乡镇河道砂石管理报告范文 第一篇

河道采砂专项整治工作汇报

为强化河道采砂管理，规范河道采砂秩序，维护河道防洪安全和生态安全，市人民政府办公室下发了《xx市河道采砂专项整治活动工作方案》，提出利用三个月时间对全市河道采砂问题进行专项整治。市水务局于近期制定了《xx市河道采砂专项执法巡查实施方案》，明确 从8月下旬开始，对全市进行河道采砂执法巡查检查 和整治。

——明确整治范围，落实巡查任务。本次河道采砂专项整治活动重点是对黑河、梨园河、摆浪河、马营河、黄浩河、童子坝河、海潮坝河、小堵麻河、大堵麻河、酥油口河、隆昌河等主要河流采砂现状、砂料场数量、建设规模、建设时间、审批手续等进行彻底排查清理。通过查阅资料和深入采砂现场检查等方式，落实巡查检查责任。包括河道采砂是否符合采砂规划要求，采砂场证照是否齐全，河道采砂是否规范有序，违法采砂场是否依法查处，执法案卷资料是否规范完整，安全生产措施是否落实，祁连山自然保护区和黑河湿地保护区采砂料场是否清理取缔等9个方面，县区水务局要逐一列出河道采砂问题清单，落实整改责任。——建立长效机制，开展联合执法。建立多部门联查联动机制，水务、国土、环保、安监、公安等相关部门加强联合执法、履职尽责，坚决打击河道采砂各类违法行为，规范河道采砂秩序。各县区要将河道采砂治理工作纳入河长制管理的重要内容进行全面监管，要定期对黑河、梨园河、马营河、摆浪河、洪水河、大

堵麻河等重点河流采砂活动进行专项执法检查。切实落实明查暗访巡查制度，采取随机抽查、不到招呼、直奔现场的方式，对河道采砂整治工作进行“回头看”，发现整改工作不重视、整改措施不到位、整改后又反弹的现象和问题要严肃问责追究。——开展集中整治，强化整改实效。按照“属地管理”原则，全面落实整改目标任务，层层靠实责任，细化整改措施，实行挂牌督办，集中抓好河道采砂整治工作。位于祁连山和黑河湿地自然保护区范围内的河道采砂场必须依法关闭取缔，对违反河道采砂规划、无证采砂等违法行为坚决依法查处。采取有效措施措施，及时督促采砂企业按防洪和生态环保要求，整治河道采砂环境、及时填埋采砂砂坑道。对河道管理范围内无主砂坑，组织力量限期整改恢复。要严格落实采砂许可制度，按照管理权限和行业监管职责，督促依法取得河道砂石开采权的单位或个人，个人简历在办理相关部门手续后，向水务部门申请办理采砂许可证。——实现整改目标，注重整改实效。通过开展河道采砂专项政治活动，达到预期整改目标。确保河道采砂符合采砂规划要求，采砂料场均设置在河道可采区，禁采区采砂料场一律关停退出;采砂企业证照齐全，企业开展河道采砂活动必须持有国土、环保、工商、安检、水务等部门相关手续；河道采砂规范有序，砂石料堆放整齐、采砂坑及时予以恢复；查处违法采砂企业处罚措施到位，河道采砂违法案件及时办结，案卷资料规范完整；河道采砂台帐健全，安全生产责任制层层落实；辖区河道管理范围无主沙

坑得到有效整改恢复；中央环保督察反馈的祁连山自然保护区和黑河湿地保护区采砂料场彻底清理关闭取缔。

—— 强化监督检查责任，推动工作进展。一是充分发挥水政监察支大队的职能作用，强化执法巡查工作。市水务局每月执法巡查不少于1次，县区水务局每月巡查检查不少于4次。二是根据工作需要定期不定期召开河道采巡查工作会议，查漏补缺，实现市县区水务局河道采砂巡查工作常态化，建立河道采砂长效监管机制。三是对巡查检查过程中的每个环节都要明确专人负责，既做到相互支持配合，又做到分工不分家。巡查工作要有全过程记录，留取执法巡查检查痕迹，确保巡查工作落实到位。目前，市水务局正加大工作力度，采取有效措施落实市政府的河道采砂专项整治活动方案，县区水务局巡查检查工作正在全面推进。

晋江下游河道非法采砂专项整治工作总结2010年8月以来,我市各级政府和有关部门按照《福建省人民政府进一步贯彻落实福建省河道采砂管理办法的通知》和泉州市人民政府办公室批......

梅城镇非法采砂专项整治行动实施方案为整顿规范洢水河梅城段采砂环境秩序，有效遏制和依法严厉打击河道非法采砂行为，确保行洪顺畅，切实保障人民群众生命财产安全，依据县相关会议......

河道采砂专项整治工作汇报在各领域中，需要汇报的场景越来越多，汇报可以是任务开始前，也可以是任务结束之后进行的，每个阶段的汇报重点不一样，每次提笔要写汇报的`时候都毫无头绪？......

河道采砂整治工作汇报为推进河湖采砂管理长效机制建立，规范采砂行为，坚决打击河湖非法采砂，按照《河长制办公室关于开展全河湖采砂专项整治行动的通知》文件要求，现将区非法采砂......

乡镇河道砂石管理报告范文 第二篇

河道采砂汇报材料

【篇1：河道采砂管理情况工作汇报】

关于河道采砂管理情况工作汇报

市局水政水资源科：

根据《临沧市水务局关于在全市范围内开展河道采砂情况调查的通知》、《临沧市河道专项整治活动工作方案》中的相关要求，进一步清理、整顿和规范我县河道采砂管理行为，实现科学、合理、有序的开发和利用河砂资源，建立河道采砂管理长效运行机制，保障河道行洪安全，现将我县河道采砂管理情况汇报如下：

一、河道采砂依据

河道采砂管理依据：《xxx水法》第三十九条（xxx令第74号）、《xxx河道管理条例》第二十五条（xxx令第3号）、《云南省实施xxx水法办法》第二十四条（省十届xxx会公告第27号）等法律、法规规定，国家实行河道采砂许可制度，在河道管理范围内进行采砂活动必须报经县级以上人民政府水行政主管部门批准，按照批准的地点、范围、期限、数量和作业方式开采。

二、审批程序

根据《永德县人民政府关于开展第四轮行政审批制度改革的通知》（永政发?2008?号）、《永德县优化软环境增强软实力活动集中整治阶段工作方案》（永发?2010?10号）等文件的要求，审批过程如下：

1、采砂业主申请

①申请人的名称（姓名）、详细地址；②申请理由；③开采的详细地点、方式、规模、年开采数量；④所在地的乡（镇）、村委会意见签署；⑤与第三者利害的相关说明。2、受理

水行政主管部门接到采砂申请后，对申请材料进行审查和实地调查，并根据下列不同情形分别作出处理：①、申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；②、提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；③、不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。3、审查批准 水行政主管部门审核后，申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，及时组织人员现场勘查，填写《河道采砂审批表》，水政监察大队提出拟办意见，分管领导复核审查，审批机关主要负责人审批，应当办理的，发放《河道采砂许可证》。

审批机关不予批准的情形，书面告知申请人不批准的理由和依据。不予批准的情形有：①属于禁采范围的；②对堤防工程和沿岸基础设施会造成危害以及直接造成河势改变的；③开采地段有争议的；④可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的。4、期限与延续

河道采砂许可证有效期为1年，有效期内作为采砂证明，期满自行失效；河道采砂许可证如需延续，必须在期满前30内进行申报延续手续。

三、收费依据、标准

1、收费依据：《xxx水土保持法》、《云南省实施xxx水土保持法办法》、《云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费的征收标准和使用管理暂行办法》（云南省物价局、财政厅、水利水电厅云价费发（1997）25号）、《云南省行政事业性收费许可证》（滇发改费临永证字?2008?第043002号）。

2、征收标准：河道采砂收费类型为水土流失防治费，核准为元/m，该项收费作为水土保持专项资金，按《云南省预算外资金管理条例》进行管理。

四、河流简况

永德县境内河流，属怒江、澜沧江两大水系，澜沧江水系只有发源于大雪山自然保护区东北坡道人烧香处的秧琅河，只占。多属怒江水系，长度5公里以上的河流84条，河道总长800多公里，但季节性河流多，常年性行河少。其中沿境河4条，即南汀河、大勐统河、勐波罗河、怒江；内域主体河4条，即赛米河、永康河、麦坝河、秧琅河（澜沧江），最长为永康河，境内流程98公里，主要支流有德党河、南桥河、大勐统河（含勐底河）。

五、采砂分布数量 3

1、南汀河 南汀河属怒江水系，是沿境河流，发源于临翔区博尚，自大雪山大红岩山脚入境，从东北沿大雪山东斜山脚向南流向，至崇岗户等的南榨河口出境入耿马县，是常年性行河。

目前流经永德县境内的河段共有采砂户8户，核定采砂许可量为万立方米，采砂方式为吸砂泵式、链斗式采砂。自2005年南汀河办理河道采砂证以来，各采砂户都积极遵守相关的水法律法规，按划定的范围内进行有序的开采。现由于振清二级公路的开工，为避免公路用砂出现问题和纠纷，水务局水政监察大队采取不定期进行河道巡查，对振清二级公路沿途的河道采砂点进行监督和检查，从实地检查的情况看，采砂户没有出现恶意囤积河砂和有意抬高河砂价格的情况。目前无因采砂造成河势改变的现象。2、永康河

永康河属怒江的二级支流，发源于明朗牛伙塘亮山北麓，海拔2882米，自南向北纵贯县境腹地，流程98公里，是常年性行河，至遮放坝与昌宁县的柯柯河（亦称湾甸河）汇入勐波罗河。

该河可采砂区河段长度约26公里，目前该段内共有河道采砂户13户，核定许可采砂量为万立方米，采砂方式为吸砂泵式、链斗式采砂。自2004年办理河道采砂证以来，各采砂户都按章办事，遵纪守法，没有出现越界开采行为及扰乱市场砂价行为。现由于施孟二级公路的开工，公路基本

都是沿河道而上，施工用砂都基本取用现有河砂，为防止公路用砂和采砂户发生冲突，水务局水政监察大队随时对永康至永甸链子桥段进行河道用砂、安全巡查，发现问题及时调解和处理，通过不定时的实地检查和走访，没有发现采砂户故意囤积河砂及恶意抬高砂价的情况，公路施工方与采砂户的协议都在双方互利共赢的前提下进行。目前无因采砂造成河势改变、堤防工程和沿岸基础设施受到破坏的现象。3、南桥河

南桥河发源于大雪山乡大岩房村大岩房自然村，亦称忙令河，与班卡乡的忙东河交汇后称为南桥河，向西北方向流向，横穿羊镇公路，于永康镇永康农场过口下约500米处汇入永康河，干流全长公里，是常年性行河。

该条河可采砂区河段长度约3公里（南桥河大桥下至交汇口），目前该段内共有河道采砂户7户，核定许可采砂量为万立方米，采砂方式为吸砂泵式、链斗式采砂。自2004年办理河道采砂证以来，各采砂户都按章办事，遵纪守法开采，目前无因采砂造成河势改变、堤防工程和沿岸基础设施受到破坏的现象。4、勐底河

勐底河是大勐统河的一条支流，岩房河与马龙河交汇后称勐底河，呈南东向北西流向，横穿羊镇公路，流经永康镇勐底农场，在大叶林山脚汇入大勐统河，干流全长公里，是常年性行河。

【篇2：河道采砂督查报告】

根据督查工作计划安排，12月中旬，市委督查室深入沿河各乡镇办事处进行调研，听取水利等部门汇报了河道采砂整治及规范化管理工作有关情况，形成调研报告如下：

一、基本情况

（一）全面实行禁采砂石。自6月份以来，全市118艘采砂船统一集中靠岸，实现禁采，切割盗采船只30余艘；相关乡镇办事处派专人盯守采砂船，水利局派人巡查河道；设立河道盗采举报电话。

（二）重新规划砂场布局。依法制定了《新规划砂场选址标准》，市直有关部门会同相关乡镇办事处现场踏勘、联合办公，已全面完成耒水河段22处新沙场规划选址（其中利用老沙场14处）。

（三）彻底拆除非法砂场。对非法砂场一律依照“三彻底”标准予以拆除，118处老砂场除重新规划利用14处砂场外，其余94处非法砂场全部按规定拆除到位。

（四）成功拍卖砂石资源。对耒水河道砂石资源开采权、经营权进行拍卖，成交价款达30980万元，4个标段已有第一、二、四等3个标段成立了公司，第三标段还未交完价款。

二、存在问题

我市河道采砂整治及规范化管理工作取得了较好成效，但同时，还存在不少突出问题：

（一）新旧业主难成协议。一是砂场原有设施移交停滞。考虑到资源利用，重新利用的14处老沙场原有破碎设施没有予以拆除，新旧业主打心理战，互不沟通，导致砂场转让、租用工作被动，没有进展。二是原有采砂船只组合缓慢。根据上级批复，耒水河段可保留50艘采砂船，船主与买受人相互博弈，采砂船组合进展缓慢，也影响淘汰船只名单的确定。三是原有存砂处置困难。我市河道采砂整治及规范化管理工作进度较快，导致原有砂场存砂没有及时销售出去，目前部分砂场仍有大量存砂，严重影响了竞买人利益。（二）疯狂盗采山砂溪砂。我市自开展河道采砂整治及规范化管理工作以来，砂石产销比例失衡，砂石价格一路攀升，受经济利益驱使部分非法分子趁机盗采山砂、小河小溪砂石。挖山洗砂（如：沙明、亮源、导子）泥土全部流入水库，长此以往导致水库淤塞；疯狂盗采小河小溪砂石（如：敖河、淝江、马水河），河道被开肠破肚，千疮百孔，采砂弃料乱堆乱放，河流被迫改道，水土流失严重，毁损沿河耕地。部分乡镇个别领导错误认为小河小溪不是禁采范围，还可减少供需矛盾，因此予以默认。

乡镇河道砂石管理报告范文 第三篇

晋江下游河道非法采砂专项整治工作总结

2010年8月以来,我市各级政府和有关部门按照《福建省人民政府进一步贯彻落实福建省河道采砂管理办法的通知》和泉州市人民政府办公室批转的《晋江下游河道非法采砂专项整治工作方案》的要求，认真抓好《福建省河道采砂管理办法》的贯彻实施，全力开展开展晋江下游河道非法采砂专项整治工作，取得显著效果，现将有关情况汇报如下：

一、工作成效

在泉州市及相关区（市）晋江下游河道非法采砂专项整治领导小组的领导下，各级水利、公安、国土资源、交通等部门及镇政府（街道办事处）按照河道非法采砂专项整治工作方案的要求，整合执法力量采取定期或不定期联合执法方式，全力打击非法采砂。各级水行政主管部门也主动加强对河道的巡查力度和对违法采砂的打击力度，及时发现违法的苗头，坚决予以制止，维护正常的河道采砂秩序，保障了河道行洪安全和重点水工程、桥梁设施的安全。据统计，晋江干流金鸡拦河闸下游河段共组织执法活动35次、出动执法人员240人次、在执法xxx查扣非法运砂车辆5辆, 没收非法抽砂船4艘、抽砂管100根450米，查扣大型非法采砂船2艘，清除采砂场约5860平方米、采砂码头4处，查办水事案件13件，处罚没款万元。南安市在打击金鸡拦河闸上游的非法采砂xxx组织大小规模的执法行动50多次（其中夜间行动20多次），出动执法人员600多人次，车辆100多台次，取缔非法采砂点20多处，缴获大型抽砂船5艘、小型抽砂船10艘、放沉8艘、捣毁码头20多处、没收抽砂管道400多节、扣押非法运砂车辆5辆、大型装载机6部、小型挖掘机1部，行政罚款20多万元。目前，晋江下游河道的非法采砂现象已得到根除。

二、主要做法

（一）加强领导、落实责任

晋江下游河道非法采砂的屡禁不止现象引起了泉州市人民政府的重视，2010年7月7日市政府召开了晋江下游河道非法采砂整治专题会议，决定开展晋江下游河道非法采砂专项整治工作。8月19日，市政府办公室转发了我局制定的晋江下游河道非法采砂专项整治工作方案，成立了以博春添副秘书长为组长的泉州市晋江下游河道非法采砂专项整治工作领导小组，成员有泉州市公安、水利、经委、国土、交通、工商等部门的领导以及鲤城区、丰泽区、晋江市、南安市政府的领导组成。领导小组下设办公室，挂靠在市水利局，具体负责领导小组的日常工作。11月3日，市政府办公室印发了《晋江下游河道非法采砂专项整治工作任务与分解方案》，进一步把整治工作任务具体落实到市直各部门和区（市）政府以及街道镇政府，进一步明确责任，落实整治工作。整治方案同时分发到，都按要求成立河道采砂专项整治工作领导小组，制定河道采砂专项整治工作方案，加强专项整治工作的领导和落实整治工作责任。鲤城、丰泽区、南安市政府相关的街道（镇）社区（村）层层签订整治非法采砂责任状，明确打击晋江下游非法采砂责任。

（二）加强协调、形成合力

专项整治工作方案下发后，我局立即召集召集相关科室、水政监察支队、金鸡拦河闸管理处、河道堤防管理处等单位分解落实市政府专题会议布置的各项工作。各区（市）水行政主管部门也是本次整治工作的主力，为此我局要求相关区、市的水利部门积极开展工作，主动向区、市政府领导汇报河道采砂整治工作的进展情况和存在问题，争取领导的重视；主动加强与交通、国土资源、公安等部门的沟通联系，通报在执法中发现的水利部门职责以外的违法行为，争取他们支持与配合，加强整治工作力度。

（三）加强宣传、严格执法

在宣传方面，各地都能充分利用广播、电视、户外广告等宣传媒介积极向全社会宣传河道采砂管理的有关规定。使群众更进一步了解河道采砂管理的政策和规定，了解非法采砂的危害，调群众参与专项整治工活动的积极性，为河道采砂管理和整治创造良好的社会氛围。泉州市水利局为扩大宣传面，特地与市广播电台的新闻频道联合制作河道采砂专项整治的专题节目，在丰州段非法采砂车辆进出路口设置一座大型宣传广告牌。

（四）、加强监督、确保成效

在这次专项整治行动中，鲤城区以区检察院为首成立专项整治工作领导小组，浮桥镇专门印制了1000多份的水法规宣传单发放，同时进行水法知识问答，吸引群众的参加。丰泽区2010年10月19日，分管副区长主持召开晋江下游北峰河段非法采砂及乱倒建筑垃圾专题会议，成立以区农林水局为牵头，联合区执法局、北峰派出所、社区的专案组，同时依托北峰城管中队，联合区行政执法局、区治安巡逻大队进行夜间巡查。以达到震慑非法采砂人员的目的。非法采砂势头得到有效遏制，确保金鸡拦河闸、晋江下游防洪堤和沿岸群众生命财产的安全，实现了金鸡拦河闸至枪城河段全面禁采的目标。

四、存在的问题

1、有的市直部门和区（市）没有按照整治工作方案和任务分解方案的要求开展打击非法采砂专项整治工作。

2、非法采砂的业主多为当地黑恶势力，执法队员人身安全保障有待提高。

3、水行政主管部门有的没有专门执法机构，有的有机构但没人员编制太少，影响执法效果。

4、河道管理内、非法堆砂影响行洪、破坏低水驳岸等设施问题还没有得到解决。

乡镇河道砂石管理报告范文 第四篇

中铁十九局集团有限公司云桂铁路（云南段）

项目经理部砂石料管理办法拟稿

第一章

第一条：根据《云桂云南有限责任公司物资设备管理办法》、《中铁十九局集团物资设备管理办法》、国家法律、法规和xxx等有关规定，结合本项目经理部的实际特制定本办法。

第二条：项目经理部物资设备严格执行云桂铁路云南有限公司的砂石料管理要求，按照“源头把关，积极引导，分级使用，过程控制”的基本要求，严格管理，确保砂石料的质量。

第三条：砂石料管理目标是实现使用的砂石料质量合格率达到百分之百。

第二章

砂石料的采购供应

第四条：砂石料由各分部组织招标采购，项目经理部进行监控。第五条：各分部在开工前要对沿线砂石料生产场进行调查，提出供应商名单及检验申请，配合云桂公司物设部组织、监理单位、省级质检单位联合开展砂石料现场取样检验，并对料场的设备、管理、质量进行检查，根据质检单位出具的检验报告开展合格供应商评定工作。开工后，需新增加供应商，仍要开展申报、检验、评定工作。

第六条：砂石料管理严格按照执行云桂铁路公司的准入制度，必须在云桂铁路公司公布的质量检验合格砂石料生产厂名单中采购。

139 第七条：砂石料买卖合同副本报云桂铁路公司物资设备部核备。第八条：项目分部负责向生产商提供发货四联单票据，对砂石料生产商的生产、质量控制、供应、设备、工艺、管理等方面进行必要的指导和管理，做好源头控制。

第九条：项目分部应及时向供应商书面提交次月供应计划。供应商按计划组织生产、储备和供应；项目分部应按照管理要求设置储料场，一般情况下，储备量不得低于保证连续施工3～5天所需的材料数量；制（存）梁场、轨道板场等大型临时设施拌合站的沙石储备量不得低于保证连续施工10～15天所需的材料数量

第三章：砂石料的现场管理

第十条：仓储管理：砂石料的料仓料棚要采用钢构件塑钢料棚，净空高度不低于米；堆放场地须全部硬化，坚实、平整、干净，定期清扫，避免二次污染不同品种、规格的要分已检区、待检区，用隔墙分开，分别堆放；未经检验的砂石料应存放在待检区料仓内待检，已检合格的砂石料应设立“已检合格”的标识牌，砂石料料棚标识牌上需明确注明砂石料的“使用范围”和来源地；砂石料堆放高度均不得过高，保证顶部平整，减少级配离析。

第十一条：砂石料的验收：砂石料场需填制云桂铁路公司统一印发的《云桂铁路砂石料发货单》，四联单司机在交货时将四联单交各分部验收人员确认，经检查和数量核对并签字后才能卸车，同时请监理进行确认，司机将第二联单返回沙石料厂，监理单位的单据由监理单140 位保管，其它二联由各分部保存，每月由项目经理部将第四联交丘北指挥部留存。单据需归档管理，以备云桂铁路公司抽查。

第十二条：质量管理：必须按规定开展砂石料的型式检验和常规检验，对进场的砂石料按照《验标》和云桂铁路公司规定组织验收，对接近或超过质量指标的砂石料场进行调查、分析，知道生产厂家提高管理水平，确保砂石料质量；配合监理单位按规定开展平行检验和见证检验，核对四联单和生产厂家是否在公布的合格生产厂名单内。

第十三条：质量监督：对合格供应商要进行动态管理，定期或不定期抽查产品质量，建立不合格物资台帐，对不满足要求的材料做好处置记录，根据有关文件要求，直接清退出场或降级使用。对检查发现存在的问题的供应商，发出书面警告，限期整改，期限内未予整改、或整改后其产品质量仍未达到技术要求、或不能保障供应质量的，上报云桂铁路公司物设部，请物设部予以核实处里。

第十四条：原材料预警机制：见附件原材料预警机制图。第十五条：本办法自公布之日起施行，解释权指挥部物资设备部。

中铁十九局集团云桂铁路（云南段）项目经理部

二0一0年八月

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乡镇河道砂石管理报告范文 第五篇

河道采砂整治工作汇报

为推进河湖采砂管理长效机制建立，规范采砂行为，坚决打击河湖非法采砂，按照《河长制办公室关于开展全河湖采砂专项整治行动的通知》文件要求，现将区非法采砂整治工作汇报如下：

一、完成的主要工作

（一）强化领导，快速启动

区洮儿河存在非法采砂行为，按照河长办开展采砂专项整治通知的要求，区迅速成立了采砂管理队伍共7人，由洮儿河区级河长孙英宇为主要责任人，牵头部门为水利局，协作部门为公安局，统一指挥领导本行政区域内的专项整治工作，确保了专项整治行动机构到位、人员到位、措施到位。对专项整治行动的组织协调、分工协作、阶段工作做了全面部署，确保“查一件、影响一片、震慑一方 ”的整治效果。

（二）多管齐下，深入排摸

为彻底摸清辖区内河道采砂场的实际情况，区专项整治工作领导小组办公室及时向辖区各乡镇下发了河道清理整治专项行动方案，执法行动小组对辖区内各乡镇、村，对辖区内所有河流进行了全面排查摸底，对违法占河及所有非法采砂进行重新核实、登记造册，确定整治工作内容和任务。目前，已核实洮儿河内有非法采砂场12家，并下达限期撤出通知12份。

（三）严格执法，强力推进

根据《河道清理专项行动方案》的要求，日前，区涉河违法行为专项整治工作整治已进入集中整治阶段，针对调查摸底核实的12家非法采砂场，开展专项专项行动6次，执法人员连先后出动执法人员 120 人次，出动执法车辆78台次，从河道内清除采砂船11艘。

针对当前一些不法人员盗采河砂行为，执法小组及时调整了工作方案，一是继续加强执法巡查力度，安排专门执法人员和执法设备及车辆，保证遇有案情即时出动；二是进一步加大宣传力度，营造全社会对涉河违法采砂行为“人人喊打”的浓厚氛围；三是加大执法处罚力度，对拒不执行通知要求的违法采砂业主，将按照行政处罚上限标准予以重罚确保涉河违法行为专项整治工作取得实效。

二、存在的主要问题

一是违法行为查处难度大。目前涉河违法建筑面广量大、历史违章多，现行违章时有发生，集中拆违需要制订一系列配套政策；二是部门配合需要进一步加强。整治涉及面广、综合性强、情况复杂，需要多个部门参与和配合。有的部门重视不够，主动指导服务不够。

三、下步工作打算

针对当前专项整治中存在的问题，下一步将继续按照我区生态河建设的年度目标，强化宣传教育、强化责任目标、强化基层基础、强化保障措施、强化督查考核，因势利导、一抓到底。重点抓好以下五个方面工作：

1、进一步做好宣传教育活动。抓住当前涉河违法专项整治工作良好态势和有利时机，深入宣传，充分发挥沿河乡镇、村、学校等各部门积极性，形成治河合力。加强教育，提高市民的公共安全卫生意识，逐步改变市民乱丢垃圾的不良习惯。

2、进一步落实基层组织职责。在全面强化成员单位责任的基础上，把工作重心从下移到乡镇与村，充分调动基层积极性。要细化河道整治时序，进一步明确阶段性目标，定期巡查、督促，指导、帮助乡镇、村及时有效开展以严厉打击河道非法采砂，破坏生态建设为重点的各项整治工作。

3、进一步开展清障拆违大行动。以主要河道为重点，全面排查、稳步推进，集中时间、集中力量开展清障拆违大行动，妥善处理河道内历史违章问题，对现行涉河违章建筑一律拆除，同时做好拆后管理和建设。

整治河道非法采砂秩序，建设生态文明，是惠及广大群众的环保工程、德政工程、民心工程。尽管涉河整治工作面临的形势依然严峻、情况依然复杂、任务依然艰巨，但现在的时机更成熟、基础更扎实、条件更充分。我们根据区委、区政府的统一部署，全力以赴、求真务实，坚持常抓不懈、实施长效管理，为区涉河违法综合整治作出更大的贡献。

乡镇河道砂石管理报告范文 第六篇

关于河道采砂管理情况工作汇报

市局水政水资源科：

根据《临沧市水务局关于在全市范围内开展河道采砂情况调查的通知》、《临沧市河道专项整治活动工作方案》中的相关要求，进一步清理、整顿和规范我县河道采砂管理行为，实现科学、合理、有序的开发和利用河砂资源，建立河道采砂管理长效运行机制，保障河道行洪安全，现将我县河道采砂管理情况汇报如下：

一、河道采砂依据

河道采砂管理依据：《xxx水法》第三十九条（xxx令第74号）、《xxx河道管理条例》第二十五条（xxx令第3号）、《云南省实施办法》第二十四条（省十届xxx会公告第27号）等法律、法规规定，国家实行河道采砂许可制度，在河道管理范围内进行采砂活动必须报经县级以上人民政府水行政主管部门批准，按照批准的地点、范围、期限、数量和作业方式开采。

二、审批程序

根据《永德县人民政府关于开展第四轮行政审批制度改革的通知》（永政发„2008‟号）、《永德县优化软环境增强软实力活动集中整治阶段工作方案》（永发„2010‟10号）等文件的要求，审批过程如下：

1、采砂业主申请

①申请人的名称（姓名）、详细地址；②申请理由；③开采的详细地点、方式、规模、年开采数量；④所在地的乡（镇）、村委会意见签署；⑤与第三者利害的相关说明。

2、受理

水行政主管部门接到采砂申请后，对申请材料进行审查和实地调查，并根据下列不同情形分别作出处理：①、申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；②、提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；③、不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。

3、审查批准

水行政主管部门审核后，申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，及时组织人员现场勘查，填写《河道采砂审批表》，水政监察大队提出拟办意见，分管领导复核审查，审批机关主要负责人审批，应当办理的，发放《河道采砂许可证》。

审批机关不予批准的情形，书面告知申请人不批准的理由和依据。不予批准的情形有：①属于禁采范围的；②对堤防工程和沿岸基础设施会造成危害以及直接造成河势改变的；③开采地段有争议的；④可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的。

4、期限与延续

2 河道采砂许可证有效期为1年，有效期内作为采砂证明，期满自行失效；河道采砂许可证如需延续，必须在期满前30内进行申报延续手续。

三、收费依据、标准

1、收费依据：《xxx水土保持法》、《云南省实施办法》、《云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费的征收标准和使用管理暂行办法》（云南省物价局、财政厅、水利水电厅云价费发（1997）25号）、《云南省行政事业性收费许可证》（滇发改费临永证字„2008‟第043002号）。

2、征收标准：河道采砂收费类型为水土流失防治费，核准为元/m，该项收费作为水土保持专项资金，按《云南省预算外资金管理条例》进行管理。

四、河流简况

永德县境内河流，属怒江、澜沧江两大水系，澜沧江水系只有发源于大雪山自然保护区东北坡道人烧香处的秧琅河，只占。多属怒江水系，长度5公里以上的河流84条，河道总长800多公里，但季节性河流多，常年性行河少。其中沿境河4条，即南汀河、大勐统河、勐波罗河、怒江；内域主体河4条，即赛米河、永康河、麦坝河、秧琅河（澜沧江），最长为永康河，境内流程98公里，主要支流有德党河、南桥河、大勐统河（含勐底河）。

五、采砂分布数量

31、南汀河

南汀河属怒江水系，是沿境河流，发源于临翔区博尚，自大雪山大红岩山脚入境，从东北沿大雪山东斜山脚向南流向，至崇岗户等的南榨河口出境入耿马县，是常年性行河。

目前流经永德县境内的河段共有采砂户8户，核定采砂许可量为万立方米，采砂方式为吸砂泵式、链斗式采砂。自2005年南汀河办理河道采砂证以来，各采砂户都积极遵守相关的水法律法规，按划定的范围内进行有序的开采。现由于振清二级公路的开工，为避免公路用砂出现问题和纠纷，水务局水政监察大队采取不定期进行河道巡查，对振清二级公路沿途的河道采砂点进行监督和检查，从实地检查的情况看，采砂户没有出现恶意囤积河砂和有意抬高河砂价格的情况。目前无因采砂造成河势改变的现象。

2、永康河

永康河属怒江的二级支流，发源于明朗牛伙塘亮山北麓，海拔2882米，自南向北纵贯县境腹地，流程98公里，是常年性行河，至遮放坝与昌宁县的柯柯河（亦称湾甸河）汇入勐波罗河。

该河可采砂区河段长度约26公里，目前该段内共有河道采砂户13户，核定许可采砂量为万立方米，采砂方式为吸砂泵式、链斗式采砂。自2004年办理河道采砂证以来，各采砂户都按章办事，遵纪守法，没有出现越界开采行为及扰乱市场砂价行为。现由于施孟二级公路的开工，公路基本

4 都是沿河道而上，施工用砂都基本取用现有河砂，为防止公路用砂和采砂户发生冲突，水务局水政监察大队随时对永康至永甸链子桥段进行河道用砂、安全巡查，发现问题及时调解和处理，通过不定时的实地检查和走访，没有发现采砂户故意囤积河砂及恶意抬高砂价的情况，公路施工方与采砂户的协议都在双方互利共赢的前提下进行。目前无因采砂造成河势改变、堤防工程和沿岸基础设施受到破坏的现象。

3、南桥河

南桥河发源于大雪山乡大岩房村大岩房自然村，亦称忙令河，与班卡乡的忙东河交汇后称为南桥河，向西北方向流向，横穿羊镇公路，于永康镇永康农场过口下约500米处汇入永康河，干流全长公里，是常年性行河。

该条河可采砂区河段长度约3公里（南桥河大桥下至交汇口），目前该段内共有河道采砂户7户，核定许可采砂量为万立方米，采砂方式为吸砂泵式、链斗式采砂。自2004年办理河道采砂证以来，各采砂户都按章办事，遵纪守法开采，目前无因采砂造成河势改变、堤防工程和沿岸基础设施受到破坏的现象。

4、勐底河

勐底河是大勐统河的一条支流，岩房河与马龙河交汇后称勐底河，呈南东向北西流向，横穿羊镇公路，流经永康镇勐底农场，在大叶林山脚汇入大勐统河，干流全长公里，是常年性行河。

5 该条河可采砂区河段长度约2公里（勐底大桥下至大葫芦嘴），目前该段内共有河道采砂户5户，核定许可采砂量为万立方米，采砂方式为吸砂泵式、链斗式采砂。自2008年办理河道采砂证以来，各采砂户都按章办事，遵纪守法开采，目前无因采砂造成河势改变、堤防工程和沿岸基础设施受到破坏的现象。

5、大勐统河

大勐统河发源于保山市昌宁县的翁堵乡，为永德与昌宁的一段界河，流经昌宁县勐统镇、凤庆县营盘镇、永德县亚练乡，在永德县小勐统镇老石坝下汇入永康河。永德县境内长约47公里，是常年性行河。

该条河可采砂区河段长度约公里（勐底大桥下至大葫芦嘴），目前该段内共有河道采砂户2户，核定许可采砂量为万立方米，采砂方式为链斗式采砂。自2008年办理河道采砂证以来，各采砂户都遵守相关规定合法开采，无因采砂造成河势改变的现象。

六、采砂监督和执法管理

近年来，随着建筑市场的火热，对建筑用砂需求量急增，河砂资源的开采呈上升局面，因而，给河道砂场管理工作增添了难度。为维护好河道采砂的正常秩序，规范河道采砂行为，防止因采砂引起的各种矛盾纠纷，永德县水务局充分认识当前的形势，因地制宜、常抓不懈、加大执法力度，依法有序地监督管理采砂行为，保证了河砂地有序开采，保护生

6 态环境，主要采取了以下有效措施：

1、健全管理机构，确保组织到位

自开展河道采砂管理工作以来，永德县水务局每年都组织成立由分管领导任组长，水政监察大队、水土保持股、防汛抗旱股为成员的河道采砂管理工作领导小组，配备合适人员，加强河道的日常管理和整治，以维护正常有序的河道采砂秩序。

2、加强监督检查，确保执法到位

为确保采砂活动有序开展，永德县水务局采取日常管理和集中整治相结合的有效方式，对县境内的采砂河道进行定期不定期的巡查，及时调处巡查中发现的矛盾纠纷，避免纠纷的扩大激化。对不按规定要求采砂的，依法予以处理；对偷采滥挖砂石资源、毁坏水利工程设施行为的，坚持做到发现一起打击一起。对接报和巡查中发现的矛盾纠纷采取耐心讲解和调处，使双方都自觉让步，心服口服，做到依法调处，适用条款，处置得当，记录清楚。由于我县的河道都比较小，各采砂户都自觉按划定范围开采，没有发生过重大、特大的采砂纠纷。

为提高群众对河道特别是采砂河段危险性的认识，保障生命安全，我们加强了采砂户安全防范措施检查，在每一年的换证工作中，我们都与采砂户签定了《河道采砂责任书》，要求各采砂户必须在划定河段、采砂坑旁设立安全警示牌，按划定的范围内开采和汛期前进行砂坑的回填以及机械的7 安全操作、撤离等，明确了采砂户的职责，确保河道的行洪安全和河势的稳定。

3、加强汛期管理，确保河道度汛安全

为切实做好汛期准备工作，保障河道行洪畅通，确保安全度汛，每年汛期前，永德县水务局组织成立汛前安全工作领导小组，奔赴采砂河段开展实地检查，发出《限期除障通知书》，要求所有砂场自行清除各自采砂段内堆放的砂石、废料以及行洪障碍物，平整河床，无条件拆除侵占河道挡墙和拦砂坝，清淤疏通河道，并停止采砂行为，采砂设备全部上岸。在严格执法的同时，还积极探索采砂与治理相结合的管理机制，按照“谁采砂谁治理”、“以采砂促治理”的河道综合管理模式，对需要维修的运砂道路，要求涉及的采砂户出资出力，铺垫平整路面，保障运砂安全和附近群众的出行方便。

通过采取以上措施，维护了河道采砂管理的正常秩序。在今后的工作中，永德县水务局将进一步加大河道采砂管理力度，采取有效的管理措施，推动我县河道采砂管理工作再上新台阶。

二〇一一年六月十六日

乡镇河道砂石管理报告范文 第七篇

平江县河道采砂管理工作情况汇报

平江县河道采砂管理工作情况汇报

尊敬的各位主任、各位领导：

非常感谢县人大各位领导一直以来对全县河道采砂、淘金专项整治工作的关心与关注，今天各位领导又从百忙之中抽出时间视察指导河道整治工作，令我们深受感动、倍受鼓舞。下面，我从三个方面作个简单汇报，再请各位领导指示。我县河道采砂整治工作从2011年11月开始，根据上级河道采砂、淘金专项整治有关文件和会议精神，在市委、市政府的正确领导和市河道办的直接指导下，在县四大家的重视和支持下，我们从平江的实际情况出发，加强领导、精心组织、抓住关键、突出重点、标本兼治，全面打响河道非法采砂、淘金专项整治攻坚战，严密组织河道砂石开采权的有偿出让，圆满完成了各项整治任务和采砂权的有偿出让工作。去年，全省河道采砂整治工作现场会在岳阳召开，我县作为现场观摩点，王洪斌书记（时任县长）在会上作了典型发言，我县河道采砂整治工作两年都被评为全省先进单位。在整治期间，全县销毁非法淘金船33条，扣押处理挖机、铲车43台，拆除挖机电脑板6套，取缔大、小采砂场125个，其中：大型非法采砂场、洗金场60家（含禁采区23家）、非法小型砂场及采砂作业点65个。组织河道采砂权拍卖会5次，拍卖采砂权标的29个，成交价款万元，征收采砂价格调节基金148万元。

一、高度统一思想，凝聚整治合力

我县共有大小河流141条，其中，汨罗江和昌江分别为186公里和83公里，27个乡镇中涉河乡镇有20个，河道管理点多、线长、面广。汨罗江、昌江和部分支流一度成为非法采砂淘金的重灾区，虽然我们多次整治，但往往都因一些非法开采人员无理取闹、越级上访而影响成效。2011年11月以来，我们抓住省委、省政府部署开展河道整治专项行动的机遇，扎实开展整治工作。一是加强领导，健全机构。县政府常务会议和县长办公会先后6次研究河道非法采砂整治工作，成立由县长牵头的整治工作领导小组，根据上级统一要求，明确水务部门为河道采砂的主管部门，具体负责执法和监管；同时，县政府设立河道采砂专项整治办公室，负责协调指挥专项行动，并从公安、工商、国土、环保、林业、工信、电力等相关部门抽调30人，建立健全了“政府主导、水利主管、部门配合”的联动管理机制。二是明确任务，落实责任。由县长亲自主持研究制定出台《平江县河道非法淘金采砂整治工作方案》，明确提出“五个禁止、三个安全”的工作目标：即全面禁止河道非法采砂，全面取缔非法砂场，全面禁止非法运输、经营砂石，全面禁止河道非法淘金，全面禁止为非法采砂场地提供电源；确保河道生态安全、行洪安全和农业灌溉安全。规定“五个严格”的工作原则：即严格河道采砂权管理，严格河道作业许可管理，严格河道采砂企业登记管理，严格税费征收管理，严格属地管理。在整治方案中明确各有关乡镇和部门工作责任，并层层签订责任状。在这次专项整治行动中，我们根据平江整治任务点多面广的实际，明确以乡镇为主开展整治，将摸底情况建成台帐，整治责任分解到乡镇。三是广泛宣传，营造氛围。先后2次召开全县河道采砂整治大会，各乡镇也相应召开动员会，层层发动；在全县张贴县政府通告和公开信，编印和发放河道非法淘金采砂整治工作法律读本5000本；沿河竖立固定不锈钢宣传牌100块；悬挂张贴宣传标语上万条；举办2期非法淘金采砂作业负责人学习培训班，广泛的宣传发动为河道非法采砂整治营造了良好的舆论氛围。四是注重督查，加强考核。对河道管理和整治工作实行挂号销号制度，一月一督查、二月一通报，对每次督查情况排名最后5位的乡镇，责成党委书记、乡镇长向县委、县政府说明原因。同时，严格落实市委、市政府要求，对河道管理和整治工作实行“两个纳入和四个一票否决”，即纳入对相关部门和乡镇的年度目标管理考核、纳入政府绩效考核范围，对河道采砂整治考核不合格的单位实行安全生产、国土资源管理、水利工作、信访维稳四项工作“一票否决”。

二、保持高压态势，加大整治力度

为达到既定整治目标，在依法依规的前提下，我们对非法采砂、淘金行为进行了严厉打击，开展了多种方式的执法行动。一是实行部门联动执法。由县河道采砂整治办牵头，以水务部门为执法主体，公安、工商、国土等部门及乡镇配合，全面开展集中执法行动，先后组织62次大型专项执法行动，每次执法队伍都在150人以上，做到方案周密、职责分明、执法规范、拆除彻底，达到了打击一片、治理一片、规范一片的成效。二是开展跨界联合执法。针对我县与汨罗市交界处的汨罗江共管河段和湄江河非法开采砂石、淘金猖獗的实际情况，我们与汨罗市召开联席会议，认真做好前期工作。在市整治办领导的现场指挥督战下，我们进行了多次联合执法，共取缔非法砂场12个，其中平江6个、汨罗6个，采砂船只全部解体上岸，扣押并销毁淘金船只3条，治安处罚淘金人员1名。三是实行人性化执法。在保持严格执法高压态势的前提下，我们对禁采区内23家已办理部分行政许可的采砂场，由县财政安排60万元资金以奖补形式引导砂场自行拆除，在去年4月份前就已全部拆除。

三、建立长效机制，巩固整治成果

我县在河道采砂专项整治阶段性工作结束以后，按照省采砂办下发的《湖南省采砂专项整治及规范化管理工作方案》要求，以及市政府多次召开的河道采砂专项整治工作会议精神，坚持一手抓整治打击，一手抓机制完善，努力巩固整治成果。一是科学规划河道采砂。我们将河道砂石利用作为十二五规划的一个重要内容，按照“生态至上、持续利用”和“确保防洪、供水、航运和水生态安全”的原则，对汨罗江和昌江两条河道的采砂进行了全面的规划，划定了河段的禁采区、保留区、限采区和可采区，逐一明确了每个河段的开采船只数量，船只功率和年度控制开采量，规定了禁采期、可采期。在采砂规划工作过程中，王洪斌书记亲自召开相关部门负责人和乡镇长参加的规划评审工作会议，并明确必须严格按照规划执行。二是健全河道巡查机制。由乡镇负责建立河道巡查机制，规定重点村组安排1名干部包干负责，每村安排2名巡逻员，坚持全天候值班巡查，及时反馈情况，并一律建立巡查台帐；落实情况由县河道采砂整治办不定期督查。在去年国庆和春节长假期间，我县汨罗江风景名胜区（伍市青冲电站至三阳碧联电站长58公里）内的河道禁采范围内有6个原被拆除的采砂场，私自进行了临时简单的安装后开始非法采砂，县河道采砂整治办接到举报后，立即组织水利、国土、公安等部门采取联合执法行动，再次对违法行为进行打击，对采砂船只全部切割解体上岸，有效遏制了非法采砂的死灰复燃。今年我们继续保持高压态势，在木金乡组织了2次大规模的联合执法行动，对已出让河道内的3个非法采砂场进行了严厉打击。拆除了大洲、瓮江、长寿、南江、冬塔、大坪、童市等境内反弹的非法砂场33家，扣押梅仙、大洲、大坪、冬塔、童市境内非法开采的铲车11台。三是治理超载运输。结合河道采砂整治，我们还集中开展治理超载专项行动，对砂石运输实行“四个严禁”，即严禁载重28吨以上砂石、严禁堆三角尖、严禁不盖纱布运砂、严禁水砂上路，2011年11月以来，共查处卸载近400例。同时，对砂石经营行业开展税收专项清理，实行统一票据管理，严控税收流失，全县砂石资源税收同比增长40%。四是规范采砂权公开拍卖。在河道采砂规划和采砂权出让方案报省批准后，我县在市水务局的统一安排和指导下，严格按照省河道采砂法规性文件和要求，精心组织河道采砂权有偿出让工作，实行“七个统一”，即统一收回采砂权、统一整合和规划布局采点、统一办理用地手续、统一架设高压线路、统一协调村组矛盾、统一评估砂石资源储量及拍卖起始价、统一组织公开拍卖出让采砂权。在去年8月17日，我们在省水利厅和市水务局的指导下，率先在全省举行了昌江河道砂石开采权拍卖会，成功出让开采权4个，成交价款322万元。我们还配合市水务局，对汨罗江平江段和昌江河砂石开采权举办了4次公开拍卖会，全县共拍卖标的29个，成交价款万元。在规范采砂权公开拍卖的同时，我县将出让收入主要返给乡镇用于河道保护和水利基础设施等公益事业建设。

各位领导：回顾近两年的河道采砂整治工作，尽管我们痛定思痛、痛下决心，取得了明显的成效，但面对实现，我们丝毫不敢松懈、不敢乐观。一是挖机铲车下河非法采砂时有发生；二是拍卖后因采砂利益的调整，沿河村组与采砂场的矛盾非常尖锐，群体性事件时有发生；三是因违法成本低，禁采区内反弹现象时有发生。在今后的河道采砂管理工作中，我们将按照省政府提出的“政府主导、水务主管、部门配合”和县政府提出的“属地管理原则”要求，坚持整治和有偿出让两手抓，进一步加大执法力度，建立长效机制，逐步规范好我县的河道采砂秩序，更好地保护平江的绿水青山。

二〇一三年七月三十一日

乡镇河道砂石管理报告范文 第八篇

关于河道采砂的情况汇报

我县境内大小河流6条，长225公里。2008年5月，通过县希贵公司总经理的多方努力，引进上海文五装卸有限公司（董事长曹天文）来我县进行河道资源勘探，历时15个月，耗资400多万元，探遍了我县境内每条河段，现已在淞澧洪道末端探明该段长5000米、宽300米、厚度8-13米、贮藏量约为1500万方的砂层。同时，在舵杆洲等其他水域探明有贮量暂时不明的砂层。这一河道矿产资源的探明发现，填补了我县该领域的一项空白，为我们这个资源贫困县带来了希望之光。

为了充分开发利用我县河道资源，把河道采砂业打造成为我县水利经济的又一支柱产业。同时，为帮助上海文五装卸有限公司收回在我县前期勘探的高额投资成本，盘活我县经济，达到共赢的目的，在不影响河势稳定，保证行洪和航运安全的前提下，根据《xxx河道管理条例》、《防洪法》、《xxx合同法》、《xxx河道管理条例》、《益政通（2008）6号》等相关法律法规之规定，参照周边县市的成功经验，2008年，我局与上海文五装卸有限公司董事长曹天文签定了《关于在淞澧洪道南县水域勘探、开采砂石的合同》。我们认为，该合同的实施，不会对该河段两岸防洪大堤构成危害，因为该处河段与防洪

1 大堤之间隔有再西洲，河洲最窄处也有300米，对防洪大堤起到了很好地保护作用。与此同时，我们通过采取加强对乙方施工船舶的监督，乙方必须到国土等部门办齐相关采挖手续和证照，获相关许可后方可正式开采等措施，保证了河道行洪和航运安全。

该合同的实施，除每年能为县财政增加400万元以上收入外，还有以下五点好处：

1、降低了建筑成本。根据市场调查，我县目前建筑用砂大都来自岳阳等外地，运输成本较高。如果我县本地建筑用砂开采投入市场后，每立方米至少可以降低成本1元，1500万方的建筑用砂至少可以为南县降低建筑成本达1500万元。

2、有利于河道疏浚。1500万方砂被开采后，等于为南县河道清除1500万方淤泥，相当于2个青茅岗的平垸行洪的效益，降低了外河河床，更有利于行洪畅通。

3、有利于渔业发展。1500万方砂被开采后，相当于为南县增加了1500万立方米野生鱼类优质的生息场所。据估算，每年至少可为南县带来渔业收入100万元。

4、有利于保水抗旱。1500万方砂被开采后，相当于为南县增加了1500万方蓄水库容，可缓解当地居民生产生活用水的问题。

5、有利于发展航运。淞澧洪道末端长5000米采砂后，有效地改善了该段的航运条件，因此，航运部门对该段的采

2 砂是比较支持的。

我县采砂工作目前存在四点困难

1、砂石贮量不明。我县目前仅探明了淞澧洪道末端1500万方的砂层，舵杆洲、淞澧洪道上游等水域的贮量暂时不明。

2、泥土覆盖层厚。据勘探表明，淞澧洪道末端砂层泥土覆盖层深度为11米—16米之间，且为坚硬粘土，直接导致开采难度大，前期投资和开采成本高，投资回报率低。

3、河道水深不够。由于我县境内河流多为季节性河流，每年枯水、浅水时间较长，丰水季节短，采砂船只作业时间不长，效益难以保证。

4、市场需求受限。因为周边县市均有大量砂石出产，我县开采的砂石市场有限，对开采砂石的销售形成了制约。

三点请求：

1、由县政府牵头，组织相关部门对河道采砂进行研究考查论证，使《关于在淞澧洪道南县水域勘探、开采砂石的合同》尽快得以实施。

2、根据［益政通（2008）6号］《益阳市人民政府关于整治河道湖泊采砂淘金淘铁秩序的通告》第一条 “水行政主管部门归口管理河道湖泊采砂、淘金、淘铁管理工作，负责牵头对河道湖泊采砂、淘金、淘铁行为进行专项整治” 之规定，批准由我局对河道采砂进行有效管理，同时要求国土等相关部门对采砂办证工作开绿灯，迅速加快办理。或可

3 直接由县政府牵头，协调河道采砂工作。

3、根据勘探表明，我县境内砂石贮藏量十分丰富，开发前景较为可观。请县委、县政府领导高度重视该项工作，成立专门班子，加强对河道采砂工作的领导和管理，加大前期勘探、开发的投资成本，充分高效开发利用我县有限的矿产资源。

南县水利局 2009年8月15日

乡镇河道砂石管理报告范文 第九篇

打击河道非法采砂整治工作情况汇报

一、基本情况

现XX湖区辖李楼乡、曹山、解放、延安、XX、治淮五个街道和东升公共服务中心，淮河河道由国庆街铁路桥至曹山闸，共公里。目前船主户籍在我区的采砂船共计14艘，全部停靠在长

淮卫桥下的停靠点，通过前期的清理和整顿，我区河道范围内无采砂船停靠点，无砂场。

二、主要工作措施

1、切实贯彻落实淮河河道禁止采砂管理地方行政首长负责制，成立了XX湖区打击非法采砂专项行动领导小组，区直各成员单位在领导小组统一调度下，密切配合，分工合作，依法履行禁

止采砂管理职责，确保打击非法采砂堆砂工作取得实效

2、加强宣传，促进专项整治工作有效推进。

为保障打击非法采砂工作顺利开展，区相关单位对非法采砂户进行了细致摸排，将采砂船登记在册，同时采取张贴通知、散发传单等多种方式，宣传非法采砂的巨大社会危害。

3、依法严厉打击，全力推进打击非法采砂工作。

区打击非法采砂领导小组派出人员，协助市河道管理局进行日常巡查，对重点区域实行24小时值班制度，严禁在辖区河道内非法采砂，同时对外地采砂船只进行了驱除。截止目前共对6艘非

法采砂船罚款31000元，捣毁采砂设备20余台。

三、存在的主要问题

1、我区执法经费和专业装备十分有限，还没有专门的水行政执法队伍。

2、我区大小采砂船只共有14艘，现已全部统一停靠在指定停靠点，但是没有将采砂机具统一搬离采砂船，实现机具上岸统一保管。

四、下一步工作打算

1、加强执法队伍建设。争取建立健全水行政执法机构，落实保障经费和人员，实现对辖区河道规范化、常态化管理。

2、着重建立长效管护机制，对现有的非法采砂船集中统一拆除。

乡镇河道砂石管理报告范文 第十篇

（一）强化组织保障，高位推进采砂管理工作。我市在市委市政府的高度重视与正确领导下，经研究决定，专门成立河道采砂管理领导小组，旨在加强河道采砂管理，坚决取缔非法采砂船只，创建水清岸绿、生态优良的大美阜阳。

（二）完善体制机制，强化执法队伍建设。河道采砂管理领导小组是以政府领导、水务局牵头、各成员单位协同配合的执法队伍。通过任务划分与责任明确，高效有序地进行河道采砂管理工作。

（三）加大宣传贯彻，全面落实河湖法律法规。督促各县、市、区政府负责贯彻落实属地管理原则，根据各地实际情况，制定本级《非法采砂治理行动方案》。明确责任，强化措施，精心组织实施打击非法采砂工作。

（四）加强执法巡查，全力提升河湖执法能力。针对我市非法采砂活动流动性强的特点，按照上级部署及群众举报信息相结合，领导小组加大巡逻密度，通过明察暗访，及时掌握我市河道采砂动态。

（五）强化专项整治，维护河湖健康生态环境。通过各有关部门多次开展专项整治行动，强有力地打击了我市各县市区河道非法采砂行为，取缔非法采砂船只若干。为治理我市河道生态环境的攻坚战打了漂亮的一仗。

（六）严格依法查处，从严打击非法采砂违法行为。各成员单位明确部门职责，加大执法力度，对于非法采砂人员决不妥协，对于非法采砂船只坚决取缔，对于严格依法行政绝不停滞，对于生态环境保护坚持不懈。

（七）强化河长巡河，确保河长制工作的落实。上周，孙正东市长及相关工作人员，在我市主要河道进行巡河。期间指出，河道采砂管理领导小组各组成部门应齐心协力，相互配合，早日完成取缔非法采砂船只的目标任务。

三、工作亮点

自去年中央环保督察组反馈意见以来，在省厅及市政府的正确领导下，我市及沿淮两县坚持生态保护优先理念，针对淮河河道采砂管理突出问题，主动作为，勇于担当，组织开展了春节、两会、五一期间河道非法采砂专项打击行动等执法活动，取得显著成效，截止到7月底，我市在淮干河道开展巡查534次，专项及联合执法行动150次，查处非法采砂船只735艘，销毁非法采砂机具957台套，行政扣留55人。颍上借力扫黑除恶专项斗争，开展专项行动，共抓获犯罪嫌疑人16名，收缴违法所得30余万，扣押涉案砂堆价值500万元，没收非法采砂船只17艘，对涉黑涉恶违法犯罪分子及非法采砂者形成强大震慑。

四、存在问题及难点

（一）办公分散问题。河道采砂管理是一项综合性工作，领导小组是由多个单位的多个部门组合而成，难免存在部门之间的沟通不畅、会商不多、联合执法合力不足，执法手段和执法措施比较单一的现象。

（二）宣传力度问题。水法规宣传力度需要进一步加强，一些群众水法规意识淡薄，缺乏河湖保护意识，违法行为时有发生。仅仅通过“世界水日”“中国水周”等一系列集中活动进行宣传还远远不够，从已发生的一些非法采砂案件中可以看出，许多当事人缺乏必要的水法律法规知识，少部分群众甚至会受到“法不责众”错误观念影响。

五、下一步工作打算

（一）加大打击非法采砂行为力度。对我市河道内的违法行为加强巡视，发现问题及时解决，按照依法行政的原则，加大执法力度。

（二）加强宣传水法水规力度。把水法水规宣传与河道采砂管理工作有机结合起来，提高水法宣传的针对性和时效性，重点加强对各级领导干部和群众的宣传，为河道采砂管理工作营造良好的工作氛围。

（三）加深执法人员自身执法意识。把《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规列入普法年度计划，要求各级水务部门全体人员认真学习、贯彻和落实。同时组织各县市区进行工作交流、学习考察。

乡镇河道砂石管理报告范文 第十一篇

漳州市副市长黄浦江表示，各级有关部门将严格按照依法核准的河道采砂规划和整治规划，迅速开展专项整治行动，维护河道采砂管理秩序。

9部门协作监管

漳州市水利局副局长陈进光说，从去年7月1日起实施的河道采砂政府统一管理新规定后，河沙的开采总量得到有效的控制，特别是实行采、售分离，打断了河沙采售一条龙的利益链，从源头上制止了中标企业乱挖滥采现象。“经许可的采砂船运砂船都安装了位置检测和船舶GPS定位系统，只要合法的采砂船出界采砂，监控中心就会收到报警信号，可以说，GPS定位给这些合法的采（运）砂船装上紧箍咒。但受利益驱动，在千里眼监管不到的地方，非法采砂行为时有发生，去年7月新规实施以来，各有关县（市、区）共立案查处非法采砂案件156起，查扣非法采砂船舶52船次，拆除非法采砂机具103套，清理取缔采砂堆放场66个，实施水行政处罚250万元。

陈进光坦言，非法采砂屡禁不止，根本原因还是执法力量太薄弱，各地大部分单靠水利部门一家单一执法，使得不法分子和执法人员玩起猫抓老鼠的游戏，甚至有的有恃无恐。

这次漳州市政府下发的《漳州市河道采砂协作监管职责分工》通知，水利部门牵头，把交通（海事）、国土资源、公安、边防、监察、物价、财政、建设等部门也纳进河道采砂管理的协作单位。

无证采砂彻底取缔

《河道采砂专项整治工作的实施方案》提出，对未经审批擅自进行采砂的行为，坚决予以取缔并按有关规定严肃处理。对拒不停止开采或取缔后又违法开采的，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。而有《河道采砂许可证》，但不按采砂许可要求，擅自变换采砂地点或超越许可范围的行为，将按处罚上限予以处罚，立即纠正和整改。对拒不纠正整改或未按规定期限纠正整改到位的，取消其三年内参加河砂资源招拍挂的投标资格。

对于采砂船舶的监管，全市依法许可的采（运）砂船实行“一船一牌”管理，未经许可的采（运）砂船由停泊所在地管理机构逐船登记造册编号，并对船上的采砂机具上锁封条，定点停泊管理。省政府确定五个重点区域县（市、区）即芗城、龙文、龙海、南靖、华安等地经许可的采（运）砂船必须按规定装置定位测量和船舶GPS监控定位系统。

而非法建造的、从事采（运）砂的“三无”船舶将依法予以没收、拆解与处罚。对没有按规定申请、设计、审批、建造的采（运）砂船、现有大型吸砂船、现仍在私自建造的采（运）砂船要坚决没收查扣、依法取缔。特别是五个重点区域县（市、区）要按照属地管理原则，对九龙江西溪和北溪辖区内河道采砂堆放点、采（运）砂船只、采砂作业进行全面排查，全面掌握河道采砂情况，制定相应专项整治方案。堆砂场都要装监控

规范河道沿岸堆砂场管理是这次专项整治的重要内容之一，方案要求，沿岸堆砂场的设置必须依法审批，并符合相关规定才能生产经营。未经许可的堆砂场特别是禁采河段堆砂场必须限期清除堆砂，撤除采砂作业机具等违章建筑物和构筑物。逾期不拆除的，由所在地县级政府组织力量依法强拆取缔，而经许可的堆砂场必须安装实时视频在线监控系统。

漳黄浦江在会上要求，各级有关部门要根据方案的要求，对严重影响防洪、通航、水工程安全与饮用水源安全的堆放场立即采取断水断电、拆除生产设备等措施，予以关闭撤除。

乡镇河道砂石管理报告范文 第十二篇

河道采砂整治工作汇报

河道采砂整治工作汇报

为推进河湖采砂管理长效机制建立，规范采砂行为，坚决打击河湖非法采砂，按照《河长制办公室关于开展全河湖采砂专项整治行动的通知》文件要求，现将区非法采砂整治工作汇报如下：

一、完成的主要工作

（一）强化领导，快速启动

区洮儿河存在非法采砂行为，按照河长办开展采砂专项整治通知的要求，区迅速成立了采砂管理队伍共7人，由洮儿河区级河长孙英宇为主要责任人，牵头部门为水利局，协作部门为公安局，统一指挥领导本行政区域内的专项整治工作，确保了专项整治行动机构到位、人员到位、措施到位。对专项整治行动的组织协调、分工协作、阶段工作做了全面部署，确保“查一件、影响一片、震慑一方 ”的整治效果。

（二）多管齐下，深入排摸

为彻底摸清辖区内河道采砂场的实际情况，区专项整治工作领导小组办公室及时向辖区各乡镇下发了河道清理整治专项行动方案，执法行动小组对辖区内各乡镇、村，对辖区内所有河流进行了全面排查摸底，对违法占河及所有非

法采砂进行重新核实、登记造册，确定整治工作内容和任务。目前，已核实洮儿河内有非法采砂场12家，并下达限期撤出通知12份。

（三）严格执法，强力推进

根据《河道清理专项行动方案》的要求，日前，区涉河违法行为专项整治工作整治已进入集中整治阶段，针对调查摸底核实的12家非法采砂场，开展专项专项行动6次，执法人员连先后出动执法人员 120 人次，出动执法车辆78台次，从河道内清除采砂船11艘。

针对当前一些不法人员盗采河砂行为，执法小组及时调整了工作方案，一是继续加强执法巡查力度，安排专门执法人员和执法设备及车辆，保证遇有案情即时出动；二是进一步加大宣传力度，营造全社会对涉河违法采砂行为“人人喊打”的浓厚氛围；三是加大执法处罚力度，对拒不执行通知要求的违法采砂业主，将按照行政处罚上限标准予以重罚确保涉河违法行为专项整治工作取得实效。

二、存在的主要问题

一是违法行为查处难度大。目前涉河违法建筑面广量大、历史违章多，现行违章时有发生，集中拆违需要制订一系列配套政策；二是部门配合需要进一步加强。整治涉及面广、综合性强、情况复杂，需要多个部门参与和配合。有的部门重视不够，主动指导服务不够。

三、下步工作打算

针对当前专项整治中存在的问题，下一步将继续按照我区生态河建设的年度目标，强化宣传教育、强化责任目标、强化基层基础、强化保障措施、强化督查考核，因势利导、一抓到底。重点抓好以下五个方面工作：

1、进一步做好宣传教育活动。抓住当前涉河违法专项整治工作良好态势和有利时机，深入宣传，充分发挥沿河乡镇、村、学校等各部门积极性，形成治河合力。加强教育，提高市民的公共安全卫生意识，逐步改变市民乱丢垃圾的不良习惯。

2、进一步落实基层组织职责。在全面强化成员单位责任的基础上，把工作重心从下移到乡镇与村，充分调动基层积极性。要细化河道整治时序，进一步明确阶段性目标，定期巡查、督促，指导、帮助乡镇、村及时有效开展以严厉打击河道非法采砂，破坏生态建设为重点的各项整治工作。

3、进一步开展清障拆违大行动。以主要河道为重点，全面排查、稳步推进，集中时间、集中力量开展清障拆违大行动，妥善处理河道内历史违章问题，对现行涉河违章建筑一律拆除，同时做好拆后管理和建设。

整治河道非法采砂秩序，建设生态文明，是惠及广大群众的环保工程、德政工程、民心工程。尽管涉河整治工作面临的形势依然严峻、情况依然复杂、任务依然艰巨，但现

在的时机更成熟、基础更扎实、条件更充分。我们根据区委、区政府的统一部署，全力以赴、求真务实，坚持常抓不懈、实施长效管理，为区涉河违法综合整治作出更大的贡献。

乡镇河道砂石管理报告范文 第十三篇

在改革中转身

在创新中前行

——**县砂石管理工作综述

十三年，在时间长河中只是弹指一挥，但对**县砂石产业发展来说，却是一次次曲折、发展、壮大的艰辛历程。自1998年开展黄砂管理以来，**县砂石产业发展历经洗礼，通过科学规划、不断探索、创新管理、规范操作、拓延链条，砂石管理工作走上了健康、可持续发展之路。一路走来，风雨兼程，砂石管理效益逐年大幅递增，年财政贡献率自管理之初的几十万元发展到2010年5000万元，砂石业已成为全县经济工作的闪光点和经济发展的新支柱。中央电视台、《xxx市场报》、《砂石》杂志、《决策》等权威新闻媒体相继对**砂石管理做法及经验进行了专题报道。

基石：建立管理体制

**县河道砂石规模开采可追溯至上个世纪五十年代，当时社会经济发展较慢，基本都是人工开采，方式落后，规模偏小。自九十年代开始，随着经济社会的快速发展，境内四条大河的砂石开采量逐年增大，开采户不断增多，由于无规范的管理机构和有效管理机制，受利益驱使，一度处于无序、混乱开采状态，成为社会关注的焦点、热点和难点问题。自1998年7月份开始，县委、县政府决定启动砂石行业规范管理，组建专门的砂石管理机构，制定并出台了相关措施和办法，建立管理体制机制，启动河道砂石开采销售税费征收工作，对县内的砂石资源依法进行规范管理，从而拉开河道砂石开采管理序幕。

**县砂石管理总站于1998年7月1日正式成立，隶属于原

县计划委员会，职工由其他单位借调、退伍安置军人和社会招聘人员组成。2002年11月，更改为县政府直属正科级事业单位。目前，砂石管理总站内设办公室、票证吨位科、财务科、铁砂管理科、稽查队5个科室，下设7个管理分站，20个工作点，现有员工101人，管理区域覆盖全县10个涉砂乡镇，为规范全县砂石工作管理奠定了基础。

探索：推进改革创新

回首13年的发展历程，**砂石产业的发展壮大得益于锐意改革、大胆创新。**县砂石管理总站始终把“改革”和“创新”作为全县砂石管理的主基调和主旋律，紧跟不断变化的形势和问题，深入调研，大胆探索，及时弥补管理中的漏洞和不足，这也是**砂石管理的重要经验和取得成功的秘诀所在。

——推进管理模式改革。2001年9月，针对砂石管理效益不高、跑冒滴漏严重等前期管理状况，**县砂石管理总站借鉴外地经验，结合自身实际，创新并建立了以“统一规划、统一管理、统一价格、统一票证、统一纳税”为主要内容的“五统一”管理模式，对砂石开采、营运、销售、监管等各个环节进行了全面规范，一把尺子量到底，为实现统一高效管理打下了坚实基础。从十年来的管理效果看，通过严格执行“五统一”管理，克服了以往管理中的随意行政和管理漏洞，理顺了行业发展秩序，推动了全县砂石产业的健康有序发展，财政贡献率连年大幅递增。

——推进票证制度改革。票证管理是砂石管理工作中最容易出现问题的重要环节，也是砂石效益管理的基石。在管理形式上，**砂石票证管理经历了四个阶段: 第一阶段，1998年7月1日至2001年9月7日，对砂场实行一票制管理；第二阶段，2001年9月8日至2005年3月30日，实行统一票证管理；第三阶段，2005年4月1日至2006年9月20日，将手写五联单改为固定票额，印制专门防伪砂石税费票据，使用特制开、验票专用章；第四阶段，从2006年9月21日至今，使用固定票额吨位，车辆进出站时间改为无碳手写票证。通过多次改革完善，确保了票证规范、资金安全和账实相符。

——推进源头管理改革。2005年，对县内所有砂场实行源头管理，将管理站点前移，实现管理重心下移，这也是实现“五统一”管理的最有力举措和重要经验。规定新增砂场必须由乡镇政府或水利主管部门提出申请，县砂石管理总站、水利局、国土局进行论证，按程序审批。续办砂厂每年要进行核批，未核批的不允许继续开采。对不符合规划、无证采砂的作业，坚决予以取缔。截止目前，全县没有一个未经批准的采砂点。经批准开办的砂场严格实行合同化管理，预交保证金到县财政专户储存。砂场违反合同规定的违约金在保证金中扣除。这种从源头抓好的办法，彻底扭转了过去砂场难于管理的被动局面。

——推进稽查工作改革。为提升砂石监管效率，2005年4月，组建了县政府砂石管理巡查队、县砂石管理稽查队和涉砂乡镇协查组。稽查队负责稽查砂场业主是否执行砂石“五统一”管理，巡查队不定期对稽查队和砂石经营情况进行巡查，乡镇协查组不定期对本辖区内砂场及砂石开采和管理情况进行检查，鼓励社会各界对砂石管理进行监督并在查实后对举报人予以奖励，形成多层次、立体化监管体系。2010年，在原有监管方式基础上，总站成立巡查科，制定《**县砂石管理稽查改革方案》、《**县砂石管理稽查队规章制度及考核细则》和《巡查科工作职责及管理制度》，进一步明确稽查、巡查职责和分工，推进稽查体制机制、管理模式改革；同时推行智能化监管，在各砂场、砂石管理站点

乡镇河道砂石管理报告范文 第十四篇

砂管办合同年度工作总结

肖志文

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我办紧紧围绕“强化监管、规范秩序、提升效益、促进发展”的工作目标，在加强河道采砂的管理，营造良好的河道采砂生产经营秩序方面，已经取得了良好的社会经济效益。回顾过来的一年，我们除力争汨罗侵占我县砂石资源主权、积极协调配合砂石公司加强河道采砂管理以外，在加强砂管办内部管理机制的建设方面，我们也做了大量的工作。

1、理顺管理机制，提升经济效益。针对过去我县河道采砂管理松散、开采无序、资源流失、效益低下的局面。县政府在调查研究并充分征求意见的基础上，调整了与岳阳砂石公司的采砂合同，签订了补充协议，并重组了政府的砂石管理办公室。新的砂管办自2009年7月份重组以来，我们从理顺管理机制入手，强化政府管理职能。一是健全了内部机构。从财政、水利、国土、公安、交通、安监等相关职能部门抽调专人，设立综合办、票证室和执法室。综合办主要负责办公室的日常工作、部门协调和财务管理；票证室负责票证管理、现场验票、1 票据稽查等工作；执法室负责周边环境协调处理、挖砂船和运输船的违法违规处理。各股室强化责任，分工协作，紧密配合，加强管理，维护了河道采砂的正常秩序，提升了河道采砂管理的社会经济效益。二是理顺了管理关系。过去砂石销售，由砂石公司派人在挖砂船上直接开票收钱，弊端较多。为此，我办积极争取领导重视，同时与砂石公司主动协调，一改过去的做法，采取由票证室统一监票、现场监管、严格稽查的办法，一来监督了挖砂船的生产，二来掌握了砂石的销售数量，三则监管了运输船的先票后载，最大限度地杜绝了管理漏洞，减少了资源流失。三是提升了资源价值。截止8月15日止，已完成砂卵石生产和销售2225万吨，圆满的完成了县委县政府交给我们的目标任务，确保了我县河道砂石资源价值的提升。

2、突出整章建制，实行阳光操作。一年来，我办狠抓制度建设，努力从源头上规范采砂管理。一是建立健全制度。我办先后建立健全了《湘阴县河道采砂管理实施细则》、《采砂工程船准入制度》、《采砂工程船违章作业管理办法》、《票证管理制度》、《执法室工作制度》等一系列的河道采砂生产经营管理的各项规章制度。通过严格的规章制度，严肃了工作纪律和要

2 求，规范了河道采砂生产经营全过程，确保了工作人员遵纪守规，确保了砂石公司和工程船业主按章操作、遵守合同规定、履行合同义务。二是严格“四个控制”。即努力做到控船、控时、控区、控量，实现全方位管理，全过程公开，阳光操作。控船，就是严格控制县域河道内的采砂工程船数量、功率和更新改造，采砂船控制在26条以内，且单船功率必须在600千瓦以下，所有采砂船的更新改造须经批准同意后方可进行。控时，就是严格控制采砂船的开采时间，每晚10：30---早上6：00为禁采时段，任何采砂船不得作业，以免影响周边居民的生产生活。同时，严格执行县防指规定的禁采期，确因防汛抢险需要用砂卵石的由县防指批准后方可生产。控区，就是严格控制采砂船的开采区域，明确可采区和禁采区，同时采砂船必须在指定区域内生产作业，不得随意变更作业区域，更不能在禁采区内作业。控量，就是控制砂卵石生产销售数量。我们对所有砂石运输船只受载吨位重新进行了核定，并造册张榜公示，发放到接载船、票务站和工程船，作为砂石运输船只开票受载的唯一依据。采砂船必须依据砂石销售票据才能给运输船供载，运输船必须先开票后接载。同时，由票证室、执法室和

3 砂石公司一起，紧密配合，现场查处运输船不开票与采砂船私下交易的行为和运输船强买强卖的行为。通过“四个控制”，规范了采砂行为，确保了良好的生产秩序。

3、抓实培训学习，加强队伍建设。河道采砂管理情况复杂，矛盾众多，既有现实的冲突，更有利益的较量，没有一支过硬的管理队伍，工作寸步难行。为此，我们一是抓培训学习。我们举办了岗前培训班，邀请水利、国土、海事、航务等相关职能部门的专业技术人员给所有工作人员上课，学习相关法律法规和河道采砂管理的专业技术知识。我们还请了县纪委的领导上廉政建设教育课，确保工作人员在工作过程中严守职责，严格自律，奉公守法，依法行政。二是抓绩效管理。我办牢固树立“责任比能力更重要”的理念，对所有工作人员实行严格的劳动绩效考核，将全县水域划分为四个河段，设四个组长，实行组长负责制，每天设当班负责人，工作包括丈量船只吨位、监督开票、填报工作日志、搞好交接班、及时反馈信息等。如果负责的河段出现逃票、少票、先载后票等违规违法行为和现象，直接追究河段负责人和相关人员的责任。一级一级追究，轻则批评教育，清退回原单位，重则依法严肃查处。通过严格

4 的纪律要求和严肃的工作问责，使我办工作人员在其位、谋其事、尽其责、守好身，队伍建设不断加强。一年以来，我办没有一人有违纪违法行为，没有一人以职谋利，以权谋私，也没有发生较大的安全事故。

4、切实加强监管，避免资源流失。过来的一年我办努力从三方面着手切实加强监管。一是加强票证监管。首先是强化票据管理，由县财政统一印制《湘阴县河道砂石采运凭单》，同时加盖票据专用章，公司使用票据时，由专人到我办票证室签字领取，登记造册，每月底由公司专人将已用票据“存根联”交回票证备存，并核对有关数据。其次是强化值班监管。我们分河段设立流动票务站，票证室工作人员实行二班倒的24小时值班制度，专门负责对每条运输船的吨位核准及票证监管，填报河道采砂的生产数据，严格按已丈量的吨位如实开票，填写当班工作日志。二是加强票证稽查。我们充分发挥稽查监督作用，做到勤查细查、日查夜查、岸上巡视上船检查、经常督查不定期抽查，不仅对工程船、运输船是否按吨位开票进行稽查，而且还对我办和砂石公司当班工作人员的工作质量与职责进行稽查。一年来，通过稽查，共追回砂石资源损失65800

5 吨，挽回经济损失 万元。查处了砂石公司4名开票工作人员，并责令公司予以开除处理。

5、着力集中整治，维护生产秩序。一年来，我办依法打击，重拳出击，着力整治，确保良好的砂石生产经营秩序。一是严厉打击非法盗采。由执法室组织公安、水利、国土、安监等相关职能部门的执法人员，始终保持高压态势，严厉打击挖砂工程船未经许可开采、擅自离开指定水域开采、在禁采区开采、在禁采时段开采、单边作业等违章作业行为。共查获非法盗采工程船8条，迫使其离开湘阴水域，或将其拖到指定水域停靠，使非法盗采的现象得到有效控制。二是严厉打击强买强卖。一方面对水上加油船强迫工程船加油的行为进行打击，在虞公庙水域抓获强迫加油的杨丰、杨坚等数人，刑拘两人、拘留4人。另一方面对工程船少票、逃票和运输船强行插档、不按吨位开票、不先票后载的行为进行打击，共查获运输船少吨位、强行接载、占档20多船次，补交砂石款1万余元，查获工程船未开票3次，补交4万多元，少开票7次，补交2万多元。三是严厉打击敲诈勒索。我们对不法分子到工程船上敲诈钱物、勒索砂石导致工程船不能正常生产的行为进行了严厉打

6 击。如许家台村刘高等人纠集一伙人多次到工程船上敲诈勒索，执法室通过细致调查、走访群众、严密布控，将该团伙一举抓获，移送公安机关处理。

6、积极化解矛盾，确保社会稳定。河道采砂涉及面广，利益关系复杂，加之对河道周边村组群众的生产生活带来了一定的影响，因此各种矛盾纠纷时有发生。为及时处理和化解各种矛盾纠纷，我们积极应对，多措并举，确保了大局稳定。一是严格约束船只。明确了全县河道的可采时段和可采区域，约束采砂工程船的作业行为，尽量减少河道采砂对周边群众产生的影响。二是强化乡镇责任。我们采取与采砂河道周边乡镇签订《河道采砂周边环境协调责任状》的办法，明确乡镇责任，紧密配合，齐抓共管，努力将各种矛盾化解在萌芽状态。三是加大巡查力度。一年来，我办共出动200多人次在晚上10点后到河道巡查，查获不按可采时段作业的工程船多条，减少了矛盾纠纷，使周边环境明显好转。

尽管过去的一年，我们做了大量的工作，取得了很好的效果，但仍然有一些问题没有得到很好的解决。

1、汨罗侵占我县的砂石资源问题，还没有妥善解决好。

7 过来一年我们为此做了大量工作，取得了明显的效果，要有满意的结果，还有待更加努力。

2、执法力度难度大，打击难以到位。由于河道采砂情况复杂，利益冲突大，矛盾纠纷多，再加之相关的法律法规还不完善，操作性不强，处理程序复杂，处罚力度不大，职能部门在执法时，对违法行为的处理非常棘手，导致违法行为不能及时有效地处置，因此而带来了诸多的负面影响。

3、与公司的协调、配合还有待进一步加强，特别是在执法、稽查、监管工作上，还不能完全达成共识。

总之，一年来我办紧紧围绕“强化监管、规范秩序、提升效益、促进发展”的工作目标，切实加强了河道采砂管理工作，确保了全县河道采砂生产经营秩序良好，社会效益和经济效益大幅提升，圆满的完成了县委、县政府交给的各项工作任务，得到了县委、县政府、县人大、县政协的高度肯定。

二、下一个合同年度的工作安排

1、对我县河道砂石资源进行一次全面勘探，编制《湘阴县河道采砂整体规划》。按审定的《湘阴县河道采砂整体规划》要求，科学、合理、有序的开发利用我县砂石资源。

2、加紧解决汨罗非法侵占我县河道砂石资源的问题。汨罗侵占我县河道砂石资源属非法行为，我们将继续请求岳阳市人民政府，督促汨罗市政府取消与长江砂石公司的非法合同。我们的最大要求是收回主权，终止汨罗的非法合同继续实施。

3、紧紧围绕一个工作重点，确保完成2000万吨的目标任务，确保财政收入及时到位。

4、进一步加强河道砂石资源管理。

（1）、对在我县水域内运输砂石的船舶，全面进行一次重新丈量，并核准发证，确保运输船舶吨位的公开、公正、公平。

（2）、严格规范先票后载的管理，严防砂石资源的偷漏。（3）、加大稽查力度，严厉打击无票受载的非法行为。

5、进一步加强采砂工程船违规作业的管理。

（1）、重新修订《湘阴县河道采砂管理实施细则》，对采砂工程船生产作业行为进行全方位的监管。

（2、）进一步完善各项管理制度，加强对采砂工程船生产作业的各个环节的管理。

同志们，过来的一年，特别是我们工作在一线的同志们，为完成目标任务，战酷暑，战严寒，兢兢业业，任劳任怨，大

9 家确实辛苦了！同时过来的一年，我们砂管办40多名同志，虽然来自不同的单位，但大家团结一致，上下一心，充分体现了团队精神。因此我希望在下一轮合同年度里大家一如既往，充分发挥良好的团队精神，调动一切积极因素，战胜一切困难，努力完成县委、县政府交给我们的目标任务。

谢谢！

二O一O年八月十六日

乡镇河道砂石管理报告范文 第十五篇

20××年8月以来,我市各级政府和有关部门按照《进一步贯彻落实福建省河道采砂管理办法的通知》和泉州市人民政府办公室批转的《晋江下游河道非法采砂专项整治工作方案》的要求，认真抓好《福建省河道采砂管理办法》的贯彻实施，全力开展晋江下游河道非法采砂专项整治工作，取得显著效果，现将有关情况汇报如下：

一、工作成效

在泉州市及相关区（市）晋江下游河道非法采砂专项整治领导小组的领导下，各级水利、公安、国土资源、交通等部门及镇政府（街道办事处）按照河道非法采砂专项整治工作方案的要求，整合执法力量采取定期或不定期联合执法方式，全力打击非法采砂。各级水行政主管部门也主动加强对河道的巡查力度和对违法采砂的打击力度，及时发现违法的苗头，坚决予以制止，维护正常的河道采砂秩序，保障了河道行洪安全和重点水工程、桥梁设施的安全。据统计，晋江干流金鸡拦河闸下游河段共组织执法活动35次、出动执法人员240人次、在执法xxx查扣非法运砂车辆5辆, 没收非法抽砂船4艘、抽砂管100根450米，查扣大型非法采砂船2艘，清除采砂场约5860平方米、采砂码头4处，查办水事案件13件，处罚没款万元。南安市在打击金鸡拦河闸上游的非法采砂xxx组织大小规模的执法行动50多次（其中夜间行动20多次），出动执法人员600多人次，车辆100多台次，取缔非法采砂点20多处，缴获大型抽砂船5艘、小型抽砂船10艘、放沉8艘、捣毁码头20多处、没收抽砂管道400多节、扣押非法运砂车辆5辆、大型装载机6部、小型挖掘机1部，行政罚款20多万元。目前，晋江下游河道的非法采砂现象已得到根除。

二、主要做法

（一）加强领导、落实责任

晋江下游河道非法采砂的屡禁不止现象引起了泉州市人民政府的重视，2010年7月7日市政府召开了晋江下游河道非法采砂整治专题会议，决定开展晋江下游河道非法采砂专项整治工作。8月19日，市政府办公室转发了我局制定的晋江下游河道非法采砂专项整治工作方案，成立了以博春添副秘书长为组长的泉州市晋江下游河道非法采砂专项整治工作领导小组，成员有泉州市公安、水利、经委、国土、交通、工商等部门的领导以及鲤城区、丰泽区、晋江市、南安市政府的领导组成。领导小组下设办公室，挂靠在市水利局，具体负责领导小组的日常工作。11月3日，市政府办公室印发了《晋江下游河道非法采砂专项整治工作任务与分解方案》，进一步把整治工作任务具体落实到市直各部门和区（市）政府以及街道镇政府，进一步明确责任，落实整治工作。整治方案同时分发到，都按要求成立河道采砂专项整治工作领导小组，制定河道采砂专项整治工作方案，加强专项整治工作的领导和落实整治工作责任。鲤城、丰泽区、南安市政府相关的街道（镇）社区（村）层层签订整治非法采砂责任状，明确打击晋江下游非法采砂责任。

（二）加强协调、形成合力

专项整治工作方案下发后，我局立即召集召集相关科室、水政监察支队、金鸡拦河闸管理处、河道堤防管理处等单位分解落实市政府专题会议布置的各项工作。各区（市）水行政主管部门也是本次整治工作的主力，为此我局要求相关区、市的水利部门积极开展工作，主动向区、市政府领导汇报河道采砂整治工作的进展情况和存在问题，争取领导的重视；主动加强与交通、国土资源、公安等部门的沟通联系，通报在执法中发现的水利部门职责以外的违法行为，争取他们支持与配合，加强整治工作力度。

（三）加强宣传、严格执法

在宣传方面，各地都能充分利用广播、电视、户外广告等宣传媒介积极向全社会宣传河道采砂管理的有关规定。使群众更进一步了解河道采砂管理的政策和规定，了解非法采砂的危害，调群众参与专项整治工活动的积极性，为河道采砂管理和整治创造良好的社会氛围。泉州市水利局为扩大宣传面，特地与市广播电台的新闻频道联合制作河道采砂专项整治的专题节目，在丰州段非法采砂车辆进出路口设置一座大型宣传广告牌。

（四）、加强监督、确保成效

在这次专项整治行动中，鲤城区以区检察院为首成立专项整治工作领导小组，浮桥镇专门印制了1000多份的水法规宣传单发放，同时进行水法知识问答，吸引群众的参加。丰泽区2010年10月19日，分管副区长主持召开晋江下游北峰河段非法采砂及乱倒建筑垃圾专题会议，成立以区农林水局为牵头，联合区执法局、北峰派出所、社区的专案组，同时依托北峰城管中队，联合区行政执法局、区治安巡逻大队进行夜间巡查。以达到震慑非法采砂人员的目的。非法采砂势头得到有效遏制，确保金鸡拦河闸、晋江下游防洪堤和沿岸群众生命财产的安全，实现了金鸡拦河闸至枪城河段全面禁采的目标。

四、存在的问题

1、有的市直部门和区（市）没有按照整治工作方案和任务分解方案的要求开展打击非法采砂专项整治工作。

2、非法采砂的业主多为当地黑恶势力，执法队员人身安全保障有待提高。

3、水行政主管部门有的没有专门执法机构，有的有机构但没人员编制太少，影响执法效果。

4、河道管理内、非法堆砂影响行洪、破坏低水驳岸等设施问题还没有得到解决。