矛盾纠纷排查调处工作计划 第一篇

为深入贯彻落实上级文件精神，在落实县级优惠政策基础上，结合我镇实际，制定本计划。

一、总体要求

(一)指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕打造肇北农业大镇、庆南工贸强镇、龙江西部经济重镇、东北物流名镇目标，进一步弘扬创业精神，厚实创业土壤，培育创业主体，拓宽创业领域，建设创业载体，加大创业扶持，优化创业环境，壮大实体经济，带动群众致富，促进城乡繁荣，建设创业新站，为全面建设高水平小康社会提供有力支撑。

(二)主要目标

加快建立和完善创业政策体系、创业培训体系、创业服务体系和创业组织管理体系，进一步扩大创业总量，提升创业质量，通过一年努力，全镇新发展个体工商户200户，新发展私营企业20家，新增一般纳税人企业50家，新增规模以上工业企业5家。

二、主要任务

(一)培育创业主体

1.鼓励科技人才创业。争取吸纳高校、科研院所和国有企事业单位科技人员在完成本单位各项工作任务前提下来我镇创业;

3.鼓励大学生创业。打造集“创业培训、小额贷款、孵化基地”等为一体的大学生创业完整服务链，对大学生创业的项目扶持、创业融资、税费优惠、创业导师、孵化基地进行全程跟踪服务。对入驻园区的大学生创业项目，帮助协调创业资金贷款。对符合贷款条件的创业人员按规定给予贴息。

4.鼓励农民创业。联系就业局，开展分领域、分专业的各类培训，培育新型农民。要把创业培训与创业项目、工商注册、融资贷款、后续服务紧密结合起来，实行“项目选择、培训指导、贷款扶持、跟踪服务”一条龙服务，着力提高创业成功率，增强农民创业就业能力。大力培育发展农民经纪人队伍，活跃农村市场，加大农民外出务工指导和服务力度，促进农民向非农产业和城镇转移。

5.鼓励青年创业。成立青年创业指导服务领导机构，为年龄在35周岁以内青年，自主创办企业或从事个体工商经营创业青年提供信息发布、政策咨询、资本对接、项目推广等服务;

6.鼓励巾帼创业。成立巾帼创业指导服务机构，进行巾帼创业信息发布、政策对接、融资担保、创业培训、市场开拓等服务工作，引导女大学生、女农民工、女农村能人以及失地、失业、下岗等各类妇女群体创业，帮助争取协调贴息贷款。

7.鼓励退役军人创业。组织对退役士兵免费职业教育和技能培训。鼓励军转干部选择自主创业，建立军转干部自主创业信息平台，组织军转干部创业前技能培训，帮助军转干部创办企业快速办理各种手续。

8.鼓励下岗职工创业。落实下岗失业人员再就业扶持政策，引导鼓励下岗失业人员自主创业。

(二)打造创业载体

1.提升创业园区建设水平。在优化空间布局的基础上，为各类创业主体提供创业平台。园区要按照“企业集中、产业集群、环境生态、用地集约、服务集成”的要求，制定高标准的建设规划，完善配套功能，做优发展环境，做强产业特色。

2.加快特色街区建设步伐。统筹规划特色创业街，集中打造现代物流中心、农副产品市场、小商品集散地等大型创业载体。着力打造餐饮、休闲、文化等特色街区，纳入统一服务范畴。

(三)做强融资平台

镇金融办设立融资担保平台，举办“小微企业融资直通车”、“金融超市”等活动，组织银企对接活动，为企业提供融资服务。

(四)做优服务平台

加快建立和完善创业公共服务体系，提升中小企业服务中心的服务能力，构建中小企业服务平台，拓展人才引进、资金支持、工商登记等各类服务功能，为全镇企业提供服务。

(五)促进民营企业成长

1.加快技术改造。鼓励民营企业实施技术改造，逐步由产品扩能为主，向全面应用新技术、新工艺、新装备、新材料转变。

2.强化自主创新。鼓励民营企业申报高新技术企业、创新型企业、技术创新企业、省民营科技企业;积极支持企业申报产业科技项目，项目资金向民营企业倾斜。

(六)营造创业氛围

成立创业辅导团、政策宣讲团、创业政策督查团，为各类创业主体提供全方位创业服务。帮助各类主体推荐优选一

批先进实用创业项目;组织各类政策宣讲团赴基层开展宣讲活动;组织创业典型走进农村、社区、校园开展宣讲活动，加大对创业典型的宣传力度，形成浓厚的创业氛围。

三、保障措施

(一)完善组织体系。

设立全民创业工作领导小组，领导小组下设办公室(设在镇农保中心)。全民创业工作领导小组办公室要充分发挥组织、指导、协调的作用，及时帮助创业者解决创业中的困难和问题。

(二)强化督查考核。

建立健全鼓励全民创业工作的统计指标体系，强化督查考核，每年对推进全民创业工作成绩显著的部门和企业予以表彰。

矛盾纠纷排查调处工作计划 第二篇

2014年镇矛盾纠纷排查工作计划

一、2014年矛盾纠纷排查调处工作指导思想

2014年，我镇矛盾纠纷排查调处工作的指导思想是：以“十八大”重要思想和建成小康社会为指导，认真落实中央、省、市政法工作会议精神，紧紧围绕构建和谐社会，进一步发挥调解工作在化解社会矛盾纠纷中的重要作用，构建人民调解的矛盾纠纷大调解格局，进一步完善矛盾纠纷排查调处长效机制，为我镇经济社会发展创造和谐稳定的环境。

二、2014年矛盾纠纷排查调处工作的总体思路 1.加强领导，提高认识。2.加强基层建设。

3.加大矛盾纠纷排查调处责任追究力度。 4.提高自身素质，强化服务意识。

5.切实把矛盾排查调处运行处置建立的各项制度落实到实处。

三、工作任务和措施

（一）加强领导，提高建立大调解工作机制的认识 我镇要高度重视建立大调解机制工作。要统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，要把建立大调解机制工作放在重要位置，摆上议事日程。要定期就大调解工作了解情况，发现问题，研究对策，指导工作。我镇要成立大调解工作领导组。

（二）完善排查调处机制，构筑化解矛盾防线 1．预防机制

一要坚持信息预防。我镇要从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。

二要坚持普遍预防，采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。

三要采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生。即：围绕党委、政府中心工作超前介入，预测工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前。

2．排查机制

矛盾纠纷排查调处工作计划 第三篇

阔克阿尕什乡矛盾纠纷排查工作计划

为深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，加快“平安阔克阿尕什乡”建设步伐，促进社会和谐稳定，按照上级部门决定今年在全乡范围内全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作。

一、指导思想、工作原则和工作目标

（一）指导思想。以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会建设这个总体要求，全力排查化解关系群众切身利益的各类矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾和问题，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。

（二）工作原则。坚持事要解决、注重预防，区别情况、分类指导，属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则。

（三）工作目标。通过全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，使群众反映的合理诉求和实际困难得到解决，影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷得到化解，从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础得到夯实。

二、强化措施，深入排查影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷

（一）排查重点。从我乡实际出发，把以下几个方面的问题做为排查调处的重点：因企业改制、涉法涉诉等引发的信访突出问题；因婚姻家庭、土地、劳务，征地拆迁纠纷等引发的突出矛盾；因村级财务、土地水事、退耕还林等不稳定隐患引发的纠纷或群体性事件。突出排查久调不决的矛盾纠纷；突出排查群体性矛盾纠纷；突出排查困扰党委、政府的矛盾纠纷。

（二）排查方式。坚持条块结合，分村排查、入户排查。各村负责排查本村内存在的突出矛盾纠纷。

（三）建立台帐。对排查出来的矛盾纠纷，按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建档，逐案、逐人、逐项建立台帐，并将相关情况报我乡信访接待办公室。

三、多措并举，综合治理，集中化解各类突出矛盾纠纷。

（一）切实加大矛盾纠纷调解工作力度。高度重视和充分发挥调解工作在化解矛盾纠纷中的重要作用，着力构建党委领导，人民调解、行政调解和司法调解3种手段相互衔接配合的大调解工作体系。

（二）切实解决群众合理诉求和困难。高度重视，认真梳理甄别群众反映强烈的诉求事项，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，限期督办解决。对暂时不具备解决条件，可以逐步变通解决的，列出解决时间表，做好面向群众的沟通工作，取得理解和信任。

（三）强化法制宣传，依法规范上访人的行为。加大对《信访条例》等法律法规为重点内容的法制宣传教育力度，依法解决矛盾纠纷。要在切实解决群众反映利益的同时，坚决依法维护正常的上访秩序和社会秩序。

四、完善机制，确保排查化解矛盾纠纷工作取得实效。

建立健全领导责任制。各村要把排查矛盾纠纷排查调处工作

列入一把手的重要议事日程，坚持一把手负总责，亲自抓，亲自主持研究重大疑难信访事项，亲自带头包案督办重大信访问题；分管领导要按照制定的要求，认真接待信访群众，包案处理突出矛盾纠纷。

五、工作要求

（一）工作目标时限。各村要按照要求，制定符合本村实际的实施方案，写成工作部署，进行集中排查，建立工作台帐，落实领导包案制度，全力开展好矛盾纠纷排查化解工作。

（二）强化督查检查。乡信访办公室要采取明察暗访、集中督查等方式，及时帮助指导矛盾纠纷排查化解工作，总结推广各村矛盾纠纷化解工作的典型经验。对一些涉及人数较多、范围较大、反映强烈的问题要进行重点调研，专题向党委、政府汇报。

矛盾纠纷排查调处工作计划 第四篇

一、深入开展平安建设，巩固“平安社区”创建成果

在新的一年里，更要坚持打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众。切实以增强人民群众的安全感为已任，努力做好治安防范工作。

二、认真开展各项活动的宣传教育工作

积极发挥居民在社会治安管理和维护方面的积极作用，强化居民自我教育、自我管理、自我服务意识，拟每月出一期宣传专刊，并及时传达“四防”信息和相关的知识。提高居民的道德素养，增强居民群众的法制观念和治安防范意识，形成维护治安人人有责的社会氛围，同时通过协管员、社区保安员、社区信息员，向社区居民宣传党的方针政策，宣传构建社会主义和谐社会，建设“平安社区”的重要意义和要求，通过强有力的宣传工作，提高广大居民参与“平安社区”建设的自觉性。

三、大力开展矛盾纠纷排查调处工作

重点抓好预防，注意排查化解不安定因素，防止矛盾激化，促使不安定因素和群体性_苗头化解在萌芽状态。努力预防和减少“民转刑”案件的发生，同时要开展“法律进社区”活动，对辖区居民、外来务工流动人口进行法制教育，不断增强居民的法制意识和安全防范意识，维护社会稳定，增强共建平安社区的自觉性。

四、突出工作重点，努力落实以下几项具体工作：

1、要认真做好刑释解教人员安置、帮教工作，做好吸毒人员戒毒帮教工作，坚持每季度对戒毒人员进行一次尿检。继续做好“_功”练习者的转化工作，每月进行一次家访，并做好随访记录;加强学校及周边的治安管理，净化青少年的成长环境;有针对性地对青少年进行法制宣传教育，减少和预防青少年违法犯罪。

2、配合公安派出所、街道综治办抓好有物业小区的“技防工程”建设，充分发挥安装在小区内的探头作用，并做好监控管理工作。加强小区内的治安防范。

5、加强社区群防群治队伍建设，保证群防群治经费专款专用，争取多征收群防群治经费，保证群防群治队伍建设落到实处，不断完善各项规章制度和奖惩激励机制，提高社区整体防范水平，维护社区的稳定和发展。

6、加强社区的人口管理，健全相应的工作信息台账，做好相关会议的记录;进一步健全流动人口出租房屋的管理机制，对出租户、外来人员管理做到“底数清，情况明”，开展治安混乱区域和突出治安问题的排查整治工作。

7、做好信访工作：对重点上诉人员实行监控，发现苗头及时耐心劝访并尽己所能帮其解决问题;主动深入社区掌握群众的思想动态，倾听群众的意见和呼声，及时解决群众提出的问题。对排查出的问题和矛盾，及时化解在基层，从源头上减少上访事件的发生。

搞好社会治安综合治理和平安建设，关键是要狠抓落实，新的一年，我们将更加努力做好本职工作，争取较好地完成计划要求。

矛盾纠纷排查调处工作计划 第五篇

2018年仙踪中心卫生院矛盾纠纷排查调处

工 作 计 划

一、认真落实矛盾纠纷排查调处工作例会，即医院每月月底一次，按时参加镇每月一次矛盾纠纷排查调处例会。

二、做好社会矛盾纠纷排查信息收集、分析、预警调处工作，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早处置。做好报表等上报、存档工作。

三、每年二次对医院矛盾纠纷排查领导组成员的培训工作，提高医院调解人员的素质和工作水平。

五、加强法制宣传教育工作，努力提高公民的法律意识，积极引导职工和患者通过法律途径维护自身合法权利。

六、实行领导督办责任制，按照“四定”原则，使“小纠纷不出院，大纠纷不出镇，矛盾不上交”，防止民转型案件和群体性事件发生。

七、确保院内矛盾纠纷排查调处率达100%，调处成功率达98%以上。并做好回访工作，以提高调解协议执行效果。

八、努力创新人民调解与诉讼调解衔接工作，建设新时期规范化调委会，努力实现“四无”调委会。

含山县仙踪中心卫生院

2018年3月1日

矛盾纠纷排查调处工作计划 第六篇

2015年度矛盾纠纷排查工作计划

文欣社区2015年度矛盾纠纷排查

工作计划

2015年我社区矛盾纠纷排查调处工作将认真落实中央、省、市政法工作会议精神，紧紧围绕构建和谐社会，进一步发挥调解工作在化解社会矛盾纠纷中的重要作用，构建人民调解的矛盾纠纷大调解格局，进一步完善矛盾纠纷排查调处长效机制，为我社区经济社会发展创造和谐稳定的环境。

一、2015年矛盾纠纷排查调处工作的总体思路

1、加强领导，提高认识。

2、加强基层建设。

3、加大矛盾纠纷排查调处责任追究力度。

4、提高自身素质，强化服务意识。

5、切实把矛盾排查调处运行处置建立的各项制度落实到实处。

二、工作任务和措施

加强领导，提高建立大调解工作机制的认识

我社区要高度重视建立大调解机制工作。-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

要统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，要把建立大调解机制工作放在重要位置，摆上议事日程。要定期就大调解工作了解情况，发现问题，研究对策，指导工作。我社区要成立大调解工作领导组。

完善排查调处机制，构筑化解矛盾防线。

1、预防机制

一要坚持信息预防。我社区要从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二要坚持普遍预防，采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。三要采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生。即：围绕党委、政府中心工作超前介入，预测工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前。

2、排查机制

矛盾纠纷排查调处工作计划 第七篇

20__年，在区委、区政府的正确领导下，在街道党工委、办事处的直接领导下，我办以深入贯彻落实创建平安东湖工作为中心，以确保辖区治安持续平稳、化解矛盾纠纷促进辖区和谐稳定为重点，以捆绑作业提升辖区治安水平为目标，圆满地完成了各项工作任务，为辖区各项事业发展提供了和谐稳定的社会环境，人民群众安全感和幸福感不断增强。现将本年度的具体工作总结如下：

一、工作回顾

(一)落实维稳工作责任，维护辖区平安稳定

一是充分发挥“五+2”矛盾排查预警和及时调处机制，做好信息畅通和应急工作，整合资源有效处置突发性事件。由于应急措施到位，妥善化解了东乐花园居民反对拆除东乐连廊和天桥、巷子坊劳资纠纷、塘坑仔1号厂房租赁合同纠纷，金洲花园反对建设50万伏高压线事件等重大不稳定事件。截至目前，我办直接处理并化解的突出隐患纠纷59宗，已化解57宗，调处成功率。二是做好涉军诉求群体稳控。继续深入落实“1对1”助困帮扶稳控机制，在今年各重大敏感节点中，共劝导化解赴外地信访6次，辖区内均未发生涉军群体上访信访和不稳定情况。三是深入落实街道综治信访维稳中心规范化建设。今年以来，综治信访维稳中心调处高效，共及时分流并调处各类纠纷128宗，调处成功率100%。

(二)推进基层治保组织建设，发挥群防群治作用

一是大力推进基层治保组织建设工作。目前，辖区9个社区治保组织进一步完善建设工作;其他企业、机关事业单位治保组织共11个，学校治保组织9个，覆盖率100%。二是壮大群防群治队伍，辖区各社区、各领域均成立了5大支群防群治队伍，共6333人。今年以来，群防群治队伍向公安机关提供破案线索共104宗，协助公安机关破获刑事(治安)案件36宗，排查化解矛盾纠纷362宗，协助排查安全隐患50处;同时，我办积极协调东湖派出所开展群防群治轮值轮训共11期，表彰104人次，落实群防群治奖金34000元。

(三)强化重点区域整治，巩固平安社区成果

一是街道将翠湖社区作为今年重点区域整治对象，整合街道综治办、派出所、执法队、安监科、在社区布心花园一区等老旧住宅区开展房中房整治、治安隐患排查整治等专项行动。专项整治期间共开展治安清查10次，排查安全隐患32处，出动警力42人，处理刑事警情5宗，环比下降，治安9宗，环比下降59%，社区治安面貌进一步提升。二是根据区打击暴恐及挂牌整治工作相关要求，街道将布心市场片区、东乐喜荟城片区作为重点整治区域，协调派出所开展涉恐关注人员基础排查和信息采集，加强特种行业管理，指导内保单位安全防范等工作，今年以来辖区未发生涉疆涉维案等暴力恐怖事件。三是巩固平安创建成果，在街道综治部门和派出所共同努力下，社区治安环境得到显著提升。今年以来，辖区治安刑事总警情同比去年下降，命案“零”发案。四是大力开展命案防范、反信息诈骗等各类平安宣传，街道在各社区专门设计并定制平安宣传栏，张贴命案防范、反信息诈骗等相关宣传海报，提升居民安全防范意识;发放平安创建“致居民的一封信”10000余份，提高辖区平安创建知晓率。

(四)落实安全文明小区建设，提升小区安全水平

按照区创建安全文明小区工作要求，今年我街道将大望苑、心怡花园申请提高为安全文明小区标兵单位，其中大望苑作为市政法委领导挂点小区重点创建。街道落实专款专用，积极指导小区开展创建工作，目前已初步完成创建，小区治安环境、市容环境和人文环境显著提升，准备迎接上级部门考核验收。

(五)禁毒宣传教育工作常态化

矛盾纠纷排查调处工作计划 第八篇

在全面建设小康社会，努力构建和谐社会的新形势下，随着改革的不断深入和利益格局不断 调整，因土地承包、村级班子换届选举、征地拆迁、企业改制重组破产等引发的矛盾纠纷不 断增多，影响了经济社会的协调发展和社会稳定，在一定程度上也制约了经济快速发展。如 何进一步整合基层维护稳定的力量，充分发挥基层人民调解组织在排查化解矛盾纠纷、维护 社会稳定，构建和谐社会中的作用，XX 县、XX 县、浉河区的 6 个乡镇、街道（办事处）进行了调研，与当地综治、公安、司法、法院、土地、计生、信访、民政、城管等部门的有 关领导、基层干部和群众进行了座谈和探讨，现将基本情况综述如下：

一、成功的经验和做法据调研资料中不完全统计，淮滨、光山、浉河 3XX 县（区）1 至 4 月份共排查调处各类矛 盾纠纷 1856 件，调成 1821 件，调成率 ，其中防止民间纠纷引起的自杀 16 起，防止 群体上访 36 起、361 人，防止民转刑 32 起，制止群体性械斗 68 起。维护了社会的稳定，促进了经济发展，收到了明显的社会效果。其主要经验和做法是：

（一）党委、政府高度重视，各有关部门密切配合人民内部矛盾是当前对稳定工作构成压力最大、影响最广的主导性因素，能否及时妥善化解 矛盾纠纷，把矛盾解决在萌芽状态是维护社会稳定的关键，县乡两级党委、政府都高度重视 此项工作，把矛盾纠纷排查调处工作列入重要工作议事日程，定期排查调处，党政主要领导 同志不论工作多忙，都定期接待群众上访，并坚持以人为本，深刻体会群众的困难，舍身处 地的为群众着想，千方百计为群众解决困难和问题。在党委、政府的统一领导下，各有关单 位、有关部门密切配合，各司其职，各负其责，通力合作，从而使大量的矛盾纠纷解决在基 层，解决在初始和未萌阶段。

（二）建立健全矛盾纠纷排查调处机制健全人民调解机制、坚持各项制度是预防和减少矛盾纠纷保持社会稳定的关键。XX 县乡都 很重视这方面的工作。他们一是建立健全了乡（镇）、村、村（居）民小组三级调解组织。乡（镇）的人民调解委员会主任由主管综治的副书记兼任，成员由综治、司法、公安、法庭、民政、土地、计生等部门的有关人员和聘请懂法律、责任心强的同志组成；村级调委会一般 是由文化程度较高的年轻人和在当地德高望重的老党员、老族长组成，村党支部书记或村长 任调委会主任；调解小组是随湾就片以自然村村民小组为单位成立，实行亲帮亲、邻帮邻、长者教育年轻人等方式，促使群众自觉化解矛盾，增进团结，维护稳定

（三）因情施策，采取灵活多样的方法化解各类矛盾纠纷在全面排查的基础上，对各种矛盾纠纷分门别类，因情施策，采取灵活多样的方法分类调处。一是坚持预防为主，立足抓早、抓小、抓苗头，把矛盾解决在萌芽状态。XX 县城关镇在工 作中坚持“三个统一”（原则性与灵活性的统

一、法律与人情的统

一、现实性与超前性的统 一）。他们不断总结现实矛盾调处的经验，对诸如拆迁、殡葬制度改革等可能出现的矛盾纠 纷正确预测，采取相应的预防措施。浉河区在调解工作中坚持“两让”（强让弱、辖区采取 内让外）和“三到位”（调解到位、协议书到位、监督到位）。XX 县在调解工作中坚持“三 个依靠”（依靠基层组织广大基层干部、依靠法律规定和党的方针政策、依靠和充分相信绝 大多数群众）。二是用足用好政策。对企业改制、城建征地拆迁、XX 市管理、计划生育、退伍军人安置等 涉及群众切身利益的热点、难点问题的纠纷，一方面深入群众中去做耐心细致的思想工作，另一方面把落实政策作为关键措施，靠落实政策取信于民，抓落实政策稳定人心，用落实政 策化解矛盾。三是严格依法办事。对涉法上访案件重视初信初访，在加强宣传、教育和引导的同时，协调 法检两院及时解决群众反映的问题。对涉法信访人符合法律援助的，政府及时提供法律援助，以法律手段解决矛盾。如浉河区法院今年前四个月提供司法援助 4 件，减免诉讼费 80000 余元，避免了两起涉法案件的激化，既减轻了党政机关的信访压力，又维护了当事人的合法 权益。对家庭、婚姻、邻里、赔偿等方面的纠纷，XX 县三空桥乡的经验主要是依靠村和村 民小组的调解组织，采取说服教育，动之以情，晓之以理，注重以情感人，做到了小矛盾不 出组，大矛盾不出村，就地化解。该乡十几年来无命案发生，近几年也无越级上访、无群体 性治安案件，2004XX 省综治先进乡，XX 省综治委表彰。

二、当前矛盾纠纷的主要类型及成因当前矛盾纠纷呈现出面广量大、触发点多、突发性强、升级快、主体多元化、内容复杂化、形式多样化的态势。目前，影响社会稳定的矛盾纠纷主要类型有：

（一）企业改制引发的矛盾。在国有企业转制的过程中，突出表现为下岗职工的安置、拖欠 工资、医疗费、拖欠以前的集资款、工龄买断等问题引发的矛盾纠纷。如 2004 年浉河区造 纸厂 50 多名职工到区政府上访，反映破产后补偿不到位等。

（二）由于街道改造、XX 市拆迁引发的矛盾纠纷。近几年，XX 市建设较快，由于历史的 原因，面临着诸多矛盾。表现在旧城改造、房地产开发过程中开发建设单位拖欠征地款、补 偿费或逾期不能安排回迁或变更迁住、或违犯合同条款等。

（三）XX 市管理引发的纠纷。一些下岗职工、个体户或失业人员出于生计，不懂得通过合 法途径寻求生活出路，而是违章违规，其行为被制止或受到处罚后，于是对有关部门有意见 甚至产生对立情绪。

（四）干群关系引起的纠纷。有些基层干部，滥用职权或越权，有些干部工作方法简单、作 风粗暴，在依法行政或执行政策过程中走样，破坏了党员干部的形象，影响了党群关系、干 群关系。

（五）灾后重建引发的纠纷。XX 县乡。XX 县 2004

年曾因灾后重建迁址及补偿问题引发了农民 30XX 县政府上访。

（六）计划生育和帮贫扶困引发的纠纷。近年来，由于计划生育和帮贫扶困工作中引发的矛 盾时有发生。如在收取超生子女社会扶养费工作中，一方按政策收取，另一方借种种理由拒 不上交。在执行低保政策时，一方面因资金限制低保名额有限，另一方面家庭的确困难符合 低保条件的人过多。由于农村税费改革，农村五保户供养，艾滋病人的救助等问题也日益凸 显。

（七）退伍军人、军转干部的安置引发的纠纷。事业单位人员富余、企业改制、加之直管部 门的拒收造成退伍军人安置困难、上岗困难、政策落实困难。军转干部有些遗留问题的解决 尚未达到个人满意等都是引发矛盾纠纷的因素。

（八）村级组织换届选举引发的纠纷。多发生在落选村干部个人与村集体的债务纠纷。如欠 发的工资、村干部以个人的名义分摊的集体债务等。产生以上矛盾纠纷的主要原因有以下几个方面：

（一）改革措施不配套。随着改革的进一步深化，经济生活中深层次的问题逐步暴露出来，亟需相应的法律、法规和政策进行调整，但现在有些政策相对滞后，与基层的实际情况不太 吻合。

（二）依法治理措施乏力。一些部门和行业依法管理无力，执法监督不严，给一些人以可乘 之机，损害群众利益；一些干部和群众素质低，法制观念淡薄，要么不懂法，要么不依法办 事。反映在干部身上表现在不依法行政，或工作方法简单、粗暴，处理事情有失公正。表现 在群众身上为遇事不通过合法途径解决，而是意气用事，动辄上访闹事。

（三）有些党政领导不够重视。表面上看有些党政领导对调解工作重视，但实际上少数地方 党委、政府工作只流于开会、发文件等，没有很好地抓落实，对事关大局的矛盾纠纷领导同 志不出面、不协调，忽视了抓早抓小和把矛盾解决在萌芽状态，以至于矛盾激化，影响了社 会稳定。

矛盾纠纷排查调处工作计划 第九篇

今年我村将通过积极参与创建大调解机制，以大调解建设为平台，努力做好来信来访和纠纷处置工作，及时化解各类群体性矛盾，积极为我镇的经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的发展环境。

一、强化大调解队伍建设。我村将围绕一一二二队伍建设的整体要求，及时调整调解队伍，配强配齐两名专职调解员，各组落实一名调解小组长，结合小技防入户工程及时调整充实好十户调解信息员队伍，保证做到事事有人管，人人有事做;小事不出村，大事不出镇。

二、强化大调解工作基础建设。今年我村将按照村居三室建设的要求，调整建设调委会办公室和调解室。

三、完善大调解工作制度建设。专职调解员每旬进行一次矛盾纠纷的排查，发现纠纷及时化解;村调委会每月召开一次例会，分析矛盾纠纷发生发展的形势;村调解领导小组每季召开一次会议，研究本村调委会的工作重点，进行适时的工作安排;村调委会每年召开两次包括专职调解员、调解小组长、十户调解信息员参加的调解员培训班，对调解员进行思想和业务知识的培训。

四、创新大调解预防机制建设。为进一步畅通群众诉求渠道，规范信访秩序，有效控制和化解全村的矛盾纠纷，按照党委政府的要求，我们将积极推行群众诉求事项代理制度。，切实为群众排忧解难。