移民后期扶持项目档案范文 第一篇

为了认真贯彻落实《湖北省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》（鄂政发〔20XX〕53号）文件精神，进一步做好我镇移民后期扶持政策落实工作，促进我镇移民经济社会发展，特制订柳山湖镇后期移民扶持项目实施方案。

一、项目名称

柳山湖镇移民农业生产开发项目

二、项目地点

柳山湖镇

三、项目实施的可行性和必要性

（一）项目实施的必要性

1、是柳山湖镇移民生产发展的需要

柳山湖镇党委、政府始终狠抓移民农业生产发展，积极发展现代农业，已逐步建成了优质稻、优质棉两大种植基地，发展现代农业，使柳山大米、棉花等作物种植远近闻名。但是柳山湖镇移民群众农业生产资金不足，市场竞争优势不强，对生产资料使用能力不够，需要相应项目资金、技术予以支撑，移民农业生产开发项目恰好弥补移民农业经济发展这一短板。

2、项目实施符合移民扶持项目政策

《湖北省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》（鄂政发〔20XX〕53号）文件精神中明确提出：对原迁移民安置后增长的人口实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题，以生产项目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题。

柳山湖镇作为三峡试验坝工程库区移民集中安置区，是中央领导实践科学发展观的联系点；湖北省、咸宁市工作的示范点；赤壁市确定的四化协调发展试点乡镇。移民农业生产开发项目的实施能够有效促进柳山湖移民农业生产的发展，提高项目区移民收入，符合国家农业政策和各级地方政府的发展方针。

3、是项目区移民增收需要

柳山湖镇作为全省仅有的两个移民建制乡镇之一，农业发展水平较低，传统作物仍占主导地位，农产品附加值普遍不高，农民平均收入不高，增收期盼较大。

项目实施后，移民群众较项目实施前每年农业生产增产6000吨，经济收入增加650万元，且风险性极小，移民在农业生产发展上有很强的积极性，较大地提升移民农业生产市场竞争力和担风险能力。

因此，项目的实施是必要的。

（二）项目实施的可行性

1、具备宽松的政策环境

柳山湖镇作为三峡试验坝工程库区移民集中安置区，是中央领导实践科学发展观的联系点、湖北省、咸宁市工作的示范点和赤壁市确定的四化协调发展试点乡镇，在项目实施上，具备相当宽松的政策环境和政策支撑。

2、具有强有力的组织保障能力

柳山湖镇移民农业生产开发项目的实施，是在市政府的领导，由柳山湖镇人民政府负责实施的，市移民局的业务指导的，保证项目顺利实施。

为使项目实施落到实处，实行党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、职能部门各负其责的工作机制，强化统一管理，提高该项工作的效率，确保柳山湖镇移民农业生产开发项目顺利推进。

3、具有较好的工作基础

柳山湖镇党委、政府始终狠抓移民农业产业结构调整，积极发展现代农业，实施“两改一推一转”，一是推广优质稻建成了16000亩的优质稻基地；二是建成6000亩优质棉花基地,通过发展现代农业基地建设，使种植的柳山大米、棉花远近闻名。

综上所述，本项目的实施是可行的。

四、项目实施的内容和资金预算

（一）项目实施的内容：

通过政府采购，以面向社会公开招标的形式，采购移民农业生产开发所用的生产资料（氯化钾复合肥）。

（二）项目资金预算：

全镇后期移民6744人，人均补农业生产开发生产资料（氯化钾复合肥）折合人民币伍佰元，合计人民币叁佰叁拾柒点贰万元。

五、资金来源

后期移民扶持资金万元。

六、效益分析

柳山湖镇移民农业生产开发项目实施后，国民经济内部收益率大于社会折现率，该项目的经济效益是很好的。柳山湖镇移民农业生产开发项目是一项发展传统农业的重大举措，该项目具有较强的抗风险能力、可操作性。因此，该项目在改善移民生产活效果上是切实可行的，社会效益俱佳且稳，是一项利国利民的“民心工程”、“德政工程”。

项目实施后，移民群众较项目实施前每年农业生产增产6000吨，经济收入增加650万元，且风险性极小，移民在农业生产发展上有了很强的积极性，较大地提升了移民农业生产市场竞争力和担风险能力。

七、项目实施管理措施

1、成立由党委副书记、镇长为组长，党政班子及各村支部书记为成员的项目实施领导小组，负责项目的实施工作。为保证项目实施工作的公开、透明，每个村选派2至3名移民代表全程参与项目的实施管理进行监督。

2、项目通过政府采购审批后，采取社会公开招标的办法进行，招标代理机构必须是具有招标代理甲级资质、政府采购甲级执业资质并且有较好业绩的专业代理机构进行招标代理相关工作；中标单位必须是具有实力雄厚、诚实守信的专业经销商或厂家；经销商提供所有物资必须具有质量检测合格报告，并由质检部门现场抽样，确保合格率100%。

3、签订合同，明确双方责任权限，落实责任，确保项目顺利进行。

4、各村成立项目实施工作专班，负责项目实施的具体协调工作，保证项目实施的可操作性。

移民后期扶持项目档案范文 第二篇

水库移民后期扶持工作情况汇报

水库移民后期扶持工作情况汇报 水库移民后期扶持工作情况汇报 各位领导: 根据会议安排，现就区水库移民后期扶持工作情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、水库基本情况

水库位于崆峒区以西12km的崆峒山下，坝址位于泾河前峡出口聚仙桥上游约1km处，泾河为其主要蓄水源。水库于1971年10月动工兴建，1980年完工并投入使用，总投资2376万元。水库主要由拦河坝、输水洞、泄洪洞、溢洪道、水电站和泾河灌区引水渠等部分组成。水库正常蓄水位，死水位，汛限水位，总容量2970万m3，兴利库容2230万-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

m3，死库容600万m3。水库运行管理由崆峒水库管理处按照水库运行规范严格操作。水库设计灌溉面积17万亩，实际灌溉面积万亩，灌区内辖崆峒、柳湖、四十里铺、白水、花所、白庙等6个乡镇、69个村、337个合作社。二、后期扶持工作情况

我区的水库移民后期扶持工作在市委、市政府的正确领导下，在市发改委、市水务局等相关部门的精心指导下，深入基层，认真调研，扎实工作，取得了阶段性的成效。主要做了以下几方面的工作：

1、认真贯彻文件精神，大力宣传扶持政策。水库移民后期扶持工作是一项政策性很强、工作环节多、运作难度大、涉及农户切身利益的系统工程。为深刻领会国家政策精神实质，促进水库移民后期扶持工作的顺利实施，我们认真学习了《xxx关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《甘肃省水库移民后期扶持政策实施方案》精神，召开-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

专题会议，进行安排部署，抽调区发改、水利等部门和崆峒镇的工作人员组成工作组，在移民村成立由驻点干部和村两委成员参加的工作小组，在区镇工作组的指导下开展工作。通过广播、会议、标语、宣传材料、走访座谈等多种形式，在工作组、镇村干部和移民群众中扎实开展政策培训，培训骨干132人次,为广大移民宣传讲解了党的惠民助农政策。区镇两级共发放宣传材料多份，张贴宣传标语60多份，出动宣传车14辆。通过学习宣传和培训，各级干部和广大移民群众的认识进一步提高，为顺利开展移民扶持政策落实工作奠定了坚实的基础。

2、切实加强组织领导，不断强化工作措施。为切实加强对水库移民后期扶持工作的领导，区上成立了由区长任组长，分管领导任副组长，区发改、财政、城建、土地、水务、水保、交通、民政、扶贫、林业、教育、科技、卫生等部门主要负责人为成员的崆峒区水库移民后-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

期扶持工作领导小组，负责总体规划的制定、重大事项的协调和有关政策的指导。制定完善了土地、用电、通水、修路等基础设施建设和产业开发、人才培训、教育卫生等方面的相关配套政策，加强了水库移民后期扶持工作的组织保证。

3、严格把握政策界限，认真核实移民人口。按照《甘肃省水库移民后期扶持人口核定办法》和尊重历史、尊重事实、自下而上、逐级摸底上报的工作方针，对崆峒水库移民后期扶持人口进行了认真核定。经查实有关档案资料，向老党员、村社干部和库区群众走访了解，确定了原始搬迁人口。修建水库时，因住宅或土地淹没，先后搬迁崆峒镇韩家沟村6个社共155户、806人，其中住宅淹没搬迁116户、636人，土地淹没受到影响搬迁39户、170人。在1975、1976两年，集中对上述群众进行了搬迁安置，分别安置在崆峒镇西沟、官庄、韩家沟、蒋家沟4村。在查阅有关资料、走访了-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

解情况的基础上，区镇两级抽调人员，分别深入4个安置区逐户了解原始搬迁人口从1970年至6月30日人口变化情况，并由户主签字盖章，确定了安置区现状人口。经核实，原迁人口已由155户、806人增加为306户、1352人，其中住宅淹没的241户、1001人，土地淹没受到影响的65户、351人。今年7月5日，省水管局最后核定我区崆峒水库库区移民人口为241户、1001人。另外，经核实，我区有外迁水库移民3户15人，为1958年修建宁夏回族自治区隆德县三里店水库时，于1964年进行后靠搬迁迁入我区白庙乡白庙村，已按要求上报省发改委核查。

4、充分尊重移民意愿，民主确定扶持方式。根据《甘肃省水库移民后期扶持政策实施方案》精神，结合崆峒区区情和移民安置区基础设施条件差、产业结构不优、群众致富门路不广、经济发展落后的现状，通过召开村社会议、走访群众等形式，在充分尊重移民意愿并听取-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

群众意见的基础上，决定采取项目扶持的方式对移民群众进行扶持。项目规划充分尊重移民意愿，确保了移民群众的知情权、参与权和监督权。严格遵循了以下几项原则：一是优先解决移民村基础设施和经济发展的突出问题；二是解决突出问题和长远发展相结合；三是移民村群众直接受益；四是资金使用与管理公开透明，接受移民的监督。

5、科学编制发展规划，合理确定扶持项目。在核定移民人口、确定扶持方式的基础上，以解决移民群众生产生活困难、安置区长远发展、提高移民收入和生活质量为重点，编制了《崆峒区崆峒水库移民后期扶持规划》和《崆峒区崆峒水库移民安置区基础设施建设和经济发展规划》，已上报省发改委、省水利厅审查。后期扶持规划中，计划在4个安置点实施16个项目，总投资万元。其中：基本农田建设投资22万元,安全饮水投资万元,道路建设投资54万元，学校建设投资万元，卫生所建设投资万元，产业开发-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

投资万元，科技培训和推广投资万元。资金来源为申请国家库区移民资金万元，自筹万元。基础设施建设和经济发展规划中，计划在4个安置点实施12个项目，总投资万元，其中水利设施配套项目20万元，基础设施建设项目万元，产业开发项目万元，劳动力就业技能培训项目8万元。资金来源为申请库区移民专项资金万元，地方自筹万元。

在水库移民后期扶持政策实施工作中，虽然我们做了大量艰苦细致的工作，取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题。一是对xxx17号文件等政策学习不够，理解不深刻，把握不够准确；二是水库移民扶持工作的机构不健全，程序不够到位；三是移民安置区基础设施落后，经济发展缓慢，扶持难度较大。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，采取得力措施加以解决。三、下一步工作打算

会后，我们将认真贯彻落实这次会议精神，进一步加强库区移民政策的宣传和-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

学习，不断完善工作措施，确保库区移民后期扶持工作顺利实施。重点抓好以下几个方面工作：

1、进一步强化工作措施。进一步加强领导，健全机构，充实工作人员，落实工作责任，强化工作措施，加强部门之间的协作配合，整合项目和资金，加大对移民安置村社的扶持力度，促进经济社会发展，加快移民脱贫致富步伐。

2、积极做好政策兑现的前期工作。按照后期扶持政策启动兑现的程序和要求，积极向上汇报衔接，加快工作进度，争取尽快启动实施。

3、进一步完善规划，做好后期扶持项目的前期工作。按照政策要求和移民安置区实际，对已上报的两个规划，进行充实和完善，优化和靠实规划项目。对规划确定的项目，在听取移民意见的基础上，做进一步的修改和完善。对项目的建设进度、建设内容、投资规模、效益分析等移民关心的内容进行公示，确保移民的参与权和知情权。尤其是对计划-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

实施的项目，加快前期工作进程，加大工作深度，积极落实地方配套资金，争取早日开工实施。

4、切实维护库区社会稳定。制定突发事件应急预案，抽组一定的人力，按照职责分工，靠实工作责任，做好一切可能发生事件的应急预防措施，确保社会和谐稳定。

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移民后期扶持项目档案范文 第三篇

根据《成都市财政局关于提前下达20XX年大中型水库后期移民扶持资金预算指标的通知》（成财农[20XX]202号）文件下达了金堂县20XX年移民后期扶持资金（项目扶持）万元、《成都市财政局成都市农业委员会关于提前下达20XX年大中型水库移民后期扶持资金预算指标的通知》（成财农[20XX]177号）文件下达了金堂县20XX年移民后期扶持资金（项目扶持）万元、20XX年度市财政移民专项结余资金万元，20XX年度市财政移民专项结余资金万元，20XX年度大中型水库移民后期扶持资金万元,共计项目扶持资金万元。20XX年度移民后期扶持项目实施方案经县委农村工作领导小组批准，现予以公告。

一、项目名称

官仓镇红旗村5组移民道路建设项目

二、项目业主

红旗村村民委员会

三、建设地点

红旗村5组

四、项目建设主要内容

在红旗村5组建设移民生产生活道路公里，水泥混凝土路面，宽，厚度18cm，水泥混凝土标准C30，碎石垫层10cm，开挖土石方550m³。

五、项目总投资

项目投入资金万元。

六、资金来源

中央移民后期扶持专项资金和移民专项结余资金。

七、受益人数

受益人数1200余人，其中移民70余人。

移民后期扶持项目档案范文 第四篇

镇库区移民后期扶持政策试点工作汇报

落实政策不走调民主参与求实效

为认真贯彻xxx国发[2006]17号文件精神，不折不扣地落实库区移民后期扶持政策，根据省县的安排，我镇自６月中旬开始，历时一个半月，紧锣密鼓、紧而有序并卓有成效地开展了试点的各项工作，现将工作情况作一简要汇报。

一、初步成效

我镇位于霍山县北部，与裕安区接壤，地处佛子岭水库下游，横排头水利枢纽工程上游淹没区。全镇辖６个村、182个村民组、5500户、万人，总面积平方公里，其中耕地面积万亩。横排头水利枢纽工程始建于1958年，竣工于1960年，当时界定的淹没搬迁线在海拔～米之间；随着60年代末对大坝的加高(当时未作补偿)以及之后数次的维修加固，淹没线逐渐抬高，据史料反映，按10年一遇的淹没线达～米，20年一遇的达～米。全镇西部沿东淠河一线的洼地为移民区，东部丘岗为移民安置区，现淹没区总面积约35平方公里，涉及６个村、万亩耕地、万人，其中移民现状人口9890人，原迁移民2229人。

全镇试点工作经历了筹备、实施、完善三个阶段15个环节的精心组织和平稳推进，初步达到预期效果，主要表现在以下四个方面：

二是探索了水利库区的原迁移民登记办法。针对实践中出现的各种复杂情况，我们经过矛盾碰撞和反复探究，总结了在原迁移民身份界定过程中，必须坚持同库同策、属地管理、程序到位、证据有力的原则，严把五关。(1)定性关。即原迁移民必须是在工程始建时淹没搬迁线以下、在工程竣工前已出生，并由政府组织搬迁（自1958年持续到1969年）的具有本县户籍的农业人口。(2)动态关。凡是在2006年６月30日前，本县的原迁移民迁入本镇的或本镇的原迁移民迁出至本县非移民乡镇的，均应纳入本镇登记。(3)待定关。在同一库区，县际之间乡镇之间因收养、婚嫁、搬迁等户口迁入的原迁移民，由于两地之间移民登记时间差而导致其身份一时无法确认的，待对方确认其原迁身份并出具有效证明时，可补办原迁移民登记确认手续。此外，还包括因土地淹没等原因导致原迁移民一时无法核实的。(4)证据关。即没有在限期内（公示期内）提供原迁移民身份确认的有效证明（指政府认可的历史档案资料、派出所户籍证明、作为旁证原迁移民的座谈调研笔录等），不得登记为原迁移民。(5)程序关。由于原迁问题涉及历史跨度大、范围广、变动大，给考证、取证工作带来很大难度，为此，我们在实践中遵循查阅史料、调研座谈、入户登记、代表评议、公示纠错、确认报批、打卡发放七个步骤稳步开展工作，力求使原迁移民的身份界定准确、公平，经得起过程检验和社会监督。

三是编制并启动了项目扶持规划。通过在移民区和移民安置区广泛征求意见、摸底调查，村镇逐级编报了近期扶持项目规划和中长期发展规划。近期规划共编报项目62个，总投资亿元，其中地方自筹资金占；中长期规划共编报项目37个，总投资亿元，其中地方自筹占％。试点期间，我镇共启动项目９个，其中硬化改造村组公路３条（庙三路、团三路、河下路），计公里，总投资316万元；实施了石院、刘氏祠两个村民组社区资金，每组投款１万元；完成了淹没区黄泥坎排涝站更新改造，投资６万元；启动了圣人山、三尖铺两个自来水人饮工程以及庙岗集小学危房改造和三尖铺安置点基础设施配套。

四是平稳地实施了资金打卡发放，并启动了评补程序。对原迁移民中已核实到人的1179人均予以村镇两级公示，目前正在打卡发放，社会反响平静。与此同时，我镇针对移民中的特困群众比重较大（约占20%），对照评补的类型和条件，已督促群众递交申请逾200份，预计直补加评补份额将占现状人口的40%以上。此外，对非移民的弱势群体加大了社会保障力度。到目前为止，全镇申报纳入农村低保167户398人，年救助资金万元；城镇低保59户79人，年救助万元；大病救助４户，计4890元。通过一系列措施的落实，体现了兼顾广大群众的利益和需求，一定程度上平衡了社会心态，维护了库区政策实施的稳定性。

二、基本做法

为切实做好试点工作，我们坚持准确把握政策，尊重群众意愿，讲究工作方法，边实践、边探索、边完善的原则，突出做好五个方面工作：

(一)建立

移民后期扶持项目档案范文 第五篇

镇移民后期扶持项目汇报材料

***镇位于***县城**部，总面积**平方公里，辖**个村（社区），总人口**万人，现有库区移民人口**余人。分布在**个村（社区）不等。有**个村（社区）移民人口超过该村总人口**%以上，自****年以来，我镇认真实施了移民后扶项目，先后共完成了**个建设项目，全部通过验收。

一、项目实施采取的方式。

在项目确定上采取民主推荐的方法。已完成实施了**个项目。在项目的确定上，召开村民代表会，由村民代表根据项目的性质、轻重缓急和工程难易程度、受益情况进行推荐，最后进行表决确定，上报镇、县列入计划。

在项目实施上，由理事会组织实施，在项目计划批复下来后，组织村民代表民主选举项目理事会，由项目理事会全面负责项目的组织实施。

在项目建设上，采取村民自建。从已实施的**个项目来看，全部都是理事会分工负责，组织村民自建的。从材料采购、劳务安排、机械租赁等均由理事会全面负责，组织当地群众参与，自主施工、自主管理。

二、项目实施取得的成效。

一是充分体现了民主。在项目选择上、理事会选举上均采取召开村民代表会议形式确定。会上，大家充分发扬民主公推公选，尊重了民意，把群众想干的工程推荐出来，把群众信得过的人选到理事会来，这充分体现了民主决策，让群众行使决策权，同时由理事会组织群众自建，使大家参与到项目工程上来，也体现了群众的参与权。

二是充分体现了公开透明。在整个项目实施过程中进行公示，让更广泛的群众了解项目内容、理事会分工以及工程进展，材料选购和资金使用去向，真正做到公开透明，充分体现了群众的知情权，也还村干部以及理事会的清白。

三是充分体现了人民群众的聪明才智。项目工程进行群众自建，说明人民群众是真正的英雄。当前许多工程都是农民工参与建设，而我们移民地区群众自己的工程当然也能参与建设，“三个臭皮匠抵一个诸葛亮”，这充分体现了人民群众的聪明才智。

四是充分体现了省移民局指导思想得到了实践的证实。把项目交给群众自我推荐、自我推选理事会，自我建设是省移民局领导伟大民主思想的创举，项目以这种形式建设，正是这一指导思想在具体项目实施中的伟大实践，并得到证实。

五是充分反映了群众具有一定的组织能力。项目实施由理事会全面负责组织，说明人民群众不是一盘散砂，通过一定形式是可以组织起来的，也反映了群众具有自我管理、自我约束的组织能力。

三、存在的问题

一是项目工程质量难保证。由于项目工程在实施过程中不是专业队伍，无先进的施工机械，且缺少技术人员全天候的现场监理指导，难免在工程中有粗制滥造、违规操作现象，工程质量难以达到100%的保证。

二是少数群众出工出勤不出力、不出效。由于采取群众自建，并通过劳务获取报酬，使部分人员虽出工出勤，但有偷懒现象，在干活过程中不出力，不出效。

三是存在安全隐患。群众自建，由于安全保障措施很难保证不出安全事故，存在着安全隐患。

四是无责任主体，出现后果无人负责。理事会临时选举成立的不是责任主体，不具备法人效果，在项目工程建设中，若一旦出现问题，缺少有效补救措施。

移民后期扶持项目档案范文 第六篇

为规范水库移民扶持项目的实施管理，根据《浙江省水库移民安置办公室〈关于印发浙江省大中型水库移民后期扶持规划实施管理暂行办法的通知〉》（浙移领办[20XX]23号）、《浙江省水库移民工作领导小组办公室关于印发〈浙江省水库移民专项资金项目扶持管理暂行办法〉的通知》（浙移领办[20XX]1号）、《关于印发〈浙江省水库移民后期扶持资金内部审计暂行办法〉的通知》（浙移资[20XX]111号）、《临安区小额公共资源交易管理办法》（临招管办〔20XX〕7号）、《临安区政府投资项目招标投标管理办法》（临政函〔20XX〕78号）、《杭州市临安区人民政府关于印发临安区政府投资项目工程变更管理办法的通知》（临政函[20XX]41号）等文件的精神，结合临安区水库移民扶持项目的实际情况，制定本管理办法。

一、扶持对象与实施主体

1、移民项目的扶持对象必须是经核定的大中型水库不登记到户移民村、大中型水库移民安置村以及小型水库移民村。

2、移民项目的主要实施主体为移民村。若干个村联合建设的项目，可以由镇（街道）牵头并实施项目，但扶持的专项资金必须明确到村，项目产生的收益与产权按出资比例，归联建村所有。

3、移民培训项目的实施主体可以是移民村、镇（街道）、有相应培训资质的培训机构，培训对象主要面对大、中、小型水库移民，包括移民村的原住民。

4、创业致富专项资金项目的实施主体可以是移民村，也可以是所在地的有一定移民入社比例的农业经济合作社。

5、移民项目的扶持重点逐步由基础设施项目向创业致富项目转移，通过移民创业致富项目实施增强村集体经济。创业致富项目一般要达到以下三个条件：一是项目要明晰产权，明确管护主体，制订管护制度，产生的收益只能用于公共事业，比如用于养老、公益事业、其他公共设施建设等，不得用于吃喝招待与村干部工资性支出；二是以农业经济合作社为主体实施的创业致富项目，合作社的收益要根据移民项目资金的投入情况，划分一定比例或额度归村集体；三是因项目实施而增加的管护人员岗位，要优先提供给收入相对较低的水库移民或本村低保户。

二、适用和扶持范围

水库移民扶持项目（以下简称移民项目）是指包括各类大、中、小型水库移民扶持专项资金补助的，用于改善及提高大、中、小型水库库区及移民安置区生产生活条件的扶持项目。包括：

1、基本口粮田建设及水利设施配套建设。

2、交通、供电、通信、社会事业等基础设施建设。

3、生态建设和环境保护。

4、移民劳动力就业技能培训和职业教育。

5、移民能够直接受益和增强移民村集体经济实力的生产开发项目。

6、与移民生产生活密切相关的其他项目。

三、移民项目实行项目储备制度

移民项目必须尊重与维护水库移民在后期扶持项目建设中的知情权、参与权和监督权，各项目村必须按照要求进行民主决策，并形成会议纪要。

1、镇（街道）的初步筛选

镇（街道）要根据移民项目分配指标对项目按照1：2的比例、项目的轻重缓急等因素，按序把符合移民工作要求的项目进行初步筛选后上报区水库移民服务中心。

2、移民项目的初步审核

区水库移民服务中心根据年度项目安排，对项目进行初步审核，按当年项目指标数和项目的前期申报，召开办公会议，提出建议方案，提交民政局党委会讨论决定。未进入项目储备库的项目不得实施。

四、组织申报

从项目储备库中选择项目组织面谈，确定将实施项目的移民村对项目进行公示，公示结束后编报前期申报文件上报。

1、项目面谈

区水库移民服务中心将组织与被选中移民村的主要干部面谈，各镇（街道）民政办人员参加，相关项目村要对项目的实施方案、投资概算、资金筹措来源等进行详细的说明。项目需要与其他部门拼盘实施的，项目村必须向水库移民服务中心提出书面申请，经批准后方可实施。

2、项目公示

确定实施项目的移民村要将项目内容在村务公开栏公示五天。

3、编报前期申报文件

申报文件包括申请报告、前期现场照片、民主决策会议记录单、公示照片、现场方位示意图、工程投资估算、投资来源说明书、承诺书（一式两份）。各村联建的移民项目除按一般申报程序外，必须完成以下规定流程。一是召开联建项目相关村协调会议，明确各村投资比例，收益分成比例或项目受益政策，并形成会议纪要。二是各村向所在镇（街道）书面申请共同参与联建项目。三是镇（街道）对联建项目申请提出书面批复意见。

五、项目的初步设计

1、项目的初步设计流程

区水库移民服务中心对前期申报文件进行审核，审核通过后通知移民村开展项目可行性研究分析和初步设计，区水库移民服务中心收到可行性研究报告和初步设计文件进行审核，审核通过后组织对项目进行前期踏勘，踏勘结束后移民村编制项目预算，由水库移民服务中心委托审价单位对预算进行审核，最后移民村按审核结果组织项目招投标。

2、可行性研究报告和初步设计文件

各项目实施村必须完成可行性研究和初步设计文件。项目总投资300(不含)万元以上的，可行性研究报告和初步设计文件应委托有相应资质的设计单位或专业部门单独编制；总投资50(不含)-300(含)万元的，初步设计文件应委托有相应资质的设计单位或专业部门单独编制，可行性研究报告可与初步设计文件合并编制，或由项目实施村自行编制；总投资50(含)万元以下的，初步设计文件应委托有相应资质的设计单位或专业部门设计，可行性研究报告不需编报。

3、项目的前期踏勘

每年初，对移民项目统一组织前期踏勘。符合要求的项目列入当年移民项目扶持计划，经区水库移民服务中心预算审价后允许开展招投标。同一项目内容只允许申报一次移民项目。

4、项目的审批

项目内容一经批准，其范围、用途、工程量、投资总额等不得擅自调整。项目需要其他各级部门审批立项的，按审批权限进行审批，并提供批复资料。

六、施工准备

按规定进行招投标，召开招投标会议确定施工单位，招投结束后对招投标项目进行公告，然后及时与施工单位签订承包合同，并把招投标相关资料及时上报。

1、移民项目名称

项目招投标时，必须使用申报移民项目时命名的项目全称，移民项目命名规则：按“杭州市临安区XX镇（街道）XX村水库移民项目XXX建设工程”命名。

2、项目招投标要求

在项目进入招标程序之前，区水库移民服务中心会同区财政局对项目进行会审。会审通过后，分批次下达项目计划文件。实施单位与招投标机构应依据项目计划文件的要求，按《临安区政府投资项目招标投标管理办法》（临政函〔20XX〕78号）的规定组织项目招投标，项目下浮率必须按照文件要求的指导性意见执行。

由各镇（街道）招投标办负责对招标内容进行审核，监督，指导。

移民后期扶持项目档案范文 第七篇

为进一步加强和规范贵阳市水库移民后期扶持项目管理，促进库区及移民安置区经济社会发展，20XX年1月，市农业农村局（市乡村振兴局、市生态移民局）印发《贵阳市水库移民后期扶持项目管理实施细则》（以下简称《实施细则》）。现就有关政策解读如下：

一、出台背景

20XX年9月省人民政府修订了《贵州省水库移民后期扶持项目管理办法》；20XX年6月省生态移民局印发了《贵州省水库移民后期扶持工作监督检查实施细则（试行）》，从主体责任落实、项目和资金管理等方面责任再次进行了明确。制定《贵阳贵安水库移民后期扶持项目管理实施细则（试行）》是对《水利部办公厅关于印发水库移民工作监督检查办法（试行）问题清单（20XX年版）的通知》（办移民〔20XX〕176号）工作要求的落实，也是加强贵阳市水库移民后期扶持工作监督管理，促进政策贯彻落实，规范资金使用，维护移民群众合法权益，进一步落实各级移民管理机构工作主体责任的举措。

二、起草依据

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔20XX〕17号）、《省人民政府办公厅关于印发的通知》（黔府办发〔20XX〕38号）和《关于下放大中型水库移民后期扶持项目审批管理权限的通知》（黔移发〔20XX〕1号）等文件。

三、基本框架和主要内容

《贵阳市水库移民后期扶持项目管理实施细则（试行）》（送审稿）共分为总则、项目前期工作、项目实施、项目验收、项目资金管理、项目监督管理和附则共七章三十四条。

（一）总则。

主要针对依据、后期扶持项目解释、项目实施范围及类型、后期扶持项目管理工作机制和分级审批进行规定。

按照贵州省水库和生态移民局、贵州省财政厅、贵州省发展和改革委员会《关于下放大中型水库移民后期扶持项目审批管理权限的通知》（黔移发〔20XX〕1号）“各市（州）根据工作需要，也可向县级下放审批管理权限”和《省人民政府关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》（黔府发〔20XX〕4号）“（九）进一步下放审批权限。按照简政放权、放管结合、优化服务改革的`总体要求，省级有关部门要在做好宏观指导的基础上，统筹考虑项目投入、项目性质、县级部门承接能力等因素，进一步下放涉农项目审批权限，赋予县级相机施策和统筹资金的自主权。”，结合水库移民后期扶持项目实际，授权县级移民管理机构牵头负责500万以下（不含）的后期扶持项目审批管理。

（二）项目前期工作。

主要针对后期扶持项目库建设、项目计划申报审批、项目实施方案（初步设计）编制、审查等环节进行规定。

内容主要参照《省人民政府办公厅关于印发的通知》（黔府办发〔20XX〕38号）规定和贵阳市实际执行。

（三）项目实施。

主要针对项目建设时间、建设要求进行规定。

内容主要参照《省人民政府办公厅关于印发的通知》（黔府办发〔20XX〕38号）规定和贵阳市实际执行。

（四）项目验收。

主要针对项目验收报件、验收程序、资产归属和移交、管护进行规定。

内容主要参照《省人民政府办公厅关于印发的通知》（黔府办发〔20XX〕38号）、《省发展改革委关于印发的通知》（黔发改建设〔20XX〕559号）规定和贵阳市实际执行。

（五）项目资金管理。

主要针对后期扶持项目资金分配、报账制等进行规定。后期扶持项目资金使用管理按照国家和省出台的有关管理办法执行。

内容主要参照《省人民政府办公厅关于印发的通知》（黔府办发〔20XX〕38号）规定和贵阳市实际执行。

（六）项目监督管理。

主要针对监督管理职责进行明确。

内容主要参照《省人民政府办公厅关于印发的通知》（黔府办发〔20XX〕38号）规定和贵阳市实际执行。

（七）附则。

主要针对细则实施时间和解释权限进行规定。本实施细则自印发之日起执行，由市农业农村局（市乡村振兴局、市生态移民局）负责解释。

移民后期扶持项目档案范文 第八篇

移民开发局关于大中型水库移民后期扶持

政策落实情况汇报

尊敬的各位领导、同志们：

XX县移民开发工作在县委、县政府强有力的领导下，在省市移民开发局的关心支持下，认真贯彻落实xxx令471号、国发〔XX〕17号以及国家14部委2978号文件精神，切实加强领导，采取有力措施，狠抓水库移民后期扶持政策的实施，以解决移民群众最关心、最直接、最现实的问题为出发点，以增加移民收入为目标，加快移民群众致富步伐，切实提高移民生活质量，维护和促进了全县移民安置区经济社会稳定发展。现将水库移民后期扶持政策落实情况自查如下：

一、基本情况

XX县情：XX县位于云南省东北部、曲靖市中部，素有珠江源头第一县、“入滇锁钥”、“入滇第一州”之美誉。国土面积2801平方公里，辖3镇5乡，总人口43万人。境内居住着汉、彝、回、苗等19个民族。XX历史悠久、文化灿烂、资源丰富、区位明显，境内矿产、水能、旅游、人力资源丰富，是云南省重要的粮烟、能源、化工、冶金、生物资源开发基地。“十一五”期间，全县上下积极应对金融危机、严重霜冻、干旱、洪涝等自然灾害，县域经济实力明显增强。XX年全县实现生产总值亿元，比XX年增亿元，年均增；财政总收入亿元，比XX年增亿元，年均增；地方财政一般预算收入亿元，比XX年增亿元，年均增；城镇居民人均可支配收入15303元，比XX年增6845元，年均增；农民人均纯收入4813元，比XX年增2153元，年均增。XX县大中型水库库区和移民安置区XX年农民人均纯收入2375元，XX年农民人均纯收入3582元；到XX年末，预计全县大中型水库库区和移民安置区农民人均纯收入可达6800元，移民人口人均纯收入接近或略低于全县平均水平。

县移民局情况：XX县移民开发局是县政府从事水利水电工程水库移民安置和后期扶持的直属工作部门，XX年10月23日批准成立，为县政府直属财政全额拨款的正科级事业单位，内设办公室、规划科、安置扶持科3个科，核定事业编制8名，领导职数2名，局长1名，副局长1名。于XX年11月30日组建完成，12月3日正式展开工作。截止目前，县移民开发局共有在职在编工作人员6人，缺2人，8个乡尚未成立移民开发站。

二、以民为本，认真落实移民后扶政策

移民人口核定登记工作。XX县境内建成花山、西河、白浪、偏桥、新屯、石坝、洞上7座中型水库，21座小型水库，107座小型水库。其中：花山、西河、白浪3座水库隶属于 曲靖市水务局，由市水务局直管；偏桥、新屯2座水库建在XX境内却属宣威市管理和使用；石坝、洞上2座水库建在XX境内却由富源县管理和使用。全县最终核定登记大中型水库移民4498户共11090人，分布于全县8个乡、97个村委会、463个村民小组，共涉及大中型水库23座，其中：市内水库17座、市外水库3座、省外水库2座、三峡移民2人。其中：西平镇1482人，XX镇4314人，白水镇1114人，播乐乡311人，炎方乡3386人，德泽乡6人，菱角乡291人，大坡乡186人。

移民人口管理及核减工作。全县最终核定大中型水库移民11090人，建立移民人口后扶档案11090份，均录入XX县大中型水库移民后期扶持信息管理系统，移民后期扶持人口实行动态管理。同时认真做好移民人口核减工作，移民后期扶持人口核减工作每季度1次，由乡牵头组织乡镇、村组干部进村入户逐一核减，每季度初上报前一季度移民人口核减情况，由县移民开发局汇总整理全县核减情况，经审查核实后上报市移民开发局。截至目前，全县共核减移民后期扶持人口254人，核减人口当月停发后扶资金，同时上报市移民开发局备案。

移民人口直扶兑现工作。核定登记为大中型水库移民后期扶持人口的群众，每人每年补助600元，补助20年。全县核定登记的后期扶持对象11090人，已按每季度每人150 元的标准，采用一人一折的方法进行了资金直扶兑现，至今，全县已兑现XX年7月至XX年3月直扶资金共万元。XX年4月以后的移民直扶资金待市级拨付后，我们将及时、准确、全额直扶兑现到移民手中。通过直补扶持，移民每年人均增加现金收入600元，相对贫困的水库库区和移民安置区，占农民纯收入的20%，移民群众生活水平得到明显提高。

移民后期扶持资金管理工作。严格执行《云南省大中型水库移民后期扶持资金管理办法》，实行“资格确认、动态管理、按季发放、群众与社会监督”的运行管理机制。移民后期扶持直补资金做到资金到账5个工作日内，及时足额兑现到移民手中。同时积极探索扶持模式，不断提高移民收入，坚持“一把尺子量、两种方式扶、三方面兼顾、四两拨千斤”：“一把尺子量”就是移民直扶实行一个标准，不错一个不漏一个，确保资金直补顺利发放；“两种方式扶”就是现金直补和项目扶持两种方式，加快库区和移民安置区基础设施建设和经济快速发展；“三方面兼顾”就是考虑到移民利益的同时，兼顾库区、安置区非移民的利益，保障库区和移民安置区和谐稳定；“四两拨千斤”就是用有限的移民专项资金，去整合社会的各方面资金，加大对库区和移民安置区的资金投入，促进库区和移民安置区社会发展。

移民劳动力转移培训工作。XX年4月，组织开展第一期 库区和移民安置区劳动力转移培训，促进库区和移民安置区农村剩余劳动力转移，增加移民收入，以提高移民致富技能，促进库区和移民安置区经济社会发展。第一期库区和移民安置区劳动力转移培训25名学员，培训的主要内容有机械工程、机械加工与数控、焊接技术和计算机应用等四个专业。经过一个月的培训，25名学员全部合格，统一转移就业7人自主就业18人。

XX年9月，市移民开发局联合云南工业技师学院组织开展一期为期三年全日制职业教育培训，我县组织了13名学员参加培训。培训毕业后，就业于云南新威电子有限公司，月收入1700元以上。通过培训，拓宽了移民群众就业渠道，提高了移民生活水平。

移民信访维稳工作。面对群众来信、来访，我们做了大量的工作，一是反复做解释政策、劝解说服工作；二是反复做调查工作；三是反复做汇报工作。在全局领导干部的共同努力及各乡的配合下，移民群众来信、来访大大减少了，成效比较明显，XX年度共接待来访群众109人次，XX年至今共接待来访群众17人次，信访件2件，所反映的问题都得到圆满解决。信访工作做到了“二个下降、三个提高、四个无”的目标。即：“二个下降”：移民集体上访人次明显下降，来信来访人次明显下降；“三个提高”：移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高，紧急情况的处理能力明显提高，库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高；“四个无”：无越级集体上访和重复上访，无移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的群体性事件，无故意阻挠水电站工程施工，无人为重大事故案件。

三、突出重点，全面实施后期扶持项目

严格执行《云南省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法》，在认真开展大中型水库库区和移民安置区基础设施建设项目和经济发展规划的修编工作的基础上，积极争取上级项目扶持资金政策倾斜，改善库区和安置区基础设施建设。项目实施中严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工决算审计和验收制。

项目立项审批。项目立项根据《XX县XX—XX年大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》，县移民开发局组织相关工作人员深入库区和移民安置区对移民群众急需解决的实际问题进行调查了解，筛选出最急需解决的问题，编制好实施方案或可行性研究报告，组织专家进行评审。评审后报市移民开发局审批，并报县发展和改革局申请下达项目基建投资计划。项目实施前，邀请具有相关资质的单位进行工程施工设计、编制工程拦标价、编制项目招标文件，做好项目前期工作。项目招标文件、工程拦标价、施工合同在签订之前送请县审计局进行前置审计，经审计局审计合格后方可签订。后期扶持项目中50万元以上的项目 委托招标公司进行公开招标，50万元以下的委托招标公司进行邀请招标，参加投标的施工单位必须具有相应资质，并报移民管理部门审核备案。

项目实施管理。后期扶持项目实施实行合同管理制、工程监理制。项目实施前，与承建单位签订项目实施合同，明确项目的实施内容、建设期限、质量标准、项目效益和违约责任等，并报相关部门备案。加强日常质量监管，项目实施中县移民开发局委托具备资质的监理公司实行专业的工程监理，以保证项目的质量和效果，项目监理费用在项目总投资中列支。施工单位建立健全施工质量检验制度，严格工序管理。隐蔽工程在隐蔽前经工程设计单位、监理公司、施工单位、现场监理的乡村组干部验收，报县移民局审定确认后，方可隐蔽，并做好记录。

项目资金管理。后期扶持项目资金实行报账制管理，承建单位在建设中或工程竣工后，凭项目工程建设支出的有效凭据报账。县移民开发局根据合同规定及工程进度将资金拨付给承建方。项目竣工验通过相关部门验收后，施工单位做出结算报审计局审计，经审计局审计后，按合同约定拨付剩余工程款。后扶项目工程质量实行工程质量保证金制度，每个项目预留该项目投资额5%的资金作为质量保证金，质保期一年，质保期从项目竣工双方签署验收报告之日起计算。质保期内出现质量问题由原施工单位负责修复，所需费用从质 量保证金中扣除，不足部分由原施工单位支付。质保期满后，若无质量问题，由项目施工单位提出拨付质保金申请，经县移民开发局审核并对项目实施后一年来质量进行复核，无质量问题后退回质量保证金。后扶项目资金严格按照预算安排使用，年终结余结转下年度使用，存款利息纳入后扶资金统一管理。

项目验收管理。后期扶持项目建设竣工后，组织移民部门、项目施工单位、监理单位、设计单位、财政、审计、发改、纪委、相关专家、项目所在乡、村、组领带及群众代表等相关部门共同参与验收，通过听、查、看、访等方式，依据行业规范逐条验收，并填写验收报告。经验收不合格的工程项目，及时提交不合格理由和处理意见，限期整改，并依据有关规定给予相应处罚。不合格的工程项目待施工单位整改后，另行组织验收。在组织验收时，单个项目投资在50万元以上的项目，县移民开发局牵头组织相关职能部门进行自检自查验收后，报请市移民开发局组织复验；单个项目投资在50万元以下的项目由县人民政府组织验收。

项目移交使用管理。后期扶持项目竣工验收合格后，移交移民乡村组管理使用，并签订《移交协议》。对今后项目管理使用提出意见和建议，树立三分建、七分管的意识，建立完善的管理制度，是项目发挥较大的经济效益和社会效益。

移民后期扶持项目档案范文 第九篇

解放以来，**县历届县委政府在改变农村落后生产条件特别是兴修各种水利设施方面作了大量卓有成效的工作。先后修建了大大小小300多座水库，农业生产条件得到极大改善，水利建设和管理工作曾多次受到国家表彰，多次荣获全国水利建设先进县称号，与此同时，库区移民工作也已连续运作了半个多世纪，为县域经济可持续发展起到了重要的支撑和保障作用。

一、存在困难

**县的库区移民后扶工作虽然取得了一定的成绩，但库区移民工作在多年的运作过程中，面临诸多困难，归纳起来主要有以下五个方面：

（一）政策释疑难。主要有以下三种情况：一是在多年的库区建设过程中，滑坡塌岸、专项迁建、下游改造、灌区整改、生产开发等水库建设相关联引起的各种搬迁、淹地不淹房的居民，他们认为需要搬迁的原因都是因为修建水库，自己受到损失，做出了贡献，享受扶持政策理所当然；二是在多年的水库修建过程中，共发生各类事故死亡138人，比如黄石水库工棚起火烧死47人，竹园水库放炮炸死及车祸死亡20多人，因工伤残民工379人，涉及家属3100多人；三是小型水库移民未纳入扶持对象等。按xxx17号文件规定，以上情况均不能纳入扶持范围，导致部分群众情绪极不稳定，多次群体上访。

（二）矛盾化解难。**县按照“一个尽量，两个可以”的方式进行后期扶持，即后期扶持资金能够发放给移民个人的应尽量发放给移民个人，用于移民生产生活补助；也可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题；还可以采取两者相结合的方式。扶持方式直接决定移民的受益程度，因移民均享有了原住村民的生产资料等，从而降低了原住村民人均生产资料占有量，导致原住村民也要求分享后扶政策，双方利益之争异常激烈，矛盾十分尖锐，各自利益需求难以平衡。在充分尊重移民意愿和听取移民意见的前提下确定，其方式选择结果不一，五花八门，无法达到同库同类同策，实施后引起相互攀比，隐含的矛盾较多。有部分移民对未发满600元有意见，且不听县乡解释，执意信访。

（三）人员管理难。主要有以下两种情况：一是遗漏符合条件的人员。由于移民产生的时间跨度长、构成复杂、数量多、分布散、人口流动大等特点，再加上大部分水库历史资料保存不全，虽经过多年的宣传走访，仍不可避免地存在遗漏极少数符合登记条件的人员；二是动态人员核减不及时。因各种原因，如学生毕业或其他方式就业不再从事农业生产、或现役军人在扶持期内转为三级士官以上、或婚姻变化改变身份、或自然死亡等，没有及时核减。

（四）资金扶持难。扶持方式确定后，各地用于项目扶持的资金数额从几百元到数十万元不等，资金极其分散，项目选取面窄，需要跨年度积累资金方可勉强完成一般性项目。同时，项目实施的时间跨度也较长，影响项目扶持效果，增加管理难度，况且这项工作从落实政策到后续管理都没有安排实施管理费，加上目前基层财力十分艰难，根本无力顾及。

（五）后续管理难。县内2万多移民星形散落分布在全县各地，在人口审核登记、方式确定、项目选取与管理、移民信访接待等过程中均要点面具到，为此相关部门付出了较高的工作成本。目前有项目扶持的乡镇还有20多个，其后续管理工作依然繁重。

二、对策建议

**县库区移民工作中存在的困难，归根结底是事物发展过程中存在的固有矛盾，它事关全面建设小康社会大局、事关新农村建设成败、事关和谐社会稳定，大意不得，要进一步做好库区移民后期扶持工作，需中央省市县步调一致，移民、财政、民政、发改等部门通力合作，具体建议如下：

（一）强化部门协作配合。中央省级部门应尽快研究解决水库建设期伤亡民工抚恤办法，明确小水库后期扶持、城镇移民扶助的具体措施等，同时细化市县的具体操作依据，特别是移民、财政、民政、发改等部门更需加强协调配合，统筹兼顾，确保政策的一致性。

（二）建立健全人口核定机制。采取日常管理与定期核查相结合，发挥社会监督作用，实行责任追究机制。每季度由组、村、乡镇自下而上逐级向县申报人员自然变化情况，及时核定相关人员，准确核定扶持资金。为确保后扶人口的准确性和真实性，县移民部门每年进行核查审验，对不符合扶持条件又不及时申报核减的，查实后有权停发并收回超发部分。

（三）抓好项目资金管理和规划编制与实施。一是统一规范项目资金管理。由于移民部门了解、熟悉库区规划和基本情况，有多年对库区后期扶持规划、管理、使用的经验，对库区基础设施和生产开发资金及600元以内项目扶持资金能作通盘考虑，能最大限度的将有限的资金以最省的投资去办更多、更好、更急需办的事，如以移民部门为主管理实施600元以外的项目扶持比较适当；二是引导村民积极改善基本生活环境和基础生产条件，优选以下项目：1.村、组公路建设;2.人畜饮水工程;3.农田水利基础设施建设,如堰塘整修、小塘小坝建设、渠道

移民后期扶持项目档案范文 第十篇

水库移民后期扶持工作情况汇报

水库移民后期扶持工作情况汇报 水库移民后期扶持工作情况汇报 各位领导: 根据会议安排，现就区水库移民后期扶持工作情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、水库基本情况

水库位于崆峒区以西12km的崆峒山下，坝址位于泾河前峡出口聚仙桥上游约1km处，泾河为其主要蓄水源。水库于1971年10月动工兴建，1980年完工并投入使用，总投资2376万元。水库主要由拦河坝、输水洞、泄洪洞、溢洪道、水电站和泾河灌区引水渠等部分组成。水库正常蓄水位，死水位，汛限水位，总容量2970万m3，兴利库容2230万

m3，死库容600万m3。水库运行管理由崆峒水库管理处按照水库运行规范严格操作。水库设计灌溉面积17万亩，实际灌溉面积万亩，灌区内辖崆峒、柳湖、四十里铺、白水、花所、白庙等6个乡镇、69个村、337个合作社。

二、后期扶持工作情况

我区的水库移民后期扶持工作在市委、市政府的正确领导下，在市发改委、市水务局等相关部门的精心指导下，深入基层，认真调研，扎实工作，取得了阶段性的成效。主要做了以下几方面的工作：

1、认真贯彻文件精神，大力宣传扶持政策。水库移民后期扶持工作是一项政策性很强、工作环节多、运作难度大、涉及农户切身利益的系统工程。为深刻领会国家政策精神实质，促进水库移民后期扶持工作的顺利实施，我们认真学习了《xxx关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《甘肃省水库移民后期扶持政策实施方案》精神，召

开专题会议，进行安排部署，抽调区发改、水利等部门和崆峒镇的工作人员组成工作组，在移民村成立由驻点干部和村两委成员参加的工作小组，在区镇工作组的指导下开展工作。通过广播、会议、标语、宣传材料、走访座谈等多种形式，在工作组、镇村干部和移民群众中扎实开展政策培训，培训骨干132人次,为广大移民宣传讲解了党的惠民助农政策。区镇两级共发放宣传材料多份，张贴宣传标语60多份，出动宣传车14辆。通过学习宣传和培训，各级干部和广大移民群众的认识进一步提高，为顺利开展移民扶持政策落实工作奠定了坚实的基础。

2、切实加强组织领导，不断强化工作措施。为切实加强对水库移民后期扶持工作的领导，区上成立了由区长任组长，分管领导任副组长，区发改、财政、城建、土地、水务、水保、交通、民政、扶贫、林业、教育、科技、卫生等部门主要负责人为成员的崆峒区水库移民后

期扶持工作领导小组，负责总体规划的制定、重大事项的协调和有关政策的指导。制定完善了土地、用电、通水、修路等基础设施建设和产业开发、人才培训、教育卫生等方面的相关配套政策，加强了水库移民后期扶持工作的组织保证。

3、严格把握政策界限，认真核实移民人口。按照《甘肃省水库移民后期扶持人口核定办法》和尊重历史、尊重事实、自下而上、逐级摸底上报的工作方针，对崆峒水库移民后期扶持人口进行了认真核定。经查实有关档案资料，向老党员、村社干部和库区群众走访了解，确定了原始搬迁人口。修建水库时，因住宅或土地淹没，先后搬迁崆峒镇韩家沟村6个社共155户、806人，其中住宅淹没搬迁116户、636人，土地淹没受到影响搬迁39户、170人。在1975、1976两年，集中对上述群众进行了搬迁安置，分别安置在崆峒镇西沟、官庄、韩家沟、蒋家沟4村。在查阅有关资料、走访了

解情况的基础上，区镇两级抽调人员，分别深入4个安置区逐户了解原始搬迁人口从1970年至6月30日人口变化情况，并由户主签字盖章，确定了安置区现状人口。经核实，原迁人口已由155户、806人增加为306户、1352人，其中住宅淹没的241户、1001人，土地淹没受到影响的65户、351人。今年7月5日，省水管局最后核定我区崆峒水库库区移民人口为241户、1001人。另外，经核实，我区有外迁水库移民3户15人，为1958年修建宁夏回族自治区隆德县三里店水库时，于1964年进行后靠搬迁迁入我区白庙乡白庙村，已按要求上报省发改委核查。

4、充分尊重移民意愿，民主确定扶持方式。根据《甘肃省水库移民后期扶持政策实施方案》精神，结合崆峒区区情和移民安置区基础设施条件差、产业结构不优、群众致富门路不广、经济发展落后的现状，通过召开村社会议、走访群众等形式，在充分尊重移民意愿并听

取群众意见的基础上，决定采取项目扶持的方式对移民群众进行扶持。项目规划充分尊重移民意愿，确保了移民群众的知情权、参与权和监督权。严格遵循了以下几项原则：一是优先解决移民村基础设施和经济发展的突出问题；二是解决突出问题和长远发展相结合；三是移民村群众直接受益；四是资金使用与管理公开透明，接受移民的监督。

5、科学编制发展规划，合理确定扶持项目。在核定移民人口、确定扶持方式的基础上，以解决移民群众生产生活困难、安置区长远发展、提高移民收入和生活质量为重点，编制了《崆峒区崆峒水库移民后期扶持规划》和《崆峒区崆峒水库移民安置区基础设施建设和经济发展规划》，已上报省发改委、省水利厅审查。后期扶持规划中，计划在4个安置点实施16个项目，总投资万元。其中：基本农田建设投资22万元,安全饮水投资万元,道路建设投资54万元，学校建设投资万元，卫生所建设投资万元，产业

开发投资万元，科技培训和推广投资万元。资金来源为申请国家库区移民资金万元，自筹万元。基础设施建设和经济发展规划中，计划在4个安置点实施12个项目，总投资万元，其中水利设施配套项目20万元，基础设施建设项目万元，产业开发项目万元，劳动力就业技能培训项目8万元。资金来源为申请库区移民专项资金万元，地方自筹万元。

在水库移民后期扶持政策实施工作中，虽然我们做了大量艰苦细致的工作，取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题。一是对xxx17号文件等政策学习不够，理解不深刻，把握不够准确；二是水库移民扶持工作的机构不健全，程序不够到位；三是移民安置区基础设施落后，经济发展缓慢，扶持难度较大。这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，采取得力措施加以解决。

三、下一步工作打算 会后，我们将认真贯彻落实这次会议精神，进一步加强库区移民政策的宣传和

学习，不断完善工作措施，确保库区移民后期扶持工作顺利实施。重点抓好以下几个方面工作：

1、进一步强化工作措施。进一步加强领导，健全机构，充实工作人员，落实工作责任，强化工作措施，加强部门之间的协作配合，整合项目和资金，加大对移民安置村社的扶持力度，促进经济社会发展，加快移民脱贫致富步伐。

2、积极做好政策兑现的前期工作。按照后期扶持政策启动兑现的程序和要求，积极向上汇报衔接，加快工作进度，争取尽快启动实施。

3、进一步完善规划，做好后期扶持项目的前期工作。按照政策要求和移民安置区实际，对已上报的两个规划，进行充实和完善，优化和靠实规划项目。对规划确定的项目，在听取移民意见的基础上，做进一步的修改和完善。对项目的建设进度、建设内容、投资规模、效益分析等移民关心的内容进行公示，确保移民的参与权和知情权。尤其是对计

划实施的项目，加快前期工作进程，加大工作深度，积极落实地方配套资金，争取早日开工实施。

4、切实维护库区社会稳定。制定突发事件应急预案，抽组一定的人力，按照职责分工，靠实工作责任，做好一切可能发生事件的应急预防措施，确保社会和谐稳定。

移民后期扶持项目档案范文 第十一篇

仙游县大中型水库移民后期扶持

项目实施管理细则

第一章 总则

第一条 为加强和规范全县大中型水库移民后期扶持项目（以下简称项目）实施管理工作，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（xxx令第471号）、《xxx关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发„2006‟17号）和《福建省大中型水库移民后期扶持规划实施管理办法》（闽政移文„2007‟43号），《莆田市大中型水库移民后期扶持规划实施管理细则》,制定本实施管理细则。

第二条 项目实施管理工作实行“政府领导、分级负责、县为基础、归口管理”的管理体制。

县移民管理机构负责全县项目的规划、实施、监督、检查等；负责年度计划的编报、汇总并上报、市省移民管理机构审批。

第三条 项目的规划编制和实施应坚持尊重移民意愿，公开、公平、公正的原则。

第二章 项目的编制和审批

第四条 项目按照省移民开发局印发的《福建省大中型水库移民后期扶持规划工作大纲》的要求进行编制，原则上每5年编制一次，分年度实施，实行全过程管理。

第五条 项目的规划编制以县为单位，县人民政府负责本行政区域内所有列入扶持范围的大中型水库移民后期扶持项目的规划编制和上报工作。

第六条 市人民政府对县上报的项目进行审核、汇总后，报省人民政府审批。

第七条 经批准的项目规划是水库移民后期扶持项目工作的基本依据，应严格执行，不得随意调整或修改；确需调整或修改的，必须征求移民意见，并将变更内容在移民村进行公示后，由县移民管理机构报市移民管理机构审查后，报省移民开发局审批。

第三章 项目前期工作

第八条 项目上报前应按照创建“阳光库区”的有关要求，在广泛听取移民意愿的基础上，召开移民代表大会（预备项目不必召开移民代表大会讨论，但必须召开村两委会议）进行讨论，确定项目规划，提出项目申请，做好会议记录，并在移民村进行公示，公示时间一般不少于7天，如有移民提出异议，必须对相关事项核实完善后再公示。

第九条 已批复的项目，按规定实行通告制度，各地要在收到批复文件后10日内进行通告，通告时间不少于7天。

第十条 项目一经批复必须严格执行。如因特殊情况，确需项目进行调整和变更的，应经项目所在村绝大多数移民群众同意，并报县、市、省移民管理机构和财政部门批准。

第十一条 项目前期的可行性研究和初步设计。

可行性研究报告的主要内容包括：项目建设背景，项目建设的必要性及可行性，项目建设地点，建设规模，建设内容，主要工程量，工程平面布置图，投资估算及筹资方案，项目公示的相关材料，综合效益评价，组织实施和运行管理等。对于市级审批的农村饮水、农村道路等基础设施和社会事业建设项目，如该项目已列入经批准的所在村（居）《村镇总体规划》，该《村镇总体规划》可相当该项目的可行性研究报告。

初步设计的主要内容包括：设计依据，建设规模，建设内容，工程概算，工程设计图等。

第十二条 总投资达到或超过10万元以上的项目应单独编报可行性研究报告和初步设计文件，可行性研究报告批准后进行初步设计；总投资10万元以下的项目可将可行性研究报告和初步设计合并为一个文件。

对建设地点分散、类型相同、建设开发时期一致的农村饮水、沼气、环境整治等项目，按项目类型合并后总投资达不到10万元的，可按镇（街）或村（居）为单位按项目类型捆绑成一个项目上报。第十三条 项目前期工作文件的编制，按以下规定执行：

（一）总投资达到50万元及以上的项目，可行性研究报告和初步设计文件应委托有相应资质的设计单位参照行业规程规范编制。

（二）总投资20万元（含20万元）—50万元的项目，可行性研究报告和初步设计文件可委托县级及以上行业管理部门参照有关行业规范编制。

（三）总投资20万元以下的项目，可行性研究报告和初步设计文件，可委托中级职称以上的相关专业人员参照有关行业规范编制。

第十二条 项目前期工作文件的审批，按以下规定执行：

（一）后期扶持基金投资达到100万元及以上的项目，可行性研究报告和初步设计文件由市移民管理机构转报省移民开发局审批。

（二）后期扶持基金投资在50万元（含50万元）—100万元的项目，可行性研究报告由市移民管理机构转报省移民开发局审批，初步设计文件由市移民管理机构审批，审批文件报省移民开发局备案。

（三）后期扶持基金投资在50万元以下的项目，可行性研究报告、初步设计文件由市移民管理机构审批，审批文件报省移民开发局备案。

（四）以其它资金投资为主、后期扶持基金投资为辅的项目，前期工作根据主要投资部门的规定执行，有关移民管理机构按照本细则规定的权限参与前期工作文件的审查，审查意见报省移民开发局、市移民管理机构备案。

（五）市移民管理机构审批的项目，实行定期报批制度，市移民管理机构每季度初对项目进行审核审批，县移民管理机构应将完整资料提前10个工作日报市移民管理机构。

（六）可行性报告和初步设计文件审批后，其主要内容需要变更的，报经原审批单位批准。

（七）后期扶持基金投资在50万以下的项目可行性研究报告和100万以下的初步设计文件、由市移民管理机构组织专家或委托有资质的中介机构进行咨询评估，咨询评估意见作为项目上报审批的附件。省移民开发局审批的项目按省移民开发局规定执行。

第十四条 项目前期需报县移民管理机构备案的文件或资料包括：项目现场原现场原始相片、项目所在地的移民会议纪录（预备项目为项目所在地村的村两委会议纪录）、公示材料、审批文件、资金承诺书、可行性报告、初步设计、招投标文件、施工合同文件、监理合同文件、开工报告等。

第四章 项目实施管理

第十五条 项目实施管理推行项目法人制、招标投标制、建设监理制、项目实施承诺制和工程质量通报制。

（一）项目法人对项目的筹划、筹资、建设、生产经营、管理维护及资产保值增值实行全过程负责。不便组建项目法人的，项目责任主体为建设单位，对项目实施全过程负责。

（二）所有的基础设施项目，应通过招标确定施工单位，具体招标操作的方式方法按照县相关文件规定执行。

（三）建设监理的主要内容是控制建设投资、建设工期和工程质量，进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。

（1）项目监理费达30万元及以上的基础设施项目，按行业规范实行建设监理制度，并通过招标确定监理单位。

（2）项目监理费在30万元以下的基础设施项目和其他项目。其中: 后期扶持基金投资超过30万元的项目，按行业规范实行建设监理制度，由项目建设单位聘请有资质的监理单位。

后期扶持基金投资10万元以上（含10万元）—30万元（含30万元）的项目，项目建设单位可委托县级及以上行业管理部门参照有关行业对项目进行建设监督。

后期扶持基金投资10万元以下的项目，项目建设单位可委托乡镇及以上行业管理部门参照有关行业对项目进行建设监督。

（四）项目法人对项目的实施实行承诺制，负责协调项目实施过程中出现的所有问题，对项目实施的真实性负责，保证不出现拖欠农民工工资等违法行为，确保项目的依法顺利实施。

（五）项目建设单位应对项目的质量负责，对于项目验收不合格的项目建设单位，将通报相关行政监督部门予以处理。

第十六条 项目实施需报县移民管理机构备案的文件或资料包括：项目实施现场的现场相片、项目施工进度报告、项目监理进度报告、项目变更设计文件和报告、隐蔽工程的签证材料等。

第五章 项目总结验收

第十七条 项目按照“谁审批，谁组织验收”原则，一般在实施完成后半年内组织验收。

后期扶持基金投资在100万元及以上的项目由省移民开发局组织验收；后期扶持基金投资在20万元（含20万元）—100万元的项目，由市移民管理机构组织验收，验收结果报省移民开发局备案；后期扶持基金投资在20万元以下的项目，由市移民管理机构委托县级移民管理机构组织验收，验收办法参照第十七条

（二）、（三）款执行，验收结果报省、市移民管理机构备案。市移民管理机构建立项目抽查复验通报制度，根据需要对县级移民管理机构验收的项目随机进行抽查复验。

验收内容包括：（1）项目建设总体完成情况。建设地点、内容、规模、标准、质量、工期等是否按批准的可行性研究报告和初步设计文件建成；（2）项目招标情况，是否依法进行招标；（3）项目资金的使用和管理情况。资金使用是否符合库区财务管理的规定；（4）项目变更情况，项目在建设过程中是否发生变更，是否按规定程序办理报批手续；（5）项目竣工决算情况，是否按要求编制了竣工决算，出具了合法的审核或审计报告；（6）项目效益指标的完成情况。

项目验收应提交的材料包括：（1）项目业主关于项目验收的请示。（2）项目自检情况报告。自检报告内容包括：项目建设概况，说明项目建设地点、内容、规模、标准、质量、工期，施工和监理单位情况，项目资金构成情况等；项目实施管理情况，说明项目法人责任制、招标投标制、建设监理制实行情况，施工和质量管理情况，项目变更情况，资金的拨付和使用管理情况，项目竣工决算情况，项目实施存在的问题等；效益指标完成情况，通过项目实施，对照规划设计指标，说明项目实施的经济效益、社会效益、环境效益等，以及“后期扶持资金扶持项目”标志牌设立情况等。（3）项目监理情况报告。（4）项目变更设计文件和报告、隐蔽工程的签证材料。（5）施工单位的项目竣工决算报告，项目审计报告。（6）其他需要提交的验收资料。（7）各相关单位应提早10个工作日做好验收资料准备，并书面报送验收单位提请验收。

培训就业项目由市移民管理机构组织验收。培训就业项目验收应提交培训通知（说明培训时间、地点，参加对象、人数）、培训人员签到表、培训内容、授课计划、课时安排、授课教师名单、培训费用一览表，说明培训效果等。

第十八条 项目验收合格，组织验收单位应签署项目验收鉴定书。项目应明确管护主体，及时办理移交手续，明晰产权，制定管护制度，确保项目长期发挥效益。

第十九条 其它资金投资为主的项目，由主要投资部门负责组织验收。库区移民管理机构根据后期扶持基金投资额度派员参加验收，验收材料报省、市移民管理机构备案。

第六章 项目资金管理

第二十条 项目的前期经费包括：编制项目可行性报告和初步设计文件的编制设计费，项目专家评估审查、咨询论证费，项目监理费，项目管理费等。取费标准原则上不能超过行业规定的取费标准，其经费列入项目投资概算。

第二十一条 由项目实施单位或承建单位建立财务档案(含账册、凭证、报表等)，群众自筹资金账目等。

第二十二条 项目完工后，由项目实施单位或承建单位委托有资质的中介机构进行决算审核，并做好项目的决算报告。

第二十三条 项目资金严格按照县级报帐制的有关规定支付和管理。由项目实施单位或承建单位根据项目的合同造价和项目进度提出用款申请，经项目所在村、镇（街道）审核并签署意见报县移民办，县移民办根据审核结果及时将资金拨付到项目建设单位（项目主体单位）或承建单位。

（一）申请资金应出具以下相关资料：

1、项目立项批准书，项目实施计划书、承诺书、合同书，项目招投标书；

2、项目工程（预）决算报告，项目施工、监理进度报告，项目竣工验收鉴定书；

3、项目资金拨款审批表；

4、其他要求出具的相关资料；

（二）资金拨付比例按4：4：1：1。即：完成工程建设50%时拨付40%；项目完工后拨付40%；竣工决算验收合格后拨付10%；预留质量保证金10%。质量保证金自工程验收一年后，经项目建设所在的村（居）、乡镇和县移民管理机构或主管部门共同确认无质量问题，再将保证金拨付给施工单位。

（三）对下列情况，县移民办不予报账或拔付资金。

1、未经年度预算批复的；

2、项目支出超预算或超出规定使用范围的；

3、不按要求提供有效报账文件和凭据的；

4、违反国家有关法律、法规和制度的。

第七章 项目监督检查

第二十四条 各乡镇（街道）应建立监督检查制度，定期开展项目实施的专项检查，并及时将检查情况报告县移民管理机构。

第二十五条 县移民管理机构根据实际需要或举报线索，不定期开展后扶项目实施情况专项稽查。

专项稽查要形成报告，向被稽查单位提出整改意见，并视情作出通报批评，建议追究有关单位和责任人的责任等处理意见。

第二十六条 后期扶持项目实行公开、公示制度，接受广大移民群众的监督。

第二十七条 县财政局和县移民办应会同有关部门定期开展后期扶持项目资金拨付和使用的专项检查，并及时将检查情况报告上级财政部门和移民管理机构。

第二十八条 对违反规定擅自截留、挤占和挪用后期扶持项目资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》和《福建省财政监督条例》等有关规定进行处罚。

第二十九条 违反规定批准项目、未编制项目的可行性研究和初步设计，向有关单位拨付后期扶持基金的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成严重后果，有关责任人员构成犯罪的，报送有关部门，依法追究刑事责任。第三十条 违反规定，在项目建设中弄虚作假的，由批准该项目的部门责令改正，同时报送有关部门对有关单位以及直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规予以处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十一条 违反规定，侵占、截留、挪用后期扶持项目资金的，责令退还，对直接负责的主管人员和其他责任人员报送有关部门依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。

第八章 附则

第三十二条 本细则由仙游县移民管理机构负责解释。第三十三条 本细则自印发之日起执行。

二00七年十一月二十九日

移民后期扶持项目档案范文 第十二篇

根据上级安排，我镇铁山村被纳入移民后期扶持“整村推进”项目，为切实发挥好资金效益，让项目能惠及到广大的移民和群众，根据上级的要求，结合铁山村的实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市决策部署，以落实移民后扶政策为主线，以改善人居环境、完善村级基础设施、增加移民户收入为目标，扎实推进移民后期扶持“整村推进”项目建设，为乡村振兴打下坚实的基础。

二、目标任务

根据上级的要求和资金规模，按照“规划先行、突出重点、因地制宜、发挥效益”的原则，20XX年完成好铁山村人居环境、基础设施、移民产业等项目的建设。

三、项目建设内容和投资概算

项目总投资298万元，其中人居环境改善133万元，移民产业发展40万元，基础设施建设125万元。资金来源为移民整村推进项目资金205万元，村级自筹与其他93万元。

（一）人居环境改善（拟投资133万元）。直接受益人口2000人左右，其中移民人口180人左右。

1.铁山村柏树岗移民幸福广场建设93万元。

（1）广场绿化工程，拟投资20万元。

（2）广场安装路灯20盏，拟投资5万元。

（3）广场基础建设工程，拟投资40万元：

①广场北边主干道旁100米花坛建设和绿化（6万元）；

②广场两横三竖米宽共800米长左右鹅卵石小道（20万元）；

③公共卫生间一所（8万元）；

④垃圾分类驿站一处（4万元）；

⑤完善排水供电系统（2万元）。

（4）广场中心舞台或凉亭建设工程，拟投资20万元。

（5）广场标牌标识及标志建设，拟投资8万元。

2.修建便民生态停车场，拟投入15万元。

3.移民小区商贸城基础设施配套完善，拟投入25万元：

（1）对小区人行道共4000平方硬化铺砖改造（万元）；

（2）加装路灯10盏（万元）。

（二）移民产业发展（拟投资40万元）。

在柏树岗广场与湖南省七宝山硫铁矿有限责任公司进行项目共建，投资40万元建设6间管理服务用房。采取公开招租的方式将服务用房进行出租，出租所得收入由村集体和移民户按2:8的比例进行分配，每年分配一次，分配时间为租金收取后1个月内。

（三）基础设施建设（拟投资125万元）。直接受益人口1800人左右，其中移民人口280人左右。

1.新民组、其吉组水佳冲口沟渠标准化建设1300米，拟投入25万元；

2.道德组:对组内6口大山塘维修加固，拟投入8万元；

3.枫湾组、棉布组组道维修4公里，拟投入6万元；

4.在沾潭片谭家组、扇背组修建标准蔬菜大棚15座，拟投入6万元。

5.铁山老村部河道旁（长300米、宽5米）共1500平方米村道硬化，拟投入12万元；

6.上下街组主干道，铁山完全小学至其吉、桐木、石塘组村主道提质改造2000米，约10000平方米，拟投入68万元；

四、项目建设方式

（一）对所有项目进行统筹规划部署，实行民主讨论，责任到人。实行“一把手”负责制度，永和镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

（二）对所有项目实行四议两公开制度，公开招投标，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，让村民参与加强监管和监督。

（三）所有项目由第三方质检机构验收审计，确保工作按照标准质量完成。

五、工作步骤

（一）20XX年7月底前（前期准备阶段）。成立铁山村“整村推进”项目领导小组，制定实施方案，做好项目前期工作。

（二）20XX年8月-12月中旬（项目实施阶段）。按规划高标准，高质量，高效率完成项目建设。

（三）20XX年12月下旬至20XX年6月（项目验收阶段）。组织项目自查验收，并按要求申请上级验收。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立铁山村移民后期扶持“整村推进”项目工作领导小组，由党委书记傅庭信任顾问，镇长祝易滔为组长，镇党委副书记杨斌，镇党委委员、人大主席刘科，镇党委委员、纪委书记杨志前，镇党委委员、副镇长黄镇（常务），副镇长张凡、刘孝伟为副组长，党政办、纪检办、财政所、综治办、农业办、项目交通办、美建办、水管站、城建所、国土所、铁山村主要负责人为成员，领导小组下设办公室，设铁山村村部，由刘雨初同志担任办公室主任，负责领导小组的日常工作。

（二）强化资金管理。

1.建立财务制度。建立工程建设财务预算决算制度，自觉接受财务审计监督，确保专项资金专款专用。

2.建立项目报账和检查验收制度。项目资金必须严格按照规划实施，按照设计组织施工，按照项目质量规定组织竣工验收，财务部门依据验收报告进行报账。

（三）强化质量管理。

建立项目监理制度，聘请有资质的工程监理单位对项目质量进行事前、事中、事后全过程监理。制定可操作的技术规范，实行制定技术人员划片包干技术负责制，全面把好质量关，现场指导监督关、检查验收报账关，确保工程质量。