要点都抄到了，可以给你满分；要点没写到，哪怕你卷子全部格子写满了，你也是零分。

一般来说这些得分要点的表述有两种情况，一种情况是直接以材料里的原词原句作为得分要点，这种情况比较多出现在归纳概括题与提出对策题，或者配套材料比较简单，以观点型材料、对策型材料为主的题目。

比如2015年天津市考第一题，题目 “根据背景材料2-6,概括造成当前我国公共意识缺失的主要原因。要求：内容全面、观点明确、条理清晰、语言准确。不超过200字。（20分）”，阅卷规则中主要给了4个大点，9个小点，每个小点关键词都是来自材料原词，每个关键词有明确分值，写到了就加分，没写到就不得分。

第二种情况是按意赋分。即只要你做答要点的意思与阅卷要点一致即可得分。这种阅卷方式，阅卷内容不拘泥与具体文字表达，只要做到同意转化就好。

一般按意赋分的题型比较多出现在综合分析题与公文写作题。或者是材料以描述型、案例型、数据型材料为主。此类材料细节较多，需要我们进行提炼转化表达。

例如2014年国考地市级申论第四题，题目是“给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”。假定在某次救灾工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合“给定资料2”，以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书。（15分）要求：（1）内容具体，指向明确；（2）语言生动，有感染力；（3）不超过400字。

因为材料里很多内容都是讲故事、描述细节，所以在得分点“具体措施部分，只是简单的写了“系在哪？给谁系？按项给分”

评分规则第二个方面是条理是否清晰，这部分是所有申论题型做题过程中都需要注意的。

条理清晰很重要，是由三个原因决定的。

第一个原因，是由申论题目做答要求决定。在申论题目的做答要求中，经常都会出现“分类合理”“条理清晰”“逻辑清楚”“思路明晰”这样的具体要求；

第二个原因，是由申论材料特点决定。有些申论题目需要你根据做答的材料数量多、种类多，材料之间的内容要点有交叉，这就需要你进行归类整理，比如前面提到的2015年天津市考第一题，题目涉及5篇材料近4000字的内容，信息量又大又乱，最终评分标准就分类整理成：素质问题、社会问题、意识问题、监管问题四类。

第三个原因，是由申论阅卷特点决定。阅卷人的工作量大，每份试卷的阅卷时间短，只有几十秒钟，你要方便阅卷人找到你答案的重点与得分点，与人方便与己方便，如果你答案很乱，阅卷人不能一眼找到你答案中的得分点，你就得不到分数。

条理清晰在简答题部分大家按题目要求与材料逻辑性进行分点做答；在大作文部分，则要求大家文章整体结构严谨，按总分总结构写作；同时每段话内部结构清楚，每段话开头都应有中心句。

评分规则第三个方面是表达的规范性，申论考试作为招考机关工作人员的写作考试，尤其重视考生写作过程语言表达的规范、严谨。

表达规范性，在简答题部分，要求考生答案尽量简练，不要长篇大论，啰里啰嗦，不要写题目做答要求外的信息。并且要形成以动宾结构短语为主的表达方式，同时又要保证整体语意连贯，不碎片化。

表达规范性，在大作文部分，要求考生语言优美流畅，表达上不出现语病，前后信息完整、连贯，关联词使用正确，整体符合政府公务写作的要求；同时在写作时，可以使用比喻、排比、反问、设问等方式，来使表达更加生动灵活。

评分规则第四个方面是格式是否准确。格式是公文写作题的考察要素，在申论阅卷时，公文写作题有明确的格式分，不同的公文文种对应的格式要求不同，考生需要按照对应文种的格式来书写答案。例如2014年国考地市级试卷第四题倡议书，第一条评分规则就是“倡议书格式2分；标题、称谓，落款、日期，四项全有给2分；缺少任何一项给1分；只有其中一项或两项或三项只给1分，四项全没有不给分。”

一般公文写作的格式包括标题、称呼、发文机关、落款、成文日期等，在答案符合字数要求的基础上，最好把这些要素都囊括到答案中，特殊情况只要写其中的两三个元素，但是一般标题是必不可少的。

评分规则第五个方面是观点是否正确。观点，就是你在简答题答案中的写作态度，也是你在大作文文章中的写作主题，议论文的总论点。

观点正确，在简答题中是综合分析类题型的重要做答要求，需要考生对题干中提到的概念、事件、现象、观点有自己明确的看法，而且这个看法是符合材料内容的正确看法，这是综合分析题做题的前提。在答题时，尽量开门见山陈述自己的观点，立场要鲜明，不能模棱两可。

观点正确，在申论大作文做答中，要求文章写作主题能围绕题目要求的主旨进行写作，同时文章写作中要有鲜明的论点，你支持什么、反对什么，肯定什么、否定什么，有什么看法、建议、意见，要让阅卷者一眼就看到。

评分规则第六个方面是内容是否丰满。这条主要是针对大作文写作来的。大作文评分规则中，要求内容详实、论证有力。

内容详实，要求在文章分析问题、论证论点的时候，要有配套的素材来支撑你的观点，不能光说理或者光罗列对策。在寻找支撑素材时，既可以结合材料所提供的案例、政策、理论、观点，也可以结合自身了解积累的社会实际事例、理论政策背景去写作。素材可以来自材料原文，但是不能全部都只来自材料文。

论证是运用论据证明论点的逻辑过程和方法。论证有力，一方面要使论据与论点紧密相连，使用不同素材论据进行论证；另一方面也要使用不同的论证手法进行论证，包括事例论证、引用论证、正反论证、假设论证等。

评分规则最后一个方面是卷面是否美观。有考生说，申论就是看谁字写的好，字写得好看分数就高。听上去虽然好笑，但是其实是有一定道理的。申论阅卷过程中对卷面的要求非常高，申论考试中对考生的考查全是要求写的内容，有字数限制，有格子限制。因此，能够把字写好，保持卷面书写清楚整洁，易于辨识，有美感，对考生的成绩会有很大的影响。好的卷面能让阅卷人心情愉悦，下笔评分时笔下留情，也能让阅卷人更有耐心认真看你的答案，帮你去找到符合评分标准的关键词。可以说，卷面好，不一定申论能考高分；但是，申论拿80分以上的，没有好的字，没有好的卷面，绝对是不行的。

公务员建议书格式范文 第6篇

我们在讲申论具体题型之前，大家首先要了解，我们题型分类的依据。

申论的题型分类不像公务员行政能力测试那样，有官方的题型分类与命名。比如行测中的言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断，这些都是考试大纲跟试卷上就明明白白的写清楚的。而申论的考试大纲中并没有对题型进行分类与解读。

但是，申论考试的题型有很多，我们为了学习的方便，对这些题型进行归类是很有必要的。那我们分类的依据是什么呢？其实我们分类的依据就是申论大纲中提到的申论测试能力要求。

所以，我们在讲具体题型分类之前，先来一起看看，申论到底考察考生的哪些能力。

大家要知道，公务员考试形式以行测跟申论来考试，设计的目的就是为了尽可能的全面考察考生能力，招聘符合公务员岗位要求的综合能力强的人才。比如行测，就考察了考生数据分析能力、逻辑判断能力、语言表达能力、常识法律等行政基础知识。

这些都跟公务员日常工作息息相关，那申论考什么能力呢？仅仅只是写作能力吗？绝对不是的。我们直接参考申论考试大纲来看看申论考察的主要能力。

这五大能力主要包括：

第一、阅读理解能力：要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释，并揭示所反映的本质问题。也就是要求考生能读懂材料、能快速阅读、能抓住材料的重点、能对材料进行归纳总结

第二、综合分析能力：要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。也就是要求考生能对材料信息进行推理、论证、分析、加工，提出自己的理解与看法

第三、提出和解决问题能力：要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，并提出切实可行的措施或办法。也就是要求考生能概括总结出材料反映的问题、并且提出有效的解决方法

第四、贯彻执行能力：要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。也就是要求考生能贯彻执行领导的意图，能按目的写各类应用文，能熟练的拟制各种公文。

第五、文字表达能力：要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。也就是要求考生，要有写出机关工作生活中需要的文字表达。

其实申论考察的这五大类能力，也就是公务员日常工作中需要的能力。日常的很多工作都要跟文件、材料、信息打交道。你要能正确领会上级意图、能发现日常问题并提出解决方法、能按要求写相应的公文等等。

公务员建议书格式范文 第7篇

(一)题目：

假设你是工商局的一名工作人员，请你就如何破解母婴电商困境给母婴电商企业撰写一份建议书。

要求：建议合理可行，内容全面，条理清楚，语言简练，字数不超过400字。

(二)作答展示：

关于破解母婴电商困境的建议

母婴电商企业：

当前母婴市场有巨大的增量空间，发展前景具有大好红利，同时也存在电商平台产品品质不透明，假货横行、品类单一同质化，产品供应不能满足消费需求等问题。为缓解母婴电商困境，建议如下：

一、抓质量。以消费者为中心，遵循“品质至上”的零售本质，公开透明化产品品质，杜绝假货行为，用产品质量树立口碑。二、重创新。在产品品类上进行迭代式创新，突破同质化产品竞争的困境局面;依据市场增加母婴玩具、鞋服类等新产品，满足消费升级下母婴用品品牌化个性化的消费需求。三、减环节。在供应链环节增加品牌直供，减少中间环节，整合供应资源;控制产品供价，提高运维效率，优化内在运营能力。

公务员建议书格式范文 第8篇

申论的材料内容很多、很广、很杂，大家要懂得我们阅读材料时，需要重点关注的一些元素。特别是做综合分析题以及综合写作题，需要对材料中反映的所有信息都进行整体把握，明白材料可以提供的各类元素就非常有价值。

材料可以提供的元素主要有问题的表现、问题的危害、积极影响、对策措施、理论名言等五大类。

大家可以养成习惯，用一些不同的符号来标注不同的元素，方便自己在做题时对材料进行快速标注。

（1）问题表现：就是一些不好的做法。申论考试的核心是发现问题，分析问题，解决问题，只有存在问题才需要去分析问题，也才能够根据问题找到解决的方法，因此呢，申论给定材料一定会反映问题，反映问题的材料，对于学生作答申论具有非常大的实际作用。

（2）危害：危害，是问题导致的结果，即负面影响，就是不好的做法产生的不好的结果。有危害，会强化问题的严重性跟解决问题的必要性。

（3）意义：赞成某种做法或者现象，因为会带来好的结果、好的影响、好的作用。好的做法产生的好的结果，就是意义。

（4）对策：材料中给出的解决问题的一些政府做法

3、挖掘材料核心信息的技巧

其实就只有两个字，一个“抄”，也就是寻找材料关键词的六大原则，另外一个“推”，也就是材料推理引申的三大技巧。

“抄”：寻找材料关键词六大原则

寻找材料关键词的六大原则，分别是中心句原则，关键词定位原则，名人观点原则，关联词原则，重复出现原则跟抽象名词与规范化表达原则。那大家对于这六个原则一定要牢牢的记住，这是我们做题最最核心的技巧。

（1）中心句原则：

中心句原则是阅读材料最重要的原则，材料的很多重要信息都集中在中心句呈现，如果遇到材料比较多的题目，更要抓住中心句进行快速阅读。

（2）关键词信息原则：

题干中提到的关键词，阅读材料时候要注意，可以帮助我们快速定位关键信息。

一般题干的关键词包括：主语（谁），谓语（做了什么），宾语（对象），目的，影响等。

（3）名人观点原则：

材料里涉及的一些关键人物的讲话、观点、评价、看法、意见等。一般会出现“XX说”“XX认为”“XX指出”“XX存在什么观点”等提示语，大部分会以引号来引出具体讲话。

（4）关联词原则：

表示转折、因果、递进、并列、结论、重点的关联词需要注意。

（5）重复出现原则：

前后多次出现的信息，漏掉一次，不要漏第二次

（6）抽象概念、规范表述原则：

一些带引号的官方表达、一些政策、或者政府分析报告的规范化表达；数据型材料注意概括趋势与特点。

公务员建议书格式范文 第9篇

① 前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。下面是他讲的“三农”新故事：（无关键词略读）

②前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裹只有几十个

到村里送快递，碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沾上半斤烂泥巴

那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落

特别是前年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保鲜技术，快递公司也更乐意接这种订单。

有了销路，家里种的就不愁卖了

④比如说吧，咱这里的枇杷很有名。以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到几十公里外的城里火车站广场叫卖（“以前”时间节点提示变化前，这句讲变化前农产品销售路途远、运输时间长、方式累）。

那时，品质优良的枇杷也卖不上好价钱，有时连本钱都挣不回来（“那时”时间节点提示变化前，“也”“都”表强调，这句讲变化前农产品售价低、难回本）。如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的（“如今”时间节点提示变化后，这句讲农产品销售方式的变化。得出：通过电商平台销售农产品）。

每到枇杷采摘季，镇里的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡亲们排着队邮寄，场面好不热闹（“每到”表强调，“就”提示因果，这句继续讲农产品销售方式的变化。得出：销量火爆）。

⑤现在咱镇里的电商差不多有500多户了。（“现在”时间节点提示变化后，“500”强调数量多，得出：电商增多）。去年镇里投资建了个农产品电子商务产业园，把大家拧在一块闯市场，今年镇上的生意就更好了（“去年”“今年”时间节点提示变化，“就”提示因果，“更”表递进，得出：电商增多。建农产品电子商务产业园，抱团闯市场，生意更好）。加上上个月新开的那家快递公司，我们镇里已经有了4家快递公司（“已经”时间节点提示变化后，得出：快递公司增多）。

⑥如今大家腰包里有了钱，心气足了（“如今”时间节点提示变化后，“了”表结果提示变化后。这句讲村民心态的变化。得出：村民有钱，心气足）。我同事杨大哥这几年靠送快递，摘了帽，主动要求退出了低保（“了”表结果提示变化后。举例说明村民有钱心气足）。大伙对生活也讲究了起来，希望村子能漂亮些、路能好走些，闲时有地儿跳跳舞、下下棋（“也”表并列。“了起来”表结果，提示变化后。这句继续讲村民心态的变化。得出：对生活讲究）。

这不，政府投了很多钱搞建设，镇里几个大的村子，都通上了柏油路，路边插上了太阳能路灯，现在我们送快递方便多了（“了”表结果，提示变化后。“现在”时间节点提示变化后。这句讲政府方面的变化。得出：政府投资基础设施建设，通路装灯，送快递更方便）。镇边上，搞旅游的那个村子，街两旁不仅修了排水沟、统一摆上了垃圾箱，还把老百姓的房子都整了整，青瓦白墙的，远远看，像画里似的（“不仅...还”递进关联词，“了”表结果，提示变化后。这句继续讲政府方面的变化。得出：修水沟、摆垃圾箱、整房子，改善人居环境）。

⑦最近从城里回来的人，越来越多（“最近”时间节点提示变化后，“越来越”表变化。这句讲外出务工人员返乡的变化。得出：更多人返乡）。要么像咱一样，做做快递，或者在镇里的企业打打工；要么回家接班，种点养点啥，通过快递卖出去，不比打工挣得少，还图个自在（“要么...要么”选择关联词，“；”表并列，这句具体描述返乡后的谋生方式——打工或者创业）。

原来乡下的钱往城里跑，现在城里的钱开始喜欢往村子里跑（“原来”“现在”时间节点提示变化，“开始”提示变化。这句讲农村吸引外资方面的变化。得出：资本从城里流向农村）。城里人来我们这投资的越来越多，要么开工厂、搞农产品加工，要么办民宿、搞乡村旅游（“越来越”表变化，“要么...要么”选择关联词，这句继续讲农村吸引外资方面的变化。得出：更多城里人投资农村发展工业、旅游业）。

得出：

⑧和刚回来那会儿比，我现在心里踏实多了（“和...那会儿比”“现在”提示小张心态的变化。得出：人心变踏实）。上个月和爱人商量，打算承包村西头一块撂荒的地，再把周边几家的田一起租过来，像村里老李他们一样，也办个家庭农场（“再”表递进，“也”表并列，这句讲小张的谋生计划，是心态变化的延伸。得出：办家庭农场）。我想只要好好干，生活会越来越好的（“只要”条件关联词，这句讲小张对未来的憧憬，得出：心态变积极乐观）！

公务员建议书格式范文 第10篇

主旨句：“何时做加法，何时做减法，是一门公共管理的艺术，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野。加法或是减法，不一样的切入角度，体现不一样的心态和思维逻辑，直接决定了最终的成败。”

这句话很长，但是其实很直白，我们可以直接把它拆开来进行解读。

1、何时做加法：加法指的是增加，在公共管理中要考虑什么时候该做加法，比如加强监管、引导，强化风险管控，也可以理解成是增加从群众角度考虑问题的意识，增加服务，加强创新等。

2、何时做减法：减法指的是减少，在公共管理中要考虑什么时候该做减法，比如简化办事流程，减少不合理的约束，减少、修正不合时宜的政策法规，减少过度公权力的约束等。

3、是一门公共管理的艺术：公共管理是对公共事务的管理，是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛科学方法，强化政府治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益，这句明确我们写作中心是公共管理，写作角度最好是以政府角度来写。

4、需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野：“需要”提示是建议、对策，那么我们可以将这些要素作为一种思路来拟分论点。具体来说，比如智慧跟眼光，说明说明我们要与时俱进，及时根据新的业务完善我们的制度、法律、方式；技巧说明我们需要注意公共管理的方式，比如我们可以创新我们的工作方法，也比如我们要把握加法跟减法的度，什么时候用加法，什么时候用减法，要权衡好；视野说明我们要以人民为执政的立足点与出发点，立党为公、执政为民、不忘初心、牢记使命。

5、不一样的切入角度，体现不一样的心态和思维逻辑，直接决定了最终的成败：不同的管理角度，体现了管理者不同的心态和思维逻辑。作为管理者进行公共管理的出发点应该是促进国家、社会发展，提高民众生活水平及幸福感、获得感。可以把这句话跟上一句话的“视野”结合起来理解，是承接关系。

小结：主旨句提示我们写文章的角度要围绕公共管理中的加法与减法展开，不能只写公共管理，也不能只写加减法，同时，既然是公共管理，那我们文章中的主体应该是以政府角度来写比较合适。

公务员建议书格式范文 第11篇

要学习怎么找材料关键信息，我们先弄懂申论材料的种类以及不同种类材料的阅读方法。

我们在做申论时，常见的的材料种类，总共有4种，分别是数据型材料、案例型材料、理论型材料、观点型材料，我们逐个来看下。

第一、数据型材料：这种材料有点类似资料分析题，主要是进行数据的罗列与总结。遇到这种材料，大家不需要看具体数值是多少，而是要关注数据反映的结论、趋势、问题，以及数据支持的观点与论断，阅读时可以运用跳读法进行略读。

第二、案例型材料：这种材料主要是一些具体事例描述，讲故事型的。我们重点关注事例中出现的主体、主体的行为、主体行为带来的启示或结论，运用快读法略读。案例型材料如果是概括题遇到的，基本只要抓住首句、尾句、表达观点的语句等重要信息就可以，明白讲的是什么事例就够了；如果是分析题，材料较少的情况，则需要对案例细节进行提炼升华，找事情描述中背后隐含的深层含义。

第三、理论型材料:这类材料一般是直接引用政策、报告、文件、理论的内容，相对比较重要。

第四、观点型材料:这种材料非常重要，一般都是一些重要人物表明自己的观点、看法、意见的，大家要重点关注主体、观点、解释内容等信息，运用精读法。

公务员建议书格式范文 第12篇

【参考答案】

平台：1.租赁平台加强对承租人行为监管，对破坏行为进行追偿，建立信任；2.二手平台加强交易信息审核，提高信誉；3.制定行业标准，加强对交易商品损耗程度、保养情况等的评估、考证；4.提高服务智慧；5.加强审核，保证信息真实有效，避免虚假信息。

个人：要遵守规则，承担责任，客观理性的传播知识。

【提炼写作素材】

1、问题：包括个人信息泄露、信息发布不真实、二手市场缺乏评估机制、承租平台监管不严、缺乏新的法律与制度管理等

2、措施：政府、企业、个人，都有，我们因为主题是公共管理角度的，所以更多要转化成政府的对策。包括政府要加快提供法律制度保障，建立新的监管规则体系；加强监督与引导，鼓励企业采取科学商业模式；加强对产品质量监管，规范企业行为；加大治理决心，建立社会征信体系等

第二题：假设你是某文化报的记者，请根据给定资料3~4，以“文化共享惠民生”为题，写一篇短评。（30分）

【参考答案】

文化共享惠民生

当前，故宫文物出宫、海昏侯墓挖掘直播、梁祝联合申遗、美术馆免费开放等文化共享现象，实现了文化惠民。

这让文物开放、亲民的融入生活，带来公众生活灵感、民族自豪与自信；同时实现文化普及、文化传承，带来全民性价值提升；也保护与抢救了文化遗产，实现文化品牌资源共享与文化产业发展。然而，因资金缺乏、理念落后及过度保护，部分文物休眠闲置，造成传统文化精神实质和文化内核濒危，同时免费展览也难吸引观众。

因此，文物保护与开发要打破资源局限和束缚，加强合作，多推出精品展览活动，丰富公共教育与推广手段，让文物走出封闭状态，接受公众观赏，实现文化共享惠民生。

【提炼写作素材】公共管理措施：推动文物开放，让民众共享，带动文化产业发展，丰富公共教育与推广手段。

公务员建议书格式范文 第13篇

最后，我们在了解了阅卷人评分规则与考生失分痛点之后，希望大家在今后申论的学习中，做好以下三个工作，来解决痛点，实现申论高分。

第一项工作，是打好申论基础。要学习申论的基本做题理论，掌握各个题型的解题思路，做答要求。明确各个题型做题时应该注意哪些要点，在整理答案时候的条理性、逻辑性、文字结构应该怎么书写。

申论的基本题型分成归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题、大作文写作题五大类，如果文章点赞同学多的话，后面我会陆续更新各种题型的做题方法哈，希望大家多留言、点赞、收藏、喜欢，支持下明哲的创作，原创不易呀~

第二项工作，是做好日常积累，提高语言表达规范性。一方面可以多看《^v^》的文章，通过阅读党媒的文章，潜移默化的提高自己机关文章写作语言表达的规范性，通过读报，提高阅读速度、积累规范表达、积累措施名句、理解热点内容，这样可以锻炼自己的内功。

另一方面，要多练习，经典的真题可以反复的做，参考课程讲解或者教材，批改自己的答案，彻底弄懂每个关键词的出处、摘抄的原因、如何撰写可以更加简洁规范。

另外，在平时做题时候，也建议用方格纸来写答案。做答的时候，建议用的黑色签字笔来做答，写字可以贴着方格下边写，上部空出1/4的空间，这样会更加美观。

公务员建议书格式范文 第14篇

我从2016年开始我每天都会整理《^v^》刊登的文章中跟公务员考试关系比较紧密、比较容易学习模仿的重要文章，按五位一体归类整理后，再精挑细选一些文章进行拆解，配上语音导读、结构梳理、素材积累等内容给学生学习，到现在已经近千篇了，这个过程，不仅让我的学生受益匪浅，我自己的写作能力、机关工作能力也都得到很大提高。我下面放上我摘录的2020年1-4月重要文章跟计划下一阶段拆解分析文章的目录截图，欢迎大家关注我的知乎专栏【明哲公考】跟知乎圈子【公务员申论面试打卡】

我后面会每天在专栏更新读报拆解，在知乎圈子引导大家打卡学习，每日打卡积分还可以兑换各种视频课程、电子资料还有申论批改机会哦。

公务员建议书格式范文 第15篇

公务员考试常识判断精讲系列之刑法常识

第十四篇刑罚的具体运用（3）

本篇主要内容包括：减刑；假释；时效。

【考点知识】

一、减刑

减刑指被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现或者立功表现，将其原判刑罚予以适当减轻的一种制度。

减刑，必须具备以下条件：

(l)减刑的适用对象。减刑的适用对象是被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子。这是刑法对减刑适用对象范围的限定。这就是说明，减刑的适用，只有刑罚种类的限制，而没有犯罪性质、罪行轻重或者刑期长短等方面的限制。

(2）减刑适用的根据。犯罪分子在刑罚执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有重大立功表现之一的，应当减刑。这是适用减刑的实质条件。

(3）减刑适用的限度。减刑以后实际执行的刑期，判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；判处无期徒刑的不能少于十年。无期徒刑减为有期徒刑的刑期，从裁定减刑之日起计算。

(4）减刑的程序条件。对于犯罪分子的减刑，由执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书。

二、假释

假释是指被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行一定刑期以后，根据其悔改表现，附条件地提前释放的制度。根据《刑法》第八十一条的规定，适用假释应当符合以下三个条件：①假释的对象必须是被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子②犯罪分子必须已经执行了一定的刑期，即被判处有期徒刑的，已实际执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的，已实际执行十年以上。假释的犯罪分子必须确有悔改表现，不致再危害社会。刑法规定，有期徒刑的假释考验期为没有执行完毕的刑期；无期徒刑的假释考验期为十年。

三、时效

我国刑法中的时效，是指法律规定的追究犯罪分子刑事责任的有效期限。超过这个期限，就不能再对犯罪分子提起诉讼。我国刑法规定，犯罪经过下列期限不再追诉：

①法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年。

②定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年。

③法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年。

④法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。

此外，在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。被害人在追诉期限内提出控告，司法机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。

【例题1】法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，追诉期限为（）。(单选)

A.五年

B.十年

C.十五年

D.二十年

【正确答案】答案选B。

【例题2】无期徒刑的假释考验期限为（）年。(单选)

A.五

B.十

C.十五

D.二十

【正确答案】答案选B。

【例题3】根据《刑法》规定，减刑必须有一定限度，即减刑以后实际执行的刑期，判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的（），判处无期徒刑的，不能少于（）。(单选)

A.三分之一／五年

B.三分之二／十年

C.二分之一／十年

D.二分之一／五年

【正确答案】答案选C。

【例题4】不能适用假释的罪犯有（）。(多选)

A.累犯

B.无期徒刑犯

C.有期徒刑犯

D.因杀人、强奸、抢劫等暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑的罪犯

【正确答案】答案选AD。

【例题5】适用假释，必须不是累犯以及因（）等暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子。(多选)

A.杀人、抢劫

B.爆炸

C.强奸

D.绑架

【正确答案】答案选ABCD。

【例题6】假释适用于被判处（）的犯罪分子。(多选)

A.管制

B.拘役

C.有期徒刑

D.无期徒刑

【正确答案】答案选CD。

【例题7】根据《刑法》规定，适用减刑应当具备（）条件。(多选)

A.只适用于被判处管制、拘役、有期徒刑和无期徒刑的犯罪分子

B.犯罪分子必须在刑罚执行期间，认真遵守监规，接受劳动改造，确有悔改表现或立功表现，或者有重大立功表现

C.减刑必须有一定限制

D.有一定的程序条件，即由执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书，人民法院应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或立功事实的，裁定予以减刑

【正确答案】答案选ABCD。

【例题8】在刑罚执行过程中，对于具有（）表现的犯罪分子，可以减刑。(多选)

A.服从监管

B.悔改表现

C.立功表现

D.积极参加劳动

【正确答案】答案选CD

公务员建议书格式范文 第16篇

1、模仿写作

好，我们已经学习了^v^文章拆解的具体步骤，学完之后我们要学以致用，那具体应该怎么去用呢？接下来我们一起来看下，如何去进行模仿写作，这边我直接举例子跟大家讲解一下会更直观。

比如^v^《守住“规则”这根文明底线》中的句子：

这句话主要讲的是个人实践的对策，我觉得这个表达非常好，也很容易去进行模仿套用。那我后面去写关于公共道德的申论大作文，分论点谈到个人的时候，就可以去仿写这句话：

或者明天我们在写关于绿色发展的话题，谈个人践行绿色生活理念，也可以用这个句式

那如果说我们写有关“传统文化”的话题也可以进行套用：

所以同学们，一开始你不会写大作文没关系，第一遍先自己写，写完后去找一些相关话题的范文，去学着抄、学着转化这些好的句子，把主题词替换就能变成你文章中的句子，修改你的文章，多改几次，你的大作文就会有很大的进步。

有的同学一开始可能会觉得这些句子不好找，没关系，我已经给你们准备好了，大家可以打开我下面的这篇文章：

这些都是我之前在看^v^的时候觉得非常好的，比较容易去模仿的段落，我有把主题词打XX，你们在用的时候直接把主题词替换进去就可以了。

2、提炼专属作文语言框架

会了仿写句子还不够，最终我们的目的是自己能独立成出整篇文章，所以，最后我们需要做的就是结合范文，来组织属于你自己的语言结构。

组织属于自己的语言结构也就是把整理出一个专属于你自己的万能框架。我之前的课上有跟大家说过，申论大作文你提前去背范文、背热点，没有太大用处，在考场上你很难用上你背过的范文跟热点。比如说你准备了文化自信这个话题的范文，但是在考试中，可能出的考点是传统文化复兴，可能出的考点是基层文化供给侧结构性改革，可能出的考点是中华文化输出，可能出的考点是保护与开发传统文化遗产。这些考点都是文化专题在以前申论真题中出现的，所以你原原本本用上你准备的范文基本是不可能的。

但是我们可以准备一个万能的语言框架，就像我前面举例子用到的那句“蓬生麻中不扶自直”，只要是谈落实的措施，都可以用这个句子。那我们就可以结合你平时拆解文章积累的好词好句，整理出文章语言结构中的标题、开头、结尾、过渡段等通用性比较强的好的句子结构，背熟、默熟，到考场上可以减少你大作文的构思时间，把你写大作文从挤牙膏变成挖材料素材后填空的简单步骤。这块后面我会抽空更新我的申论大作文写作的方法技巧，到时候详细来说。

3、加强日常写作练习

申论大作文的日常练习，因为要完整的写一篇大作文很耗时间精力，我想很多同学都没有办法每天写一篇文章，也没有这个必要。你能在考前认真写3-5篇大作文，并用我们前面教大家的方法，去搜索相关话题的文章并进行拆解、模仿、修改，你的大作文肯定没有问题。

那日常我们练习大作文的写作该怎么练呢？我建议大家可以两个方面去进行练习，一方面我们要练习拟文章整体结构；我们说在写大作文之前，一定是需要在脑子里去对即将要写的这篇作文进行一个总体的构思。比如说：你要写这篇文章的标题该怎么拟，你的总论点是什么，三个分论点分别是什么以及分论点配套的论据和素材有哪些，这些都需要你去把他写出来，写出来之后你整篇作文的结构就非常的清晰了，再根据自己拟的结构去拓展写出完整的大作文就会比较轻松了。

另一方面我们要练习写单独一个分论点。我们整体结构中的开头、过渡、结尾，可以提前准备好，那剩下的内容，其实就是文章主题的阐述说理段，以及分论点的段落需要自己考场上动笔写出来。所以平时多练习写单个分论点的段落很重要，因为三个分论点段落结构一致，你会写一个分论点，你三个分论点就都会写，那你整篇文章也基本就搞定了。

公务员建议书格式范文 第17篇

在开始讲具体怎么拆解范文之前，我想跟大家聊一聊，为什么要学习拆解范文，以及，你可以从中收获什么。

其实，重视阅读^v^、拆解范文是我当初自己复习备考申论时候的成功经验。我当初刚开始学习申论的时候，也跟你们现在一样，面对大作文感到无比的痛苦与头痛。记得当年复习申论的时候，每天差不多晚上7点钟去图书馆做题，在那边呆到10点，前面的小题都已经做完了，大作文怎么憋都没办法憋出来，心想着那就算了，在脑子里构思一下就回宿舍睡觉去了！

但长期这样子大作文水平没办法提高，得想办法，后来我就想必须要借鉴模仿。去哪里借鉴？最权威的官方评论性文章必然就是^v^刊登出来的人民时评。所以我每次做大作文的时候，都去^v^上搜索相关话题的文章，看到那些经典文章就复制到word上打印出来，然后想着怎样去解构它，明哲老师是学医的，所以习惯性的拿理科生的思维去对待大作文了，把这些文章的主线、脉络全部圈画标注出来后，我发现大作文并没有之前想象的那么难，人家时评文章都是有章可循的，只要我们能够抓住文章的精髓，模仿起来就很容易了。之后我就总结出申论大作文的经典写作公式，并不断得去完善它，在考场上使用的效果也一直很好，我自己第一次去考试，只复习了不到一个月，申论就考了78分。

养成拆解优秀范文的好习惯，我们可以从中收获到很多能力与素材，主要包括以下几个。

1、提高阅读能力

申论考试大纲中写明考察学生的第一种能力就是“阅读理解能力”，很多同学会觉得自己都大学毕业了，怎么可能没有“阅读能力”？其实，要想满足申论考试中的阅读能力要求，并不是一件简单的事情。

一方面，因为申论的材料内容较多（一般至少有5个材料，6500字左右），需要大家掌握快速阅读抓重点的方法；另一方面，申论材料涉及的内容都是偏正式、官方化的表述，比较枯燥，与我们日常阅读的文章体裁有较大差别，需要我们适应“官样文章”的写作结构与阅读习惯。

而大家要知道，申论试卷中材料经常会来自于《^v^》等权威媒体文章，我们通过阅读、解构范文，可以掌握机关写作文体的篇章脉络，提高阅读能力与概括能力。

2、学习热点

公务员的考试，不管是申论还是面试考试，都涉及到时政热点的考察。而人民时评中的很多文章，就是关于一个热点话题的权威解读。大家通过读报阅读，对这个热点有一个基本认识与判断，学会分析问题的方法，知道它的来龙去脉，抄下一些好的措施，就够了。潜移默化日积月累之下，会对你个人分析问题、解决问题能力的提高有非常大的帮助。比如下面这篇回答，就是在统计了^v^2020年1-4月重要文章的基础上，给出的回复。

3、积累写作素材

通过阅读、解构范文，还可以给大家积累大量优秀的写作素材。我们要积累的素材，主要是三方面的内容。

其二，是一些优秀的表达，特别是开头、结尾、过渡的段落，可以增加申论写作的文采。其三，是各地关于一些热点问题的先进工作经验或者政府措施。这部分大家可以记住一些工作方向以及具体措施的名词，在申论作答时，作为解决问题措施中的例子来提出。

4、提高写作规范性

机关公文写作的特点是正式、简洁、条理性强。这跟我们日常看的、写的一些散文、随笔、小说有极大的区别。要想申论拿高分，首先必须保证自己文字写作的规范性。

每年申论考试结束后，都有同学感到非常困惑，为什么我的申论小题写的重点跟其他同学的差不多，好像老师说的采分点都拿到了，但是最终得分却差了十几分？其实，出现这种情况的根本原因就是你的文字表述不规范。你觉得你写到采分点了，但是在考官眼里，你写的都是废话。

多看读报文章，可以让大家熟悉规范性的表达，让你尽快适应公文写作的文字格式，最大程度提高你的申论分数。当然了，好文章并不是简单的堆砌好词金句，它更需要学员明白申^v^述的底层逻辑，这些要点我在直播课上都会讲，下方链接是直播课的报名入口，知乎的同学一定免费领取来听一下 ↓

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公务员建议书格式范文 第18篇

了解了申论阅卷人关注的高分要点之后，我们也就不难分析得出很多考生申论成绩一直没法提高的原因了。考生申论失分的痛点，其实也就是前面的高分要求没有做到位。你们可以结合下面的痛点分析，思考下，自己平时做题时，是否也存在这些问题。

第一个失分痛点是关键点摘抄不够全面。

这个是失分的最大原因。很多考生在做申论时候，没有养成根据材料做答的习惯，凭自己的理解来写，写了很多自己想法的内容，甚至有些表达还文采飞扬，但是却不是题目材料的信息，没有得分。

例如2014年国考地市级第二题，“题目：“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。（10分）”，题目问的是问题具体表现在哪里，看这个例子，考生所写的答案中，3、4、6、9、10都是产生问题的原因，而不是问题的表现，都是不得分的信息。

第二个失分痛点是答案整理缺乏条理性。

答案缺乏条理性的问题主要表现在三个方面

第一是答案不分点。有很多学生，在做简答题时候，没有分点做答的习惯，把所有答案一股脑儿写到一起，看上一团乱，阅卷人根本找不到你的得分关键点。

第二是分点太多，没有归纳整理。这种主要是材料数量、段落较多的情况，直接按段落分点写，一道题写了十几个点，可能前后有几个点都是一个主题的，没有整合到一起，阅卷人看到前面出现一个大点，里面信息有缺漏，就直接扣分，不会留意到你后面又一次出现了这个大点里的其他附属信息。

比如2015年天津市那题例题评分标准第三条：意识问题。包括了三个小点：缺乏公共场所权力边界意识，影响他人权益（2分）；规则意识差，缺乏对自身行为的拘束、对他人权益的尊重以及对公共利益的妥协；（3分）；这三个点分别出自材料3、4、5，如果都按材料分点，可能阅卷人就会遗漏你的信息。

第三是语言逻辑混乱，乱用关联词。这种情况比较多出现在大作文写作中，没有一个整体的写作思路与框架，想到哪里写到哪里，让人看的一头雾水。写作过程乱用关联词，前后语序不通，让人阅读非常难受。

第三个失分痛点是关键词表达不够规范。

关键词表达不够规范问题主要表现在两种情况

一种情况是词不达意。考生习惯用自己的语言来描述意思，忽视了材料里一些本身已经是规范表达的重点信息，同时还词不达意。比如我们材料里经常会出现转型期阵痛、经济结构调整等政府工作报告中的规范化用语，你看到了，就要直接抄，不能随便改。

另一种情况是表达啰嗦。在做一些细节描述类、故事案例类材料时候，大段的抄写了材料中的细节或者是一些具体的案例。比如2015年天津第一题要求概括问题，有学生就抄了 “卢浮宫洗脚”“国外旅游大声喧哗”等具体信息，这些信息都是不得分的，还浪费了你的写作空间。

第四个失分痛点是贯彻执行题不符合格式要求。

公务员建议书格式范文 第19篇

我们在讲具体的评分规则之前，先来了解下申论阅卷的基本流程，看看申论评卷到底是怎么操作的，有哪些特点。申论阅卷可以分成三个阶段：前期准备阶段，中期实施阅卷阶段，后期统分复核阶段。

（一）前期准备阶段

主要需要完成三个工作：

第一步是确定阅卷规则与评分细则。我们每年申论的评分细则、参考答案、标杆题库，其实并不是出卷人来制定的，而是每年申论考试结束后，由命题核心专家和阅卷核心专家随机从考生中抽取一定数量的考卷，制定出执行标准答案和标杆卷库。评分标准包括具体的评分细则，哪些关键词得分，哪些格式分，哪些观点立场分等等；包括参考答案，一般来自于出卷人编写；标杆题库，来自考生真实试卷，明确哪种卷子多少分。

第二步是组成评卷小组。目前申论评卷小组分成政府内部工作人员与政府外部工作人员。一般政府内部工作人员包括政研室、考录处的领导，大部分做阅卷室的组长或负责人；政府外部工作人员，主要是高校文科教师、博士生、研究生、高考评卷人等。

第三步是内部测试，熟悉评分细则。在阅卷人员确定之后，阅卷组组长会对阅卷工作人员进行内部培训与测试。会重点培训题目要求、答案要点、分值分布、扣分注意事项、表达规范性，并对一些内容模棱两可的信息进行明确判定。之后会拿出标杆题库中的试卷进行试评，确定误差在许可范围内，阅卷人才能正式进行阅卷。

（二）正式阅卷阶段。

正式阅卷时，会按题进行分组，一般一个城市或者一个阅卷室，只改一题题目。阅卷过程全程视频监控，信号屏蔽，封闭阅卷。

正式阅卷时，两人共阅一题，一般一道题阅卷都只有几十秒，速度极快，工作量极大。每道题设置误差范围，如果超过误差范围，会自动提交到阅卷组组长处进行重新打分。

最后，阅卷结束后，由电脑统分，最后得分取两位阅卷人打分的平均分，由电脑收集该考生在各个阅卷点的每道题目得分，最后汇总相加得到总分。统分结束后，还会有专人复核。

大家通过这个评分的基本流程，你可以注意到几个特点：

第一个特点是申论评卷过程非常的公平公正，电脑扫描，随机分发，全程封闭，多人阅卷，最大程度保证考试结果的公正。

第二个特点是阅卷人有很多其实只是高校的在读研究生、博士生，他们对申论考试不一定了解，对政府公文也不一定清楚，因此他们批卷，只能逐个找答题的得分点，严格按照评卷规则的要求批改。

第三个特点是申论阅卷过程，阅卷人的任务量非常大，每天要批改上千份试卷，简答题每题只有几十秒时间判断，所以你的答案一定要方便阅卷人批改，这就要求你卷面清晰、条理清楚，同时尽量用原词来撰写答案。

第四个特点是因为任务量大，两人批改超出误差范围又要提交组长复审，为了尽量避免复审流程，阅卷人在评主观题也就是大作文的时候会尽量保守评分，基本都是在中间档次打分，极好跟极差都很少见，而简答题就可以快速果断按点打分，写的好，分数就好。所以我们申论复习要高度重视简答题。

好的，我们接下来，来看看申论具体的评分规则，了解下阅卷人眼里，关注的高分得分点有哪些。

公务员建议书格式范文 第20篇

1、如何挑选学习文章

首先是挑选文章。怎么去挑选文章呢？有两种办法，一种是每天阅读报纸，还有一种是结合申论真题来学习。

每天抽空阅读《^v^》，并不是让你看^v^的APP，而是重点看每天出版的《^v^》报纸。APP上其他很多新闻，跟普通的新闻类APP没啥区别，我们直接打开APP左上角的“^v^”四个字，就可以打开电子版的报纸。

^v^报纸中，跟公考申论、面试有关的文章主要集中在第一版的要闻版块，第五版的时评版，第九版的理论版以及部分政治、经济、文化、社会、生态专题版块。其中与申论关系最密切的是第五版时评版，跟第九版的理论版，里面的很多文字都可以拿来做范文学习。

2、拆解范文学什么？

（1）学习写作结构

挑选好文章之后要进行拆解学习，拆解^v^文章的四个步骤；第一步是学习写作结构；也就是梳理文章的写作框架。拿到一篇文章，我们首先应该去看他的整体框架，看这篇文章到底是什么结构，我们重点扫视首段、尾段，以及每段话的首句、尾句，快速定位文章整体结构，了解这篇文章是由几个段落组成的，分论点有几个，有没有过渡段之类的。一般来说我们^v^上的文章比较常见的结构有总分总，总分，层层递进等，后面的范文拆解中都会介绍到。

了解整体结构之后再看下这篇文章具体的段落结构，比如说首段别人是用名言警句或者政策讲话，然后提出问题，再引出总论点；分论点别人是用是用中心句+说理+措施的结构还是用是什么-为什么-怎么办的结构；论证手法别人是用正反论证还是假设论证等，这些都是我们学习结构的时候要去学习的东西。

学习结构是学习体制内文章最有效的办法，文章的结构也是最容易模仿的东西，我建议所有初学者，都可以试着去把文章的思维导图做出来。我们经常会引导鼓励学生，自己动手把结构图画一遍，就像10年前，我找了几十篇^v^时评文章，全部拆解完，就对写作豁然开朗。后面我会在我的知乎圈子【公考申论面试打卡】里，引导大家每天做笔记打卡，欢迎大家加入哈。

这些结构整理完后，你们对文章有了整体的把握，另外有些好的文章的结构、一些容易学习的结构，你们也可以记录下来。我印象很深的就是今年上半年在公众号做读报分析时，看到一篇^v^文章《做好“加减乘除法”深化“放管服”改革》，当时对文章中几个分论点的表述感觉很新颖就记下了，文章讲到“减法”就是简政放权，“加法”就是“加强监管”，“除法”是淘汰落后产能，“乘法”是优化服务。刚好2018年上半年联考重庆等省市的大作文考的话题是“公共管理中做好加法、减法”，有之前带的学生，在考试前有看过我拆解的这篇文章，最后申论考了78分。

（2）学习必背金句

拆解文章的第二步是学习必背金句；这些句子不需要太多，每一篇文章中背个一句，或者每个话题的文章积累3、5句，把他们背到烂熟于心，考场上你会记得住，写的出来，就够了。

（3）学习具体措施

第三步是学习具体措施；文章中描述具体的措施的词句，同学们不需要背诵，我们看过之后能够用自己的话复述出来就可以了，看过文章，能有个基本印象，对文章描述措施里面一些好的方向、一些专有名词，在以后的写作中能进行借鉴使用就好了。我们上节课有讲过分论点的措施大部分是来自于材料内的，也有一小部分来自于平时的积累，你学习了这些具体措施之后，分论点的论证表达会更充分，更生动。

（4）学习语言表达

公务员建议书格式范文 第21篇

我们了解了申论的考察能力之后，就可以来了解下申论考试题型的划分。

大家可以看到，其中，归纳概括题、综合分析题、贯彻执行题、综合写作题基本是必考的。

其中特别要注意的贯彻执行题，也就是公文写作题，在国考申论的历年考试中出现的次数最多。不管副省级还是地市级，基本每套题都考两题，特别是在2020年的国考申论中，直接取消了大作文的考试，考了千字的公文写作题，需要大家高度重视。

其实，不管是各省省考，还是各地市单独考试，甚至是事业单位跟遴选考试中的写作类考试，只要是考体制内单位的考试，考试题型、考察能力、答题技巧都差不多，考的无外乎也就是这五种题型。

接下来，我们就具体来看下五大类题型的考察能力与历年真题。这部分我是以近年国考真题来进行举例讲解。考各省省考的同学，也可以参考这些题型进行学习，考的题型与内容都是一样的。

第一类是归纳概括题，这是公务员申论考试中出现频率最高的必考题型，也是申论中最基础、最核心的题型。归纳概括题重点考察考生的阅读理解能力，需要你做的事就是让你概括出申论材料里提到的主要信息。如何判断一道题是不是归纳概括题，非常的简单，只要看题目中有没有出现归纳、概括、概述、简述、情况反映、归纳总结等题型判断关键词。有出现，你就按归纳概括题来做就好了。

例如，2018年国考副省级第一题“根据给定资料1，对调研组的调研材料，从成绩、问题和建议三方面进行概述”，看到概述两个字，你就知道需要做的就是回到材料1中，去直接抄调研组提到的成绩、问题与建议。

2、综合分析题

第二类题型是综合分析题。综合分析题要求考生准确把握题目要求，对材料中的内容进行全面、深度的理解、分析、比较，从而得出结论。

综合分析跟归纳概括题一样，都是申论考试中很常出现的题型，基本也是必考的题目。2017年之前，基本国考一套卷子考一题，但是去年国考综合分析的比重特别大，不管是副省级还是地市级，都考了2题综合分析，所以，大家一定不能掉以轻心。

综合分析可以算是申论考试中最复杂的题型，它考察方式多样，做题难度也较高。

这类题型对考生的阅读理解能力与综合分析能力要求较高，不能原原本本照抄材料信息，需要考生在阅读给定材料的基础上，结合自己对材料的分析与理解，进行推理和加工，得到全面的信息。

那如何判断一个题型是否是分析题，我们来看下有哪些判定词。常见题干判定词：“分析”、“理解”、 “看法”、“认识”、“评价”、“观点”，总而言之，就是让你发表自己的看法

综合分析题按照考试的内容，我们可以分成常规分析、事物评析与词句解释三类。

3、提出对策题

第三类题型是提出对策题，主要任务就是提对策、提做法。需要根据材料反映的问题或者材料涉及的特定内容提出具体措施或者建议。提出对策题，重点考察考生发现问题，并能提出解决问题的建议的能力。

单纯的提出对策题，近年来在国考申论中出现的次数不多，但是，提出解决问题措施的能力，是贯彻执行题的基础，也是申论大作文的基础，大家不能忽视提出对策题的学习。

判断一个题型是否是提出对策题，就看问题部分，是否有题型判定关键词，比如提出做法、措施、建议、对策、意见、解决办法、启示等。

我们来看2012年国考出现的真题，这道题的题型判定，就在最后的提问部分，问你“请你提出解决问题的具体措施”

4、公文写作题

第四类题型是公文写作题，这类题型，需要考生按照题目要求的不同文体，撰写具有一定格式要求，需要以机关公文表达体系来表达内容的应用文，包括公开信、发言稿、宣传稿、建议书、编者按、短评、内容纪要等，在评分要点上 ，公文写作题除了有对具体得分关键词的要求之外，还有表达分跟格式分的要求。

公文写作题，在能力上主要考察考生的贯彻执行能力。

这类题目在题型判定上，一般有五个特点，

其一是有明确的身份：题目通常都会设定作答身份，或是某政府职能部门工作人员或领导，或是某社会团体工作人员，或是驻村干部。

其二是有明确的主题：主题明确，就是说要确定行文主题，是为了什么目的进行行文。

其三是有明确的对象：题目一般会给出行文的受文对象，是面向机关内部部门还是面向社会大众，是上呈上级机关领导审阅还是下发下级机关执行，受文对象不同意味着行文语气跟具体表达的不同。

其四是有明确的文体：题干会明确告诉你要写的文种是什么，如工作方案、通知、汇报、倡议书、建议书等。

其五是字数要求较多：一般字数要求在350字以上。

大家来看2017年国考地市级的真题，题目“假如你是L市水务部门的相关工作人员，请根据“给定资料4”，就L市构建城市生态水系的规划特点及其可行性，写一份材料，供领导参阅。”

其中讲到“L市水务部门的相关工作人员”是身份，“介绍L市构建城市生态水系的规划特点及其可行性”是目的，“供领导参阅”是对象，这里文体没有明确，只说是材料，但我们根据题目判段，能明白它需要我们写的是一个“汇报材料”。

申论考试中，考的公文写作题种类非常多，为了学习方便，我们根据题目要求，将公文写作的目的分为提出对策、开展宣传、概括内容三大类，之后的课程讲解中，我们会分成执行题、宣传题、通用题三节课进行重点讲解。

5、综合写作题

最后一类题型，是综合写作题，这类题目一般要求考生在通读文章所有材料的基础上，理解题目的主题，针对主题，撰写一篇1000字左右的议论文。综合写作题是对考生阅读能力、分析能力、解决问题能力、写作能力的全面考察，相对难度较高，也是许多考生最害怕的一类题。