产业改革发言稿范文 第一篇

今天我们召开第三届全市农业特色产业发展大会，目的是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，系统总结一年来特色产业开发取得的成效，表彰先进，交流经验，分析存在的问题，安排部署明年的特色产业开发工作。刚才，5位同志分别代表发展特色产业的先进县、先进乡村做了大会发言，124个先进集体和先进个人受到表彰奖励，他们是我市特色产业开发中涌现出来的先进典型，各级党委政府和广大干部群众要以他们为榜样，见贤思齐，奋勇争先，努力开创我市特色产业发展的新局面。下面，我根据市委、市政府讨论的意见，讲三个方面的问题：

一、特色产业开发势头强劲

一年来，全市各级党政组织和广大干部群众认真贯彻前两届特色产业发展大会精神，认真实施“十百千万亿”工程，不断加大工作力度，落实工作措施，开展了扎扎实实、卓有成效的工作，农业特色产业的规模、质量和效益显着提高。去年以来，全市新增特色产业基地面积130万亩，特色产业总面积达到878万亩，农民人均纯收入中来自特色产业的收入比上年提高了8个百分点，占到总纯收入的一半。全市特色产业的发展呈现出以下几个方面的特点：

（一）广大干部群众的积极性十分高涨

在发展特色产业的实践中，广大干部群众的思想更加统一，认识更加明确，思维方式、思想方法发生了深刻的转变，发展特色产业的积极性空前高涨。各级党委政府把特色产业开发作为顺应天时地利、顺应市场经济规律、顺应民心民意的惠农工程、发展工程，自觉用工业化思维谋划农业、指导农业和发展农业。按照“五个一”责任制的要求，全面落实了领导干部包抓产业责任制，17个优势主导产业分别组建了由一名市级领导挂帅的工作班子，集中人力物力包抓产业发展。各县(区)和优势产业区域的乡镇，成立了相应机构和组织，明确了分工和职责。制订下发了白龙江、白水江、嘉陵江、西汉水四个流域特色产业发展规划，明确了发展目标和主要任务。各产业开发领导小组成员经常深入基层调研，走村入户，破解难题，活跃在田间地头，全身心地投入指导、包抓、督促特色产业开发之中，为特色产业的发展尽了心、负了责、出了力、流了汗，涌现出了一批发展特色产业的先进县区、乡镇、村社和优秀农业科技xxx。通过发展特色产业，广大农民群众的市场观念、竞争意识明显增强，应对市场风险的手段日益增多，开拓市场的本领日益提高，涌现出了一批带领群众脱贫致富的乡村干部和能人大户。他们以市场为导向，以效益为目标，以产业基地为基础，创办专合组织，领办龙头加工企业，注册产品商标，申请原产地、无公害、绿色、有机产品等各项认证，参与市场竞争，积极联系订单，拓宽了特色产品销售渠道，把千家万户的小生产与千变万化的大市场联系起来，提高了经济效益，切实增加了农民收入。

（二）发展速度明显加快

一年来，围绕“特色优势产业最大化”的目标，加快了特色产业基地建设，新增核桃52万亩、花椒万亩、中药材万亩、油橄榄万亩，银杏、茶叶、蚕桑、苹果、蔬菜、烤烟、花卉等特色产业面积都完成或超额完成了预定目标，实现了较大发展。畜牧养殖业规模和效益同步提高，水产取得突破，养殖面积达到3万亩。一大批专业乡镇、专业村和规模养殖、经营大户已经形成和正在崛起，产业开发逐步向区域化、专业化、规模化迈进。

（三）产业化经营迈出新步伐

（四）农业科技水平有新提高

（五）促农增收效果明显

特色产业的发展有力地促进了农民收入持续稳定的增加，全市农民人均纯收入达到1600元，同比增长，增速位列全省第二。全市特色产业总产值达到亿元，今年预计可达到30亿元，提前两年实现特色产业产值30亿元的目标，农民人均特色产业收入达到当年农民人均纯收入的一半。

产业改革发言稿范文 第二篇

产业工人队伍建设改革，是xxxxxx亲自指导部署的改革任务，是管长远的战略性的制度安排，政治分量很重、改革考量很深、制度安排很全，意义重大而深远。

（一）推进产业工人队伍建设改革，是巩固党的执政基础的迫切需要。产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量。中央部署产业工人队伍建设改革，这在我们党和国家历史上是第一次，充分体现了以xxx同志为核心的xxx对工人阶级的高度重视和亲切关怀，释放了xxx始终坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级指导方针的强烈信号。推进产业工人队伍建设改革，对于巩固党执政的阶级基础、群众基础，维护改革发展稳定大局，对于实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的政治意义。

（二）推进产业工人队伍建设改革，是实施制造强国战略、振兴实体经济的迫切需要。从全国的层面来说，无论是振兴实体经济，还是先进制造业发展，或者是产业迈向全球价值链中高端，都需要产业工人从中发挥重要作用。从*的情况来看，工业是城市的经济脊梁，然而*的短板在工业，痛点在工业，赶超发展的希望也在工业。推进产业工人队伍建设改革，建设高素质的宏大的产业工人队伍，对于推动我国社会生产力水平实现整体跃升，对于*实现大振兴，都具有重要的现实意义。

（三）推进产业工人队伍建设改革，是促进产业工人全面发展的迫切需要。素质是立身之基，技能是立业之本。截至*年末，全国累计有*万人取得各类专业技术人员资格证书，我国技能人才不断壮大，但产业工人中无技术等级的比例达*%，没有专业技术职称的达*%，有高级职称的仅为*%，高端技术工人需求缺口一直居高不下。*作为产业欠发展地区，技术工人更是严重匮乏。据统计，截至*年*月，全市制造业从业人员*万人，有技术等级的仅*万人。与此同时，还存在产业工人主体地位下降、认同感低，社会保障不足、获得感不强，权益实现不充分、安全感不高，制度不健全、发展渠道不畅等问题。要解决这些问题，就必须通过改革，破除束缚产业工人队伍建设的思想观念和体制机制，不断提高产业工人队伍素质，维护产业工人发展权益。为此，我们要进一步统一思想，充分认识推进产业工人队伍建设改革的重大意义，以更高的政治站位，加快推进产业工人队伍建设改革进程。

产业改革发言稿范文 第三篇

新时期产业工人队伍建设情况调研报告

新时期产业工人队伍建设情况调研报告

为进一步加强村(社区)劳动保障经办队伍建设，推动我市劳动保障业务下延和社会保险“五险合一”工作，市人力资源社会保障局组成调研组，由市城乡居保局局长陈亚军带队，分赴大竹县、通川区、开江县开展村(社区)劳动保障队伍建设专题调研，基本掌握了全市村(社区)劳动保障队伍现状，针对问题提出了一些对策建议，以期为村(社区)劳动保障队伍建设提供参考。

一、专题调研工作开展情况

调研组走访了某个县(区)某个乡镇，在这某个乡镇分别召开了座谈会，有某个乡镇的主要领导和某某个村(社区)书记(主任)分别参加了座谈。会后与某个县(区)人力资源和社会保障局长面对面交换了意见;这某个县(区)人力资源和社会保

障局都汇总了座谈会相关情况，并书面提出了关于村(社区)劳动保障协理员管理工作的意见和建议。

调研组还在全市范围内发放问卷调查表，分别征求了某某个

二、村(社区)劳动保障队伍建设现状

全市某某某个乡镇共有某某某某个村和某某某个社区。经编机构制

部门批准设立村(社区)就业和社会保障服务站(或劳动保障所)某某某个。村(社区)专兼职从事劳动保障工作人员某某某某名，其中男性某某某

某名、占某某%，女性某某某名、占某某%。使用公益性岗位人员某某某个。某某某个社区配备了专职的劳动保障协理员，某某%的村(社区)劳动保障工作由其他人员兼职，其中，某某%由副主任兼任，某%由大学生村官兼任。

从人员经费渠道看，某名协理员的工资由财政补助、某某某名协理员工资由公益性岗位补助经费保障，某某名兼职人员领取了兼职工资，某某某某名兼职人员没有领取工资。一般情况下，

协理员月工资标准最高某某某某元、最低某某某某元。

从问卷调查汇总情况看，某某%受访对象认为工作任务重、压力大，某某%谈到无专项工作经费、无薪酬补助，某某%谈到工作业务不熟、专门的业务培训少。

三、存在的主要问题和困难

(一)人员偏少，任务繁重

村(社区)劳动保障任务重，具体承办医保、社保、就业、培训、劳动关系等工作，上面千条线，下面一根针。以开江县讲治镇城乡居保工作为例，该镇社区某某个组、某某某某人，城乡居保参保某某某人，领取待遇某某某人;该镇九岗村某个社、某某某某人，城乡居保参保某某某某人，领取待遇某某某人，政府代缴某人，丧葬补助领取人数某人。加上医疗保险、流动人员和失地农民社保，一个村(社区)的参保群众上千人，甚至几千人。这些工作基本上是副主任兼职在做，同时该副主任还承担其他大量的居民委员会工作。随着人力资源社会保障事业纵深发展，村(社区)参保人数不断增加，就业促进工作任务不减，业务量还会增大，迫切需要增加人手，配备专职劳动保障协理员非常必要。

(二)待遇偏低，经费缺位

一是劳动保障协理员的待遇偏低。为加强社区劳动保障工作，开江县、通川区、万源市为部分社区配备了专职劳动保障协理员，但各地工资标准不一，且大部分未缴社保、医保。开江县的协理员缴了社保、医保后月工资某某某某元;其他未缴养老保险的月工资最多某某某某元。讲治镇协理员唐发均表示，

工资确实低，养家糊口都不行，说安心工作是假的;协理员

邵川说“没有绩效工资，比起打工的都不如，我们不能因工作而致贫”。大竹县朝阳乡党委徐书记讲，他们工作确实不错，我们也在以各种名目来解决他们待遇，出差、下村呀等等都给补助，严格地讲通不过审计，但不这么做又怎能留住他们。盼望出政策，只要他们做事，乡镇财政可以挤一挤，解决他们的待遇。

二是村上兼职人员待遇偏低。目前，我市村和社区副主任的月工资分别为某某某和某某某某元，副主任承担了村(居)委会大

量的工作。大竹县观音镇的张姓副镇长如是说：“村(社区)工作可以说是书记主任开会领活路，副主任做活路”。副主任每月都要到乡上和县城办理相关业务，以通川区碑庙镇锣鼓村为例：每月到镇或到城内办理相关业务至少某次，一次

某某%以上的受访对象赞成村上兼职人员兼薪。碑庙镇大营村村主任认为这是最节约、最有效的办法;开江县宝石乡党委唐书记说“只要有政策和标准，我们可以在服务群众专项经费中解决”。

(三)人员不稳定，更迭频繁

由于没有专职工作协理员，只能靠兼职、指派或临时聘请等方式开展工作，而村委会成员三年改选，大学生村官流动性更大，因此存在人员经

常变动的问题，好不容易刚刚对协理员工作有所熟悉，就又离开了工作岗位，更迭频繁，工作队伍严重不稳定，工作经常出现无人经办和脱节现象，导致收

取的保费不能及时进入个人账户，直接影响了参保人的待遇。

(四)培训不足，素质偏低

劳动保障工作政策性强，涉及面宽，现有的乡镇劳动保障人员和村(社区)兼职人员普遍存在专业培训不足问题，只能完成一般性业务工作，对一些需要前瞻性、开拓性、创新性的工作思考不够，把握不清，主动性有待提高。另外，少数人员素质偏低，责任心不强，工作态度较差，使关系到老百姓的切身利益的事情未能及时办好、办妥，迫切需要加强劳动保障业务培训和工作能力提升培训。通川区北外镇陈副镇长谈到，“新进人员要招来能用，会电脑是基本要求。现在协理员能力明显储备不够”。

四、对策建议

(一)配备专职人员，充实协理员队伍力量

村(社区)劳动保障工作量大面宽，配备专职协理员非常必要。调研中，许多受访对象希望一个村一个，这不现实，财力也不允许。根据川编发〔某某某某〕某某号文件规定，“社区(村)

服务站及尚未建站社区(村)就业和社会保障工作所需人员，

可采取聘请协理员或由社区干部(兼)职的方式解决”。

一方面，分片配备劳动保障协理员，分片开展村(社区)劳动保障工作。原则上每个乡镇某个协理员。某万人以上乡镇，每多某万人增加某个协理员。由乡镇根据人口和地理条件上报分片计划，县级人力资源和社会保障

部门审核报政府同意后公开招用。乡镇明确其岗位职责，实行合同管理，工作考核主体仍以村(社区)为主。符合公益性岗位条件的，享受公益性岗位补贴;其余人员，由地方财政采取财政补贴、政府购买服务等渠道解决人员经费。协理员按照规定享受社会保险待遇。

另一方面，由村(社区)干部兼职，兼职可以兼薪。兼薪部分以政府购买服务渠道解决，也可在村(社区)服务群众专项经费中解决，或由村(社区)在自有经费解决。村(社区)人口在某某某某人以下，月兼薪某某某元;服务对象超过某某某某人的，每增加某某某某人，月兼薪可增加某某某元，月兼薪最多不超过某某某元。调研中，参加座谈的乡镇纷纷表示，兼职兼薪，可以激发村社干部活力，既节约成本，又最有效。

(二)增强岗位吸引力，保持协理员队伍稳定

一是建立绩效工资制度。劳动保障协理员的工资分为基本工资和绩效工资。基本工资参照社区干部工资标准确定;绩效工资由乡镇参照本乡镇政府其他事业单位干部年度绩效考核标准确定。享受公益性岗位补贴的人员，其基本工资高于公益性岗位补贴的，超过部份由地方财政采取财政补贴、政府购买服务等渠道解决。对兼职乡镇其他工作的协理员，乡镇还可以通过合同约定兼薪标准。

二是建立激励机制。县级人力资源和社会保障部门每年度开展优秀协理员评选活动，对优秀协理员参照优秀公务员或事业单位工作人员标准给予奖励。同时，在招聘乡镇就保中心人员时，可拿出一定比例招聘在劳动保障岗位上工作某年以上，某个年度考核优秀以上协理员，并要求其在就保中心继续服务某年以上。

三是建立协理员晋升制度。开展协理员培养计划，把优秀的协理员选拔到村(社区)班子里，解决协理员晋升问题。

(三)建立资格准入，提升经办服务能力

一是实行协理员资格准入制度。劳动保障协理员应具有县级人力资源和社会保障部门或其指定单位组织的劳动保障公

共服务培训结业证书，实行持证上岗。新进人员可通过岗前培训及考试取得相关资格;参加培训没有结业的人员不能上岗。考前参加相关培训结业的，可不参加岗前培训。原劳动保障协理员通过培训后，补发结业证明。

二是加大岗位培训力度。县级人力资源社会保障部门或其指定单位每年要定期开展协理员业务培训;乡镇要定期对村(社区)兼职人员进行劳动保障业务培训。通过开展分级分类培训，全面提升乡镇协理员和村(社区)兼职人员业务素质、操作技能和服务水平。

(四)明确岗位职责，严格逗硬考核奖惩

“请神容易，送神难”。这是这次调研中部分党委书记的忧虑，解决这一问题的关键是管理。一要明确岗位职责，明确协理员经办劳动保障事项、权限等，特别是每一年的年度目标、工作任务要明确。二要严格考核，对协理员实行年度工作绩效考核，年度考核合格的续签合同，兑现绩效工资;不合格按规定及时解除劳动合同。三要规范用人，坚持做到与协理员签订合同和按时为其缴纳社会保险费用。如果对协理员的社保费欠多了，人不好管，退也退不了。

产业改革发言稿范文 第四篇

唱响产业转型主旋律 打造工业经济新优势

2013年，在市委、市政府的坚强领导下，我县紧紧围绕“开放促发展，优势化强势，对接珠三角，融入大郴州，建设全国科学发展百强县”的总体思路和目标，坚持把新型工业化作为富民强县第一战略，把产业转型升级作为“主引擎”，把园区作为“主战场”，实现了工业经济总量扩张、质量提升、结构优化、产业链延伸，荣获全省加速推进新型工业化先进县市区（一等奖）。全年实施重大工业项目45个，其中投资过亿元的38个；完成规模工业增加值亿元，增长；工业企业实缴税金67816万元，增长17%；工业对GDP的贡献率为66%。我们的主要做法是：

一、风物长宜放眼量，确立工业转型大战略。转型发展是实现科学发展的关键。永兴崛起首先必须是工业的崛起，产业大转型首先必须是工业的大转型。我们一是以顶层设计的理念谋划工业发展。针对我县产业结构单一、园区布局不优、企业规模偏小、内生动力不足、环保压力较大等问题，我们确立了三个并重的发展思路：即扩总量与提质量并重，提升传统产业与培育新兴产业并重，借助外力与激发内力并重。聘请国内一流的专业机构把脉会诊，编制了《两区四园发展规划》、《金银稀贵金属再生利用产业发展总体规划》、《永兴县煤矿企业兼并重组发展规划》等产业转型发展中长期规划。二是以锲而不舍的精神争抢利好政策。永兴稀贵金属再生资源利用产业既是资源节约型产业、又是环境保护型产业，我们依托“中国银都”品牌积极争取政策支持、产业扶持。继2012年列为国家“城市矿产”示范基地、国家涉重金属危险固体废物集中处置基地，2013年又成功争取到国家可持续发展实验区、湖南省首批特色县域经济重点县、全省目前唯一的两型社会示范县等一系列重大利好政策，为产业转型带来丰厚的项目资金和金融信贷支持。三是以壮士断腕的勇气推进产业整合。采取“关、停、并、转”等方式“重新洗牌”，将129家企业整合成50家，2015年将进一步整合成30家单个年产值过10亿元的集团企业入园发展。目前，已按照“四个不留”要求关闭82家企业，30家整合主体企业也已上报省环保厅备案，并在园区选址。在整合过程中注重靠大联强，引进战略投资。众德集团引进五矿、中兴等央企参股，永鑫环保与中再生合作共建总投资过10亿元的“城市矿产”资源回收与利用体系项目。

二、成荫梧桐好栖凤，搭建产业集聚大平台。园区经济是新型工业化的发展方向，是推动产业规模化、集约化、专业化发展的必由之路。一是高起点规划布局。按照两个千亿园区定位，优化园区布局，积极推进开发区调区扩区，成功获批省级稀贵金属再生利用产业集中区，成为长沙地区以外全省唯一拥有两个省级园区的县市区，全县园区总面积扩大到平方公里，构建了

3 元，占全县规模工业增加值的，同比提高21个百分点。

三、问渠哪得清如许，推动工艺技术大创新。科技是工业腾飞的翅膀，创新是产业升级的灵魂。我们以创新为动力、向科技要效益，大力培育科技型创新型企业，催生内力，激发活力。近三年来共投入亿元技术创新引导资金，着力解决稀贵金属特色产业关键或共性技术瓶颈。一是提升创新能力。与中南大学、国防科大、湖南大学、湖南有色金属研究院等高等院校和科研院所建立紧密的产学研合作关系。全县新增省级工程技术研究中心1家、市级企业技术研发中心1家；新增认定国家高新技术企业4家、省级科技成果4个；新增专利申请248件，专利授权117件，其中发明专利6件。目前，全县拥有国家级高新技术企业10家，建立市级以上技术创新平台8家，取得国内领先水平以上科技成果13项，开发出硝酸银、化工银、超细银粉、925白银、银触头等10余种深加工产品，荣获全国科技进步考核先进县，列为国家知识产权强县工程县。二是加强科技应用。支持企业开展以产业化为目标的科技成果转化与应用，《从含铟多金属物料中一步分离富集有价金属新工艺》、《低品位复杂物料稀贵金属清洁高效回收》等重大科技成果落地转化、发挥效益，3项科技成果获郴州市科技进步奖，成为湖南省首批科技成果转化示范县。同时，强力推进煤炭、烟花爆竹等高危行业企业机械化、标准化和信息化改造，全县102家达国家三级标准；48家煤矿组建成12家煤业集团，完成技改扩能投资3亿余元；25家烟花爆

4 竹企业完成机械化改造。三是实施品牌战略。“永兴银器”申报国家地理标志产品保护已通过省级初审，上报至国家质检总局。全县有11种商标被认定为湖南省著名商标，6个产品评为湖南省名牌产品，3家企业的白银产品荣获全国用户最喜爱品牌称号，“湘水”牌银器皿和银饰品进入人民大会堂、钓鱼台国宾馆、xxx纪念堂，县内全省有色行业50强企业可望从去年的14家增加到17家。

四、青山绿水总相宜，构筑生态安全大屏障。生态安全是科学发展的底线，环境保护是稀贵金属特色产业的生命线。我们坚持既要金山银山更要绿水青山，大力推进循环利用、清洁生产，切实加强生态保护和环境监察，推动绿色发展、低碳发展。一是严把准入门槛。坚持环评先行，严格落实“三同时”制度要求，扎实推进产业、园区、冶炼企业三个层次的环评，从源头把关。同时，探索园区治污新模式，推进“三废”集中处置。在太和工业园建成第一个废气集中处理站；投资亿元建成冶炼高浓度废水集中处理中心，经系统处置后的废水可放养金鱼；投资亿元建设冶炼废渣终极处理中心，引进俄罗斯熔池熔炼技术和微晶玻璃板材制造技术，实现“吃干榨尽”、变废为宝。二是强化环保监察。成立固废管理站，建立危险废物交易电子审批平台，切实加强危废监管。确定29家重点监管用能企业，建立企业用能档案和节能目标管理制度，对企业废水、废气、废渣定期抽样检测，确保达标排放。2013年，全县减排二氧化硫吨、5 氮氧化物吨、化学需氧量吨、氨氮吨、水中铅千克，万元GDP综合能耗下降4%。三是致力生态修复。实施太和老工业园周边土壤综合治理修复工程、稀贵金属历史遗留固废安全处理工程等环保治理十大工程，在“不欠新帐”的同时努力“偿还老账”。以争创全国森林城市为目标，由专业园林公司实行专业化造林绿化，全县森林覆盖率达，构建了强大的生态屏障。

2013年，我县在产业转型升级方面做了一些工作，取得了一定成效，但与科学发展的要求相比还有不小差距。我们将此为新的起点，认真贯彻落实本次会议精神，以更大的勇气、更高的智慧、更实的举措推动产业转型、工业崛起，为永兴挺进“全国科学发展百强县”注入强劲动力。

产业改革发言稿范文 第五篇

为了全面贯彻落实市委市政府、教育局关于留守儿童管理等安全工作的相关文件会议精神，及时排查和消除未成年人的安全隐患和不稳定因素，深入推进留守儿童心理健康教育，现结合我镇留守儿童成长状况及实际需求，特与各中、小校签订此责任书。

1、成立留守儿童管理保护工作领导小组，校长为第一责任人。建立健全政府组织、学校联动、家庭配合、社会参与的长效联动工作机制和帮扶制度。

2、加强班主任与留守儿童家长及监护人沟通机制，建立完备的留守儿童档案，做到一人双卡(档)，实行动态监测管理，做到信息更新及时、准确。

3、配备留守儿童专职指导老师，负责指导留守儿童养成良好的卫生习惯，做好卫生知识宣传;加强疫病防控;监督其个人卫生;加强留守儿童的安全教育，指导留守儿童提高安全、自护防范能力。

4、不定期组织留守儿童主题教育活动，注重培养留守儿童“自尊、自立、自律、自强”性格，引导他们人格上做到自尊，生活中学会自立，独处时能够自律，成长中力求自强;鼓励各班级利用课余时间开展丰富多彩的文体活动，让他们在活动中体验成功，在活动中培养他们爱好和兴趣，感受到亲情的关爱。

5、本责任书一式两份，乡镇与学校各存一份。自签字之日起生效，责任人变动时，本责任书由接任者继续履行。