智慧人防调研报告最佳范文 第一篇

改革开发以来，我国国民经济进入持续、稳定、高速发展的新时期。高速的经济发展促使城市化进程加快。短时间内城市数量和城市规模的急剧增大，势必使与不协调的城市化相伴而生的“城市综合症”也越来越严重：城市人口超饱和，交通拥挤、堵塞，建筑空间拥挤，绿化面积减小，城市污染加剧、环境质量下降，城市抗灾自救能力降低等等。城市化的高速发展，迫使人们开发利用地下空间。综合开发城市地下空间这种新型国土资源是解决城市人口、资源、环境三大危机的重要措施，是城市走可持续发展道路的重要途径。

一、人防工程建设现状

为适应经济发展和城市规划建设的需要，过去单纯以对空防御的人防工程正在向抗灾救灾的民防工程转变。

60－70年代，以战备为目的的人防工程，因在组织上采用“群众路线” ，在技术上强调“群众创造”，而导致缺乏整体规划与设计，功能单一，质量低劣，布局与城市建设脱节；人防工程约占地下建筑总数的一半以上。改革开发后，各行各业的工作重点逐步转移到经济建设，人防部门于80年代初开始以平战结合的形式，或对一些早期人防工程进行改造，或新建一些具有商机的人防工程，发挥人防工程的经济效益。80年代末，尤其是92年xxx同志南巡讲话以后，随着经济经济建设的迅速发展，高层、超高层建筑在全国各大中等城市拔地而起，地铁工程、地下行人街道、地下商场等地下建筑物的大量兴建，人防工程建设逐步走向与城市建设相结合的道路。特别在经济发达的地区和城市，繁华的商业地段成为地下空间开发的热点和焦点，其地下空间的利用离不了以防灾救灾为目的的人防工程，但仅考虑人防作用势必影响其商业、交通、娱乐等功能的发挥，人防工程规划设计应纳入到城市地下空间综合利用中去。

事实上，早期人防工程因建造年代久远，质量差，或弃之不用，或因地下环境恶劣，在防漏、防火、通风等方面或多或少存在某些问题，使用功能难以发挥。新建的人防工程在整体规划方面与其它地下建筑物协调性差，某些地下建筑物所有者人防意识淡薄，人防工程在地下空间规划上所占的地位在下降，从某种程度上说，人防工程建设已难以适应城市地下空间综合开发利用的热潮。

二、人防工程建设现存问题

加强人防部门的行政管理职能目前，人防工程主要归属于国家人防委下的各级人防办管理。在地下空间开发利用初期，地下建筑以人防工程为主，地下空间资源开发的经济利益不明显，甚至被认为为无利可图，地下资源管理权之争矛盾较小，人防工程管理工作较为单纯。随着城市经济的快速增长所带来的城市地面空间拥挤，地下空间资源的重要性和优越性越来越明显，人防部门和其它地下建筑管理部门在地下空间的规划设计、功能、投资、经营管理等方面或多或少会发生矛盾。人防部门应从国家长远利益出发，遵守相关法规、条例，坚守人防阵地，在综合开发利用城市地下空间资源的前提下，积极发挥自己的行政管理职能。

提高公民的人防意识人防建设是国防建设的重要组成部分，是增强国家整体防卫能力的重要措施。在和平时期，坚持走人防建设与城市建设相结合的道路，增强城市整体防灾救灾能力，是人防部门的职责所在。人防部门应通过有关新闻媒体或教育、宣传等途径，广泛宣传人防工程是城市发展不可或缺的生命线程，增强公民防灾救灾的自我保护意识，寻求公民对人防工作的理解、支持和帮助，消除人们对人防工作的某些误解。

提高人防部门的自身素质人防工程的开发利用要纳入到城市地下空间综合开发利用中去，是人防事业发展的必由之路，这就对人防工程的规划设计、管理者的素质提出了新的要求。人防部门只有培养自己的专家，加大对地下空间规划设计、施工、新型建筑材料等科研、新技术开发和教育等的投入，广泛引进愿为人防事业献身的科技、管理人才，造就一批高素质的科研和施工队伍，拥有自身的强大技术支持，才有权利和能力在综合开发利用地下空间资源的领域中对人防工程的规划设计、施工等提出自己的方案而拥有发言权；才有能力搞好人防工程建设，才有能力逐步深化对人防工程的管理和对已建的人防工程进行改造和实施功能转换。不提高自身素质，没有强大的技术作后盾，人防部门在城市地下空间资源的综合利用领域是很难有所作为的。

智慧人防调研报告最佳范文 第二篇

顺鑫国际商务中心人防工程整改报告

1、人防门贴合度、垂直度；以调试完毕。

2、人防门未作防腐处理、未贴启闭标识、配件不齐；已按《人民防空施工及人防验收规范》要求做好人防门启闭标识、防腐处理、人防门配件安装调试完毕

3、人防门活门槛下槛被混凝土浇筑；已派人踢凿完毕。

4、竖井内未设置悬板活门检修平台；按施工规范要求以增加检修平台。

5、悬板活门槛墙下槛标高与规范不符、地下二层悬板活门门框下槛漏筋；已按施工规范要求将下槛标高调整好，悬板活门墙下槛漏筋已处理好

6、部分人防门活门槛安装错误、个别活门槛缺失；人防门活门槛安装错误已按施工规范要求整改完，个别活门槛缺失已补齐。

7、人防门框墙体漏筋混凝土浇筑不实不符合《人民防空工程施工及验收规范》；已按《人民防空工程施工及验收规范》要求将漏筋部分和混凝土不实部分整改完毕

8、消防泵房排风不应排入人防清洁区；已按施工规范要求将排风设备拆除洞口封堵完毕。

9、与人防无关的排污管道（后开洞穿顶板和临空墙）不应排入清洁区；已按人防施工及施工验收规范要求整改完毕。并附有整改施工前和整改后的施工照片

10、穿人防围护结构墙的管道应在人防区内侧200mm内加闸阀或截止阀，将防爆波阀门更换为闸阀；已按施工验收规范要求整改完毕

11、取消密闭通道喷淋管；已按施工验收规范要求取消密闭管道喷淋管。

12、水管与电气管线不应穿同一预埋套管；已按施工验收规范要求整改完毕。

13、未使用的预埋套管应做好封堵；已按施工验收规范要求将未使用的预埋套管封堵完毕。

14、人防顶板未使用抗渗混凝土不符合《人民防空地下室设计规范》；经查阅施工试验资料，顶板施工所用混凝土为抗渗混凝土，符合《人民防空地下室设计规范》要求。

北京顺鑫天宇建设工程有限公司负责人；（签字）

北京顺鑫盛工程监理有限公司负责人（；签字）

北京顺鑫佳宇房地产开发有限公司负责人；（签字）

2011年4月15日2

智慧人防调研报告最佳范文 第三篇

一、深化农村人防宣传教育内容，解决好农村群众对人民防空地位作用的认识问题。《xxx人民防空法》第一条规定，“为了有效的组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法”。开宗明义地阐明了我国人民防空的根本目的和任务，就是保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行；第四十一条规定，“县级以上地方各级人民政府应当根据人民防空的需要，组织有关部门建立群众防空组织，战时担负空袭后的抢险抢修、医疗救护等任务，平时参加抢险救灾等”。也清楚的告诉我们，有效地组织人民防空，是保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行的前提和手段，也是人民防空的根本目的和主要任务。但是，在调研中我们发现，不少群众不知道人防是什么；有的只知道有人防这项工作，但对人防工作具体是干什么的不甚清楚；有的甚至认为，和平时期搞人防建设没有必要，人防与我不搭界，等等。之所以出现这种情况，究其原因，我认为，主要是人防宣传的社会覆盖面还不够广，公众知晓率还不够高。尤其是在人防宣传教育中缺乏对人民防空法律法规的宣传，缺乏对有关人民防空工作根本目的和主要任务的宣传，缺乏对人民防空为谁服务的内容的宣传。因此，在今后农村人防宣传教育工作中，除了要继续坚持宣传国际政治和军事形势、人防常识、人民防空的发展战略、我县人防建设成就以外，应当着重突出人民防空工作根本目的和主要任务的宣传，把有关这方面的内容向农村群众讲清楚。通过宣传教育，不仅使他们了解什么是人民防空、人民防空的地位和作用、基本方针、原则和任务等基本知识和一些简单的防护方法，而且更重要的是要帮助他们进一步深化对人民防空根本目的和主要任务以及重要性的认识，解决好他们对人民防空为人民的认识问题。从而使他们真正认识到，人防是国防的重要组成部分，是国家经济建设的重要内容，是全社会的公益事业。更是一项政府落实“三个代表”重要思想、生动体现“群众利益无小事”、实实在在为人民群众自己服务的利民工作、民生工作。通过宣传教育，增强广大农村群众对人防工作的认知度和参与搞好农村人防工作的积极性和主动性，为城乡一体化人防建设奠定坚实的群众基础。

二、搞好农村人防宣传教育与农村工作的结合，解决好农村人防宣传教育工作的平台问题。“村”是村民的自治组织，在新的形势下，随着经济社会的发展，城乡一体化进程的不断推进，村级组织在城市建设、社会管理和公共服务中的基础地位和作用日益凸显，已日益成为各类经济社会组织活动的新舞台。同时，在现行领导体制下，村级组织承担着政府进行社会管理与公共服务的职能。毫无疑问，也承担着农村人防的宣传教育工作。但是，目前农村的基本情况是，一个村通常只有3-5个村干部，而要服务的村民一般在上千人。人少事多、经费不足的问题比较普遍。在这种情况下，如果仅仅依靠村干部直接去搞人防宣传教育工作，不仅勉为其难，而且也落实不了。因此，农村人防宣传教育工作必须从村的实际出发，扬其牵头社会管理与公共服务工作之长，避其人少事多、经费不足之短，努力做好各项工作结合的文章，解决好农村人防宣传教育工作的平台问题。在调研中，村干部们认为，在正常情况下，农村人防宣传教育可结合农村中心工作开展，通常有：平安村建设、在职党员义务劳动、普法宣传、年度征兵和重大节庆活动等。在宣传教育的形式上也可以百花齐放，如电影进村、“三防”常识讲座、宣传栏、编印小报、资料和教材，向报社、广播电台、电视台提供人防宣传稿等。如果农村人防宣传教育工作同中心工作结合很好，宣传教育的内容和形式也结合得好，不仅有利于人员的组织，而且宣传教育的效果也会比较好。除此以外，还可以通过业务培训、辅导讲座、参观学习等途径为农村培养人防宣传教育工作的骨干，以不断增强村农村自身开展人防宣传教育工作的力量，并经常向农村提供有关人防宣传教育的资料，以供宣传教育之用。对一些经费特别困难的村，在政策允许之下也可以视情给予一定的经费补助，解决因经费紧张而致人防宣传教育不落实的问题。如果解决了农村人防宣传教育的平台问题，又解决了有人宣传、有钱宣传的问题，那么，农村人防宣传教育工作就一定会出现新的局面

三、形成农村人防宣传教育制度，解决好农村人防宣传教育工作的考评问题。人民防空宣传教育是和平时期加强人民防空建设的重要内容之一。在学校、机关、社会团体、企事业单位以及广大农村中广泛开展人民防空教育，其目的是提高全民的爱国主义热忱，增强国防观念和人民防空意识，掌握人民防空的基本知识和技能，以战时最大限度地减少人员伤亡和财产损失。《xxx人民防空法》的制定，已经把人防知识的宣传教育上升为国家意志。同时规定每一个公民都有接受人民防空教育的义务。但是，长期的和平环境使社会上的一些人国防观念淡化，人防意识淡薄，给人民防空的社会宣传和教育工作增加了难度。在调研中我们了解到，目前农村人防宣传教育工作基本上处于“没有”状态，之所以存在这种现象，不是因为我们人防部门没有抓，也不是因为村干部们不愿意去做，而是因为缺少对农村人防宣传教育工作的考评，缺乏工作激励机制。基于此，我们认为，有必要依据《人民防空法》的有关规定，建立行之有效的农村人民防空宣传教育工作目标考评机制。考评内容可以着重从组织领导和工作班子、宣传教育的计划和实施、宣传教育的成效以及人员、时间、内容和效果的落实等方面进行设置；考评办法可以实行层级考评法，也可以实行综合考评法。实行层级考评法，则由县负责考评镇，镇负责考评村。实行综合考评法，则由县牵头，组织人防部门的同志参加，组成综合考评组对镇和村进行考评。对考评成绩突出的镇、村，实行精神和物质的奖励，以鼓励先进，激励后进，推动工作。

xx在接见第五次全国人民防空会议代表时指出，“各级党委、政府和有关部门都要关心、重视和支持国防建设，切实加强对国防动员和人防工作的领导。要认真研究面临的新情况，解决新问题，努力开创国防动员事业和人民防空事业发展的新局面，为维护国家安全与统

一、实现全面建设小康社会的目标作出新的贡献。”我们一定要认真学习xx的重要讲话，联系本地区、本部门和自身实际情况，努力解决好农村人防宣传教育中的新问题，提高农村人防宣传教育工作的质量。建议把这项工作列为政府年度工作目标考核内容，使农村人防工作真正纳入镇、村工作之中，做到统一计划、统一部署、统一要求、统一考评，并制定出相关的规章制度，从工作机制上推动农村人防宣传教育工作进一步落实，使新形势下的农村人防宣传教育工作逐步走上法制化、规范化的轨道，努力把新时期人民防空工作提高到一个新的水平。

智慧人防调研报告最佳范文 第四篇

关于人防相关事项的请示

区住房和规划建设局人防办：

兹有xxxxxxxx有限公司位于xxxxxx的xxxx项目，分三期开发，一期已封顶，现准备申报二期（2、3、4栋）工程规划许可证，因xxxx项目的人防设计区域在三期5栋地下室，总规划方案以报，但由于三期5栋建筑方案设计现需稍作调整，故此暂无法提交设计人防施工方案，在此向区人防办申请待我司申报xxxx三期时再办理人防批复，望人防办给予批准及出具相关证明文件用于办理二期工程规划许可证。谢谢!

以上请示当否，请批示！

附：xxxxxxxx有限公司xxxxx项目人防设计方案

二O一三年十二月十七日

智慧人防调研报告最佳范文 第五篇

大理金盾保安服务有限责任公司弥渡分公司

人防调研报告

一、现有保安员基本情况

大理州金盾保安服务有限责任公司弥渡分公司成立于2007年7月。发展至今，共向53家客户单位派驻146名保安员，挂靠在我公司名下保安员有18名，在职保安员共计164名。其中男性161名，女性3名；已婚128人；公司招用的保安员均为政治面貌良好，身体健康的18岁以上公民，其中25岁以下保安员44人，25-45岁保安员68人，45岁以上保安员52人；在职保安员均为初中及以上学历，其中初中以上学历133人，高中、中专学历26人，大专以上学历5人；在职保安员工龄参差不齐，其中一年以下工龄（包括3个月试用期）86人，一年以上3年以下工龄77人，三年以上工龄1人。

二、保安员招收渠道

主要面向社会公开招录，通过政审后自愿入伍。

三、保安员工资待遇及经费来源

我公司为客户提供有偿服务，双方签订保安服务合同，由客户单位支付我公司保安服务费用，我公司派驻保安员。服务费用标准不等，其中学校：元/人*月；事业单位：元/人*月；企业单位元/人*月。我公司保安员月工资均在云南省三类地区最低工资标准以上，养老及医疗保险元/人*月；另外公司统一为保安员购买工伤、生育、意外伤害三种保险；每年给在职保安员发放一

至两套保安服装。

四、在保安服务工作中存在的问题

在公司运行的4年时间里，公司录用的保安员流失量较大（以2011年4月至7月为例，统计流失量在30%左右）；保安员总体素质急需提高；以弥渡县实际情况来看，20岁到45岁年龄段年轻力壮的男性在我县零时性工作一天收入可达到80到120元，工作10到15天即相当于保安员一个月的工资，加上劳动力输出，外出打工一个月也有好几千，与当地保安员工资相比差异太大，致使保安员老龄华问题突出；保安员的社会地位低，得不到社会的尊重和认可。

保安服务公司是由法人独资设立的企业公司，由客户单位支付保安公司服务费，双方签订合同后，保安公司派驻保安员，是一种有偿服务，结合我县实际情况，单位聘请一名门卫须600-700元，单聘用保安员须至少1300元，如此算来，聘用门卫要更容易让社会接受，保安服务费用无法提升，以学校为例：每月每人保安公司收取保安服务费用1300元，其中支出，社会保险金额元/人*月，意外伤害险元/人*月，服装、管理、车辆损耗、税金等其他费用200元/人*月，保安员基本公司630元/人*月，公司利润微乎其微。保安服务费用无法提高，保安员酬劳也就无法提高，从而致使优秀保安人员流失、保安服务质量难以提高，致使保安服务费用也难以提高，造成如此恶性循环的局面。

在社会保险方面，以我县目前的经济状况来看，社会保险的交付基数是我们保安员的两倍多，缴费率与大中城市相差不大，很多保安

员不愿参加社会保险，在如何解决保安员保险的问题上使保安服务公司陷于一个尴尬的局面。

在目前，中国没有一个明确的保安培训制度，保安员才拿到资格证不久，培训机制改革，之前考的资格证全部作废，意味着已经考到证的保安员还得重新参加考试取证，对于工资本来就很低的保安员来说培训考试也是一笔不小的开支，对于利润薄弱的保安公司也无法拿出大量资金让在职保安员重新取证，培训的这笔费用又该由谁来承担？另外，由于保安资格培训制度未明确，保安制服也在不断更新，更换保安制服需耗费大量资金，这部分经费又该谁来支付？这些都成为保安队伍稳定及扩建迫切需要解决的问题。

五、针对保安工作中存在的主要问题，我公司做出以下补救措施 一是在保安员招募工作上加大了宣传力度、扩宽招募范围，从城镇发展到了农村、乡镇、山区；二是由于保安员在工作岗位是自费用餐，对于不具备用餐条件的岗位，公司采取就近安排岗位，让保安员能够回家用餐，部分环境艰苦的岗位上，公司每月给予保安员定额生活补助，以解决保安员生活问题；三是，公司根据保安员的当月工作考核，给予奖惩，从而来提高保安员工作积极性，以提高保安服务质量，另外在保险交付问题上，公司将保险部分直接以现金补于保安员，从而来提高保安员收入；四是在保安资格培训考试制度没有明确时，公司首先是采取先大力推广宣传考试，保安员自愿参加，培训考试费用由公司及个人双方共同承担。但如此并非长久之计，保安服务工作中存在的问题还需进一步研究解决。

六、保安服务单位自负盈亏的企业性质，决定了保安服务单位对处理保安服务工作中所产生的问题上有限的能力。但在社会中保安还肩负着第三只社会治安辅警力量的使命，如同公安机关的眼睛，关注着所在辖区内的治安情况，这也决定了保安工作不能就此停滞。保安服务工作很大一部分是抓社会效益，但在以经济发展为中心的今天，没有了经济效益，又何谈社会效益？在保安服务工作开展的道路上，我们还有很多问题需要通过国家政策、政府关心、社会的理解与支持、保安服务单位的自身形象提高，由多方共同来解决。

大理州金盾保安服务有限责任公司

弥渡分公司

二○一一年七月二十八日

智慧人防调研报告最佳范文 第六篇

加强人防建设，努力构建坚不可摧的“地下长城根据省、市人大城环委的统一部署和我县xxx会的安排，在人大副主任王瑞虎的带领下，调研组成员一行四人，于6月份开始，对我县《人民防空法》和《办法》贯彻实施情况，开展了为期一个月调研活动。同时还考察学习了湘阴县人防办和邵阳市人防办贯彻实施“一法一办法”的先进经验。通过

精心组织，周密部署，深入实际，深入现场，深入先进单位及人防工程现场，开展了认真的学习和调研。

一、贯彻实施“一法一办法”取得的主要成绩

(一)加强了组织领导，确保人防工作的顺利开展

近几年来，县委、政府切实加强了对人防工作的领导，相继出台了《xxx新宁县委、新宁县人民政府、新宁县人民武装部关于加强人防工作的决定》、《新宁县人民政府关于开展人民防空地下室易地建设费和公共人防工程维护费征收管理工作的通知》、《新宁县人民政府关于进一步加强人民防空工作认真落实人防行政审批前置条件的通知》等7个文件，进一步规范了人防行政审批程序，将人防行政审批项目进驻县政务服务中心，实行了统一管理，联合审批，窗口办理。开始形成了政府重视，军地齐抓共管，部门协调配合，社会共同参与的工作局面。

(二)加强了宣传教育，增强了全社会的人防意识

为增强全民人防意识和国防观念，扎实推进了人防宣传教育工作，几年来，先后成立了“崀高”人防宣传教育基地，新宁县人防宣教中心和社区人防宣教中心。将人防宣传教育纳入县普法教育计划，推进了人防宣传教育“五进”工作(进机关、党校、企业、社区、学校)。同时充分利用广播、电视、报刊、流动宣传车，发放宣传资料等形式，结合国防教育日，人防警报试鸣日，12·4法制日和人防法颁布纪念日等重大活动，开展了一系列辐射面大、影响广的宣教活动，营造全社会了解人防、重视人防、支持人防、参与人防建设氛围，有效提高领导、干部、市民、学生、企业法人的人防意识和国防观念。

(三)加强了“两费”征收，实现了筹措人防经费新突破

人防“两费”征收和使用管理是人防部门的一项重要工作。自2009年以来，坚持依法筹措、专户管理、专款专用，严控执行“收支两条线”，至2012年底人防“两费”收入已达柒佰余万元，(其中2012年收300多万元，2011和2010年分别为200多万元，今年已收300多万元)。除指挥所建设、警报器建设、人防宣教、人防工程维护、车载警报等工作运转开支外，还结余叁佰多万元。

(四)加强了基础设施建设，实现了人防结建工程“零”的突破

1、是占地亩的人防指挥工程已开工建设，预计在2014建成。这将为县委、县政府提供占时防空，平时防灾的指挥平台。

2、是全面加强了预警体系建设，编制完成的《新宁县防空武装预案》获得市防空武装预案编制工作二等奖，全县人防警报“双百”达标，经省验收通过。现有警报器8台，机动指挥通信报警系统一套，警报覆盖率和鸣响率均达100%。

3、是结合民用建筑新建防空地下工程4000平方米、实现了“十一五”期间我县人防“结建”工程“零”的突破。

二、贯彻实施“一法一办法”存在的主要问题

(一)宣传教育不到位，存在思想认识问题

近年来，我县人防尽管在向领导宣传，向群众宣传方面做了大量的工作，但在深入开展人防宣传教育工作的过程中，还有不少领导、干部对开展人防工作存有疑虑，虽然认为人防在国防建设中占有重要地位，但现代高科技战争空袭的重点是大中城市和重要经济目标，因而对人防长期准备的重要性认识不足，对人防工作开展存有偏见。不少群众对开展人防工作也存有疑虑，认为今后发生战争的可能性不大，在他们的脑海里和平麻痹思想十分严重。由于领导、干部、群众存有思想认识问题，人防工作目前还很难真正形成领导重视，群众理解，部门配合，全社会支持的工作氛围。

(二)机构设置不合理，存在人防执法机构和队伍不健全问题

我县人防办属县人民政府办内设正科级全额拨款行政单位，归口政府办管理，有工作人员7名，其中主任一名，副主任一名，主任科员1名，副主任科员一名，其它3名，由于没有单独设立，领导环节过多，不能独立行使自己的的职能，也没有独立的机构编制，人防机构的地位与政策法律的规定不相吻合，在实际工作中，即便是专业技术人员全无也无法调进，更谈不上很好地发挥法律赋予人防的职能作用。我们所到的湘阴县早就单独设立了人防办，为县人民政府直属正科级行政支持类事业单位。

(三)经费保障不足，存在人防规划和人防工程建设不到位问题

目前我县由于人防经费投入不足，致使人防工程，指挥通信等设备不完善，尤其是人防工程的总体布局没有纳入到县城总规，人防结建工程还只停留在“零”的突破的水平上。原有的人防工程2833平方米，已损毁1800多平方米，可以恢复利用的只有1000多平方米，但只恢复了400平方米。主要原因来自两个方面，一是法律法规规定的地方财政列支不到位，年

度预算中所列的项目都是从所收易地建设费中列支的，政府财政一点儿也没有例。二是易地建设费的收取标准不到位，应收的费没有按法律规定标准收，今年政府虽下文实行刚性收费。但高的不足50%，低的只到15%。因而用于人防建设的资金无法保障，政府公共安全和应急管理工作面临着严峻形势。

(四)履行人防义务的意识不强，存在人防行政执法的社会氛围不够浓厚的问题

和平时期人们的国防观念和战备意识比较淡薄，人防在执法时所面临的思想认识不到位，法律意识不强，社会氛围不浓的局面已给人防依法行政工作带来了较大的困难。一些单位和部门及房地产开发商履行法定义务的自觉性不够，甚至千方百计，百计千方打着注意、故意推诿、逃避责任。过来一段来，干扰人防行政执法的因素主要体现在办理人防地下室项目审批和依法缴纳人防易地建设费环节上，有的通过各种关系途径和手段想达到免除人防法律义务的目的，或要求不建人防工程，或要求少缴，免缴人防易地建设费，有的县级领导也为其说好话，为人防出难题，尤其是房地产开发商们，在项目审批时都出具了勘探设计院写有的因地质原因，不宜修建人防工程的意见，实际上是一种逃避人防法律义务所采取的行政的技术的等手段，严重干扰了人防部门依法行政。既影响了其它部门和单位履行人防法律义务的积极性，又不利于我县人防事业的建设与发展，更不利于旅游县城品位的提升。

三、几点建议

加强人防建设是党的几代领导集体的一贯思想，也是增强国家综合实力的重要措施之一，必须始终保持清醒的头脑，认清形势，增强人防意识，推动人防工作向前迈进。

一、统一思想，增强人防工作的责任感

做好人防工作是巩固国防事业、适应复杂多变的国际国内形势的必然要求，是构建和谐社会、实现可持续发展的迫切需要。必须牢固树立人防意识，克服麻痹思想，构建好坚不可摧的“地下长城”。同时做好人防工作也是提升城市品位的必由之路，人防建设和城市建设相结合，不仅可以提高城市的总体防护功能，而且还可以缓解城市人口密集，地面交通拥挤等一系列较为突出的矛盾。同时，开发利用地下空间，又可以达到节约城市土地，促进资源优化配置，保护生态环境的目的。如邵阳市人民广场平战结合人防工程，采取“政府主导、市场运作”的模式，招商引资5个亿，分两期进行建设的，现已基本竣工验收，这个总占地面积万平方米的项目，可增加人均掩蔽面积平方米，提供5—7万人避难或储备10万立方米战备物质，可安置就业4000多人，间接提供就业岗位1万余个，每年为政府增加税收约4000万元。又如湘阴县严格依法落实了地下空间的开发要求，共审批地下空间开发工程面积35万平方米，并全部投入使用，可停车一万多台。2012年通过招商引资又投资8亿元，在两大城市广场建设单建式平战结合人防工程，开发了县城高品位地下商城，增加了8万平方米的防护工程面积，提供就业岗位7000多个，年增财税收入8000多万元。因此，全县上下要统一思想，提高认识，增强人防工作的责任感和紧迫感。

二、加强宣传教育，优化人防工作的执法环境

县人民政府、人防办要采取不同形式，将人防的法律法规向领导及广大干部宣传好，向社会群众、企业法人宣传好，向在校学生宣传好。从而形成领导重视，群众理解、社会支持，当事人自觉履行义务的工作氛围和良好的执法环境。

三、健全机构设置，加强队伍建设

县人民政府要高度重视，依照法律和政策解决好人防的机构设置和编制问题。充实和加强人防行政执法队伍，提高行政执法人员的综合素质和行政执法水平。

四、加强部门协作，推进人防工作依法行政

县人防办、政务中心，计划、规划、建设、国土、房产、消防等各相关职能部门要按照相关法律法规要求，切实履行各自承担的工作职责，严禁以罚代法、以罚代管、以罚代建行为，加强配合协调，努力形成齐抓共管的工作合力。

五、优化人防工程布局，提高人防工程总量

县政府要将人防规划纳入城市总规和经济社会发展总体规划，在编制详规时，要根据不同区域的人口规模，合理布局。确保人防工程按要求、按标准规划到位、建设到位，确保人防易地建设费依法征收，人防工程经费保障到位，确保人防工程总量稳步推进，地下空间得到充分利用。要尽快论证启动例入新宁十二五发展规划的“新宁县中心广场平战结合工程”。同时要建立和规范城市地下空间开发利用兼顾人防要求的审批制度，坚持人防建设与城乡建设、经济社会建设相结合，充分发挥和平时期人防工程服务经济发展的潜能，实现战备效益，社会效益和经济效益“三赢”，不断提高城市的综合防护能力。

智慧人防调研报告最佳范文 第七篇

结束语

未来，能利用城市智能体的体系来构建智慧人防工程，来实现地上地下空间的全景可视化管理、运营、服务和应急救援的全过程管理。

在城市级智慧人防建设中，缺乏对城市级统一人防平台的建设的案例，大多数项目是孤立存在的，因此，未来智慧人防体系建设尚有很大的发展空间。

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