安全监察支队工作计划 第一篇

为确保安全生产监管监察和行政执法工作经常化、规范化、制度化，进一步推进企业安全生产主体责任的落实，切实提高企业本质安全度，不断提升企业安全生产管理水平，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局第24号令）等法律法规，结合我市实际，特制定20xx年度安全生产监管监察和行政执法工作计划。

一、指导思想

认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，践行科学发展、安全发展、和谐发展的理念，依据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《湖北省安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律法规，强化安全生产监管监察，巩固和发展隐患排查整治工作成果，杜绝较大事故，减少一般安全事故，为打造“平安枝江”作出积极贡献。

二、组织领导

为保证安全生产监管监察和行政执法工作有效实施，市安监局调整了执法工作领导小组， 同志任组长， 同志任副组长， 同志为成员。领导小组每月召开一次碰头会、每季度召开一次办公会，半年一次总结，年终全面总结，形成安全生产监管监察和行政执法工作的长效机制。

三、执法时间

监管监察和行政执法工作对象和时间安排具体见附表。

四、执法内容

按国家安监总局第24号令第八条有关规定要求编制现场检查方案。

五、执法方式

采取“一听、二看、三查、四反馈”：一听企业阶段性安全生产工作情况汇报；二看企业安全基础资料台帐；三查企业现场安全管理情况；四反馈检查结论意见。根据需要可聘请行业专家参加相关检查。

六、执法要求

坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保执法工作效率；

（一）执法检查工作实行责任负责制，执法检查人对监管执法检查情况负责；

（二）进入生产经营单位的检查人员必须是两人或两人以上，并将检查内容及时告知被检查单位；

（三）执法检查人员应明确检查路线或检查场所，编制现场检查方案，在现场检查时必须出示相关证件，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认；

（四）执法检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应督促被检查单位立即予以纠正或下达责令整改指令书，并对整改的情况进行复查；

（五）执法检查人员对涉及被检查单位商业秘密的信息应予以保密；

（六）视执法检查情况，根据有关规定采取警告、责令改正、罚款、责令停产停业整顿等措施，促进和保证企业安全生产。

安全监察支队工作计划 第二篇

为规范全省安全生产行政执法行为，强化行政执法责任的落实，提高安全生产行政执法水平，保障安全监管执法工作依法进行，根据《行政许可法》、《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局第24号令)和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法??183号)的有关要求，结合实际，制定本计划。

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想。认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和__系列重要讲话精神，切实增强“底线”思维和“红线”意识，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”方针和安全发展、以人为本理念，强化企业安全生产主体责任，强化安监部门职责，促进监管执法工作有计划、有重点、有措施、有落实、有监督地进行。

(二)目标任务。围绕全省安全生产监督管理工作重点，通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治等执法活动，有力地促进全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等八大行业安全生产形势进一步好转，推动职业健康监管进一步深入，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，将国家下达的各项控制指标控制到位，为江西经济社会发展保驾护航。

二、行政执法工作日的测算

— 1 —

(一)本机关行政执法人员数量测算

省安监局机关执法人员53人(包括局属单位在机关处室岗位人员)，列入执法计划36人，占，符合总局关于高于60%的规定。

局属单位在岗执法人员26人，列入计划24人。 列入计划的执法人员合计60人。

(二)工作日测算。20全年365日，双休日104日，法定节假日11日，法定工作日250日。

我局总法定工作日=法定工作日(250)×纳入计划的行政执法人员数(60)=15000日

其他执法工作日：根据估算，总工作日预计需用5456日。包括实施行政许可;生产安全事故调查和处理;安全生产举报查处;参与地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动;重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改;有关报告、制度、安全措施的备案、开展机动执法、听证;行政复议、行政应诉;上级安全监管机关安排的工作任务等。

非执法工作日：根据估算，总工作日预计需用7178日。包括机关值班、学习、培训、考核、会议、病假、事假、检查指导下级安全监管执法机关工作、公务员法定年休假、探亲假、婚(丧)假、参加党群活动等。

执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执— 2 —

法工作日=15000-5456-7178=2366日。

三、职责分工

(一)监管一处

共5名执法人员，列入计划4人，总工作日1000日。 执法检查：负责对全省非煤矿矿山进行抽样检查。人均检查的矿山数不少于10家;执法检查时间人均不少于20日，总时间不少于80日。

其他执法：行政许可总工作日不少于452日。

非执法工作：预计468日。其中学习、培训、考核、会议等预计420日;休假(公休假、探亲假、其他休假，以下同)48 日。

(二)监管二处

共5名执法工作人员，列入计划4人，总工作日1000日。 执法检查：负责对全省危险化学品生产企业、一类非药品易制毒化学品生产企业、剧毒化学品经营企业、加油站进行抽样检查。人均检查生产企业不少于10家，其他企业不少于10家;执法检查时间人均不少于20日，总时间不少于80日。

其他执法：行政许可总工作日不少于452日。

非执法工作：预计468日。其中学习、培训、考核、会议等预计420日;休假48日。

(三)监管三处

共6名执法工作人员，列入计划5人，总工作日1250日。 执法检查：负责对八大行业企业进行抽样检查;参与综合监

— 3 — 管行业(领域)的执法检查活动。人均检查直接监管的企业数不少于10家，综合监管的企业总数不少于5家;执法检查时间人均不少于20日，总时间不少于100日。

其他执法：总工作日不少于550日。其中行政许可总工作日不少于350日;预计参与事故调查处理200日。

非执法工作：预计600日。其中学习、培训、考核、会议等预计540日;休假60日。

(四)烟花爆竹安全监管处

安全监察支队工作计划 第三篇

为了规范安全生产监管执法，进一步强化安全生产监管执法意识，提高安全监管执法效能，落实安全生产责任，促进全市安全生产形势的进一步稳定好转。为全市创造一个安全稳定的经济社会发展环境，按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全生产监督管理总局第24号令)和《关于印发安全生产监管年度执法计划编制办法的通知》(安监总政法〔〕183号)的要求，结合我市安全生产工作实际情况，特制定__年安全生产监管行政执法工作计划：

一、指导思想

认真贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，学习宣传贯彻《_关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《__壮族自治区人民政府关于贯彻落实_进一步加强企业安全生产工作的通知》(桂政发〔2010〕47号)和《_关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔〕40号)等文件精神，根据《_安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等安全生产法律法规和市人民政府赋予的安全生产监管和行政执法职责，按照权责一致、量力而行、重点突出、统筹兼顾的原则，以“治大隐患、防大事故、降事故量”为中心，进一步规范和加强安全生产监管行政执法，强化事故预防工作，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

二、工作目标

现场执法检查计划执行率100%，重点监管企业和重大危险源执法检查率100%，重大安全隐患整改复查率100%，违法行为举报核查率达100%，署名举报答复率达100%。行政许可依法依规办理，按期办结率100%。行政处罚适用法律正确，程序规范，档案齐全。全年安全生产行政复议和诉讼案件无因《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第十八条规定情形导致的败诉案例。

三、执法检查方式和执法检查内容

(一)执法检查方式

根据监管工作需要，现场执法检查的方式分为：

1.综合执法检查：是指对生产经营单位安全生产状况的综合性检查。

2.专项执法检查：是指为解决某一阶段性突出安全问题，在一定时间内针对某一安全生产管理专项工作情况开展的专项检查。

(二)执法检查内容

1.综合执法检查：执法检查内容按《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条规定的十九项检查内容及《_职业病防治法》等有关法律法规执行。

2.专项执法检查：执法检查内容按专项执法检查方案确定的内容执行。

四、现场执法检查对象和执法检查频次

(一)现场执法检查监管对象 本市辖区范围内的以下企业：

1.非煤矿山企业，危险化学品从业单位，烟花爆竹生产经营单位。 2.市直管企业。

3.其他需要市级安监部门重点监管的企事业单位。具体由各业务科室在制定现场执法检查方案、专项执法检查计划、抽查执法检查计划或安全生产大检查工作安排中确定。

(二)执法检查监管对象等级的划分

按照监管对象的性质、规模、安全生产管理难度、危险程度等，将现场执法检查监管对象划分为一级、二级、三级等三个等级。 1.一级监管对象

涉及氯化、合成氨等高温高压、有毒有害，工艺危险且构成重大危险源的危险化学品生产企业;A、B级产品及引火线的烟花爆竹生产企业;当年市级重点督促整改重大事故隐患单位。 2.二级监管对象

年产矿石量1万吨及以上的地下开采非煤矿山;设计总库容100万m3及以上的尾矿库;除一级监管对象以外的危险化学品生产企业;烟花爆竹经营(批发)企业。 3.三级监管对象

露天矿山企业(采石场);年产矿石量1万吨以下的地下开采非煤矿山;设计总库容小于100万m3的尾矿库;加油站;储存、使用剧毒化学品的危险化学品企业，一般危险化学品储存构成重大危险源的危险化学品储存、使用企业;其他烟花爆竹生产企业。

(三)执法检查频次

1.一级监管对象，每年组织执法检查至少1次。

2.二级监管对象，每年综合执法检查或专项执法检查至少1次，检查率50%以上。

3.三级监管对象，每年采取综合执法检查或专项执法检查方式抽查的数量不少于5-10%。

行政许可的现场核查、责令改正后的整改复查列入现场执法检查频次计算。

五、工作要求

(一)结合实际，做好计划实施的配套安排

1.市局各执法业务科、监察支队要根据本市生产经营单位的安全情况界定执法检查范围，明确各等级监管企业名单或范围，制定年度日常监督执法检查计划表。要根据安全生产监管工作需要，结合开展全市安全生产大检查，加强重要时段、重大活动和会议期间安全监管等阶段性工作安排，合理制定行政执法检查工作月计划表。 2.各县(市、区)安监局、玉东新区安监局、各开发园区安监局可参照本工作计划制定本单位行政执法计划。制定计划时要注重与市局各业务科室(支队)执法检查安排相衔接，相互补充，确保在最大范围内合理有效地实施现场监督执法检查。

(二)统筹安排，抓好计划外执法工作

1.遇有临时组织或上级交办的安全生产专项行动时，作为计划外执法检查另行安排;计划外任务能够与计划内任务合并执行的，应有机结合，以提高效率，避免重复;计划外任务不能与计划内任务合并执行的，应先执行上级专项计划。对群众举报、媒体曝光、市领导批示、上级交办、下级报请处理的疑难案件及社会影响较大的突发事件，经局主要领导批准后，实施专项检查。

2.在计划实施过程中，如因计划外任务过重导致年度监管行政执法计划可能无法完成时，经局务会研究讨论通过，可对监管执法计划进行适当调整。

(三)规范行为，确保执法检查工作质量

1.规范行政执法程序。严格执行安全生产法律、法规、规章关于现场处置、强制措施、立案、回避、调查、取证、听证、呈批、审批、送达、执行、备案、立案归档、期限等规定，依法行使权力，履行法定职责。合理设定执法环节、步骤，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、文书准确。

2.建立执法检查责任制。检查人员对现场执法检查情况负责，每次执法检查均应制作现场检查记录，对现场进行多次检查的，每次均应制作记录;有多处现场且不在同一地点的，分别制作记录。要建立现场执法检查台账，每月对监管执法工作计划执行情况进行自查，如在计划实施过程中因其他业务工作导致当月执法检查计划无法完成的，必须转入下月执法计划安排，确保执法任务的完成。

3.建立监管执法工作计划完成情况考核评议制度。工作计划的执行情况要适时在局务会上汇报，并就其执行情况进行评价、协调、部署;年终要结合执法质量检查和案卷评查工作对各科室计划完成情况进行全面考评，并列入公务员考核等工作的重要内容。

安全监察支队工作计划 第四篇

1、按照权利内控机制运行要求，明确工作职责、工作程序，进一步梳理监察执法职责，对违法行为进行分类分级管理，减少检查执法立案、销案随意性；

2、建立大队内部业务交流制度，共同学习、研究、提高，也将好的执法经验方法进行共享，适时开展安全生产执法检查比武活动，提高执法队伍的现场检查、文书制作及实际运用法律法规和安全标准的能力，在大队内部形成“你追我赶”的良性竞争局面；

3、邀请监管科室负责同志、业务骨干对执法队员进行安全监管方面知识、理论培训，增厚安全执法知识储备。

4、邀请其他执法部门上门讲座，增强联系、加强沟通，既丰富执法经验、方法又为今后工作中可能遇到的联合执法埋下伏笔；

5、制定执法负责体制，落实各级人员责任制，在执法过程中每个监察队员职责明确，谁检查、谁复核、谁抽查等等，形成执法队伍建设的内控机制；

6、以“效能建设”、“规范执法示范点创建”、“行风政风评议”等活动为契机，进一步加强执法队伍思想建设、作风建设，狠抓执法人员的培训和教育，确保队伍健康成长；

7、加强工作作风建设、加强集体荣誉感建设、加强安全监察使命感、责任感建设，解决监察执法人员实际困难，营造良好的工作氛围，增强大队内部凝聚力；

8、组织人员到安全监察先进地区交流学习，拓宽工作思路，提高监察水平。

安全监察支队工作计划 第五篇

为构建和谐社会，平安出行，达到高高兴兴出门，平平安安回家，全力预防和减少辖区交通事故，有效遏制重特大交通事故发生，保障人民群众的生命财产安全，促进全街经济社会健康有序发展，结合我街实际，特制定本计划。

一、指导思想

以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针做好交通安全工作，确保全街交通安全形势稳定。

二、工作目标

通过开展交通安全工作，进一步落实道路交通安全工作措施，有效整改一批道路交通事故隐患，集中整改一批道路交通事故多发点段，坚决查处一批道路交通严重违法行为。通过整治，确保全街道路交通安全、畅通有序，不发生死亡人数的交通事故。

三、工作重点

加强对重点违法行为的管理：

1．酒后、醉酒驾驶机动车；

2．无牌号、拼装、报废机动车上路行驶；

3．无证驾驶机动车；

4．驾驶机动车超速、超载、超员，特别是接送小学生的车辆；

5．驾驶摩托车不戴安全头盔。

四、主要任务

1.通过努力实现道路交通安全工作制度及机制的创新。

2.提高群众道路交通安全意识，确保全街居民受教育率达95%。

3.对重点道路隐患实行“零容忍”，彻底消除事故隐患。

4.力争实现道路交通安全“零死亡”，重特大道路交通事故“零发生”，确保道路交通有序、安全、畅通。

五、主要措施

1.创新工作制度机制。通过不断总结我街和借鉴其他兄弟单位道路交通安全工作的成功经验、失败教训，以及广泛收集群众对交通管理的意见和建议等方式不断创新宣传教育形式、考核奖惩机制、交通事故处理快处快赔机制、事故预防应急管理机制等制度机制。

2.宣传教育工作常态化。建立交通安全宣传长效机制 ，不断完善宣传教育方案，定期开展交通安全宣传活动，结合“五五”普法、安全生产月、交通宣传日等深入开展交通安全宣传进社区、进村、进单位、进学校、进家庭的`“五进”活动。同时借助多种平台，用生动具体的事例、通俗易懂的讲解进行宣传，确保宣传取得实实在在的效果。

3.加强对机动车驾驶人的培训，鼓励机关、团体、企事业单位及村（居）委会自愿建立各种形式的交通安全学习教育组织，定期为广大驾驶人“充电”，解决社会驾驶人的交通安全教育问题。

4.强化隐患整改落实。每月组织各社区管委会、居委会交通协管员进行道路隐患排查，发现隐患及时整改。

5.加大日常巡查力度。坚持每周一、三、四联合综治办、安监办、万新派出所、区交管等部门上路检查，文明执法，严格执法，保持对道路交通违法行为查处的高压态势。

安全监察支队工作计划 第六篇

__年以来，昌图县安全生产执法监察大队在局领导班子的正确领导下，在各股室配合下，以安全生产年为契机，以铁岭市安全生产执法队伍规范化建设考核为主线。在“基础建设、透明执法、队伍素质、创新方法”上下功夫。在全市安监系统标准化建设考核中， 荣获了__年度安全生产执法工作 “标兵单位”的荣誉称号。在代表全市安监执法系统迎接省局考核中，得到了省局领导的高度赞扬。为全市执法监察队伍在全省规范化建设考核中取得了荣誉。在市执法监察工作会议上，我执法监察大队以东道主的身份以饱满的热情和最佳的状态迎接了全市安监执法系统兄弟单位的观摩与学习。真正起到了安监系统排头兵的作用。在大队全体队员一年的努力下。较好地完成了各项工作任务。现将__年度执法大队工作情况总结如下

一、建章和完善各项规章制度，实现管理上的标准化。自大队组建以来，局领导就针对大队的规范化建设提出了具体要求，把大队建设成为政治合格、作风过硬、纪律严明、执法有力的监察队伍，成为安全生产监督管理战线上的一把利剑。为了实现这一目标，局领导大队领导审时度势，把建立规章制度、明确职责作为大队建设的基础，并以此规范大队建设的标准、约束执法人员行为。先后制定和完善了管理方面的制度11项，执法监察方面的制度8项，做到了制度完备、职责到位，做有标准、行有尺度。

二、执法监察情况(一)进一步明确职责，落实执法监察责任制

为了进一步明确职责，落实执法监察责任制，执法监察大队根据人员组成，设置了三个执法组，把39个乡镇场和重点监管企业分成三个管辖区域，分别由三个副大队长负责一组。在检查时间、次数上，大队规定周一到周四为深入生产一线进行执法检查，周五上午为政治、业务学习日，下午为执法检查小结和案件整理时间。对规模以上企业检查每月不得少于3家，每季度不得少于1次。(二)严管重罚，加大打击违法行为力度

今年以来，执法监察大队克服了人少、面广、企业相对分散的特点，想办法、出主意、谋策略，全身心的投入到生产经营一线，对企业的安全生产情况进行执法监察，确保了全县1300多家生产经营单位安全生产。一年来，大队共检查各类企业和经营单位3600多家次，查出各类安全生产隐患1100多次处，下达整改指令书132份，共查处违章、违规案件87件，结案87件，实施简易程序处罚49件，一般案件38件。截止到目前为止累计罚款万元。违法案件查处率、结案率均实现了100%。三、行政执法程序逐步规范化、法制化、人性化

1、今年下半年新一届领导班子组成后给执法大队带来了新的契机。让我们对依法行政有了更新一步的了解。进一步加强了我执法监察大队的行政执法能力，规范了行政执法程序，优化了执法环境，提高了执法水平。由执法监察大队与相关股室相互配合联合执法，做到执法与服务相结合。总的原则是坚持教育与惩处相结合，严格执法与服务帮助相结合，在具体实施中，坚持先教育、后整改、再处罚的执法模式。互相监督增加了执法的透明度。从源头上杜绝了“关系案”、“人情案”、“金钱案”的发生。从严查处瞒报事故，认真核查举报案件，我执法监察大队在全县39个乡镇场进行安全隐患排查的同时，与检查企业建立了监督举报机制，严格执行各项制度，认真做好举报受理工作。截至目前我县安全生产执法监察大队接到举报案件 5件，已经结案 5起。对群众举报做到有报必查，经查必果，件件有答复、事事有着落，充分发挥了群众监督举报的职能。

2、在案件审理方面坚持查、审、定、三级分离制度，即办案人员负责调查取证，提出行政处罚意见。负责案卷的审核。局领导班子全体成员组成的案件审理委员会经过集体讨论后签发行政处罚决定书。突出抓好案件双审工作，提高案件查处和卷宗质量。在工作与实践中，为了加强行政执法案卷的科学管理，更好的为行政执法工作服务，推行依法行政，依据《_行政处罚法》、《_安全生产法》及相关规定拟定了《昌图县安全生产行政执法文书立案归档办法》全年年的工作中我安全生产执法监察大队做到无行政复议实现零投诉.四、配合各股室完成局领导交付的各项工作。

1、6月份在“安全生产月”活动中 ，突出“治理隐患，防范事故”主题，贴近实际、贴近生活、贴近群众，安全监管部门与相关部门，在北山文化广场组织大型文艺演出。开展了形式多样的宣传教育活动，大力营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。通过活动，全社会对安全生产的关注程度得到进一步加强，在站前广场设立了咨询台发放__多份关于安全生产相关宣传资料 。为人民群众讲解正确佩戴劳动防护用品的重要性与职业病的危害性。 接受舆论监督、群众监督的作用进一步得到发挥，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的自觉性得到进一步提高，隐患排查治理、百日督查、重点行业和领域安全专项整治等重点工作得到有力推动。

安全生产年度执法监察工作计划

安全监察支队工作计划 第七篇

建立计划监察为主，集中检查为辅，专业技术检查和重

1、继续强化对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹和重大危险源单位的监察执法。认真研究制定年度执法检查计划，对事故易发、多发及易发生较大影响力事故的重点企业列入年度执法检查计划，强化执法；

2、针对我市安全实际，统筹安排，在充分调查、研究的基础上适时采取集中检查，联合检查等形式组织对1至2个安全生产问题突出领域的安全专项执法检查；

3、广泛邀请企业、专业机构等专业技术力量对重点企业、特殊部位进行安全检查；

4、严厉打击非法建设、非法生产等严重违法行为。

安全监察支队工作计划 第八篇

为认真贯彻落实党的十八届三、四中全会精神，按照中央的依法治国、县委依法治县的重大决策部署，进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产行政执法责任，规范安全生产行政执法行为，实现安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》和《安全生产监察执法工作计划》巴安监发[]1号文件要求，结合我县工作实际，制定全县20安全生产监察执法工作计划。

一、指导思想

以深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神为指导，牢固树立“安全发展、科学发展”理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻国家、省、安全生产工作部署，紧紧围绕全县安全生产工作总体要求，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，强化源头管理，落实监管责任，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，严厉打击各类安全生产违法行为，积极消除各类事故隐患，最大限度减少一般事故、有效防范和遏制较大事故，确保不发生重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

紧紧围绕县委、县政府社会经济发展目标和全县安全生产工作部署，通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和督查、宣传教育培训和安全生产违法违章行为的查处，促进全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业危害、道路交通等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，确保全县各类事故指标严格控制在下达的各项控制指标以内。

三、主要任务

（一）深入开展安全隐患排查和专项治理。建立企业安全隐患逐级排查治理责任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对隐患排查不深入、走过场的企业，依法责令停产停业整顿。严格实行重大隐患挂牌督办和企业“黑名单”制度。运用科学技术和信息化手段，及时发现、切实监控和有效治理各类安全隐患。

（二）深化安全生产“打非治违”专项行动。严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律报请县政府依法予以关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定予以处罚；对存在违法行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律严格依法追究责任。进一步完善公、检、法、司、监察等单位共同参与的联合执法机制，确保停产整顿、关闭取缔等措施落实到位。

（三）积极推进重点行业职业危害治理。深入贯彻落实《职业病防治法》，督促用人单位落实职业危害防治主体责任，督促企业认真落实职业危害申报、职业卫生“三同时”、职业健康监护、劳动者个体防护等制度，切实提高职业危害防治水平。

（四）依法依规查处安全生产事故。完善行政执法决策程序，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，依法查处事故单位和有关责任人的责任。建立事故瞒报谎报查处跟踪制度，严厉打击瞒报谎报行为。健全事故查处分级挂牌督办机制，完善诫勉约谈、责任追究、警示通报等制度。加强执法案卷评审和执法统计分析，严格行使行政处罚裁量权，严格、公正、文明执法。

四、执法监察工作重点

坚持以煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、重点建设项目、交通运输及旅游景点、人员密集场所等为监察执法重点，在监察执法中，以隐患排查治理为中心，重点打击“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）“三非”（非法生产、非法建设、非法经营）、强化对重点行业、重点领域、重点场所、重点时段的执法监察。加强对安全生产许可证照、六大系统建设、领导带班下井制度的落实、安全防护检测设施设备的建设、安全管理制度建设、作业人员的安全培训教育、安全生产责任制落实，以及应急救援预案的建设健全和职业危害的申报、检测、企业标准化的创建、法定人员的培训等情况进行执法检。

（一）煤矿：认真落实煤矿安全生产“双七条”，严格煤矿安全准入，大力推进煤矿机械化、安全质量标准化、自动化、信息化的“四化”建设，严肃查处瓦斯超标、粉尘防治、透水作业、空顶作业等违规违章行为。强化煤矿矿长带班值班责任、职业病预防和劳动用工管理，保证员工培训合格，持证上岗，提升煤矿安全监管和应急救援能力。

（二）非煤矿山：按照非煤矿山企业安全生产十条规定要求，把握重点季节和时段，扎实开展非煤矿山为重点的安全生产执法监察，杜绝非法违法承包（转包）、以探代采等违法生产行为，督促相关单位深化专项整治，确保整治效果。

（三）危险化学品：对全县境内的加油加气站、氧气、乙炔气、甲醇改装等危险化学品行业的重点检查。重点查处非法违法组织生产、经营、储存危险化学品，依法进行“三同时”审查以及在特种设备设施的检测检验、安全防护距离等方面存在的安全生产违法行为。对行政许可换（领）证单位、安全生产责任、职业健康、保险缴纳、劳动防护用品配置、佩戴及使用等情况进行执法检查活动。

（四）烟花爆竹：严肃查处烟花爆竹非法生产、无证生产经营、三超两改和违禁使用“氯化钾”以及制定和执行结编机、装兑机、烘记等设备设施的操作规程等方面的违法违规行为，对烟花爆竹生产、经营、储存等环节的安全保护装置的设置、配备情况进行重点检查，对从业人员的安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况进行检查，严格督促企业建立产品流向登记制度。

（五）重点建设项目：配合协调相关单位对全县重点项目、建设施工领域专项检查。突出抓好水利、道路、建筑施工单位的日常安全监察，在新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用开展专项执法检查。加强对危险性较大工程和作业场所中不安全因素的防范和治理，进一步推动建设单位履行业主责任，强化业主意识，促进主体责任的落实。

（六）交通运输、旅游景点及人员密集场所：加强对交通运输企业和农村客运企业的安全监管，对驾驶人员的安全教育培训制度落实，加大对旅游景点、人员密集场所的消防、重点岗位、重点工艺的防暑降温、安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况进行检查，检查是否建立应急救授组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况，严格督促企业主要负责人落实安全生产责任，落实应急保障措施。

（七）职业健康：督促企事业建立健全职业健康管理的专门机构，配备专（兼）职管理人员，落实好管理责任，开展作业场所职业危害因素评估、检测及公示告知，做好作业场所职业危害申报，督促企业对从事职业危害的的从业人员进行上岗、在岗、离岗的健康检查和建立职业健康监护档案。开展劳动防护用品的配置、佩戴及使用执法检查，重点对煤矿、非煤矿山、隧道作业、石材加工、家俱制造、汽车修理等行业进行职业健康专项执法检查。

（八）加强违法行为和事故案件查处。加大安全生产违法违规核查处理力度，妥善处理群众来电、来信举报。对不属于职责范围的'，要耐心解释说明，告知解决途径。对属于本级管辖范围的，要及时受理并按照举报核查相关规定认真组织核查，核查完毕后，将核查情况及时反馈给举报人，确保核查率达100%。经核查，对违法事实清楚、证据确凿的违法案件，依法实施行政处罚。将瞒报、迟报、漏报生产安全事故和非法、违法生产经营行为作为举报查处的重点，一经发现，从严查处。

五、工作措施

（一）明确工作职责，加大执法监察频率。按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，科学制定安全生产执法监察计划，整合监察执法力量，每月监察执法时间不少于15天，全年不少于200天，监察执法企业完成100家（次）以上；特别是对高危企业（煤矿、涉煤、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹）的监察执法分别实施不同频次的隐患排查和监督检查，每年检查不少于2次；对全县生产经营企业的监察执法覆盖面达到80%以上。

（二）加强执法监督，规范执法监察行为。加大安全生产行政审批和案件查处的监督检查、监管力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转以及文书适用等环节进行认真审核把关，确保依法行政、规范执法。对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理，建立台帐，加大督促整改力度。做到每次现场执法检查都有计划、有方案、有总结。

（三）加强宣传教育，营造良好的执法环境。采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道，提高安全生产法律法规知识的普及率，提高全社会安全生产法制意识。督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，切实提高从业人员的守法意识，营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。

（四）突出重点，完善联合执法机制。针对不同时期安全生产工作特点，在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查，同时，完善联合执法机制，着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫，进一步发挥部门联合执法的优势，形成联合执法机制，确保执法监察到位。