国企市场调研报告范文 第一篇

国有资产监督管理机构在国有企业改制、改革工作中具有双重职能，一方面，其负责所管辖行政区域的国有企业改制、改革行为的监管工作，履行行政职责，属行政主体；另一方面，负责同级政府出资的下属国有企业的改制、改革工作的决定、批准及具体推动和组织实施，成为交易的一方（出让方），属民事主体。根据这一特点，律师机构能够为其提供的法律服务包括：

根据国家及地方性有关法律、行政法规、政策、规章，协助制订本区域或其所出资国有企业的改制及国有股权、产权交易的监管制度及程序；协助制订其所属企业改制及国有股权、产权流转的整体方案或具体个案的实施方案，提供法律论证及法律可行性分析；为其所属企业改制及国有股权、产权流转的具体个案的改制行为出具法律意见书，为其具体个案的内部决定或批准程序准备相关文件；为其组织实施的并需报同级人民政府批准的所属企业的重大改制及国有股权、产权流转的具体个案准备报批文件；为其所属企业改制及国有股权、产权流转的具体个案的实施提供全过程法律实务操作，包括工作计划的制订、相关合同协议文本的编制、相关内部及外部审批所需文件材料的准备、股权、产权交易活动的安排、相关变更登记手续的代办等。

国企市场调研报告范文 第二篇

新区xxx党委成立于XX年5月，在新区区委的领导下，负责所监管企业、事业单位基层党组织建设、党员队伍建设和反腐倡廉建设，指导所监管企业统一战线工作、精神文明建设和民主法制建设、维护稳定和社会治安综合治理工作以及工会、共青团、妇女会等群众组织的工作。协助做好驻区企业党的工作及关部管理工作。目前，在新区230个国有企业、1674个中央及外省市国有驻区企业以及13000多个新经济组织中，共有企业党组织1159个，其中，国有企业党组织共221个，新经济组织938个，共有党员20583名。

从企业党组织的特点看，国有企业大多属于在新区发展中基础设施和公用事业，在新区发展中具有重要主力军重要。长期以来国有企业对党建工作比较重视，党建工作比较扎实、规范。

为了适应国有企业党建工作新形势的要求，进一步优化组织设置，创新管理模式，坚持在重点工程、项目指挥部健全党的组织，深入推进项目党建工作,在重点工程项目中建立党组织36个，发展党员1200多名。各级参战单位党组织组织广大党员开展义务奉献活动近XX次，为企业和基层办实事、解难题6000多个，筹措和捐助各类帮扶救助资金近500万元，慰问困难群众、党员近10000名，收到感谢信、表扬信180多封。为重点工程的顺利完成提供了有力保障。

国企市场调研报告范文 第三篇

对我县国有粮食企业改革情况调研报告

我县国有粮食企业改革经历了10年多艰难历程，目前已进入全面扫尾、最后攻坚阶段。但从目前我县粮改的实际情况看，困难和问题不少，特别是当前所面临政策环境压力和资金缺口给人员分流安置带来的压力，已成为我县国有粮食企业改革继续推进必须要解决的瓶颈障碍，为此，本人会同局人事股的同志,就有关情况对全县22家企业单位的改革人员安置情况进行了为期近一月时间的调研，清理了2000年10月启动改制以来的全部资产及人员置换的资料、与相关企业负责人和未安置职工代表进行了座谈、向社保、财政等部门咨询和了解有关政策，测算了解决全部企业改革遗留问题所需成本、认真分析了存在的问题，提出相应的对策建议，现将情况报告如下：

一、基本情况

1.企业现状：

我县国有粮食企业的改革自2000年正式启动以来，改革前原有的22家企业，现已破产终结1家（原饲料公司），转让出售8家（原粮贸公司、综合经营公司、粮油开发公司、粮油食品厂、粮运车队、油厂、粮油经营服务公司、粮油批发公司），关停并已处置部分资产的9家（岩泊渡、许家坊、溪口、龙潭河、高峰、通津铺、江垭、零溪、零阳镇等农村粮站），合并和改制基本完成3家（大米厂、燕子洞粮库、兴粮建安公司），暂未启动改制1家（云海宾馆）。目前全系统粮食企业，能正常经营运转的只有已改制的燕子洞粮库、兴粮建安公司、军粮供应站和暂未启动改制的云海宾馆4家企业，其余现改制未完成的11家企业自2003年以来均已关停，1无任何经营收入来源。

2.人员现状：

全县国有粮食企业原有职工1226人（其中离退休人员265人），截至目前为止，已一次性补偿安置825人（其中退休人员107人），自然减员40人（死亡和调出），现国有粮食企业尚剩未补偿安置职工401人（其中在职273人、离退休128人）。

3.资产现状：

全县原有资产54处，列入处置的资产46处（其中县城8处，乡镇38处），拟保留资产8处（其中县城5处，武陵源1处，乡镇2处），现已处置资产21处（其中县城8处，乡镇13处），现剩拟处置资产25处，全部处于各乡镇。这25处资产由于大都建于

六、七十年代，地处偏僻、年久失修，其商业价值和使用价值都受到影响，总评估价（土地和房产价值）为万元，按现行市场价预计可取得转让收入1185万元，除去税费预计可取得净收入620万元左右。

4.粮食企业人员安置的补偿依据：

我县国有粮食企业改革人员补偿安置的现行标准是依据2000年10月12日慈政办通〔2000〕43号《慈利县人民政府办公室转发县xxx关于进一步深化全县粮食企业改革改制工作意见的通知》和慈利县人民政府慈政函〔2005〕8号《慈利县人民政府关于〈慈利县国有粮食企业改革实施方案〉的批复》这两个文件，这两个文件出台经历了政府常务会和县长办公会的讨论，它已经决定了粮食系统的改革政策既有别于县委2001年10月8日出台的慈发〔2001〕12号文件规定，也有别于本县其它国有、集体企业的人员安置政策，具有其特殊性。对于粮食系统的改革，保持其

政策的连续性、一贯性是必要的。

5.改革成本测算：

全县粮食企业现未安置补偿的人员所需安置资金（按今年年底全部安置的时间预计）和处理遗留问题共需2665万元，分别是：

〈1〉计发到个人的经济补偿金1131万元，其中在职人员补偿789万元（人平万元），退休人员补偿342万元（人平万元）。

〈2〉补缴历年欠缴的养老保险费385万元（截止今年8月底欠缴330万元，至今年底应缴费预计55万元）

〈3〉预缴84年1月1日前参加工作的固定工自买断工龄之日起至退休年龄止的养老保险费（最高不超过10年）199万元（共107人、人平

万元）。

〈4〉预留退休、离休人员养老金370万元（按财政、粮食、社保三家协商意见，暂按人平2万元预留，已有50人预留，尚有185人未预留）。

〈5〉预留离休人员医疗费和专项经费22万元（共15个企业离休干部，已向县老干局按人平2万元缴纳了4人）。

〈6〉补偿2004年5月24日以前买断工龄、1984年元月1日后参加工作的合同工差额补偿计124万元（共190人，人平6500元）。

〈7〉补偿下岗职工下岗期间生活费163万元（共455人，人平3600元）。

〈8〉工伤、无劳动能力者等特殊职工额外补偿69万元（共有工残人员18人，无劳动能力者5人）。

〈9〉预留企业改制期间留守人员基本生活费、工作经费共计100万元（其中工作经费50万元）。

〈10〉涉军等特殊群体稳定需预留经费102万元（有军转干部29

人,志愿兵和伤残军人17人，一、二等战功人员5人）。

以上各项经费计算均只考虑到今年年底，人员补偿安置每推迟一年，企业要额外增加人平补偿经费约3200元以上（其中工龄补偿约1200元，养老保险费缴纳约2000元）。

二、当前面临的两个主要问题

1.改制资金缺口大。

我县国有粮食企业改革用于人员补偿安置的资金筹措渠道主要靠变现资产，而本系统现存量资产能够变现的收入仅有约620万元，企业自有资金包括职工个人欠款65万元，离上述测算的改革成本还存在近 2000万元的缺口，而且剩下的这部分资产因地域限制，变现十分困难，即使能变现，除去税费和处理与当地村民普遍存在的历史遗留问题（粮食指标差价补偿、劳动用工补偿等）也所剩无几。所以改制资金筹措的问题是阻碍当前国有粮食企业改革的主要问题。

2.遗留问题多。

主要有五个方面的问题：

一是现有资产遗留问题，土地都是

六、七十年代建立的国有划拨土地，而且大都与当地村民有粮食供应、用工补偿等方面的协议，因此在资产处置过程中不仅费用和补偿额较高，有的资产甚至转让收入还难以支付其税费和当地村民的补偿；而且处理难度大，特别是对当地村民补偿由于缺乏具体的法规政策规定，协调工作十分困难。

二是企业长期处于关停状态，下岗职工的生活费补偿难以落实。由于当前11家未完成改制的企业自2003年银行相继停止贷款以来，企业已基

本处于关停状态，无经营收入，因此下岗职工，包括看摊守店的人员的基本生活费难以保证。

三是已改制和正改制的关停粮食企业退休人员的医疗保障问题未得到妥善解决，仍被列为粮食企业自行负担的对象，未纳入政府统一参保的范围；企业离退休人员死亡，其抚恤对象的一次性救济费没有妥善的解决办法。

四是涉军等特殊群体的安置问题成为粮食行业稳定的一大隐患。全系统粮食企业还有51名属军队转业干部、志愿兵、伤残军人、一二等战功的人员和23名工残、无劳动能力的人员，由于企业处于改制特殊时期，已无法正常履行安置义务，因此这部分人已成为本系统稳定工作的主要问题。

五是各项社保资金欠缴额较大，全系统除正常运转的4家企业外，其余都存在社会保险费欠缴的问题，最长的达6年未缴，一般都超过3年，其中养老保险费至今年8月份欠缴达330万元。企业根本无力建立医疗、失业、计划生育、工伤等其它几项应建立的社会保险。

三、对策建议

1.县政府应充分考虑粮食企业改革既定政策的特殊性和现实困难，对国有粮食企业改革继续给予理解和支持，维护粮食企业改革人员安置政策的稳定性和一贯性：

（1）缓缴失业保险费。为加快粮食企业人员身份置换的进度，尽力减少因改制进度带来的改革成本增加，我们请求对粮食企业处置资产收入优先用于人员身份置换，缓缴失业保险费。

（2）将国有粮食企业退休人员视同2006年12月底已改制的企业，将退休人员由县政府统一纳入医疗保险，企业处置资产收入不再承担退休人员的医疗保险费一次性缴纳。

2.劳动和社会保障部门，在国有粮食企业人员身份置换的过程中，要实施更加灵活的欠缴养老保险费补缴和养老金预留的操作办法，支持粮食企业加快人员身份置换进度，尽力降低改革成本。即对在职人员欠缴的养老保险费采取“买断一个、补缴一个”的办法，退休人员预留养老金暂按每人2万元标准，采取“补偿安置一个、预留一个”的办法，同时对企业人员达到退休年龄的职工，正常办理退休手续。

3.最大限度地落实资产处置过程中的税费优惠政策。对国有粮食企业处置资产的收入继续给予税费方面的减免优惠，以缓解资金缺口压力，支持粮食企业加快人员身份置换进度。

4.对国有粮食企业改制的资金缺口给予必要的财政支持。在国有粮食企业能变现资产处置完毕，税费给予优惠后，人员安置补偿和社会保险费缴纳仍有缺口的情况下，我们请求县政府给予必要的财力支持。

慈利县xxx齐晓明

二0一一年十二月八日

国企市场调研报告范文 第四篇

暑期社会实践活动调查报告--国有企业改制问题调查

在全球化、信息化日渐深入人心的今天，随着我国加入wto以及市场经济成为主流，计划经济体制下的国有企业制度受到了巨大冲击，制度改革势在必行。改制的途径是推行现代企业制度，即：政府与企业分离;所有权与经营权分离;实行公众企业制度。改制的目标是：提升国有企业的竞争能力，为国民创造更多财富，形成一整套科学规范并可供后人借鉴的制度。

关键字：国有企业 计划经济 私有化 现代企业制度 共容利益 转型

调查报告结构：

第一部分：调查背景与调查形式

第二部分：正文

一. 计划经济的局限性

二. 国有企业现今面临的形势

三. 国有企业改制的途径

四. 值得注意的问题

五.参考文献

第三部分：本次社会实践的感受

第一部分 调查背景与调查形式

一、调查背景

在全球化、信息化日渐深入人心的今天，随着我国加入wto以及市场经济成为主流，计划经济体制下的国有企业制度受到了巨大冲击，制度改革势在必行。对一个从中央计划经济向市场经济转轨的国家来说，由于它往往激流悠久体制的痕迹又带有新市场的因素，所以说它的成效好坏也就既取决于过去的遗产，又取决于新引进的市场机制。这正是中国的现状，因此，为了充分了解国有企业的改制的前因后果，我们不仅要理解市场经济究竟发挥了什么作用，而且还需要理解为什么中央计划经济的国有企业也创造出了相当的财富，并且在分析中必须不能脱离中国的特殊国情，对此需要深入调查、分析与思索。

二、调查形式

国企市场调研报告范文 第五篇

在全球化、信息化日渐深入人心的今天，随着我国加入wto以及市场经济成为主流，计划经济体制下的国有企业制度受到了巨大冲击，制度改革势在必行。改制的途径是推行现代企业制度，即：政府与企业分离；所有权与经营权分离；实行公众企业制度。改制的目标是：提升国有企业的竞争能力，为国民创造更多财富，形成一整套科学规范并可供后人借鉴的制度。

关键字：国有企业 计划经济 私有化 现代企业制度 共容利益 转型

调查报告结构：

第一部分：调查背景与调查形式

第二部分：正文

一、计划经济的局限性

二、国有企业现今面临的形势

三、国有企业改制的途径

第三部分：本次社会实践的感受

第一部分 调查背景与调查形式

一、调查背景

在全球化、信息化日渐深入人心的今天，随着我国加入wto以及市场经济成为主流，计划经济体制下的国有企业制度受到了巨大冲击，制度改革势在必行。对一个从中央计划经济向市场经济转轨的国家来说，由于它往往激流悠久体制的痕迹又带有新市场的因素，所以说它的成效好坏也就既取决于过去的遗产，又取决于新引进的市场机制。这正是中国的现状，因此，为了充分了解国有企业的改制的前因后果，我们不仅要理解市场经济究竟发挥了什么作用，而且还需要理解为什么中央计划经济的国有企业也创造出了相当的财富，并且在分析中必须不能脱离中国的特殊国情，对此需要深入调查、分析与思索。

二、调查形式

国企市场调研报告范文 第六篇

20xx年xx月《中国青年报》报导了_____市正阳河、老都一处、松花江大饭店、紫罗兰摄影社、光明眼镜店等12家国有商业企业，完成了国有资产退出改革，退出的国有有形资产总额近3亿元，变成清一色民营股份制企业。而在改革转制中，这些国有商企的资产均由该市商委委托评估中介机构评估、经该市国有资产管理部门认定后确定其价值。评估的内容只针对

有形资产，对商标、商号等无形资产均未评估。对此，经济专家表示了忧虑。国有企业的无形资产历来没有被十分重视，在国企改革的攻坚阶段，这一问题应该被提出并值得高度注意。

一、导致转制过程中无形资产流失的客观方面的原因

无形资产的特性是导致其易流失的客观原因。

2、不稳定性。无形资产的价值体现在其可以为企业带来超过一般企业的盈利水平。但这种盈利水平是一种不稳定的状态，无形资产的未来收益依赖于人为的估计和判断。而企业的盈利水平也会受环境的影响;无形资产的经济寿命也是一样，特别是进入了知识爆炸的时代，技术进步加速，对无形资产可使用年限(主要是带来超额收益的年限)产生了影响，尤其是技术型无形资产，很可能一项无形资产才开发出来就走向了淘汰。这使得无形资产的价值存在较大的不稳定性，从而影响到在企业转制时对无形资产价值的确定。一些企业就可以利用无形资产的计价做文章，操纵价格，造成无形资产的流失。

二、导致转制过程中无形资产流失的主观原因。

主观原因是多方面的，具体来说，包括以下几点：

1、无形资产缺乏利益主体的关注。作为企业重要资产的无形资产，其作用是可以使企业获取超额利润。它应当是企业经营者关注的焦点。然而，事实并非如此。作为原计划经济体制下的国有企业的经营者，由于无形资产的状况优劣以及是否完整、安全与其经营业绩评价没有直接关系,因此经营者对无形资产缺乏关注，其现实表现为淡薄的无形资产保护意识、保密意识和缺乏对无形资产的有效管理。而面临转制时，由于经营者占大股的政策，使得经营者在企业资产的评估问题上又成了名副其实的当事人，更是很难要求其公正地来对待本就容易被其他人忽视的无形资产了。

2、无形资产的价值的不稳定性需要对无形资产的评估作价有一个严格的标准，但无形资产的评估作价仍是一个现实问题。由于评估市场尚不能有效运行，无形资产的评估缺乏统一的权威性标准，转让无形资产的价值缺乏合理的评估和认定，使得不少接收方利用资产评估这一手段与少数资产评估机构进行合谋，来人为地操纵无形资产价值，造成无形资产的流失。由于缺乏对评估机构的有力的监管，这种行为没有得到有效的控制和惩处，使得评估作价问题导致的无形资产流失成为其流失的一个主要渠道。如在价值评估中，由于评估机构鱼龙混杂、人员素质、水平良莠不齐，加之受无形资产价值不稳定的影响，使得评估结果弹性很大，对无形资产的估价有些随心所欲，低估无形资产的行为就有了发芽的温床。

3、缺乏有效的行为监督和约束机制。改制过程中，有些国有企业的上级政府及管理部门没有充分认识到无形资产在企业经营和国民经济中的重要作用，对国有无形资产的监管无力，不能注意保护。在对企业负责人的绩效评估时，对国有企事业单位领导的考核和监控没有无形资产的指标，缺乏奖惩制度,对其行为缺乏有效的监督和约束。经过这些年的建立、修订和完善发展，我国关于无形资产的相关法律法规体系已有所发展，但相对于无形资产的发展速度，法律法规仍存在着滞后性，尚不能完成全面保护无形资产的需要。如，关于无形资产评估的法律体系和组织管理体系尚未健全和完善;缺乏对产权交易中无形资产计价、评估、转让的审计监督，缺乏相应的审计法规和制度支持。

针对以上主客观原因，在转制过程中，应注意如下几个方面

一、在国有企业转制之前，即企业经营者代表国家负责国有企业经营过程中：

1、企业经营者代表国家负责国有企业经营过程中，必须要求其要有用法律手段确定无形资产的意识。

企业无形资产要及时登记注册，取得合法的权利。这是使自己的无形资产获得法律保护和外商承认的先决条件。在法学中，资产被表述为财产权。要主张权利，首先必须依法享有权利。企业对自己的无形资产必须及时依法到有关的行政管理部门去登记注册。如专利要到专利局，商标要商标局，土地使用权要到土地局，企业名称要到工商局。企业应重视对自己所拥有的专利、商标、著作权的国外注册工作，做到未雨绸缪。如果企业转制，还有可能有外资参股，企业的经营者要充分利用《专利合作条约》和《商标注册马德里协定》等国际团体定提供的简便程序，节省费用的便利条件，及时办理国际注册。

2、企业经营者代表国家负责国有企业经营过程中，必须要求其有建立相应的无形资产保护机制的责任。建立现代企业制度是建立社会主义市场经济体制的重要一环，其中包括了建立相应的企业无形资产保护机制。在资本主义国家，大多数发达国家大型现代化企业的知识产权保护都有100年以上的历史。国家经贸委决定在九五期间建立企业技术创新体系和技术创新机构以实现两个根本性转变，加速科技和经济结合。所以，在依靠无形资产发展经济的过程中，企业领导要清醒地认识到增强知识产权保护意识的重要性，重视对企业无形资产的全方位管理，自觉运用我国的法律、法规来维护自身合法权益。这就要求企业首先从建立和完善企业知识产权保护机制着手，不断提高企业依靠无形资产的效益贡献率，同时，建立起一支具有较高素质又懂法律的保护知识产权的员工队伍。

二、在国有企业转制过程当中，

1、开展对无形资产内部审计工作。企业应建立无形资产管理责任制度和无形资产内部审计制度，应设立专门机构，配备专业人员，进行无形资产的全面管理;应充分关注自身无形资产的价值，加强无形资产转让的会计核算;应实施无形资产的监管，及时的对无形资产的未来收益、经济寿命、资本化率进行评估和确认。

2、规范对无形资产的评估工作。严格根据《国有资产评估管理办法》规定程序进行：

①申请立项。

国有无形资产占有单位经主管部门同意后，向同级国有资产管理部门提交无形资产评估立项申请书，并附财产目录和相关会计报表等资料。获准立项后，再和无形资产评估事务所，签定委托评估协议。

②调查核实。

在委托单位提供资料的前提下，受托事务所对无形资产的相关数据、文字资料，特别是产权关系，技术型无形资产的技术成熟度等是否真实可靠作出鉴别。

③评定估算。

根据对评估对象的调查核实后的全部数据与资料，进行全面权衡和整体性综合分析、计算设计编制明晰的评估报告书。

④验证确认。

评估报告书交委托人后，委托方在其主管部门审查同意后，报国有资产管理部门确认。

随着高新技术迅猛发展，科技经济一体化步伐日渐加快，以及我国正式加入wto，无形资产在国民经济、社会发展和科技进步中的战略地位将进一步增强，对无形资产的保护和管理已提上企业的日程。我们应当加强对无形资产的关注，改变过去有形才是资产的认识，结合企业的特点做好无形资产的保护工作，防止国有无形资产的流失。