县委书记建言献策范文 第一篇

座谈会上，来自民盟市委会、民进市委会、农工党市委会、致公党市委会、九三学社市委会、市工商联、市知联会（无党派人士代表）、市新的社会阶层人士联合会的代表们结合自身工作实际，积极建言献策，并围绕加快建成世界一流旅游目的地、创新社会治理、优化营商环境以及产业发展、乡村振兴、人才引进、民生保障等方面提出意见和建议。

在认真听取大家的发言后，刘革安说，大家提出的意见建议不仅站位高、思考深入，而且十分务实，报告起草组要逐条梳理、充分吸纳，进一步修改完善报告。刘革安指出，张家界市第八次党代会是全市政治生活中的一件大事，要充分认识党代会报告的重要性，认真学习领会融合xxx和省委的各项决策部署，充分把握好报告的政治性、宏观性、引领性、精准性，使报告为全市工作发挥更好的指导性作用。

刘革安希望，各xxx、工商联和无党派人士继续充分发挥人才济济、联系广泛的优势，集中明智，积极为党代会建言献策。一如既往地在各自岗位上继续发挥示范带头作用，进一步弘扬主旋律，营造“喜迎党代会、全力促发展”的良好氛围。进一步发挥党外人士参政议政、民主监督作用，促进地区经济社会发展。

县委书记建言献策范文 第二篇

尊敬的各位老领导、老前辈，同志们、朋友们：

今天县委、县政府组织这次活动，主要有两个目的：一是组织大家出来转一转、看一看，体验一下家乡的发展变化；二是向各位老领导、老前辈汇报一下全县经济社会发展情况，请大家一起把脉xx发展，听听你们的意见和建议，以便帮助我们把工作做得更好。俗话说，“家有一老如有一宝。”在座的各位老领导、老前辈精神矍铄、身体健康，这不仅是你们家庭的福气，也是县委、县政府的福气，更是全县人民的福气。在这里，我代表县四大班子向多年来为xx改革、发展、稳定做出重大贡献的各位老领导、老前辈，表示诚挚的问候和衷心的感谢！

今天上午，各位老领导、老前辈实地参观视察了xx游客服务中心、xx健康养生城、xx十里xx、xx河整治等重点项目，这些都是今年我县承办全市旅发大会的重点项目，一定程度上代表了全县的发展变化。刚才，xx同志汇报了全县上半年经济社会发展情况，包括发展思路、方法举措和工作成效等，讲的很全面，也很到位。xx、xx、xx三位老领导做了热情洋溢的发言，既给了我们莫大的肯定和鼓励，又提出了中肯的建议和意见，听了之后很受感动、很受启发，也很受鞭策，我们将认真研究、吸纳借鉴。借此机会，我向各位老领导、老前辈表达三方面的意思：

一、勠力同心、奋力拼搏，经济社会发展呈现良好态势

在经济形势复杂严峻、问题挑战不断涌现的情况下，取得这样的成绩，十分不易、难能可贵，这很大程度上得益于各位老领导、老前辈长期以来对家乡的关心、帮助和支持。总结老领导、老前辈所做的工作，我认为可以概括为“三个新”：一是干出了“新业绩”。大家紧紧围绕推动老区xx高质量发展这个中心，有的充分发挥自身门路多、关系广的优势，宣传推介xx，搭建信息平台，拓宽引资渠道，为xx的发展起到了积极的促进作用；有的经常深入基层、深入群众，就我县的经济转型升级、精准扶贫脱贫、全域旅游发展、重大项目建设等工作进行认真调查研究、分析探讨，为县委、县政府开展各项工作提供了有力支持；有的针对机关作风和部门服务方面存在的问题，积极建言献策、批评指正，有力促进了全县机关作风转变。二是树立了“新榜样”。在座的各位老领导、老前辈，虽然退休了，但离岗不离业、休职不休志，继续以党的事业为重。一些老前辈主动走出去，为改善家乡的落后面貌跑资金、跑项目，给老百姓办了很多实事；一些老前辈争取各级有关部门的支持，帮助基层群众解决道路硬化、饮水安全、农田水利等问题，为群众送技术、送信息，帮助群众寻找脱贫致富的好门路。特别是在事关改革发展、民生保障等重大问题上，大家都能从维护大局的角度出发，心往一处想、劲往一处使，积极支持县委、县政府的重大决策部署，确保了各项重点工作任务的顺利完成。三是展示了“新风貌”。在座的各位老领导、老前辈，都是半个多世纪xx改革发展的奠基者和见证人。今天，虽然你们离开了心爱的岗位，但你们不计得失、不图名利，不辞劳苦、不畏艰辛，始终数十年如一日，为xx的大发展、快发展积极奔走、各尽其能，充分展示了老领导、老同志老骥伏枥、志在千里的革命情怀，老而弥坚、与时俱进的精神风貌，得到了上级领导的充分肯定和高度评价，也赢得了社会的高度赞誉和一致好评。

二、明确思路、抢抓机遇，全力推进经济社会高质量发展

当前，xx的发展正处于历史性窗口期和战略性机遇期，重大机遇聚集叠加、千载难逢。中央和省委大力推进XXX协同发展，从国家层面布局设立XX新区，XX携手XXX承办冬奥会，为我们承载京津地区产业转移、完善基础设施配套、扩大对外交流合作，提供了更加广阔的平台。全省、全市经济发展推进会、市委xx届xx次全会，以推动经济高质量发展为主题，明确了今后发展的指导思想、重点措施和保障要素，为我们加快补齐县域发展短板、增强县域发展能力提供了有利契机。同时，我县在顺利迎接脱贫出列国家第三方评估验收之后，马上就要迎来全市第三届旅发大会，明年还要承办全省第四届旅发大会，这是我们自身加快建设、调整结构、展现形象的最难得机遇。面对这些新形势、新任务、新要求，县委经过充分准备，召开了县委xx届xx次全会，对下半年各项重点工作进行了全面安排部署。一是全力筹办全市旅发大会。把承办旅发大会作为当前最紧迫的任务，抢抓剩余两个多月的“窗口期”，争分夺秒、昼夜奋战，高标准筹办好这次旅游产业发展盛会，为明年全省旅发大会的承办奠定坚实基础。特别是为进一步压实责任，加强协调对接，加快工程进度，我们完善了旅发办机构设置，成立了对上沟通、重点项目、片区提升、开闭幕式和实景演出、氛围营造、会务联络、资金等X个联络组，并按照“量才而定、按需所调”原则，充实加强了工作力量。同时，对所有重点项目、大会主题活动、会前会后系列活动，进一步细化了目标清单、任务清单、责任清单、进度清单“四个清单”，全面压实了各片区、工作专班、项目承建单位等各方责任，建立“横向到边、纵向到底，任务到人、责任清晰”的推进体系，确保责任目标层层落实，项目工程按时按质完工。二是积极推进产业转型升级。按照中央和省、市“加快构建现代经济体系”要求，加快改造提升传统产业，引导xx集团延伸产业链条，优化产品结构，并通过“腾笼换鸟”、产能置换、兼并重组等方式，对化工、建材等传统产业进行智能化、绿色化、高端化改造升级，重塑传统产业发展新优势。积极培育发展新动能，深入实施创新驱动战略，重点发展先进装备制造、电子信息、新型材料产业，逐步形成完善的上下游产业链条，构建引领全县工业转型升级的核心力量。认真抓好开发区建设，按照市委、市政府“跨县区整合托管开发区”要求，积极加强与市高新区、市经济技术开发区沟通对接，争取更多优质资源、优质项目。同时，狠抓招商引资和项目建设，完善领导分包、项目落地跟踪问效机制，确保重大项目早落地、早投产、早见效。三是统筹推进城乡建设。我们坚持以“建设中等城市，打造市域发展次中心”为引领，以“园林城、卫生城、文明城、洁净城”四城同创为抓手，按照“一线一河一城两区十乡镇”的思路，优化空间布局、增强承载能力，全力打造文化县城、美丽县城、红色县城、政治县城。深入实施乡村振兴战略，坚持以提高农业供给质量为方向，以农村集体产权制度改革为抓手，大力实施农业供给侧结构性改革，深入推进一二三产业融合发展，不断提升农村人居环境，完善基础设施建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，奋力夺取全面小康社会新胜利。四是大力实施民生民心工程。围绕脱贫攻坚“后三年”“三年后”巩固提升任务，按照“劲头不散、力度不减、政策不变、人员不撤”要求，把问题整改作为首要任务，把扶贫产业作为主攻方向，把兜底保障作为基本防线，把易地搬迁作为重要工程，把动态监管作为根本保障，把监督执纪作为根本保证，全面提升脱贫攻坚质量和水平。全面落实义务教育、医疗卫生、社保养老等各项民生政策，加快实施年初确定的民心工程和惠民实事，已经完成的抓好巩固深化，没有完成的加快推进，确保如期兑现承诺。同时，深入开展扫黑除恶专项斗争，巩固和扩大信访积案“双百日攻坚”清仓行动成果，统筹做好安全生产各项工作，确保社会大局和谐稳定。总之，我们就是要重整行装再出发、聚焦重点求突破，奋力开创老区xx高质量发展新局面，争取早日让广大人民群众过上幸福小康生活。

三、完善保障、强化服务，用心用情做好老干部工作

关心好、照顾好老干部，为大家创造幸福安祥的晚年生活，是各级各部门义不容辞的责任。一要真正尊重老干部。县委、县政府要建立健全定期通报制度，重要问题、重大事项、重大决策主动征求老干部的意见建议。对老干部提出的意见建议，要认真抓好落实，并及时反馈办理情况，为老干部发挥重要作用搭建平台，在全社会形成尊老敬老爱老的良好风尚。二要真心关爱老干部。各级各部门要满怀热诚的做好老干部工作，认真落实各项有关政策，基本政治待遇、正常组织生活等各项待遇，必须全部落实兑现。同时，要格外关注困难地区、困难行业、困难单位的老同志，格外关注生活困难、身患重病的老干部，帮助他们解决燃眉之急，使老干部难时有人帮、病时有人管。三要真诚服务老干部。各有关部门要想方设法为广大老干部开展活动创造更好的条件，经常举办一些健康有益的活动，丰富老干部的生活。要定期听取关于老干部工作情况汇报，多办有利于老干部的好事和实事，努力形成关心老干部工作、支持老干部工作、服务老干部工作的良好格局。

借此机会，也给各位老领导、老前辈提三点希望：一是希望大家发挥政治优势当好“宣传员”。各位老领导、老前辈长期受党的教育，政策理论水平高，具有坚定的理想信念、政治立场和崇高的精神风范。希望大家充分发扬政治强、觉悟高、党性好的优势，凭借特殊的社会影响力，积极宣传xx的历史功绩和革命传统，宣传xx经济社会发展取得的成就，宣传xx面临的机遇和优势，让更多的人了解老区、关爱老区、支持老区。二是希望大家发挥经验优势当好“参议员”。大家生活在xx、成长在xx、工作在xx，而且长期担任各方面的领导职务，人生阅历丰富，工作经验丰富，是一个“资源富矿”和“智力宝库”。希望大家一如既往地关注、关心、支持xx的各项工作，特别是围绕县委、县政府工作重点和老区群众反映的难点，进行深入调研，积极地为县委、县政府建言献策、出谋出力，使我们各项工作更加切合实际、决策更加民主科学。三是希望大家发挥威望优势当好“调解员”。各位老领导、老前辈德高望重，群众基础深厚，社会影响面广。希望大家发挥桥梁作用，广泛宣传好上级的方针政策、宣传好县委、县政府的决策部署，协助党委、政府统筹协调好各方面的利益关系，及时客观地把群众的愿望和诉求反映上来，积极出主意、想办法，多做说服、解释、教育和疏导工作，切实把广大群众的思想认识引导到县委、县政府的工作安排上来，把智慧和力量凝聚到推动老区xx高质量发展上来。

xx经济社会发展的成果，饱含着老干部的努力和奉献！和谐稳定局面的形成，凝聚着老干部的心血和汗水！你们身上所表现出来的讲政治、讲大局、讲原则、讲法治的责任意识和修养，令人感动和敬佩！我们诚恳地希望各位老领导、老前辈，进一步发挥影响和带动作用，继续为xx经济社会发展献计献策，协助县委、县政府把各项工作做得更好，推动老区发展再上一个新台阶。

最后，衷心祝愿各位老领导、老前辈健康长寿、阖家幸福、万事如意！

谢谢大家！

以下是与县委书记在2021年老干部经济社会发展情况通报会上的讲话范文相关的文章

县委书记建言献策范文 第三篇

为进一步调动全体员工参与企业发展的积极性、主动性和创造性，江苏江能新材料科技有限公司近日决定继续开展“我为企业发展建言献策”活动，并作为企业管理的一项重要内容长期开展下去。

公司要求每位员工都要结合自身工作实际，站在促进企业发展的高度，认真调研分析，提出合理化建议。建议可长可短，要切实可行，依法合规，着力在理思路、寻差距、找问题上下功夫。

建言献策的内容包括：查找工作短板提出改进建议；提升公司在经营、管理等方面能力的建议；创新工作方法，提高工作质量与效率的建议等。

作为企业文化的一个载体，公司的这项活动已经开展了三年。通过广开言路，征集了大量对企业发展有益的意见和建议。

广大员工站在企业是我家，发展靠大家的角度，在安全文明生产制度和管理上，提了很多有益的意见和建议，为企业发展积蓄了强劲的发展动能。

县委书记建言献策范文 第四篇

活动通知例文

关于“我为学校建言献策”活动的通知

各学院学生会： 为进一步了解我校学生对我校各方面的存在的态度和看法，以便更好地建设我校各项事业，现决定开展 “我为学校建言献策”活动，具体通知如下：

1. 活动对象：顺德校区全体学生;

2. 参与方式：各学院学生会组织所在学院的`学生参加本次 活动，并将每一位学生对于学校各方面的意见和建议收集起来，整理统计后做成活动报告并提交至学生联合会办公室;

3. 活动截止时间为2010年11月14日 ，活动报告送交截 止时间为2010年11月19日。纸质版报告须于办公室值班时间送交，电子版报告发送至xxxxxxxxx@;

4. 若对本次活动存在疑问，请联系131xxxxxxxx。

备注： 1. 办公室值班时间：周一 19：30-21：30 周二至周五 18：30-21：30;

2. 各学院学生会须正确引导学生提出意见或建议，避免使 用过激言辞进行中伤或诋毁;

3. 各学院学生会须以事实为依据，正确对待并积极开展本次活动。

xxxx大学学生联合会xx校区执行委员会

二〇一〇年十一月二日

县委书记建言献策范文 第五篇

为了充分发挥班干部的管理作用，提高班干部的工作能力，维护和保障学校良好的教育教学秩序，有序有效推进智慧课堂和自主管理，今天我们召开全校班干部工作

一、榜样作用

孔子云：其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。俗话也说，喊破嗓子，不如做出样子。班干部与同学朝夕相处，一言一行均更为其它同学所关注，因此，班干部只有从自身做起，从一言一行做起，做好榜样，才能真正起到班干部的作用。我感到，班干部的榜样作用主要体现在以下几方面：(一)思想上。xxx同志曾在年轻时立志“为中华之崛起而读书”。“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”式的书呆子，已经很难再适应时代发展的要求了。另一方面，爱国主义并不是一句空洞的口号。作为一个学生干部，他的爱国主义具体表现首先应是爱学校，爱班级，爱宿舍，尊敬师长，友善同学;对待学业，应该是孜孜以求，进取不息;他应该是班级良好舆-论氛围的创设者、维护者、引导者和实践者。只有这样，班干部才能在思想上真正起到榜样的作用。

(二)学习上。学习是学生的天职。xxx总理曾经讲过，青年时期是学习的黄金时期，要学习、学习、再学习。班干部在学习上起到榜样作用，这并不是说每位班干部的成绩都应在班级或年级名列前茅，并不是“唯分数论”。我认为，班干部学习上的榜样作用应体现在有自主的学习意识和能力，有实事求是的学习态度，有崇高的学习理想，有远大的学习目标，有合理的学习计划，有科学的学习方法，有良好的学习习惯，有锲而不舍、顽强拼搏的学习意志和品质，有承受挫折、改正错误的学习勇气。总之，在学习上能够尽心竭力，能起到榜样的作用。(三)生活上。作为班干部要树立正确的生活理念，首先要热爱校园生活，拥抱校园生活，做生活的主人，而不是埋怨生活，消极面对。其次，在日常生活方面要严于律己，要培养自己良好的生活自理能力和良好的生活习惯。如我们的宿舍管理，作为班干部要尽可能提高自己的内务水平，做到自己的内务不扣分或少扣分，值日时宿舍整体内务不扣分。再者，要树立正确的、科学的消费观念。生活条件好了，但艰苦奋斗的精神不能丢;要崇尚节俭。(四)行为习惯上。作为班干部，要模范遵守学校的各项规章制度，如《中学生守则》《中学生日常行为规范》及各种校纪班规，即使偶有违犯，也要有改正的决心和勇气。

二、组织作用班干部要积极协助班主任或独立组织开展各项活动，要积极参与学校组织的各项活动，如运动会、卫生大扫除、演讲、板报评比、等各种活动。实践出真知，活动长才干。班干部的组织作用、领导才能只有在不断的活动中才能得到培养、提高和发挥。

三、桥梁作用

班干部首先应是班主任与同学之间的桥梁。班干部就要及时发挥自己的桥梁作用，客观公正地向班主任提供相关信息，使班主任能做到“兼听则明”，作出正确的判断。

其次，班干部应是同学与同学之间的桥梁。俗话说：“牙齿还会咬着舌头呢!”同学之间难免也会因为一些琐事而产生矛盾、误会、纠纷，有时甚至会出现动手的现象。在这种情况下，班干部应主动进行力所能及的调解，当好“调解员”的角色，客观公正地传递双方的信息，促使双方消除隔阂，弥合裂缝，或阻止事态的进一步恶化。在问题面前，班干部不应该事不关己，高高挂起，更不应该碍于面子、讲哥们义气而偏袒或包庇。再次，班干部还应该是班主任与任课教师之间的桥梁。班主任深入课堂听任课老师一两节课，从而更好地了解班级情况，这是可以做到的，但班主任不可能每节课都去听。这时，班干部就应发挥自己的桥梁作用，客观及时地向班主任反映任课教师的上课情况，同学的学习情况，任课教师对本班同学的要求和希望，表扬和批评，进而使班主任能全面及时地了解全班同学学习各门学科的第一手资料，不断调整自己的工作策略和工作方法，加强工作的针对性，提高工作的实效性，从而能更好地当好每一位任课老师的“配角”;不致于出现“瞎子摸

象”，以偏概全，一叶障目，不见泰山。

四、检查监督作用

一般来说，班主任都能将班级常规管理的各项工作进行细化量化，责任到人，要求同学们做到“事事有人做，时时有人做”，但如果没有一个检查监督机制作保障，将会形成管理上的封闭回炉，那很可能导致漏洞百出，因此还必须做到“事事时时有人查”。进行检查监督，同样要做到分工明确，做到“三定”：定事、定时、定人。如学习委员定时检查学习，体育委员定时检查体育锻炼，劳动委员定时检查卫生，生活委员定时检查内务，班长、团支部书记则定时检查各位委员的落实情况。班干部在检查监督时，要做到民-主平等，客观公正，有理有节，要做好详细的记载，以便有案可稽。同时要认真总结，扬长去短，从而使班级管理的各项工作日臻完善。

五、宣传作用 一个班级要提高其知名度，扩张其影响力，当然也离不开宣传。班干部则是宣传队伍中的主力军。班干部要通过多种渠道，多种途径适时地宣传班级里的优秀人物，先进事迹;宣传师生真情，同学友谊;宣传教师的爱岗敬业，同学的勤奋好学。宣传的范围有时也不必局限于本班级，还可作跨班级、跨年级的宣传。当然，宣传要实事求是，不可夸大其词，更不可弄虚作假，沽名钓誉。篇2：班干部会议发言稿 班干部会议发言稿

李 新 文

班干部会议发言稿

李新文

一、对班干部的认识

班干部是真正的管理者，班主任很大程度上是班级管理的监控者和指引者，所以班干部不仅仅是班主任的得力助手，还应该是教育活动的主体，是班级活动的组织者、管理者、执行者、领导者。

二、班长的决定性

班长处于班级的决定性地位，班长选对了，班级状态是非常好的，班长选错了，班主任就要受苦了。班长是班级的首领。一般来说，班长在你接手班级之前已经有了一定的决定性。咱们有很多班主任有这样的感受，我选了一个班长，他有很好的积极性，就是能力不强，甚至性格也有些缺陷，比如说缺乏魄力，胆识不够，不会团结同学，虚荣心太强等等，别急，只要班干部的思想没有问题，我们就应该耐着性子培养班长以及其他班干部的能力，比如说大扫除任务的布置。

三、班干部的标准

对他们的要求应高于一般的学生，组织能力强，集体主义感较强，性情开朗、乐观、追求上进，遵守纪律，成绩优秀应该是班干部的首选，这类学生一方面有自身的优势，另外在与人交往中也容易产生号召力和示范作用，另外，还有一些有专长的学生，即使学习不一定优秀，平时表现不一定良好，也应该发挥他们的专长，这样在一定程度上，对其人专长的一种肯定与赞赏，促进他们在其它方面向更好的方向转化，又充分利用了其专长为班集体服务，但有最基本的一条，思想必须正。

四、适当放权利给班干部

人是在完成任务或活动中成长的，也就是实践锻炼人，工作本身就意味着对他们的信任，学生也是非常乐意的，但工作的力度必须适中，否则会适得其反，比如拔河比赛

五、班干部与班主任的关系

班干部是班级的真正管理者，班主任是班干部管理班级的帮助者，班干部和全体学生是班级的真正主人，班主任只是在学生成长过程中提供帮助的人，这是正确的，但不能走向绝对化，班干部在班级的管理中肯定会出这样或那样的问题，班主任必须起到扶正作用。班主任的思想会通过班干部自觉不自觉在班级管理中体现出来，班主任掌控着班级的大方面，这个方向不能偏。

六、班干部的选拔

我觉得主要有三种形式：

1、指定

2、选举

3、推荐（自荐）

指定适用于起始班级，当一个班级刚刚组建时，可以由班主任临时指定几位主要负责人，然后在日常的管理工作中，逐步建立、完善，充实班干部队伍。

选举：适用于非起始班级，经过段时间的了解，相对学生之间较为熟悉，在这一过程中，一部分学生在班级内逐渐有了威望，得到了同学们的认可，这样做的优点是可以广泛发动学生积极参与班级的管理，推荐出大家信任的班干部。

推荐（自荐）：由学生推荐或自荐，班主任征求学生意见的一种形式。当一名班干部由于种种原因不再担任班干部时，可以由他本人或其他班干部推荐合适的人选，并对相应的工作进行支援，这样可以保持班级管理的延续性。自荐可以让学生主动展示的能力，而其本人也校容易进入“角色”。

七、明确班干部在班级建设中的重要作用：

1、班干部是班主任和其他任课老师与同学沟通联系的桥梁和纽带。学生有什么情况通过班干部反映和汇报老师，老师有什么事情或安排通过班干部通知给学生。

2、模范带头作用：

①以身作则

②模范遵守各种规章制度

③吃苦在前，享受在后

④做同学所做，想同学所想，急同学所急。班干部也是学生，所以千万不要脱离同学，自己高高在上而小看同学。比如：卫生打扫、学习成绩、做人处事等。建立正确、健全的舆论，带动整个班集体开展批评与自我批评，形成集体的组织性、纪律性和进取心

3、监督作用：

①监督班级课堂和自习纪律

②监督班级卫生和卫生区卫生

③监督同学进行学习

④监督同学之间是否发生矛盾，是否吸烟、喝酒、打架、骂人等

4、提醒作用：有同学犯了错误要及时提醒，不至于酿成大错。

八、给班干部的几条建议（如何做）

1、不当面打同学报告：防止制造矛盾、制造紧张气氛，乃至于让同学认为班干部就会打小报告

2、对同学进行劝勉教育时要注意方式，以理服人，动之以情，晓之以理；而不是威吓敲桌子、大声呵斥、喊叫、甚至吵闹。

3、想办法与同学打成一片。以自身行为影响其他同学，能让其他同学自觉的听从班干部的安排，信服班干部。

4、注意维护自身形象。严于律己，宽以待人。如吃饭、穿衣、走路、说话、作业、发言、卫生等。

5、面对困难要勇于克服。克服班级管理中的畏惧心理。困难谁都会遇到，就看谁有办法，谁会想办法，谁能想出好办法。

6、贵在坚持。有打持久战的准备。要能屈能伸。能吃苦、能受屈、能忍让、能大度。

7、有办法。能在班级管理中，想尽办法去做班级工作。想办法把同学的学习积极性调动起来。

明确分工，搞好协作。班干部即能各自明确并负责好自己的管理范围，又能在班级管理中拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，共同把班级搞好。各自为战，一盘散沙绝对要不得。互相埋怨，打击报复更加要不得。

9、学习带头。做学生最大的任务就是学习。所以一定要把自己的成绩搞上去，绝对不能以牺牲成绩来换取班级管理积分。我们要的是班级管理与学习成绩双丰收。

10、利用好每一周的班会时间开展班级活动，对学生进行各种教育。

11、切实履行自信、励志、合作、竞争的班级公约和努力营造平等、团结、和谐、进取的班级氛围。 班干部是班级的灵魂，没有班干部，班主任一个人想把班级管理好，那简直是不可能的事情。作为班主任无论你是否承认，你都在不同程度上借助着班干部的力量。篇3：在班干部会议上的讲话

谈班干部能力的自我培养与提高

——在班干部会议上的讲话

班干部是班集体的核心，是班主任进行工作的有力助手，班干部的素质与能力直接影响着班级工作的开展。

有的人认为，班干部只要成绩比别人好就够格了，以至有些学生也认为，只有成绩好就能当班干部。而有的人又认为用一些成绩差、调皮捣蛋的学生也能担任班干部。其实这种种想法都是不正确的。成绩好只代表他在智力与学习习惯方面可能比一般人高些，并不代表其他方面的能力也强。成绩差，调皮捣蛋的原因主要是自控能力很差，这样的学生连自己都管不好又怎能管好其他人、管好整个班级呢？

其实小小的班干部，所需的素质要求却很高，包括心理素质、智力素质和身体素质，缺一都不能成为合格的、优秀的班干部。没有健康的身体是无法做好班级工作，手不能提肩不能扛，如何处理一些突发事件？班干部是学生学习的榜样，起着带头模范作用，没有出类拔萃的成绩，不易建立不起在同学中的威信，做工作时会缺少说服力。班干部要具有开朗合群的心理，保持积极向上的心理状态，保持良好的情绪，对一切不愉快的事，情绪反应要适度，既不压抑也不失去控制，遇到挫折要经受得住考验，具有勇敢和坚韧的心理。具有了良好的心理、智力与身体素质，才能做好班主任与大家交给你的各项工作，才能真正成为班主任的有力助手、大家心中的楷模。

班干部在班集体中，既是受教育的客体，又是自我教育、自我管理、自我服务的主体。作为班干部还应该具有强烈的服务意识：当班干部不是为管自己的同学，而是为了更多更好地为同学服务，为班级服务。平易近人而不失威严，走近同学，主动关心帮助别人，在关键时刻能组织团结同学，使全班同学拧成一股绳。凡事以班级利益为重，能维护班集体荣誉，个人利益服从集体利益。有一种奉献精神，有时甚至必须牺牲自我。服务是第一位的，获得荣誉是动力，是为了更好的为同学、为班级服务。而有的班干部却把班主任与全班同学赋予的权力当作实现自己私心的特权了，在班中想怎么做就怎么做，不考虑其他人的感受，一段时间下来，恐怕只会引起公愤被迫辞职。班干部还要在班中树立威信、建立自信。班干部上任后，首先面临的第一考验就是转换角色，从自我服务转向为他人服务，碰到的第一个问题是缺乏自信和威信。刚开始工作时，很怕同学不服管，辜负老师的期望。所以班干部上任后一定要处处做同学的表率，以身作则，要有奉献精神，热心为同学服务。其次在适当的时候找一个班级急须解决的事去办，并圆满地完成，让大家亲眼目睹事情的经过，从而对自己表示敬佩和信任，树立在学生中的威信，也提高自己工作的信心。当然树立威信的事情班主任一般会适当的找机会交给你的，关键是自己要把握好！另外还要虚心听取同学的意见和批评，对事不对人，勇于改正自己的不足，对同学要一视同仁，千万不能刚愎自用，唯我独尊，失去民心。

要注意在各种工作和活动中，大胆的培养自己的组织能力和交际能力，包括书面、语言表达效果以及团结协作能力。平时要利用课余和休息时间多找机会和同班同学，以及其他的人交往。在交往中收获交往、礼仪方面的技巧与知识。在工作中或参与各种活动中需要接触其他班级、学校领导等人员，一定要好好抓住机会锻炼自己，使自己在每一次的工作与活动中都有进步。同时要在工作活动结束后及时反思自己的工作得失，让自己在反思中进步、提高。

班干部还要善于正确处理学习与工作的关系。当然也不能因为担任班干部而让成绩下降，你要处理好学习与工作的关系。

最后，再给大家再简单的提四个建议：“四勤”。腿勤：要多跑，尽可能地与同学谈心，交朋友，多与老师联系，及时反映情况，汇报工作。嘴勤：要多做说服教育，宣传鼓动工作。手勤：要多动笔，紧密结合工作的实际。开会时记录会议的主要精神，以及时向同学们传达会议的精神。脑勤：要多思多想。经常对工作中遇到的一些工作问题加以分析，总结经验，对于提高自身的思维能力，工作能力等有极大的帮助。 班干部职责分工

班干部应具备的素质： 关心集体，团结同学，办事认真，乐于为同学服务，学习成绩优异，具备一定的组织能力，能给全班同学做表率。

班干部职责分工

班长——是老师的得力助手，负责全班工作。组织课前准备，协调班干部之间的关系，组织全班开展各项活动，报好全班同学考勤。定期召开班委会和专题性的班会，督促检查班委会决议的执行，了解同学们的工作，思想和学习情况，并且及时地研究解决，同各科老师及班干部保持密切联系，督促和帮助他们做好所担负的工作。

副班长——协助班长完成班级的各项工作；负责全班同学的后勤工作；负责管理班费，定期向同学们汇报班费的支出情况，负责督促值日班长做好值日工作。在班长不在的情况下，代理行使班长职责。

学习委员——负责全面提高本班学习成绩。协助各科老师分发作业、负责收齐各科作业，做好收作业统计工作，及时把作业及完成情况交给老师。早读时间带领同学读书。

劳卫委员——每天早上、中午检查室内外卫生，放学后负责安排值日生，组织同学劳动和清洁大扫除，做到快速有效的完成任务；负责组织环境卫生清理。争取一学期室内外卫生不扣分。

体育委员——组织好体育课的教学纪律，抓好 两操。严格要求自己做好示范，组织同学参加体育锻炼，负责开展本班体育活动，做好运动会报名工作，组织同学积极参加校内体育活动，争取优异的成绩。

宣传委员——负责组织同学出好本班黑板报，协助老师搞好学生作品展览布置，负责好人好事的登记宣传工作。

文艺委员——组织好本班的文娱活动（联欢会、主题班会、出墙报专刊等）。协助音乐老师组织好音乐课的纪律，组织好同学们积极参加学校的文娱活动，经常了解同学思想情况，调解矛盾，作好思想工作。

生活委员——负责好同学们的生活，宣传 节约光荣，浪费可耻，能照顾好身体不适的同学，做好个人卫生的检查工作，争取在个人卫生方面不扣分。

纪律委员——协助学校抓好日常纪律和集会纪律，贯彻执行学校行为规范中的有关规定，表扬和批评班级和个人，负责每堂课前的准备工作及纪律情况，做好每堂课的纪律情况记载，并能以身作则，做好一周班级纪律总结。班干部会议发言稿

一、明确班干部在班级建设中的重要作用：

1、班干部是班主任和其他任课老师与同学沟通联系的桥梁和纽带。

学生有什么情况通过班干部反映和汇报老师，老师有什么事情或安排通过班干部通知给学生。

2、模范带头作用：

①以身作则

②模范遵守各种规章制度

③吃苦在前，享受在后

④做同学所做，想同学所想，急同学所急。班干部也是学生，所以千万不要脱离同学，自己高高在上而小看同学。比如：卫生打扫、学习成绩、做人处事等。建立正确、健全的舆论，带动整个班集体开展批评与自我批评，形成集体的组织性、纪律性和进取心

3、监督作用：

①监督班级课堂和自习纪律

②监督班级卫生和卫生区卫生

③监督同学进行学习

④监督同学之间是否发生矛盾，是否吸烟、喝酒、打架、骂人等

4、提醒作用：有同学犯了错误要及时提醒，不至于酿成大错。

二、给班干部的几条建议（如何做）

1、不当面打同学报告：防止制造矛盾、制造紧张气氛，乃至于让同学认为班干部就会打小报告

2、对同学进行劝勉教育时要注意方式，以理服人，动之以情，晓之以理；而不是威吓敲桌子、大声呵斥、喊叫、甚至吵闹。

3、想办法与同学打成一片。以自身行为影响其他同学，能让其他同学自觉的听从班干部的安排，信服班干部。

4、注意维护自身形象。严于律己，宽以待人。如吃饭、穿衣、走路、说话、作业、发言、卫生等。

5、面对困难要勇于克服。克服班级管理中的畏惧心理。困难谁都会遇到，就看谁有办法，谁会想办法，谁能想出好办法。

6、贵在坚持。有打持久战的准备。要能屈能伸。能吃苦、能受屈、能忍让、能大度。

7、有办法。能在班级管理中，想尽办法去做班级工作。想办法把同学的学习积极性调动起来。

8、明确分工，搞好协作。班干部即能各自明确并负责好自己的管理范围，又能在班级管理中拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，共同把班级搞好。各自为战，一盘散沙绝对要不得。互相埋怨，打击报复更加要不得。

9、学习带头。做学生最大的任务就是学习。所以一定要把自己的成绩搞上去，绝对不能以牺牲成绩来换取班级管理积分。我们要的是班级管理与学习成绩双丰收。

10、利用好每一周的班会时间开展班级活动，对学生进行各种教育。

11、切实履行自信、励志、合作、竞争的班级公约和努力营造平等、团结、和谐、进取的班级氛围。篇4：班委会竞选演讲稿

班委会竞选演讲稿

竞选职务：组织委员

尊敬的**先生，女士们先生们，同胞们朋友们，大家好!今天我要竞选的职务是组织委员。每当我站在这个讲台时，心情总是无比激动。虽然距离我上次竞选已经有3年有余，但是当时的那种紧张与兴奋的感觉至今我都记忆犹新。

当我再次站上这个讲台，我发现自己已经成为一名大学生了!所以，我更加了解组织委员的意义和职责。

首先，要给大家纠正一个误区，其实组织委员并不是班委。因为它应当隶属于团支部而不是班委会。这是必须要明确的一点。既然是作为团组织的基层职务，当然需要胜任者具有较高的思想政治觉悟，我想，既然我能够成为文学院马列研究会的新干事，这种基本的思想境界还是具有的，何况我是有着近7年团龄的老团员了，是一名久经考验的忠诚的共-产主义战士，有能力抵挡各种金钱和美女的诱-惑!当然，如果把组织委员当作为广义上的班委也未尝不可。毕竟，咱班才刚刚组建不久，需要一个强有力的班委团队来促使班级的日常工作走上正轨。之前的临时班委会做的非常好，所以新的班委会也必须得保持下去。个人以为，班委的团队中还是需要我这种“分量既足、目标又大”人才，来给咱们班扎扎台型的吧。关于职责，组织委员必须协助好团支书完成团组织的布置各项工作和任务：诸如团员注册，团费收取，以及团组织的各项年终考核。在初高中的多年团组织工作中，我也掌握了一定的工作能力，我想我能够胜任这个职务。ok~以上算是竞选宣言，下面就说说我心里的话吧。

从事任何工作，热爱都是前提。只有热爱这项工作的人，才能迸发出源源不断的动力和激-情去坚持做下去，并且会尽力做到最好。

那么，我热爱什么呢?当然，我热爱组织委员的工作，但是，比起工作，我更加热爱的——其实是你们。我想，既然命运安排我们成为同学，那么这种缘分便是多么的难得?而这种安排又是多么的奇妙!素不相识的你我，经过4年共同的学习生活，将会成为彼此铭记于心的人，将会创造出一段段美好而值得珍惜的回忆，想想都令我觉得感动与幸福。其实或许班级比家庭还能创造出更多的欢乐、激-情、还有温暖。与同学的友情中，通常没有多少惊天动地的传奇色彩，有的往往就是那一同生活学习的点滴感动。时常，当我想起我的同学，发现生活中原来是因为他们，才会变得如此充实、美好和闪亮。而现在，他们就是你们。很难想象，如果没有对同学们的这种热爱，今后四年我的生活该如何继续? 来自五湖四海的我们，当各自编织着自己的梦想时，其实，也就在为这个班级铸就一个满满的希望!但是，总是需要有人把每个人编织的锦缎连接成一件华丽的外衣，让*******的这个梦想成真!如果大家愿意，那么就请给我一次机会，让我连接彼此，放飞梦想吧!篇5：班干部会议讲话稿张洪超

老沙湾中心学校班干部会议发言稿 张洪超

各位同学：

大家好！咱们今天在这里开的是新学期的第一个班干部会议。这学期开学到现在已经有一个星期了，对班里的基本情况，在座的各位班干部应该有所熟悉了。既然熟悉了，在座的各位班干部，就有责任去思考：我的职责是什么，我该怎样与我们班的班干部来共同管理好我们这个班集体？因为你是班干部，就必须这样做，应该明确我们班干部在班级建设中的重要作用。

首先，班干部是老师与同学沟通联系的桥梁和纽带。同学有什么情况通过班干部反映和汇报老师，老师有什么事情或安排通过班干部通知给学生。班干部要乐意接受老师交给的任务，要在班里起模范带头作用，遵守各种规章制度，做同学所做，想同学所想，急同学所急。把班里的一切事情，看成是你的责任，一定要把它搞好。这是一个班干部应该具备的素质。不把自己与一般同学等同起来，事事起模范带头作用，不辜负学校、老师、同学们的期望，不做好工作绝不罢休。当然，班干部也是学生，所以千万不要脱离同学，自己高高在上而小看同学。比如：卫生打扫、学习成绩、做人处事等。要建立民主、平等、互助的正确关系，形成良好的班集体。

还有，班干部在班里除了要起模范带头作用，还要起监督作用。要监督班级课堂和自习纪律 ；监督班级卫生和卫生区卫生；监督同学进行学习； 监督同学之间是否发生矛盾，是否打架、骂人等。特

别是晨读课，（这个学期咱们实行班干部轮流值班制度，从星期一到星期五我们排个值班表贴到教室的墙上，每天规定晨读时间晨读内容以及晨读时对班干部同学的纪律要求，不仅我们班干部要要求自己班的同学应该则么做，同时还要受到班里的同学的监督，看你是不是能够每天坚持准时到校带领同学们进行晨读，能不能起到模范带头作用。）班干部你那天轮到你，你就要准时到校督促大家晨读，对违反纪律的同学敢于大胆向他指出，如家庭作业，无论哪一门功课，不允许早上到学校来写，班干部一旦发现，拒收作业并及时通报老师（有特殊情况的和老师说明），早到校就要拿起课本来读书，让班级的学风蔚然成风，成为学校最称赞的一个班级。同时我们学生会和政教处的老师每周对每个班级的晨读课进行检查，每个月评选出我们学校晨读模范班级。对表现突出的班干部我们要进行大会表扬，同时发给奖品激励我们学校的班干部。看看我们哪个班做的最好，哪个班干部最用心最负责。

当然，我们要做到以上这一些不容易。但只要我们把班干部工作当成一门学科，在实践中学习，在实践中提高能力。那你就不会觉得是一个负担，倒是觉得给自己锻炼的机会。你现在能够把一个班级搞好，那么，你将来无论在哪一个行业，你就具备有一种管理能力，你就自然而然的成为一名领导，一个有能力的干部。

一些同学认为当班干部有什么用？只会给自己找麻烦，弄不好，还会与同学发生矛盾。这样想你就大错特错。首先，你要知道当学生干部的意义。意义在哪里呢：

1、自身发展的需要：锻炼自己的组织和活动能力，将来走上社会大有用处，这也是人的能力、素质的组成部分。好的企业单位就是需要有组织能力管理能力的人。

2、学校、班级工作的需要：学校、班级秩序的建立，工作的开展，都需要学生干部。

3、社会的需要。许多社会精英，当年在校读书期间都是出色的学生干部。工作能力、责任感就是在学校当干部时培养的。像叶立钦、xxx、李光耀等等。这些伟大的xxx。

最后，我给在座的各位班干部提几条具体建议：

1、想办法与同学打成一片。以自身言行举止影响其他同学，能让其他同学自觉的听从班干部的安排，信服班干部建立自己的威信。

2、能在班级管理中，想尽办法去做班级工作。想办法把同学的学习积极性调动起来，想尽办法帮助我们班的同学，出现问题自己解决不了的要及时跟班主任沟通交流，无论我们班的同学是学习不好还是别的纪律、卫生等情况，我们都要不厌其烦的教育他，帮助他，这样你的能力也得到锻炼了，我们班这个集体也是最优秀的，当我们的班级是最优秀的时候我想你走在校园里都是充满自信，引以为豪的。

3、明确分工，搞好协作。即能各自明确并负责好自己的管理范围。如

①班长：全面负责班级管理。

②学习委员：组织科代表，想方设法激发同学们的学习欲望，搞好师生之间的沟通工作；

③体育委员：两操（即课间操和眼保健操）不要老师操心，组织班里的体育活动；

④文娱委员：组织各种文体活动；

⑤纪律委员：结实保证课室内的晨读、上课、午习、放学后的纪律。班干部要在班级管理中拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，共同把班级搞好。不要各自为战，一盘散沙。互相埋怨，打击报复更加要不得。

4、学习带头。做学生最大的任务就是学习。所以一定要把自己的成绩搞上去，绝对不能以牺牲成绩来换取班级管理积分。我们要的是班级管理与学习成绩双丰收，我相信你们既然能够让老师同学信任代表自己的班级来到这里参加学校的班干部会议，我认为你们肯定是最优秀的，当然能够处理好自己的学习与班级管理的关系。对吗 ?

5、奉献、牺牲精神，榜样作用：从小事做起（打扫厕所，捡垃圾，提醒、催促同学们遵守纪律等等。

县委书记建言献策范文 第六篇

**县第十五届xxx第三次会议，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，以高度的政治责任感，认真履行职责，积极建言献策，提出了许多富有建设性的意见、建议和措施。会议审议批准的各项报告、通过的各项决议是全体代表集体智慧的结晶，充分体现了全县人民的共同意愿和根本利益，达到了统一思想、明确目标、鼓舞士气的目的。在此，我代表县委向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！刚刚过去的20XX年，全县各级人大代表和广大干部群众，紧紧围绕全县工作大局，积极参与经济建设和社会各项事业建设，齐心协力，攻坚克难，促进了我县经济社会持续健康快速发展。这些成绩的取得，是全县干部群众集体智慧的结晶，更凝结着全体代表的心血和汗水。在此，我代表县委向全体人大代表和全县广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！20XX年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我们要按照全县总体工作部署，始终坚持以经济建设为中心，始终牢记人民的重托，求真务实，开拓创新，为推进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。下面，我讲几点意见。

第一，要在围绕中心、服务大局上勇担重任

一要紧紧围绕刚刚闭幕的县十三届三次党代会提出的建设“两园七品牌”的战略目标，集中力量，抓住关键，努力取得党和人民满意的工作成效；二要密切关注全县经济社会发展的新形势，对影响和牵动全县经济社会发展的工业项目建设、特色农业发展、城镇化建设和民生工程等重大事项，要主动介入、积极行动，广泛征求代表和群众的意见和建议，做出体现党委意图、符合国家法律法规和人民意愿的决议决策；三要密切关注群众反映强烈的热点、难点问题和城乡困难群众的生产生活，倾听群众呼声、关心群众疾苦,协调解决群众的生产之难、生活之苦、发展之忧，为全县各项事业发展营造和谐稳定的社会环境。第二，要在自身建设、强化职能上有所突破

人大代表要充分发挥直接联系广大人民群众的优势，不断提高依法履行职责的能力和水平。一是要把社情民意反映好。要充分利用接触面广、了解基层情况的优势，发挥联系群众的桥梁纽带作用，积极开展调查研究，经常问政于民、问需于民、问计于民，从群众中集思广益，切实做到纳民意、代民言、解民忧二是要把参政议政作用发挥好。要紧紧围绕县委确定的思路，适时组织开展视察、督查、调研等活动，形成富有建设性的意见和建议，使县委、县政府制定的各项决策更加符合实际，更加符合广大人民的愿望和利益，各项工作更加富有成效。三是要把依法监督职能履行好。要切实加强对资源配置和权力运行的监督，通过加强监督，完善行政管理体制，推动资源整合，促进公共权力更好地服务发展、服务群众。第三，要切实加强对人大工作的领导和支持

加强和改善党对人大工作的领导是人大更好地履行职责，担负起人民重托的根本保证。一是要加强党的领导。各级党组织要高度重视人大工作，坚持把人大工作纳入党委工作的总体部署，定期听取工作汇报,及时掌握工作情况，统筹谋划，协调安排，切实解决人大工作中的实际困难和问题。二是要坚定支持人大的工作。“一府两院”要主动接受人大的监督，积极支持配合人大做好工作，为充分发挥人大及其常委会的作用创造更加有利的条件，使人大工作更富活力、更有实效，提升人大服务科学发展的整体水平。三是要进一步加强自身建设。要不断完善xxx会制度建设，做到履行职能的法制化和规范化；坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，深入学习贯彻党的十八大精神，不断提高依法履行职责的能力和水平，努力开创聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。各位代表、同志们，落实本次人代会提出的各项任务，把**建设得更加繁荣富强，是全县人民的共同愿望，更是我们各位代表义不容辞的责任。让我们紧密团结起来，进一步解放思想，抢抓机遇，迎难而上,奋发进取，为建设富裕文明和谐生态幸福新**而努力奋斗！

县委书记建言献策范文 第七篇

十九大“乡村振兴战略”解读及建言

十九大对城乡关系问题和“三农”问题形成了新的认识，作出了新的表述。如：不再提“新农村建设”，而提出“乡村振兴战略”;虽然继续要求“推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，但也提出“农业农村优先发展”;不再提“统筹城乡发展”、“城乡一体化发展”，而强调“城乡融合发展”。一系列新的概念体现了新判断、新决策。

十九大报告是在阐述全面建成小康社会决胜期任务时提出乡村振兴战略的。这个决胜期是指“从现在到2020年”。但是，决胜期内要坚持实施的“科教兴国战略”、“人才强国战略”、“创新驱动发展战略”、“乡村振兴战略”、“区域协调发展战略”、“可持续发展战略”、“军民融合发展战略”都将延续到从十九大到xxx这个“两个一百年”奋斗目标的“历史交汇期”，延续到实现第二个“一百年”奋斗目标的整个新时代。乡村振兴战略，体现了推进中国特色乡村现代化的雄心壮志。

乡村振兴战略何以为“战略” 在十九大报告中，除了全面建成小康社会决胜期要实施的上述七大战略，还提出了其他不少“战略”，如就业优先战略、健康中国战略、食品安全战略、人口发展战略等，但包括乡村振兴战略在内的七大战略显然具有突出地位。

提出乡村振兴战略的重大意义在于：

首先，是解决社会主要矛盾的重要举措。提出乡村振兴战略，是基于十九大对当下我国所处时代状况的判断，即“我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。乡村发展不充分、城乡之间发展不平衡，是我国当下社会主要矛盾的突出表现。十九大报告在列举“发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决”时就明确讲到“脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大”，所列举的其他问题在乡村中往往也更为突出，如：民生领域还有不少短板，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题;社会文明水平尚需提高;社会矛盾和问题交织叠加，等等。按照十九大“突出抓重点、补短板、强弱项”，特别是要坚决打好包括精准脱贫在内的攻坚战等要求，这些都是要通过实施乡村振兴战略来解决的社会主要矛盾问题。

其次，有助于推动“五位一体”总体布局向乡村区域深度延伸。十九大提出的乡村振兴战略，总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这个总要求，与国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这“五位一体”的总体布局是相互衔接的：产业兴旺、生活富裕对应的是经济建设、社会建设;生态宜居对应的是生态文明建设;乡风文明对应的是文化建设、社会建设;治理有效对应的是政治建设。

这五方面建设虽然也一直在乡村区域展开进行，但总体上还是薄弱环节。如生态文明建设，现阶段主要针对的是工业化进程中破坏生态环境的问题，目的是规范和改善工业生产方式，使之能够与生态环境和谐友好。但从长远和全局看，我国生态资源更多分布在城市以外的乡村区域，生态文明建设的许多重大举措、重大项目等等，主要将在乡村区域实施。在作为未来中国目标的“社会主义现代化强国”前边有五个定语“富强、民主、文明、和谐、美丽”，乡村振兴战略必将承担越来越重大的责任。因此，统筹推进“五位一体”总体布局，迫切需要以乡村振兴等战略举措来全面展开和不断深化。

第三，有助于推动中国现代化空间布局从城市向乡村延伸。在十九大提出的全面建成小康社会决胜期七战略中，唯独“乡村振兴战略”是就现代化建设的空间布局而言的。这是因为，迄今为止的中国现代化建设，核心的任务是工业化，主要是在城市中开展的。提出乡村振兴战略，标志着我国将制定实施乡村振兴专项战略规划，在乡村开辟现代化建设的新战场，乡村将成为现代化建设新的重点区域。“战略”一词，界定和凸显了“乡村振兴”在国家现代化建设中的重要地位。xxxxxx、十八大提出的全面建设(成)小康社会的首要目标是“工业化基本实现”。在当下工业化历史任务即将完成的时候，转而加快乡村现代化建设，是历史的必然。

城乡融合发展将开启城乡关系新时代

城乡融合发展的重大意义，首先在于乡村将与城市平起平坐。

选择使用“振兴”一词意义非凡。“振兴”乡村和“振兴中华”的意思是一致的，突出了乡村振兴在民族复兴中的地位。只有乡村“振兴”起来，自强、自立起来，才能形成与城市平起平坐的地位，就像中华民族实现伟大复兴才能自立于世界民族之林一样。

“乡村”一词也很有意义，它体现了调整现有城乡关系的指向。乡村不是城市的附属物，与城市相对应的是乡村而不是农村，城市与乡村的关系不仅仅是城市与农业的关系。乡村不仅是农业发展的区域，它是人类重要的生存空间，与城市同样重要。未来的城乡关系是城乡融合发展，乡村必将具有并且保持和城市不同的独特价值。提出并实施乡村振兴战略，也表明乡村的振兴取决于乡村自身，乡村人必须真正成为乡村发展的主体，成为实施乡村振兴战略的中坚力量。

其次，完成破除城乡二元体制的历史任务。

城乡二元体制是我国现代化起步阶段规范城乡关系的制度安排，其主要特点，一是将现代化建设的资源集中在城市。由于中国现代化起步晚、底子薄、资源少，中国只能将有限的资源集中在城市，用于发展工业化。二是以农业积累投入工业和城市建设，以农村农民服务工业和城市建设，由此形成了主要是资源从农村流向城市的格局。比如国家以考试制度和户籍制度，将农村人口中素质较高的新增劳动力选拔出来，安排在城市工业领域;以人事制度和户籍制度，将领导人才、管理人才和各方面受教育程度高的人才集中在城市;以劳动力市场制度，将农村青壮年劳动力大量吸引到城市，成为“农民工”，等等。

尽管城市对农业、农村、农民也起到了一定的辐射带动作用，总体上“三农”也都受益于城市化和工业化，但乡村发展普遍滞后。早有相关文件提出要解决城乡二元体制问题，但由于种种原因，这项任务并不容易完成。实施乡村振兴战略，就是要最终破除城乡二元体制，让城乡不再分隔，而使城乡融合发展、良性互动。

第三，加强“三农”工作的立足点将回到乡村和“三农”自身。

由于长期以来城乡制度安排、政策设计基本上是服务于工业化、城市化，以致国家的农村政策叫做“惠农政策”，用于乡村的资金叫做“支农资金”，明显体现了国家政策立足点的偏颇。事实上，城乡二元体制也是统筹城乡发展，但它只是为城市而统筹。很长时间里也一直在“建设新农村”，但基本出发点是服务城市和工业。实施乡村振兴战略以后，将不再是要以加强“三农”工作来解决城市问题、工业问题，而是要解决“三农”问题自身。

无疑，乡村振兴也并不仅仅是为了乡村自身的振兴，而是为了城乡发展的相对平衡。十九大明确要求“推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，这显示，实施乡村振兴战略也不是要在城市单兵独进之后再让乡村单兵独进，而是要二者协同推进、相互促进、相得益彰。因此，城市也必将在实施乡村振兴战略的历史进程中获得更好的发展机遇、进一步提升发展质量。

坚持农业农村优先发展意味着各方面资源将回流农村

坚持农业农村优先发展首先意味着，资源将不再主要从农村流向城市。

实施乡村振兴战略，国家将推动城市和工业反哺、回馈“三农”，根本改变城乡二元体制下资源几乎是单向流向城市的状况，形成资源在城乡之间的双向流动。如果说现阶段资源从城市流向农村还是涓涓细流，那么不远的将来，则有望形成滚滚洪流。

当然，国家制定实施乡村振兴战略具体专项规划的时候，应当根据和适应乡村振兴战略的需要，根据农村居民的实际需要，引导各方面资源有序流向农村，形成城乡发展的优势互补、互利双赢、有机融合。并且，乡村振兴战略是七大战略之一，并不是孤立的，这些战略应当也必将相互交融、相互促进，形成整体合力，为乡村振兴战略的实施提供更多支持。

其次，“农民工”现象将最终消除。

农村劳动力进入城市务工，成为雇佣劳动者，却因为户籍在农村而不能改变农民身份，虽然他们为城市工商业发展做出了很大贡献，却不能落户在城市;虽然由于其工资性收入高于农村务农收入而改善了家庭生活，却因为离开家乡、与家人分离，造成了“留守儿童”、“留守妇女”、“留守老人”的“三留守”问题。这些在我国已经存在三十多年的社会问题，终将随着乡村振兴战略的实施而得以终结。

这是因为，原来农民工进入城市是因为城市工商业发展为他们提供了就业机会，这种就业机会是农村中所没有的，而现在资源回流农村，将给农村中农业转移劳动力创造就业机会，令他们可以不再到城市工作也能够取得较高收入;原来农民工进入城市、想要落户城市，是因为优质教育、医疗等等资源集中的城市，他们只有到了城市才能分享到这些现代化建设成果，现在资源回流农村，在农村中也有与城市相对均等的基本公共服务，他们也不必非要到城市落户。

所以对农民工来说，实施乡村振兴战略最重要的意义可能在于，让他们可以在进城还是留村之间主动做出抉择，而不必继续作为农民工在城乡之间长期来回奔波，“三留守”问题也可以随之消失。农村人口的基本稳定而不再大规模流动，必将为乡村振兴战略的实施创造前提和有利条件。

第三，区域协调发展战略将成为资源流向乡村区域的重要载体。

十九大报告没有提“新型城镇化”，但“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化”的部署，对实施乡村振兴战略至关重要。以城市群为主体的大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，必将让夹杂在城镇之间的乡村受益，这些城镇与城镇之间的乡村也必将“协调发展”，从而在乡村振兴的历史进程中，形成资源向乡村的流动，特别是城市人才资源向乡村的流动。因此，一方面要“加快农业转移人口市民化”，另一方面也应当制定实施城市居民进入乡村、参与乡村振兴战略实施的城市人口有序落户农村的政策措施，乃至上升为法律，从而也“加快城市转移人口农民化”。在实施乡村振兴战略的条件下，形成城乡之间人才、人力资源双向流动，是历史的必然。

第四，国有企业应当为乡村振兴做出贡献。 相当数量的国有企业，特别是老国有企业，是利用农业积累和工农产品剪刀差投入建设，靠农村市场支撑发展起来的，在实施乡村振兴战略的时候，它们理所当然应当拿出资金和人才参与乡村振兴战略。按照对口帮扶的经验，可以安排大多数国有企业与主要是欠发达乡村特别是中西部的乡村建立帮扶关系，以加快推进乡村振兴。

加快推进农业农村现代化意味着农村中农业和非农产业都将加快发展

加快推进农业农村现代化的意义首先在于，乡村区域的贫困现象将最终消除。 完成脱贫攻坚的历史任务，应当是实施乡村振兴战略的起点和前提。十九大进一步要求“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”，展示了完成脱贫攻坚任务的坚定的决心。即使还有深度贫困的人口仍然处于贫困的边缘，他们也必将在实施乡村振兴战略的历史进程中最终走进共同富裕的行列。

其次，农村非农就业人口将大大增加。“农村”的本意是从事农业的农民集中居住的地方。随着乡村振兴战略的实施，随着农业不再是乡村区域唯一产业，这一定义将迅速改变，这或许是十九大将农村区域发展战略命名为“乡村振兴战略”的一个重要原因。

按照“产业兴旺”的要求，按照“加快推进农业农村现代化”的决策部署，实施乡村振兴战略不仅要农业现代化，还要农村现代化。为“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，国家将在“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”的基础上加快农业现代化。

但要实现农村现代化，不可能只发展农业，还将发展其他产业并且达到现代化的水平。十九大报告也已经明确提出要“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道”，这就必然要求大量农业专业人才和非农专业人才进入农村。仅凭现有农村中被城乡二元体制抽选剩下的人口，不仅难以承担农业现代化建设任务，更不可能承担农村现代化建设任务。在实施乡村振兴战略的过程中，国家将采取各种政策措施引导农村以外各方面人才参与农村现代化建设。

第三，污染项目将被清理出农村。“促进农村一二三产业融合发展”，意味着一些已经造成农村污染的项目将被清理出农村，同时必须坚决禁止任何可能带来污染的各种项目特别是工业项目进入农业和农村。这不仅是生态文明建设的必然要求，也是确保粮食安全、食品安全的必然要求。“实施食品安全战略，让人民吃得放心”，也是国家战略任务。在制定实施乡村振兴战略的具体政策措施时，必须对此做出明确规定，划出明确红线。农业发展中的污染问题，包括农业面源污染问题，将加快获得解决。对生态环境的污染和破坏，是与乡村振兴战略和农业农村现代化完全不相容的。(面源污染是相较于企业排污造成的点源污染而言。农业面源污染，指农田中的泥沙、营养盐、农药及其他污染物，在降水或灌溉过程中，通过农田地表径流、壤中流、农田排水和地下渗漏进入水体而形成的污染。——编注)

建立健全助力城乡融合发展的体制机制和政策体系 更多需要改革的制度是在顶层设计方面。

比如，把优质教育资源、优质医疗资源集中布局在城市的制度安排，等等，许多以城市为中心的顶层设计，在许多人看来早已经自然而然、顺理成章。必须转变观念，一切不利于乡村振兴的，对农民来说不公平、不公正的制度安排、政策措施都应该逐步清除。同时，十九大要求的“农业农村优先发展”、“加快推进农业农村现代化”等等，都将在新的农村改革中形成制度保障。十九大提出“赋予省级及以下政府更多自主权”、“在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公”，这样的改革要求，将在深层次上推进地方和基层治理体系和治理能力现代化，不断激发地方和基层创新发展的自主性和创造力，从而加快乡村振兴的历史进程。

尽快修订原有涉农法律，制定新的涉农法律。十九大宣布第二轮土地承包到期后再延长三十年，累计将达到75年，这需要修订《农村土地承包法》，将农村第二轮土地承包关系及所有权、承包权、经营权三权分置等加以法制化。第二轮土地承包关系确定以后，“增人不增地、减人不减地”原则已经将农村承包地所有者集体组织成员固定下来，从而为实行农村承包地的三权分置奠定了基础。循着承包地三权分置的思路，国家也应当对农村宅基地实行“三权分置”，可分为宅基地所有权、宅基地使用权、宅基地上房屋居住权。国家应修订《土地管理法》，将农村宅基地三权分置法制化，并且明确规定自新的法律生效时起不再给农村新增人口提供宅基地，从而将农村宅基地使用者集体组织成员固定和封闭起来。同时，明确房屋居住权可以流转、转让，乡村新增人口和外来人口可以以购买或租用的方式取得房屋居住权。这样才能为城市人才进入农村打开通道。

在此基础上，国家应尽快制定《农村集体土地产权法》，将农村土地产权制度法制化。应当明确农村土地产权为特定农村居民集体共有：农村承包地为第二轮土地承包时的承包人集体组织成员共有;土地承包期间所取得的承包地经营收益归承包人所有，但承包人应当向发包方缴纳租金。应当明确：农村宅基地为已经取得宅基地使用权的现有行政村村民小组的农户共有，宅基地使用人应向本行政村村民委员会缴纳使用金(应当与城市居民住宅使用国有土地一样，期限为70年);宅基地上房屋居住权可以出租或转让，收益归宅基地使用人所有;农村集体建设用地为现有行政村村民小组成员共有，取得的收益归现有行政村村民小组成员共有，等等。

将农业农村优先发展和教育事业优先发展融合起来

两个“优先”融合起来就是振兴乡村教育。十九大报告提出了三个“优先”：农业农村优先发展，优先发展教育事业，实行就业优先战略。三个“优先”都与乡村振兴战略有关，最紧迫的应当是把农业农村优先发展和优先发展教育事业结合起来。相较于工业，农业和农村其他产业之所以落后，最突出的原因是农村劳动力素质整体较低;相较于城市，农村落后的要害是教育发展滞后。优先发展农业农村，最重要的就是要改革导致人才资源单向从农村流向城市的制度，改革将优质教育资源集中在城市的制度。

国家应制定政策措施引导城市高等教育资源、优质中小学教育资源向乡村区域流动。现阶段我国优质教育资源主要布局在城市，而农村区域不仅没有高等教育资源，优质中小学教育资源也严重匮乏。而在发达国家和地区，它们的优质教育资源分布则比较均衡，相当数量的名牌大学都建在小城市、小城镇，乡村人口可以方便分享到这些资源，这是值得我国学习借鉴的宝贵经验。现阶段可以以在一部分地级市、县城、建制镇规划建设一批我国现有名牌大学分校区、名牌中小学分校区的方式，逐步从城市向乡村区域输送和转移集中在少数超大城市、特大城市、大城市的优质教育资源和高等教育资源，从而实现乡村教育事业跨越发展。

同时，可以按照我国《中外合作办学条例》的相关规定，引进国外名校合作办学。这一规划应当充分考虑最广大农民群众的需求和农业农村未来发展的战略布局，将一些城市“名牌中学”的分校区直接安排到乡镇，将一些城市“名牌小学”的分校区直接安排到中心村去。在许多边远地区特别是山区，可以把已经撤并的部分小学校恢复起来。应当把教育资源送到农民中去，而不是让农民子女集中到城镇。应当让人口比较集中的中心村及一部分行政村乃至自然村，通过优质小学教育资源的重新布局恢复生机活力。国家教育部门应制定实施为农村中小学引进国外师资的专项计划，比如可以推动条件适合的农村中小学从欧美国家引进外语教师。

为了支持帮助新疆、西藏、内蒙古、云南、贵州等少数民族地区实施乡村振兴战略，国家可在东部一部分发达省份汉族学生占多数的中小学开设维吾尔语、藏语、蒙语等少数民族语言选修课程，为少数民族地区实施乡村振兴战略和文化教育事业发展提供人才和智力支持。可以从上述相关地区引进语言教师，这也是为这些少数民族教师提供到发达地区学习的机会。这应当成为推动民族团结进步、让各民族“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的一项战略性措施。

健全乡村治理体系意味着加快村民自治制度建设

十九大有关健全乡村治理体系的要求为完善村民自治制度带来了机遇。

在乡村治理上，十九大强调“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，这样，村民“自治”作为农村基层民主制度排在了乡村治理体系的首位。这和十九大报告对全面建成小康社会以后人民群众要求什么的分析是一致的：“人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长”，在这里“民主”也排在首位。并且十九大报告也明确要求“巩固基层xxx，完善基层民主制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。”十九大提出的乡村振兴战略总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这里在治理方面强调的是“治理有效”，体现了十九大报告的务实精神。无论如何，实施乡村振兴战略也必将极大地促进村民自治制度的建设和完善。

乡村振兴将促使作为村民自治主体的农民和作为村民自治场所的农村得以稳定。 现阶段我国村民自治中存在着三方面突出问题。一是大量村民进城务工，乡村中常住人口大幅度减少，使村民自治的主体严重缺位。在国家加快农业转移人口市民化的条件下，农业转移人口落户城市，将取得应有的城市公共生活参与权，以替代他们在农村村民自治中的各种权利;在实施乡村振兴战略的条件下，留在农村的村民将逐步稳定下来，稳定地、常态化地开展村民自治。二是由于农业转移人口大量进城落户，使许多地方的村庄变成“空心村”，需要尽快调整合并、重建乡村。乡村振兴战略将促进现有行政村、自然村的布局调整，让现有行政村、自然村中留在农村的人口集中起来居住，规划建设许多中心村，让这些中心村在成为实施乡村振兴战略重点区域的同时，也成为扎实推进村民自治的基地。三是由于农村居民中受教育程度较高的人口比例很低，村民的参与能力相对较低，村民自治水平质量难以提高。在实施乡村振兴战略、引导较多城市人才进入乡村的条件下，让农村外来人口参与村民自治，既是实施乡村振兴战略的需要，也是保障农村外来人口民主权利的必然要求。这些都将是加快村民自治制度建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的难得机遇。

健全乡村治理体系过程中，应当为每一个行政村配备一名律师。xxx十八届四中全会曾要求“积极推行政府法律顾问制度”,“各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业可设立公司律师”。在“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”时，为每一个行政村配备一名律师，也作为法律顾问，是推进乡村治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是推进全面依法治国的必然要求。

建设美丽中国意味着乡村将更加美丽

建设美丽中国的一系列举措将逐步改变乡村面貌。总体而言，现阶段我国忽视生态环境保护的状况在农村更加严重，农村的生态环境保护比城市更加任重道远。但树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，等等，不仅乡村区域责任更大，而且受益也会更多。

勤劳智慧的中国农民早已经创造了许多美不胜收的特色民居和传统村落。在新时代生态文明建设理念和乡村振兴战略推动下，特别是随着“开展农村人居环境整治行动”的部署，农村居民必将迎来更美好的人居环境，未来的中国乡村一定会成为吸引人去居住生活的地方。引人关注的是，2017年11月20日召开的十九大后第一次中央全面深化改革领导小组会议审议通过了《农村人居环境整治三年行动方案》，并且明确要求：统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，同时保护、保留乡村风貌。美丽乡村的美好前景令人憧憬。

中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展落实到乡村振兴战略之中，必将带来中国传统乡村文明的复兴。现阶段城乡二元体制还在阻碍各类“文化人”进入和落户乡村，在不断推动城乡制度深化改革的基础上，当现代文明和传统乡村文明有机融合，当十九大提出的“以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方”，“鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动”(这里显然特别是指广大乡村区域)、“让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流”的目标实现的时候，中华文化一定能够在乡村生活中展现出魅力和风采。

“三农”工作队伍值得期待

十九大报告提出，实施乡村振兴战略，要“培养一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”，这是希望人们不仅要带着专业知识，尤其要带着感情去实施乡村振兴战略。或许十九大提出乡村振兴战略与xxx年轻时在陕北贫困农民的炕上睡了7年、与农民结下深厚感情有关，从事“三农”工作的人不一定都要到农民的炕上去睡几年，但不爱农村、不爱农民，要做好“三农”工作、实施好乡村振兴战略也不可能。

同时，可根据一些学者的建议，优先引导原籍在农村的城市退休人才回原籍农村参与乡村振兴各方面工作。现阶段城市知识分子大多来自农村，通常都有强烈的家乡情结，如果他们所在城市政府和原籍地方政府联合制定政策措施加以引导和规范，应该可以动员数量很多的城市退休人才回家乡发挥余热。但仍然应当有选择地安排为乡村振兴战略所需要的人才，如积累了较多人脉资源的级别较高的领导干部、积累了较多财产的企业家、成就较高的中高级知识分子，等等。这些人才回原籍，会带有更加强烈的感情，他们不仅可以为经济社会发展贡献力量，更有助于提高村民自治水平和质量。

一批多年来主动回原籍农村或前往农村地区，为发展基层经济和教育做出成绩而受到表彰的人士，如开国将军甘祖昌(1905—1986)和龚全珍(1923—)夫妇、原云南保山地委书记杨善洲(1927—2010)、原对外经济贸易合作部(现商务部)驻尼泊尔商务参赞朱敏才和小学教师孙丽娜夫妇等，像这样的人才，应当把他们的自发积极性组织起来，以制度安排鼓励他们回流农村，而不应当让他们的努力长期处于自发状态。