收费稽查工作计划 第一篇

2015年高速公路收费稽查大队工作计划

一、指导思想

20xx年，在分局党组的正确领导下，某某稽查局将继续以“科学发展观”为指导，以“组织收入为中心”，以“稽查促征管为手段”，坚持：“依法查处税收违法行为，保障税收收入，维护税收秩序，促进依法纳税”这一工作任务，积极推行“一级稽查管理模式”逐步实现稽查工作“职责明晰、科学管理、程序规范、执法严明的工作目标，努力开展各项工作。

二、计划目标

（一）强化稽查人员对一级稽查系统模块的培训和系统操作的能力，为20xx年系统全面上线做好战前准备，以确保每一个稽查干部都能够熟悉掌握、灵活运用，提高稽查工作效率。

（二）全面落实、层层分解市稽查局安排部署的各项检查工作任务，狠抓各项工作的监督和落实，以查处税收违法案件和专项检查为工作重点，规范执法程序、完善执法手段、优化稽查方法，确保税务稽查各项工作顺利实施。

（三）围绕组收中心工作，强化稽查各环节职能，充分发挥税务稽查职能作用，实现科学、规范、高效的税务工作目标，认真履行稽查工作职责，严厉打击涉税违法行为，完善考核激励机制，强化层级管理，改进工作方法，狠抓党风廉政建设，努力完成各项工作任务。

1、认真分析稽查组收形式，以提高纳税人税法遵从度和税收政策执行准确度为主线，力争以查促管、以查促查的工作目标，坚持利用信息化手段促进稽查工作的开展。

2、采用分类稽查模式，对企业分规模、分行业、分层次开展检查，在检查方案中，明确检查目标、预案具体、思路清晰、文书规范、法条严谨；充分地利用阶段性检查汇报形式对检查工作进度实行督导，确保检查成果。

3、实施多级审理制度，以确保案件审理的准确性，由检查科进行案卷纸质资料进行初审，对案卷质量、违法事实及证据陈述进行把关；案件审理部门对检查程序、违法事实认定及处理意见进行实质审查，同时，继续坚持由分局主管局长、稽查局长以及各科主要负责人、检查小组人员组成的稽查局内部审委会，集体审理每一案件，确保案件定性准确，执行公正，有效提高稽查案件查处质量，杜绝执法风险。

4、执行工作直接关系到稽查成果能不能最终得到体现，在执行查补税款入库的环节上，必须要与检查、审理等部门通力合作，在确保涉税企业的合法利益不受侵害的情况下，必要时，采取各种有效措施，与市局相关部门、企业所属征管部门以及公安机关等进行信息交流，沟通协调，从而确保查补税款及时足额入库，避免了稽查案件欠税的发生。

5、在贯彻稽查一体化要求，提高内部工作效率的基础上，加强与计统、管理、税政、征收等部门的沟通与协作，形成全局部门之间“信息共享、管理互动”的工作机制，保障稽查组收工作的开展，充分利用相关部门提供的疑点，查找企业在执行政策方面的漏洞，发现稽查组收新亮点。

（四）加强对涉税违法案件的查处力度

1、加大稽查办案力度。严格执行各环节相关的法定程序和手续，做到实体与程序并重，特别要注重对涉税违法案件的证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当、执行顺利。

2、加大对重大涉税违法案件的查处力度。对达到重大案件移送标准的案件，严格按照《涉税犯罪案件移送管理办法》及时移送司法机关追究刑事责任，同时加强移送案件的后续管理规定工作，提高案件移送工作质量和效率。同时，进一步发挥案件公告和舆论传媒，已达到教育警示作用。

3、加大案件协查和金税协查的工作力度。为进一步规范发票协查工作，我局将协查工作的各个环节责任到人，确保协查工作中发函、回函的质量；及时、准确、无误的录入每一份增值税发票，扎扎实实的做好发票协查工作。

4、加大案件检查成果，提高案件检查办结实效，按照市局督办要求，2012年，着重清理、解决长久未结案件，必要时积极与公安机关、法院等部门相户配合，稳妥的解决处理好此案，使其稽查成果最终得到体现。

（五）加强学习，提高干部的政治素质和综合能力。有计划、有步骤的安排政治及业务学习，利用每周五下午时间安排学习，使大家即了解当今政治及社会形式，又及时学习领会目前税收政策的新变化，努力创建“学习型”机关。

（六）规范内部管理，提高依法行政的能力。以“规范执法文书”为突破口，提高稽查干部的综合能力。在组织培训的基础上，进一步规范稽查人员的各项执法文书，如：稽查报告、审理报告、工作底稿以及其他公文、信息、调研等文字要求，并以举办各项执法文书及公文写作展示、评比为契机，提高稽查干部的综合能力。

（七）认真落实市局关于开展税收执法专项检查实施意见，提高案件卷宗的管理质量，推行案卷制作规范化，从文书格式、取证粘贴、纸质规格、材料归类、文书规范、卷宗排序、装订等反方面提出新的要求，避免案件资料的破损和散失，保证案件资料的完整和安全，保守案件涉及的秘密，满足史料的积累，便于稽查人员借鉴历史经验，促进税务稽查工作的有效开展。

（八）加强党风廉政建设，落实“一岗两责”，切实把从严治队与廉政从税的要求贯穿到稽查各项工作始终。认真履行廉政建设责任制，强化惩防体系建设，推进风险防范和内控机制建设，完善岗责体系、规范管理流程，深入排查廉政风险，确保执法监察常态化，切实做到税收与廉政并重，管理与监督并举，把反腐倡廉工作落实到实处。

收费稽查工作计划 第二篇

xx市xx公路征费稽查站是经省政府批准于XX年6月设立的，位于xx城的东大门。站内现有稽查人员21名，其中党员7人，团员14人，本科学历4人，在读本科6人，大专学历11人，所有人员均取得了执法资格证书。六年来，在区委、区政府的关心重视下，在上级主管部门的指导下，充分利用省厅争取的这块有效的执法阵地，紧紧围绕着如何利用和管理好这块阵地这一主题，坚持把内强素质，外树形象作为目标任务，狠抓稽查队伍的管理和建设，力求做到执法求“严”，服务求“真”，加大行业管理和规费征管力度，查处各种违章车辆16000多台次，补征交通规费400多万元，开展文明执法，优质服务活动，抓管理促征费，抓教育促管理，推动了行业管理，促进了道路运输逐步走向规范有序。连续被评为先进单位，多次受到省、市执法部门、纠风部门和区委、区政府的表扬，成为展示交通行业造象和精神文明建设的重要“窗口”。总结几年的工作主要有以下做法与体会。

一、以人为本，提高素质，认真抓好稽查队伍建设。

“人是要有一点精神的”。没有奋发向上的精神，就不能开创一个好的工作局面。为此，我们十分重视这支稽查队伍的建设，紧紧抓住选人、管理、育人三个环节。建站开始，我们就把人员的选配放在首位。坚持严格管理队伍，制 定和严格落实学习、考勤、奖惩、执法检查、廉政执法、文明执法、值班执勤、卫生管理等制度。每年坚持两期封闭式培训，从队列、举止、手势、敬礼到内务统一，值班值日均按军事化要求，既提高了执法人员的整体素质，又加强和提高了执法队伍的作风建设和整体观念。加强廉政建设决不允许以权谋权，向车主吃、拿、卡、要、报等公路“三乱”，树立了良好的执法形象和风气。

二、依法行政，严格执法，充分发挥行业管理手段，规范市场、秩序。

在工作中，注意不断加大道路运输市场的监管力度，坚持“严”字当头，严格管理，严格要求。执法中，坚持做到“三公开”即一是公开办事程序，二是公开执法资格，三是公开执法标准。在对违章车辆的处罚中，严格执法程序，规范文书、票据，严格实行处罚车辆一案一卷，归档有序，处罚有据，准确无误。几年来没有发现一处错案，自觉防止“三乱”行为发生。

三、文明执法，优质服务，向社会展示交通行业的良好形象。

我站把严格执法，文明执法当作是一项长期而严肃的任务，主动把严格执法和文明执法、优质服务结合起来，把执法与普法结合起来，利用各种机会向业户宣传交通法律法规。上路值勤，必须着装整齐，仪表端正，语言文明，礼貌在先，以严格执法和文明执法的有机结合来推动行业文明建设。

四、坚持标准，坚持原则，加大交通规费征管力度。

在依法管理和征费中，做到坚持标准，坚持原则，自觉顶住各种说情风，凡欠缴规费的按照标准，征管结合，既征缴规费，又严加管理，做到请吃不到，送礼不要，执行法规标准一丝不荀。

五、抓好基础建设，为稽查人员提供良好的工作生活环境。

xxxx年我站又新建一幢三层集办公、职工宿舍为一体的综合楼正式启用，并配套建好查车道、停车场、生活区，统一配备了办公桌椅，做到了内务卫生整齐，一日生活制度化、执行公务军事化。

在今后的工作中，我们将继续做好稽查队伍的教育管理工作，继续抓好文明执法工作，充分利用好这一阵地，加大行业管理力度，推动运输市场进一步规范有序，加大规费稽查力度，以有效管理手段和良好的面貌向社会展示我们交通行业形象。

收费稽查工作计划 第三篇

试论高速公路收费稽查工作

（随岳监控中心--张昌伟）

内容提要：高速公路与其它公路有着本质的区别，它具有技术标准高，行车无干扰，交通及服务设施齐全等特点。由于高速公路采取的是封闭式管理，而且属于收费通行，所以在管理上与其它公路有所不同，要求对高速公路的管理必须严密。高速公路收费稽查是高速公路运营管理工作中必要不可少的一项工作，是高速公路各项规章制度的执行者，是打击非法偷逃高速公路规费的主力军。

关键词：现状 存在的问题 稽查工作必要性 职能作用 纪律 方法 思考 基本素质

一、湖北省高速公路收费工作的现状

全省高速公路总里程达到3900公里，按投资和收费形式不同，大体上可以将我省高速公路分成四类：一类是政府统贷统还建设管理的高速公路；二类是民间资本投资（企业或个人投资）高速公路；三类是转让收费权、中港合作高速公路；四类是股份上市高速公路。

二、影响和制约收费工作的问题

自实行高速公路收费到现在已有很多年的历史，在开展收费工作的过程中，收费设施不断更新，收费方式不断推陈出新，营运管理也不断趋于完善等等，各项工作都取得了骄人的成绩，但同时也逐渐暴露出一些影响和制约收费工作的问题，并且这些问题对收费工作的制约作用越来越凸现出来。

1.换卡/倒卡作弊问题

换卡作弊是封闭式系统通过缩短里程少缴费的一种作弊形式。中途换卡，买短跑长，这是封闭式收费系统中较为古老的逃费方法，主要逃费群为：出租车、长途客车、专线货用车如货柜车，最为严重的可能是收费员换卡。而在入口将车牌号码写入通行卡、出口进行核查是一种防范措施。以前在国内外某些系统采用在通行IC卡中人工键入牌号尾数（3位）的方法来防止换、倒卡。但是，由于人工输入车牌输入人为操作，因种种原因误输率一直比较高，造成出口车牌不符的情况非常多，给核查工作带来极大的负担。

收费稽查工作计划 第四篇

XX省高速公路XX管理处 收费稽查大队2018年工作总结

在省高管局和管理处的正确领导下，收费稽查大队以加强稽查队伍建设，发挥稽查效能，提高稽查管理水平，堵塞收费漏洞，遏制偷逃漏费行为，预防和惩治贪污作弊为重点，创新稽查手段，切实增强做好收费稽查队伍建设和收费环境治理工作的紧迫感、责任感，扎实开展各项工作，圆满完成了2018年工作目标，现总结如下：

一、工作成绩及采取的主要措施

内部稽查。截至目前，共计稽查收费站点578次，检查收费人员4635人（次），审查录像资料2540小时，检查监控员753人（次），检查票证员448人（次），查处违纪人次2人（次），违规违纪罚没款0元。

外部稽查。共计对外治理逃费车67332辆次，追缴通行费元。其中查处换卡车2辆次，追缴通行费40945元；查处出口闯卡逃费车75辆次，追缴通行费16295元；查处计重设备逃费车171辆次，追缴通行费元；查处假绿通逃费车2835辆，追缴通行费元；查处超时逃费车49辆次，追缴通行费元；查处假证逃费车25辆次，追缴通行费109600元；查处J转逃费车3辆次，追缴通行费200元；查处倒货车2辆次，追缴通行费660元；查处ETC逃费车16辆次，追缴通行费元；查处纠正车型逃费车60077辆，追缴通行费5020847元；查处其他逃费车4077辆次，追缴通行费84042元。录入429辆次黑名单逃费车，查处和解除240辆次黑名单逃费车,追缴通行费173795元。

投诉举报。共计调查受理96122收费投诉79件。稽查奖励。奖励收费人员查处治理逃费车辆金额达元。

二、工作亮点和主要成绩

（一）建立健全联动机制，联合打击治理逃漏费 1.为加大逃费车辆的治理力度，XX处和路政支队、相邻路段、高速交警、地方公安、跨省高速等签定联动协议，制定具体联动内容，建立完善协调的长效联动机制，开展联合治理逃漏费车辆行动，形成了整治偷逃漏费行为的高压态势，做到联动有效，治理有力。

2.为落实高管局打击利用服务区逃交通行费专项行动要求，加强与服务区之间信息沟通，XX处开通了由服务区负责人、稽查人员参与的XX段服务区治逃专项行动微信群。

3.为贯彻落实《XX省高速公路管理局关于印发打击利用服务区逃交通行费专项行动实施方案的通知》（冀高收费〔2018〕170号）文件要求，加强与服务区之间的合作，堵塞收费漏洞，XX处与服管中心衡水分中心召开联动交流会，共同签署联动协议，对利用服务区逃交通行费行为进行有力震慑，对形成常态化、长效化的工作机制，构建上下协同、多方合作、组织高效的工作新格局起到积极的推动作用，为共同营造更加安全、快捷、高效的出行环境提供保障。

4.为加强跨省联动，联合治逃，优化省际之间的收费稽查合作，XX处先后两次与XX管理处共同召开了联席会。交流会加强了省际跨省合作，深入推进协调联动长效机制的建立健全，达到了互助协作、跨省联合治逃的效果，将跨省联动形成常态化机制，为构建和谐美好的高速公路收费环境奠定了坚实基础

(二）细化稽查流程，优化稽查管理

为规范稽查工作程序，提高稽查效率，稽查大队将岗位职责、工作流程共计29块上墙展示牌，按照精细化管理标准重新设定、细化、完善，并在年初统一上墙至各中队办公室，彰显了稽查工作流程的公开化、透明化、规范化。如稽查大队及各中队岗位职责、稽查奖励流程、收费投诉处理流程、收费交易数据分析流程、“黑名单”车辆处理流程等。

（三）加强宣传力度，营造宣传氛围 1.完善制度，更新流程，进一步规范稽查工作 根据高管局精细化办公标准要求，优化办公环境，营造深厚的稽查工作氛围，XX处梳理稽查工作制度并印制成册，为稽查工作提供了政策支持。同时将稽查工作流程、岗位职责等上墙展示牌内容进行了更新和完善，彰显了稽查工作流程的公开化、透明化、规范化。

2.录制宣传片，印制治逃手册，进一步营造治逃氛围 为更好地做好逃漏费车辆打击治理宣传工作，营创打击逃漏费车辆新局面，XX处根据工作实际制作了治逃宣传片、印制了1800本《治逃手册》，在各收费站进行循环播放和组织收费稽查人员集体学习，营造了良好的学习和浓厚的舆论氛围。治逃宣传片在沧州-衡水片区第一季度稽查工作座谈会上进行了播放，《治逃手册》也发放到各管理处参会人员手中，得到了局领导及各管理处的一致好评。

3.治逃宣传栏覆盖路段全部服务区。为进一步加强打击逃漏费宣传力度，收费稽查大队在路段内的8个服务区均安装了治逃宣传栏，并定期更新宣传栏内容。

（四）跨省复核绿通，杜绝绿通作弊逃费现象 因XX段各收费站绿通检验方式主要为人工检验，大量冷藏车、集装箱封闭车等不易打开、不易验货的绿通运输车辆常存在验货盲区，因此多发混装作弊讨费现象。针对此现象，稽查大队联合XX站稽查人员，多次到XX主线收费站进行绿通复核工作，检查同一车辆在不同收费站特别是省际跨省收费站之间的执行标准是否相同，以此来检验XX段各收费站的绿通验货程序是否合规、是否存在内部作弊、私放绿通车等现象。（五）筛查“钻空”逃费车，进一步打击侥幸逃费车 国家对7座以下小型客车在特定节假日实行免费通行政策，但时常有一些二型车、小型货车利用免费通道进行闯口逃费。针对此情况，稽查人员通过录像筛查及图片筛查，对“春节”、“清明”、“五一”期间免费通道通行的全部车辆进行逐一排查，共计录入黑名单系统225辆次闯口逃费车，确保通行费颗粒归仓。

（六）成功举办片区2018年第一季度治理逃漏费工作座谈会

根据《XX省高速公路收费稽查工作区域例会制度》文件要求，XX处作为片区组长单位，成功主办第一季度逃漏费治理座谈会。通过本次会议加强了各成员单位之间的联系，特别是在经验交流与信息共享方面增进了学习，提升了自身的业务能力与综合素质，尤其是加强了单位沟通，提高了协作能力。

（七）制定激励政策，充分调动一线职工的积极性 为维护高速公路收费秩序，调动全体职工和社会力量治理逃交通行费行为积极性，有效打击各类逃费行为，XX处研究制定了对收费人员、稽查人员、公安人员、举报人等奖励政策，设定不同的奖励标准，将物质奖励写进制度，用制度激励查处逃费人员的积极性和主动性。

（八）科技先导，创新稽查 为了提高治逃效率，严厉打击逃漏费行为，收费稽查大队联合软件公司安装稽查数据分析软件系统。此系统以全局各路段车辆通行信息为依托，根据车牌、车型、图片、用时等特点可快速查询逃费嫌疑车辆信息，迅速锁定嫌疑车辆的图片、录像、通行数据等资料，缩短了搜集逃费证据时间，提高治理效率。目前该系统已研发完毕，正在安装调试中。

（九）贯彻落实高管局整肃收费纪律纯洁收费队伍专项行动

为深入贯彻落实局《关于整肃收费纪律纯洁收费队伍专项行动实施方案的通知》文件精神，收费稽查大队召开专题会议，制定专项行动实施方案印发各收费站。同时按文件要求完成了“逃漏费行为不发生在我身上”承诺书的签订，并以“一对一”的方式对各收费站负责人进行了约谈。

（十）贯彻落实高管局打击利用服务区逃交通行费专项行动

为深入贯彻落实局《关于印发打击利用服务区逃交通行费专项行动实施方案的通知》文件精神，收费稽查大队制定专项行动实施方案印发各收费站。并与XX省高速公路管理局服务管理中心衡水分中心建立协调联动机制，联合打击逃漏通行费行为，确保专项行动取得实效。

（十一）加强与地方相关部门联动，实现依法治逃 通过与地方公安、高速交警、路部门政、相邻路段、跨省之间的联合治逃工作，逐步实现了依法治逃，即用法律武器追究不法司机的逃费责任。XX处联合执法部门先后查处多起逃费事件，均运用法律武器将不法分子依法治理一是联合枣强县治安大队联合查获一起四型客车利用ETC逃费案件，追缴通行费28825元，嫌疑人被公安机关依法拘留，并判处十个月有期徒刑。二是联合枣强县治安大队查处一起黑名单套牌车辆，当事人被公安机关给予15日拘留处分。三是联合铺上派出所现场破获一起团伙倒卡逃费案件，成功追缴12120元。

（十二）积极协调跨省代发卡业务，降低错卡率 为降低错卡率，提高治理效率，XX处采取多项措施： 1.由处长、主管处长带队，收费稽查大队牵头，先后多次与濮鹤高速管理处组织召开跨省联席座谈会，具体协商降低代发卡错卡问题，达成一致意见，为提升治理效率奠定良好基础。

处派驻收费人员到XX管理处上岗，共同操作代发卡业务。

处派驻机电工程师现场盯岗，及时解决发卡设备问题。

月份开始，稽查大队与XX管理处收费科建立代发卡数据周核查制度，以XX处统计的河南代发卡数据为例，每周五将上周一周的纠正车型数据进行核对统计，再发送至河南濮鹤高速管理处，由河南方追究错发卡责任。

5.主动到XX站调研学习代发卡业务。

6.下发《关于深化逃漏费治理 提高发卡准确率的通知》，要求各收费站采取多种措施提高发卡准确率。

经过努力，截止到目前，河南代发卡中的客货车改型情况已基本为零，客车间改型情况大幅度降低，错卡问题已得到有效遏制。

（十三）针对计重设备逃费现象，开展专项整治活动 1.下发《关于加强计重设备逃费数据报送的通知》，要求收费站加强计重设备逃费车辆统计和数据报送工作和做好计重设备逃费车辆证据材料收集及存档工作。

2.有稽查人员分头行动，分别利用现场抓拍、现场录像、录像回放、实时监控等多种方式对计重设备逃费车情况进行摸排，掌握计重设备逃费形势，检查收费站对于计重设备逃费车辆的治理情况。

3.是由收费稽查大队牵头，组织收费、机电、收费站召开了治理计重设备逃费研讨会，为净化收费环境，深入推进逃交通行费治理工作奠定良好基础。

（十四）召开专项会议，详细部署稽查工作 1.召开收费任务百日赶超-丰收100动员大会宣贯会 为贯彻落实省高管局重点路段收费任务百日赶超动员大会会议精神，收费稽查大队召开收费任务百日赶超动员大会宣贯会，传达学习了局长在 “收费任务百日赶超大会”上的讲话内容及会议精神，将“百日赶超活动”作为第四季度的一项重点工作来抓，以强有力的措施，调动一切有利因素，积极开展“丰收100”收费赶超活动，确保完成全年工作目标。

2.召开稽查工作部署会

为贯彻落实局收费工作调研会议精神，收费稽查大队召开稽查工作部署会，针对局收费部收费稽查工作调研情况进行了分析总结，并对下一步稽查工作做出安排部署。会议对近期稽查工作做出了总结，为下一步稽查工作顺利开展提供保障。

（十五）圆满完成第三届“岗位技能大比武”活动 为了响应高管局开展的第三届“岗位技能大比武”活动，收费稽查大队积极动员，迅速落实，鼓励广大职工刻苦钻研，争先争优、比业务、比才干、比技能，营造了浓厚的“比、学、赶、帮、超”氛围。

通过此次的稽查岗位技能竞赛活动，XX管理处稽查人员学业务、比技能，营造了“比、学、赶、帮、超”练兵氛围，将岗位技能竞赛与岗位成才、岗位建功有机结合，不断提高一线稽查人员的综合素质，为进一步加强逃漏费治理和整肃收费律纯洁收费队伍打下坚实基础。

二、工作中存在的不足及努力方向 （一）政治理论水平还有待提高，政治修养和政治素养仍需增强，稽查队伍建设水平还有待加强。

（二）稽查业务技能水平还有一定差距，需要不断加强相关技能的培训、学习和交流，夯实业务技能基础水平。

（三）进一步开拓思路，研究治理偷逃漏费行为的新的措施和方法，形成一整套较为完善的高效率方案。

（四）对外稽查能力欠缺，对偷逃漏费车辆的线索掌握不足，稽查方式单一。

三、下一步重点工作计划及措施

1.对标学习，向先进管理处（公司）和其他兄弟单位学习，进一步提高稽查水平。

2.加强依法依规治逃舆论宣传力度，进一步完善微信举报平台，开通稽查举报公众号，拓宽信息渠道，对外发动社会各界群众积极提供有效线索，全方位的打击治理逃漏费行为。

3.加强逃费车辆的数据分析，加大软件投入，结合先进的科技、机电设备提高打击治理逃费车辆效率。

收费稽查工作计划 第五篇

收费稽查管理规定

（YCGS/SF06）

1.总则

.为了加强收费管理，维护正常收费秩序，严明工作纪律，坚持依法收费、文明收费，完善检查监督制约机制，使收费稽查管理实现科学化、制度化、规范化，避免逃费、漏费现象的发生，杜绝贪污作弊行为的出现，带好收费队伍，根据《山西省高速公路收费稽查管理办法》、《山西省高速公路收费管理办法》和上级有关规章制度，特制定本规定。

.运城高速公路有限责任公司收费管理机构和稽查人员都必须严格遵守和执行本规定。

.各级收费稽查人员要热爱本职工作，精通收费业务，熟悉规章制度，敢于同不良现象作斗争，对收费工作真正起到监督、检查和指导作用。

2.组织机构

收费机电部负责督促、检查各管理处的收费、稽查工作。各管理处成立稽查队，对所属收费站的收费工作进行稽查。

3.稽查工作的组织和实施

.公司监控稽查中心根据上级要求和收费机电部的有关规定对本单位收费工作存在的问题确定稽查重点，集中力量反复稽查。为提高稽查效果，稽查时要做到不预告，不定点定时，不形成规律，以达到增收堵漏，净化收费环境的目的。并按计划对各管理处进行直接

1 稽查，也可组织管理处与管理处之间的互查或联合稽查。

.管理处稽查工作由管理处稽查队负责组织实施，管理处稽查队按规定和要求进行稽查，也可组织站与站之间的互查。

.稽查工作要贯彻“教育先行，预防为主”的原则，各管理处应坚持经常性的职业道德教育、法纪教育和反腐蚀教育。

.稽查管理要实行“六个结合”，即定期与不定期相结合、自查与互查相结合、全面查与单项查相结合、配合与交叉相结合、内查与外查相结合、明查与暗查相结合。

4.稽查制度

.管理处对所属各收费站的稽查每周不少于3次（其中夜查不少于1次），其中对班报及非正常情况记录的稽查每月不少于3次；对图像、录像的稽查每月不少于2次。现场稽查人员不少于三人。

.收费站组织的稽查结合收费工作实际进行，每天稽查频次不少于4次(其中夜查不少于1次)。其中对班报和非正常情况记录的稽查每周不少于14次；对图像、录像的稽查每周不少于3次。现场稽查人员不少于两人。

5.稽查员工作纪律

.严格执法。坚持原则，不徇私情，认真负责。发现的问题决不迁就、不掩盖、不手软。对贪污作弊者，坚决执行“发现一个，处理一个”的原则。执法严明、公正，法律面前、制度面前人人平等。

.秉公执法。执法要清正、要廉洁，不接受收费人员和司乘人员赠送的钱、物，不吃、拿、卡、要或勒索收费人员和司乘人员。

2 不搞特权，不滥用职权，不以权谋私。

.文明执法。不侵犯人权，不侮辱人格；不挖苦、嘲弄、谩骂和殴打收费人员与司乘人员。

.严格遵守保密纪律。不准泄露内部情况，对查出的案件要认真取证，严肃处理，不准泄露工作机密。

.执行公务时，着装要规范，证件要齐全，人数必须在两人以上。

.对没收的款物，要按规定履行手续，如数上缴。 .严格劳动纪律，做到不迟到，不早退，有事提前请假。平时工作和外出执行任务时，严禁饮酒。

.值班巡逻车要保持良好的状态，随时做好出车准备。 .未经领导批准不得私自动用车辆。

.认真填写稽查记录，做好档案的整理工作，不弄虚作假。 6.稽查内容和标准 .查处贪污作弊。

凡有下列情况之一者，均视为作弊: .上岗带私款。

.上岗时备用金大于或小于规定数额，且无记录，正当理由的。

.票、款、卡不相符或与微机报表不符，且工作记录中无正当理由（有记录，但未经监控同意或无相关负责人签字的，视同无正当理由），有长、短款，且未履行登记手续，亦说不清原因的。

3 .贪污、挪用或转借票款的。

.私自将回收的通行卡销毁或利用各种手段收集、存放、伪造、倒卖、使用、私下出售通行票、卡的。

.收费人员上岗携带手机、BP机等通讯工具的。 .司机交款后不要票，不及时加盖作废章，不做非正常情况工作记录，不按规定办理形成作弊事实的。

.偷盗或出售他人票、卡的。

.使用或出售残、错、作废或过期票、卡的。 .的。

.监控录像不完整（检查放像或系统故障时间除外），故意撕毁或任意涂改工作记录的。

.不按规定结算，滞缴、挪用通行费票款的。

.故意将普通、大卡交费车辆改免费或小卡，私自减免通行费或私放人情车的。

.用铁器或其他手段造成检测环感应（车道关闭维修索要和收取过往车主钱物归己的。 贪污或收取司机大额钱币而给小额票据的。模拟过车、利用各种物品干扰感应线圈，私自放车状态除外），模拟车辆通过的。

.擅自关闭收费设备或收费设备不能正常运行，未采取关闭车道措施的。

故意破坏或移动电子收费系统及监控设备，利用各

4 种科技手段进行作弊的。

.弊行为的。

.对收费人员违章违规行为进行稽查。

.服从领导、遵守公司、站规章制度，不准无故旷工、迟到、早退。

.收费人员在岗期间严禁串岗、睡岗、脱岗、聊天、打逗、看书、吃零食、吸烟或做与收费工作无关的事情。

.工作人员在岗期间不准酗酒、打麻将、赌博、酒后上岗，影响工作损害形象。

.不准着收费制服出入公共场所，进营业性舞厅，损害单位声誉。

.严格执行监控人员的合理指令。 .稽查违法收费、违规作业等行为。

.上岗证、身份卡、工号牌、印章、工作记录本等岗上必需物品不带齐全者。

.按规定收费标准收取车辆通行费,不准以任何借口对通行车辆乱收费、乱扣车、乱罚款。需罚款时，由班长按有关规定执行。

.严格按规定交接班，列队上下岗，班长带队，右手提箱，钱和卡一律装箱上岗。

5 利用各种手段倒换或倒卖通行票、卡，从中获利的。未经批准在监控范围以外进行收费发卡作业。利用其他手段作弊，经稽查、举报、监控查实为作.不准擅自进票证室提取票据箱及结算票款卡。

.发卡员不准错发卡、漏发卡、跳号或隔本发卡,不得擅自私下调卡。

.不准随意扣押司机有关证件，不上交领导，擅自处理。 .免征车辆登记符合要求才准予放行。

.不准擅自扩大免征范围，将非免费车发免费卡或私放人情车或半费车。

.除上级通知的车队外，坚持“一车一落杆”，非管理人员及非检查人员不得进入收费亭。

.按规定进行收费、发卡或监控作业，对特殊车辆及事件要及时做记录。

.非正常记录登记要清楚，签字齐全。找错钱币要及时汇报，及时登记。

.岗上排班作业符合规定，不得擅自更改作息时间。

.对文明上岗、文明服务情况进行监督检查。

.收费员在收费区执行公务时，必须着收费制服、戴帽（岗亭内作业一律脱帽）、戴胸卡，胸卡、星级牌一律戴在左兜盖上。着装要严格执行着装规定：春、夏、秋季一律穿绿衬衫，系领带，着深色鞋；按规定佩戴徽章，主要包括帽徽、肩徽、.收费员任何时间不得便装与制服混穿。

.收费员上岗作业时不准披衣敞怀、挽衣袖、卷裤腿、穿拖鞋；收费制服不得破损、少扣、开线；手不得插袖、插兜；要保持良

6 好的仪容仪表。

.着收费制服时必须衣帽整洁，行为端庄规范，坐姿、站姿端正。

.站区内一律不准袒胸赤背，不准穿超短裤和超短裙。 .岗上作业不准戴耳环、项链，围围巾，化脓装、染指甲、留长发、胡须、长鬃角等。

.不得将服装、证件、标志转借他人。

.班长和外勤人员在亭外作业的着装必须整齐。 .收费员坐姿要端正，外勤人员站姿端壮，指挥手势要规范。

.收费员上岗必须使用文明用语。对待过往司乘人员要主动、热情、方便、客气，“请”字当头，不准用粗暴或不文明的语言。

.与司机发生矛盾不耐心化解，不坚持委屈服务，表情冷漠，态度蛮横，出现激化矛盾的。

.监督、检查站容站貌及其内务管理。 收费站、收费亭周围不准有闲杂人员。

.收费广场、收费亭、收费岛及挡车杆、信号灯等设施清洁、物品摆放整齐。

.收费亭亭壁、桌面无乱涂乱抹痕迹，岗亭干净整洁。 .生活区、办公室、宿舍挂有管理制度，物品摆放整齐，办公、生活正规有序。

7 .宿舍卫生干净整洁，床、褥叠放达到军营标准。办公室楼道、厕所卫生区内无污水，无苍蝇。标牌、标志清洁、齐全，符合标准。

.对票证管理工作进行监督检查。 .票证室人员在工作中要职责分明。

.票证室帐目票据摆放有序，标牌、标签齐全。

.票证员必须准确掌握票据使用量，严格控制各类票据的库存量，确保正常收费。

.不得随意将票卡箱借给他人使用。

.票证人员要及时审核收费班报和非正常情况记录，对特殊情况要及时登记，及时上报。

.报表、记帐准确规范。 .按规定及时准确上报各种报表。

.按规定保管好票、款、卡，制定相应的安全措施，并实施。 .出现残、错票或纸券要及时上报，非正常IC卡及时登记，下班后交回票证室。

.票证室严格落实“三专六防”管理措施，即：专人、专屋、专柜；防火、防盗、防霉、防蛀、防鼠咬、防丢失。

.出现下列问题的，要追究管理处处长及相关领导的责任（本年度出现第一次管理处处长做出书面检查，出现第二次取消本单位当年评先资格„发生有理投诉的除外，第一次将取消本单位本年度评先资格‟，出现第三次管理处处长降职使用）

8 .出现贪污作弊行为的（属自查的除外）。

.对本单位内查出的贪污作弊行为，隐瞒不报或私自处理。 .包庇收费人员或共同贪污作弊的。

.单位内部人员严重违规违纪，被上级通报批评的。 .出现举报、投诉、新闻媒体曝光等重大事故及治安刑事案件。

.出现阻挠、刁难、打击报复稽查人员或给稽查工作设置障碍的。

.本单位平时不进行安全教育，收费人员安全意识差，造成站区安全事故，并使公司经济受损或出现生命安全的。

7.不规范服务处理程序 .对一般违章违纪行为（收费违规作业、文明服务不规范、站容站貌及内务卫生不合格、票证管理不规范等），稽查人员填写《稽查（检查）登记表》。

.被稽查人员在《稽查（检查）登记表》上签字。

.监控稽查中心依据《稽查（检查）登记表》上的不规范服务情况和《收费站“星级”达标考核办法》对管理处开据《收费不规范服务通知单》，分别交违纪个人一份、管理处一份、稽查人员留存一份；收费机电部一份，管理处稽查收费站时，《不规范服务通知单》交给违纪人员一份，收费站一份，处稽查人员留存一份；收费站稽查时，《不规范服务通知单》交给违纪人员一份，站稽查人员留存一份。

.各管理处接到《不规范服务通知单》后五日内必须反馈到收

9 费机电部，收费站接到《收费不规范服务通知单》后三日内必须反馈到收费机电部和公司监控稽查中心，并在当月月底前将《收费不规范服务处理情况反馈表》汇总纳入收费人员“星级”考核。

.对查出的赃款、赃物及作弊工具应予以没收，稽查人员向责任人履行相关手续。

.各级稽查人员要将稽查资料于次月3日前整理存档。 8.贪污作弊案件处理程序

.立案。对重大案件或举报案件，监控稽查中心根据现场稽查情况，或依据司乘人员以及群众反映、举报和申诉等情况，按照有关规定，经分析后，决定立案。

.调查取证。对立案的案件，要立即展开调查取证工作，追踪现场，了解情况，询问当事人，做好记录，取得各种证据。

.整理材料。情况调查核实后，整理出不少于以下几种案件材料：

.处理。 .根据调查的情况，依据《运城公司收费稽查管理规稽查记录或举报材料； 证人，证言材料；

违纪，使用违章的票、卡、钱、物等； 被查人员的口供材料或事情经过材料； 情况处理报告。

定》和其它有关规定，确定案件的性质。

10 .在处理过程中对禁止携带、使用的物品（包括私款）或贪污的赃款予以没收。

.对严重违纪行为，提出处理意见，报资源开发部。

9.奖励与严重违纪处罚标准 .奖励

对于检举、揭发他人贪污作弊行为、经查属实的，给予奖励，公司内部人员举报，经查属实，一人次奖励500元；社会人员举报，经查属实，一人次奖励300元。

收费稽查人员坚持原则，不徇私情，不怕打击报复成绩突出，给予奖励50－200元。

收费稽查人员在稽查工作中查出贪污作弊，每查处一次奖励参加稽查人员200－500元。

在未被上级部门稽查出经济违纪案件时，各管理处自查出的经济违纪案件，每查出一次分别给予管理处处长200元奖励，参与稽查的管理人员各100元奖励。

对在收费稽查管理工作中提出合理化建议被采纳，并在实践中受到明显效果及工作成绩突出的，给予500元奖励。

.严重违纪处罚标准

不认真履行岗位职责、工作不主动、不坚持原则的稽查人员，调离工作岗位。

工作中不实事求是、弄虚作假、泄露收费稽查工作秘密，或与收费人员同流合污，包庇贪污作弊的收费稽查人员，调离工作岗

11 位，并根据其情节轻重给予100－500元罚款，严重者报资源开发部予以辞退。

稽查人员本年度连续两次违反稽查工作纪律的，调离工作岗位。

稽查时发现属于工作秩序问题应当纠正，在教育的基础上，按情节轻重给予批评和通报。

对以贪污通行费为目的，研究和传播收费作弊方法，并已发生作案后果的主要责任人，报资源开发部予以解除劳动合同。

上班期间连续3次无故脱岗、全年累计旷工5天以上、全年累计迟到、早退、误岗达10次以上，影响正常收费的。有任意一项发生时报资源开发部予以解除当事人劳动合同。

在日常考核中，一个月内连续3次(含3次)或半年累计10次以上（含10次）违反考核标准同一规定的，报资源开发部予以解除当事人劳动合同。

对检举揭发人和稽查（办案）人员进行打击报复，阻挠、刁难、稽查人员或给稽查工作设置障碍，本月星级考核按二星级对待，情节严重的，报资源开发部予以解除劳动合同。

合谋贪污通行费的次要责任人，本月星级考核按二星级对待，同时停岗学习三个月。

违反通行费管理规定，私自挪用通行费者，如数上交挪用通行费外，报资源开发部予以解除责任人劳动合同。

报表中财务结帐与微机统计有人为原因造成的差额，每月

12 发生4次，必须给予责任人停岗一个月处理，发生10次的收费员报资源开发部予以解除劳动合同。

对报表中出现财务结帐与微机统计有人为差额时，票证员隐瞒不报，不按微机统计上报收费数据的，责任票证员给予“记过”处分，当月星级考核按二星级对待。本年度出现第二次责任票证员调离工作岗位。

使用服务忌语，殴打过往司乘人员的，报资源开发部对当事人解除劳动合同，班长降职使用。

不及时化解与司乘人员之间的矛盾，与司乘人员吵架的，当事人停岗学习一个月，当月星级考核按二星级对待，班长给予“记过”处分。

打架斗殴，参与赌博、色情等违法活动的，报资源开发部予以解除劳动合同。

因管理不善或失职而造成票、款、卡损失的，要追究其经济责任，按损坏或丢失票面额及数量金额赔偿，凡造成重大经济损失的，要追究当事人行政责任，同时报资源开发部予以解除劳动合同，属人为不可抗拒的力量损失的酌情处理。

故意破坏收费设施，随意挪动，开关各种设施的，责任人除对损坏的收费设施按价赔偿外，当月按二星级对待，严重者报资源开发部予以解除劳动合同。

监控稽查中心查出现场收费人员作弊或过往司乘人员举报核实，由于监控员失职而无相应记录或故意隐瞒不报、视而不见的。

13 本年度发生第一次给予“记过”处分，第二次报资源开发部予以解除劳动合同。

因工作失误，发生有理服务投诉至公司或市级以下媒体曝光事件一次的，当事人除承担相应的经济责任外，罚款100元，停岗学习一个月，当班班长罚款100元，本年度出现第二次者，当事人报资源开发部予以解除劳动合同；发生有理服务投诉至省局或市级以上（包括市级）媒体曝光事件的，当事人除承担相应的经济责任外，报资源开发部予以解除其劳动合同；当班班长降职为收费员。

值班站长或班长，在岗期间无故擅离岗位，造成收费现场出现意外或发生投诉等情况的，班长和值班站长调离工作岗位。

对公司的制度或指示不服从，且履教不改的单位，对单位负责人给予解聘。

因违纪受处分，拒不服从的，给予100－500元罚款，该月按二星级对待，严重者报资源开发部予以解除劳动合同。

公司稽查大队稽查时发现不规范服务行为，收费机电部按照收费站“星级”达标考核办法及其它相关规定对各管理处进行考核。

各管理处发现不规范服务行为，按照收费站“星级”达标考核办法及其它相关规定对所属各收费站进行考核。

收费站稽查时发现有不规范服务行为的收费人员，按收费人员“星级”达标考核办法及其它相关规定对收费人员进行考核。

收费员个人违纪金额达5000元以上移交司法机关追究当事人刑事责任。

14 各管理处不按时上解或挪用通行费的，按违反财经纪律的有关规定查处。

发生以上严重违规违纪行为的责任人和对违纪事件负有不可推携责任的相关人员，当月星级一律按二星级对待。

稽查时对于本规定中未涉及到的严重违纪行为，根据情况给予必要的行政处分，行政处分包括：停班（待岗）、记过或解除合同。

10.质量记录

.《稽查（检查）登记表》（SF-B40）.《不规范服务通知单》（SF-B41）.《不规范服务处理情况反馈表》（SF-B42）