罪犯劳动改造讲评范文 第一篇

浅谈对几类典型罪犯的教育改造

多年来，通过对罪犯的分类教育，观察、了解、掌握了几 类典型罪犯的恩想状况和行为特征，解决了一些罪犯因思想障 碍问题导致其消极被动改造的问题，下面就谈谈对如下几类罪 犯的改造对策：

一、对新入监罪犯的教育改造。新入监罪犯由于对改造环 境陌生，一般常会产生恐惧、急躁、心灰意冷、无所适从甚至 绝望等复杂的心理。这时。想急于了解、观察_的情况，如 怎样改造?怎样减刑?自己是否还可以像以前社会上那样逍遥 自在，受人抬举等等。于是便开始多方打探、在他人的纵容下 故意试探监规制度等。为此，我们紧抓新入监罪犯的共性特征 和心理特点，及时进行扎实的入监教育、岗前培训，服刑指导 等，让罪犯明确认罪服法的基本条件和要求，劳动改造的必要 性及目的、遵守监规纪律、踏实改造与考核减刑的直接关系等 关键性问题，并要加强监规纪律的学习，从严要求，击退新入 监时的傲慢气焰，重点突出行为规范矫治，使新入监罪犯能遵 守监规、服从管理、情绪稳定、目标明确、态度端正、消除幻 想，充满自信的去投入改造，用很短的时间调动新入监罪犯的 改造积极性。民警需要做的下一项重要工作就是全面了解每名 罪犯的基本情况、真实想法。通过采取逐人谈话教育的方法。从不同的角度和渠道观察了解这部分罪犯的情况。较准确的掌 握这类罪犯的性格及行为状况、犯情动态和存在的问题，拟定 谈话提纲，做好充分准备，有针对性的个别谈话，才可使前期 的教育成果得到巩固，后期改造目标更明确。也可使新入监罪 犯的抗改心理得以收敛，改造动力有所增强，继而过渡到改造的稳定期。如罪犯买××，原判三年，刚入监时，他听别的罪 犯说原判三年减刑无望，于是不求踏实改造，只是浑天度日，后经警察谈话消除疑虑，现改造表现积极。

二、对刑期大、失去改造信心的罪犯的教育。此类罪犯自

感刑期漫长，离“新生”遥不可及，或由于年龄偏大，感到自 己没有活着走出_的可能性，于是失去改造的信心，这类罪 犯由于心理压力过大，易形成一种连锁式的心理恶性反应。对 这类罪犯的教育，最有效的方法是典型弓I路法，即找到与他情 况类似，改造成绩突出的罪犯作为教育开导的鲜活事例，安排 他们彼此谈心交流，引导他们正确看待刑期与年龄，个人与改 造的关系，并从他人的改造经历中吸取精神动力，实际工作中 可以将这项活动深入到改造的每个场所，即可使这类人受到启 发和鼓舞，又可教育一片。除此之外，民警还可以采用亲情帮 教的方法，强化教育效果。还可以联系罪犯的亲属、子女，通 过会见、通信等形式，进行亲情安慰规劝，促使其逐渐转化。

三、对不认罪服法罪犯的教育。罪犯不认罪服法，一般有

下列几种情况：(一)受侦审阶段被告人侥幸心理的影响，陷 入处处为自己开脱辩护的心理怪圈而不认罪；(二)真正不懂 法而造成的不认罪；(三)案情的事实调查确实没有搞清楚，证据不够确实充分而造成冤假错案；(四)事实清楚、证据确 实充分，但与相类似的案件相比，量刑畸重而不服法。对此，在处理这类罪犯的问题时，民警首先要熟读判决书，通过谈话 找到问题的症结所在，并根据罪犯的实际情况寻找解决问题的 方法。若罪犯是属于潜意识的思想问题的，可根据案情，结合 法律攻其心，并让该类罪犯采取与被害人进行角色换位，站在 对方的角度去思考，以戳穿这类罪犯自私和狡辩的心理，然后

再做耐心细致的思想教育工作。对属于确实不懂法而造成不认 罪的，要结合案情所涉及的法律条文，法律解释和相关的法律 规定，像给学文言文的学生讲课一样，逐字逐句、口语化向他 们解释清楚法律概念，法律条文的含义，然后根据情节确定该 案的性质和试用的条款，直到完全弄明白为止。如罪犯李×x，合伙为别人催款讨债，从债务人身上夺走现金150多元，自己 一直认为是债主请他去讨债，夺回来的钱本就属于债主的，怎 么算抢劫债务人呢?对此罪犯经过耐心的讲法，他才逐渐明白 自己确实犯了法。属于冤假错案的，先向律师、法官请教，对 确有疑点，通过合法程序，将自己的看法、观点寄给原判法院 共同讨论。因此，做这类罪犯的思想工作，要赞同罪犯申诉。对属于量刑有异议的，从判决书中找出案件情节的关键性环节，结合刑法中减轻、从轻、从重、加重、从犯、主犯、胁从犯、教唆犯等法律范畴的界定，来权衡量刑问题，如罪犯张××，现年30岁，平凉人，盗窃，原判15年，认为自己有主动交待 余罪和揭发他人犯罪之动，为什么不从轻量刑，为此结合量刑 的法律条文依据和判决中予以考虑从轻的事实表述，进行对等 计算，使他终于清楚地意识到坦白表现确实得到了政府在执法 中的兑现。

四、对家庭极度困难争发生重大变故罪犯的教育。家庭极

度困难的罪犯，一般表现为焦虑不安、牵挂家庭、多愁失眠、改造消极、情绪不稳。对这类罪犯改造当务之急就是要缓解其 家庭困难状况或通过分散其注意力，使他们从思想上淡化或忘 掉家庭的困难境况。如罪犯赵××，曾以_的民义向该犯所 在地的司法局、政府发函，经相关部门核实情况后相应地给予 了救济，解决了该犯家庭的燃眉之急，对稳定该犯的思想情绪

起到了积极的作用。对有些问题靠相关部门难以解决的，监区 或分监区通过_职能部门应及时和罪犯家属取得联系，反馈 该犯目前的思想压力，劝其家属不要将家庭问题带到_，并 告诫家属：渴求让一个失去自由的罪犯解决这些问题是不可能 的，只能无形中增添新的压力和烦恼，很不利于服刑人员的改 造。对上述困难家庭的罪犯，我们要多安慰、多开导、多关心，利用逢年过节的机会，多给些慰问品，从物质方面给予奖励，可以激发困难家境出身服刑人员的改造积极性，使其对党和政 府产生感激之情，从而积极地投身改造。

家庭发生重大变故的罪犯，一般表现为痛不欲生，脑子空

白，行为精神失常。得知他们的重大变故后，分管干警不宜立 即去谈，否则会适得其反，导致其烦躁情绪的升华。这时，该 犯需要的是安静，我们只能先简单的询问情况，表示关切和同 情。同时要给予适当的时间让其休息，整理思绪，并要安排包 夹人对其包夹，等该犯情绪平稳，痛苦感稍有缓解后，再不失 时机地对其谈话、开导，让其在无力挽回的实施面前面对现实，正视现实，并从生产、休息、奖励方面给予照顾，使这类罪犯 从另一方面感受到温暖，减少刺激，使其心理形成正负抵消而 趋于平衡的状态，以渡过危险期。

总之，罪犯作为一个特殊的社会群体，具有很强的隐蔽性、伪装性、破坏性、对抗性和反改造性等特点，这些特点决定了 _民警教育转化罪犯工作的复杂性、多样性和艰巨性。所以，如何从工作中摸索、总结并积累其转化改造的经验，这就要创 新教育手段，完善教育方法，以便为更加有效地做好新时期罪 犯教育改造工作服务。

罪犯劳动改造讲评范文 第二篇

对当前罪犯教育改造工作的思考

我国_工作的基本方针是“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”，而将罪犯改造成为守法公民是我国_的最终目标和任务，在国家文明不断进步，国家法制日趋完善的今天，如何发挥_的矫正功能，进一步提高罪犯的改造质量，成为摆在我们面前的不容忽视的一项重要课题，笔者就新形势下怎样提高罪犯教育改造质量谈一下自己的看法。

近年来，教育手段的淡化、弱化和形式化，是_界普遍反映的一大现象，严重影响了教育改造质量的提高。控制、稳定、改造罪犯的关键举措是加强罪犯的教育，打破他们的犯罪心理结构，树立正确的人生观、价值观，学会必要的谋生技能，获得社会的承认和认同。因此，作为_职能部门，要正确认识存在的问题，着力于教育改造的改革，全方位提高教育改造质量。积极探索教育改造罪犯的新方式、新方法和新举措，以促进教育改造工作的新发展。

一、当前教育改造工作中存在的问题

(一)教育改造的主体地位未能充分体现。狱政管理、教育改造、劳动改造是三大改造罪犯的手段，罪犯教育改造工作的地位和作用是显而易见的，但在现实中，其地位和作用仍未引起足够的重视，淡化和弱化的倾向依然存在，教育改造工作的法定原则和主体地位被其它工作所削弱。

(二)注重形式，轻视内容，存在着形式主义倾向。从实际情况来看，教育改造工作的考核机制缺乏活力，考核方法不够科学、严谨，只注重结果的考核，忽视教育过程的量化考核，与实际工作衔接不紧，往往以生产产值作为定量考核。这种重形式、轻内容的考核方式制约了教育工作的有效开展。

（三)现行罪犯教育方法和方式难以适应押犯构成新情况。近年来，警察通过岗位再培训大练兵等教育，整体素质得到了较大程度的提高，但面对押犯构成的新情况、新特点的变化，在施教方法和手段上还相对滞后，尤其是将主要精力放在了全力维护监管秩序稳定工作上，加大了工防范工作力度，采取死看死守的方法，换来了暂时的稳定，但对深层次的犯情动态了解甚少，不愿意在教育改造工作中投入过多的精力和时间，做深入细致的思想教育工作，工作方法简单。工作仅满足于收得下、管得住、跑不了，对于改造好的问题，缺少研究，仍延续过去经验型的教育方法。这就迫切要求我们警察从传统型的教育模式中解脱出来，应对押犯构成的新情况，在提高教育改造质量上下功夫。

二、加强和改进教育改造工作的意义

首先，加强和改进罪犯教育改造工作是贯彻“三个代表”重要思想的基本要求。只有提高教育改造质量，有效地减少和预防犯罪，才能减少社会犯罪对生产力的破坏，从而解放思想和促进先进生产力发展，降低道德文化素质低下者的数量和危害，维护社会的秩序和稳定，最大限度地保护人民群众的利益。

其次，加强和改进罪犯教育改造工作是体现_改造工作的本质特征。注重对罪犯的教育改造，实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，努力将罪犯改造成为守法公民是我国社会主义_的特色。只有加强和改进罪犯教育改造工作，才能充分体现改造人为宗旨的本质思想，才能充分显示教育改造工作的政治优势和主体地位。

第三，加强和改进教育改造工作是适应押犯新情况、新特点的需要。当前，在押犯人数不断增加，押犯构成发生了新的变化，危险因素多，增加了改造难度，给监管改造和教育改造都带来了新的压力和挑战。为此，_必须认真研究新情况，分析新特点，采取新对策，以提高教育改造的针对性和有效性，适应形势和任务的需要。

第四，加强和改进教育改造工作是监管安全和促进_经济发展的保证。在“稳定压倒一切”的前提下，确保监管安全是重中之重。教育改造工作实现从治标向治本的转变。同时，要保持_经济的健康发展，提高劳动生产率，离不开对罪犯实施有效的教育改造工作，加强对罪犯的劳动教育和技能培训，以提高劳动的质量和数量，促进_经济的良性发展。

三、加强和改进罪犯教育改造的途径

作为新时代的_人民警察，我们必须不断的认真研究新情况，分析新特点，采取新的对策，以提高教育改造的针对性和有效性，加强和改进教育改造工作，适应新的形势和任务的需要。

（一）深化_体制改革，真正树立以教育改造为中心的_工作观念，确保教育改造的主体地位。

当前_结构和功能多元化体制导致_工作重心偏离，削弱了_惩罚和改造罪犯的功能。因此，打破传统_体制，实行监、企、社分离，确立教育改造工作的核心地位是时代发展的必然要求。坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的_工作方针，将罪犯“改造成为守法公民”作为_工作的出发点和落脚点，是中国_工作的特色。_工作方针决定了_工作必须以教育改造罪犯为宗旨。只有提高教育改造质量，有效地减少和预防犯罪，才能减少社会犯罪对生产力的破坏，从而解放思想和促进先进生产力发展，维护社会的秩序和稳定；伴随社会高速发展而不断上升的社会犯罪率和罪犯关押率，也迫切要求_不断提高教育改造质量。对罪犯的教育改造工作，要通过研究、实施、再研究的方法，不断实践，做出科学定位，并不断根据形势进行更新，使教育改造工作不断得到加强和巩固。

（二）树立现代教育理念，拓宽教育渠道，实现针对性教育改造。

面对罪犯的教育需求，我们必须充分考虑到罪犯主体的特征差异和个性区别，吸收运用现代教育手段，开展针对性教育，形成强有力的教育氛围以调动罪犯改造积极性。一是广泛运用电化教育手段。紧紧围绕监管改造工作的重点和罪犯关心的热点、焦点问题，制作成生动活泼、富有感染力的教育专题片。同时，还可以邀请有关人员、罪犯家属、罪犯共同走进直播室，共同研讨人生价值。二是充分创造条件，推广使用心理矫治。就目前实际而言，要特别重视对新入监罪犯、顽危犯、暴力犯以及涉黑涉毒犯等特殊类罪犯的监测，划定其危险等级，摸清其心理结构，然后有的施教。三是大力加强监区环境与文化建设。监区环境与文化是罪犯改造的软环境，对罪犯的影响可以说是全方位、全天候的。因此，我们要结合_布局调整和产业结构调整，科学规划，加大投入，分步实施，使监区环境做到绿化、美化、亮化，监区文化丰富多彩，以宣传先进思想、倡导文明、弘扬正气为主旋律，切实发挥监区文化在价值上的引向功能、道德观念上的矫治功能、文化思潮上的导示功能，积极构建富有_特点又与现代文明相结合的监区文化环境，建立 “监区图书馆”，方便罪犯学习文化、了解外面的社会，要经常开展“监区文化”活动。围绕用正确思想教育人，用优秀文化引导人，用良好的精神激励人，抢占教育工作的制高点，在监区大力宣扬“八荣八耻，树立社会主义荣辱观”的思想。打破观念上的壁垒，大力推进教育的社会化进程。充分运用社会各方面的资源和力量，形成对罪犯的教育合力，如共建帮教基地、社区矫治、参观等延伸式教育方式。要重视罪犯家属在教育改造罪犯中的作用，通过亲情电话，离监探亲等手段，加强教育的亲和力和感染力，调动罪犯改造积极性。

（三）建立科学的教育改造工作考核评价体系。

教育改造工作在_工作的考核评价中一直属于“软指标”，既缺乏可操作性又难有约束力。随着社会的发展，法制建设的深入，为适应_工作发展的需要，推动教育工作的深化和发展，提高改造质量，我们要善于打破传统教育模式束缚，探索出一条能够把教育内容、方法等有机结合，具有方法新颖、手段灵活、考核标准科学的教育改造评价体系，全面推进教育工作的深化和发展。首先，依据_法“惩罚与改造相结合、教育和劳动相结合，将罪犯改造成为守法公民”的总体改造质量标准，按照公正适度、准确及时的原则，作为建立罪犯改造质量评价体系的指导思想。其次，在总体标准的指导下，根据分押分管标准，建立类别标准，对不同年龄、不同性质类型的罪犯，设定不同的评价标准。最后，建立个体改造质量标准，在总体标准和类别标准的指导下，根据罪犯个体的不同情况，刑期长短、行为、恶习、心理状况等，制定不同的评估标准。主要内容包括两个方面、八大指标。思想改造方面有认罪服法、遵纪守法、三项学习、生活秩序；生产劳动方面有定额情况、劳动表现和产品质量、增产节约、文明生产。阶段进程量化指标是考核评价具体化、可操作化的标志。建立罪犯改造质量标准的目的是对罪犯改造全过程进行综合考核，对提高教育改造质量，预防和减少重新犯罪，配合社会搞好帮教，具有十分重要的意义。

（四）积极探索狱政管理、教育改造、劳动改造三大手段的最佳结合点。共同实现改造工作目标是一项系统工程，为此，我们应当运用综合思维，把改造工作作为一个整体，寻找三大手段的最佳结合点，统筹考虑，使三者相互协调，相互促进，综合发挥改造罪犯的作用，共同实现教育改造罪犯工作目标。

（五）造就一支高素质的警察队伍。

加强和改进罪犯教育改造工作的关键是提高警察素质。番禺_“以人为本，铸铁成钢”的管理理念是在实践中被证明有效的，整个警察队伍是一个和谐积极向上的群体。首先，要以执法执纪、行风教育整顿为契机，在基层民警队伍中，广泛深入地开展理想、宗旨、法纪和反腐蚀教育，不断增强基层民警队伍的政治免疫力和拒腐防变的能力。打铁先得自身硬，只有广大从事教育改造罪犯的警察政治素质强，才能牢牢掌握教育改造罪犯的主动权，有效地教育改造各类罪犯。其次，要进一步健全和完善对在职基层民警的培训体系，并积极搞好警察队伍的结构预测、素质预测。突出培训的针对性和实效性。要加大对基层民警的培训力度，转变教育思想、更新教育观念，对长期从事基层教育改造工作的警察，要进行有重点、分层次、分门类的教育业务、新科技知识的培训工作。要采用灵活多样的办法，对基层工作和教育科室警察进行教育改造罪犯新知识、新技能、新方法的传授和培训，不断更新知识和观念，更好地适应工作需要，努力达到提高培训质量，适应基层工作需求的目的。第三，建立健全激励基层民警钻研罪犯教育改造业务，努力进行顽危犯攻坚的工作机制。要切实落实基层民警教育课时补贴，目标责任制的奖励系数，要对管教工作基层民警实行倾斜政策，对个别教育能手，尤其是对挂牌顽危犯攻坚的个别教育能手应实行重奖。大力弘扬个别教育能手、标兵的先进事迹，努力营造教育出安全、教育出效益、教育出人才的浓厚氛围，激励越来越多的基层民警投身于教育改造工作的主战场，真正实现把眼光盯在监管安全目标上，把功夫下在教育改造工作上。实行警察分类管理，将警察按岗位序列，建立相应的岗位责任制和分类分层次管理制度，并根据岗位风险责任和工作难易，建立竞争上岗、目标考核、优胜劣汰的用人机制，形成爱岗敬业、公正执法、文明管理、科学改造罪犯的工作氛围。

总之，教育改造工作在新形势下要发挥好“改造人”的治本功能，必须树立教育为本的理念，以创新的精神、求实的态度，推进教育改造工作不断发展。

罪犯劳动改造讲评范文 第三篇

摘 要 罪犯队前讲评是_民警教育改造罪犯常用的手段之一，是_民警对罪犯进行 “说理”的一种教育形式。在开展队前讲评工作时，民警要理清对队前讲评的认识，理顺队前讲评的流程，讲评的内容也必须遵循法理、情理、道理、学理及伦理，将这几者有机结合，才能起到较好的教育作用。

关键词 队前讲评 罪犯 _

中图分类号： 文献标识码：a 文章编号：1009-0592（2016）01-250-02

罪犯队前讲评是罪犯集体教育的一种常用形式，是民警教育管理罪犯的基本功之一。队前讲评是民警通过言语表达完成与罪犯交流沟通、心理疏导、思想交锋的过程，这一过程实则是民警“说理”的过程。“说理”亦是“以理服人”，是教育罪犯的重要原则。民警讲评要体现说理性、增强说理性，笔者认为，可从以下三方面进行理解。

一、队前讲评认识要“理清”

罪犯队前讲评是罪犯集体教育的一种常用形式，指的是以罪犯小组或监区为单位，由主管民警或监区领导就当天或某段时间内亦或某项改造活动中，罪犯学习、劳动、遵规守纪等各方面表现情况进行讲评，肯定成绩、指出缺点、提出要求的活动。

（一）正确认识队前讲评的类型

队前讲评的类型多样，既有“讲”，又有“评”。讲评中既有总结、说明、介绍、宣告，也有表扬、肯定、鼓励、引导，还有禁止、警告、批评、批判„„在实际工作中，不少民警片面理解队前讲评，简单使用队前讲评这个教育手段，把队前讲评等同于队前批评，没有根据罪犯教育实际需要进行应有的工作总结、情况说明、政策宣讲、肯定鼓励、批评禁止、教育引导„„具体操作中没有认识队前讲评的真正内涵及其中的教育价值。

队前讲评形式多样，按照不同的角度可分为不同类型，常见的类型主要有以下几种。按时间来分，可分为日讲评、周讲评和月讲评；按主题来分，可分为动员讲评、任务安排讲评、总结讲评、宣告讲评、通报讲评、专题讲评等；按场所来分，可分为三大现场讲评、会议讲评等。

例：日讲评指的是_民警就罪犯一天的学习、劳动、生活等方面的情况进行总结，主要对学习表现、劳动任务完成情况、监规监纪遵守情况、生活卫生情况等方面进行小结和点评，提出表扬，指出存在的问题及改进的措施，并对下一阶段改造活动作出安排和布置。专题讲评是针对_开展的专项活动进行宣讲和动员安排，内容主要包括_专项教育活动的意义、目的阐释，活动重要性和必要性的讲解，主要包括开展具体活动的动员、安排、布置、总结、归纳、点评等。

（二）正确认识队前讲评的作用

队前讲评是_民警教育管理罪犯的基本功之一，蕴含着_民警对罪犯的引导、批评、警告、鼓励、教育等作用，对改造罪犯起着积极的作用。

队前讲评通过对上一阶段罪犯改造情况的概括和总结，民警及时纠正罪犯的错误，禁止不当的言行，肯定获得的成绩，鼓励积极的改造，处理违规违纪„„使得罪犯能正确认识自己的改造生活，认真分析自己，反思存在的问题，明确今后的努力方向，对下一阶段改造起着重要作用。可见，队前讲评在教育改造罪犯的过程中起着承上启下的作用。_民警要充分认识队前讲评的作用，用好用足队前讲评这一教育改造手段。

二、队前讲评流程要“理顺”

罪犯队前讲评看似只是简单的语言表达，但是有规范的流程，理顺队前讲评工作流程，有利于开展队前讲评工作。尤其对于缺少教育罪犯工作经验的新民警而言，按照队前讲评流程操作，可以规范队前讲评工作，发挥队前讲评的功能与实效，使民警在教育改造罪犯时少走弯路。

（队前讲评工作流程图）

（一）确定主题

讲评的主题是队前讲评的中心思想。讲评的主题来源于罪犯教育改造具体表现及实际需要，队前讲评的主题应具备思想性、教育性、突出性和深刻性。

（二）拟定提纲

讲评前撰写提纲或打腹稿主要是给讲评定出一个大致框架或主要观点，有利于民警理清思路，进行“预演”；讲话稿的撰写有利于缓解讲评人在讲评时紧张、忘词的现象，又可以合理分配时间、把握详略，使队前讲评富有逻辑性。这对于新民警而言十分有必要。

（三）整队集合民警站位正确，姿态端正，精神振作，动作准确；民警亲自整队，清点监组人账；观察监组罪犯情绪、精神面貌；口令下达准确、清楚、洪亮。

（四）民警讲评

这是队前讲评最重要的环节，要注意语言规范及语言技巧和非语言技巧的使用。可参考2010年4月司法部印发的《_劳教人民警察执法工作规范用语》。

（五）视民警讲评主题，适时安排罪犯发言

例：以批评警示为主题的讲评，可让相关罪犯开展自我批评并提出改进措施；以鼓励为主题的讲评，可让罪犯提改进措施、表决心。

（六）跟踪落实

队前讲评往往会提出罪犯存在的问题，要求进行整改和落实。这就需要民警在讲评结束后，及时跟进，了解犯群整改和落实情况，以便后续的教育和管理。

三、队前讲评内容要“说理”

队前讲评内容是队前讲评的核心和关键，要想收到良好的教育效果，队前讲评必须要“以理服人”，即所讲的内容要“言之有理”。在笔者看来，队前讲评中言之有理的“理”，体现在法理、情理、道理、学理、伦理五个方面。

（一）法理

法理是法学家经过冷静、理性的思考而创造出来的符合法律逻辑的理论结晶，不是大众的情感，法理是创造法律规则的逻辑基础。民警在刑罚执行工作中、队前讲评过程中必须遵从法理，指的是民警必须按照国家的法律法规对罪犯进行管理教育，在法律的框架内行使自己的职责，每说一句话，每做一件事，每解答罪犯一个疑问，都必须有法律逻辑思维，有法律依据保障，决不能信口开河。

（二）情理

罪犯劳动改造讲评范文 第四篇

罪犯教育讲话稿

【篇1：罪犯发言稿】

浅谈队前集中教育讲话

更新时间:2010-12-27史时期党和人民赋予_机关的历史使命。在新形势下，要根据“首要标准”的要求，不断完善思想教育的形式与手段，特别是队前集中教育讲话在矫治罪犯思想中的独特作用，提高教育改造质量。_人民警察队前集中教育讲话是_机关实施教育改造工作中开展的常规思想教育的形式之一，随着_教育改造工作法制化、科学化、社会化建设的大力推进，依法重教、依法施教的理念全面树立，_教育改造各项工作必须依照法律、法规、规章、制度规范运行。队前集中教育讲话究其法律法规依据一是《__法》等有关

法律法规要求进行的。

总的来讲，队前集中教育讲话是_机关多年来具体运用，改造实践经验证明行之有效的教育方式，主要用于警察向_服刑人员下达命令，传达指示，实施管理，进行动员，总

结讲评等。从表达方式看，队前集中教育讲话大多是警察即席讲话或稍做准备，打个腹稿就

走到队列前讲话；也有一些事先写出讲稿或提纲，如各项活动动员，思想教育等。结合在监

狱工作的实际，不管哪一种教育形式的队前集中教育讲话都应该注意以下几点：

一、语言文明时尚，融入现代语言元素讲话从字面上简单的理解为讲演的话，多数情况是用语言这一人类所特有的表达意思、交流的工具，是一种特殊的社会现象，语言是语音、词汇和语法构成的一定的系统。所以在现代社会人们常说：“是人才不一定有口才，但有口才一定是人才。”队前讲话是直接、生动、有效的教育手段，需要富有魅力的口才引导罪犯思想上的主动参与，否则教育讲话理念先进、内容丰富、但是失去了教育主体与教育客体之间的互动，施教警察“江河直下”般的连续长

时间讲解，教育过程中罪犯内心沉默，教育表象上完成了规定的次数与内容，实质无教育效

果。成功的队前讲话首先是语言文明时尚，融入现代语言元素，引导罪犯进行思考。第一、古人说：“赠人与言，重于珠玉”，俗语道好话一句三冬暖，恶语伤人六月寒，充分说

明了人与人在思想沟通中语言文明的重要性，并上升到具有哲理的高度。在队前集中教育讲

话中警察要注意语言的文明，绝不可带脏话、带口头语，否极易产生对立情绪。近年来，因

_警察不文明语言引起罪犯的对立行为屡见不鲜，这是一个队前集中教育讲话中必须注意的问题。

第二、监区文化建设核心内容之一是把中华民族经典文化、优秀文化传统与民族精神、时代精神结合起来在_内传播。北师大教授于丹讲授《〈论语〉心得》、《〈庄子〉心得》；复

旦大学教授钱文忠讲授《三字经》，共同特征就是语言文明时尚。教授们讲授经典文化体现了

古话今说、生动幽默、融入现代语言元素，在社会各个阶层、在各种文化层次之间引起共鸣，实现了雅俗共享。这是队前讲话必须引进的方法。第三、言为心声，语言表达在一定程度上表现出人的内在文化素质、文化底蕴。语言经

过大脑的思考由“言之无序”走向“言之有序”，才能引导罪犯进行思考。警察用简单易懂的语言来表述概念和讲道理，能很快达到预期教育效果。这是队前讲话必须注意的技巧。第四、现代心理学的研究表明，公开的教育易使人们理解与接受。队前讲话是公开实施的教育，一是批评性质的讲话一般点到现象、点到事，事后进行个别教育。二是语言文明时

尚、生动活泼，可综合运用语言技巧，增强教育讲话声情并茂的效果。借助声调抑扬顿挫增 强讲话的感染力和震慑力。三是适当的肢体语言能展现警察的威严并吸引罪犯的注意力，增

强教育的力度。四是注意教育讲话与演讲比赛的区别，避免将教育讲话转化为演讲的误区。

二、贴近监区实际，启迪教育罪犯思想队前讲话的特征之一是警察对熟悉的特殊群体开展思想教育。讲话内容涉及监区日常狱

政管理、教 育管理、生活卫生管理等状况和实际存在的问题，队前讲话贴近监区实际是取得教育成效的关键。在刑罚执行过程中警察与罪犯交朋友、讲义气绝对不能完成教育改造工作任务，在_这个特殊的战线上警察与罪犯的关系是惩罚与被惩罚；改造与被改造；管理与被管理；

教育与被教育；引导与被引导的关系，绝对不是和谐的关系，共同的特征表现为对抗，在一

定条件下会激烈的对抗，甚至是一场生与死的战斗！事实上_警察担心罪犯打架斗殴，消

极怠工、顶撞警察，哄监闹事，甚至越狱暴狱，这是一个不争的事实。贴近监区、启迪教育

罪犯思想必须做到以下几点。第一、教育改造罪犯工作中要淡化警察的权力因素，强化警察的非权力因素，思想教育

永远是改造人的强大武器。高质量的队前集中教育讲话一定是安排事务性工作中引导并启迪

罪犯思想。孔子说：“朝闻道，夕死而可也！”意思是说早晨明白了道理，晚上死了都可以。

实践教育服刑人员注意启迪罪犯思想不能用长篇大论式的说教或抽象式大道理，而是要从安

排罪犯完成改造任务的过程中思想顺其自然得到感悟，使罪犯思想受到教育。第二、队前集中教育讲话中正确实施惩罚也是一种教育的激励体现，正确运用惩罚机制，包括公开教育批评具有明显的教育警示作用，成为激励罪犯改造的另类手段。特别是直接指

出具体事件、点评具体人，态度鲜明、赏罚分明是成功的队前集中教育讲话的要点之一。第三、队前集中教育讲话时注意一味的惩罚和表扬都是不可取的，巧妙的将两者结合起 来，辩证的运用，这样方能达到有效的教育目的。这样的讲话才能激发罪犯改造信心，体现

激励和管理作用。

第四、实施队前教育表扬时，指出改造表现好的罪犯和提倡鼓励的行为，应小中见大，从事实中见精神，使人受到思想启迪，用典型的事例感动罪犯，深入浅出的道理教育罪犯，通俗易懂的话语沟通罪犯。具体可选取罪犯关心的或具的普遍意义的典型事例以事说理，起

到“表扬一人，带动一片”的良好作用。

三、突出内容重点、找准集中教育切入点 队前讲话的内容涉及事物性内容多，一次讲话中都要点到显得头绪很多。必须对内容进

行梳理，分出层次，抓住重点，兼顾一般，找准教育点，表现出不同形式和力度。

第一、每日讲评说事为主，表扬为主，从正面引导，指出不足。心理学家威廉詹姆士有

一句话：“人性中最根深蒂固的本性是渴望受到赞赏。”绝大多数罪犯在乎警察对自己的看法

和一言一行，不仅表明了警察对罪犯改造的关注与重视，也是罪犯继续努力改造的精神动力。第二、传达上级指示的讲话，多用理性语言庄重、严肃的陈述，讲解意义，提高罪犯贯

彻执行的自觉性；对于规定性、制度性的问题，要把要求规定、条文内容等一一交待清楚。

讲明意义，提高_服刑人员贯彻执行的自觉性；对于规定性、制度性的问题，要把条文内

容、要求规定等一一交待清楚；对于重要内容要适当强调，放慢速度，甚至一字一顿，叫服

刑人员听得牢，记得清，以便队前教育讲话结束后罪犯准确执行。第三、心理学理论证实从社会环境角度看，个人对自己的认识往往与外部环境对他的态

度与评价紧密相关。从人的动机看，人人都有争取荣誉，实现自我价值的需求。_各级组

织的各项活动的动员讲话，则应以激发斗志为目的，用足以调动_罪犯积极性的事实，进

行有效激励。第四、古人阐明了学习和思考的重要性，即学而不思则罔，思而不学则殆。爱因斯坦在总结自己的成功经验时说，学习知识要善于思考、思考、再思考。他创立狭义相对论，就经

过了10年的深思。同样的道理，队前集中教育讲话时要结合监区的实际，把杂乱无章的不同

性质堆积的各类问题，经过精心的思考，把相同性质的几个问题一起表述完，再讲其它问题，防止互相穿插。具体表述时，要把问题排排队，按照先急后缓、先重后轻的顺序依次展开。

重要问题要放在前面说，说到位，其他问题则点到为止。第五、队前集中教育讲话

要考虑环境条件对罪犯心理、身体状态的影响。最好不要在饭前、不要在罪犯临时加班劳动

后、气温骤然降低或大幅升高等恶劣的气候条件下讲长话，会使教育讲话效果大打折扣。这

是结合教育改造工作实际，落实《教育改造罪犯纲要》中明确提出的教育改造罪犯的基本原

则———以人为本，重在改造的改造措施之一。第六、监区领导、分监区领导、分队领导、教育干事、安全干事、直管警察等不要在一

次队前讲话中轮番上阵进行队前集中教育讲话。具体操作时应该在教育讲话前商量好，由一

名警察直接把教育内容实 施完毕。特殊的教育情况,最多两至叁名警察实施教育讲话，即一人主讲，一人或两人补

充为宜。

实施队前讲话的警察从一个侧面体现了一个监区的法治文化、纪律文化、形象文化、理

念文化，对罪犯的改造影响是全方位的，罪犯置身其中，在潜移默化的渗透中加速思想改造。

是用最小的教育成本、最短的教育时间实现罪犯改造质量效益的最大化，在发挥“以改造人

为宗旨”的过程中起主导作用。篇2：发言稿(都匀_黎元城)1 尊敬的各位领导、同志们：大家好！我是来自都匀_二监区的专职狱内侦查员黎元城，非常荣幸能在此和大家分享与交流

狱侦工作经验及体会。我所在的监区是都匀_重刑犯的主要关押单位之一，原判死缓、无

期、十五年以上的罪犯占在押犯总数的80%以上，绝大部分罪犯是2007年“”从云南调

入贵州的死缓、无期罪犯，押犯结构主要以涉毒、涉黑、恶性暴力犯罪等罪犯为主，罪重刑

长，再加上从云南调到贵州后表现出对监管环境、考核、减刑幅度等极度不适应性，思想反

复不定，拉帮结伙、消极改造。面对严峻的敌情形势，在_、监区领导的支持下，我带领

监区狱侦小组始终遵循“预防为主、防破结合、及时发现、迅速破案”的狱侦工作方针，灵

活运用各种狱侦手段，预防与打击狱内违规违纪和重新犯罪，确保了我监区几年来无“四防”

事故发生，监管改造秩序持续稳定。首先，抓住狱情、犯情的收集、汇总、分析和预防这条主线。定期召开监区、分队两级

狱情分析研究会，分析会上以预防罪犯闹监、群殴、自杀、凶杀、袭警、脱逃等重特大案件

为工作重点，做到主题鲜明，分析有内容、有重点、有对策、有结果。加强干警之间的信息

互通，拓宽狱情搜集的渠道，注重狱情信息的细节分析，保证狱情发现及时、准确，防范控

制措施到位，并将狱情分析与教育工作有机结合，有效消除危机。罪犯徐某，男，26岁，犯

运输_罪，原判有期徒刑十五年。该犯从云南调入我监区服刑后，积极改造，多次获得监

区劳动能手、自律示范岗，突然有一天，该犯目光呆滞，精神消沉，行为怪异，白天一个人

站着发呆，晚上不肯睡觉，无论是干警找其谈话，还是犯人去问候，该犯都只是沉默或是睁

大眼睛瞪着别人，表现出明显的攻击性和自杀倾向。针对该犯的现实危险性，监区立即成立 了攻坚小组，但经过多次摸排分析和走访犯群都没有找到造成徐犯思想波动的根本原因，就

在监区的一次狱情分析会上，有一位干警提到了罪犯收看电视的问题，攻坚小组突然想到了

罪犯劳动改造讲评范文 第五篇

对当前罪犯教育改造工作的反思

摘 要:我国目前的罪犯教育改造工作随着经济社会的发展以及罪犯结构、特征的变化出现了许多新的情况和新的问题;我们要通过切实可行的新途径,努力实现罪犯教育改造工作的改革、创新和发展,从而保证罪犯教育改造质量的稳步提高。

关键词:罪犯;教育改造;创新。

_是国家的刑罚执行机关,_惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨_是我国_的工作方针。教育改造,作为我国改造罪犯的基本手段之一,也是我国_制度的一大优势。2008年11月***同志在中央政法委专题研讨班上的重要讲话中强调,监管场所要把改造人放在第一位,通过创新教育改造方法,强化心理矫治,提高教育改造质量,真正使服刑人员痛改前非、重新做人。要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准,确保教育改造工作取得实效。***同志的这一论述对监管工作提出了新的更高的要求。

一、加强和改进教育改造工作的意义

首先,加强和改进罪犯教育改造工作是体现我国社会主义_本质特征和特色的需要。注重对罪犯的教育改造,实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则,努力将罪犯改造成为守法公民是我国_与资本主义国家_的本质区别,是我国社会主义_的特色。只有加强和改进罪犯教育改造工作,才能充分体现这以改造人为宗旨的本质思想,才能充分显示出我国_教育改造工作的政治优势和看家本领。

其次,加强和改进教育改造工作是适应国际斗争形势的需要。_监外一阵风,监内势必一层浪_,狱内的改造与反改造斗争,必将随着国际斗争风云变幻而趋向尖锐和复杂。要保持_改造秩序的长期稳定,为社会治安综合治理作出应有贡献,必须认真加强罪犯的教育改造工作,只有保持政治上的敏锐性、坚定性,采取强有力的措施,不断提高教育改造罪犯的质量和水平,才能未雨绸缪,应对自如。

第三,加强和改进教育改造工作是适应押犯新情况、新特点的需要。当前,在押犯人数不断增加,押犯构成发生了新的变化,重刑犯、暴力犯、流窜犯、_三假犯_(假姓名、假住址、假身份)增多;涉黑、涉毒以及__功__案犯也不断增加。这些罪犯恶习深、思想顽固、心理阴暗、行为怪僻、危险因素多,增加了改造难度,给监管改造和教育改造都带来了新的压力和挑战。为此,_必须认真研究新情况,分析新特点,采取新对策,以提高教育改造的针对性和有效性,适应形势和任务的需要。

第四,加强和改进教育改造工作是稳定监管改造秩序,促进_经济发展的需要。在_稳定压倒一切_的前提下,确保监管安全是重中之重。但是,仅靠装备先进和人盯人的战术是不够的,根本的办法要靠强有力的教育改造工作,从而实现从治标向治本的转变。另外,要保持_经济的健康发展,提高劳动生产率,也离不开对罪犯实施有效的教育改造工作,加强对罪犯的劳动教育和技能培训,以提高劳动的质量和数量,促进_经济的良性发展。

二、当前_教育改造工作存在的问题

随着_工作的进步与发展,教育的外延不断扩大,内涵不断丰富,教育改造在教育目的、教育方法、教育手段、教育模式方面不断创新,为新时期教育改造工作向纵深发展打下了一定的基础。但是,我们也应该清醒地认识到,目前教育改造工作还存在着很多问题,与_工作的法制化、科学化、社会化建设还有一定的差距,还不能充分发挥_将罪犯改造成为守法公民_的核心功能。

_要实现改造罪犯的功能,必须依靠教育改造和劳动改造这两个手段。要实现《_法》规定的_把罪犯改造成为守法公民_这个根本目的,_的工作中心就必须回到对罪犯的教育改造工作上来。

当前_教育改造工作存在的问题:

(一)教育改造罪犯的功能被削弱。我国的_由三部分组成,第一部分是刑罚执行部分,即严格意义上的___;第二部分是生产经营部分,即_企业;第三部分是为社会服务的部分,即_小社会现象_。目前这种_三位一体_的_特征是历史的产物,由于财政保障不到位,为了_的生存和发展,为了弥补_经费的不足,_及_警察把大量的精力放到_构成的第二部分和第三部分上,尤其是放到了生产经营上。在这种功能多元化集于一体的_体制下,使_职能出现_异化_,_很难把主要精力放到教育改造工作上来,削弱了教育改造的功能。

(二)押犯结构的变化与_警察队伍素质的不适应减弱了教育改造工作的效果。20世纪90年代以来,罪犯构成日趋复杂,教育改造难度确确实实在增大,暴力犯增多,胆大妄为、铤而走险的增多;危顽犯增多;有较高文化层次,原是领导身份的罪犯增多;罪犯的思想更为复杂隐蔽,在服刑改造过程中其功利性改造思想突出。这些变化,对_警察的素质提出了更高的要求。而目前_基层直接管理罪犯的警察主要是警校毕业和其他非法律专业的高校毕业生,造成在实际工作中,懂管理的多,学过心理学、法学、教育学的人不多,基层教育型的警察偏少。另外,_警察的知识更新不能及时,而源源不断的罪犯把新的知识、新的信息带进了_,罪犯群体中的知识和特点是动态的,而我们的警察知识结构相对于社会而言是静态的。许多一线警察综合素质较差,在此情形下,教育改造工作是很难奏效的。(三)财政保障不能到位与教育投入少的矛盾导致开展教育工作的有限性。尽管《_法》已明确,国家将保障_教育改造经费。但是,由于目前财政保障不能完全到位,加上_经济困难,以至于_经费紧张,更难落实教育改造经费了。以某省为例,该省_经济困难,罪犯教育经费不纳入财政预算。罪犯教育费每月人均5元只是一个政策,有政策而无来源,教育费仅靠_自己解决,因而实际用到罪犯教育上的钱往往是少之又少。在没有投入或投入不足的情况下,对罪犯开展的教育活动只能是少搞或者是不搞,开展教育受到了限制。教育改造和劳动改造一直是我国对罪犯矫正的两大手段,其中教育改造手段是处于核心地位的,是社会主义_的特色,是社会主义_性质的基本特征。然而,上述原因制约了当前教育改造工作效能的发挥,影响了_工作方针的贯彻执行。

(四)罪犯教育内容和方法创新不够,教育效果不佳。原有教育内容没有随着时代的变化及时赋予新的内涵,做到与时俱进,而是更多地沿袭了传统的罪犯教育内容和方法,导致罪犯教育改造效果总体不甚理想。实施中除了着重投入时间量,还应该着重是否采用了科学的教育模式,行之有效的方法内容,对教育效果追求上的务实。在_的实践中常常存在教育内容滞后于时代发展,空洞抽象,重_政治教育_轻_公民素质教育_,缺乏对道德的审视和重塑,缺乏真正深入罪犯内心的内容。教育方式单

一、简单,脱离社会现实和罪犯自身实际,仍停留在说教、强制灌输接受层面,缺乏双向交流互动,无法调动罪犯自我革新的_内因_,当然也难以产生良好的教育效果。例如云南省某_编在扫盲班、小学班的罪犯,虽然成绩合格,但待办理出监手续时,不会写自己姓名的比比皆是,甚至有的罪犯连摁指印也找不着地方。

三、加强和改进罪犯教育改造工作的途径

基于以上对当前我国_教育改造工作的粗浅认识,笔者就强化和改进该问题梳理了以下几点意见:

罪犯劳动改造讲评范文 第六篇

对提高罪犯教育改造质量的思考

山西省沁水_

随着我国改革以及市场经济的发展，犯罪分子的犯罪手段、犯罪心理日趋复杂，这势必给_教育改造罪犯的工作带来难度。为此，我们要进一步明确_工作的指导思想，切实采取各种有效措施，真正做到以提高罪犯教育改造质量为中心，全面提高_工作质量和水平。

一、当前罪犯教育改造工作存在和面临的问题 （一）罪犯教育改造的主体地位未能充分体现

教育、监管、劳动是教育改造罪犯的三大基本手段。教育改造手段的主体地位以法律形式被确定之后，由于受_经济困难和监管形势等多方面原因的影响，教育改造工作的法定原则和主体地位被其他工作所削弱，存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。

（二）现行罪犯教育方法及方法难以适应押犯构成新情况

教育工作的方式、方法是随着社会的发展和时代的进步而相应变化，但在实际工作中，部分_人民警察跟不上时代的步伐，思想上墨守陈规，工作上创新意识不强，习惯用多年的传统模式开展教育工作；对“严打”后涉黑、涉暴、涉枪、高智能和“_功”类罪犯增多的趋势认识不足，保守多年传统的教育经验，致使教育方式、方法、手段和应对措施缺乏针对性，教育效果不佳。

（三）当前的教育改造工作中存在着形式主义

从罪犯教育改造工作的实际情况来看，目前教育工作的考核机制缺乏活力，考核方法不够科学、严谨，表现为只注重结果的考核，忽视教育过程的量化考核。这种重结果、轻内容的考核方式制约了教育改造工作的有效开展。

（四）罪犯出入监教育未能引起足够的重视，缺乏针对性

对罪犯进行出入监教育是_教育改造罪犯的两道程序，二者的侧重点各不相同。实际工作中，一般对新收押犯的入监教育重视程度较高，认为把好“入口”是稳定监管秩序的有力措施。而出监教育由于主观上认为罪犯即将回归社会，教育强度相对减弱，针对性不强，尤其是在出监教育中缺少罪犯由“_人”到“社会人”过渡的社会回归再教育、再就业指导和遵纪守法教育。

（五）重视监管，轻视教育，存在着“一手硬、一手软”的现象

部分_人民警察在治标和治本的问题上思路不清，不能正确地处理好监管稳定和教育改造的关系，认为只要监管不出事故，教育改造工作只是监管工作的配角。为了稳定抓监管，忽视教育工作的长效治本功能，因此，分析研究监管安全多，指定针对性施教措施少，使短期的稳定蒙蔽了人民警察的视线，导致狱内犯情动态复杂，长此以往，给监内秩序稳定埋下了潜在的隐患。标本兼治才是确保监管秩序稳定、提高教育改造质量的治本之策。

（六）_人民警察的理念与提高改造质量不相适应的矛盾

近年来，_人民警察的整体素质通过种种手段得到了较大程度的提高，但面对押犯构成的新情况、新特点的变化，在施教方法和手段上还相对滞后，尤其是将主要精力放在了全力维护监管秩序稳定工作上，加大了防范工作力度，采取死看硬守的方法，换来了暂时的稳定，但对深层次的犯情动态了解甚少，不愿意在教育改造工作中投入过多的精力和时间，做深入细致的思想教育工作，工作方法简单、粗暴，存在着以管代教，以罚代教的现象。工作仅满足于收得下、管得住、跑不了，对于改造好的问题，缺少研究，仍延续过去经验型的教育方法，对“严打”后“四涉”犯、“高智能”犯和“_功”类罪犯增多的趋势缺乏应对施教措施，使教育改造工作面临着严峻的挑战，也向我们提出了新的课题。

二、教育改造工作面临的机遇和挑战

随着我国社会主义市场经济的发展和国际地位的日益提高，各种思想观念，价值观念和道德观念的激烈碰撞，社会生活中的各类矛盾错综复杂，所有这些将会对_工作，特别是执法和教育改造工作产生影响，提出更多的新课题。为此，当前和今后一个时期对罪犯的教育改造工作是困难与希望同存，挑战与机遇并存。

_工作所面临的机遇：

一是依法治监，各项工作的法制化，规范化和科学化有了良好的法制环境；

二是多年来困扰_工作的经济困难问题将逐步得到解决，有利于教育改造工作的进一步开展；

三是社会各界对_工作的关注和支持，有利于教育改造工作的进一步改进和加强；

四是近年来，_系统以创建现代化文明_为动力，加大监管设施的投入，使狱内监管秩序保持了相对稳定，为强化教育改造工作奠定了良好的基础；

五是在多年教育改造罪犯的具体实践中，积累了丰富的经验，形成了一套行之有效的教育改造方法。 面临的挑战有：

一是人权斗争的挑战。一直以来，西方国家借所谓“人权”对我国_及劳教系统进行了大肆攻击，把_工作推向了国际人权斗争的最前沿；

二是_执法环境面临的挑战。_法颁布实施多年来，与_法配套的实施细则仍未出台，致使目前_法制体系仍不健全，存在滞后现象，执法“盲区”和操作“空白点”还很多，_法的许多条文比较简单，原则性较强，不易在实际工作中操作；

三是各种新类型犯罪逐年增加；“四渉犯”，“高智能”犯和“_功”类罪犯等投入_改造后，使押犯构成更趋复杂化，加大了教育改造工作的难度。

为此，作为新时代的人民警察，我们必须不断的认真研究新情况，分析新特点，采取新的对策，以提高教育改造的针对性和有效性，适应新的形势和任务的需要。

三。提高罪犯改造质量的主要途径和方法

(一)深化_体制改革，确保罪犯教育改造工作的核心地位。

现代行刑制度已不再是单纯地对罪犯实施惩罚，而是在惩罚的基础上，矫正罪犯的犯罪思想行为。坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的_工作方针，将罪犯“改造成为守法公民”作为_工作的出发点和落脚点，是中国_工作的特色。因此在实际工作中要从教育入手，发挥教育改造的基本功。

当前，_在功能结构上表现为既是执行国家刑法的国家机关，又是企业单位，也是一个小社会。这种“监企社合一”的_结构和功能多元化体制是我国计划经济的产物，在计划经济的条件下，为_工作的发展起到过巨大的历史性作用。但是，在当前市场经济体制下，特别是伴随依法治国和依法治监的推进，这种_功能的多元化导致_工作重心偏离，增加了_的运行难度，削弱了_惩罚和改造罪犯的功能，严重影响了改造质量的提高，降低了_的行刑效益。从本质上讲，_是国家的刑罚执行机关，通过正确执行刑罚，对罪犯实施惩罚和改造。惩罚和改造罪犯，是我国_的基本功能。_要适应社会的发展，就必须强化惩罚和改造的功能，才能最终实现“将罪犯改造成为守法公民”的宗旨。因此，打破传统_体制，实行监、企、社分离，确立教育改造工作的核心地位是时代发展的必然要求。

（二）坚持与时俱进，开拓创新，构建大教育格局

当前及今后教育改造工作，在坚持“改造人、教育人、挽救人”的大前提下，必须拓宽教育思路，建立健全教育改造工作的长效管理机制，构建开放式，柔性化的大教育格局。提高教育改造质量必须树立三种新理念：（1）树立教育改造过程一个创新过程理念。教育改造罪犯是一个全面的、系统的工程，其目的在于矫正他们的违法犯罪思想、错误道德观念和不良的行为习惯；培养良好的道德品质，树立正确的人生观、价值观，养成良好的行为习惯；成为有一定文化知识，生活技能和对社会有用的人。实际上使他们由坏人变好人，由愚昧、野蛮走向文明，其实质就是破旧立新、重塑新人。由此可见，教育改造罪犯的过程就是一个“化废为宝”、化害为利“的新生过程，一个不断创新的过程。在实际工作中，我们每一个民警必须树立这种过程就是创新过程的理念，创新教育改造的观念、内容、方法和机制，开创全新的教育改造模式，激活他们接受教育改造的积极性，实现提高教育改造质量的目的；（2）树立教育改造目标、质量多层次的理念。罪犯的出身经历、文化程度、道德水准、性格特征、内在需求、违法犯罪的背景与动机、主观恶性程度等存在着不同的差异。如果统一要求、统一行动，不能区别对待，这会给他们带来心理的失衡和改造的消极因。《_法》规定”将罪犯改造成为守法公民“，这是法律对罪犯教育改造的总目标、总质量的要求下，教育改造的目标体系应是具体的、有层次的。第一个层次是个性品质目标，即罪犯应有责任感、自尊、人际关系协和、自我管理、正直和诚实；第二个层次是基本人格目标。罪犯首先应当是一个社会公民，具有公民应有的人格素质和道德水准，严格按照__提出的社会主义荣辱观规范自己的思想和言行；第三个层次是素质教育目标。素质教育的目标就是把罪犯教育改造成为德、智、体、美、劳全面发展的人，成为社会主义建设的有用之材。同时，对不同类型，不同层次的犯罪人员，由于教育改造的的目标不同，教育改造的质量要求亦不同，那么教育改造质量的标准必将会出现多元化趋势。只有树立教育改造目标、质量多层次的新理念，才能真正实施“因材施教”、个案教育改造模式，改变“一锅煮”的教育方式。这将有利于调动罪犯改造的积极性和主动性，有利于从根本上提高教育改造的质量；（3）以人为本，树立保护人权，保护罪犯合法权益的行刑理念。《_法》第7条明确规定：“罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。”这实质上就是要求我们在执法过程中，依法保护罪犯的合法权益。尊重罪犯的人格，把罪犯当人看，这样做也是我国_机关实行人道主义的具体表现，也是我们相信罪犯能够改造好的基点。此外，在《_法》分则条文中，还规定了罪犯享有的基本生活待遇、医疗、学习、劳动、娱乐、休息以及通信、接见等多方面的权利。由此可见，罪犯的权利从法律上得到了保障。只有在他们的人格受到尊重，合法权利受到保护的情况下，才能得到切实改造。如果_“轻视人，蔑视人，使人不成其为人”那么“、、、刑满以后他还是不满，出来后又犯法，结果还是关起来，那就没有改造他，不是人道主义”。以改造人为宗旨，要求_法依法保障罪犯的合法权益，尊重罪犯的人格不受侮辱，保证其健康的人身安全等其他合法权利不受侵犯。所以，提高教育改造质量，必须以人为本，树立保护人权，保护罪犯合法权利的新的行刑理念。

（三）加大教育培训力度，提高民警队伍素质

加强民警队伍建设，为提高教育改造质量提供良好的人力基础。在社会发展中，劳动者的生产力诸要素中居于主导地位。的_工作中，提高教育改造工作质量的关键同样在于人的因素，即在于民警队伍素质的高低。所以，为适应当前社会大环境和监管教育改革形势发展的要求，为了更好的实现提高教育改造工作质量这一中心任务，我们必须加强民警队伍建设，大力开发民警人力资源。一是要提高民警资格准入标准，坚持“凡进必考”，建立_人民警察统招统考和公开录用制度，防止“近亲繁殖”和“滥竽充数”。同时，建议立法机关将《警察法》中规定的担任人民警察的学历条件由“具有高中毕业以上文化程度”修改为“具有大学专科以上文化程度”，提高民警资格准入标准。对在职民警凡45岁以下的人员，规定在5年内均必须达到大专以上学历，否则予以离岗培训、调整或辞退。二是要加大民警培训力度。要进一步健全和完善民警的培训体系，突出培训的针对性和时效性。要采用灵活多样的方法，对基层民警进行教育改造罪犯新知识、新技能、新方法的传授和培训，不断更新知识和观念。要进行有重点、分层次、分门类的培训工作，努力提高培训质量。以中央司法警官学院为依托，举办_长培训班。同时要认真办好新录用人民警察的岗前培训和警衔培训班。三是要从优待警。_民警长年累月在第一线超负荷工作，而各项待遇偏低。所以，要加大民警经费投入，提高生活待遇。