工作总结会上的讲话 第一篇

x年上半年是公司各项工作都取得巨大成绩的半年，是令人欣慰的半年，令人鼓舞的半年，公司的全体员工以高度的责任感和巨大的勇气迎接军队后勤社会化的改革浪潮，理解并接受了现代企业经营管理体制，克服了思想上观念上和工作上的困难，取得了服务上和经营上的巨大成绩，在年上半年工作总结会上的讲话。

第一部分上半年的工作

一、我们成功解决了在改革转制期的稳定问题，为一军大后勤社会化改革顺利向前推进奠定了良好基础，为完成公司本年度各项工作任务创造了良好环境。

稳定是一切工作的前提和基础，在改革初期尤其如此。对此，公司经营班子有着深刻的共识。半年以来，公司经营班子在制定各项制度、推进各项改革措施时，都把稳定放在首位，既要考虑员工的实际困难和接受能力，又要把握大局，从员工的长远利益出发，推动各项改革的逐步深入。在年初工作会期间，我们就组织了对公司新的运营方式和各项制度的学习，提出了员工应当树立的五大观念。在此后的半年中，我们不断强调加强学习和转变观念的重要性，各部门结合工作实际，做了大量艰苦细致的思想稳定工作。在解决工资调整、人员聘用和解聘等敏感问题时，大部分部门领导处置公正稳妥，维护了公司的稳定，同时，公司从员工的实际利益出发，妥善解决了员工的住房、生活用气、劳动保险等实际问题，在事业单位普涨工资的时候，公司从稳定的大局出发，克服经营压力，也提高了员工工资。

半年的实践证明，我们的路子是对的，我们的稳定工作卓有成效，为一军大后勤社会化改革顺利向前推进提供了可靠保证，为完成公司本年度各项工作任务奠定了基矗这一经验，在其他单位后勤社会化遇到相当困难的今天，显得更加珍贵。

二、全力以赴，构筑公司以经营目标责任制为核心的经营机制，实现由事业型运营模式向现代企业管理模式的转变。

年初工作会上，我们提出了“建立和完善现代企业管理体制和运营机制”的任务。经过半年的努力，以经营目标责任制为核心的现代企业管理体制已经建立起来，并发挥了巨大效用。 经营目标责任制和与之配套的奖金分配制度、干部任用制度，将各单位的经营状况与员工收入、干部任职挂钩，给所有的员工和干部带来了动力，也带来了压力，杜绝了干好干坏一个样的弊端，调动了员工特别是领导干部的工作积极性。

在财务管理上，公司已经实现了由预算式会计向规范的企业会计的转变。会计委派制已经实行，财会人员培训正在展开。公司结算中心顺利运行，实现了统筹调度公司资金、节省开支、集中财力办大事的预期目标，为公司进一步拓展业务、投资新项目创造了条件。

公司综合考核与评价制度经过两次季度考评，日趋成熟，起到了评比和激励的作用，发现并解决了许多实际问题，达到了全面总结公司经营、服务状况的目的。

以月办公例会制度、月工作计划制度为核心的行政管理制度，有效发挥了监管公司各项工作的作用，保证了公司政令的畅达，加强了各项工作的计划性。公文管理、档案管理、合同管理等已经步入正轨，逐步发挥出应有的作用。

总之，现在可以得出结论，新的管理体制和运营机制已经建立，并在运行中发挥出巨大的效用，同时也为广大员工所接受。可以说，我们用了半年的时间，已经实现了年初工作会提出的建立现代企业

管理体制和运营机制的目标。

三、克服经营压力，严格控制成本，实现效益的稳步增长和各项工作的全面进步。

x年，公司在经营上面临巨大的压力，我们须向一军大上交资产使用费，新承担的保险费用，实行岗位工资制新增工资以及因事业单位加薪而提高员工工资，这一压力，对一个新生仅半年的公司而言，是非常艰巨的。

但是，在公司全体员工的共同努力下，我们通过深入的内部挖潜，严格的成本控制，积极的市场开拓，到今年六月底，公司大部分经营单位都超额完成了半年经营指标任务，并保持着继续向好的发展势头。

饮食服务中心，领导团结协作，员工上下一心，制度化管理全面细致，落实到位。他们克服了环境差，工作强度大的困难，强化员工服务观念，积极改进饭菜品种和质量。聘请饮食管理顾问，收集和征求意见，改正不足，使就餐者的满意率达到87%，高出公司规定满意率17%。特别是在成本控制方面，饮食服务中心管理严格，将成本控制融入每一道工序当中，领导带头，亲历亲为，通过一系列的挖潜降耗、加大采购成本控制力度的措施，使饮食服务中心的成本费用一直保持在较低的水平，取得了服务和效益的双丰收。

物业管理中心，大力推进现代物业规范化管理，在短短的半年内，管理水平上了一个台阶。办公环境大为改观，在成本控制、清洁卫生、校园绿化、水电供应等方面，成绩较大。在对外工程承接，增加中心收入方面，有明显的起色。

招待所，出色完成了学校的保障任务，积极争取内部设施的装修改造，在内部管理上，严肃活泼，在签单管理方面有较大进步。招待所餐厅保持了原有的菜系全、品种多的优势并有进一步的提高，稳定了客源。

麒麟大厦，管理严格，工作效率较高。克服了物业租赁行业不

景气的困难，保持了较高的出租率。市场服务社，在成本控制、安全工作、环境卫生、饮食卫生方面，克服经营环境上的困难，做了大量工作，取得了较好成绩。及时调整档口租金，并通过及时、细致的宣传和思想工作，保持了市场的稳定。

木器厂，内部管理的规范化、正规化工作已有起色，推行了计件工资制，节省了费用，调动了工人积极性。

总之，公司各经营单位的工作均有较大成绩，内部管理上了一台阶，经营效益有较大提高，发言稿《在年上半年工作总结会上的讲话》。

四、认真开展劳动纪律和工作作风整顿活动，全面提高服务质量。

今年五月二十一日，公司召开了“整顿劳动纪律、改进工作作风活动”动员大会，并对活动作了详细的部署。本次活动的目的是通过学习、讨论和自查自纠，转变员工思想观念，发现和克服工作中的缺点和不足，建立部门奖罚措施，完善部门规章制度。公司大部分单位都能正确认识本次活动的重要性和必要性，把本次活动当作加强单位管理、改进单位工作、提高本单位服务质量的一项重要措施来抓，严格按照公司部署，认真开展活动。大多数单位都根据实际情况召开了部门动员大会和总结大会，活动开展的深入细致，每位员工都写了自查总结，找出了工作中的缺点和不足，每个单位都制定了整改措施，通过员工的自查总结可以看到，员工的思想观念有了很大的变化，服务意识明显增强，五大观念已逐步深入人心，对公司企业化的运营方式和分配方式的认同感大大增强，对服务与效益、服务与岗位的关系有了更深刻的理解。同时，每个单位都根据本单位的情况制定和完善了奖罚制度。

本次活动基本达到了预期目的，为公司进一步开展文明服务月活动，打下了良好的基矗 在活动中，个别单位人然存在走过场的情况，个别员工的思想观念仍未跟上要求。

五、加强党的领导，健全党的组织，推动企业文化建设的全面开展。

今年七月一日，公司召开了第一次党员大会，成立了公司第一届党委和纪委，这是公司发展中的一件大事，是公司党员政治生活中的一件大事。它标志着公司正规化建设又迈上一个新台阶，标志着公司党的工作、团的工作和精神文明建设揭开了新的一页。企业精神是企业文化的核心内容，企业文化是企业的灵魂。没有精神支柱的企业是萎靡的、缺乏活力的、没有灵魂的企业。随着公司的发展和壮大，我们应当建立自己独立的公司精神，树立自己的有特色的经营、管理理念，凝聚公司自身的强大精神力量，塑造自身完美的公司形象，以增强公司的竞争能力，保证公司可持续的发展。公司党委作为公司精神文明建设的领导者，应当承担起建设企业文化的重任，基层党支部和全体党员应当在企业文化建设中起到战斗堡垒和先锋模范的作用，宣传、倡导、并以身作则的是实践公司的经营、管理理念，凝聚公司精神，塑造公司形象，为早日创建健康的、充满活力的公司文化作出自己的贡献。

第二部分下半年工作任务

公司下半年的工作，将继续围绕年初工作会指定的工作任务、工作重点开展工作。具体讲，有以下几点：

一、进一步调整管理职能，努力实现办公自动化和采购、仓库统一管理，使公司内部管理再上台阶，进一步提高管理效益。

在办公自动化的基础上，公司将实行采购和仓库的统管，成立采购中心和仓管中心，分属经营部和计划财务部领导，加强对公司资产的监控，提高资产使用效率，将成本控制工作推向深入。

二、巩固和扩大劳动纪律和工作作风整顿活动成果，积极开展文明服务月活动，进一步提高服务质量。

公司劳动纪律和工作作风整顿活动取得了应有的效果，但是，劳动纪律松散、服务质量、服务效率不高的情况仍然不同程度的存在，个别员工的思想观念还没有到位，个别单位在活动中走过场，没有检讨自己工作中的缺点和不足。因此，劳动纪律和工作作风整顿的活动虽然结束，但继续转变观念，整顿劳动纪律，提高服务质量和服务效率的任务仍然很重。公司将开展文明服务月活动，巩固和扩大劳动纪律和工作作风整顿活动成果，活动中，各单位要充分重视，积极动员，追求高效率、高质量和零投诉，营造公司优质服务、顾客至上的全新形象。

三、加强同友邻单位的联系和合作，积极寻找新的合作项目，谋求公司较宽松的经营环境和利润的进一步增长。

公司下半年要积极加强同友邻单位的联系和合作，寻求对公司、对军队后勤社会化的进一步理解和支持，为公司的发展谋求较宽松的经营环境。同时，在新学员食堂项目、市场综合楼项目、分校后勤项目托管等方面，以责无旁贷的积极精神开展工作，争取实现突破性的进展，积极寻求稳舰可行的投资项目，实现公司利润的全面增长。

饮食中心的任务是制定切实可行的新学员食堂经营方案，加强同学校有关部门的联系，为新学员食堂的顺利托管创造条件。

物业中心的任务是加强员工教育，进一步提高服务质量，积极承接工程，尽快接管学校水电管理。

招待所的任务是优化已托管的资产，加快招待所的装修改造工程;招待所后座尽快投入经营;下大力气解决签单问题;加大成本控制力度。

麒麟大厦的任务是加强同总部的联系，积极向外寻找业务，输出管理，增加收入。 市场服务社的任务是继续加强管理，确保安全。

木器厂的任务是继续加强内部管理的正规化力度，积极向外寻求业务，争取利润的较大增长。 小麒麟餐厅的任务是总结经验和教训，加强学习，严格控制成本，改善经营，确保计划任务的完成。

第三部分对公司各级干部的五点要求

第一，增强公司观念，就是忠诚公司、服务公司、维护公司。要做到这一点，首先要认清大势，军队后勤社会化是中国加入世贸与国际接轨的必然要求，是现代高科技战争的必然要求，我们的方向是正确的，是有前途的。其次要看清成绩，公司目前的发展现状，回顾以前，比较周围，成绩足以令人自豪。再次要正确看待困难，我们遇到的许多问题是体制问题，不是个人问题，会在改革中逐步解决。

第二，提高岗位意识，就是珍惜岗位，在其位谋其政，替公司着想，千方百计，想尽办法，围绕岗位把工作做好。在中层领导中，要提倡亲历亲为的工作作风，反对各种形式的官僚作风，踏实细致地开展工作，减少漏洞。

第三，发扬开拓创新精神。公司的发展要靠每一位员工创造性的劳动来获得。公司中层干部不能因循守旧，年轻人不能安于现状，要有远大的抱负，活跃的思想，工作中要有新点子、新办法，勇于实践，勇于开拓。

第四，全面提高自身素质。首先是提高自己的品德修养，公司中层干部要主动提高自己的道德品质，修身律己，公私分明，廉洁奉公。不许贪图小利，因私废公，杜绝各种不廉洁的行为。在言谈举止、待人接物等方面提高自己的修养。其次是提高自己的工作能力，讲求工作方法和工作效率，培养既周到细致又雷厉风行的工作作风，杜绝推诿和拖拉习气。中层干部特别是年轻的中层干部要注重学习，挤时间，不怕苦，切切实实读几本书，努力提高学历，提高自己的管理理论素养。

第五，尊重同仁，爱护员工。公司中层干部要尊重同仁，作中要善于团结，讲求方法，强调协作，学会体谅人、包容人，对员工，要关心他们的生活，关心他们的疾苦，切忌态度生硬，要通过关心人、爱护人，凝聚人心，调动员工的积极性。 同志们，公司在短短的半年中取得的巨大进步，是足以令人自豪的，这是公司全体员工发愤图强、艰苦工作的结果。但是，我们不应该忘记，我们工作中仍然存在缺点和不足，下半年，公司管理上档次、经营创收、托管新项目以及对外发展的担子仍然很重，我们还有许多工作要做。让我们团结起来，同心同德，共同为我们公司的美好明天而努力奋斗。

工作总结会上的讲话 第二篇

尊敬的各位大伙伴，亲爱的各位小伙伴：

大家早上好，受科室委托，下面，我将去年以来我们科室工作情况及自己一年来收获体会向大家作一汇报：

一、对去年工作的总结感悟

“金猴奋起千钧棒，玉宇澄清万里埃”，就像_这句诗写的那样。去年，我们科室和大家一样，共同经历了教育实践活动、省委巡视组检查等大事要事，也经历了全委会、党代会筹备等难事急事，在各方面要求越来越严，工作标准越来越高的情况下，仍然较为圆满地完成了各项既定目标任务。 作为一名进城外来务工人员，自己一年来的工作生活，也是充实、温暖而充满乐趣的。该加的班加了，改泡的妞泡了，房子基础装修好了，父母十一过来陪他们在西安玩了几天，也略尽了孝心。总得来说，自己有这么几点切身感触： 一是真抓实干是前提条件。一年一度桃花盛，东方风来满眼春。回顾去年工作经历，经验再一次告诉我们：春，从来不是叫出来的，春，那是真刀真枪干出来的。综合科的每位同志都是想干事，也是想干成事情的。可以说，每一篇文稿的完成都伴随着汗水的挥洒与头发的脱落;每一段讲话中的分析阐述都是伴随着大量材料的收集和占有;每一个智慧火花的产生都伴随着反复讨论与苦思冥想。不想当裁缝的厨子不是好司机，虽然在经济发展、基层党建、信访维稳、社会治理等方面我们不是行家里手，但我们努力去做，我们玩命去干，为的就是干好每一件事情、写好每一篇讲话。

二是团结协作是制胜法宝。这一点在我们科室体现的很充分，很多材料都是党主任、郭科长带着我们一起上手，一起干。平时写材料，大家谁有好的素材，也不会藏着掖着，都会传给对方。参与一些事务性活动时，彼此会相互提醒，相互补台。拿我自己来说，有时自己有些其他事情处理，泽阳就会主动帮我分担。有时周六周天装修赶上值班，想换班时大家也是尽可能帮我，以至于有时换班，我值晚上，别人帮我值白天。还有一次，泽阳看我实在不好换班，准备拿下个月班来给我换。我想正是因为团结，我们干事才心气顺、劲头足;正是因为团结，我们内心有了依靠，才能做到工作生活两不误。

三是自我超越是生存法则。常言说，人外有人，天外有天，在与各位朋友共事和接触市委办公厅过程中，我发现比自己优秀的人也很多。我感到如果放松对自己的要求，不学习了，不专研了，随时都会掉队。办文、办会等一些事务工作，靠的是勤快、细致和用心。而文字综合不是明确了责任、增强了责任心就能搞好，也不是勤快了就能搞好。它更多靠的是知识积累、潜心钻研和深入思考。周宇松书记曾经对我们说过，“你对稿子的付出有多少，它对你的回报就有多少”，“优秀的人也往往是比你优秀那么一点点”，所以只有不断学习，不断超越才能成为更好的自己。

四是积极心态是治病良药。我体会我们要用积极正面的思维方式来看待事情，向上看不要向下看，向前看不要向后看。有时常常感慨自己命背，费了老鼻子劲考上公务员，赶上中央八项规定了;从事业编制转成公务员了，国家开始养老并轨了。当然这也是开开玩笑，自己内心深处还是非常珍惜这个平台的，通过办文办会能学到做事情对细节的把握，通过值班能学到领导是如何妥善应对突发事件，平时听会时，看到同样一件事情几个都要讲话，每位既要把工作安排部署到位，还要讲得很深刻、很透彻给人以启发，又要扮演好自己的角色，这其中彰显的能力经验方法确实让人佩服。而这些都是在其他部门所无法收获的，我相信这一切都会让自己受用终身。

二、对父母、同事和领导的感谢

当然工作也好，生活也罢，最需要感谢就是我的父母和在座各位。

首先要感谢我的父母，是他们给了我生命，是他们供养我上了大学，是他们让我有了房子，回到家之后我会多陪陪他们说说话，多做些家务，再给他们做顿饭，以后我会更加积极向上生活，让父母少操心，让父母以自己为傲!

其次，我要感谢各位同事。从20xx年7月14日开始工作，到现在总共是1292天，如果从20xx年9月19日到区委办公室工作算起，进入我们这个大家庭是878天的日子。重温其中的点点滴滴，从刚刚工作时的茫然无措到现在工作中的适应熟悉，是党主任、郭科长手把手的帮助使我成长了，是大家平时的关心呵护让我感觉不再孤单!感恩与大家每天七八九十个、十几个小时的朝夕相处，感恩大家的插诨打趣，也希望以后我们一直能默然相爱、寂静欢喜。

另外，在这里还要特别感谢我们的领导班子，过去一年平时领导私下与大家谈心谈话，让我们感受到了家人般的体贴入微;组织开展的辩论赛等活动，让我们的生活增添了色彩;给大家解决了午休、年货采购等难题，让我们感受到了班子的真心实意。在这，也给各位领导道一声：您辛苦了，新的一年请各位领导为我们、为家人、为自己多多保重身体!

三、对明年工作的意见建议

1、文化建设方面，建议再多组织些活动，丰富活动载体，增进同事间友谊和交流，增加凝聚力向心力，让大家能开心工作、快乐生活。2、理论学习方面，建议定期组织办公室内部学习交流会，邀请街道、财政局、发改委、城改办等部门代表解读相关政策条例或者介绍在某一方面先进经验，这样不仅能让大家有利于掌握熟悉区情，全方位提升自己，这也与要开展的“三严三实”主题活动精神相符合。

下一步，我们将继续给领导班子和办公室撑好腿子，在短粗上多下功夫，在细长在多作文章，力争成为“中国好腿子”，努力多触动区委领导兴奋G点，努力在新常态中展现我们的新作为!

鄙人不才，班门弄斧，让大家见笑了，谢谢大家!

工作总结会上的讲话 第三篇

同志们：全国民事审判工作座谈会，今天就要结束了。这次座谈会，是在党的十四大提出加快改革开放和现代化建设步伐，建立社会主义市场经济体制的新形势下召开的，是一次很重要的会议。会议期间，同志们讨论了粱书文庭长的发言和最高法院草拟的几个司法解释文件稿，交流了各地法院总结的一些审判实践经验，讨论了当前民事审判工作中存在的问题，重点研究了房地产、劳动争议和涉港澳台民事案件的问题，并就在新的形势下如何充分发挥民事审判工作的职能作用，更好地为改革开放和现代化建设，为发展市场经济服务提出了一些很好的意见。同志们反映，通过这次会议，进一步明确了民事审判工作与经济建设和发展市场经济的关系;明确了民事审判工作在改革开放和经济建设中的地位和作用;提高了对民事审判工作重要性的认识;研究和解决了几类案件审判实践中的一些问题;增强了做好民事审判工作的信心。同志们认为，这次会议内容丰富，主题明确，重点突出，是贯彻党的十四大精神和第十六次全国法院工作会议精神的一次会议，是研究新情况、解决新问题的一次会议，是探讨在新的形势下如何开创民事审判工作新局面的一次会议。这次会议，对于推动民事审判工作不断向前发展，具有非常重要的意义。

在会议即将结束之际，借这个机会，结合大家讨论的情况和提出的一些问题，我讲几点意见。

一、重视和加强民事审判工作正确认识民事审判工作与经济建设和发展市场经济的关系，是当前民事审判工作中的一个非常重要的问题。只有摆正这个关系，才会充分重视民事审判工作，才会加强民事审判工作。

随着我国改革开放的不断深化和计划经济体制向社会主义市场经济体制的转换，随着民事交往的日趋扩大，民事案件发生了重大的变化。变化的总的趋势是，各种新的民事法律关系不断扩大。变化的总的特点是，在人身权益方面的案件不断增加的同时，财产权益方面的案件逐年上升。这种变化，使民事审判工作与经济建设，与市场经济的联系越来越密切，任务也越来越重要和艰巨。所以，民事审判工作在经济建设和发展市场经济中的作用和地位越来越重要。人民法院通过审理房地产案件，可以促进房地产市场的发育，有利于房地产业的发展;通过审理劳动争议案件，可以促进劳务市场的发育，有利于企业生产的发展;通过审理债务案件，可以促进金融市场的发育，有利于资金的周转;通过审理企业名誉权、名称权案件，可以促进正当竞争，有利于企业生产的发展;通过审理著作权(包括计算机软件)和其它科技成果权案件，可以促进科学技术的发展，有利于社会生产力的发展;通过审理山林、土地、水利案件，可以促进土地、水利资源的合理使用，有利于农业生产的发展;通过审理涉外和涉港澳台民事案件，可以促进建立良好的投资环境，促进对外开放的不断发展，等等。由此可见，民事审判工作与改革开放、现代化建设和发展市场经济是直接相关的。

人民法院是审判机关，它为经济建设服务主要是通过审判具体案件，直接和间接促进经济建设的发展而实现的。民事审判工作也是如此。不论过去或现在，民事审判工作都是通过审判民事案件，调整民事法律关系，直接和间接促进经济建设、为经济发展服务的。所不同的是，随着改革开放的日益扩大和市场经济的发展，与经济建设，特别是与市场经济直接相关的民事案件越来越多，民事审判工作直接为经济建设和市场经济服务的范围越来越广。当然，直接促进经济建设的发展是极为重要的，而间接促进经济建设发展也是不可缺少的，这两种方式，都是经济建设所需要的。只有各部门采取各种手段、各种方式为经济建设服务，经济建设才能得以顺利发展。

形势在不断的发展，我们的认识也需要不断深化。各级法院都应当正确认识民事审判工作与经济建设和发展市场经济的关系，都应当重视民事审判工作。把民事审判工作置于与其职能作用相适应的地位，不断加强民事审判工作。我相信，我们做民事审判工作的同志，一定会重视民事审判工作，也会有信心做好民事审判工作，也一定能够做好民事审判工作。我们要以实际行动，把民事审判工作做得更好来赢得各方面的支持，赢得各方面的重视。当前和今后一个时期，民事审判工作总的要求，就是要以党的十四大精神为指导，以_同志建设有中国特色的社会主义理论为武器，振奋精神，克服困难，在新的形势下，开创民事审判工作的新局面，把民事审判工作推向一个新的阶段。各级人民法院既要全面抓好民事审判工作，又要重视并重点审理好那些与经济建设、市场经济密切相关的案件，以此来推动其他各项民事审判工作的开展。

二、搞好调查研究做好调查研究工作，了解审判实践中出现的新情况、新问题，是做好民事审判工作的基础。最高法院对调查研究工作一直抓得很紧，_院长在每年全国高级法院院长会议上都强调这个问题。从这次会议各地选送的材料和同志们座谈交流的经验可以看出，近几年来，各高、中级法院对调查研究工作是比较重视的，取得了很大的成绩，这一点应当予以充分的肯定。但是也应当看到，由于客观形势发展变化很快，调查研究工作还远远不能适应形势发展的需要，这主要表现在我们对民事审判工作中一些新领域的许多情况了解得不深不透，对许多问题还把握不准，对解决问题的办法也研究不够。关于今后如何搞好民事审判的调查研究工作问题，粱书文同志的发言中已谈了一些意见，我完全赞成，不再重复。在这里我再强调以下几点：首先，要提高对调查研究工作重要性的认识。只有思想认识提高了，才能做好这项工作。粱书文同志在发言中把调查研究作为充分发挥民事审判工作的职能作用，更好地为市场经济服务的重要措施来强调，这是完全正确的。在新的形势下，新情况、新问题不断涌现，民事审判有许多新的领域、新的课题需要我们去了解，去解决。比较突出的是房地产、劳动争议和涉港澳台民事案件中的问题。人身权、著作权、婚姻家庭案件中也有很多值得研究的问题。只有把情况摸准了，把问题吃透了，才能找到解决问题的办法，才能使民事审判工作为改革开放和建立市场经济体制更好地服务。因此，不了解实践中存在哪些问题，就搞不好民事审判工作，也就谈不上为经济建设更好地服务。我们要充分认识到，大力加强调查研究，了解新情况、解决新问题，是新形势下做好民事审判工作的重要保证，是发挥民事审判工作职能作用，为经济建设和改革开放服务的重要问题。而不是可有可无，可抓可不抓的问题。各级法院都要把这项工作同改革开放和经济建设的大局联系起来，从思想上高度重视，切实把这项工作做好。

第二，调查研究要围绕民事审判工作如何为经济建设服务这个中心，有计划、有目的地进行。目前各地法院力量都比较紧张，人员少，任务重，调查研究不可能全面铺开，可以选择某一个专题，甚至某一个问题进行调查。要分轻重缓急，有重点地进行。要强调调查研究工作的计划性和目的性，调查、了解某一方面的问题就要把情况和问题摸透，要有一定的深度。比如，房地产案件较多的法院可重点调查研究房地产案件的情况和问题，名誉权案件、劳动争议案件较多的地方可重点调查了解这两类案件的情况和问题。光调查了解还不够，还要从调研中去寻找、研究解决问题的办法。前几年，有的省高级法院对婚姻家庭案件进行了深入调查研究，写出了有情况、有分析、有措施的调查报告，这种工作作风和调查研究的方法是应当予以肯定和推广的。

第三，我着重谈一谈房地产案件的调查研究问题。根据最高法院法发<1992>38号《关于房地产案件受理问题的通知》的规定，今后房地产案件一律由民庭受理。房地产案件中关于大规模房地产开发、土地有偿使用方面的案件是近几年开始出现的，法律、政策规定都不够完善，法院也缺乏审理此类案件的经验，因此，加强对这类案件的调查研究尤为重要。会上有的同志要求具体明确房地产案件的受理范围和房地产案件的法律适用问题。这些问题能否请同志们先作些调查研究，提出你们的意见和看法。最高法院制定文件，进行司法解释，也需要在调查研究的基础上进行，要吸收和参考各级法院的意见和经验。

根据同志们的意见和要求，我对房地产案件的有关问题再谈以下意见，供大家参考。这些意见也是根据同志们讨论的意见归纳总结的，有些问题还有待通过调查研究进一步解决。

关于房地产案件受理范围问题。这个问题_院长有明确意见，就是房地产案件一律由民庭受理。所谓一律，我理解，就是凡属民法调整范围的平等主体之间以房地产为标的发生的纠纷，都由民庭受理，不受过去民庭与经济庭分工的限制。以房地产为标的的买卖、租赁、典当纠纷应由民庭受理，以房地产为标的的开发、建筑承包、入股、联营、代理、居间等民事行为发生的纠纷同样应由民庭受理。一句话，房地产纠纷除了依法由行政法律调整的以外，凡是属于民法调整的，都由人民法院民庭受理。这个问题最高法院不可能一一列举哪些案件应由民庭受理，各地在处理房地产案件时，要根据上述原则来确定，该受理的一定要受理，不能因处理有难度或不熟悉而推出去不管。关于这个问题各高级法院可进一步加强调查研究，也可以在本省范围内提出解决问题的具体办法。

关于房地产案件的处理原则。会上同志们反映，新类型房地产案件处理难度大，在法律适用上把握不准。过去有的房地产方面的法律、法规已不适应新形势下房地产业发展的需要，新的立法又没有跟上。这是当前的现实，也是正常现象。在这种情况下如何处理房地产案件，如何适用法律，这就需要同志们通过调查研究来解决。根据人民法院长期民事审判工作的经验和会上同志们的意见，我提出以下意见，供同志们参考：一是法律、法规有明确规定的，要依照法规规定来处理房地产纠纷。二是法律、法规没有规定的，要依照国家政策来处理房地产纠纷。三是法律、法规、政策无明确规定的，应根据市场经济原则、民法原理以及有利于房地产业发展的原则来处理房地产纠纷。最高法院也要在调查研究的基础上，适时地制定房地产方面的司法解释，以便解决审判实践中适用法律这个问题。

新形势下房地产案件的法律适用问题是一个急需解决的问题，目前在法律、法规不完善的情况下，各级法院都要注意调查研究、总结经验，提出解决问题的办法，促进房地产业的发展。这个问题也可以作为各级法院调查研究的重点。

三、加强审判监督根据宪法和法律规定，各级_及其会、人民检察院有权对法院民事审判工作依法进行监督，上级法院也有权对下级法院的民事审判工作进行监督，前者可称之为外部监督，后者可称之为内部监督。目前不论是外部监督还是内部监督，都存在一些需要解决的问题。我着重讲一讲上级法院审判监督和检察机关监督问题。

关于审判监督，人民法院组织法规定，上级法院有权对下级法院的审判工作进行监督和指导，上级法院进行审判监督既是职权所在，也是保证法院办案质量、提高工作效率的重要保障。目前，在法院审判监督方面存在一些问题需要解决。从各地反映看，这些问题主要表现在有的上级法院监督不利、监督不当，有的下级法院不愿接受监督，甚至对上级法院的监督有抵触情绪。从上级法院存在的问题来看，有的上级法院思想上没有重视对下级法院的指导和监督，埋头办案，忽视了自己指导和监督的职能;有的对下级法院的指导和监督没有具体措施和办法，表现为监督不利。另一方面，有的上级法院行使审判监督权带有随意性，改判下级法院的案子不够慎重，不够严肃，有些案子改得不合适，甚至也有改错了的;有的案件上级法院在无把握的情况下改判，下级法院思想不通，意见很大，当事人申诉上访，缠诉不息，这是监督不当的方面。从下级法院存在的问题来看，有的对上级法院审判监督态度不端正，不愿接受监督，有抵触情绪，有时一个案子上级法院三番五次做工作，“征求意见”，下级法院还是不接受，有时上级法院想调一个案卷，三五个月也调不来，这种态度和做法都是不正确的。这里我强调一下这个问题，上下级法院都要正确对待审判监督问题。下级法院要端正态度，注意上、下级关系，对上级法院的监督不能有抵触情绪，不能认为上级法院改了你的案子就是对你工作的否定，更不能不接受、不配合上级法院的工作。有的上下级法院关系搞得很僵，这是很不应该的。上级法院进行审判监督时也要注意方式、方法，不能带有随意性，也要尊重下级法院的意见。下级法院自己能改的，尽量让下级法院自己改;需要由上级法院非改不可的，也要多做下级法院的工作，尽量把道理讲明白，把话说透。上下级法院要相互尊重，相互配合，齐心协力，共同做好审判监督工作。

关于检察监督。民事诉讼法确定检察监督的原则是事后监督，即检察机关通过抗诉的方式对民事审判活动实行法律监督。由于审理检察院抗诉案件是民事审判工作的一项新任务，最高法院对此很重视。一九九一年底，最高法院还召开了一个座谈会，专门研究检察院抗诉问题，根据同志们的意见，我有一个讲话，对检察院抗诉问题提出了几点意见，并以最高法院文件下发了。最近，最高法院民庭正积极同最高检察院有关部门联系，争取法检两家搞一个联合规定。在两家联合规定制定下发前，办理检察院抗诉民事案件仍应以我九一年的讲话为准。这里我想再讲一下抗诉民事案件的审级问题。九一年我在讲话中提出，检察院抗诉原则上向作出原生效裁判的法院提出，原来是一审的，向一审法院提出，原来是二审的，向二审法院提出。检察院对此有不同看法，主张抗诉要向作出原生效裁判法院的上一级法院提出，这样一来，在实践中就发生了分歧，一方面，法院以我的讲话为根据，坚持检察院抗诉民事案件应向作出原生效裁判的法院提出;另一方面，检察院坚持要向上一级法院提出，双方争执不下。这些问题，最高法院也了解一些。关于这个问题，九一年我讲的是原则上向作出原生效裁判的法院的提出，并未说绝对不允许检察院向作出原生效裁判的法院上一级法院提出，实际上是开了口子的。今后对于检察院抗诉案件，检察院向作出原生效裁判法院的上一级法院提出的，上一级法院可让检察院向作出原生效裁判的法院提出，检察院坚持向上一级法院提出的，上一级法院可以收下，收下之后，认为不需要本院审理的，可交由作出原生效裁判的法院审理。

四、加强人民法庭建设几年来，人民法庭工作有了进一步发展。到一九九二年底，全国已建人民法庭一万八千多个，法庭人员增加到七万余人。全体法庭人员，长年累月坚持在法院审判工作的第一线，在任务重、人员少、条件差的情况下，审理了大量的各类案件。同时，在指导人民调解委员会的工作、培训调解人员、进行法制宣传、参与综合治理，以及物资装备、制度建设等方面，也都作了大量的工作，取得了显著的成绩。

人民法庭设在基层，是人民法院基层基础工作的一个重要方面。它在做好法院审判工作，指导民间调解，以及结合审判进行法制宣传、综合治理等方面，承担着繁重的任务。人民法庭工作做好了，不仅对于整个法院工作具有重要的意义，而且对于维护社会安定，促进改革开放、经济建设的发展，特别是促进农业生产和乡镇企业生产的发展，具有重要的作用。因此，在新的形势下，应当进一步加强人民法庭工作，不断推动人民法庭工作的开展。

第一，合理布局，充实提高。“巩固、充实、加强、发展”，是人民法庭建设的指导方针。根据审判工作的需要，在可能的条件下，人民法庭的布局要合理、要适当。一般以三个乡镇设一个人民法庭为宜;在人口多、案件多的地方，可以适当多设，在人口少、案件少的地方，可以适当少设。现有的人民法庭要进一步巩固和完善，需要调整的，根据本地实际情况，可以适当调整。需要新建人民法庭的地方，在可能的条件下，可以适当发展，但要量力而行，不可单纯追求数量。法庭人员不可太少，凡不足四人的人民法庭应当把人员配齐。在审判工作、队伍建设、科学管理等方面，要进一步制度化、规范化。

第二，加强指导。各级人民法院都要重视人民法庭工作。基层人民法院的民庭，要积极协助主管院长做好对人民法庭的指导工作，但不宜留人太少。有些基层人民法院的民庭把绝大部分人员放到法庭工作，庭上只有两三个人，这不仅影响了对疑难、复杂案件的审理，而且也影响了对法庭的指导工作。中级以上的人民法院，要建立、健全人民法庭的指导机构，日常工作可由民庭负责，以使指导人民法庭的工作落到实处。人员不足的，可以适当充实人员。

第三，独立行使审判权。目前有些地方设立了一些专业法庭，如税务法庭、环保法庭、房地产法庭等，其中有些专业法庭由有关行政部门派出人员，与法庭审判人员共同行使审判权，这种作法是不妥当的。根据法律规定，审判权只能由人民法院行使，其他单位和个人行使国家审判权是违背法律规定的。因此，凡设立专业法庭的，都必须纳入法制轨道，在人员配备和审理案件等方面都必须严格依法办事。凡是没有纳入法制轨道的，都应当予以纠正。

第四，加强廉政建设。廉政建设是法院队伍建设中一个最核心的问题。人民法院是司法机关，廉政对于法院来说，具有特殊重要的意义。它直接关系到能不能严肃执法、能不能维护法律尊严和法院的威信问题。审判人员切忌吃请受礼等违法乱纪行为，要做清正廉明的法官。对于廉洁奉公的审判人员要予以表彰，对于贪赃枉法的审判人员要绳之以法，严肃处理。

关于全国人民法庭工作会议问题，我们设想，待_会通过人民法庭组织条例后再召开。各地是否召开人民法庭会议，可根据本地情况，作出适当安排。

五、做好涉台民事审判工作随着海峡两岸之间经济文化交往日益频繁，涉台立法工作的加强，涉台民事案件逐年增加，涉台民事审判工作中的新问题也越来越多。今后，涉台民事审判要注意抓好以下几个方面的工作：认真学习中央对台工作的方针、政策。涉台民事审判工作不是单纯的审判工作，也是一项敏感的政治工作。要做好这项工作，首先就必须全面理解和深刻领会中央对台工作的方针、政策。当前，要认真组织学习最高法院转发的中台发(1993)5号《关于处理涉台法律事务若干意见的通知》。这个文件明确提出处理法律事务必须坚持一个中国的原则，适用国家法律的原则，促进两岸交往、交流的原则;还要求在两岸交往、交流中，特别是在法律文书中必须使用规范性的法律用语等等。这些规定和要求，我们必须严格遵循。各级法院都要组织审判人员认真学习和贯彻5号文件精神。

关注_发展的情况。从“汪辜会谈”前后的情况我们可看到，海峡两岸向统一方向迈进已经成为不可逆转的趋势。今年4月22日至29日，海峡_协会会长汪道涵与中国台湾“财团法人海峡交流基金会”董事长辜振甫在新加坡进行了会议，并签署了《汪辜会谈共同协议》、《两会联系与会谈制度协议》、及《两岸公证书使用查证协议》、《两岸挂号函件查询补偿事宜协议》。双方还商定了今年内事务性商谈的五个议题：一是违反有关规定进入对方地区之人员的遣返及相关问题;二是有关共同打击海上走私、抢劫等犯罪活动问题;三是协商两岸海上渔事纠纷之处理;四是两岸知识产权保护;五是两岸有关法院之间的联系与协助(暂定)，因中国台湾方面主张用“两岸司法机关之间相互协助”，所以用“暂定”二字。这些协议和议题与法院涉台审判工作特别是涉台民事审判工作关系十分密切，希望同志们关心_发展的情况。

这次汪辜会谈的成功及其所取得的成果，充分证明党的对台方针、政策是正确的。双方会谈标志着_迈出了历史性的重要一步，对_的发展无疑具有积极的推动作用。汪辜会谈后，中国台湾前“财政”部门率十五家企业来大陆商谈投资方案。汪辜会谈以后进一步扩大了两岸经贸往来，文化交往和两岸法律问题的研究。今年八月两岸法学界的专家、学者(法官)近百人将云集北京研讨两岸有关法律问题，我们法院系统有九位同志将参加这次研讨会。今后，这些活动还将继续开展。希望同志们关注_发展的情况，研究两岸有关法律问题，努力做好涉台民事审判工作。

加强调查研究，搞好涉台审判方面的司法解释。中央十分重视涉台立法工作，中央台办成立了涉台法律问题小组，由十个部门主管负责人和十五名法律专家、学者参加，经常组织研究有关涉台法律问题。继5号文件之后，最近又要出台“关于当前涉台立法工作的若干建议”，这一建议提出，除涉台法律、法规规章外，司法解释是处理涉台事务的重要的规范性文件，而且建议两高加强涉台民事、经济、刑事等实体和程序方面的司法解释工作。这次座谈会最高法院提出的几个涉台民事问题的司法解释，中央台办已列入今年涉台法律问题研究的重点，待会后进一步修改定稿后下发各地法院。

同志们，司法解释权在法院系统只能由最高法院行使，也就是说，只有最高法院才能制定司法解释。但是司法解释是一项系统工程，它的源泉、基础是各级法院的审判实践。因此，希望各级法院都要加强涉台审判方面的调查研究工作，特别是对两岸法院相互联系与协作方面多做一些探索，为最高法院处理涉台法律事务提供宝贵的经验，为加强和完善涉台立法工作做出积极的贡献!

同志们，这次座谈会的顺利召开和圆满结束，同_大连市委、市政府、甘井子区委、区政府的大力支持是分不开的，他们为这次会议提供了舒适的工作和生活环境，碧海山庄的同志们为会议提供了热情、周到的服务，我代表最高法院和全体会议代表再次向他们表示诚挚的谢意!这次会议还得到了辽宁省高级法院、大连市中级法院、甘井子区法院和其他有关法院的大力支持，我代表最高法院和全体会议代表再次向他们表示衷心的感谢!同志们，当前和今后民事审判工作的任务是繁重的、艰巨的。同志们回去后要认真传达会议精神，结合本地情况，提出贯彻意见，使会议精神落到实处。在新的形势下各级法院都要加强领导，采取有效措施，坚持严肃执法，不断提高执法水平，提高办案质量和办案效率，充分发挥民事审判的职能作用，把民事审判工作提高到一个新的水平，为加快改革开放和现代化建设作出新的贡献!

附件：(2)全国民事审判工作座谈会纪要

1993年6月22日至27日，最高人民法院在大连召开了全国民事审判工作座谈会。参加会议的有各省、自治区、直辖市高级人民法院和部分中级人民主管民事审判工作的副院长、民庭庭长。最高人民法院副院长马原主持会议并作了重要讲话(另发)。最高人民法院民庭庭长粱书文就当前民事审判工作的情况、问题和如何更好地为经济建设服务作了发言。这次会议是在党的十四大提出加快改革开放和现代化建设步伐、建立社会主义市场经济体制的新形势下召开的。会议座谈了第五次全国民事审判工作会议以来的工作情况，交流了审判工作经验;讨论了当前民事审判工作中的问题，重点讨论了房地产、劳动争议和涉港澳台民事案件中的问题;研究了如何在新的形势下充分发挥民事审判工作的职能作用，更好地为改革开放和现代化建设服务的问题。现将会议讨论的几个主要问题纪要如下：一、充分发挥民事审判工作的职能作用，更好地为经济建设服务会议认为，当前和今后一个时期，民事审判工作总的要求，就是要以党的十四大精神为指导，以_同志建设有中国特色的社会主义理论为武器，振奋精神，克服困难，在新的形势下，开创民事审判工作的新局面，把民事审判工作推向一个新阶段。

(一)正确认识民事审判工作的重要作用，增加为经济建设服务的自觉性开创民事审判工作的新局面，更好地为改革开放和现代化建设服务，首要问题就是要正确认识民事审判工作与经济建设和市场经济的关系;正确认识做好民事审判工作与做好法院整个审判工作的关系;充分认识民事审判工作在社会主义现代化建设中的作用;增强为经济建设服务的自觉性;强化适应发展市场经济的执法观念。

随着我国改革开放的不断深化和计划经济体制向社会主义市场经济体制的转换，随着民事交往的日前增多，民事案件发生了很大的变化。变化的总的趋势是，各种新的民事法律关系不断扩大。变化的总的特点是，在人身权益方面的案件不断增加的同时，财产权益方面的案件逐年上升，所占比例越来越大。这种变化，使与经济建议，特别是与市场经济直接相关的民事案件越来越多，使民事审判工作直接为经济建设和市场经济服务的范围越来越广。例如，房地产、劳动争议、债务、企业名誉权和名称权、著作权(包括计算机软件)和其他科技成果权、山林土地水利等案件，以及涉外和涉港澳台民事案件，都是与经济建设、发展市场经济直接相关的。

民事审判是法院审判工作不可缺少的组成部分。在法院各项审判工作中，不论过去或现在，民事案件所占比例最大。去年全国各级法院受理各类一审案件三百多万件，其中民事案件近二百万件，占三分之二左右。换句话说，每审理三个案件，就有两个民事案件。因此，如果忽视或削弱民事审判工作，就不能全面完成法院审判工作的任务，就不能充分发挥法院审判工作的职能作用。可见民事审判工作做得如何，是与法院整个审判工作紧密相关的。即使其他审判工作做好了，民事审判工作做得不好，也会削弱人民法院在社会主义现代化建设中的作用，因而也会削弱人民法院在国家和社会中的地位。

民事审判工作是为经济基础服务的。它为经济基础服务的特点，是通过审判民事案件，调整民事法律关系，解决民事纠纷而实现的。民事纠纷是人民内部矛盾的一种表现，可以通过多种途径解决。但是，有相当大的一部分民事纠纷，需要经过诉讼，由人民法院通过审判，运用法律手段，才能解决。因此，民事审判工作在社会主义现代化建设中，具有其他部门不能替代的作用。通过民事审判，解决民事纠纷，疏通民事流转渠道，使民事活动正常运转，既有利于深化改革，也会促进市场经济的发展;通过民事审判，保护民事主体的合法权益，使他们集中精力搞好生产，做好本职工作，这对加快改革开放和发展市场经济，具有重要的意义;通过民事审判，化解矛盾，消除纷争，维护安定团结，保障社会稳定，可以为经济建设创造良好的社会环境;通过民事审判，宣传法制和社会主义道德，促进和加强精神文明建设，可以推动经济建设的发展;通过民事审判，使当事人从民事纠纷中解脱出来，充分体现了党和国家关心人民的疾苦，为人民排除解难，从而有利于密切党和国家同人民的联系。因此，人民法院必须重视和加强民事审判工作。

多年以来，我们坚持民事审判工作为改革和建设服务的指导思想。在新的形势下，我们应当提高认识，更积极、更主动、更自觉地为加快改革开放和现代化建设，为建立社会主义市场经济体制服务，进一步强化服务观念。

强化适应发展市场经济的观念，一是强化平等保护民事主体合法权益的观念。平等是民事主体进行民事活动包括参与市场经济活动的一个基本原则。只有公平竞争，优胜劣汰，才能促进市场经济的发展。因此，在民事审判工作中，要平等地保护各民事主体的合法权益。二是强化尊重民事主体意思自治的观念。市场经济是自由的公平竞争的经济，只有保证民事主体依法自主地进行民事活动，市场经济才能得以发展。在审判实践中，对当事人的民事行为，只要双方真实意思表示一致，又不违反法律规定，不损害国家利益、社会公共利益和他人利益的，应当予以保护。对于违背当事人的意愿，甚至在胁迫、诈欺或强制命令的情况下产生的民事行为，应当确认无效。三是强化诚实信用、等价有偿的观念。市场经济在一定意义上说，是市场的平等主体建立在诚实信用、等价有偿等原则基础上的契约关系的经济。只有按照这些原则运行，才能保证市场经济有序地进行。在审判实践中，要按照市场经济的运行规则，保护公平竞争，反对和制裁弄虚作假，损害消费者权益等违法行为。

(二)坚持严肃执法，提高执法水平严肃执法是法院审判工作的核心问题，也是民事审判工作的核心问题。离开严肃执法，不依法办事，就根本谈不上为改革开放和经济建设服务问题。所以在新形势下，严肃执法，仍然是一个关键性问题。在民事审判工作中，坚持严肃执法，就是要正确适用法律，确保办案质量;就是要保护当事人的合法权益，制裁民事违法行为;就是要坚决不办“人情案”，不办“关系案”;就是要抵制“地方保护主义”和“部门保护主义”;就是要加强审判监督，依法纠正错案，维护法律尊严。此外，当前需要注意的一个问题，就是要正确处理做好民事审判工作与为经济建设服务的关系。民事审判工作为经济建设服务是通过审判民事案件来实现的，把案件办得既快又好，就是最好的服务。那种出于某种“利益驱动”，离开审判业务，去搞那些应由其他部门办理的事情，从事审判业务以外的活动，是不符合严肃执法的要求的。

(三)进一步改进审判方式，提高办案质量和效率为了适应形势发展的需要，建立与市场经济体制相适应的高效服务的审判机制，提高办案质量和效率，必须不断探索新途径，进一步改进审判方式。其重点，一是坚持当事人举证制度。从根本上改变那种由法官包揽一切的做法，真正做到法官在法庭上主要是听取双方当事人的举证、质证和辩论，以便查明事实，核实认定证据，分清是非责任，正确适用法律。这既有利于加快办案速度，也有利于提高办案质量。二是健全合议制度。合议庭是审判案件的基本组织形式，应充分发挥它的职能作用。合议庭不仅对事实负责，而且还要对适用法律负责。这可以增强审判人员的责任感。强化审判人员严肃执法的观念，提高办案质量。三是坚持公开审判制度。除依法不公开审理的之外，都要公开审理。依法不公开审理和迳行判决的案件，也要公开审判。实践证明，加强公开审判，把案件审理置于公众监督之下，增加了透明度，既有利于提高办案质量，又可以扩大社会效果。四是探索新的做法。近年来，不少法院探索了一些新的做法。如有的法院审理案件实行繁、简分流，把简易案件筛选出来，由部分审判人员专门按简易程序处理。其他审判人员集中精力审理比较复杂的案件。有的法院对于某些案件在立案受理、做好庭前必要的准备后，即直接开庭审理等。这些做法，可以继续试验，总结经验。同时，还要进行新的尝试，探索新的做法。

(四)加强调查研究，认真总结经验随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转换，新的民事法律关系会不断出现，民事案件会发生新的变化。因此，在新的形势下，要充分发挥民事审判工作的职能作用，更好地为经济建设服务，必须增强预见性，必须深入实际，调查研究。通过调查研究，了解和研究民事审判工作中的新情况、新问题，把握各种民事案件的变化及其特点，总结审判实践经验，提出解决问题的意见、措施和办法。当前调查研究的重点，一是民事审判工作如何为加快改革开放和发展市场经济服务;二是民事审判工作出现的新情况、新问题，特别是房地产、劳动争议、著作权、损害赔偿和涉港澳台民事案件中出现的新情况新问题及其对策;三是如何提高执法水平，提高办案质量和效率;四是总结开庭审理、当事人举证、适用督促程序和审理抗诉案件的经验。各级法院民庭都要加强调查研究。高级法院和最高法院民庭要把调查研究作为一项重要任务来抓，要一手抓案件审理，一手抓调查研究。对调查研究的问题，要理论联系实际，分析问题产生的原因和规律，提出解决问题的办法。对于成功的经验，要及时交流、推广。对审判工作中带有倾向性、苗头性的问题，要及时反映。最高法院在各地法院调查研究、总结经验的基础上，对急需解决的问题，及时作出司法解释。

二、关于审理房地产案件的几个问题

(一)积极受理房地产案件，促进房地产业的发展房地产业在我国国民经济中占有重要的地位，为了促进房地产业的发展，各级人民法院民庭要积极受理房地产案件。在房地产案件比较多的地方，可以根据需要在民庭内设立合议庭，专门审理房地产案件。关于受理范围，总的来说，凡属民法调整的平等主体之间以房地产为标的发生的纠纷，都应积极受理。当前受理房地产案件，需要明确以下几个问题：

第一，单位内部公房使用权纠纷。分配公房使用权是单位内部行政管理行为，职工因对单位分房决定有意见引起的纠纷，应由本单位或有关行政部门解决。职工根据单位分房决定，与公房出租人建立房屋租赁关系后，第三人抢占的，或者职工与公房出租人因房屋租赁发生纠纷，向人民法院起诉的，人民法院可以受理。

第二，离开原单位的职工与原单位房屋使用权纠纷。职工离开原单位后，与原单位发生的房屋使用权纠纷，双方有协议或本地区法规有协定的，人民法院可以受理。

第三，离婚后公房使用权纠纷。因离婚发生的公房使用权纠纷，本地区法规有规定或公房出租人同意法院确认公房使用权的，人民法院在审理离婚案件时，可以一并处理。

第四，违章建筑引起的纠纷。因违章建筑妨碍他人通风采光或因违章建筑的买卖、租赁、抵押等引起的民事纠纷，人民法院可以受理。违章建筑的认定、拆除不属民事纠纷，依法应由有关行政部门处理。

(二)审理房地产案件遵循的原则

第一，有利于房地产业健康发展的原则。就是要遵循市场经济规律，用市场经济观念判断哪些行为有利于房地产业的发展，哪些行为不利于房地产业的发展，凡是有利于房地产业健康发展的民事行为，应予以保护。凡是妨碍房地产业健康发展的民事行为，不应予以保护。

第二，依法保护合同的原则。房地产权益纠纷，大部分表现为合同纠纷。审理房地产案件，应尊重合同双方当事人的意思表示。只要双方当事人的约定不违反法律政策，不损害国家利益、公共利益和他人利益，就应维护合同的效力;一方当事人以法律没有规定为由，否认合同效力，不应予以支持。因合同履行发生纠纷，只要合同能全部履行的，就应全部履行，能部分履行的，应部分履行，不能用赔偿损失代替合同的履行。

第三，公平保护当事人合法权益的原则。市场经济的特点是参与民事活动的主体地位平等、公平竞争、机会均等。房地产案件中的当事人，不论是公民还是法人，是本地人还是外地人，是中国人还是外国人，他们在房地产交易中的合法权益都应公平地依法予以保护。制止不公平竞争，转嫁经营风险的行为。制止破坏公平竞争原则的地方保护主义。

(三)审理房地产案件的几个具体问题当前我国房地产业正在迅速发展，已有的房地产方面的法律不能完全适应房地产业发展的需要。人民法院在审理新型房地产案件时，如果没有法律规定，有政策规定的，按政策规定处理。法律、政策都没有规定的，根据民法的基本原则，结合案件具体情况，从有利于保护双方当事人的民事权益，有利于房地产业健康发展的原则出发，实事求是，合情合理地解决。

第一，关于无当地户口的人购买城镇房屋问题。随着市场经济的发展，国家关于无当地户口的人购买城镇房屋的限制逐步放宽。无当地户口的人购买城镇房屋，对于符合本地区房屋买卖法规定的，可以认定买卖有效。

第二，关于预售商品房问题。房地产开发企业预售商品房，须持有预售商品房许可证件，并与预购房签订合同。没有预售商品房许可证件的，应认定合同无效。对于合法有效的预售商品房合同，预购方未按合同约定交付预付款或者预售方未按合同约定交付预售房屋的，应当承担违约责任。

第三，关于转卖预售商品房问题。预购方在预售方实际交付房屋之前，将预售商品房转卖给第三人的，必须符合法规、政策规定。违反法律、政策规定，倒买倒卖预售商品房的，应当认定买卖行为无效。在预售方已实际交付房屋后，预购方将房屋卖给第三人的，可按一般房屋买卖关系处理。

第四，关于房屋买卖价格问题。房屋买卖，除国家规定必须执行国家定价的之外，对于双方当事人根据房地产市场价格议定的价格，应当予以保护。一方因市场价格变动而不履行或要求解除房屋买卖合同的，不予支持。

三、关于审理劳动争议案件的几个问题

(一)审理劳动争议案件的指导思想审理劳动争议案件要坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，既要依法保护企业正当的开除、除名、辞退职工或者解除劳动合同等自主权，支持严明劳动纪律、加强管理、搞好改革;又要依法制约企业滥用劳动用人权和工资、奖金分配权，维护职工的合法权益，激发职工的生产积极性。从而维护企业正常的生产经营秩序，发展良好的劳动关系，维护安定团结，促进改革开放的顺利发展。

(二)劳动争议案件的受案范围劳动争议的一方当事人对劳动争议仲裁委员会的裁决不服，在法定期限内向人民法院起诉，符合下列情形之一的，应当受理：1、因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议;2、因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议;3、因履行劳动合同发生的争议;4、法律、法规规定应当由人民法院受理的其他劳动争议。

国家机关、事业单位、社会团体与本单位工人之间，个体工商户与帮工、学徒之间，因发生劳动争议，经劳动争议仲裁委员会裁决后，一方当事人不服向人民法院起诉的，也应当受理。

劳动争议案件由各级人民法院的民事审判庭受理。

(三)劳动争议案件的法律适用问题目前劳动法尚未颁布，劳动争议案件的实体处理应依照有关的法律、行政法规、地方性法规并参照有关的规章办理。法律和政策尚无规定的，应根据案件具体情况，从依法保护当事人的合法权益，有利于经济建设和有利于社会稳定出发，妥善处理。个别影响大，有关方面意见分歧的案件，可逐级请示上级法院解决。

用人单位依据本单位制定的规章制度及与职工订立的合同对职工作出处理，该规章制度和合同与法律相抵触的，不予支持，而应依据有关法律的规定处理。

个体工商户与其帮工、学徒之间发生的劳动争议，可根据《城乡个体工商户管理暂行条例》和双方所签订的合法有效的合同处理。

(四)法院可否变更用人单位的决定问题人民法院审理劳动争议案件，认为用人单位对职工的处理决定在认定事实或适用法律上确有错误，可以判决予以撤销，或判令用人单位重新作出处理，一般不变更其决定。对于追索劳动报酬、培训费、退休金、工伤赔偿等案件，法院认为用人单位的处理决定认定事实清楚、适用法律基本正确，只是认定给付的数额明显不当的，可以判决予以变更。对个别案件认为确有必要判决变更用人单位处理决定的，事先应向有关单位说明情况，并做好双方当事人的思想工作。

(五)确定案由和制作法律文书问题目前劳动争议案件的案由尚不统一，有的案由不能明确反映案件的性质和双方当事人争执的焦点。劳动争议案件的案由应根据案件的性质和具体情况确定。例如，因企业开除、除名、辞退职工而引起的争议，案由可定为开除纠纷、除名纠纷、辞退纠纷;因职工向企业追索劳动报酬或退休金发生争议，案由可定为追索劳动报酬纠纷或追索退休金纠纷;因待业保险、工伤赔偿引起的争议，案由可定为社会保险纠纷、工伤赔偿纠纷等。

人民法院制作劳动争议案件的法律文书，列用人单位和职工为当事人。在法律文书的查明事实部分可对劳动争议仲裁委员会的裁决适当加以叙述，而法律文书的主文则不涉及裁决是否正确的问题。

当事人不服劳动争议仲裁委员会的裁决而向人民法院起诉，在起诉过程中作为被告的用人单位已改变了原错误决定，劳动争议实际上已得到解决，原告又申请撤诉的，只要符合法律规定，可以裁定准予撤回起诉。

工作总结会上的讲话 第四篇

同志们：

大家下午好!

今天，我们在这里召开市园林局20xx年度工作总结大会，总结20xx年的工作，安排部署20xx年的工作，激励和动员全体干部职工再接再厉，团结奋进，以更加蓬勃的朝气、更加昂扬的锐气、更加务实的作风和更加有为的干劲，投入到新一年的工作中去，全面完成20xx年的各项目标任务，推动全市园林绿化和市区环境卫生工作再上新的台阶。下面，我主要讲三个方面：

一、20xx年工作取得明显成效

20xx年是我市全面深化改革的开局之年，是实现“”规划目标的关键一年，也是市园林局卯足干劲、锐意进取、提升景观、创新工作的一年。过去的一年，我们深入贯彻落实党的及xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府关于推进威海市域一体化发展新格局和城乡建设一体化的总体思路，突出重点，强化措施，努力创建威海园林品牌，积极营造人与自然和谐共处的生态园林城市。主要体现在以下几个方面：

二是实施精细绿化养护，创造舒适宜人环境。制定了《威海市园林管理局环境综合整治实施方案》，以开展环境综合整治和创建全国文明城市为契机，对我局管理的8个公园广场开展以“讲文明树新风，做文明有礼园林人”为主题的志愿服务活动，进一步完善了日巡查、周督办、月通报的工作制度，每周对四区园林工作进行抽查，每月进行集中检查，督导各区园林部门及我局管辖范围内的8个公园、广场全面做好设施维护、卫生保洁、志愿服务等各项活动，保证了公园广场的整体环境达到文明城市标准。在参加创城相继2个月期间，特别是最后冲刺一个月，从12月5日到元旦节日期间，同志们放弃正常休假日、节假日，从早上6点到晚上6点坚守在各自负责的公园广场，班子成员也都踊跃地战斗在第一线，顶风冒雪，体现了全局干部职工积极向上的整体风貌。通过我们的不懈努力，使这次创城检查在我们管理范围内争取到了好的成绩，给市委、市政府交了一份满意的答卷，也给全市人民交了一份满意的答卷，这充分说明我们的日常管理到位，值得表扬。完成市区20xx年度草花和威海市区公园广场养护管理招标工作。组织实施了威海公园景观照明改造、海伢管理房粉刷，悦海公园灯塔防水维修、儿童游乐设施增设，幸福公园及威海公园管理房、铁桥维修等工程，确保了公园内设施完整、美观。做好各公园广场的草花更换及立体景观营造。加强日常养护精细化管理工作，全年共处置城管案件710件，结案率100%，市区城市绿地中苗木缺失、色块残缺、黄土露天、保洁不力等问题得到根本性好转。

三是完善环境卫生管理机制，提升生活垃圾无害化处理水平。组织开展市区环境卫生专项整治活动，每月对市区环境卫生管理情况进行检查。积极推进垃圾分类试点工作、餐厨废弃物处理工作和垃圾焚烧厂发电技改工程，编制了《关于进一步加强生活垃圾分类收集工作实施方案》、《威海市垃圾分类宣传指导手册》、《威海市餐厨废弃物处理可行性报告》，不断完善环境卫生管理机制，提升生活垃圾无害化处理和资源化利用水平。

同志们，过去的一年，全局上下一股劲、一盘棋，团结奋战，以创新为切入点，通过内部机制调整和完善制度建设，高起点、严要求，调动全局人员的积极性和主观能动性，圆满完成各项任务指标。去年5月29日，威海里口山区域发生山火，严重威胁着市区群众生命财产安全和正常生产生活秩序，市园林局全体机关干部以大局为重，迅速启动防火应急预案，组织园林集团、公园公司，并全面调度各市、区园林及环卫部门，局领导班子带领大家，团结一心，临危不惧，连续作战3天3夜，为山火救援工作做出了应有的贡献，充分展示了我们园林行业强大的凝聚力和战斗力，也充分体现了园林系统广大干部职工不畏艰险、攻坚克难，特别能吃苦、特别能战斗的威海园林精神。20xx年是我市申报全国文明城市的攻坚年，为了确保公园广场管理工作中不出任何纰漏，我们加强领导，为创建文明城市提供了坚强组织保证;全局上下广泛动员、共同推进，凝聚了创建文明城市的强大合力;公园公司和园林集团也勇于担当、攻坚克难，充分发挥了创城主战场和主力军作用。一年来的工作经验和实践证明，我局全体干部职工团结一致、甘于奉献、作风优良，是一支识大体、顾大局、思想觉悟高的队伍，是一支爱岗敬业、开拓创新、勇于挑战的队伍，是一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍。

同志们，以上成绩的取得，得益于市委、市政府和市建委的高度重视和正确决策，得益于各级各部门的大力支持与积极配合，更得益于园林系统广大干部职工的辛勤努力和奉献精神。借此机会，我谨代表局领导班子，向辛勤工作、无私奉献的全体干部职工表示衷心感谢!

在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到园林和环卫管理方面存在的问题，与生态园林城市的标准相比，与国内先进地市相比，与上级领导的要求和人民群众的期望相比，都还存在一定的差距。具体来讲，主要有以下几个方面的问题：一是工程不能按照要求实施。去年实施的多数绿化工程能够按照进度计划实施并完工，但也有部分工程因种种原因，出现了工程进度慢或有些工程出现断档断层等问题。二是养护管理不够精细。我局管理的8个公园广场，在苗木管理、公厕卫生、设施设备维护等方面都还有许多死角，市区绿地精细化管理水平不高，缺苗断垄、死树枯枝、卫生保洁等问题还反复出现。三是行业监管措施少。对市区城市绿化监管力度不够，检查指导不到位。对市区环境卫生的督导检查力度不够，环卫基础设施投入少，市区部分地段卫生状况差的情况常有发生。四是机关作风不够扎实。今年我们以开展群众路线教育实践活动为契机，重点整治了“庸懒散”问题，严肃机关工作纪律，全局机关工作氛围更加务实，行政效率得到提升，机关作风明显好转，但是，我们作风建设取得的成果还只是初步的，工作中仍存在一些问题。

二、扎扎实实做好20xx年各项工作

20xx年是贯彻落实党的xx届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革、激发创新活力的关键一年。我们要按照市委、市政府及市住建局的工作部署，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，持续开展生态园林城市创建和环境综合整治活动，建设精品绿化工程，以实施精细养护管理为重点，科学创新，奋发有为，促进城市园林绿化和环境卫生健康、可持续发展。

(一)提质增速，完善绿地功能。一是高标准实施园林绿化工程建设。完成海源公园景观绿化、硬化铺装及合庆山庄至东山宾馆段海堤收尾工作，完成公园配套管理房、一战华工纪念馆、地下卸货场装修工作;完成威海市植物园规划方案的编制工作;完成环翠楼公园儿童游乐中心建设工程;完成金线顶滨海路绿化、威海公园中心广场改造、悦海公园高尔夫球场景观改造等市区园林绿化完善工程。二是加快城市绿道建设。根据绿道规划，中心城市主要规划建设9条绿道，总长约150公里，在20xx年绿道建设基础上，20xx年会同各区园林部门完成幸福公园等公里的绿道建设任务。三是继续开展道路绿地达标活动。按照市建委《关于开展市区道路绿地达标活动的通知》、《市区行道树专项整治实施方案》的要求，继续开展道路绿地达标活动，确保20xx年底市区主、次干道及部分支路绿化达到城市林荫路标准，市区道路绿化景观和林荫效果大幅提升，林荫道路体系基本建成。四是加强市区园林绿化工作督导力度。督导四区绿化部门按年度计划高标准完成公园建设、慢行道建设、主次干道配套绿化、河道整治配套绿化等工作。严格执行“绿色图章制度”，对所有重点绿化工程及主次干道两侧房产开发、居住区绿化等配套绿化项目，把好绿化设计方案审查关，完善绿地的生态效益和服务功能。

工作总结会上的讲话 第五篇

同志们：

当前，是教育爬坡过坎、跨越发展的关键时期，同时，也是经受考验的非常时期。为了抢抓机遇、超前谋划，努力开创20xx年教育工作新局面，我们决定召开今天这个大会，这既是20xx年教育工作的总结会，更是20xx年的安排会和党风廉政建设警示教育大会，关系着我县20xx年教育工作的发展全局。 刚才，XX局长全面回顾总结了20xx年的教育工作，对20xx年教育发展的目标任务和当前各项工作作了全面部署，我完全同意，大家要认真贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。

但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到当前我县教育面临的严峻形势，教育与上级的要求、社会的发展和人民群众的期盼还有很大差距。

第一，各类教育发展水平不高。一是学前教育发展滞后。目前全县建成投入使用的公办幼儿园仅有所，无法保证适龄幼儿正常入园，全县学前教育毛入园率仅为%，与人民群众的迫切需求相差甚远;民办幼儿园条件不足，幼儿教育小学化倾向现象严重，安全问题令人担忧。二是义务教育均衡水平有限。城乡不均衡、区域差距大，农村中小学管理水平亟待提高，生源急剧萎缩，农村学校生存和发展面临严峻考验。三是高中教育亟待突破。在高中教育飞速发展、高考制度不断改革，以及兄弟县区快速赶超的新形势下，我们要明白X高中教育需要扮演的角色、发挥的作用，发展目标定位和发展思路，特别要思考普通高中教育发展的性质和价值。因此，高中教育在管理创新、教育科研等方面的改革创新亟不可待。四是职业教育亟待改革。职业教育面临师资力量、硬件设施、专业设臵、教学质量、学生就业等跟不上形势发展需要诸多困境。

第二，教育教学质量低下。当前，教育在全省XX个县区综合排名挂末，这让我们每一位教育人抬不起头。近年来，中考、高考成绩不容乐观，城区学校教育教学质量还有一定的提升空间，农村学校教育教学质量普遍低下更不容忽视。名校、名师总是在“培养中”，发挥不了引领示范作用。

第三，廉政形势十分严峻。部分教育管理干部廉政意识不强，对政纪法纪毫无敬畏之心，在资金监管、学校常规管理等方面频繁出事，给教育整体形象带来严重损害。

同志们，我们必须正视存在的不足，找到问题的症结所在，要适应发展新常态，凝聚新合力，焕发新活力，切实增强加快教育发展的紧迫感和责任感，促进教育迈上新台阶。

二、认清形势，强化意识，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争 我们围绕教育教学质量提升大干快上的同时，涉及党风廉政的问题必须正视，绝不能回避。当前，我县教育系统暴露出生均公用经费及义务教育学生营养餐补助监管不到位、教师队伍“庸懒慢浮贪冷拖”突出等诸多问题，仅XX年X月以来，由此而受到党纪政纪处分的就近XX人。这充分显现出：部分学校忽略或忽视党风廉政建设工作，少数领导干部抓党风廉政建设的责任意识不强，对职责范围内的反腐倡廉建设抓得不紧;个别同志手中有了一点“权”，律己不严，视野不宽，作风不振，工作不实，有令不行、有禁不止，利令智昏，为所欲为，导致“四风问题”突出，腐化堕落等等。党的xx届三中全会明确指出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设基本方针，做到干部清正、政府清廉、政治清明。对此，我们要认真贯彻落实中央、省、市、县党风廉政工作会议精神，认真解决反腐倡廉中的突出问题，进一步推动教育系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

一要加强教育，促进干部廉洁自律。在参加河北省委班子专题民主生活会时讲话指出：“作为_员，作为党的干部，只有一心为公，事事出于公心，才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能把群众装在心里，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。”因此，我们要把进一步加强对党员领导干部和广大教职工的理想信念和党风党纪教育，作为全县教育系统党风廉政建设的首要工作来抓。首先要树立正确的权力观。要在工作中善用权力、会用权力、敢用权力、用好权力，让权力这柄双刃剑服务于百姓、服务大局，不牟取私利、不损公肥私，不至于让权力把自己送进万劫不复的深渊。其次要常怀抵制诱惑的平常心。得之不喜、失之不忧、宠辱不惊、去留无意。只有保持心境的平和，才能使我们不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所困。第三要常怀廉洁守法的敬畏心。面对法纪，要把对法纪的敬畏，内化为自觉的行为，落实到具体行动中，严格依法办事，为推动教育发展贡献力量。

二要加大力度，规范教育收费行为。治理教育乱收费，维护人民群众的切身利益，是教育纪检_门的重要职责，必须要坚持以人为本，关注民生，下大决心，下真功夫，认真解决教育乱收费问题。要采用专项检查、重点检查、跟踪检查、明察暗访等多种形式，对教育乱收费问题始终保持高压态势，对一些问题易发多发的学校要紧盯不放，加强督办;对不听命令、我行我素的，对利用收费以权谋私、损公肥己的，主动跟进、重点查办、严惩不贷。为此要着力抓好以下几项工作：一是加强义务教育经费保障情况监督，确保生均公用经费和生均教育经费及时足额拨付到位并专款专用。二是严格执行教育收费政策。要按照省市有关要求，坚决杜绝学校擅自立项或巧立名目收费。要严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，严禁在“三限”政策之外以自费、旁听、借读、转学、非计划生等名义招生并违规收费。继续完善学校收费公示制度，公示收费项目、标准和依据，所有收费必须按学期收取，不得跨学期预收费，不得只收费不开票或多收费少开票。要加大对搭车收费和摊派的治理力度，各级各类学校不得组织学生统一购买规定以外的教辅资料。三是严格规范学校办学行为。要积极探索从源头上解决义务教育阶段择校收费问题的办法，严禁教职员工举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种重点班、提高班、兴趣班、补习班、特长班、竞赛班等并向学生额外收费。

三要突出重点，严肃查办违纪案件。我们对违纪违规行为任何时候都将坚决查处，决不手软，决不姑息。要加大惩戒力度，对顶风违纪、纠而复生、情节恶劣和造成严重社会影响的违纪违规行为将坚决查处并予以公开通报。对上级纪检_门查处教育系统的案件，我们将积极支持，全力配合，决不庇护，决不说情。今年我们将重点对以下三个方面加大查处力度，一是基建、维修、物资采购等方面的商业贿赂行为和利用征订教辅资料、代办保险收受回扣等商业贿赂的违纪行为;二是学校食堂财务管理混乱，虚列成本、坐支现金、私设小金库甚至挪用公款等行为;三是干部以权谋私、失职渎职、教师以教谋私等行为。对上述违纪违法行为，一经查实，我们将严格依据《教育法》以及《中国_纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》严肃处理，构成犯罪的将移交司法机关依法处理。当然，查办案件是手段，不是目的，目的是要不断强化管理，逐步建立预防机制，规范学校的办学行为、教师的从教行为、领导干部的从政行为，惩前毖后，把贪腐现象遏制在萌芽状态。

三、统一思想，明确目标，强力推进教育事业全面发展 一要不断革新，力求突破。在新的一年里，我县教育工作要力争实现“五个新突破”：即教育改革新突破、均衡发展新突破、教育质量新突破、行风建设新突破、内涵提升新突破。教育事业只有突破才能发展，只有发展才能解决面临的诸多问题，因此，全县教育系统要统一思想，认清形势，做好教育事业的各项工作，努力实现教育工作的在各项工作中率先突破，进而实现教育工作的率先赶超和率先崛起，推动我县经济社会快速发展。

二要围绕目标，明确方向。X年，要保质保量的完成好省市县下达的各项教育工作任务，创新性地抓好各阶段的入学工作和控辍保学工作，大力推进教研教改进程，确保义务阶段教育的学科考试成绩和高中、中职等各类学业考试成绩在XX年的基础上提档进位，学生综合素质进一步提高;要着力实施好“全面改薄”、受地质灾害危害学校治理、农村寄宿制攻坚等工程，进一步改善办学条件，为教育教学质量提升等目标的实现奠定坚实基础。全县教育系统必须紧紧围绕这个目标，立足当前，筹划长远，拟定阶段计划，立说立行，真抓实干，确保目标任务逐一实现。

三要理清思路，谋划发展。鉴于当前形势，我县教育要理清思路，认真实施第二期“学前教育三年行动计划”，快速发展学前教育，增加办园数量，扩大办园规模，坚决清理整顿无资质幼儿园，满足人民群众学前教育需求;努力破解义务教育发展不均衡、尤其是农村中小学发展的难题，加大教育管理、城乡区域交流、片区中学布局调整和改革力度，进一步规范民办教育，推进义务教育均衡发展;迅速突破高中教育发展瓶颈，提高管理水平、教学质量、教科研能力，全力申办省级示范性高中，打造高中教育品牌;大力做好教育民生工程、校园安全、文明创建、计划生育、招商引资、信访稳定等工作，推动教育事业全面发展。

四、加强管理，狠抓落实，努力开创教育工作新局面

一要加强局机关队伍管理。教育局机关是全县教育的展示窗口，机关干部形象代表着教育的形象。我们要结合群众路线教育实践活动的开展，着力解决好“庸懒慢浮贪冷拖”等问题，建立岗位目标责任机制，将年度教育工作立项分解，细化量化，落实到具体责任股室、责任人，明确责任目标、工作任务。在制度立人的同时以机制励人，建立健全行政效能督查机制，对工作完成情况进行周调度、月督查，以督查公报形式在教育系统范围内进行通报。同时采取不定时督查、特事特查等方式，强化对工作落实情况的调度，有效提高工作效率。要以“钉钉子”的精神，实干、会干，全面提升教育系统机关行政效能，打造规范、创新、高效、廉洁、文明的服务型机关，打造个个争上游、人人比贡献的工作竞争新局面。

二要加强校长队伍管理。客观上讲，我县校长队伍整体状况是好的，但依然有部分同志热情不高、干劲不足，工作缺乏主动性和创造性。更有甚者，政治敏锐性不强、廉洁从政防线不牢，不畏“高压线”、顶风违纪。因此，必须做到三个“狠抓”：一是狠抓校长队伍的政治、思想、组织、作风建设，完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任制度;二是狠抓校长队伍能力提高，扎扎实实的开展培训学习，坚决杜绝流于形式、变相外出等培训，鼓励校长自觉学习，建立校长管理能力考试机制，促进校长提高自身素质和管理水平;三是狠抓校长队伍的监督考核，坚决落实校长任期内目标责任、年度考核、在任审计、离任审计和轮岗交流等制度，规范管理行为，形成“能者上、平者让、庸者下”的管理机制。

三要加强教师队伍管理。继续深入开展师德师风建设，让广大教师自觉遵守职业道德，教书育人、为人师表，爱岗敬业、严谨治学。建立健全教师管理体制，规范教育教学行为，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制;注重教师培训，提高教师水平，打造名师队伍;关心教师生活，热心为教师解决实际困难，积极关注教师身心健康，协调公用经费每年对教师进行一次体检，充分调动广大教师工作积极性。着力打造一支师德高尚、作风优良、纪律严明、业务精湛的教师队伍。

同志们，教育承载着我县发展的希望，肩负着全县人民群众的殷切期盼。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以饱满的热情，扎实的作风，以团结协作、抢抓争上、攻坚克难、与时俱进的精神努力开创教育工作新局面，为我县经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大的贡献!

工作总结会上的讲话 第六篇

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻党的、xx届三、四中全会、区委七届十一次会议、全省和全市人力资源和社会保障工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署安排20xx年任务，动员全系统上下提振精神，凝心聚力，提质增效，努力实现新常态下**人力资源社会保障事业新突破。刚才，我们观看了全区“两为”整治视频，表彰了优秀科室和单位，就业处和专业技术科负责同志分别进行了交流发言，希望大家学习先进经验，自觉遵守纪律制度，杜绝违规违纪现象。下面，我代表局党委讲几点意见，供大家参考。

一、坚持开拓创新，突出民生保障，推动**年各项工作取得新佳绩

**年以来，全区人社系统认真贯彻中央和省、市、区委决策部署，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，结合党的群众路线教育实践活动，进一步改进工作作风，提升服务效能，开拓进取，锐意创新，各项工作都取得了较好的成绩。

(一)招商引资工作取得新进展。始终把招商引资工作摆在突出位置，以项目为抓手，创新思路，狠抓落实，投资亿元的中科节能装备项目开工建设，投资亿元的乐天玛特超市项目竣工，特别是总投资亿元的华和智能叉车项目成功签约。

(五)自身建设工作取得新成效。扎实开展群众路线教育实践活动，严格按照规定动作，创新自选动作，通过查摆问题，分析原因，整改落实，工作作风得以切实改进。严格落实党风廉政建设“两个责任”要求，规范五项权力运行，研究制定考勤办法、财务管理等规章制度，让权力在阳光下运行。深入开展“执窗服”单位“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动，规范服务标准和行为，提升工作效能。我局被区委评为“**年度行风暨软环境效能建设优胜单位”、“党风廉政建设先进集体”，医保处被区委评为“**年度公共服务行业行风建设先进单位”，就业处被区委评为“**年度企业满意科室”。

**年，全局工作呈现整体推进，协调发展的良好势头，向上争取、人事人才、工资福利、专业技术、机关事业管理、工伤认定、劳动关系、职业能力建设等各项工作都完成了全年目标任务。回顾过去一年的工作，我们深刻感受到：荣誉和成绩来之不易，这是区委、区政府高度重视、正确领导的结果，得益于市局的指导和各相关部门的配合与支持，更是全系统广大干部职工勤勉工作、辛勤付出的结果。在此，我代表局党委，向全系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，当前全区人力资源和社会保障工作仍存在一些薄弱环节，面临更多新情况新挑战。一是招商引资压力传递不到位，信息量偏少，没有形成人人参与的浓烈氛围。二是在新常态下，随着经济结构调整、优化升级，增速放缓，结构性失业风险逐渐暴露，劳动权益维护和社保扩面难度加大。三是改革工作任务更加繁重，特别是备受关注的养老并轨和涉及工资调整工作、建立县以下机关公务员职务与职级并行制度改革等。四是纪律观念、作风建设、服务水平、工作效率等还需进一步增强。

二、坚持服务大局，深化惠民改革，实现20xx年人社事业新突破

面对新常态下面临的新形势新任务，全系统广大干部职工要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以兢兢业业、恪尽职守的敬业态度，以百尺竿头、更进一步的卓越追求，以持之以恒、一以贯之的拼搏精神，全力推动全区人社事业再上新台阶。今年全区人力资源和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，全面落实区委十一届七次会议及省、市人力资源和社会保障工作会议要求，坚持“稳中求进”总基调，突出项目引领，坚持改革统揽、依法行政，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，进一步完善就业创业体制机制，全面深化社保制度改革，促进建立合理有序的工资收入分配秩序，深化人事制度改革，创新人才管理方式，构建和谐劳动关系，全面完成全年目标任务，为全区人力资源社会保障事业长远发展奠定良好基础。

(一)坚持选优引强和提升服务并重，着力在引进项目上取得新突破。招商引资是各项工作的重中之重，是全区目标考核的核心指标，全系统要树立项目为王的工作导向。一要以优质的服务促进项目建设。要抽调精干力量服务引资项目，为已签约项目办理立项审批、注册登记等各种手续，协调解决项目建设中遇到的困难，为客商提供“一条龙”、“保姆式”服务，促使项目早开工、早建设、早峻工，今年要重点做好华和智能叉车项目服务工作。二要以明确的目标强化责任意识。要进一步明确招商引资目标任务，细化分解指标，做到人人有目标、有责任、有压力。要进一步健全招商引资激励机制，从经济利益和干部使用上形成导向，激发全系统干部职工招商引资的积极性、主动性和创造性。三要以创新的举措提升招商效果。要进一步加大招商力度，拓宽招商渠道，注重以商引商，充分挖掘和利用已经来淮投资客商的人脉关系和资源，捕捉各类项目信息，加大对已有信息项目的跟踪力度，力争把意向性信息转化为实实在在的项目。今年要重点抓好扬州巨超集团化工机械项目的洽谈签约，争取年内再引进1-2个亿元以上的工业项目。

(二)坚持兜底就业和扶持创业并重，着力在扩大就业上取得新突破。坚持就业优先发展战略，构建城乡统一的人力资源市场体系。不断扩大就业规模，提升就业质量。一要始终不渝抓好困难人员兜底就业。把离校未就业高校毕业生、城镇就业困难人员、被征地农民等作为就业重点，有针对性地开展就业援助，落实全程就业援助服务，完善城乡统一的就业失业登记制度。二要坚定不移推进创业带动就业。深化创业型城市创建，确保通过省创业型城市验收。以新型城镇化战略为统领，推动创业扶持政策向农村创业者、大学生等各类群体覆盖。启动实施大学生创新创业计划、农村劳动力本土创业计划和城镇失业人员自主创业计划，以重点群体创业推动全民创业。三要千方百计加强职业技能培训。实施“劳动者素质提升”行动，整合各类培训资源，落实职业培训补贴，健全岗前培训、技能提升培训和创业培训等三大制度。进一步扩大校企合作范围和规模，大力开展订单式、定向式、定岗式培训，提高培训工作针对性，确保参训人员就业率达到90%以上。

工作总结会上的讲话 第七篇

同志们：

这次全国民事审判工作会议是人民法院民事审判工作发展历程中具有重要意义的会议。在会议开幕时，_委员长作了重要讲话。我们要认真学习，并要结合唐德华副院长的报告，切实贯彻落实。

在我国改革开放深入推进，社会主义市场经济体制逐步建立的过程中，随着经济结构战略性调整和经济建设持续、健康、快速发展，社会经济生活的各个方面发生了深刻变化，民事审判工作也面临许多新情况和新问题。对这些新情况、新问题进行深入调查研究，依法妥善地审理好各类新的纠纷案件，是民事审判工作在新形势下的重大任务。下面，我就当前人民法院在民事审判工作中亟待明确的一些法律政策问题，讲几点意见。

一、适用新的合同法审理案件要注意的问题

在社会主义市场经济体制下，合同是实现商品有序流动和资源有效配置的主要载体和形式。新的合同法结束了我国合同立法三足鼎立的局面，对原有的合同制度作了重大变更，设立了许多新的制度和规则。人民法院在适用新的合同法处理案件的过程中，要善于运用这些新的制度和规则，依法规范市场主体的交易行为，维护正常的市场秩序。

要正确适用与旧的合同法有关的条例和司法解释。新的合同法实施后，最高人民法院及时发布了《关于适用若干问题的解释(一)》和《予以废止的1999年底以前发布的有关司法解释目录(第三批)》，对审判工作中适用新的合同法有关问题做出了明确的解释，并废止了最高人民法院依据三部旧的合同法制定的若干司法解释。但是，对于与旧的合同法有关的行政法规、最高人民法院的司法解释，能否在审理新的合同法实施之前的合同纠纷案件中继续适用等问题，在审判实践中还存在一些需要进一步明确的问题。根据立法法规定的原则，除了法律、法规有特殊规定的，法律、法规一般无溯及既往的效力。因此，在处理涉及新旧法交替时期的合同纠纷案件时，要按照合同成立的时间分别具体掌握：审理新的合同法实施以后成立的合同纠纷案件。不再适用与旧的合同法有关的行政法规和司法解释;审理合同法实施之前成立的合同纠纷案件，应当适用与旧的三部合同法有关的行政法规和司法解释;对履行期间跨越新旧合同法的合同纠纷案件，以及依新的合同法为有效而依旧的行政法规、司法解释为无效的合同纠纷案件则可以参照新的合同法有关规定处理。

要慎重确认合同效力。人民法院以往认定经济合同的效力采取的是严格标准，只要合同违反了法律、法规的规定，就认定其无效，这是符合当时立法指导思想和法律规定的。1981年颁布的经济合同法规定。违反法律法规的合同为无效合同;1993年通过的经济合同法修正案进一步规定为，违反法律和行政法规的合同为无效合同;新的合同法则规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同为无效合同。这一规定的演变，反映了合同立法指导思想上的明显变化。新的合同法以鼓励市场交易、充分尊重当事人的意思自治为原则，限制了无效合同的范围。扩大了可撤销和效力待定合同的内容。人民法院在审理合同纠纷案件中，对于认定合同效力要充分注意立法上的这一重要变化，除了依据法律和行政法规禁止性的规定认定为合同无效外，不能依据地方法规确认合同无效。但是，对于_有关主管部门颁布的行政规章中的强制性规定(例如有关外汇、外贸管理方面的规定)，在未上升为法律或行政法规之前，还要依据有关司法解释予以适用。

要严格适用代位权和撤销权。代位权和撤销权是新的合同法设立的制度，最高人民法院在对合同法的第一批司法解释中，对在审判工作中准确适用这一制度的条件及程序等做了比较具体的规定。当前要注意两个问题;一是要严格掌握适用代位权的条件。除了主债权、次债权均已到期，债务人怠于行使权力，已经损害了债权人的利益等可以适用代位权规定外，不得任意扩大。要特别注意防止利用代位权制度，搞部门或者地方保护主义。二是适用撤销权要坚持当事人自愿的原则。根据新的合同法的规定，当事人是否提出申请以及请求法院对被申请人哪些行为予以撤销，均应当尊重当事人的意愿，人民法院不能依职权主动撤销，也不能超越当事人的申请，撤销被申请人的其他民事行为。

二、适用担保法审理案件要注意的问题

担保法自1995年10月颁布实施以来，人民法院审理担保合同纠纷案件，不仅数量多、范围广，几乎涉及到借款、买卖、加工承揽、建筑工程等各种债权发生和物权变动行为，而且情况十分复杂。为了解决在适用担保法时遇到的新情况和新问题，最高人民法院即将下发《关于适用若干问题的解释》。现在我就审理担保合同纠纷案件时应当注意的主要问题强调几点。

要慎重处理对外担保。在审判实践中发现，一些国内企业盲目地为外商投资企业的注册资本提供贷款担保，或者为外商投资企业中的外方债务提供担保，造成外商不出资、不承担风险，而将其投资风险和债务直接转移给国内企业。这不仅严重损害了国家利益和国内企业的合法权益，而且不符合国际惯例。我国加入世界贸易组织后，随着外资的继续大量进入和对外交往的增加，涉及对外担保的案件可能会增多。人民法院在审理对外担保合同纠纷案件时，应当依据担保法、最高人民法院的司法解释以及中国人民银行、国家外汇管理机关的有关规定，准确认定合同的效力，符合无效条件的，应当认定无效，以维护国家利益和经济安全。

要妥善处理合同抵押登记。担保法实施后，有的地方没有立即建立相应的抵押登记机关，有的法定登记部门不办理抵押登记，有的登记部门自行规定登记期限和收费标准，还有的登记机关权力交叉等，影响正常的抵押担保法律秩序，阻碍抵押法律制度实施，损害债权人的合法权益。人民法院在审理抵押担保合同纠纷案件时，应当坚持实事求是的原则，按照实际情况分别对待：对于担保法规定的需登记方能生效的抵押合同，如果当事人有充分的证据证明已经进行过登记申请，因为登记机关的原因而无法办理抵押物登记，或者抵押人将抵押财产的权利凭证已经交付给了抵押权人的，人民法院可以认定抵押合同有效。但是，没有办理抵押物登记的，则不能对抗善意第三人。

要准确处理保证合同的诉讼时效。保证合同的诉讼时效是审判工作中经常遇到的问题。它分别涉及到主债务的诉讼时效和保证合同的诉讼时效。对于主债务的诉讼时效中断，保证合同的诉讼时效是否中断的问题，由于法律没有规定，各地法院在审理有关案件时，掌握的原则不一致，有的适用时效从属原则，有的则适用时效独立原则。因此，有必要统一认识。应当肯定，保证合同是从属于主合同的从合同，保证之债属于从债。一般保证主债务的诉讼时效及于从债务，从债务的诉讼时效应当以主债务的诉讼时效为依据，主债务诉讼时效中断，从债务诉讼时效也相应中断。但是，在连带责任保证合同中，鉴于保证合同具有相对的独立性，保证人和债务人处于同一法律地位，因此引起债务人的诉讼时效中断的法律事实，并不影响债权人向保证人直接主张权利，在这样的情况下，主债务诉讼时效中断，保证债务的诉讼时效就不应当因此而中断。

三、审理房地产开发经营案件要注意的问题

随着国家土地使用制度的实施和住房制度改革的深入，有关房地产纠纷的类型和范围也出现了不少新的变化，除房屋买卖、租赁、确权、侵权、土地使用权出让和转让合同纠纷外，还出现了房屋按揭、商品房预售、预租、项目转让等新类型案件。为了保护土地资源的合理综合开发利用，维护房地产交易的正常秩序，人民法院审理房地产纠纷案件，要充分认识土地资源不可再生的特点，坚持土地使用权决定地上其他权利的原则，按照法律和政策，严格对土地使用权的审查，遏制非法占用土地，确保国家对土地市场的有效管理。审理建筑工程质量纠纷案件，要按照国家标准、部颁标准或者行业标准严格审查工程质量，绝不能对主体结构不合格的工程“以质论价”，或者通过降价使“豆腐渣工程”合法化，危害人民群众生命、财产的安全。审理房地产合同纠纷案件，要依据诚实信用原则。切实保护平等交易，保护当事人的合法权益。对房屋合建、合作开发纠纷，要依法严格审查合同，防止把经营风险转嫁给一方当事人。审理涉及房地产管理法施行前的房地产开发经营纠纷案件，既要适用有关法律规定和司法解释，又不要脱离当时当地的具体情况，更不能牺牲真正投资者的利益使投机商获取暴利。对于房地产管理法施行后房地产开发经营中因非当事人自身的原因造成管理手续不完善的，应当在不违反法律规定的前提下，从有利于房地产市场的健康发展的原则出发，妥善处理，以公平合理地保护双方当事人的合法权益。

四、审理损害赔偿案件要注意的问题

审判实践表明，审理损害赔偿案件如何确定精神损害赔偿责任，是一个适用法律比较困难，且往往引起社会争议的问题。人民法院审理这类案件，既要严格依照法律规定，又要慎重稳妥，要特别注意三个问题：一要严格把握精神损害的赔偿范围。当前，请求精神损害赔偿范围已从民法通则规定的公民姓名权、肖像权、名誉权和荣誉权，扩展到生命健康权、人格尊严权、人身自由权和隐私权等方面，而且提出的索赔数额越来越高，从几千元到数百万元不等。这是一个值得注意的动向。人民法院处理精神损害赔偿问题时，要坚持以人身权利遭受侵害，造成受害人精神痛苦为原则，不要随意扩大受案范围。对因生命权、健康权遭受侵害向人民法院起诉要求赔偿精神损害的，只要符合民事诉讼法第108条规定的条件，就应当受理，慎重处理。二要严格掌握精神损害赔偿原则。对侵权情节轻微，未造成严重后果的，可以根据具体情况，依法判令加害人停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，对赔偿精神损害抚慰金的请求，一般不予支持;加害人因故意或重大过失致人损害，造成精神损害的后果比较严重的，可根据加害人的过错程度、侵权情节、损害后果等具体情况，依法判令其赔偿精神损害抚慰金。三要合理确定赔偿数额。应当明确，人民法院通过审判活动.确认侵权人的精神损害赔偿责任，其目的在于抚慰受害人，教育、惩罚侵权行为人，在社会上树立起尊重他人人身权利和人格尊严的法制意识和良好道德风尚。赔偿数额要切合实际，原则上不宜过高。各地因经济、文化发展的情况不同，具体数额可有所差别，不要互相攀比。要正确引导当事人，对于过高数额的精神损害抚慰金的请求，一般不予支持，并向请求人说明诉讼费用的负担原则，以限制滥诉行为。

因医疗纠纷引发的损害赔偿案件增多，这是当前损害赔偿纠纷案件的又一个值得注意的动向。应当指出，在计划经济时期对这类纠纷的处理，是采取行政处理和民事赔偿诉讼相结合的办法，更多的是将损害赔偿纳入行政处理程序中。这种处理办法。已经与社会主义市场经济条件下对民事权利的保护要求不相适应。人民法院在处理这类案件时，既要注意协调冲突，缓解矛盾，又要严格正确适用法律。要把握以下几点：一要正确区分医疗事故责任与医疗过失损害赔偿责任的界限。是否构成医疗事故，构成几级医疗事故，以及对医疗事故进行处理这是卫生行政部门的职责。人民法院在审理医疗纠纷案件时，对于是否承担医疗过失损害赔偿责任，则应当根据民法通则的规定，按照侵权损害赔偿的构成要件，严格审查有无侵权事实、损害后果、侵权事实与损害后果是否存在因果关系以及侵权人是否存在主观过错，以此来判断侵权人是否应当承担民事损害赔偿责任。是否构成医疗事故，不是认定医疗过失损害赔偿责任的必要条件。二要慎重对待医疗事故鉴定。医疗事故鉴定结论只是人民法院审查认定案件事实的证据，是否作为确定医疗单位承担赔偿责任的依据，应当经过法庭质证。三要实事求是地确定赔偿数额。按照民法通则和有关司法解释的规定，根据案件的具体情况合理确定赔偿数额，既要保护公民的合法权益，又要防止赔偿数额过高，加重医疗单位负担。在案件处理过程中，要注意多做调解疏导工作，缓解矛盾，维护医疗工作秩序。

五、审理劳动争议案件要注意的问题

随着经济结构调整加快和劳动用工制度改革的深化，劳动争议案件呈上升趋势。目前审理劳动争议案件亟待解决的问题有三个：

一是仲裁机构对劳动争议纠纷迟迟不作受理与否的决定，人民法院是否可以受理。在一般情况下，人民法院受理劳动争议案件应当将仲裁作为前置条件，未经仲裁机构仲裁的，人民法院不能直接受理。但是，对当事人提出申请后，仲裁机构以某种理由不予受理的，为了及时保障当事人的权利，人民法院可以受理当事人的起诉。

二是用人单位制定的规章制度，能否作为审理案件的依据。在处理这个问题时，一定要依法切实保护劳动者合法权益，维护合法的劳动合同关系，制止违法劳动关系，促使用人单位依照劳动合同履行义务，维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步。人民法院审理劳动争议案件，除了适用劳动法等有关法律、法规外，还应当参照适用国家有关劳动政策以及行政规章等规范性文件。用人单位制定的规章制度，如不违反国家法律、法规及有关政策规定，并已告知劳动者的，也可以作为审理劳动争议案件的依据。

三是因企业职工下岗引发的劳动争议应否受理。企业职工下岗、整体拖欠职工工资是在企业制度改革和劳动用工制度改革中出现的特殊现象，不是履行劳动合同中的问题，由此引发的纠纷，应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，不属于劳动争议，不应以民事案件立案审理。人民法院要多做当事人的教育引导工作，尽力缓解矛盾，防止把群体性纠纷引向诉讼。对于因职工下岗引发的婚姻家庭纠纷案件，要依法妥善处理。

六、审理婚姻家庭案件要注意的问题

婚姻家庭纠纷案件是人民法院审理民事纠纷案件的主要方面。鉴于当前这类案件数量仍居高不下，而且新情况新问题不少，各级人民法院仍应大力加强这方面的审理工作。人民法院审理这类案件，应当坚持依法办案，多做法制教育和调解疏导工作，切实保护妇女、老人、未成年子女和无过错方的合法权益，倡导新道德、新风尚，促进家庭和睦、社会文明和社会稳定。要按照婚姻法和最高人民法院有关司法解释的规定，从婚姻基础、婚后感情、离婚原因、夫妻关系现状和有无和好的可能等方面，全面分析夫妻感情是否确已破裂，综合判断婚姻关系是否可以继续维持。对于那些夫妻感情和婚姻关系确已破裂，在调解无效的情况下，要依法及时判决准予离婚。对于因一方过错，严重损害夫妻感情和婚姻关系的离婚案件，要依法充分保护和照顾无过错方的合法权益。对于解除非法同居关系的，要依法充分考虑未成年子女的利益，妥善处理子女的抚养问题。对于因被拐卖而被迫成婚或收养的，受害者被解救后，违法者请求退还财产、赔偿损失或者要求给付抚养费的，不予支持。在处理家庭财产分割中，涉及私营企业所有权、经营权、生产资料，以及股权、股票、知识产权等无形资产的，既要坚持有利于生产经营、方便生活的原则，又要充分考虑财产积累过程中贡献大小，按照实际情况，合理妥善处理。一方婚前参加房改的房屋，属一方财产;婚姻关系存续期间参加房改的房屋，属双方共有财产，离婚分割时，可以将房屋判给一方，也可以判归双方，需要评估房屋价值的，一般按市场价格确定。对于非婚生子女的认领和抚养，试管婴儿、借腹生子、人工授精等所生子女的法律地位和父母子女关系的确定，要遵循婚姻法的基本原则，充分保护当事人的人格权和隐私权;一方当事人提出亲子鉴定的，一般应征得对方的同意，选择国家卫生行政主管部门批准或者认可的医疗鉴定机构进行鉴定，鉴定结论只能作为证据来源使用，只有经过法庭质证、认证的鉴定结论，才能作为定案的依据。

九届_会第十八次会议正在审议婚姻法修正案的草案。草案以现行婚姻法为基础，坚持社会主义婚姻家庭的基本制度和基本原则，注重可操作性，规定了夫妻应当相互忠实，相互扶助;禁止重婚和其他违反一夫一妻制的行为;对重婚的，应当依法追究刑事责任等内容。同时，针对经济、社会的发展，人们思想观念发生的变化，在婚姻家庭关系方面出现的新问题，对家庭暴力、夫妻财产、离婚、结婚条件及无效婚姻等做出了修改。修改后的婚姻法对更好地维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，保护妇女、儿童和老人的合法权益，促进社会主义精神文明和物质文明建设将起到重要作用。各级人民法院在婚姻法修正案颁布后。要组织审判人员认真学习，并结合审判实践，充分做好实施的各项准备工作。

七、审理涉及国有企业改制案件要注意的问题

推进国有企业改革，推动国有大中型企业建立规范的现代企业制度是我国经济体制改革的重中之重。近几年来，随着国有企业改革的不断深化，人民法院受理的涉及国有企业改制中发生的案件，不仅数量大、涉及面广，而且政策性强，加之直接的法律依据不足，增大了审理这类案件的难度。最高人民法院在调查研究的基础上，正在抓紧制定司法解释。现就人民法院在审理与企业改制相关的案件中必须注意解决的几个问题，讲一些意见。

关于案件受理的问题。人民法院受理与企业改制相关的案件，应当坚持依法积极慎重的原则。凡是平等主体间发生的企业买卖、合并、分立、资产转让或者涉及债务承担的法律行为，并符合民事诉讼法第108条规定的起诉条件的，人民法院应当受理。但是，对政府及其所属主管部门进行的企业国有资产调整、划转过程中引发的纠纷，政府参与或者依据政府指令而发生的政策性“债转股”纠纷.因改制过程中违反民主议定原则或者因企业改制而引起的职工安置问题而提起的民事诉讼，要告知当事人向政府有关部门反映，由政府有关部门统筹解决。

关于企业改制案件的法律适用问题。人民法院在审理涉及企业改制案件时，要坚持依据法律与参照国家有关改制政策、法律效果与社会效果、维护债权人合法权益和促进现代企业制度建立相结合的原则。在处理具体案件时，凡是法律、司法解释有明文规定的，依照法律和司法解释办理;法律和司法解释无明文规定的.按照国家关于企业改制政策办理;法律和政策都无明确规定的，按照有利于产业结构调整与改组、资源的有效配置，有利于社会稳定的原则处理。但是，地方政府制定的有关企业改制规定，如果与现行法律、行政法规、国家关于企业改制政策发生抵触的，不能成为人民法院处理案件的依据。

关于“零价格”出售小型企业的问题。在小型企业出售过程中，将债务等于或者大于资产的企业予以出售，由此产生了所谓“零价格出售”问题。人民法院在处理这类案件时，只要当事人没有违反法律、行政法规和国家有关企业改制政策的禁止性规定，对出售企业资产的评估是规范客观公正的，出售程序是合法的，并且出售行为经过了有权机关的批准，就不应当轻易否定出售的效力。如果查明买卖双方权益确实严重失衡的，可以判令买受人补交相应的价金;买受人拒不补交的，可以判令解除合同并承担赔偿责任，或者应债权人的请求，判令撤销该合同。至于买受人恶意转让财产，逃避债务的情形，则应通过另外的法律关系进行处理。

关于改制后原企业遗留或者遗漏债务的承担问题。针对有些企业借改制之机，悬空、逃废债务，严重损害国家和其他债权人的合法权益的情况，人民法院在处理这类案件时，应当坚持以下原则：一是法制原则。凡是符合企业分立、合并、变更或者债权债务转移法律规定的，应当按照法律规定，确定承担债务的主体。二是法人制度原则。企业的股东或者出资人，应当以其在该企业的股份或者出资额承担有限责任。三是债务随企业资产转移的原则。对于法律没有规定，当事人又没有约定的，应当按照债务随企业资产转移的原则，确定承担债务的主体。

关于企业资产评估问题。在审理与企业改制相关的案件中，资产评估是当事人争执的焦点之一。重复进行资产评估已经成为诉讼拖延或者缠诉不止的重要原因。在处理这类问题时，既要注意资产评估的规范性、合理性和公正性，又要重视评估报告的证据性。在一审阶段，法庭应当对一方当事人提交的资产评估报告进行质证，评估机构应当出庭。经过质证，对当事人没有异议的评估报告，应当作为定案的依据。如果另一方当事人对评估机构报告有异议，双方当事人可以协商委托资产评估机构进行评估，协商不成的，由人民法院指定符合法定条件的资产评估机构进行评估，该评估报告应当作为定案的依据。在二审阶段，一方当事人如再对评估报告提出异议的，一般不予采纳。总之对于资产评估的问题，要坚持由当事人主张的原则，人民法院不要自行委托评估机构对资产进行评估，更不要反复委托评估，以避免工作上的被动。

八、审理金融案件要注意的问题

金融是现代经济的核心，金融安全是国民经济安全运行的重要保障。随着国家加大整顿金融秩序工作的力度，近年来人民法院受理的金融纠纷案件数量多，标的数额大，其中，借款合同纠纷占金融纠纷案件数的40%，占具有财产给付内容案件标的额的50%左右;同时。委托贷款、信托贷款、票据、证券、保险、信用证垫付、大额存单、期货交易等新类型案件不断出现。加之，不少地方前几年发生“乱集资、乱设金融机构、乱办金融业务”，更增加了人民法院审理和执行难度。有鉴于此，各级人民法院一定要树立大局意识和责任意识，充分发挥审判职能作用，为金融秩序的整顿，金融风险的化解，经济运行的安全继续提供有力的司法保障。

继续做好涉及整顿“金融三乱”纠纷案件的审理工作。遵照中央关于“谁主管，谁整顿;谁批准，谁负责;谁用钱，谁还债;谁担保，谁负相应责任”的原则，对于未经国家金融管理机关批准而设立的非法金融机构，以及未经中国人民银行批准擅自从事或者变相从事非法金融活动引起的纠纷，要继续由主管部门处理，以有利于最大限度地保护债权人利益，防止矛盾激化，保障社会稳定。_发出关于继续关闭、撤销、合并信托投资公司，整顿非银行金融机构的决定后，最高人民法院相应发出通知规定，各级人民法院要严格执行，不得各行其是，影响全局。对于“两会一部”(即农村合作基金会、乡镇企业基金会和供销社股金服务部)与农户之间的以“两会一部”为被告的纠纷，人民法院一般仍应暂不受理。政府主管部门请求人民法院协助“两会一部”清收对外债权时，即“两会一部”作原告的，人民法院应当通过审理案件，予以配合。

积极慎重审理金融电子化服务中发生的案件。金融机构在向电子化服务转变过程中，出现了一些新类型案件。例如，在储蓄存款案件中，金融机构以取款人凭其设定的密码和伪造、变造的存折，在异地以通兑的方式将存款取走而拒付存折持有人凭真实存折取款发生的纠纷;通存通兑异地取款纠纷案件中，异地取款没有及时在存折上登记，存折记载的存款金额和实际存款情况不符，存款人要求按照存折记载的金额兑付而发生的纠纷。人民法院应当坚持依法维护金融机构信用、保护存款人合法权益，按照严格责任原则，准确认定金融机构的责任承担。存款人以真实存单(存折)向金融机构主张权利的，金融机构应当承担兑付责任。金融机构以存款已正确兑付或者因存款人的过错而被诈骗为抗辩事由。应负举证责任;如果举证不能，仍应承担兑付责任。存款人与金融机构对存款被诈骗均无过错的，则金融机构仍然应当承担兑付或赔偿责任;存款人与金融机构对存款被诈骗均有过错的，则依照过错大小，各自对存款损失承担相应的责任;需要明确的是，金融机构承担严格责任的法律要件是，损害结果与其过失行为之间具有法律上的因果关系。如果银行无纸化制度的缺陷与存款被诈骗没有法律上的因果关系，金融机构就不应当承担存款兑付责任。

依法审理好涉及金融资产管理公司追讨债权的纠纷案件。为了防范和化解金融风险，依法处置国有商业银行的不良资产，_于1999年7月决定组建中国华融、长城、东方和信达四家资产管理公司。这四家资产管理公司因追讨债权而起诉到法院的案件逐渐增多，人民法院在审理这类案件中遇到的主要问题是诉讼主体的确认问题，大体有三种情况：一是确认资产管理公司办事处的诉讼主体资格。资产管理公司办事处虽然不具备法人资格。但是其上级公司是经工商行政管理机关核准登记并领取营业执照的，应当视为法人的分支机构。这些办事处可以作为诉讼主体参加诉讼。二是资产管理公司受让了由国有商业银行已经提起诉讼的债权，其可否继续成为诉讼主体。由于债权转让前有关银行已经向人民法院起诉，银行将债权转让给资产管理公司后，其对原债权已不再享有权利，诉讼主体应当变更为资产管理公司(办事处)，由其继续参加诉讼，继承有关银行在诉讼中的权利义务。三是受让债权后的资产管理公司(办事处)可否作为原告提起诉讼。由于资产管理公司(办事处)与银行已经达成债权转让协议，资产管理公司(办事处)就成为新的债权人，可以自己的名义起诉。

此外，在审理金融纠纷案件中，对委托贷款合同中的“指定用资人”以及逾期归还贷款是否计算复利的问题，各地做法不一。我们的意见是，在出资人和金融机构均不能举证证明是谁指定用资人的情况下，可以比照共同过错原则，确定双方应当承担的责任。对于后一个问题，应当明确，逾期还款是违约行为，应当依法制裁，但在确定制裁数额时要合情合理，对于借款人的违约行为，在人民法院判定还款时间后，只计收罚息即可，不宜再计收复利。关于这个问题，最高人民法院将抓紧制定司法解释。

九、审理知识产权案件要注意的问题

知识产权保护作为鼓励和促进科技创新与进步、维护市场经济秩序、推动人类文明成果共享的法律制度，已经成为我国实施科教兴国和可持续发展战略的重要组成部分。我国加入世界贸易组织后，人民法院如何运用我国现行知识产权制度，充分发挥审判职能，履行我国对有关知识产权国际条约的承诺，解决好“入世”后可能面临的各种知识产权法律的新问题，做好知识产权审判工作，将成为一项意义重大的审判任务。当前，人民法院在审理知识产权纠纷案件时，要特别注意以下问题。

工作总结会上的讲话 第八篇

各班主任：

大家好！今天是元月13日，在这里我们召开一个班主任工作总结会，同时也对大家临学期结束的两个星期工作作些布置。

一学期以来，大家工作身心愉悦，工作热情饱满，在班级管理工作中付出了艰辛的劳动，给予德育处工作莫大的支持。在这里，对大家一直以来的理解、支持，表示衷心地感谢。

本学期，大家认真加强学生日常行为规范教育，保持学生良好的行为习惯；加强安全教育，确保学期内无责任事故发生；开展少先队活动，不断提高学生综合素质。

工作在于反思，它才能有进步。

最近，我们发现，学生的日常行为规范出现了反常现象：随便在校园操场上吃油食，令人匪夷所思的是吃油食的学生有些是我们的值日生，班干部。学生随便乱丢纸屑，在操场上追逐打闹现象屡禁不止。最严重的是在最近两天，楼梯上的铝合金扶手遭到了我们学生的严重性破坏。这些说明什么？大家需要警钟长鸣，高度重视，不能儿戏。

至此，最近两周，我们要求各位班主任密切关注以下几方面：

在复习迎考的同时，进一步加强学生的行为规范教育，如：卫生教育、安全教育、课间行为教育、爱护公共财物教育等。早上的班级晨会课一定要一如既往地、扎实地进行。

抓好两头学生的思想教育，优等生要能真正在班级乃至学校里起到示范带头、督促的作用，后进生真正在行为上有所进步。

做好学期结束“三好学生”“优秀学生”的评选工作，评选时一定要从“思想品德好”“学习成绩好”“身体素质好”三方面进行严格把关，采用先由班主任及科任教师进行提名，再认真组织学生进行选举的方式产生“三好学生”“优秀学生”。

工作总结会上的讲话 第九篇

同志们：

根据会议的安排，我重点讲两个方面的意见，一是简要回顾总结上半年城区流动人口计划生育工作;二是重点安排城区下一阶段的计划生育工作。

一、简要回顾总结上半年工作

半年以来，在镇党委、政府的正确的领导下，在上级业务部门的正确指导下重点做了以下几方面的工作：

二是认真开展了流动人口清查整顿工作。通过清查整顿，共清查出流动人口15775人，育龄人口7545人，已婚育龄妇女3533人。育龄人口持婚育证6812人，持证率为，验证6633人，验证率为，应“三查”1658人， 第三季度实际“三查”1521人，“三查”率为,清查出生(20xx年10月1日以来)155人，基中男112人，女43人。与部门单位签订责任书74份，与房业主签订责任合同1221份。通过清查整顿，进一步规范了管理与服务程序。

三是认真履行了中心户长例会制度。以片为单位，每半个月召开一次中心户长例会，汇报当前计划生育基本情况，存在的问题，找出差距，拿出整改措施，其实每次的中心户长例会也是一次业务指导和培训会，有力的提高了中心户长的管理和服务水平。

四是规范了社区卡册档案。在原有的基础上进一步健全了各类表、卡、册、挂牌，按季变更、更新。做到各类数字相符，逻辑相吻合。

五是协助部门单位管理好日常流动人口计划生育工作。6月份，我们安排了一个星期的时间，对城区所有部门、单位公房、以及单位职工私房出租(借)情况进行了全面的摸底登记、汇总，为县上半年考核部门单位提供了科学准确的依据。规范了部门单位流动人口管理卡册档案，极大的调动了部门单位管理流动人口计划生育的积极性，主动性。

尽管上半年我们做了大量的工作，取得了一定成效，但是，与上级要求比，仍然存在着不容忽视的问题。表现在一是主要质量指标依然不高。县上半年抽查调查，样本点持证率平均为87%，验证率平均为81%，与责任书考评95%以上的要求差14个百分点。符合政策生育率在70%以下。二是报表数据不实。每次的月报及半年报中，不按实际上报，水分大，特别是人口出生漏报率高。三是“三查”欠帐大(137人未查)。四是房业主责任落实难，相关部门、单位不能认真履行管理职责，造成计生部门孤军作战的局面。五是政策外生育难以控制。六是性别比严重失调(112：43)。七是政策兑现难以到位。流动人口政策外生育社会抚养养费征收要求一步到位，但实际来看按要求存在差距很大。

二、突出重点，狠抓落实，完成好下一阶段的各项任务

按照计划生育统计年度计算，20xx年剩余时间还不足两个月，我们有效的工作时间非常紧，面临市、县的年终抽查考评，任务十分艰巨。必须看清形势，统一认识，理清思路，突出重点，狠抓落实。

(一)全面提高育龄流动人口持验证工作

特别是长期居住而不办证的针子户，难缠户;45岁以上的成年户;超生盲怀的问题户是造成持证率上不去的主要对象，我们要针对这些对象择出来重点跟踪管理，社区干部中心户长要包户到人，想办法、上措施督促这类对象交验婚充证明，对已持婚育证明的我们要逐户上门一个不漏的进行查验、盖章。赶9月底各社区持验证率必须要达到90%以上。

(二)扎实抓好第三季度“三查”后续补救工作

各社区对第三季度漏查人员必须采取切实可行的措施全面进行补查，对查出的计划外怀孕的对象必须全部进行补救，该引产的引产，该人流的人流，同时通知该对象所在的乡镇，房主(业主)，共同协助落实补救措施。同时要做好第四季度“三查”服务前准备工作，进一步摸清“三查”重点对象底子，特别是要将新婚及零孩妇女的流动人口作为“三查”重点对象加以管理。确保重点对象“三查”率达到98%以上。规范流动人口“三查”行为，寄出寄入的“三查”证明必须贴照片并加盖钢印。赶8月底前完成此项工作。

(三)集中组织开展一次大规模的流动人口清查整顿活动。 下一学期即将开学，有很大一部分流动人口家长随着新生入学而到城区居住。经研究，初步定于8月19日上午组织车辆，组织人员上街通过散发传单，宣传车等形式，全面宣传《国家、省、流动人口计划生育工作管理办法》，营造舆论声势。初步定于8月22日召开清查整顿动员大会，会后要迅速掀起清查整顿活动高潮，安排一个月的整顿时间，重点摸清流动人口底子，兑现政策。特别是要加大社会抚养费的征收力度，对20xx年10月以来超生的对象，要采取一切可行手段，上措施、上力度，必要时驱逐出城区，这样就可能遏制相当一部分超生现象的发生。在征收社会抚养费的过程中，要一人一案一卷，各社区要规范征收程序，坚决杜绝违法收取押金行为，对出现违规征收社会抚养费和违法收取押金的，一旦查实必须追究相关人员的违法责任。

(四)开展创建合格社区活动

按照市县的要求20xx年度再创建两个计划生育合格社区。在20xx年已创建苗圃滩、郭水湾两个合格社区基础上，再安排创建梁家湾、西沙两个合格社区。安排三个月的创建时间，10月底前结束。我们不要单纯的认为创建合格社区就是挂几块牌子，上些数字，制订些制度。更重要的是硬件也要上的去。也就是从创建之日起无政策外多孩出生，符合政策生育率达到 95%以上，“三查”率达到100%，出生统计误差率控制在3%以内，流入人口持验证率均达到90%以上，上报统计数字无水分。这就是我们创建合格社区基本要求和条件。

同志们，抓好下阶段流动人口计划生育工作，任务艰巨，时间紧迫，事关全年，我们必须要提高思想认识，明确目标任务，突出重点，鼓足干劲，狠抓落实，确保全年流动人口计划生育各项目标任务圆满完成!

工作总结会上的讲话 第十篇

同志们：

今天政府决定召开全县财税金融工作会议，主要任务是贯彻落实全市财税工作会议精神，全面回顾总结全县财税金融工作，研究部署全县财税金融工作，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心，迎难而上、奋力突破，确保全面完成全年财税金融目标任务。围绕这一任务，我讲四点意见。

一、真抓实干，克难攻坚，财税金融工作成效显着

xx年，是新世纪以来我县经济发展困难最多，财税金融工作压力最大的一年，也是我县积极应对国际金融危机取得明显成效、财税金融工作逆势而上取得显着成绩的一年。一年来，面对严峻的经济形势，财税金融部门紧紧围绕服务经济社会发展这个大局，真抓真干，克难攻坚，集中精力抓改革、千方百计促增收、突出重点保支出、统筹协调抓发展，圆满完成了年初确定的各项目标任务，财政“保运转、促投资、扶产业、解民忧”的能力不断增强，金融服务地方经济发展的力度不断加大，实现了财税、金融与经济社会的良性互动和协调发展，为全县经济社会持续健康发展提供了有力的保障和支撑。主要体现在五个方面：

（一）收入提升快。全县地方财政收入突破9000万元大关，达到9226万元，增长，财政收入总量创历史新高。地方财政一般预算收入完成8560万元，增长。财政部门坚持勤调研、勤分析、勤组织，积极调动全县上下组织收入的积极性，创新思路和举措，提高财政资金使用效益，促进了全县财政收入快速增长。同时，大力支持民生项目建设，千方百计确保重点工作和重大项目建设，支出总量快速扩张。地方财政一般预算支出亿元，增长。税务部门紧紧围绕全年征收目标，加强税源管理，强化征管措施，狠抓重点和关键，组织征收工作力度大、效果好。，全县国税累计入库收入5802万元，同比增收1223万元，增长；地方税收入库8050万元，同比增收1591万元，增长。各金融机构认真落实适度宽松的货币政策，全县金融有效信贷投入不断扩大。，全县金融机构各项存款余额亿元，同比增加亿元；各项贷款余额亿元，比年初增加亿元，货币信贷平稳较快增长，信贷投放的均衡性逐步增强。

（二）支出结构优。全县上下始终坚持着眼于好、立足于快，不断优化财税收支结构和金融信贷结构。全县财政总收入占地方生产总值的比重达4%，比上年提高个百分点。一般预算支出中，用于交通、水利、卫生、教育、农业、社会保障、城乡建设等基础设施建设和惠民方面的支出明显增加。其中，教育支出亿元，同比增长；社会保障和就业支出亿元，同比增长；卫生支出8729万元，同比增长。在新增贷款中，大力增加中长期贷款投放，支持重点项目建设，带动了全县经济社会的发展。，投放中长期贷款亿元，同比增加亿元，占全部贷款增量的；新增个人消费贷款万元，同比增长，不良贷款得到有效防止和控制。

（三）补贴力度大。全县上下始终围绕经济发展大局，充分发挥职能优势，全力支持和推进经济社会事业发展。积极贯彻扩大内需政策，全县基本建设及扩大内需项目支出完成亿元。落实家电、汽车下乡和汽车以旧换新政策，累计完成家电下乡4482件、汽车摩托车下乡4986件，兑现补贴资金532万元，资金补贴率达91%，兑付金额在全市位列第2位，拉动了我县消费品零售总额的大幅增长；投入支农资金亿元，比上年增长31%，农业农村发展条件得到持续改善；全面落实各项支农惠农政策，全县共发放涉农补贴3877万元，充分调动了农民的生产积极性，有力地促进了农民增收；全面实施“贷免扶补”创业扶持政策，发放贷款785万元；启动新型农村社会养老保险试点，争取上级投入资金5000余万元，直接增加了农民收入；教育危房改造资金得到落实，化解农村义务教育债务901万元，确保了义务教育教师绩效工资改革顺利实施，兑现了其他事业单位每人每月增发300元临时生活补贴以及城市和农村低保、五保户供养、抚恤、定补、救灾救济资金；投入公共安全支出4908万元，增长，切实维护了社会和谐稳定。各金融机构紧紧围绕发展这个主题，主动加强银政沟通、银企合作、银银支持，有力促进了全县经济社会的快速发展。

（四）改革效果好。一是深化预算改革。强化预算约束，细化定额标准和项目支出，全面推进部门预算信息化建设，不断提高资金分配的透明度，预算管理更加规范化、科学化。二是国库管理制度改革全面展开，对县城开户的全额拨款单位全部纳入国库集中支付，提高了资金使用效率。三是深入推进农村综合改革。深化乡镇财政预算管理方式改革，村级公益事业“一事一议”财政奖补试点积极开展。四是财税监管力度不断加大。政府采购积极推进，绩效评价逐步深入，非税收入管理不断规范。加强政府性债务管理，进一步清理锁定政府债务，财政运行风险得到有效防范。

总之，在国际金融危机冲击、宏观环境趋紧、自然灾害频繁、减收因素较多、收支压力加大的情况下，我县财税金融工作仍然取得了令人振奋的成绩，这得益于全县各级各部门的鼎力支持、密切配合，凝聚着全县财税金融系统干部职工的艰辛努力和辛勤汗水。在此，我代表县委、县政府，向奋战在全县财税金融工作第一线的广大干部职工，向长期以来关心、支持和帮助财税金融工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

工作总结会上的讲话 第十一篇

各位代表、同志们：

经过全体与会代表的共同努力，义翔公司首届一次职代会和20xx年工作会就要闭幕了。这次会议是公司进入20xx年之后，召开的一次事关全局、意义重大、影响深远的会议。会上，xx所作的行政工作报告。从8个方面全面系统地总结了20xx年的工作成绩，实事求是地指出了存在的4个方面的差距和不足，深刻前瞻地分析了当前所处的环境和面临的形势，明确提出了20xx年的工作思路和工作目标，详细部署了20xx年的12项重点工作。从7个方面回顾了20xx年的工作，安排布置了20xx年的5项重点工作。

会议还对公司领导的述职报告并进行了民主评议。签署了《20xx年集体合同》，xx与基层车间负责人签订了《20xx年生产经营考核责任书》。表彰了公司20xx年度先进集体和先进个人。与会代表认真聆听报告，踊跃参加讨论，共商发展大计。一致认为：行政工作报告主题鲜明，内容丰富，目标明确，是我们做好20xx年各项工作的纲领性文件；工会报告重点突出，任务具体，措施得力，是做好20xx年工会工作的指导性文件。

在会议即将闭幕时，就如何完成今年各项工作目标作了重要讲话，提出了八点要求。既充分肯定了公司20xx年的工作成绩，也对20xx年的工作提出了更高的要求，寄予了厚望。现在，会议即将圆满结束。我对如何贯彻落实本次会议精神讲四点意见。

一、认清形势，坚定信心，增强加快发展的使命感

20xx年，是公司可以紧紧抓住发展机遇并能大有作为的一年，也是公司加快发展十分关键的一年。一方面，集团公司经济持续快速发展为我们提供了前所未有的大好机遇。集团公司经过几十年的发展，尤其是近几年的快速发展，为我们加快发展奠定了坚实基础。另一方面，氧化铝市场处于黄金时期，为我们的生产和盈利提供了更大的空间。所以，公司上下要牢固树立机遇意识、风险意识、责任意识和大局意识，进一步把思想认识统一到xx的行政工作报告上来，切实增强加快发展的责任感和使命感，坚定信心，保持清醒，知难而进，以良好的心态主动应对各种困难和挑战。作为基层单位和各级领导干部，要认真组织学习冯总的行政工作报告，在吃透精神和领会本质上下功夫。要严格按工作报告中提出的一系列工作要求和部署，及早动手，研究策划，制定措施，抓好落实。要上下同欲，步调一致，在团结中一步一步地奋进，在奋进中更加紧密地团结，以昂扬向上的精神状态和坚忍不拔的顽强毅力，加倍努力，脚踏实地，艰苦奋斗，勤俭治企，聚精会神抓工作，一心一意求发展。

二、重点突破，全力推进，扎实做好全年工作

本次会议明确的工作任务和目标，是经过职代会讨论通过的、在公司内具有约束力的任务和目标。公司各单位要切实将冯总的工作报告和本单位的实际情况有机结合起来，认真贯彻落实公司“三年产量60万，产值20亿”的战略目标和“一期达产上台阶，二期试车创水平，严格管理增效益，抢抓机遇谋发展”的工作思路，进一步明确工作主攻方向，掌握工作主动权，细化任务，分解指标。要把任务指标落实到每个班组和个人，把压力传递到各个工作岗位，堵死后路，确保工作任务按期完成。

三、以人为本，改进作风，确保全面完成年度工作任务和目标

要完成公司的年度工作任务和目标，关键在人，核心在各级领导人员。公司上下要牢固树立“全局一盘棋”的思想，一切从大局出发，局部利益服从公司利益。要克服本位主义，学会换位思考，部门与部门之间、部门与基层之间要多沟通联系，互相支持工作，防止一切为了本部门或本单位利益而给公司总体目标实现带来负面影响的现象发生。