信访入户工作方案范文 第一篇

20xx年的信访工作计划与思路是:切实做到用十x大精神武装头脑、引领实践、推动工作。继续深入贯彻落实中央和省市一会议文件精神，切实推进已构成的良好信访工作机制，巩固好已取得全省“信访三无县”和一控双降成果。力争透过一年的努力工作，使我县信访维稳形势进一步好转、社会治安形势更加稳定、党群关系更加和谐。

具体工作目标是:把来访总量控制在20xx年底上访人次以内，努力实现“一提高、两杜绝、三下降”的工作目标，一提高，即:提高初信初访一次性处结率，从源头上减少信访积案的产生;两杜绝，即:杜绝进京去省大规模群众上访，杜绝进京非正常上访;三下降，即:信访总量明显下降，到市群众上访明显下降，重复上访明显下降。确保进京赴省零群众访;初信初访办结率要到达98%以上;市以上交转信、案的办结率要到达100%，信、访综合“案结事了率”要到达95%，持续深入开展包案化解“老户”的活动，老户化解息访率要到达85%以上;主要采取以下六个方面的措施:

一、建立接访新规范和来访新秩序。

接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。要透过法制教育、主动下访、公开接访、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等活动来规范上访秩序。

二、抓源头预防，切实减少信访案件的发生

坚持以群众工作的全新视野和思路来化解各类不稳定因素，定期对信访案件办理状况进行督查督办。科学“立案”，责成职能部门多角度、多途径地制定解决方案，对一些需要多部门协调处理的问题，及时组织召开协调会议，明确主体职责单位，夯实职责，提出办理要求。工作上做到“四个到位”，实现“四个目标”。“四个到位”即合理诉求解决到位、过高要求教育到位、无理缠访稳定到位、触犯法律处理到位;“四个目标”即:历史积案力争全部解决、重信重访力争息诉罢访案结事了、初信初访力争不产生新的积案、努力争取“三无县”全省通报表彰。

三、抓渠道畅通，深入推进领导下访、约访、接访工作

狠抓“三访”活动。一是坚持县级领导接访。对一些群众多次反映的信访问题，经_协调各职能部门一时得不到解决的信访问题，信及时汇报县主管领导，协调领导亲自接待上访群众，督促各职能部门在不偏离政策规定的条件下解决问题，息诉罢访，案结事了，决不构成积案，造成案件堆积。二是下访。本着与领导包乡镇，分管工作相结合的原则，筛选出信访个案，汇报主管领导，方便领导下乡时带案下访，促成问题尽早解决。三是约访。县_坚持做到“一周一总结、一月一分析、一季度一回顾”的工作原则，认真分析梳理全县各类信访案件，将一些重点信访案件及时汇报主要分管领导，根据县领导安排，及时通知上访群众，进行约访，力促问题解决、息诉罢访。

四、抓督查督办，促进信访问题合理解决

坚持抓好信访督查督办工作，落实领导，夯实职责，限期办结。不定期督查督办信访案件，促进信访日常工作深入开展。每季度，督察组坚持督导各乡镇、各部门领导接待上访和排查矛盾纠纷工作，对排查出的各类矛盾纠纷和处理解决过的信访案件进行通报反馈，做到上下衔接，互通状况，共同维稳，用心协调相关部门全面化解矛盾纠纷，通报案件办理状况，力促职责的全面落实。

五、抓信访宣传培训，全面提升做好新时期群众工作的潜力

一是注重对群众信访知识的宣传，引导群众依法、有序、逐级礼貌反映问题;二是注重对干部信访法律法规培训，提高新提拔科级干部处理信访问题的潜力，认真落实好挂职锻炼干部管理办法及相关政策，推动信访工作全面开展;三是加大对上宣传，办好每一期信访简报，将我县在信访工作中的好做法及时宣传上报，构成经验材料，注重典型的培养和宣传，推动全县信访工作再上台阶。

六、加大矛盾纠纷社会风险评估工作，当好党委政府的参谋助手

指导好基层司法所对每月排查出的社会矛盾要做出风险评估，对严重影响社会稳定的矛盾要及时上报，作为领导决策的依据，对政府出台的各类政策决定跟踪调查了解，构成调查报告，提出具有建设性的推荐，发挥好信访部门“第二政策研究室”作用。

信访入户工作方案范文 第二篇

为进一步加强街道社区党员干部同居民群众的鱼水联系，真正做到“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲”，不断提高居民对政府工作的知晓率和满意度，经街道党工委研究，决定在全管区开展“访民情、解民忧、暖民心”常态化入户走访工作，现制定以下工作方案。

一、指导思想

以全面推进宜业宜居幸福市南区建设为主要目标，以解决问题、推进工作、构筑和谐为重点，通过开展常态化的入户走访活动，全面了解社情民意，切实解决问题困难，及时化解矛盾纠纷，夯实工作基础，促进管区经济社区实现平稳快速发展。

二、目标要求

通过“访民情、解民忧、暖民心”入户走访，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，积极回应群众诉求，快办居民急盼事，办好居民身边事，办实居民关注事，以实实在在的成效取信于民。

通过“访民情、解民忧、暖民心”入户走访，进一步密切与管区群众的联系、改进工作作风，以优良的党风政府带民风聚民心，增强广大党员干部的服务意识、责任意识和大局意识，打造清廉务实高效的基层干部队伍。

三、方法步骤

(一)制定工作方案。各科室、各社区根据工作实际，认真研究制定工作方案，明确走访人员、责任分工及走访对象，包片到组、包户到人，扎实开展入户走访工作。

2、各社区以困难家庭、不稳定人员为重点，对管区所有居民进行普遍走访。

3、各科室、各社区工作人员以分片包户的形式，明确走访范围和走访数量。科室每月走访服务对象不少于15人(家)次，社区工作站站长每人每月走访居民不少于15户，街道机关人员每人每月走访联系社区的居民不少于15户，社区工作站专职工作人员每月走访不少于30户，社区干部每人每月走访居民不少于15户，片长、楼组长每人每月走访居民不少于20户。

(二)走访形式

采取错时上门的走访形式，要处理好入户走访与日常工作的关系，提前做好个人工作安排，做到工作与走访“两不误、两促进”。走访前积极了解掌握走访对象的基本情况，提高走访工作针对性。

(三)走访内容

1、了解社情民意。在入户走访过程中，填写调查问卷(附件一)及调查表(附件二)，了解需求和困难，收集对街道社区工作的意见建议。对于居民、企业提出的需求和意见，能当成解决的当场解决，解决不了的，耐心细致的做好思想工作，并详细记录。

2、正确宣传引导。入户走访时，要坚持正面引导群众，积极宣传街道、社区的亮点工作、惠民政策和便民工程，及时发放政府政策宣传、便民折页等材料。注重矛盾纠纷的排查调处，能够当场调处的当场调处，不能当场调处的做好记录，及时报送街道、社区协调处理，确保小事不出社区、大事不出街道。

3、其他工作任务。政府需要社区居委会协助开展的常规性或临时性入户工作，如经济普查、创城入户、《向您汇报请您评议》致居民一封信发放等，社区居委会按照工作要求做好宣传发动，确保任务落实。

(四)双向反馈

科室、社区对走访中收集的问题要认真归纳梳理，每周五将本周走访进度及普遍性的问题意见整理汇总报党群科。党群科每周编发1期专报，协调各科室落实解决问题，各社区要及时将问题的落实情况，以适当形式反馈当事人，做到件件有回音、事事有着落、人人有答复。

四、工作要求

(一)走访户数、次数要达标。各社区工作站全年走访居民不少于20__户(为站长、工作站专职工作人员、街道机关联系社区人员及各社区工作人员的走访户数，不包括片长、楼长走访户数);对重点纳税企业、困难家庭等走访重点，全年走访不少于3次;片长、楼组长每半年对管区居民普遍走访一次。各社区每半年组织一次《向您汇报请您评议》致居民一封信发放活动，各社区要结合入户走访，保证发放、张贴及时到位。

(二)做好走访记录留存。走访人必须如实填写走访记录，各科室、各社区要做好走访记录的整理归档工作。根据入户走访情况，各社区建立起集党务、民政、综治、计生等情况于一体的居民基本信息台账，并随时更新完善，实行动态管理。街道将对走访记录及居民台账每季度进行一次检查。

(三)工作务求实效。对于走访中群众反映的问题，要以切实解决问题为原则，能够解决的当场解决，对一些把握不准的政策性问题和群众提出的涉及法律、资金、行政审批等方面的要求，不随意答复，做好详细记录，及时汇总上报。各科室根据职能分工，对于群众反映的问题，要相互配合、密切协作，保证工作不搞形式、不走过场。

信访入户工作方案范文 第三篇

旬食药监发[2009]31号

旬阳县食品药品监督管理局

关于印发2009年度信访工作实施方案的通知 各股（室）、队：

现将《旬阳县食品药品监督管理局2009年度信访工作实施方案》下发给你们，希望你们遵照方案认真执行。

二00九年三月三日

主题词：信访实施方案通知

抄送：市食品药品监督管理局，县委办、人大办、政府办、政协办、县_。

旬阳县食品药品监督管理局办公室200９年3月3日印发

1旬阳县食品药品监督管理局

2009年信访工作实施方案

为深入学习时间科学发展观和中、省、市、县处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神，进一步改进工作作风，加强队伍建设，畅通和拓宽信访举报渠道，密切党群干群关系，化解纠纷，宣传政策，解惑释疑，切实把信访问题解决在基层，消除在萌芽状态，确保社会稳定，根据县委、县政府要求精神，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕食品药品监管工作大局以及党风廉政建设和反腐败工作总体部署，以法律、法规和政策为依据，以促进干部作风转变、源头责任落实和密切党群干群关系、有效化解纠纷、预防减少矛盾为目标，切实维护群众合法利益和社会稳定。

二、工作目标

按照“坚决杜绝进京上访，严格控制赴省上访，大幅减少到市上访”的总体目标，坚持一手抓解决问题，一手抓依法治理，着力解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的纠分、苗头隐患及长期积累的信访疑难问题，千方百计将矛盾解决在基层，把上访群众稳定在当地，从源头上预防和减少信访问题的产生，提高初信初访一次性办结率。

三、工作安排。

（一）加强领导，完善机构。成立由局长任局组长，其他班子成员为副组长，各股（室）、队负责人为成员的信访工作领导小组，明确局长对信访工作负总责，其他班子成员按照分工对信访工作各负其责，并每月由班子成员轮流为信访接待领导。领导小组下设办公室，设在局办公室。

（二）强化管理，明确责任。一是实行首访负责制。接访领导按时接访，非特殊情况不得缺席。接访领导对所接访的信访事项要积极主动地联系协调，及时处理到位。二是对排查出重点矛盾案件实行局班子成员包案制度，按“谁包案，谁负责”的原则。包案领导要亲自安排，深入一线，带案下访，研究化解矛盾，提出解决问题的方案，限时办结。三是建立案件回访制度和信息报告制度，对办理完结的案件定期回访，听取当事人的意见和建议。按月将我局信访及三排查工作情况上报县信访工作领导小组办公室。

（三）坚持预防为主，减少案件发生。要按照以人为本这个核心开展信访工作，坚持预防为主的原则，提前采取措施预防信访问题的发生，针对容易引发信访问题热点、焦点问题，提前采取措施，控制好信访源。同时认真做好领导干部大下访大接待工作，经常深入到群众中去，调查研究，变群众上访为干部下访，倾听群众呼声，为群众排忧解难。

(四)加强学习，提高政治责任感。各股、室（对）要狠抓各级信访文件的学习，提高信访意识。认真学习中、省、市、县有关信访稳定工作的一系列文件、法规、条例和工作制度，尤其加强对《_信访条例》的学习，要提高对信访工作的重要性、必要性、时效性的认识，增强使命感、责任感和紧迫感。

信访入户工作方案范文 第四篇

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，以_新时代中国特色社会主义思想为统领，在中秋期间，通过走访慰问活动，使帮扶贫困户切实感受到党和政府的关怀和温暖。

二、慰问对象

我社区干部职工对口帮扶的__社区21户贫困户，其中重点对象是政策帮扶户，低保户，20__年没有实现脱贫的贫困户。

三、慰问方式和标准所需金额

(一)慰问方式：采取分组领导带队面对面慰问方式。

(二)慰问标准：每一贫困户一份慰问品(中秋月饼一盒，食用油一罐)

四、活动时间及人员安排

(一)活动时间：

(二)人员安排(分四组)：

第一组

组长：

组员：

贫困户：

第二组

组长：

组员：

贫困户：

第三组

组长：

组员：

贫困户：

第四组

组长：

组员：

贫困户：

五、活动内容

通过全面走访的形式，深入贫困户家庭，向贫困户致以节日问候并送上慰问品。同时要深入了解帮扶项目进展情况，听取他们的意见和要求，对贫困户反映的实际困难要及时帮助他们研究解决的办法。

六、活动要求

(一)各组长落实责任，抓紧时间认真做好走访慰问安排，及时把关怀送给挂钩帮扶户。

(二)各干部职工要高度重视，把此次慰问工作放上工作议事日程，切实认真做好走访慰问工作，确保慰问工作不漏一户，不少一人。

(三)发送温暖慰问资金要本着照顾重点，兼顾一般的原则，对低保户、未脱贫户可给予适当倾斜。

(四)及时反馈慰问活动情况。慰问活动结束后，各分组将慰问活动开展情况报本社区扶贫开发规划到户责任到人办公室。

信访入户工作方案范文 第五篇

今年以来，我街在区委、区政府的坚强领导下，以三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省、市、区各级信访综治维稳工作会议精神，始终坚持把信访工作作为落实维稳综治第一责任要求的出发点和落脚点，通过信访工作体现以人为本，执政为民的工作理念，积极探索新形势下信访维稳工作新机制，着力推进陈年积案的化解，努力维护社会公平正义和信访人的基本权利，在街工委强有力的领导之下，全街以确保党的xx大社会稳定和谐为主要内容的信访维稳工作取得了历史性胜利，全街重点信访户(缠访户)实现了无一人进京上访的目标。为了查找不足，努力促进信访工作再上新台阶，现将全年信访工作总结如下：

一、认真落实第一责任要求，实行信访工作领导接访机制。

街工委一班人始终把维稳工作放在心上，把信访工作拿在手上，按照区委(20xx)45文件要求和信联办(20xx)4号文件精神认真研究全街各级接访下访约访工作，并形成统一、可操作的工作机制，即：工委班子成员周一至周五轮流到街道信访工作站坐班接访，信访工作站干部坚持随时接访，村、社区主要负责人周一至周五轮值进行接访。在全街形成工委领导信访工作干部村(社区)负责人三位一体同步联合接访的工作机制。工委领导接访处置的对象为八大类信访群体和十七个信访老户;信访工作主要干部接访的对象为诉求一般性问题和群众;村(社区)干部接访的对象为本级内所有群体个人及排查出的矛盾纠纷人员。工委班子成员在做好日常接访的同时，主要领导每月坚持对十七个重点信访对象进行约访约谈，认真听取信访人员的思想倾诉和个人意愿，对所诉求的事件，严格依照法律依据、信访渠道、解决方式等方面进行心贴心的沟通剖析，赢得了信访人的理解，为最终化解问题奠定了基础。近一年来对杨小会、高成义、席宝安、张香爱、王志成、杜宝存、郝军成以及其他涉军人员接访和约访率达100%。在接访中坚持做到有访必接、有诉必核、有问必答，坚决做到信访群众至上，让信访群众不为同一件事多跑冤枉路。在整个大接访工作过程，党工委打破工作常规，变坐班接访为走出去主动下访和电话约访，从而赢得了信访群众的理解支持，也为化解各类矛盾奠定了坚实的群众基础。

二、对重点信访问题实行联席研判机制。

结合我街信访重点人员、重点群体多的现状，街工委能立足现状，对八大类群体和十七个重点个人所诉求的问题进行区别分类，采取召开由工委主要领导、包抓领导、维稳中心人员、包抓干部和涉及问题的相关村(社区)负责人共同参与的联席会议进行会诊，通过会诊研判，寻找化解矛盾、稳控人员的办法。一年来我们定期或不定期分别召开了重点人员和群体问题联席研判会议二十余次，针对不同的问题，找到了不同的化解方案和稳控措施。

三、主动迎上，落实专案处理机制。

按照信访工作五个一要求，我街对重点群体和重点人员认真落实包抓责任制，由信访维稳中心对重点群体和重点人员梳理归类，形成一人一案专项材料，由包抓领导和包抓干部、村(社区)共同拟定处置方案，限时结办。化解问题是最大的稳控，在处置稳控过程中我街始终把化解问题作为稳控的最有效手段，坚持按照灵活机动、分类处置、以调促稳原则予以处置：一是对信访人户籍在我街辖区但诉求的事项不属我辖区管辖的，我们主要是以加强协调，搭建平台，推动解决问题为主要方式予以处置，街工委积极加强与涉事单位和信访人的沟通商谈，同信访人一起分析研究诉求的合理性、可行性，认为合理可行的，努力搭建解决问题的平台，使信访人能静心等待，由以往的思想稳控转变为促进问题化解和解决实际困难稳控，比如：高城义、席宝安、杨小会、张香爱的问题。二是对信访人和信访问题都在我街的处置，按照相关政策可解决的街工委克服经济、村规民俗等方方面面困难积极推进工作进展，结合基层班子换届等现实，加强法律培训指导，落实有关政策，及时解决了一批可以解决的信访老户问题，比如：福临堡村的何玲霞、高宝林，太平堡村王志成问题。三是对信访人员虽然在我街，但所反映的问题属涉法涉诉法院判决的处置。针对这一类问题，街工委不回避、不推诿、认真对待，及时做好信访人员的日常稳控和帮贫救困工作，积极协调村、组落实信访人待遇，使信访人能转移视线和转变思想，同时，街工委把此类人员纳入街道每年救助名单，重点予以救助，比如太平堡村的张慧琴、杨淑莲、王志成。四是对涉军涉战人员的稳控。街工委严格落实包抓责任，对涉军人员定期举行座谈会进行荣誉激励和教育引导，同时实行包抓责任落实到位，困难帮扶救济到位，关键敏感时间关怀座谈到位，个别人员反映的问题协调到位的工作机制，加大与涉军人员的经常沟通和政策宣传。特别是利用八一建军节之际，召开涉军重点人员座谈会，畅谈回忆军旅生涯，激发涉军人员爱国热情，收到良好效果。五是对非法集资人员的稳控。自去年以来，出现的圣德康非法集资为主要群体人员以讨要投资损失为由有组织、大规模、不间断的去市、区采取非法堵路、集会的形式给市委市政府施压，我街此类(涉及8个集资单位)非法集资人群数量多(695人)，金额大(1530多万)，且居住分散(经我们摸排，户口在我辖区但人长期不在此居住的达477人)，针对这一现状，街工委及时组织工委成员和机关干部按照包抓责任制要求，从5月份至7月底，利用整整三个月时间深入社区、村，对集资人员实行一包一、一包多的方式进行走访入户。一方面摸排了解重点人，另一方面针对参与对此事件的认识和想法进行了广泛调研。根据摸排和调研情况，街工委邀请相关法律专家反复讨论研究，并于七月下旬迅速制定了应对方案。即：围绕打掉幻想，理性等待，违法必究等内容出台了答复七条意见书，迅速对村和社区干部进行了培训，随后，以各村、社区为单位，全面进行宣传，同时，还建立了答复接待窗口，畅通同参与人员的沟通渠道，定期通报非法集资案的进展情况等，都收到了良好效果。

四、落实维稳经费，实行信访资金保障机制

街工委和各村(社区)把维稳信访工作经费都列入年初预算之中，从信访维稳大局考虑，克服经费紧张、来源不足的现状，首先保障维稳经费，其他支出为维稳信访支出让路。而且，街道、村(社区)从来在维稳信访工作中只讲结果不摆困难，为处理维稳信访问题奠定了坚实的基础。街道每年为做好维稳信访工作而支出的经费多达56万元，今年以来更是多达15万元以上。

五、强化源头社防治理，实行矛盾纠纷排查化解机制。

六、抓好信访应急分队管理和建设，实行突发问题应急处理机制

街工委按照区委、区政府及区政法委的要求，始终把维稳应急分队的建设纳入全街信访维稳工作的基础性工作之中，抽调机关政治素质好、业务能力精的年轻干部担任应急分队成员，确保街道信访维稳应急工作一旦出现突发事件，能做到一声令下、立即出动。因党工委注重信访维稳应急处置工作队伍的建设，今年以来，在处置中医院医患纠纷，新春村永固标准件非正常死亡事故，合力叉车厂工地非正常死亡事件和省电子工业学校、两起学非正常死亡事件过程中，发挥了积极作用，成功有效的制止了三起堵门闹事上访事件。在处置此类问题过程中，街工委的作法是：一是掌握信息迅速，介入指导快;二是工委依法研判，掌握处置政策快;三是引导事故方处置死者尸体快;四是搭建双方谈判平台快;五是对出现状况和局面的掌控处置快;六是街道对此类事件的处置始终坚持善始善终，由工作人员监督死者家属把尸体运走火化后才撤出。通过坚持不懈工作，四起意外死亡事故未出现一起上访事件，并快速的得到处置，也未留下任何后遗症。

七、以信访维稳促为民服务，不断完善干部驻村工作机制

结合街道实行的领导包村(社区)干部驻村(社区)工作机制和区委今年开展的千名干部下基层，为民服务促发展活动，党工委组织机关干部深入基层村组、社区和群众之中，发挥承上启下，协调各方的作用，着力解决了部分村组、社区在信访维稳工作上法律政策模糊不清、组织协调欠缺、工作能力不足、认识不到位的问题，特别是街工委选派十二名政法素质好，有一定工作经验和政策水平的优秀年轻干部担任驻村(社区)政治指导员，坚持每周两天的下村(社区)工作，与村组(社区)干部、居民群众开展同学习、同宣传、同娱乐活动，通过各种形式建立起了心贴心的朋友关系，通过这种关系的建立，有效的掌握了基层群众的所思、所想、所需、所求，进一步把大量矛盾纠纷化解在驻村(社区)工作之中，效果明显，群众满意。一年来，通过开展干部驻村(社区)工作，共排查出邻里纠纷、物业矛盾、宅基地纠纷等问题五十余起，现场调解三十余起，限期办结二十余起，无一起出现重复或越级信访。

信访入户工作方案范文 第六篇

古战乡甘尼村2012年度信访工作

实施方案

2012年是“十一五”规划的结局年。信访工作的指导思想是：以党的_和十七届四中全会精神为指导，以确保社会稳定为重点，坚持用群众工作统揽信访工作，巩固矛盾隐患排查、“三定一公开”等成功机制，不断探索工作新机制，突出抓“五个重点”：即抓“双基”，着力提升工作效能；抓排查，着力预防矛盾；抓源头，着力减少矛盾；抓疏导，着力缓解矛盾；抓结果，着力解决矛盾。全力推进“五大转变”：即努力实现变“等访”为“下访”，增强工作的主动性；变“事后处理”为“事前预防”，强化工作的前瞻性；变“堵截”为“疏导”，防止和减少信访问题；变“一时息事”为彻底解决问题，强力推进问题的解决；变“稳控群众”为“服务群众”，全力维护群众的根本利益。奋斗目标是，力争人访数量、写信访数量在**地级市排名中再后移1-2个位次，不出现影响对外形象的重大越级访、集体访、非正常上访、异常访或群体性事件，努力创造出更加和谐稳定的社会环境，促进全市经济社会又好又快发展。

及的有关单位，共同研究、落实结服案件的具体措施。

二、进一步创新工作方法，着力解决信访难题。一是加大“一岗双责”落实力度。积极建议市委常委会、市长办公会进一步就落实“一岗双责”、协调推进信访问题处理进行强调，定期调度落实，并从完善制度入手，调动各方面资源和力量参与信访工作；采取调解、协商、教育、疏导、救助（设立信访救助资金）等办法，推动疑难信访问题的彻底解决。二是不断完善部门之间的协调联动机制。不断完善大信访工作格局，既依靠部门和乡镇通过政策等手段去做好工作，又在明确责任的基础上加强相关各方的配合与协作，推动从源头上解决信访难题。三是大力引导上访群众依法解决信访矛盾。在继续畅通信访渠道的同时，积极引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等到法定渠道去解决问题，切

实发挥这些渠道在化解矛盾纠纷中的作用，逐步减少群众上访。四是综合分析信访信息，努力服务领导决策。

三、进一步加大处理力度，着力抓好“事要解决”。一是强化初信、初访的办理。抓好初信、初访的立案率、和解决率，在慎重处理的基础上尽可能快的解决初信初访问题，避免小事拖大。二是进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进行全面清理，深入审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药，公开办理，实现案结事了，确保专项治理取得实效。三是加大解决突出问题的处理力度。着力解决好当前我市企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的问题，凡诉求合理、符合政策的，严格兑现到位，不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。

甘尼村委会2012年3月17日

信访入户工作方案范文 第七篇

一、做好信访隐患排查调处机制

信访排查是一项长期坚持的基础性工作。我公司始终坚持长抓不懈，做到每半月排查一次，做到有备无患，尽量减少信访事项的发生。对排查出的问题和不稳定因素，明确责任人，采取有效措施，及时化解矛盾，真正做到发现得早、控制得住、处理得好，对发生到区、市以上的集体访，而事先未能排查到或已排查但未能及时上报的责任科室和责任人实行责任倒查，严肃追究相关责任。

二、妥善处理来信、来电、来访

1、来访、来电建立首问责任制，解答受理投诉人的责任人，和对单位或群众的咨询，投诉负责，责任人应热情接待并认真负责地做好答复解释或处理工作，不得推诿、扯皮或延误。

2、收到来信及时拆开，认真阅读后加盖收信章并编号登记，对反映的问题要登记清楚，尽快送呈领导批阅，并在信访登记簿上进行登记。

三、加大对信访源头的治理力度，源头要稳。要进一步正确处理改革、发展与稳定的关系，坚持科学发展观，在重大决策、重大事项和重点项目上要推行信访评估制度，要进一步转变工作作风，坚持依法行政，从源头上减少信访问题的产生。

五、切实加强基层信访工作，基础要稳。各部门要牢固树立信访问题主要发生在基层、解决信访问题主要靠基层的观念，切实增强做好基层信访工作的责任感。要加强基层信访工作制度建设，使基层信访工作规范化，真正按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，把信访问题化解在当地，把上访人稳定在当地，形成对信访问题齐抓共管的格局。

信访入户工作方案范文 第八篇

为进一步深化平安建设，全面排查化解各种社会矛盾，切实推进三项重点工作扎实开展，努力提升公众安全感和执法满意度，争创省市平安建设先进县，县政法委、县综治委决定，从现在开始到__年底在辖区深入开展以“保平安，促和谐”为主题的一村一干一警一员大走访活动(以下简称“大走访”活动)。现制定实施方案如下：

一、指导思想

开展“大走访”活动以_为统领，广泛了解社情民意，及时化解矛盾纠纷，解决突出治安问题，深化基层平安创建，化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐，努力开创__平安建设工作新局面，为实现__平安崛起创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

“大走访”活动范围要覆盖辖区所有的机关、企事业单位、学校、门店、医院、市场、社区、居民家庭，走访率要达到100%。通过开展“大走访”活动，广大人民群众的合理诉求及时得到表达，存在的矛盾和问题及时得到有效化解，平安建设基层基础工作得到进一步加强，公众安全感和执法满意度得到进一步提升，社会大局更加和谐稳定。

三、组织形式

大走访形式分以下两种：居民户大走访活动由县委政法委统一组织抽调县乡干部、政法干警，办事处负责实施，具体要做到“一村一干一警一员”，为了确保工作进度，办事处今年将组织机关干部职工参与居民户的'走访工作，走访的同时，指导各居委会走访台帐的整理，及具体问题的调处工作。

__街道所辖的企业、学校、医院、市场、主街道门店商户的大走访活动由党工委、办事处统一领导，综治办具体组织协调开展，组织抽调街道综治委各成员单位和街道干部职工组成工作小组分行业划区域实施。企业由工办负责，__同志牵头;学校由中心校负责，__同志牵头;医院由公疗医院防保站负责，__同志牵头;市场由协税部门负责，__同志牵头;主街道门店商户的走访任务按照各居委管辖区域由各居委按区域划分实施，各分包居委领导牵头。

四、走访方式

开展“大走访”活动，要坚持规范有序、方便群众、解决问题的原则。县抽调的干部、干警每半月走访一次，时间不少于2天;走访工作由县乡指派的包村干部、干警和信息员共同开展。大走访活动4月上旬在辖区全面展开，分上半年和下半年两次进行，上半年要在6月上旬前全部完成;下半年在11月上旬前全部完成。为促进大走访活动的深入开展，全县拟于5月中旬和10月中旬至11月中旬在全县范围内组织开展集中大走访活动，届时我办事处将统一组织所有抽调人员对所走访对象集中开展大走访活动。

开展“大走访”活动的主要方式有：

(一)入户走访。县及办事处抽调干部、干警及各居委治安主任要深入到每户群众家中，发放“一村一干一警一员”联系卡，认真填写《走访情况登记表》，详细了解他们的个人信息、家庭情况、反映问题、需求需要、意见建议等，并做好专门走访记录(走访情况登记表附后)。

(二)问卷调查。开展社会治安问卷调查，调查内容包括治安突出问题、治安乱点、影响安全感的因素、对平安创建工作的意见和建议、对社会治安的安全感和执法满意度等。对群众不满意或满意度不高的原因要详细登记，找出存在问题的症结。

信访入户工作方案范文 第九篇

按照省群众工作领导小组要求，县群公办要求在今年10月2日到明年2月在全县深入开展以“联系群众、服务群众、促进发展、促进和谐”为主题的大规模干部下基层活动要求。为进一步完善群工站工作制度，切实做好群工站日常性入户走访工作，建立长效工作机制，现就__镇群众工作站主题活动工作方案予以汇报。

一、工作思路

__镇群工总站按照县“大员上阵，集中力量，到一线去、到矛盾最集中的地方去”的要求，组织各群工站领导及队员开展大走访、大排查活动，制定详细的入户走访工作计划。要到工作第一线去，和群众全方位接触，访民情，听民意，帮民富，促民和，要求各群众工作站细化任务目标，严格工作要求，创新载体，真帮实扶，切实解决群众生产生活中的困难和问题。

二、重点工作

1、深入了解，解决实际困难。首先，__镇群工总站要求各群工站要积极做好大走访活动工作方案，连合所驻村村支两委干部，积极走访群众。各群工站要结合所驻村实际情况，确定走访次数、户数，要在规定的时间内保质保量做好走访工作。其次，要根据走访的情况，详细了解群众所需所想，在就业、教育、就医、养老、住房、环境保护、食品安全等方面，集中为困难群众办一批实事好事。再次，在调查摸底、建立台帐的基础上，对群众需要解决的难题进行分类排队，逐项逐条研究解决方法，符合有关帮扶政策的尽快予以解决。最后，要把帮扶工作完善为长效工作机制，着力推行群众工作站室服务群众代理代办制度，真正把解决群众热点难点问题管起来、承担起来，把群众工作站室作用发挥出来，最大限度地为群众提供优质高效便捷的服务。

2、全面排查，消除矛盾隐患。各群工站，要在建走访调研的基础上，建立完善《矛盾排查情况台账》，详细记录每次走访的矛盾及调解情况。各群工站领导及队员，要帮助基层健全完善民情恳谈、信息汇集分析、矛盾排查调处等基础工作机制，对潜在的矛盾隐患、不稳定苗头提前预防诊断，从源头上发现化解各类矛盾，把工作重点由事后解决转到事前排查化解上。

3、积极调解，化解信访问题。各群工站要积极建立《各工作站代理信访情况台账》，要严格按照县“理旧案、清重案、防新案”工作重点，把解决好群众反映的信访突出问题，作为突出任务来抓。要加强对信访重点问题的深入调研，认真研究从制度和政策层面解决征地、拆迁、涉法涉诉及重点群体等信访突出问题的措施，全力消除不稳定苗头和隐患，最大限度维护群众合法权益。严格责任追究，实行每月一通报，对违反规定的按要求规定予以问责，努力实现信访形势明显好转的目标任务。

4、做好各项工作，促进经济发展。在走访排查的基础上，各群工站要帮助基层单位按照年初安排部署，查漏补缺，查看工作进度和当前存在问题，要按照上级要求，结合所驻村工作实际，帮助基层提高领导能力，理清发展思路，解决生产经营难题，切实在强化领导班子、扶持企业发展、引进关键项目、谋划富民措施等方面取得成效。

三、保障措施

1、提高认识，加强领导。开展“入户大走访”活动，是贯彻落实省、市、县群工站办公室要求的重大举措，是全面加强和改进新形势下群众工作的创新举措，是深化创先争优活动的实际举措，是狠抓工作落实的有效举措。各群工站一定要高度重视，精心组织、周密部署，确保活动取得实实在在的成效。

2.加强衔接，主动配合。要主动加强与联系所驻村两委干部，全面开展工作，避免因工作不到位出现“空挂”现象。对活动过程中群众反映的问题，各群工站要积极协调，加强衔接，要切实解决，不得推诿。

3、创新工作形式。各群工站要认真研究工作方案，结合实际，开展多种形式的工作形式，不要拘泥于传统形式。要总结经验、全面部署谋划、切实把入户走访活动落到实效。

信访入户工作方案范文 第十篇

一、建立接访新规范和来访新秩序。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统，实现接访工作的全面电子化，以提高办访效率。要透过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序。办访工作的五个环节要透过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。

二、突破办信老套路实现信访结合。我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的1/4，因而抓好访转信好处重大。要抓住群众来信和来访的“同源性”规律，谨防信转访，把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手提高办信效率和效益。要透过在信访集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制，促成多层次多部门的“大下访格局”。

三、依法规范信访复查复核办理程序。自xx年年开展信访复查复核工作以来，我市信访部门在工作实践中用心探索并逐步规范了其程序，受理办结了超多复查复核案件，走在了全省先进行列。也遇到了一些困难，个性突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。201x年要透过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题，不断提高信访复查复核案件的办理水平。

四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊，个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理，使联席会议的作用充分发挥出来。

五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律，把每个环节的工作落到实处，要强化基层化解、途中信息、现场警戒，力争把非正常上访人员控制在基层，劝返于途中，减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制，使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确，效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。

六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项推荐权”来强化信访部门的督查职能，使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查，确保效果。今年，要把督活动的开展状况纳入信访目标职责制考核范围。要进一步深化细化信访目标职责制考评体系，使其更具可操作性和效能性，要把考核结果作为行使“三项推荐权”的重要依据。要进一步明确办信办访的职责，对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。

七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题，能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年，要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研，力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。

八、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件，年内要落实好“四硬两软”六项条件，四硬是:人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是:干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要透过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点，即:信访干部到其他部门挂职，其他部门到信访部门挂职。

九、激发多方面投入信访工作的热情。要透过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的用心性，重点在于加强相关部门的信访工作管理。201x年，要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标职责制管理单位，对他们的信访工作状况进行量化考评，考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。

信访入户工作方案范文 第十一篇

为深入贯彻开展““不忘初心、牢记使命”主题教育”相关精神，激励社区民警进一步坚定理想信念，不断提高为人民服务能力，全面提高人民群众的安全感和对公安工作的满意度。经县局研究决定，从即日起在全局各公安派出所开展社区民警入户走访活动。现结合工作实际，特制定方案如下：

一、指导思想

以全力做好维护稳定工作为主线，紧密结合主题教育活动，组织全体社区民警进农村、进社区、进企业、进家庭开展走访活动，让群众了解和支持公安工作，构建和谐警民关系，树立公安机关的良好形象，全面提升公安机关服务民生的能力和水平，促进群众安全感和满意度大提升。

二、工作目标

以提高公众安全感和公安工作满意率为目标，开展入户走访慰问，做到联络结交一批群众朋友，化解一批突出社会矛盾纠纷，整治一批社会治安和公共安全突出问题，解决一批难事、实事，推出一批便民利民新举措，进一步融洽警民关系，为群众过一个欢乐祥和的春节和“双提升”工作作出新贡献。

三、活动时间

20_年11月12日至20_年元月15日。活动结束后，转入日常联系走访阶段，形成长效机制。

四、阶段安排

(一)活动时间安排：

1、动员部署阶段：(20_年11月12日至20_年11月15日)

召开动员大会，对社区民警入户走访工作进行部署并落实责任分工。同时利用新媒体和传统媒体开展正面宣传，营造良好氛围。

2、入户走访和整改提升阶段：(20_年11月16日至20_年元月10日)

充分发挥派出所密切联系群众的优势，组织社区民警深入辖区，全面了解掌握辖区内群众生产生活的真实情况，关心群众安危冷暖，满腔热诚地为群众办实事、做好事、解难事。

同时，各派出所要定时梳理辖区群众反馈的亟需解决的突出问题，抓好问题整改，真心实意帮助群众解决反应强烈的问题和矛盾;要建立问题信息台账，实行动态销号管理，落实责任单位和责任人员，倒排时间节点。一是及时能解决的立即解决;二是不能及时解决的限时解决、不符合政策的诉求要耐心做好解释工作;三是需要相关职能部门解决的问题，主动协调相关部门研究解决，派出所和辖区民警要做好跟踪督促，努力做好“件件有回音，事事有落实”。

3、回访阶段：(20_年元月11日至20_年元月20日)

对前期入户走访收集的意见建议的整改落实情况，及时反馈给相关群众，针对公众关注度比较高的问题，要及时通过警民微信联系工作群、警情通报会等方式积极回应公众关切，力求群众理解和满意。

五、形式和内容：

1、入户走访形式

重点了解：1、走访户的家庭成员和生产生活的真实情况，听取群众对公安工作(类别：窗口服务、案件办理、巡逻防控、交通管理、其它)的意见和建议;2、群众的问题诉求情况;3、急需帮助解决事项;4、结合派出所工作，向群众进行法制宣传，增强群众防火防盗防诈骗等安全防范意识，提高群众对公安机关扫黑除恶、云剑行动、打击黄赌毒、一标四实、Y库建设、重点人员管理等工作的知晓率和参与率;5、走访企业时，向企业宣传公安机关便民服务措施和行政审批程序等;6、适时向群众和企业提供送证上门服务;7其他。对居民的基本情况和反馈的意见建议要做详细的填写和记录，作为以后撰写走访报告和了解覆盖面的重要依据。

2、走访重点提示

走访要积极主动获取当地党委、政府的大力支持，重点走访辖区涉稳重点人群，重点走访辖区人大代表和政协委员，重点走访来公安机关报过案或报警求助过的人群等。入户走访结束后，各派出所对入户走访情况进行梳理汇总，召开入户走访反馈情况分析会，形成专门的入户走访报告，并研究制定下步整改意见和工作措施。

3、及时反馈答复

各派出所需要针对群众反映的问题，及时向问题涉及部门反馈，问题涉及部门提出回复意见后由社区民警向当事人当面做出答复。群众反映的问题必须在走访期内进行100%反馈答复。

4、回访方式

回访工作应根据反馈问题实际，简单问题和意见可采用电话或微信回访的方式进行，对于重点疑难问题和意见建议等，宜采用再次入户或集中警情通报会等形式进行回访。

5、材料汇总

各派出所要在活动结束后10个工作日内向县局““不忘初心、牢记使命”主题教育”办公室提交走访活动的详细资料，包括活动部署、入户走访登记表(复印件)、整改落实详细情况登记表、入户走访图片、活动总结以及开展入户走访活动心得等。

六、工作要求

信访入户工作方案范文 第十二篇

庆政发【2012】第7号

庆和镇2012年信访工作实施方案

各村（居）委会、镇属单位：

按照科尔沁区信访工作“基层基础建设年”活动的安

排部署，结合本镇实际，为巩固社会矛盾化解工作专项行动活动成果，进一步明确责任，充分发挥基层在化解矛盾纠纷、解决群众诉求、维护社会稳定工作中的基础性作用，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实上级信访工作会议精神和要求，坚持与时俱进、开拓创新，畅通信访渠道，不断推进依法信访，全面构建大信访格局，进一步落实信访工作领导责任制，继续加强信访队伍自身建设，更好地为和谐社区创建服务。

二、工作目标

信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道

三、工作重点和内容

（一）夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷

1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。

2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。

3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。

（三）健全制度，努力做好信访案件的调处工作

为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。

1、加强值班，确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。

2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市区上访事件，要严格按照有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。

四、工作措施和要求

（一）加强组织领导，推进工作开展。镇村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。

（二）对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体

上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。

（三）坚持典型引路，健全长效机制。要建立健全信访工作调研制度，不断深化对信访工作基层基础建设规律的认识，针对基层基础建设工作的重点、难点问题，研究制定符合实际、切实可行的办法。要加强宣传指导，及时发现并总结推广基层成功经验和做法，营造良好的舆论氛围。

附件：

庆和镇2012年信访工作领导小组成员名单

2012年3月16日

庆和镇2012年信访工作领导小组名单

组长：

副组长：

成员：

信访入户工作方案范文 第十三篇

关于加强人口和计划生育

信访工作长效机制建设的实施方案

为进一步加强和改进新形势下的人口计生信访工作，促进人口计生信访工作的经常化、制度化和规范化，根据_威宁县委、县人民政府制定的《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（威党发[2011]53号）的精神，结合我镇人口计生信访工作实际，现就加强人口和计划生育信访工作长效机制建设特制定以下方案。

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观、树立以人为本的执政理念和建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序为出发点，以维护群众信访权益、解决群众实际问题为落脚点，切实建立人口和计划生育信访工作长效机制，全面实现人口计生信访工作由简单的情况反映向分析建议转移，由转办交办向督查解决转移，由被动受理向预测防范转移，推进人口计生工作健康持续发展，为构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。

二、工作目标

到2012年底，在全镇范围内建立起人口计生信访工作长效机制。

三、工作内容

各部门建立以“统一领导、属地管理、综合解决、归口办理、依法规范、民主监督、信息推动”为主要内容的人口计生信访工作长效机制，建立、完善和落实以下十项工作制度。

（一）完善和落实信访工作领导负责制度

人口计生信访工作由计生办“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实，相关部门配合抓、出实效，做到组织到位、责任到位、措施到位、解决问题到位。对定期和不定期排查出的重大信访案件、上级交办案件、信访老户案件，落实专门的镇领导包案负责，限时解决。每月至少安排两个工作日，由镇领导轮流在信访接待室集中接待和处理群众来信来访，并做好接待情况记录，推动群众合理的信访问题得到及时有效解决和落实。

（二）完善和落实信访工作目标管理制度

建立和完善人口计生信访工作目标管理责任制，实行定期考核与年终考核相结合，并将考评结果纳入年度人口和计划生育工作目标考核的内容。根据考核结果，兑现奖惩，对工作突出的单位给予表彰，对工作落后的单位给予通报批评。

（三）完善和落实信访法规宣传教育制度

加强《信访条例》和人口计生信访工作规章制度的宣传贯彻，引导群众依法有序信访，维护正常的信访工作秩序。在信访接待室里要通过宣传版面、宣传折页等营造《信访条例》宣传的良好氛围。在计划生育重大宣传活动中，将《信访条例》的宣传列入重要内容。加强对信访工作人员的法律法规知识培训和业务培训，规范信访工作人员的言行，增强其依法办事的能力。

（四）完善和落实信访工作责任制

对信访人反映的涉及人口计生内容的信访事项，由事发地村两委作为首办单位，负责依照法律、法规、规章和有关文件规定，及时、妥善地作出处理。做到情况早掌握、工作早介入、苗头早控制、问题早解决，提高初信初访办结率，努力把矛盾化解在萌芽状态，防止问题积少成多和矛盾扩大化。对收到的信访事项，应当予以登记，录入信访信息系统，并在15日内作出处理。对一般的信访事项，应在60日内办结；情况复杂的信访事项，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。

党工委要配备专（兼）职信访工作人员，落实专门的信访接待室，添置必要的设施设备，并向社会公布通讯地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式。明确信访事项受理范围，对属于本部门法定职权范围内的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；对不属于本部门职权范围内的信访事项，应当告知信访人向有关机关提出。

（五）完善和落实信访工作会议制度

原则上每半年召开一次全镇人口计生信访工作例会，通报信访工作情况，分析信访工作态势，研究处理信访问题。对重大、复杂、疑难的人口计生信访问题要召开专门会议，运用政策、法律、经济、行政等综合措施和疏导、协商、调解等手段，依法、及时、合理地调解矛盾纠纷，处理信访问题。

（六）完善和落实信访工作归口承办制度

将群众反映的信访事项，按照全镇各办公室职能分工，明确责任主体。各办公室要把办理与其职责相关联的信访事项作为一项重要的工作职责，提出政策建议和处理意见，进行承办、督办、催办，跟踪案件办理全过程。各办公室应当按照各自职责，参与对重大疑难信访案件的调查研究和处理工作。

（七）完善和落实矛盾纠纷定期排查调处制度

计生办坚持每季度对本级行政管辖范围内的人口计生信访事项进行一次集中排查调处。尤其是对可能引发越级访、集体访、重复访或群体性事件的各类隐患，加大排查调处力度，避免形成积案。在重大政治活动和重要节日前，坚持随时排查，加强预警预测，做到矛盾纠纷“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。对排查出的信访案件和不稳定因素，成立专门的工作班子和人员负责跟踪调处，并建立健全相关的文字档案。调处工作要以解决问题和维护稳定为主，将解决问题与解决群众实际困难、开展思想政治工作和法制宣传工作结合起来，促进群众合理的信 4

访问题及时得到解决和落实。

（八）完善和落实信访事项公开监督制度

公开人口计生系统信访办事程序，保证信访渠道畅通，逐步适度公示信访案件办理结果，接受群众和社会监督。加大对人口计生信访事项的督查督办力度，及时督促承办单位按规定期限办结信访事项，并按规定反馈办理结果，不得以任何理由推诿、敷衍和拖延。出现以下情况，可以公开举行听证：经多次解决群众仍上访不止的；群众对有权机关作出的处理意见、复查意见持较大异议的；有关部门相互推诿、责任不清的；涉及多数人利益的；其他有必要组织听证的重大、复杂、疑难信访事项。要依靠群众和社会力量完善解决问题的办法和措施，做好当事人的思想疏导工作，形成有利的社会舆论环境，推动信访事项的解决。

（九）完善和落实信访工作文书档案制度

各级人口计生部门在办理信访事项时，要统一采用省人口计生委制定的信访文书式样，规范人口计生信访事项办理工作。对信访工作大事记，重要会议材料，信访事项所有登记记录，信访数据统计，信访工作定期总结报告，信访信息、专报、交流，信访事项交办、通报函件，信访事项结案报告、经签发的所有文件，均应整理立卷存档。

（十）完善和落实信访信息管理制度

实现全系统信访信息互联互通，形成上下信息互动、工作联动、高效运转的信息流程，增强信访工作的针对性、时效性，提 5

高办理质量和效率。深入分析研究和综合开发利用群众来信来访过程中的信息，对重要信访案件进行个案分析，发现倾向性问题，为领导决策提供建议。要坚持信访工作定期统计分析和报告，结合各地信访统计数据，深入分析群众信访动态，总结群众反映的突出问题，提出政策性的建议，指导下一步工作。

四、工作要求

（一）统一思想、提高认识

信访工作是为人民群众排忧解难和维护群众合法利益的重要渠道，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，也是联系党和政府与人民群众的重要桥梁。信访工作做得好不好，必将影响我镇人口和计划生育工作能否可持续发展。因此，各办公室要正确认识人口和计划生育工作形势，切实把信访工作摆上重要位置，统一思想，加强领导，完善措施，加大投入，确保中央的部署落到实处。

（二）明确责任、加强考核

实行信访工作目标管理责任制，将信访工作纳入人口计生工作目标责任统一考核。信访机构和信访工作人员应当在评选综合先进中占有一定比例。要落实信访专项经费，配备信访有关设备，落实信访专职工作人员的岗位津贴。各党工委、村应当按照各自职责，办理信访事项。根据我县人口和计划生育系统信访目标管理责任制的要求，在考核领导责任制落实、信访制度化建设的基 6

础上，重点考核重复和越级上访老户矛盾的化解、行政侵权案件的查处、国家和省市立案案件的结案率等内容。

（三）注重协调、增强合力

各部门要通过信访联席会议，参与研究重大、复杂、疑难信访事项，提出处理意见；积极争取相关部门的支持配合，形成有利于做好计划生育信访工作的氛围，通过强化制度建设，真正把信访工作作为党和政府联系人民群众的重要纽带，积极、稳妥地解决群众的合理诉求，使人民群众正当信访得到尊重，正当利益诉求得到实现，合法利益得到维护，扎实有效地做好计划生育信访工作。

二Ο一一年十一月二十八日