流域整治会议纪要范文 第一篇

小流域综合治理规划大纲（以丹江口库区为例）

目录:

1项目背景：任务来源，工程建设的必要性

2项目选择地及概况：项目选定地区的小流域基本情况（自然状况，水土流失及防治，土地利用情况，社会经济情况等）3建设任务，目标，规模 4总体布置和措施设计

5保障措施：组织保障，科技保障，监督与保护

6效益评价：生态效益的分析与评价，社会效益的分析评价

项目背景： 项目背景：

丹江口库区位于长江中游支流汉江的上游，是南水北调中线工程的水源地。为了保证丹江口水库具备足够的容量和高度，降低因落差不够引起的更多投入和更多技术难题。丹江大坝将进行加高，库区正常蓄水位也将由162米提高到176米。为此将有41个乡镇471个村被淹没，其中淅川县被淹没面积占全库区淹没面积的，库区移民总人数将达到万人。库区85%以上面积为山丘区，坡陡沟深，存在地表岩层松散、降雨时空分布不均且多暴雨等水土流失的自然因素。而近年来毁林开荒，破坏植被，不合理的土地开发利用方式，开发建设项目忽视水土保持等人为因素使水土流失加剧。为此，应加强对丹江口库的综合合理规划做到资源的最大利用。

项目实施的必要性：

项目的进行有利于行政区的生态改善，水源涵养，蓄水保土，减少江河泥沙淤积，防灾减灾，改善农业生产条件。丹江口水库作为南水北调中线引水渠,其水质好坏直接关系到工程效益的发挥。

项目选择地及概况：

项目区概况：

库区位于长江中游支流汉江的中上游，伏牛山南麓，豫、鄂、陕三省交界处。丹江口水库水源地库区流域地理位置是北纬32°36′-33°48′，东经110°59′-111°49′之间。库区流域涉及湖北省的丹江口市、郧县、郧西县、张湾区等和南阳市的有淅川、西峡、内乡、邓州的36个乡镇，其中包括淅川的全部乡镇，有荆紫关、西簧、毛堂、寺湾、盛湾、仓房、城关镇、上集、马蹬、香花、厚坡、九重、金河、老城、大石桥、滔河等16个乡镇，西峡的桑坪、石界河、米坪、军马河、双龙、二郎坪、太平镇、寨根、陈阳坪、西坪、重阳、丁河、五里桥、回车、城关等15个乡镇，内乡的西庙岗、瓦亭及曲、师岗的一部分，邓州的彭桥镇的杏山小流城。

小流域基本概况：

自然概况（地形地貌，气候水文，生物植被）

（1）地形：库区流域位于南阳盆地中西部，是一个相对独立的自然地理单元，地形复杂，地貌多姿。地势呈西、北高，东南低。西部、北部被伏牛山所环绕，东部自北向南依次为山地、丘陵、垄岗、平原、南部开敞与江汉平原相连。丹江两岸为红色狭长盆地，属白垩及第三纪，主要是红色泥沙岩、页岩、砾石。北部山区，为元古界及下震旦统变岩系，主要岩性为片岩、片麻岩、混合岩、石灰岩，并有花岗岩和基性岩脉分布。海拔分布范围121－米之间，构成地形起伏多变、交差悬殊、气候明显的地貌特征。

（2）气候水文：丹江口库区地处北亚热带向暖温带过渡地带，属于典型的季风型大陆性半湿润气候。冬季严寒，夏季较热，春季温暖，秋季凉爽，四季分明，雨量比较充沛。年平均气温－℃，极端最高温度℃，极端最低温度℃，最冷月平均气温℃，最热月平均气温℃，≥10℃的年积温平均为℃，年平均日照时数2121小时，年无霜期225-240天，年平均降雨量800-1000mm，但自然降水时 间分布不均，主要集中在7-9月，基本上雨热同季。库区流域水系发达，河流众多。河流均由北向南流向丹江口水库，主要河流有丹江、鹳河、淇河、滔河等，大部分河道深，坡降大，水流湍急。部分小河道属于季节性河流，汛期洪水陡涨陡落，春季则枯水甚至断流。

（3）生物：该区地处北亚热带和北暖温带的过渡地带，自然条件优越，适宜多种植物生长，尤其是北部山区地形复杂多样，垂直高差悬殊，为亚热带和暖温带的各种植物提供了繁衍生存的良好环境条件，植物种类繁多，植物资源丰富，库区流域地形复杂，群山连绵，峰峦叠翠、沟壑纵横，林木葱郁，适宜多种野生动物生存、繁衍。经济社会情况 2010年末，区域内总人口万，人口密度人/平方公里，略高于全国的人均水平。人均地区生产总值16525元，相当于全国平均水平的，更低迷那几万公顷，农村人口万人，三次产业结构，，农业比重较大，第三产业发展滞后。2010年地方财政一般预算收入亿元，市级财政支出亿元，是国家财政补助的重点地区。43各县中，有国家级贫困县26个，省级贫困县8个，是扶贫工作重点县和革命老区相对集中的地区，经济社会发展总水平较低。土地利用

1990—2007年期间,丹江口库区土地利用类型的面积发生了很大变化,其中主要以农田面积大幅度减少和林地、灌丛以及居民地面积的大幅度增加为主。在未来的2020年,经格局优化,农田、未利用地面积显著减少,林地、园地面积相应增加,生态环境状况良性发展。水土流失及防治情况（１）．水土流失现状

据全国第二次遥感调查资料，水源区水土流失面积５１６５３．７５ｋｍ２，占土地总面积的５３．１１％，强度以上流失面积为１．５７万ｋｍ２，占流失面积３０．４１％。年均土壤侵蚀量１．８２亿ｔ，平均侵蚀模数为３５１７ｔ／ｋｍ２·ａ。水土流失主要分布在丹江口库区及其周边地区、汉江干流两岸和汉中盆地周边地区。从行政区域上看，陕西省水土流失面积最大、最严重，为３３９６２．６１ｋｍ２，约占流失总面积２／３，其次为湖北省。（2）防治进展情况

水源区水土保持工作始于上个世纪８０年代初。１９８３年以来，长江水利委员会受水利部委托，先后在区内陕西安康、商洛、汉中等地的白鱼河等５条小流域开展了治理试点，为本区水土流失防治积累了有益的经验。

１９９４年，经国家计委和水利部同意，每年从长江上游水土保持重点防治经费中安排５００万元，在丹江口水库周边水土流失严重的丹江口市、郧西、郧县、西峡、淅川、商南、白河等７县市 开展首批水土流失重点防治工作。１９９８年，又将房县、丹凤、山阳和邓州２００１年调整为内乡 纳入重点防治范围。与此同时，各省也安排了一定专项资金开展治理，近几年国债项目的实施使水土流失防治力度进一步加大。据统计，截至２０００年底，水源区累计治理水土流失面积１．１１万ｋｍ２。其中，坡改梯１５５１．５７ｋｍ２，水土保持林４３４４．２０ｋｍ２，经果林１５２８．９４ｋｍ２，种草８６０．３９ｋｍ２，保土耕作３３３．２２ｋｍ２，封禁治理２４４９．５４ｋｍ２。

（3）特点：量大面广，面蚀为主，季节性强，入库泥沙小。

建设任务，目标，规模：

建设任务：

——治理水土流失，改善生态环境，减少入河入库泥沙——蓄水保土，保护耕地资源，促进粮食增产——涵养水源，控制面源污染，维护饮水安全——防止滑坡，崩塌与泥石流等，减轻山地灾难——防治风蚀，减轻风沙灾难

——改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展 建设目标

——水土流失治理目标，包括水土流失治理程度，面积等——生态环境改善目标，主要是林草覆盖率

——农村经济发展目标，包括人均基本农田，人均粮食占有量，农村人均纯收入 建设规模

1水土保持：淤地坝建设，坡改梯，水窖建设，农田旱作节水 2森林植被：两岸封山育林，人工造林

总体布置和措施设计

工程设计 梯田工程设计

沟头防护和谷坊工程设计 护岸工程设计

小型拦蓄引排工程设计 防风固沙工程设计

林草设计规划设计（经济林栽培园和果园）

沼气池，节柴灶，舍饲养畜，草库伦建设，生态移民等 保土耕作措施

保障措施 组织保障 1加强组织协调 2强化地方责任 3坚持依法防治 科技保障 1科学技术的推广

2监理检测体系（遥感普查，水土抽样调查，工程质量检测，重点防治地区的监测，数据库和应用系统建设）监督与保护 1.监督管理 2.预防保护

效益评价

生态效益的分析与评价 1增加森林覆盖率和草林覆盖率 2水土保持效益

3生态服务功能（固碳，放氧，净化空气）社会效益的分析与评价

1调整农业生产结构，存进地方经济发展 2增加农村劳动管理就业机会 3提高农民生产技能和管理水平 4提高群众生活水平

流域整治会议纪要范文 第二篇

重点流域水环境综合整治工作小结

为贯彻落实科学发展观，加强重点流域水环境综合整治，保障饮用水源安全，根据区政府下达给我局的《南平市**区重点流域水环境综合整治责任书》要求，我局开展了前阶段工作，取得了一定的成效，现总结如下

一、工作进展情况

（一）乡镇垃圾处理场建设和达标排放工作的监督落实方面

**区辖15个乡镇，沿江乡镇11个，其中**镇纳入城区环卫统一管理。沿江的**等6个乡镇，分别于XX年、XX年建成垃圾处理场并经省家园办验收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式对已投产的乡镇垃圾处理场加强运营监管，督促有关乡镇对垃圾渗滤液采取过滤池、沉淀池、芦苇丛等多种形式有效处理，基本达标排放。

（二）保障饮用水环境安全方面

与区环保局、区委农办、区国土分局等部门，结合新农村、中心村、地灾搬迁安置、造福工程建设，科学规划、合理布局，分批组织实施对城区集中式饮用水源保护区内的居民外迁安置。目前全区已新修编完成炉下镇、赤门乡总体规划，峡阳镇、南山镇大坝、凤池村历史文化名镇名村保护规划，炉下镇斜溪村等66个行政村建设规划，正在建设大横镇四朵洋、塔前镇茶林、水南街道后谷等多个村镇住宅试点小区。根据省建设厅安排部署，计划于XX年起，对部分条件较成熟的沿江居民集中区，开展农村生活污水截污和集中处理试点工作。

（三）深化家园清洁行动方面情况

截止10月21日，我区已全部完成XX年5个集镇、44个行政村（含库区村21个）生活垃圾处理设施建设工作任务，并经省家园办验收合格，正常投入使用和运行。实现了沿江除纳入城区环卫统一管理外的8个乡镇，全部完成集镇生活垃圾处理设施建设任务和全区共139个行政村（其中沿江行政村44个，完成整治并经验收合格38个）的垃圾整治任务。今年验收合格的炉下镇、樟湖镇、洋后镇、巨口乡、赤门乡等5个集镇垃圾处理设施，均按福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收标准（试行）建设，建有焚烧炉、分拣坪、遮阳棚、管理房、拦截坝、进出道路等。同时，有关镇（村）建立稳定的保洁队伍，健全垃圾清扫保洁各项制度，配备了垃圾池（桶）等各项设施，5个集镇共配有85个垃圾池（桶），清运板车42辆，垃圾专用机动运输车5辆，44个开展垃圾整治的行政村已配备2365个垃圾池（桶）、59辆清运板车，垃圾专用机动运输车9辆，镇村共投入资金347万元。通过开展农村“家园清洁行动”，极大地解决了多年来农村垃圾乱堆放导致的镇容村貌脏、乱、差的问题，使农村家园面貌焕然一新。同时，我区沿江、沿溪乡镇尚未列入“农村家园清洁行动”的村有6个（即来舟镇新建、傍溪、王富村，大横镇陈墩、埂古、常坑村），我局已督促有关镇村在XX年底前完成农村家园清洁行动治理任务，并建立垃圾处理的长效运行机制，争取列入XX年省家园办验收范畴。

（四）开展垃圾清理方面情况

沿江两岸1公里范围内的所有垃圾堆放点，有关乡镇、街道已予以清理，确保无污染物入河，尽量做到水面无漂浮物，岸坡无垃圾。目前，全区共清理沿江垃圾堆放点55处，累计清理垃圾580吨。安丰沟流域生活垃圾处理，经市区有关部门多次协调，明确纳入市环卫清扫保洁服务范围，据悉于11月20日正式启动。目前正逐步开展垃圾袋装收集、设置垃圾桶（池）、建立监控系统等工作。

（五）确定由局建管股副股长沈文鸿负责项目的实施和联系，定期向区整治办报告项目进展情况，并提供相关的数据和材料。

二、存在问题和建议

1、部分已建的江河沿岸乡镇垃圾处理场设施建设还不够完善，垃圾焚烧炉利用率不高，管理水平和运行效果有待提高。建议有关乡镇加大垃圾收集处理服务范围，加强监督管理，确保已建垃圾处理设施的有效运行，严禁在河岸堆放和向河道倾倒垃圾、废弃物、有毒有害物质，建立健全水环境综合治理监督队伍。

2、乡镇、村庄垃圾处理费征收存在较大困难。有些乡镇、村对镇区单位、部分营业场所和村民收取少量垃圾处理费，大多数乡镇、村未实施对村民的垃圾处理费征收，且我区镇、村财力普遍困难，难以保障处理费的投入，从而影响了垃圾收集处理工作的有效开展和整治效果。建议有关乡镇建立健全垃圾处理经费保障机制，多渠道保障经费的投入。

3、村民清洁家园意识有待提高。建议进一步加大宣传力度，提高村民参与家园清洁行动主体意识。

三、下阶段工作安排

1、继续开展清洁家园“回头看”活动。督促有关乡镇村进一步完善已建的垃圾处理设施，健全相关清扫保洁管理制度，加大监管力度，确保设施的正常有效运行，巩固家园清洁整治效果。

2、进一步加大督查力度，与区人大城乡委、区效能办等有关部门，按规定的方案，加大巡查、督查力度，通过《**建设信息》、有关媒体等渠道予以曝光通报，并对整改情况跟踪督查。

3、继续积极深化开展家园清洁行动。把未通过验收的沿江6个行政村和塔前镇及其他行政村纳入XX年整治任务，扩大家园清洁行动的开展范围。

流域整治会议纪要范文 第三篇

湖南省湘江流域水污染综合整治工作

“秀木茂盛，江澄如练”曾是古人笔下湘江的绝美景致，xxx曾赞美湘江：“漫江碧透，百舸争流，鹰击长空，鱼翔浅底”。湘江，是湖南名副其实的母亲河，她以万km2的流域面积养育了占全省总人口的湖湘人民、GDP 占全省的、工业增加值占全省的。她丰富的水资源承担着饮用，能源，渔业，旅游，农业灌溉，工业航运等多种功能。由于工业化，农业产业化和城镇化的进程加速发展，工业污染、城镇生活污染和农业面源污染问题日趋突出，直接影响到沿江城市供水和人民群众生活质量的改善。2008年湖南省委省政府以科学发展观为指导，作出开展“湘江水污染综合整治工作”的重大决策，欲走人水和谐，统筹发展之路，打造“中国的莱茵河”，以此作为两型社会建设之开篇力作。

一、召开专项整治工作会议，明确整治任务

2008年5月28日湖南省政府正式下达《湘江流域水污染综合整治实施方案》。明确了整治目的即用三年时间（2008—2010年），解决湘江水污染问题以及株洲清水塘、衡阳水口山（含松江）、湘潭岳塘和竹埠港工业区及郴州有色采选集中地区环境污染问题。正式开始实施“五个一批”工程（取缔关停一批违法企业，淘汰退出一批落后企业，停产治理一批污染严重企业，限期治理一批重点污染源，搬迁一批布局不合理企业）确保湘江流域水污染整治到位。下达了第一批整治企业名单，其中包括批取缔关闭企业37家、淘汰退出企业21家、停产治理企业240家、限期治理企业122家、搬迁企业11家、规模化畜禽养殖场限期治理36家、造纸企业整治384家、新建或扩建城镇污水处理项目62个、生活垃圾处理项目52个、工业园区污水集中项目11个，预计总投入资金174亿元。由此可以看出湖南省委省政府此次湘江整治的力度之大，决心之坚。2008年6月2日省政府召开湘江流域水污染综合整治工作会议，省委副书记、省长周强对湘江流域水污染综合整治作了全面部署，他强调“要把湘江流域水污染综合整治作为推进长株潭城市群两型社会建设的重要突破口和重要标志来抓，让湘江能真正展示湖南的形象”。这标志着湖南省“千里湘江碧水行动”正式启动。整治工作启动后，湘江流域八市坚决落实湘江水污染综合整治方案，流域八市除长沙因奥运的原因推迟到九月初外都已经召开了湘江污染综合整治专题会议，对湘江整治的重要精神进行了认真传达和研究，县区还专门召开了由乡、镇、企业参加的整治工作大会，层层传达落实湘江整治会议精神。各市根据省政府规定的整治任务并结合本市实际下达了相应的湘江流域水污染综合整治实施方案，明确了整治任务。郴州市整治企业数增加到了176家，远远超过了省政府下达的53家的整治任务。

二、明确目标责任，形成合力推进流域综合整治

在提出把湘江打造成“中国的莱茵河”的设想之后，“区域限批”、“企业限批”等配套措施也纷纷出台。在过去较长一段时间内，受地区分割体制的影响，湘江沿岸各地区污染治理难以同步，往往这里重视环保，那里大谈招商。地区之间、上下游之间互相推诿责任甚至是“以邻为壑”的现象屡有发生。这次湖南借鉴莱茵河治理模式，科学地划分治理责任，层层落实目标责任，部门协作，形成治污“合力”——湖南省人民政府成立湘江流域综合治理委员会，由省长周强任主任，常务副省长于来山任常务主任，副省长刘力伟任执行主任，省直相关部门和湘江流域八市市长任成员，统一协调解决实施综合整治中的重大问题和重大决策；八市政府成立各市湘江流域水污染整治委员会。主管市长任负责人，各县（市、区）长和市直相关单位主要负责人为委员。委员会下设湘江流域整治办公室，由市环保局牵头负责，各部门协调配合。并出台了湘江流域水污染综合整治考核验收办法，对整治结果进行检查考核，考核结果向社会公布以确保整治工作成效，在湘江治理历史上首度形成了各部门协调合作、齐抓共管的综合整治工作局面。

流域八市市长都向省政府承诺表态：坚决按时落实完成湘江整治任务，并向省政府递交了湘江流域水污染综合整治目标责任书。各市与辖区县区政府也签订了目标责任状书，各市政府和辖区县区政府建立问责制，将整治目标任务和工作责任落实到基层，落实到具体工程项目，落实到具体人员，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位，明确了每一个整治项目的责任单位、责任人、督查人以及整治时限。

三、抓住重点、突破难点、创造亮点

八市根据自身实际情况，重点整治辖区水污染特征因子，并根据各市实际情况，创新工作思路，创造工作亮点。湘潭市、长沙市以抓好规模化畜禽养殖业污染监督作为农村面源污染控制的工作重点，正在推广“发酵床养猪法”实用技术，努力从源头减少污染物排放；针对浏阳花炮产业的造纸企业污染，长沙市环保局专门成立了专项整治行动驻浏阳特别服务处，分成现场技术服务、审批发证、现场督查、环评服务等4个组，为当地造纸污染整治提供高效服务，最大限度的减少审批环节、节约时间与成本；衡阳市以冶炼、化工、造纸治理为重点，把常宁市松柏地区、衡南县松江工业园、合江套地区列为重点整治地区；娄底市以钢铁、化工、采矿、有色金属污染为重点，已经对华菱涟源钢铁有限公司等污染大户下达了限期治理通知书；株洲市以清水塘工业区及城市四港为重点，以霞湾港水变清为整治亮点；郴州市有色金属矿藏丰富，开采历史悠久，曾经乱采滥挖现象十分严重，几经关闭，几经反复，矿产资源破坏殆尽，环境污染和生态破坏触目惊心。郴州市动员了各部门的力量，对各矿区成立了整治专门机构，采取了疏堵结合的办法，一方面政府牵头采取强有力的措施强制关闭非法小采选，新田岭、香花岭三十六湾、小垣、柿竹园玛瑙山4个矿区198家小采选企业已经关停到位。另一方面，引入湖南有色控股集团、中国五矿、西部矿业集团等国有大型集团出资收购原有小的、分散的采矿权，对矿区的开采实行资源整合，统一规划，统一建设，既节约资源又增加地方税收，一举数得。

四、开展生态补偿试点，积极探索湘江流域综合管理 要彻底整治湘江污染，光是治理还不够，怎样巩固治理成果，避免污染反弹，流域综合管理的体制和机制在某种意义上比治理更为重要。湘江整治工作也要加强跨部门、跨地区的协调，加快实施流域综合管理措施。长沙市在辖区内浏阳河、靳江河等区域展开了针对跨县河流的交接断面生态补偿试点，即当上游县(市)入境污染物(考核指标为COD)达标但出境水超标，或者入境水超标而出境水超标倍数增加，根据超标情况和治理价格成本标准由上游县(市)支付相应金额给下游县(市)。此举迈开了探索湘江流域综合管理的第一步，对湘江流域综合管理具有重要意义。怎样理顺湘江全流域同治的机制，建立相应的污染防治协调机构，变传统的水利管理模式为流域综合管理，建立流域统一的水资源管理机构，将水资源利用与区域社会经济发展紧密联系起来将是巩固湘江污染整治成果和进行湘江流域综合管理的一个重要且关键的命题。

湘江流域水污染整治工作开局良好，形成了责任明确、协调一致、有序实施、合力推进的工作格局。此次整治其手笔之大，气魄之巨，态度之坚，在全国都是绝无仅有。百亿治江是长株潭城市群建设“两型社会”的破题之作，虽名为治江，实在发展，功在经济转型，是贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，提高发展质量的具体行动。

对于湘江综合整治来说，还仅仅只是开始，我们以打造“中国的莱茵河”为目标，找准定位，誓打一场水环境治理的攻坚战。流域4000万湖湘人民的期望，各级党政领导的共识，已经凝聚成一股巨大的力量，吹响了向湘江水污染宣战的号角。我们期盼着，我们的母亲河也将和莱茵河一样，成为河流污染治理的典范，将流淌着“最干净的河水”，将继续孕育世代的湖湘儿女，虽然湘江水污染综合整治是一场持久战，但通过良好的开局工作我们已经分明看到了湘江的美好未来！看到了终年水清如碧，两岸尽着绿装，江中有游艇穿梭的被誉为“中国的莱茵河”的湘江！我们期待着这一天的早点到来！

流域整治会议纪要范文 第四篇

如何做好小流域的综合治理

小流域综合治理的实施，不但面积大、项目多，工期长，而且设计到千家万户，施工场面比较分散。因此，要搞好小流域综合治理，必须建立一个强有力的治理指挥系统。

“小流域综合治理指挥部”由县政府、水利局和有关乡政府领导干部组成，由主管县长挂帅，在上级主观部门的指导下，按规划设计要求，编制年度实施计划，制定具体实施细则，统一协调和领导全小流域的治理工作；指挥部下设办公室，负责施工技术指导、管理技术档案、签订治理合同、管理治理经费、制定管护制度、检查落实、总结评比等工作；流域内分别以行政村为单位，由村长牵头，成立“小流域综合治理指挥部”，在指挥部的统一部署下，负责本村的小流域治理和管护工作；各行政村分别成立“小流域综合治理服务队”，其主要任务是接受培训，传递信息，对承包单位进行现场技术指导，对治理成果进行管护；各种形式的承包治理单位，根据上级具体要求，按质、按量、按时完成所承包的治理任务，实施中出现的问题经系统反馈到指挥部。

一、小流域运行管理

1、计划。在小流域规划设计的基础上，根据劳力、资金和治理任务，结合当地具体情况，编制规划期内分年度实施计划。在安排次序上，本着先解决当务之急的原则，周期短、难度小、受益大的项目先安排，周期长、难度大、受益小的项目后考虑，总的顺序是种植业――养殖业――加工业，编制实施计划应讲究科学、实事求是，通过合理有序的安排各项措施，使小流域治理逐年达到规划的目标。

2、承包。小流域综合治理的承包，应包括两个内容，一是对未治理而又可供开发利用的荒山、荒坡、荒沟、荒滩、水面等进行承包治理；二是对治理的成果承包管护、扩大效益。

小流域治理“三统、三分”双层经营制，即统一规划、统一组织、统一服务；分层投资、分户管理、收益分成。通过“三统”确定了统一经营的具体内容，确立了集体的所有权，强调了集体对农户的服务。“三分”则保证了户包治理责任制的延续性、稳定性，确认和强调了家庭经营的地位和作用。通过分层投资和收益分成，明确了集体与农户的承包关系，理顺了集体、承包户的经济利益，充分发挥了集体和农户两个积极性。

小流域治理形式主要有以下几种：

（1）统一规划，统一治理，集体投资，承包经营，受益分成。这种形式适用于集体经济实力较强的村，每年从集体积累和当年收入中拿出部分资金投向小流域治理，解决了农户资金和劳力不足等困难。

（2）分层投资，分户经营，受益分成。这种形式适用于集体经济实力一般的村，采取国家补点、集体拿点、个人筹点、银行贷点的方法，多方投资，进行小流域综合治理。

（3）劳动积累、分户经营、分户受益。这种形式主要是一些比较贫困的村，集体无资金投入，主要靠利用劳动力多的优势，平摊义务工，集体统一组织治理。

（4）资金入股，股份经营，按股分红。这种形式主要用于经济林建设，资金、劳力、物资、科技、土地均可入股，经营收益按股分配。

3、资金。小流域综合治理，坚持自力更生为主，国家补助为辅的原则。因为谁承包、谁治理、谁受益，所以，治理的投资应由承包者全部负担。但是，由于小流域治理区大多是水土流失严重、经济贫困落后的山区，加之治理后的生态效益和社会效益，对整治国土来说具有一定的效应。

二、小流域治理

治理要按规划、设计、计划、规程来进行。通过治理有效地防治水土流失，充分利用自然资源，实现小流域生态经济系统的良性循环。

（一）治理顺序

1、先上游、后下游。上游是水土流失的起始点，集水面积小，侵蚀程度轻，容易加以控制。而且工程量不大，省工、省投资。同时由于从上到下节节控制，为下游治理提供了非常有利的条件。先上后下的治理顺序，是人们在长期治理实践中逐步摸索到的一条规律，违背了这一规律就会受到大自然的惩罚。

2、先治坡、后治沟。地表径流大部分从坡面开始，而后顺坡而下，水量增加，流速加快，冲力加强，自然就加重了水土的流失。因此，只有先控制坡面径流，才能更有效地制止沟头前进，沟底下切和沟岸扩张。如果坡面径流得不到有效控制，治沟不治坡，势必形成洪水纵横，千沟万壑。

3、先沟掌、后沟口。由于沟掌上的来水量小，且来自七沟八岔，因此，在沟掌上分沟拦蓄，工程量小，效果显著。如果只治沟口，不治沟掌，必然遇到洪水冲击，造成事倍功半的结果。

4、先小型，后大型。小流域开始治理阶段，承包户的投资能力是有限的，应量力而行，以小型工程为主。按先小后大的顺序既符合治山治水的自然规律，又适应农民的经济能力。如果得不从实际出发，盲目追求办大工程，就违背了客观规律，不会得到好的效果。

（二）综合治理

小流域的治理实行综合治理、集中治理和连续治理。综合治理就不能搞单项治理，而要根据当地具体情况，配备水、电、路、林、粮、草、种、养、加等措施，并使之紧密结合、互相制约，形成一个有机的整体。集中治理就是要集中人力、物力、财力，治一处，成一处，受益一处，不撒“胡椒面”。连续治理，不要治治停停，更不能半途而废。在治理过程中，有计划有步骤地使一家一户的治理逐步连成一片，形成规模经营，有利于商品经济的发展，同时可以充分发挥小流域综合治理拦泥蓄水保土，改善生态环境的作用。

三、小流域管护

治理是基础，管护是关键。只抓治理，不抓管护，不能巩固和发展治理成果，甚至造成半途而废。

（一）生物措施管护

1、人工林管护。人工造林，在幼林期间，要加强管护，经常保持整地设施的完好，林木成活率要达到80%以上，不足者要及时补栽补植，并严禁放牧；成活后，应根据生长情况，及时采取浇水、施肥、修剪、除虫等措施，使其茁壮生长，增加郁闭度和防害能力。成熟林不得乱砍滥伐，需要间伐时，要履行批准手续，进行带状间伐；对拧条、紫穗槐、杞柳等灌木林，要按期进行平茬，这样既能增加经济收入，解决“三料”不足，还可以促进灌木丛生。

2、草地管护。草地种植有限，至少3年以上，当年覆盖率达到70%以上，两年后基本覆盖。草地的放牧和刈割，要有计划有制度地进行，实行轮封、轮牧，以草定畜，以确保地面覆盖率和牧草的再生能力。

（二）工程设施管护。工程设施管护，主要包括坡面工程和沟道工程的随修加固和水毁修复等。

1、坡面工程：梯田、条田的埂埝应保持坚固完好，无塌陷、壑口、滑坡、洞穴，田面要平整，埂顶要高出地面30-50cm，并预留泄水口，在设计标准情况下，保证水不出田，埂不冲刷。

2、沟道工程：淤池坝、塘坝、谷坊等坝体，要经常保持完好无损，并要不断检查，及时发现和妥善处理坝体沉陷、滑坡、陷穴、裂缝等问题，泄水建筑物要及时清淤和排除一切杂物，确保排泄畅通，切忌带病渡汛。对于已经利用的坝地、滩地，一定要处理好蓄水、排水、淤地、种地的关系，保证安全利用。

流域整治会议纪要范文 第五篇

解放思想 先行先试 推进小流域综合治理

尊敬的杨厅长，各位领导、同志们：

**小流域综合治理我归结为：四个动、三个感触、四个讲究、两个亮点、还需1个探索。

一、**小流域综合治理的形成我归结为四个动:即积极出动、努力拉动、认真促动、全面互动,因小流域综合治理工程浩大，涉及面广，需大量的资金投入，而又属

公益性工程，主要体现社会效益和生态效益，难以按市场化运作，所以我们认为我们行业要积极出动做好项目前期策划，拿出切实可行方案向当地党委政府汇报，努力拉动当地党委政府及社会各方力量，使他们能站在我们行业前例挥臂招手，发动全社会各级各部门力量参与小流域综合治理。我们这次**小流域综合治理被列为南平市xxx会07年1号议案并得到省政府张昌平常务副省长、省水利厅杨志英厅长、南平市政府、南平市水利局等各相关部门的关心支持，**市委书记、市长也高度重视，2008年9月13日，**市委、市政府共同召开现场办公会议，成立小流域综合治理示范项目领导小组，由政府分管领导任组长，发改、水利、财政、土地、烟草、农业、气象、水文、建设、环保、移民局等部门参加。领导重视、责任明确，一期实施山口段综合治理，所需资金650万元。其中：水利部门负责清水工程和崩岗治理项目300万元，烟草部门负责烟叶基础设施建设项目100万元，国土部门负责土地整理项目100万元，财政部门负责标准化农田改造项目100万元，南平市小流域治理专项补助40万元，移民部门负责10万元。二期需投入1370万元，也按一期办法，将任务分配到各部门由其各负其责。

二、如何促动各部门将项目按既定方针落实，我有3个感触，即：工作态度要谦虚低调，行业技术要高人一筹，工作作风要率先垂范。因为在流域治理中有许多部门位置显耀，同时这项目工作许多部门原本未纳入规划，在一定程度上加大我们的工作难度。

五、如何将小流域综合治理工作做的更实、更好，还需我们在实践中不断探索，下一阶段，我市将坚定信心，根据这次会议精神，对前一阶段**小流域治理工作进行全面总结，通过具体实际的操作，脚踏实地探索出山区小流域治理模式，努力将流域水系服务新农村建设，服务当地社会经济发展。

谢谢!

流域整治会议纪要范文 第六篇

XX河（XX流域）环境综合整治工作方案

为切实加强环境污染治理，改善XX河水环境质量，确保我县水环境安全，按照XX市水污染防治工作联席会议办公室《关于加速推进XX河流域环境综合整治工作的紧急通知》（X水联办〔2019〕X号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

按照统一行动、属地管理、分级负责、分工合作的原则，在XX河XX流域范围内全面开展污染整治工作。通过加强沿岸污水、垃圾和河道综合整治，严格污染治理，努力改善XX河流域水环境，达到治理目标。

二、工作目标

通过专项治理，使XX河（XX流域）水环境质量有明显好转。

三、治理范围、内容及工作重点

（一）整治范围

XX河（XX流域）

（二）内容及工作重点

（1）查处涉河违法违规建筑施工、采砂行为。

完成时限：2019年7月30日前

牵头单位：县农业农村局(水务局）

协作单位：XX镇、XX镇、XX镇、XX乡、XX乡。

（2）实施XX河流域的生态恢复工作。对流域所有裸露地，进行全面植被恢复，分段对沿河两岸所有弃土场，各类堆场进行整治清理。

完成时限：2019年10月30日前

牵头单位：XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX乡、XX乡。

协作单位：县农业农村局(水务局）、自然资源局

（3）建立“河长”、“段长”制度。XX镇、XX镇、XX镇、XX乡、XX镇、XX乡、XX镇乡镇长担任其辖区内XX河“河长”，各“河长”对管辖流域内的水污染治理、水源保护、水环境质量监管工作负总责；并对辖区内XX河分段指定专人担任“段长”，各“段

长”对管辖河段内的水污染治理、水源保护、水环境质量监管工作具体负责。河、段长实施方案及考核办法由县河长制办公室研究制定。

完成时限：2019年7月30日前

牵头单位：县河长制办公室

（4）对XX河XX流域沿岸工业企业的排污情况进行监督检查，对不能达标排放企业责令限期治理，同时对XX河XX流域沿岸入河排污口进行全面排查对违规、私设排污口进行清理整顿。

完成时限：2019年8月30日前

牵头单位：县生态环境局、县农业农村局(水务局）

协作单位：XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX乡、XX乡。

（5）加强XX河流域水质水量监测工作，建立健全XX河流域水质监测制度，由XX河XX流域河流主干道的五个监测点位扩展至XX河XX流域河流主干道及31条支流全覆盖监测，分析水质超标原因，找到污染源头。

完成时限：2019年8月30日前

牵头单位：县生态环境局

（6）对XX河XX流域内从事畜禽养殖的规模以上养殖场，加大监管力度，增加粪污处理设施配套率确保畜禽养殖粪污全部达到农业利用，严厉打击养殖粪污直接向水体排放的违法行为。

完成时限：2019年10月30日前

牵头单位：县生态环境局、县畜牧兽医总站

协作单位：XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX乡、XX乡。

（7）按照《黑龙江总河湖长令第一号关于印发的通知》及《黑龙江省河湖和水库“清四乱”专项行动方案》等文件要求开展XX河XX流域“清四乱”专项行动。

完成时限:2019年6月26日前

牵头单位：XX县河长制办公室

协作单位：县河长制办公室相关成员单位

（8）加快推进农村污水处理设施的建设项目，七星泡镇、XX镇污水处理厂建设项目。

完成时限：2020年9月30日前

牵头单位：县住建局

协作单位：七星泡镇、XX镇

XX县水源地二级保护区内XX镇XX村、团结村、合作村的生活污水统一收集、转运处理工程项目。

完成时限：2019年12月30日前

牵头单位：县生态环境局

协作单位：XX镇

（9）农村面源污染控制。科学制定农业“三减”方案，积极开展农业清洁化生产技术推广，重点以减少农药和化肥用量、禁止高毒高残留农药的使用、提高秸秆资源化利用水平为手段，实现农业清洁生产。

牵头单位：县农业农村局

协作单位：XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX乡、XX乡。

（10）按照《XX县山水林田湖草生态保护修复工程3年行动计划》，XXXX河生态综合整治工程。

完成时限：2020年12月30日前

XX县宝石河流域环境治理及生态修复工程、XX县XX河流域（下游平原段）生态环境综合整治修复工程、XX县XX河流域（上游山区段）生态环境综合整治修复工程。

完成时限：2022年12月30日前

牵头单位：县农业农村局(水务局）

协作单位：XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX乡、XX乡。

（11）湿地治理项目。完成问题湿地斑块整改25处，面积公顷整改任务；完成退耕还林60公顷整改任务。

完成时限：2019年12月30日前

牵头单位：XX七星河国家级自然保护区管理局、XX东升自然保护区管理局、县林业草原局

（12）加快推进XX县污水处理厂提标改造工程项目及污水处理厂二期工程项目的建设。

完成时限：2020年10月30前

流域整治会议纪要范文 第七篇

经贸局流域水环境综合整治工作汇报

为贯彻落实科学发展观和《xxx关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，加快流域水环境综合整治，保障饮用水源安全，现将我局开展流域水环境综合整治工作情况汇报如下：明溪县人民政府《关于流域水环境综合整治工作的实施意见》下发后，我局立即进行了安排，李书仁局长亲自抓、负总责，聂育甫副局长具体抓，企业股、技术进步负责实施。

一、目前进展情况

1、引导支持工业企业实行清洁生产、发展循环经济。今年我县确定百事达、南方生物、海天蓝波等3企业家开展清洁生产审核。海天蓝波、南方生物已经编制出企业清洁生产审核报告，并按工作方案组织实施。7月份2家企业已向我局提交审核验收，我局计划8月份请市经贸委到2家企业进行验收。百事达淀粉有限公司清洁生产已被省环保局列入强制性清洁生产，该企业拟采用GXEM技术+（多级）氧化塘处理淀粉生产废水，目前正在编制清洁生产审核报告。

2、氟化工行业发展规划正在进行中。

3、关于辖区内水电站安装下泄流量在线监控装置并与

二、存在的主要问题

1、在治理的过程中企业有的排污设备还不够先进，有的排污品没有得到充分和循环利用

2、在协调和开展各方进行整治时，做得还不够到位。

3、在执法和监督力度上还做得不过强。

三、下一步工作措施

1、强化领导，协调各方切实开展整治工作。

加强水环境综合整治对于进一步提升明溪建设环境和人居环境，改善投资环境，确保水资源不受污染。这项工作任务繁重，涉及方方面面，是继城市多年创建工作的延续和深化，各司其职、各负其责、团结协作、同心协力，确保各项工作有条不紊地开展，为早日实现整治目标共同努力，让我们明溪河道的水变清、变美起来，真正做到让我们的办理结果让群众满意。

2、从严执法，依法加强处罚监督力度。

切实加强对城区工业污染源的监控，特别要健全对重点污染源的跟踪监督制度，要定期或不定期进行现场检查，督促其达标排放；对不达标企业实行停产整治，对超标企业实行限量生产，对不遵守环保法规违规排放的企业要依法加大处罚力度。要实施排污许可证制度，对持证单位实行违法违规记分考核制度和年审管理，促使企业达标排放。设立企业环境行为认定，实施公众监督。

3、继续引导支持工业企业实行清洁生产、发展循环经济，鼓励引进新技术改造，建立行业性清洁生产示范基地。2009年和2010年，重点完成三明百事达淀粉有限公司省级强制清洁生产验收。2009年底前，完成制定县氟化工行业发展规划。

明溪县经贸局

2009-8-14

流域整治会议纪要范文 第八篇

为贯彻落实科学发展观，加强重点流域水环境综合整治，保障饮用水源安全，根据区政府下达给我局的《南平市**区重点流域水环境综合整治责任书》要求，我局开展了前阶段工作，取得了一定的成效，现总结如下：

一、工作进展情况

（一）乡镇垃圾处理场建设和达标排放工作的监督落实方面

**区辖15个乡镇，沿江乡镇11个，其中**镇纳入城区环卫统一管理。沿江的**等6个乡镇，分别于XX年、XX年建成垃圾处理场并经省家园办验收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式对已投产的乡镇垃圾处理场加强运营监管，督促有关乡镇对垃圾渗滤液采取过滤池、沉淀池、芦苇丛等多种形式有效处理，基本达标排放。

（二）保障饮用水环境安全方面

与区环保局、区委农办、区国土分局等部门，结合新农村、中心村、地灾搬迁安置、造福工程建设，科学规划、合理布局，分批组织实施对城区集中式饮用水源保护区内的居民外迁安置。目前全区已新修编完成炉下镇、赤门乡总体规划，峡阳镇、南山镇大坝、凤池村历史文化名镇名村保护规划，炉下镇斜溪村等66个行政村建设规划，正在建设大横镇四朵洋、塔前镇茶林、水南街道后谷等多个村镇住宅试点小区。根据省建设厅安排部署，计划于XX年起，对部分条件较成熟的沿江居民集中区，开展农村生活污水截污和集中处理试点工作。

（三）深化家园清洁行动方面情况

截止10月21日，我区已全部完成XX年5个集镇、44个行政村（含库区村21个）生活垃圾处理设施建设工作任务，并经省家园办验收合格，正常投入使用和运行。实现了沿江除纳入城区环卫统一管理外的8个乡镇，全部完成集镇生活垃圾处理设施建设任务和全区共139个行政村（其中沿江行政村44个，完成整治并经验收合格38个）的垃圾整治任务。今年验收合格的炉下镇、樟湖镇、洋后镇、巨口乡、赤门乡等5个集镇垃圾处理设施，均按福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收标准（试行）建设，建有焚烧炉、分拣坪、遮阳棚、管理房、拦截坝、进出道路等。同时，有关镇（村）建立稳定的保洁队伍，健全垃圾清扫保洁各项制度，配备了垃圾池（桶）等各项设施，5个集镇共配有85个垃圾池（桶），清运板车42 辆，垃圾专用机动运输车5 辆，44个开展垃圾整治的行政村已配备2365个垃圾池（桶）、59辆清运板车，垃圾专用机动运输车9辆，镇村共投入资金347万元。通过开展农村“家园清洁行动”，极大地解决了多年来农村垃圾乱堆放导致的镇容村貌脏、乱、差的问题，使农村家园面貌焕然一新。同时，我区沿江、沿溪乡镇尚未列入“农村家园清洁行动”的村有6个（即来舟镇新建、傍溪、王富村，大横镇陈墩、埂古、常坑村），我局已督促有关镇村在XX年底前完成农村家园清洁行动治理任务，并建立垃圾处理的长效运行机制，争取列入XX年省家园办验收范畴。

（四）开展垃圾清理方面情况

沿江两岸1公里范围内的所有垃圾堆放点，有关乡镇、街道已予以清理，确保无污染物入河，尽量做到水面无漂浮物，岸坡无垃圾。目前，全区共清理沿江垃圾堆放点55处，累计清理垃圾580吨。安丰沟流域生活垃圾处理，经市区有关部门多次协调，明确纳入市环卫清扫保洁服务范围，据悉于11月20日正式启动。目前正逐步开展垃圾袋装收集、设置垃圾桶（池）、建立监控系统等工作。

（五）确定由局建管股副股长沈文鸿负责项目的实施和联系，定期向区整治办报告项目进展情况，并提供相关的数据和材料。

二、存在问题和建议

流域整治会议纪要范文 第九篇

民生为本再筑安全屏障生态为基重构荔林水乡

——莆田市木兰溪流域综合治理工作汇报

莆田市人民政府

2012年7月8日

水是宜居莆田的点睛之笔，水是文化莆田的典型元素，水是幸福莆田的不竭源泉，莆田的发展史是一部治水兴水史。在省委、省政府的坚强领导和省水利厅的大力支持下，莆田市委、市政府秉承先人治水兴莆精神，全面贯彻落实中央、省委一号文件，强化规划引领、注重理念更新、突出要素整合、加大资金投入，加快推进以木兰溪为重点的河流治理，再谱水利发展新篇章，推进宜居港城新跨越。现简要汇报如下:

一、主要成效

（一）治理木兰溪，打造莆田外滩

木兰溪是莆田人民的母亲河，为我省重要河流“五江一溪”之一，发源于戴云山脉，贯穿莆田全境，流域面积1 7 32平方公里，干流总长1 05公里。莆田举全市之力，持续推进，计划投资60亿元把木兰溪建成具备防洪安全保障的亲水岸线、活力岸线、生态岸线。现已完成投资1 3亿元，建成堤防20公里，实现洪水归槽阶段性成效，告别城区不设防历史；正在加快推进，力争“十二五”完成投资30亿元，基本实现全线1 05公里干流堤线闭合、洪水归槽；规划建设河口宁海闸，实施木兰溪水环境改造和生态景观建设22公里、形成5000亩水面、万亩滨江水景绿带，打造更具生态文明的莆田“外滩”。目前，万达、万科、正荣、联创等

1全国著名地产商聚首木兰溪，莆田城市建设步入木兰溪时代。

（二）美化延寿溪，建设滨水荔廊

木兰溪流域南北洋水系纵横交错，蜿蜒于木兰溪两岸中心城区，共有河道2 00多条309公里、湖泊1 00多个，水面积万亩。延寿溪是木兰溪最大的支流，大型东圳水库下游河道全长14公里，是北洋主河道、是水库泄洪主通道。通过清淤清障、沿河截污、生态护岸、景观建设、调水补水、新开河道等综合治理措施，201 0年起，已完成投资亿元，基本打通东圳水库泄洪通道，东圳水库安全泄洪流量从每秒200立方米提高到6 00立方米；建成滨水公园慢行绿道5公里，园林面积400亩、水面面积5 00亩的廷寿溪公园。延寿溪公园初步展现清水潺流、鱼翔浅底、人流如织、白鹭飞翔的人与自然和谐相处美好景象，成为广大市民休闲娱乐、健身游憩最满意场所。

二、主要做法

（一）领导高度重视。建设安全河道、生态河道、暴观河道是“宜居莆田”应有之义已成为各级领导和社会普遍共识。市委、市政府主要领导强调要求，市政建设不得挤占河道、覆盖水面，同时河道两岸必须留足空间建设绿色生态走廊，凡涉及国计民生的重大规划必须经过市水利局同意，各相关专项规划必须征求市水利局意见。

（二）创新治理理念。一要坚持保障城市防洪安全。河流作为城市防洪系统的重要设施，要保证其空间不受侵占，维护河流自然形态，在有条件的地方开挖人工湖，增强洪水调蓄能力；二要坚持与城市规划相协调。使河流与城市景观、生态环境相协调。

三要坚持流域规划、综合治理。统筹截污治污、清淤疏浚、护岸防洪、引水补源、绿化造景及恢复生态等各项内容，实现防洪整治与水污染治理、生态景观建设有机结合。

（三）水务一体化运作。我市水务一体化管理体制基本理顺，涉水统管的体制优势得到有效发挥，实现防洪工程、排水工程、河道截污工程协调一致同步实施，节省投资，加快进度，体现河道治理综合效益。突出“水”的主题，规划建设滨水游乐区、白塘湖特色休闲区、南岸湿地生态区等1 0个功能区，服务集区域商贸、生活居住、生态休闲为一体的宜居城市综合体。

（四）“三位一体”规划。把防洪安全、水环境治理和景观建设“三位一体”摆在河道规划实施的首要位臵。河流是城市的重要生杰资源，是城市生态系统的重要组成部分，治理河道先要留足排洪通道，腾出由于城市发展而一度被挤占的河道空间，同步建设河道截污管道和生态廊道，建设城市生态型河流。我市投资5 000万元，通过国际招标编制完成《木兰溪两岸城市规划》、全国招标编制完成《南北洋防洪排涝规划》、《宜居莆田规划》、《绿道规划分等，努力实现“保护壶山兰水景观、突出荔林水乡特色、建设生态环保家园，打造滨海宜居城市”的建设目标。

（五）部门紧密配合。河道治理涉及多家部门，必须各司其职、互联互动，才能实现河道治理的目标。水利部门确保防洪设施的安全，保证污水的收集处理，绿化主管部门跟进绿化配套建设，发改、财政部门靠前、及时服务项目建设，保障资金需求，规划部门、国土部门及各建设单位密切配合，加快河流治理工程的选址及征地拆迁工作等。同时进一步明确部门职责，落实部门

责任，形成部门合力，实行容缺办理、限时办结，职责到岗、责任到人，序时倒逼、效能追责，确保项目顺利实施。

（六）专业配套协作。回顾河道治理大致经过三个发展阶段，第一阶段是河道渠化、硬化，单一服务防洪安全；第二阶段是结合水环境治理，在实现“河畅”的前提下要求“水清”；第三阶段是追求“河畅、水清、岸绿、景美”。这就必然要求具有专业素质综合配套的设计单位才能堪担此重任。延寿溪公园建谩就是水利、市政、园林设计单位专业协作成功范例。木兰溪防洪工程建设，我市也邀请国际著名景观规划设计单位美国艾斯弧公司进行景观改造设计。

（七）加大财政投入。河道治理是公益事业，必须采取财政投入主导。一是落实提取土地出让收益1 0%用于水利建设政策，再提取木兰溪南北岸纵深2 000米范围内的土地出让金收益的10%，专用于木兰溪防洪工程建设。二是做强水务集团融资平台，至2 020年每年市财政注入不少于1亿元资本金，同时全力争取国开行、农发行等金融机构对重大水利项目给予倾斜支持。重大水利项目，除省级财政贴息支持外，余息由市级财政贴补。三是整合部门相关资金捆绑使用。去年省级以上资金水利投入达亿元，市级财政共投入水利建设资金亿元，今年要进一步加大水利、环保、园林、市政、污水等上级补助资金捆绑使用力度，采取BT、BOT、TOT等方式，加大融资，一体化运作。

（八）加强河道监管。一是加强工程质量监督。严格基建程序，规范市场行为，完善监管体系，发挥设代作用，落实设计意图，建设精品工程。二是落实部门责任，水利和环保部门联合开

展污染源的治理工作，密切监视河道排污口，共同控制和削减河道纳污总量，城管部门加强河道卫生的执法，并统一开展河面漂浮物及水葫芦保洁。三是明确河道分级管理，通过严格落实《南北洋河道管埋若干规定》、《南北洋河道分级管理实施意见》，明确

市、区管理责任，保护河道，保住南北洋河道两岸30米绿化走廊。

三、下一步打算

河道综合治理工作，我市将始终把群众的满意度作为河道治理成功与否的判定标杆，把落实防洪安全、水环境治理和景观建设“三位一体”规划实施作为河道治理成功的重要抓手，把明确部门责任、协调一致作为河道治理成功的组织保障，加快推进河流综合治理工作。

在省委、省政府正确领导和省水利厅的关心支持下，下阶段主要任务是：投资1 0亿元重点实施连通荔城到涵江20公里生态景观水道南北洋水系治理工程；突破前期，落实资金，确保总投资约20亿元的木兰溪防洪工程年内动工建设；加快总投资1 0亿元的河口宁海闸建设和木兰溪堤线生态景观改造，同时，加快木兰溪流域中小河流治理工程和重大水利项目建设任务，确保完成今年24亿元水利固投任务。

我们将认真贯彻落实这次会议精神和省领导的重要指示，进一步完善机制，创新思路，全力以赴，全面完成流域治理和重大水利项目建设计划，确保完成1 0年220亿元水利投资任务，努力开创莆田水利改革发展新局面，为建设宜居莆田、文化莆田、幸福莆田作出水利应有贡献。

流域整治会议纪要范文 第十篇

XXX小流域综合治理 林草措施部分项目自查报告

一、项目概况

1、项目名称及位置

项目名称为：XXX小流域水土保持项目，建设地点位于：XX县XX镇XX村、XX村、XX村、XX村。

2、项目建设依据和主要建设内容

本项目根据县人民政府下放的《关于XXX水土保持工程建设有关问题的会议纪要》（县府专议[XX]XX号）文件精神及要求，由县水务局委托鸭溪镇人民政府组织实施XXX小流域综合治理工程项目。

项目建设规模和内容为：治理水土流失面积XXhm2,其中经果林种植XXhm2 ,绿化美化树XXhm2 ,封育治理XXhm2 ,保土耕作XXhm2。配套建设蓄水池X口，沉沙池X口，截水沟Xm，机耕道Xm，生产便道Xm，工程项目碑X块，标示牌X个，文化墙X组。

项目总投资XXXX万元，其中工程措施XXX万元、林草措施XXX万元、封育治理XX万元、独立费用XX万元。

3、项目建设有关单位

项目法人：XX 建设单位：XXX人民政府

设计单位：XXX

施工单位：XXX

监理单位：XX 领导小组：组长：XX

副组长：XX

成员：XX、XX、XX。

4、项目建设过程

该项目采取委托实施的方式，于XXX年X月X日开始实施，选定施工单位，XXX年X月X日开工建设，XXX年X月X日竣工。

5、完成的主要工程量 林草部分：

建设完成刺梨XXhm2，李子，梨，核桃，桃，无花果，杨梅，枇杷，桂花，樱花。封育治理部分：

进行3年抚育管理。保土耕作部分：

完成建设保土耕作。

二、项目预算执行情况

项目经县财政局对概算进行评审，确定的控制价为XX万元。截至XXX年X月15日，到位资金XXXX万元，其中林草措施XXX万元。到位建设资金占所有建设资金的，项目在预期内完成所有建设内容。

三、建设程序和“三制”执行情况

项目建设严格执行基本建设程序，按要求履行了报批手续。在建设过程中实行了项目法人制、合同制、监理制，在相关单位监督下进行，项目的工程建设按合同进行质量和工期管理，监理单位对质量、进度和投资进行了控制。

四、工程质量及专项验收

该项目于XXX年X月3日由XX镇长组织林业站、水利站、财政、消费等有关专家对林草措施相关单元进行了初步验收，确认合格，各项工程已按照批复内容完成，提供的项目资料文档齐全，满足竣工验收的要求，通过了初步验收。

五、存在问题及处理意见

1、经果林部分树木未刷漆防病虫害；处理意见：立即开始对经果林未刷漆部分树木喷药刷漆。

2、封禁治理当地部分村民砍伐树木；处理意见：村委会组织村民进行交易并定制规范措施。

附件：

1、其他相关资料。

XXX镇人民政府 XX年X月X8日

流域整治会议纪要范文 第十一篇

衡山县湘江流域水污染综合整治实施方案

湘江是湖南的母亲河，是湖南人民赖以生存和发展的基础，湘江水质保护事关人民群众身体健康、经济发展和社会稳定，是湖南人民的头等大事。根据湖南省人民政府和衡阳市人民政府湘江流域水污染综合整治实施方案，按照“要走出一条资源节约、环境友好的新路子，加强湘江和其他重点地区的环境污染治理”的要求，为落实衡山县环境保护“十一五”规划，确保实现“十一五”减排目标，保障湘江流域人民群众的饮用水安全，改善人居环境，制定本方案。

一、指导思想、整治目标和基本原则

（一）指导思想

全面贯彻党的xxx精神，高举xxx理论伟大旗帜和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，以人为本，以保护饮用水源安全为中心，综合治理，重点突破，大力推进产业结构的调整和优化升级，强化工业污染防治，突出总磷、氨氮污染整治，加快城市生活污染源治理，强化农业面源环境污染控制、畜禽养殖业污染治理，保障湘江流域水环境安全。

（二）整治目标

用三年时间（2008年—2010年），解决湘江衡山段水污染问题。到2010年，湘江流域水环境质量达到功能目标，饮用水源地主要污染物指标达标，流域生态良性循环，经济竞争力与环境竞争力同步提升。再用两年时间（2011—2012年）对湘江流域水污染综合整治工作进行回头看，巩固提高整治成果。

（三）基本原则

1．综合治理，突出重点的原则。以冶炼、化工、造纸、畜禽养殖业和生活废水污染治理为重点，综合治理水污染。

2．远近结合，标本兼治的原则。对污染严重的企业分门别类采取取缔关停与工程减排措施相结合，既要快见成效，又要积极解决历史遗留的环境污染，多还旧账。

3．调整结构，促进发展的原则。将结构减排与工业布局、产业结构优化相结合，合理配置资源，促进经济又好又快发展。

4．创新机制，巩固成效的原则。政府牵头、职能部门分工合作，形成合力，建立长效机制，巩固整治成果。

二、主要任务

（一）以结构减排为重点，从源头削减污染排放总量

1．严格环境准入

切实加强规划、区域开发及项目环境影响评价工作。县人民政府及有关部门组织编制的土地利用和区域流域建设、开发利用规划，在报批时须同时提交有关规划的环境影响评价文件，引导有水污染物排放企业向工业园集中。大力推进招商引资向招商选资转变，对不符合环保法律法规、产业政策的项目，对选址、布局不合理的项目，对饮用水源等环境敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目，对排污总量已超过控制指标、生态破坏严重或都尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目，一律不予审批。对产业限制类项目，现有生产能力确需改造升级的，其新增污染物排放量必须实现“增产减污”。对于产业政策鼓励类项目，新增污染物排放量必须通过企业、区域等量削减予以平衡。

全面执行环保“三同时”制度。建设项目环保“三同时”要求建设项目中污染防治的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。污染防治的设施必须经环保部门验收合格后，建设项目方可投产使用。同时大力推行“三同时”保证金制度，按“三同时”要求完成建设并投入正常运行，经验收合格的，及时将保证金返回建设单位。否则“三同时”保证金将充作环保治理专项资金，环保部门不予项目竣工验收，有关部门不得发放准予生产的相关证照。

2．取缔关停污染严重企业

对未经环保部门审批且不符合国家和省产业政策的企业一律取缔。对已经环保部门审批，但污染防治设施未验收或验收不合格、超标排污的企业实施停产治理。对治理无望或实施停产治理后仍不能达标排放的企业实施关闭。停产治理的企业完成治理任务后，需经环保部门验收合格后方可恢复生产。

3．淘汰落后产能

对已列入国家和省淘汰退出的工艺、设备、产品和企业名录的企业，必须在期限内淘汰退出。

被取缔关停和淘汰退出的企业，有条件的可退二进三，也可转产等。转产的企业必须符合国家和省里的产业政策、产业布局，经有审批权的环保行政主管部门批准。

（二）以工程减排为重点，加速重点污染源治理步伐

1．限期治理重点工业污染源

对生产规模较大，部分污染因子不能达标排放的企业或达标排放后排放总量仍然较大，因环境容量限制需要进一步削减污染总量的企业，依法实施限期治理。列入限期治理的企业，要把治理内容项目化、工程化，限期完成治理任务，在限期内没有完成治理任务的，实施停产治理。开展污染行业清洁生产审核，全面提高工业企业清洁生产水平，扶持建设一批污染物“零排放”示范企业。

2．加快推进污染集中治理

流域整治会议纪要范文 第十二篇

.关于河流域综合治理情况的汇报

现将穆棱河流域综合治理有关情况汇报如下：

一、穆棱河流域环境质量现状及污染成因

穆棱河全长834公里，其中XX市境内长525公里，是鸡西的“母亲河”、重要的水源地，XX区、XX区、XX区、XX区和铁路居民供水和工业用水，大唐电厂、北方热电、北钢三家企业的工业用水都取自穆棱河，每天从穆棱河取水约万吨，其中居民用水约万吨，工业用水万吨，穆棱河流域有3处净水厂，XX区、铁路供水和自来水公司一水厂。穆

..棱河有牤牛河、黄泥河、滴道河、裴德里河、哈达河、锅盔河、大石头河等七条一级支流。我们在穆棱河上设置碱场桥、青龙山、市水源、鸡东桥、知一桥和河口内等6个监测断面。去年五月以来，穆棱河的水质有所改善，主要污染指标均有不同程度下降，但仍没有改变水质级别。穆棱河总体水质仍为轻度污染，碱场桥断面、市水源断面、鸡东桥断面主要污染指标--化学需氧量和总磷的超标率分别下降个百分点和个百分点。主要污染成因，一是生活垃圾、污水污染问题突出。全市生活源化学需氧量排放量为万吨，占全市排放总量的％。年生活垃圾产生量万吨，其中城镇产生

..量万吨，农村产生量万吨，处置率不足20％。全市生活污水年排放量7449万吨，其中城镇排放量5146万吨，农村排放量2303万吨；城镇生活污水集中处理率48％。生活垃圾、污水排放是造成地表水中化学需氧量和氨氮超标的主要原因。二是农业面源污染严重。农业源化学需氧量排放量为万吨，占全市排放总量的％。全市共有耕地面积800万亩，化肥施用量10万吨/年、流失量万吨/年，农药施用量1800吨/年，农药流失量136吨/年。规模化畜禽养殖企业248家，有污染治理设施的76家，占畜禽养殖企业总数的％，全市水土流失面积万公顷。农药、化肥及水土流失是造成地表水中

..总磷污染的主要原因。三是工业点源未完全达标。全市重点涉水企业2家，化学需氧量排放量为万吨，占全市排放总量的％。其中规模化煤矿106家，矿井水产生量3403万吨/年，处理量为2926万吨/年，处理达标率为86%，还有66家小煤矿的矿井水未经处理直接排放。鸡西北方热电有限公司等7家重点工业企业污水处理设施不完善或治理规模不匹配，少量生产废水或矿井水存在超标排放现象。

二、穆棱河流域综合治理情况

近年来，我市加大了对穆棱河污染整治工作，突出八个方面的防治重点。

一是突出松花江流域鸡西项目建设

..重点。通过积极争取，争取到5类27个项目，总投资为亿元。其中工业点源治理项目7个、饮用水水源地保护项目6个、畜禽养殖污染防治项目5个、区域综合治理项目5个、城市污水处理项目4个。目前，我市投资亿元，开工建设23个项目，开工建设率85%，建成并投入试运行了6个项目，16个项目处于在建阶段；5个项目正在办理前期手续。今年，已到位5个项目中央资金5048万元，其中穆棱河流域鸡西段水环境综合治理工程1599万元，兴凯湖水体综合治理工程490万元，XX市污泥资源化利用工程1450万元，穆棱河流域虎林段水环境治理项目1159万元，清河泉生物质能源热

..电有限公司冲灰水处理及回用工程350万元。

二是突出兴凯湖良好湖泊保护项目建设重点。经过国家组织的专家技术评审、专家总投资评审，最终确定了36个重点项目，项目总投资亿元。其中：穆棱河流域的污染防治项目和生态保护项目19个，总投资亿元。实现了建市以来的历史性突破。目前，《兴凯湖生态环境保护实施总体方案》和《2013年度兴凯湖生态环境保护实施方案》已分别由省政府和省环保厅、财政厅批复。今年计划投资6300万元用于建设3个类别的4个项目。目前，穆棱河流域XX区段低污染水净化及生态修复工程、穆棱河流

..域XX区段综合治理工程两个项目环境影响评价文件已经批复，可行性研究报告正在批复中；兴凯湖流域和穆棱河基础能力建设中的3处自动站采水系统改造工作已开工建设。6月8日，传良副市长召开穆棱河综合治理专题会议，进一步明确了环保局、水务局、农委、建设局、林业局、畜牧局、穆棱河综合治理改造办公室等15个牵头部门和三县、六区政府作为穆棱河综合治理项目责任主体，市本级穆棱河综合治理主要由穆棱河综合治理改造项目办公室抓推进。

三是突出穆棱河综合治理重点。2010年，市政府成立了穆棱河综合治理改造项目办公室，具体推进穆棱河综合..治理工程。投资亿元，对穆棱河市区段泥砂、淤积污染物进行了清理，完成清淤量66万立方米，清理面源垃圾污染万立方米，清理河道公里，加固堤防长度8118米。建成了以堤防改线为重点的鸡西穆棱河水利工程，完成了穆棱河南岸公里和北岸公里堤防改线工程，保证了堤防工程达到百年一遇防洪标准。为改善滨水城市生态环境，建设完成了面积为11000平方米的水上公园；规划建设了水项链工程，20年完成规划设计和基础工程。按照康市长指示，目前已成立穆棱河综合治理改造项目工程建设指挥部，重点推进穆棱河综合治理改造项目建设。

..四是突出点源治理重点。投资2450万元，建设沈阳煤业鸡西盛隆矿业有限公司盛达分公司、龙煤集团鸡西分公司平岗煤矿等16家煤矿矿井水治理工程。完成35家规模化畜禽养殖场污染防治工程。

五是突出退耕还林、还湿重点。编制兴凯湖流域退耕还林、还湿规划。投资1140万元，完成退耕还林万亩，恢复湿地面积1500亩。

六是突出生活污水、生活垃圾治理重点。投资亿元，建成XX市污水处理厂、XX县污水处理厂，新增生活污水日处理能力3万吨。XX区、XX区、XX区、XX区和XX区等5区污水处理

..厂正在建设。投资3100万元，开工建设XX市、XX区和XX区3座垃圾填埋场。

七是突出环境监管重点。开展了“穆棱河流域重点排污企业检查”、“穆棱河、兴凯湖流域排污口调查”等六项环保专项行动。共出动执法人员1609人，出动执法车辆476台，检查排污企业573家，检查工业入河排污口42个，查处各类环境违法案件34件，取缔非法矸石洗煤企业90余家，减少洗煤废水排放3600多万吨。今年6月，我们组织XX市环保局、兴凯湖管委会开展专项行动，关停了兴凯湖双湖餐厅等五家饭店，关闭新开流公厕。投资200余万元，建成XX市兴凯湖宾馆、XX市人事

..局干部疗养院等污水治理设施六台套。建成中科院兴凯湖湿地生态研究站等四家防渗污水收集池，综合整治工作正在全面进行中。

八是突出兴凯湖蓝藻控制重点。以兴凯湖蓝藻控制为总牵动，解决穆棱河与兴凯湖流域的污染问题，制定了《兴凯湖蓝藻控制工程实施方案》，成立蓝藻控制工程领导小组，明确了环保、兴凯湖管委会等16个相关部门工作职责和具体任务。突出实施穆棱河综合治理工程、兴凯湖生态保护工程等七项重点，着力解决流域生活污水、生活垃圾、水土流失、农业面源、穆棱河与兴凯湖流域生态破坏等问题。利用三到五年时间使穆

..棱河及兴凯湖流域水环境综合整治初见成效，蓝藻问题得到基本遏制，八到十年时间从根本上解决兴凯湖蓝藻问题，大、小兴凯湖水质均由iv类恢复为iii类；穆棱河水质达到水环境功能区划标准要求，入湖水质达到iii类。

三、主要问题及建议

一是流域生活污水、生活垃圾、农业面源污染、河道整治及生态修复工作进展缓慢，入河污染源强居高不下。建议：建立以贯彻落实市委、市政府《关于建立重点河流“河长制”加强河流综合整治和管理的决定》为主要任务的穆棱河污染防治联席会议制度，由“河长

..制”的成员单位参加，共同推进穆棱河的污染防治工作。

二是流域污染防治项目建设进展缓慢。突出表现在：项目前期审批周期过长。按照建设项目基本审批程序，立项、可研批复、环评批复、能评批复、土地预审等几项手续审批长达半年、一年甚至更长时间，严重影响了流域规划项目的开工和建设。项目建设资金短缺。由于国家松花江“十二五”规划资金到位较慢，部分项目开工建设后，出现资金短缺问题，导致项目建设停工现象比较普遍。畜牧局畜禽养殖企业污染防治项目遇到资金短缺困难，无专项治理资金，请市政府安排一块专项资金。建议：部

..门简化审批程序。在流域污染防治项目审批上，凡是由我市审批的项目，涉及项目审批的发改、财政、环保、国土、规划、建设等各相关部门进一步简化审批程序；由省级部门审批的项目，实施部门协办制，提高审批速度，促进项目的推进落实，以赢得更多资金支持。

四、下步工作打算

为加快推进流域综合治理，重点要做好八个方面工作：

实施松花江流域 “十二五”规划工程。一是按照市政府《关于加强松花江流域水污染防治“十二五”规划鸡西项目管理的通知》文件要求，突出抓好总投资亿元的27个污染防治重点项目建

..设，今年做到项目100%完成前期,并开工建设，40%以上投入运行。建立项目进展、水质改善定期通报和绩效考核机制。采取“一河一策”、以支促干的治理模式，全面治理穆棱河主要支流。二是今年8月底前XX区、XX区、XX区、XX区、XX区污水处理厂完成验收，投入运行；重点抓好梨树、麻山、密山、XX县等县区垃圾填埋场和滴道、城子河、XX区垃圾中转站建设，今年年底前各垃圾中转站全部建成并投入使用。三是开展穆棱河河道综合整治，控制流域内的水土流失，开展穆棱河流域一级支流综合治理，今年完成牤牛河、滴道河、黄泥河及大石头河的治理任务。四是加强水源地保

..护工作，组织编制城市集中式饮用水水源地安全保障规划，进一步明确饮用水安全保障的目标、任务和政策措施。今年年底前，完成城市集中式饮用水水源地安全保障规划的编制工作，所有乡镇级水源地完成水源地划分工作。五是开展沿穆棱河河道两侧可视范围内垃圾清理整治专项行动，每月月初集中开展。

实施兴凯湖洁净湖生态保护工程。一是全面落实《兴凯湖生态环境保护实施总体方案》和《兴凯湖流域污染防治综合规划》，突出抓好总投资亿元的兴凯湖生态环境保护项目建设。今年完成穆棱河流域XX区段低污染水净化及生态修复工程、穆棱河流域XX区段综合治

..理工程等总投资6300万元的4个重点项目。启动《2014年度兴凯湖生态环境保护实施方案》编制工作，开工建设穆棱河流域XX区段南岸综合治理工程、穆棱河流域XX区低污染水净化与生态修复工程、穆棱河流域城子河段综合治理工程、穆棱河流域恒山段低污染水净化与生态修复工程、XX区污水处理厂二期工程以及能力建设等6项工程。二是全力推进兴凯湖蓝藻控制工程。全力落实《兴凯湖蓝藻控制工程实施方案》，突出控污减排、湖体生态修复和提升环境保护基础能力三大重点，推进蓝藻爆发应急、兴凯湖生态保护、穆棱河综合治理、退耕还林、城区绿化、矿山环境修复、..农业面源污染控制七大工程建设。强化牵头部门XX县区政府的主体责任，确保各项工作任务在规定时限内完成。三是全力推进环境违法行为专项整治。继续以兴凯湖周边服务行业为重点，开展专项行动。督促兴凯湖管委会和XX市政府加强对各自辖区内的环境监管和整治，从严查处违法排污行为，对治理不能达标的餐饮宾馆坚决关停。

实施穆棱河综合治理改造二期工程。充分结合松花江流域“十二五”规划和兴凯湖洁净湖项目，大手笔、大气魄、高标准、高水平建设穆棱河综合治理改造项目二期工程，实现“一河居中，两岸同兴”目标，拉开“四区一县城”

..主体框架。一是做好土地收储工作，最大限度收储土地。对穆棱河沿201国道、腾飞二段、新发小城镇、鸡密铁路、果品公司至穆棱河公园及穆棱河南岸堤防范围内的可开发利用土地进行收储，确保项目还贷资金来源和配套工程建设资金有保证。二是抓紧开展两座跨河大桥的选址、工程设计及报批工作，儿童公园段百年堤防及防浪墙工程设计，延伸“s” 景观桥至水上公园项目；三是完成穆棱河北岸鸡城铁路专用线桥至建鸡高速跨河桥段堤防达标工程，使城区段北岸全面达到百年一遇标准；四是结合水项链工程建设，加强各公园区间连接，统一调度净化水源，建设主要包括上游

..拦河闸、引水净化区配套的XX区低污染水净化及生态修复工程。五是进一步丰富穆棱河文化，由市委党史研究室负责制定党史馆的布展方案。由市文化广电新闻出版局负责抓紧制定文化展馆和东北民俗博物馆的布展方案。六是解决农村面源污染问题，开发建设长青小城镇和永平小城镇，完善新发小镇建设收尾工程。

实施退耕还林工程。一是落靠县区政府主体责任，穆棱河流域鸡西段所有15度以上超坡耕地以及河流、水库、生态脆弱区内的耕地，全面退耕还林，10年内完成退耕还林总面积万亩，今年完成退耕还林万亩。二是沿穆棱河两岸100

..米范围内耕地全部实施退耕还湿，建立水土流失缓冲净化带。

实施城区绿化工程。结合市区文化，稳步增加城市绿地面积，中心城区绿化覆盖率达到45%。加强城市重点区域绿化，加强庭院绿化工作，加大生态公园、绿地广场、街角花坛建设。加强城市重点区域绿化，继续推进大树进城，积极引进常青树种，XX区改造、XX区建设，新建小区绿地面积达到总占地面积30%以上。

实施矿山环境修复工程。针对穆棱河流域采煤塌陷、矿区采场、尾矿库等不同情况，进行分类改造，恢复成森林、湿地、水面。开展穆棱河流域地质滑坡

..治理、矿山地质环境治理、矿山废弃土地整治等专项工程建设。设立矿山生态修复基金，鼓励矿山企业和社会资金对矿山废弃地、尾矿等进行治理。

实施农业面源污染控制工程。一是大力发展绿色农业、生态农业和有机农业，推广测土配方技术，改进农业耕作方式。在兴凯湖保护区缓冲带内禁止使用农药化肥，减少农药、化肥残留进入穆棱河和兴凯湖。二是制定《XX市农村环境综合整治目标责任制实施方案》，全面开展农村环境综合整治定量考核。重点推广农户家庭生活污染治理模式等农村环保实用技术，深入研究秸秆、畜禽粪便与污水处理厂污泥联合处理技术。

..三是开展流域内畜禽养殖企业污染防治，今年完成规模化畜禽养殖治理项目44个。对已建成的规模化畜禽养殖场实施重点监管。

全面实施重点河流“河长”制度。制定我市“河长制”实施细则和考核方案，以穆棱河及兴凯湖流域的“河长”为抓手，最大程度整合各级党委政府的执行力，真正形成全社会治水的良好氛围。实施以支促干模式,深化牤牛河、滴道河、黄泥河、大石头河等主要支流的治理。加大跨界断面水体监测频次，定期公布水质状况，实施河流水质“黄橙红”三色警戒制度。

...

流域整治会议纪要范文 第十三篇

普宁市练江流域综合整治2015年行动计划

（征求意见稿）

为切实有效控制我市练江流域污染，提升流域发展质量和可持续发展能力，结合省即将出台的《练江流域水环境综合整治方案（2014-2020年）》（以下简称《方案》），现提出我市练江流域2015年综合整治行动计划。

一、整治范围及期限

整治范围：练江普宁市河段，干流全长公里，流域面积515平方公里，包括流沙新河、流沙中河、白坑湖水、白马溪、水尾溪、汤坑溪等重要支流，流经我市15个镇（街道），常住人口175万人。整治期限：2015年。

二、整治目标

至2015年底，通过重污染企业与畜禽养殖业关停与达标整 53 治、建设污水与垃圾处理工程、河涌综合整治、沿河大截污等措施，使练江水质有所改善，青洋山桥断面化学需氧量、氨氮和总磷年均浓度分别低于50mg/L、和。练江干流河面及两岸无垃圾。

三、工作措施

（一）实施分区控制，提高水源涵养能力。

划定生态控制红线。认真落实《广东省环境保护规划纲要（2006～2020年）》和《广东省主体功能区划》等规划确定的分区控制要求，将练江流域划分为严格控制区、有限开发区和集约利用区，引导流域社会经济和产业合理布局。将严格控制区细化落实到控制单元，将自然保护区、水源保护区、基本农田保护区、风景名胜区、森林公园等生态敏感区域纳入生态控制红线。（责任单位：市城管局，协助单位：市环保局、市国土资源局、市林业局、市农业局、市水务局及市直各相关单位）

生态控制红线内禁止一切与环境保护和生态建设无关的开发建设活动；生态控制红线外要合理控制人类开发活动，对自然资源的开发利用要以不损害生态系统的服务功能为前提，禁止导致 55 生态环境退化的各种生产活动。（责任单位：市城管局、市环保局、市国土资源局、市林业局、市农业局、市水务局、市畜牧水产局及市直各相关单位）

2015年6月前，要对严格控制区内的环境违法情况进行排查列出清单，并对各种环境违法行为进行清理整顿。（责任单位：流域内相关镇、街道，协助单位：市环保局、市城管局、市国土资源局、市林业局、市农业局、市水务局及市直各相关单位）

强化重要水库集雨区保护。要按照广东省环保厅《南粤水更清行动计划（2013-2020年）》规定的原则确定练江流域的重要水库，严格限制重要水库集雨区变更土地利用方式（重要水库名单见附表1）。2015年底前，取缔重要水库集雨区范围内不符合土地利用规划的各种开发活动，恢复种植以水源涵养林、水土保 56 持林为主的生态公益林。（责任单位：市国土资源局，协助单位：市林业局、市农业局、市水务局、市环保局、市城管局、练江流域内各镇及街道）

加强生态公益林建设与湿地保护。要将严格控制区、重要水库集雨区范围内的林地逐步纳入生态公益林范畴，加快推进退耕还林、林分改造，提高森林涵养水源和保持水土的能力。同时，加强对重要湿地的保护，鼓励农民退耕退养还湿地。要于2015年3月底前制定生态公益林建设实施方案。（责任单位：市林业局，协助单位：市水务局、市环保局、练江流域内各镇及街道）

流域整治会议纪要范文 第十四篇

重点流域水环境综合整治工作小结

为贯彻落实科学发展观，加强重点流域水环境综合整治，保障饮用水源安全，根据区政府下达给我局的《**市**区重点流域水环境综合整治责任书》要求，我局开展了前阶段工作，取得了一定的成效，现总结如下：

一、工作进展情况

（一）乡镇垃圾处理场建设和达标排放工作的监督落实方面 **区辖15个乡镇，沿江乡镇11个，其中**镇纳入城区环卫统一管理。沿江的**等6个乡镇，分别于**年、**年建成垃圾处理场并经省家园办验收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式对已投产的乡镇垃圾处理场加强运营监管，督促有关乡镇对垃圾渗滤液采取过滤池、沉淀池、芦苇丛等多种形式有效处理，基本达标排放。

（二）保障饮用水环境安全方面

与区环保局、区委农办、区国土分局等部门，结合新农村、中心村、地灾搬迁安置、造福工程建设，科学规划、合理布局，分批组织实施对城区集中式饮用水源保护区内的居民外迁安置。目前全区已新修编完成*镇、*乡总体规划，*镇、*镇大坝、*村历史文化名镇名村保护规划，*镇*村等66个行政村建设规划，正在建设*镇四朵洋、*镇茶林、*街道后谷等多个村镇住宅试点小区。根据省建设厅安排部署，计划于**年起，对部分条件较成熟的沿江居民集中区，开展农村生活污水截污和集中处理试点工作。

（三）深化家园清洁行动方面情况

截止10月21日，我区已全部完成**年5个集镇、44个行政村（含库区村21个）生活垃圾处理设施建设工作任务，并经省家园办验收合格，正常投入使用和运行。实现了沿江除纳入城区环卫统一管理外的8个乡镇，全部完成集镇生活垃圾处理设施建设任务和全区共139个行政村（其中沿江行政村44个，完成整治并经验收合格38个）的垃圾整治任务。今年验收合格的*镇、*镇、*镇、*乡、*乡等5个集镇垃圾处理设施，均按*省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收标准（试行）建设，建有焚烧炉、分拣坪、遮阳棚、管理房、拦截坝、进出道路等。同时，有关镇（村）建立稳定的保洁队伍，健全垃圾清扫保洁各项制度，配备了垃圾池（桶）等各项设施，5个集镇共配有85个垃圾池（桶），清运板车42 辆，垃圾专用机动运输车5 辆，44个开展垃圾整治的行政村已配备2365个垃圾池（桶）、59辆清运板车，垃圾专用机动运输车9辆，镇村共投入资金347万元。通过开展农村“家园清洁行动”，极大地解决了多年来农村垃圾乱堆放导致的镇容村貌脏、乱、差的问题，使农村家园面貌焕然一新。同时，我区沿江、沿溪乡镇尚未列入“农村家园清洁行动”的村有6个（即*镇新建、**、**村，*镇**、**、**村），我局已督促有关镇村在**年底前完成农村家园清洁行动治理任务，并建立垃圾处理的长效运行机制，争取列入**年省家园办验收范畴。

（四）开展垃圾清理方面情况

沿江两岸1公里范围内的所有垃圾堆放点，有关乡镇、街道已予以清理，确保无污染物入河，尽量做到水面无漂浮物，岸坡无垃圾。目前，全区共清理沿江垃圾堆放点55处，累计清理垃圾580吨。安丰沟流域生活垃圾处理，经市区有关部门多次协调，明确纳入市环卫清扫保洁服务范围，据悉于11月20日正式启动。目前正逐步开展垃圾袋装收集、设置垃圾桶（池）、建立监控系统等工作。

（五）确定由局建管股副股长*负责项目的实施和联系，定期向区整治办报告项目进展情况，并提供相关的数据和材料。

二、存在问题和建议

1、部分已建的江河沿岸乡镇垃圾处理场设施建设还不够完善，垃圾焚烧炉利用率不高，管理水平和运行效果有待提高。建议有关乡镇加大垃圾收集处理服务范围，加强监督管理，确保已建垃圾处理设施的有效运行，严禁在河岸堆放和向河道倾倒垃圾、废弃物、有毒有害物质，建立健全水环境综合治理监督队伍。

2、乡镇、村庄垃圾处理费征收存在较大困难。有些乡镇、村对镇区单位、部分营业场所和村民收取少量垃圾处理费，大多数乡镇、村未实施对村民的垃圾处理费征收，且我区镇、村财力普遍困难，难以保障处理费的投入，从而影响了垃圾收集处理工作的有效开展和整治效果。建议有关乡镇建立健全垃圾处理经费保障机制，多渠道保障经费的投入。

3、村民清洁家园意识有待提高。建议进一步加大宣传力度，提高村民参与家园清洁行动主体意识。

三、下阶段工作安排

1、继续开展清洁家园“回头看”活动。督促有关乡镇村进一步完善已建的垃圾处理设施，健全相关清扫保洁管理制度，加大监管力度，确保设施的正常有效运行，巩固家园清洁整治效果。

2、进一步加大督查力度，与区人大城乡委、区效能办等有关部门，按规定的方案，加大巡查、督查力度，通过《**建设信息》、有关媒体等渠道予以曝光通报，并对整改情况跟踪督查。

3、继续积极深化开展家园清洁行动。把未通过验收的沿江6个行政村和*镇及其他行政村纳入**年整治任务，扩大家园清洁行动的开展范围。

流域整治会议纪要范文 第十五篇

---指标均有不同程度下降，但仍没有改变水质级别。穆棱河总体水质仍为轻度污染，碱场桥断面、市水源断面、鸡东桥断面主要污染指标--化学需氧量和总磷的超标率分别下降个百分点和个百分点。主要污染成因，一是生活垃圾、污水污染问题突出。全市生活源化学需氧量排放量为万吨，占全市排放总量的％。年生活垃圾产生量万吨，其中城镇产生量万吨，农村产生量万吨，处置率不足20％。全市生活污水年排放量7449万吨，其中城镇排放量5146万吨，农村排放量2303万吨；城镇生活污水集中处理率48％。生活垃圾、污水排放是造成地表水中化学需氧量和氨氮超标的主要原因。二是农业面源污染严重。农业源化学需氧量排放量为万吨，占全市排放总量的％。全市共有耕地面积800万亩，化肥施用量10万吨/年、流失量万吨/年，农药施用量1800吨/年，农药流失量136吨/年。规模化畜禽养殖企业248家，有污染治理设施的76家，占畜禽养殖企业

2---个。目前，我市投资亿元，开工建设23个项目，开工建设率85%，建成并投入试运行了6个项目，16个项目处于在建阶段；5个项目正在办理前期手续。今年，已到位5个项目中央资金5048万元，其中穆棱河流域鸡西段水环境综合治理工程1599万元，兴凯湖水体综合治理工程490万元，XX市污泥资源化利用工程1450万元，穆棱河流域虎林段水环境治理项目1159万元，清河泉生物质能源热电有限公司冲灰水处理及回用工程350万元。

二是突出兴凯湖良好湖泊保护项目建设重点。经过国家组织的专家技术评审、专家总投资评审，最终确定了36个重点项目，项目总投资亿元。其中：穆棱河流域的污染防治项目和生态保护项目19个，总投资亿元。实现了建市以来的历史性突破。目前，《兴凯湖生态环境保护实施总体方案》和《2013年度兴凯湖生态环境保护实施方案》已分别由省政府和省环保厅、财政厅批复。今年计

4---8118米。建成了以堤防改线为重点的鸡西穆棱河水利工程，完成了穆棱河南岸公里和北岸公里堤防改线工程，保证了堤防工程达到百年一遇防洪标准。为改善滨水城市生态环境，建设完成了面积为11000平方米的水上公园；规划建设了水项链工程，20年完成规划设计和基础工程。按照康市长指示，目前已成立穆棱河综合治理改造项目工程建设指挥部，重点推进穆棱河综合治理改造项目建设。

四是突出点源治理重点。投资2450万元，建设沈阳煤业鸡西盛隆矿业有限公司盛达分公司、龙煤集团鸡西分公司平岗煤矿等16家煤矿矿井水治理工程。完成35家规模化畜禽养殖场污染防治工程。

五是突出退耕还林、还湿重点。编制兴凯湖流域退耕还林、还湿规划。投资1140万元，完成退耕还林万亩，恢复湿地面积1500亩。

六是突出生活污水、生活垃圾

6---

八是突出兴凯湖蓝藻控制重点。以兴凯湖蓝藻控制为总牵动，解决穆棱河与兴凯湖流域的污染问题，制定了《兴凯湖蓝藻控制工程实施方案》，成立蓝藻控制工程领导小组，明确了环保、兴凯湖管委会等16个相关部门工作职责和具体任务。突出实施穆棱河综合治理工程、兴凯湖生态保护工程等七项重点，着力解决流域生活污水、生活垃圾、水土流失、农业面源、穆棱河与兴凯湖流域生态破坏等问题。利用三到五年时间使穆棱河及兴凯湖流域水环境综合整治初见成效，蓝藻问题得到基本遏制，八到十年时间从根本上解决兴凯湖蓝藻问题，大、小兴凯湖水质均由iv类恢复为iii类；穆棱河水质达到水环境功能区划标准要求，入湖水质达到iii类。

三、主要问题及建议

一是流域生活污水、生活垃圾、农业面源污染、河道整治及生态修复工作进展缓慢，入河污染源强居高不下。建

8---规划、建设等各相关部门进一步简化审批程序；由省级部门审批的项目，实施部门协办制，提高审批速度，促进项目的推进落实，以赢得更多资金支持。

四、下步工作打算

为加快推进流域综合治理，重点要做好八个方面工作：

实施松花江流域 “十二五”规划工程。一是按照市政府《关于加强松花江流域水污染防治“十二五”规划鸡西项目管理的通知》文件要求，突出抓好总投资亿元的27个污染防治重点项目建设，今年做到项目100%完成前期,并开工建设，40%以上投入运行。建立项目进展、水质改善定期通报和绩效考核机制。采取“一河一策”、以支促干的治理模式，全面治理穆棱河主要支流。二是今年8月底前XX区、XX区、XX区、XX区、XX区污水处理厂完成验收，投入运行；重点抓好梨树、麻山、密山、XX县等县区垃圾填埋场和滴道、城子河、XX区垃圾中转站建设，今年年底前各垃圾中转

10---护实施方案》编制工作，开工建设穆棱河流域XX区段南岸综合治理工程、穆棱河流域XX区低污染水净化与生态修复工程、穆棱河流域城子河段综合治理工程、穆棱河流域恒山段低污染水净化与生态修复工程、XX区污水处理厂二期工程以及能力建设等6项工程。二是全力推进兴凯湖蓝藻控制工程。全力落实《兴凯湖蓝藻控制工程实施方案》，突出控污减排、湖体生态修复和提升环境保护基础能力三大重点，推进蓝藻爆发应急、兴凯湖生态保护、穆棱河综合治理、退耕还林、城区绿化、矿山环境修复、农业面源污染控制七大工程建设。强化牵头部门XX县区政府的主体责任，确保各项工作任务在规定时限内完成。三是全力推进环境违法行为专项整治。继续以兴凯湖周边服务行业为重点，开展专项行动。督促兴凯湖管委会和XX市政府加强对各自辖区内的环境监管和整治，从严查处违法排污行为，对治理不能达标的餐饮宾馆坚决关停。

12---及生态修复工程。五是进一步丰富穆棱河文化，由市委党史研究室负责制定党史馆的布展方案。由市文化广电新闻出版局负责抓紧制定文化展馆和东北民俗博物馆的布展方案。六是解决农村面源污染问题，开发建设长青小城镇和永平小城镇，完善新发小镇建设收尾工程。

实施退耕还林工程。一是落靠县区政府主体责任，穆棱河流域鸡西段所有15度以上超坡耕地以及河流、水库、生态脆弱区内的耕地，全面退耕还林，10年内完成退耕还林总面积万亩，今年完成退耕还林万亩。二是沿穆棱河两岸100米范围内耕地全部实施退耕还湿，建立水土流失缓冲净化带。

实施城区绿化工程。结合市区文化，稳步增加城市绿地面积，中心城区绿化覆盖率达到45%。加强城市重点区域绿化，加强庭院绿化工作，加大生态公园、绿地广场、街角花坛建设。加强城市重点区域绿化，继续推进大树进城，积极引进常青树种，XX区改造、XX区建设，14---治，今年完成规模化畜禽养殖治理项目44个。对已建成的规模化畜禽养殖场实施重点监管。

全面实施重点河流“河长”制度。制定我市“河长制”实施细则和考核方案，以穆棱河及兴凯湖流域的“河长”为抓手，最大程度整合各级党委政府的执行力，真正形成全社会治水的良好氛围。实施以支促干模式,深化牤牛河、滴道河、黄泥河、大石头河等主要支流的治理。加大跨界断面水体监测频次，定期公布水质状况，实施河流水质“黄橙红”三色警戒制度。