公共应急预案模板及范文 第一篇

金阳山庄突发公共事件应急总预案

一、目的

为确保山庄宾客和员工生命财产安全，迅速、有效地处置山庄遇到的各种突发公共事件，尽可能地为山庄宾客提供救援和帮助，将山庄突发公共事件损失降低到最低限度，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于山庄管理区域内处置因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、安全事故等导致游客和员工重大疾病或伤亡事件。

三、突发公共事件的范围

1、自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件，包括：台风、暴雨、冰雹等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；其他各类重大安全事件等。

2、突发公共卫生事件造成的重大游客疾病或中毒事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。

3、突发社会安全事故特指重大涉外旅游突发事故和大型旅游节庆活动事故，包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑特倒塌等造成人员伤亡的突发事件。

四、基本原则

1、以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中，以保障山庄宾客和员工生命安全为基本目的，尽一切可能为游客和员工提供救援、救助。

2、及时报告，信息畅通。各部门在接到有关事件的救援报告时，要在第一时间内，立即向山庄领导报告，及时、有序地做好救援工作。

3、积极救援，严禁推诿。各部门应明确本部门的应急工作责任、权限、应急组织机构与职责，杜绝相互推诿、扯皮现象，把握最佳应急处理时间，以最少的代价，取得最大的成效。

五、组织机构和工作职责

1、组织机构

设立“山庄突发公共事件应急协调领导小组”，总经理任组长，副总经理和主任秘书任副组长，山庄各部门负责人为小组成员。

2、工作职责

负责指挥、指导和协调山庄发生的重大突发公共事件的救援与处置工作；有权决定本预案的启动和终止；根据山庄实际发生的有关安全情况向住客发出警告或警示；向董事会报告；决定向政府有关主管部门汇报；处理其他相关事项。

六、突发公共应急事件响应

1、山庄突发公共应急事件的信息传递中心为总机原则上在山庄发生或发现的公共应急事件，应在第一时间向总机通报，然后由总机按照山庄相应的应急处置程序向相关人员报告。

2、当发生重大突发公共事件时，根据实际情况，山庄突发公共事件应急协调领导小组立即启动本预案及具体事件处置预案，迅速采取应急处置措施。

七、突发公共卫生事件的应急处置程序

（一）突发重大传染性疫情应急处置程序

1、报告

①发现山庄客人（含非住店客人）疑似重大传染性疫情时，山庄工作人员应立即向部门领导汇报。

②相关部门领导在接获汇报后，应随同汇报人员前往查看，如发现基本情况与汇报无异应立即向山庄突发公共事件应急协调领导小组报告。

③山庄突发公共事件应急协调领导小组经查证确属无误，应立即向县旅游管委会和县卫生局报告，并积极主动配合当地卫生防疫部门的工作。

④有关人员（总机、总办等工作人员）接到地方或电视广播关于疫情的相关通知时，要及时报告山庄突发公共事件应急协调领导小组，以便安排收集传染病的相关信息，做好预防措施。

2、预防程序

①前台岗位必须备有相关疫情测试仪器，疫情高发时对客要求做到每人一检。

②总台工作人员在排房时，尽量将不同批次的客人安排在不同的楼幢，以免交叉感染。

③餐厅工作人员在客人用餐完毕后，要认真、仔细地对餐具进行清洗消毒。

④严重疫情时，对公共场所要求一小时进行消毒一次。传染区域进行严格消毒，只有在确保消毒彻底后方可重新使用。

⑤对已使用过的一次性客用品要及时封存，统一堆放，并根据xxx门的要求进行处理。

3、处置程序

①立即向卫生防疫部门了解防疫措施，并付诸实施。同时，适时跟踪疫情信息，给予足够的关注。 ②表示对客人的关心，提请客人配合防疫工作。 ③做好隔离、消毒工作。

④在正确做好预防措施、保证自身安全的前提下，迅速安排送医事宜。

（二）食物中毒事件应急处置程序

1、发现重大食物中毒事件时（常表现为群发性上吐下泄、腹胀腹痛，个别严重者还表现为晕厥），应立即通过总机上报值班经理和山庄领导，讲明身份、所在地点、中毒人数、中毒程度及症状等。由值班经理尽快与泰宁医疗部门取得联系，以最快的速度将中毒客人送医救治，争取最佳医治时机，并由山庄先予垫付医疗费用。值班经理安排送医事宜时，如果情况严重，应通知120前来接治；如果中毒症状还较轻，则可安排酒店车辆送客就医。

2、总机报告后，应整理好相关信息传递的记录（时间、地点、第一报告人身份、事发地点、中毒人数、中毒症状、中毒程度、总机信息传递人、值班经理、山庄领导、记录整理人等内容），以明确责任。该记录表可由前厅部设计好，装订成册，作为日常工作表单。

3、值班经理在接获有关报告时，应及时上报山庄突发公共事件应急协调领导小组。

4、山庄突发公共事件应急协调领导小组接到有关情况报告后应及时、快速做好各种应急处置工作，并及时向泰宁旅游管委会和县卫生局汇报。

5、山庄突发公共事件应急协调领导小组积极配合有关部门做好相关事件的调查工作。对吐泻物采样以便医疗部门和xxx门分析中毒原因，更好地开展救治工作，亦为总结经验提供依据。

6、及时通知客人家属，做好其家属的安抚工作。

7、若属于山庄责任，应妥善处理好客人的医疗、理赔事宜。若因客人在山庄外用餐导致中毒，则协助客人向责任人索赔。

8、根据“采购人员把好采购关，收货人员把好验货关，仓库人员把好分类保管和保质关，厨师把好制作关”的“四把关”原则落实责任，对本事件进行科学总结，避免再发生类似事件。

（三）突发社会安全事件的应急处置程序

1、当发生游客伤亡事件时，应立即通过总机上报值班经理，由值班经理报告山庄突发公共事件应急协调领导小组，由山庄总经理（或在店最高负责人）决定及时向泰宁管委会和县卫生局汇报。

2、现场工作人员应积极采取适当的救援措施，尽量减少伤亡面。

3、迅速联系医疗急救中心（120），尽快将受伤客人送往抢救、医治。

4、山庄突发公共事件应急协调领导小组应维持现场秩序，疏导人群，做好救援协调与指挥工作，保护好现场。

5、山庄突发公共事件应急协调领导小组积极配合有关部门做好相关事件的调查工作。

6、尽快核查伤亡人员的姓名、国籍、性别、证件号码，及时通知客人家属，做好其家属的安抚工作。

7、若属于山庄责任，应妥善处理好客人的医疗、理赔事宜。非山庄责任的，做好一定的协助工作。

（四）山庄火灾应急救援处置程序

另行制定《金阳山庄火警事件应急处置预案》，严格按该预案处置。

（五）爆炸及疑似爆炸物品处置程序

1、报告与记录

①山庄工作人员发现爆炸或疑似爆炸物品时，应迅速通知总台，讲明发现爆炸或疑似爆炸物品的时间、地点和相关情况，同时将自己的姓名和所在部门部位讲清，切不可轻易移动爆炸物品。

②总机人员接到报警后应详细记录报警人的姓名、位置、时间、发现爆炸或疑似爆炸物品的相关情况，并立即简明扼要地将相关情况、时间、地点报告总经理、值班经理和保安部经理。

③总机人员接到非山庄内部员工的报警，亦按上述程序办理。 ④山庄工作人员接到爆炸恐吓电话时，要冷静处理，尽可能地了解清楚恐吓的爆炸地点、爆炸物、爆炸方式、拟进行爆炸的时间等相关情况，并从恐吓人的声音中判断该人的特点（即男、女、镇定、惊慌、年龄、结巴、口音、粗俗、斯文、惯用的字眼）及背后的杂音等，然后向总机报告，再由总机按上述程序办理。

2、处置

①总经理、值班经理和保安部经理组织临时指挥部，根据现场情况，若属于普通爆炸物（即不是定时爆炸装置、已组装好的爆炸装置等），完全可以仅凭简单地小心轻放即可解决的问题，应予小心收集，另行存放，以减少安全隐患。然后向xxx门报告，请求xxx门依法处理。

②确属定时爆炸装置、已组装好的爆炸装置等极其危险且山庄内部力量无法解决的问题，应立即报警，寻求xxx门的支持与帮助，疏散危险范围内无关人员，撤离贵重物品，做好安全防范工作，确保人员及重要财产的安全。 ③保安部经理立即组织内部警力，划定以爆炸或疑似爆炸物为中心的警界线，控制现场、楼幢客房，关注爆炸物品，静候xxx门解除危险。

（六）客房失窃处置程序

1、报告与记录

①山庄工作人员接到报警后，应详细询问失窃时间、地点、物品、客人房号、客人姓名等信息。立即转报总机。

②总机接到报警后，应详细记录上述信息，并立即简明扼要地将相关情况报告大堂副理和保安部经理，大堂副理缺岗时，应报值班经理。

2、处置程序

①大堂副理或值班经理、保安部经理应立即前往失窃现场，向客人表示歉意，同时表示对失窃事件的关心和重视。

②详细询问有关情况，做好记录，按要求填写“失物调查表”。 ③若失窃物品为低值物品（估计价值不足500元），则帮助客人查找。

④若失窃物品为贵重物品（估计价值500元以上），应保护好现场，并向山庄总经理（或分管副总经理）报告。

⑤总经理（或分管副总经理）了解情况后，决定是否向当地公安局报案。若决定报案，应保护好现场直至xxx门介入现场堪验、检查和调查。若决定不报案，则应征求客人意见，客人同意后，由山庄设法查找，尽可能地寻找失窃物品归还客人。

3、应把握的原则

①即使各方面迹象显示客人是假报案，在没有确凿证据之前，亦不能揭穿。这时，为免责任，可向公安报案，由公安介入处理。一般情况下，虚假报案人在酒店决定向公安报案时，为免被追究虚假报案的责任，会主动表示不要报案，并表示不要酒店赔偿。

②尽可能地表示对失窃事件的关心和重视，以安抚客人，争取客人的谅解。

③事后必须进行认真总结，举一反三，保证客人物品安全和维护酒店权益。

4、员工宿舍失窃，按本程序的第二条“处置程序”办理。

（七）醉酒客人的处置程序

1、发现客人醉酒失态或闹事时，现场服务人员应立即通知总机转达本部门经理、大堂副理和值班经理。

2、大堂副理（或值班经理）、部门经理应立即赶往现场。

3、若客人仍在营业场所，应停止供应醉酒客人的酒精饮品，尽可能地劝其离开营业场所，或配合其同伴安置醉酒客人；若是住店客人，查清客人房号，由2人以上服务人员送其回房休息。

4、为客人提供糖水等醒酒的客房服务，其有同伴，则可征询或建议送酒客就医醒酒；若其没有同伴，且深度醉酒，则应由山庄送往医院醒酒，以免酒精中毒太深引发严重后果。必要时需派人监护。

5、保安员应重点关注醉酒客人所住房间，防止因醉酒失控引起火灾、摔伤等。

6、醉酒客人闹事的，在无法控制的情况下应立即向公安机关报警。

（八）发现可疑人员的处理程序

1、发现可疑人、可疑事时，应立即向当班保安人员报告。

2、保安人员接到报告后，若在监控所及范围，则应严密进行监控录像；若不在监控范围，则应给予现场关注。

3、为免不必要的麻烦，也为免打挠可疑人，保安员要通知山庄相关区域人员保持高度警惕，进行有效控制。

4、若该可疑人有任何不利山庄之举，应立即通知值班经理，以采取相应制止措施。

5、若怀疑该人为精神病患者，则

①采取跟踪、查询方式进行证实，具体措施：看其是否神态端正，衣着整洁；闻其身上可有酒气或异味；通过交谈看其是否颠三倒

四、头脑是否清醒。

②确定该人为精神病患者时，当班保安员应立即采取劝说、诱导等手段迅速将其引往无人区域，直至将其“赶”出山庄。

6、做好详细记录，留作山庄安全档案。

（九）停电事件的处理程序

1、当山庄发生停电，应立即向工程部查询，了解停电原因，记录准确时间。

2、若属山庄全面停电，由值班经理通知各岗位做好相应的安抚、解释和引导工作；在明确原因及可能供电的时间情况下，告知客人具体情况，保障客人的知情权，以争取客人的谅解。

3、通知保安加强山庄巡逻，防止意外事故及违法案件的发生。

4、立即安排工程人员排查、解决问题。若属外电断线，则应在5分钟内启动山庄自备电源。

5、保持通讯联络，做好详细记录。

（十）打架、斗殴、流氓滋事事件应急处置预案

1、一旦发现打架、斗殴、流氓滋事及聚众闹事等治安事件，在场服务员应立即报保安部。

2、报案人员要讲清案发地点、人数、闹事人员是否携带凶器及其他相关情况，并说明报案人姓名及地点。

3、保安人员接到通知后，应立即上报部门经理和值班经理，并赶往出事现场，尽可能地将打斗双方分开。

4、如事态严重，难于控制或有伤亡事故，值班经理或保安部经理应报告山庄总经理，同时向xxx门报告。同时，对事件进行控制和关注，尽可能地降低损害。公安人员抵达后，协助xxx门处理相关事宜。

5、在控制事态的过程中，保安人员学会保护自身安全，但必须履行保安职责时，不得以保护自身安全为由而退缩。

6、疏散无关人员，以免伤及无辜。

7、事后保安人员应检查现场是否有遗留物、山庄设施设备是否受损及受损程度、数量，做好详细记录并报相关部门及山庄领导。

（十一）防风、防汛的应急预案

1、报告与记录

①山庄工作人员接到气象局或当地广播电视发布的台风、洪水预警通知时，应详细做好记录。

②记录人应立即将预警通知报告总办和值班经理。

2、处置程序

1、召集山庄突发公共事件应急协调领导小组工作会议，根据泰宁县防风防汛指挥部的工作部署，研究、安排、部署山庄的防风防汛工作。

2、通知各部门做好防风、防汛的准备工作，保持通信畅通。

3、保安人员应检查山庄门窗是否关闭，工程部应做好强电的保护工作。

4、劝告客人不要在山庄外围走动，指挥车辆不能停在风口和紧急出口处。大堂副理、司机负责做好抢险准备。

5、保安部经理应亲自巡视各楼幢，尤其要注意山体滑坡问题，及时向山庄领导报告巡视情况。

6、撤离靠近湖边的物品，以免被洪水冲走。

7、在大堂口张贴防风防汛的温馨提示。

8、台风、水灾过后，工程部和保安部要及时安排人员对山庄内外围重点部位（配电房、锅炉房、护坡等）进行检查，做好详细记录，并及时向总经理报告受损情况。

（十二）金阳山庄污染事故应急预案

另行制定《金阳山庄污染事故应急预案》，严格按该预案处置。

山庄应急救援联系方式：

内线：8200 5555 6

金阳明星度假山庄 二00八年五月六日

公共应急预案模板及范文 第二篇

为有效预防和及时控制学校突发公共卫生事件(以下简称突发事件)造成的危害，消除各种隐患，维护正常的教育教学秩序和社会安定，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，特制定本预案。

一、指导思想

认真贯彻落实《xxx传染病防治法》、xxx颁布的《突发公共卫生事件应急条例》、《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》，将预防工作纳入科学化、规范化管理轨道。学校中发生突发公共卫生事件时，结合学校工作实际，建立快速反应机制，提高快速反应和应急处理能力，采取有效措施控制疫情在学校的发生和发展。

二、原则

统一指挥，分级负责，相互协同；预防为主，常抓不懈；反应迅速，措施果断。

华晶学校预防监测领导小组指挥长由校长任组长，主管教务工作的副校长任副指挥长，预防监测站设在校政务处（值班室）。

学校按照县卫生行政主管部门要求，按属地管理原则建立健全突发事件预警监测机构。

四、防控预警信息报告体系

学校突发事件预警监测机构，发现或接到突发事件应急预案适用范围内各种情况报告后，年级组（班主任）必须在半小时内报到政务处（值班室），学校必须在1小时内向县疾控中心报告，同时向教育科技局报告。

预警报告内容：

1、初次报告：必须报告事件发生的时间、地点、名称、性质、可能原因、波及范围、发病人数及健康状态、潜在威胁和已采取的措施，同时报告报告单位和联系人及通讯方式。

2、阶段报告：报告事件的发展与变化、处置进程、诱发事件的原因和可能因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

3、责任报告人应对上一级教育、卫生行政部门收到报告信息进行确认。

五、突发事件预警分级

根据《保定市突发公共卫生事件应急预案》的规定突发事件分为三级预警。

六、防控措施

根据预警级别的不同，采取相应措施。

三级预警：

1、防控领导小组进入工作，主管领导主持日常工作，并随时向领导班子汇报，进行必要的防护知识的宣传。

2、学校实行部分门禁，进入校区实行验证制度。

3、学校门口设立主要病症检测制度。

4、加强环境卫生状况检查。

5、进行防护水平升级的人力、物力准备。

二级预警：

1、学校开始实行门禁制度。

2、住校学生一律不许出校门，走读学生进校门要进行主要病症检测。

3、建立学生疫情监控制度，实行学生每日健康登记制度。

4、教职工限制出入，严格控制与疫区之间的人员流动。

5、学校开始设置医学观察区，对外来人员进行一定时间的必要观察。

6、每天定时在规定部位消毒。

7、校领导带班，安排人员值班。

8、应急机构工作人员进入准备状态，相关物资、设施到位。

一级预警：

1、学校实行全封闭管理制度。除领导机构成员和必要后勤保障人员在搞好防护并经校长批准后可以外出，其他人员一律不许出入校门。

2、学校主要领导主持防控工作。

3、校领导24小时昼夜值班。

4、校领导至少1人实行保护性隔离，给所有在一线工作的人员配备防护药品，实行严格防护。

5、应急机构工作人员进入待命状态。

6、实行局部隔离，部分区域非学校主要领导任何人不能出入。

7、开始全方位的消毒，对重点区域进行严格消毒。

8、对出现疫情的班级停课。

9、与政府防疫部门、医疗机构保持热线联系，确保病员的及时救治和必要的防控物资支持。

10、做好特殊时期的后勤保障工作。

七、突发事件应急组织体系

华晶学校突发事件应急领导小组在教育局公共卫生应急指挥部的领导下启动应急预案，开展工作。

华晶学校成立突发事件应急领导小组(以下简称“领导小组”)：组长由校长担任，副组长由主管教务的副校长担任，成员由政务处、教务处、总务处组成。

领导小组下设：

1、综合协调办公室：由政务处、教务处、总务处组成。负责对内对外的协调、联络工作。保持和外界及时、畅通的联系，做好各种突发事件的协调工作。指挥协调各组的应急工作。坚持向上级有关单位报送信息。负责起草出台的各种文件。统一宣传报道工作。

2、应急分队：由政务处、教务处、总务处组成。负责协助领导深入学校组织学生的身体健康的监控，以及有关应急工作。

3、学生工作组：由政务处、教务处等组成。负责各年级的联络工作，做好学生的安全稳定工作。

4、后勤保障组：由总务处负责资金、物质保障和防护物品、药品的供给。

5、教学保障组：教务处组成。负责调整教学计划，组织应急时期的教学工作，维护教学秩序。

6、信息情报组：由政务处、教务处组成。负责监测信息的收集、汇总、分析、上报、传达、报告工作。

7、安全保卫组：由政务处（含体育组）和当时值班人员组成。

八、调查与控制

1、突发事件发生后，学校要及时通知本地卫生行政主管部门及所属卫生监督机构对突发事件进行调查、现场勘察并采取措施，确定危害程度，做出评价报告。

2、突发事件发生后，学校应当组织力量，群防群控，协助卫生行政主管部门和其他部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的隔离、公共卫生措施的落实工作，并向教职员工及学生宣传有关卫生防疫、防治的法律、法规、规章以及科学预防知识。

3、传染性疾病暴发、流行时，学校应做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似病人，采取就地隔离、就地观察、就地治疗，加强重点单位、重点人群、重点环节的预防控制措施，防止造成疫情扩散。

4、突发事件发生后，学校结合自身实际，建立和完善紧急应对机制，严格落实防范措施。

5、突发事件涉及的有关人员，对卫生行政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。不予配合的将依据有关法律依法处置。

6、对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的单位和个人，依照有关法律规定追究法律责任。

公共应急预案模板及范文 第三篇

一、总则

（一）编制目的。

提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其造成的损害，保障公众健康和生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，促进“平安浙江”建设。

（二）编制依据。

依据有关法律、法规、规章，结合浙江实际，制定本预案。

（三）分级分类。

本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：

1自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害，森林火灾等。

2事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事故等。

3公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情以及其它严重影响公众健康和生命安全的事件。

4社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发公共事件和等。

上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生的其它类型事件，应当具体分析，统筹应对。

各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。

特别重大、重大突发公共事件分级标准另行。

（四）适用范围。

本预案适用于本省发生的、涉及跨市级行政区划或超出事发地市级人民政府处置能力的特别重大、重大突发公共事件的应对工作，或者需要由省政府负责处置的特别重大、重大突发公共事件的应对工作。

本预案指导全省的突发公共事件应对工作。

（五）应急预案体系。

全省突发公共事件应急预案体系，包括：

1省总体应急预案。省总体应急预案是全省预案体系的总纲，是省政府应对突发公共事件而制定的规范性文件，由省政府负责制定，报xxx备案。

2省专项应急预案。省专项应急预案主要是省政府及其有关部门为应对某一类型或几种类型突发公共事件而制订的涉及数个部门的应急预案，由省政府有关部门牵头制订，报省政府批准后实施。根据形势发展和工作需要，专项预案将不断补充完善。

省专项应急预案构成见附件2。

3省部门应急预案。省部门应急预案是省政府有关部门根据省总体应急预案、省专项应急预案和部门职责，为应对突发公共事件而制定的预案，由省有关部门制定，报省政府备案。

4市、县（市）、乡镇政府及其基层组织的应急预案。市、县（市）、乡镇政府及其基层组织应急预案在市级人民政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则分别制定。乡镇政府和城镇社区、行政村等基层组织突发公共事件应急预案，由县（市）政府组织制定和督促实施。市级人民政府突发公共事件总体应急预案报省政府备案。

5企事业单位突发公共事件应急预案。由有关单位根据有关法律、法规制定。重点单位的突发公共事件应急预案，报所在地人民政府有关应急管理部门备案，重点单位名单由县以上人民政府有关应急管理部门另行确定并实施动态管理。

6重大活动安全单项应急预案。较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动安全的应急预案，按照谁主办谁负责的原则，由组织承办单位负责制订，报同级人民政府审定。

（六）工作原则。

1加强预防。增强忧患意识，高度重视公共安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。

2快速反应。突发公共事件应急处置的各环节都要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

3以人为本。把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的突发公共事件发生前，要及时采取人员避险措施；突发公共事件发生后，要优先开展抢救人员的紧急行动；要加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免和减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。

4损益合理。处置突发公共事件所采取的措施应该与突发公共事件造成的社会危害的性质、程度、范围和阶段相适应；处置突发公共事件有多种措施可供选择的，应选择对公众利益损害较小的措施；对公众权利与自由的限制，不应超出控制和消除突发公共事件造成的危害所必要的限度，并应对公众的合法利益所造成的直接损失给予适当的补偿。

5分级负责。在省委、省政府领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，事发地人民政府为处置本行政区域突发公共事件的主体。根据突发公共事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动相应的预案。

6联动处置。建立和完善联动协调制度，推行城市统一接警、分级分类处置工作制度，加强部门之间、地区之间、军地之间、中央驻浙单位与地方政府之间的沟通协调，充分动员和发挥城乡社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

7专群结合。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设备，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力；充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的作用。有序组织和动员社会力量参与突发公共事件应急处置工作；加强宣传和培训教育工作，提高公众自我防范、自救互救等能力。

公共应急预案模板及范文 第四篇

一、总则

（一）目的

制定《乌龙镇突发公共事件卫生应急预案》（以下简称“乌龙镇卫生预案”）的目的是：落实《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》，完善突发公共卫生事件应急预案体系，提高基层卫生应急能力，做好辖区内突发公共卫生事件预防控制与医疗救治工作，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障人民群众的身心健康与生命安全。

(二)编制依据和要求

以《xxx传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《xxx关于加强和改进社区服务工作的意见》、《xxx关于全面加强应急管理工作的意见》、《xxx中央xxx关于进一步加强农村卫生工作的决定》等法律法规、政策和预案为依据，在分析掌握各类危险因素分布情况的基础上，结合本镇自身实际情况，编制本镇突发公共卫生事件应急预案。

（三）突发公共卫生事件的分级

参照《国家突发公共卫生事件应急预案》和霍邱县人民政府制定的《霍邱县突发公共卫生事件应急预案》的分级标准执行。

（四）适用范围

《乌龙镇卫生预案》适用于我镇内突然发生，造成或者可能造成本镇居民身心健康严重损害的传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件等引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

（五）工作原则

（1）政府主导，社会参与

在乌龙镇人民政府的统一领导和指挥下，组织协调各职能部门、基层卫生组织、村民委员会、驻镇单位、群众组织、社会团体、企业及个人等共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。

（2）预防为主，常备不懈

村应定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、避险、逃生技能，开展演练，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

（3）快速反应，依法处置

村应加强突发公共卫生事件信息系统建设；提高基层卫生专业人员对各类突发公共卫生事件的识别和应急处理能力，做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。

（4）群专结合，科学防控

本镇要培育志愿者队伍，积极配合、协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作。同时，强调突发公共卫生事件属地管理的原则，实现条块间的有机结合。

二、乌龙镇应急组织机构及职责

（一）乌龙镇应急指挥机构

乌龙镇成立突发公共卫生事件应急工作领导组，其职责：

（1）组织和动员本镇力量，做好和配合上级职能部门做好突发公共卫生事件的应急处理工作；

（2）负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调；

（3）监督检查本镇各部门、各单位、各村在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况；

（4）评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作，完善预案；

（5）组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练；

（6）培育本镇服务民间组织，组织开展本镇志愿者服务活动。

（二）乌龙镇应急处理日常管理机构

乌龙镇应急办公室：负责本镇突发公共卫生事件应急处理的日常协调工作；组织制订、修改本镇预案；组织对辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查；组织技术培训和演练；监督检查各项防控措施的落实情况，重点做好学校、建筑工地等高危场所防控措施的落实工作；组织应急物资储备等工作。

（三）乌龙镇卫生应急技术机构

乌龙镇卫生院的职责应有：

（1）能力建设：负责本单位专业人员的技术培训，提高医务人员应对突发公共卫生事件的能力。

（2）技术支撑：参与制订《乌龙镇卫生预案》，承担技术方面的编制工作，技术方案应与现有的技术规范、方案保持一致；指导、协助驻本镇各单位、村委会制定突发公共卫生事件应急预案；开展“村级卫生诊断”，分析本镇内各类公共卫生安全隐患，提出改进意见；开展本镇居民的健康教育工作，普及突发公共卫生事件应急知识和技能。

（3）信息收集：建立突发公共卫生事件相关信息管理组织，指定专人负责突发公共卫生事件相关管理，按照相关法律、法规规定的报告程序，及时报告本镇内突发公共卫生事件相关信息。

（4）措施落实：配合卫生行政部门和专业防控机构，落实本镇突发公共卫生事件的应急处置措施；协助本镇突发公共卫生事件应急领导小组，监督、检查各项防控措施的落实情况；协助上级医疗卫生机构，开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作；配合相关部门，做好本镇突发公共卫生事件应急培训和演练。

（四）乌龙镇其他相关机构

（1）村委会

建立、健全突发公共卫生事件应急组织及规章制度，明确职责分工，制定完善突发公共卫生事件应急预案；组织村民参与卫生应急知识的宣传教育、技能培训和演练；做好和配合政府各职能部门做好各项防控措施的落实等工作。

（2）派出所

依法查处、打击影响突发公共卫生事件防控、处置的各种违法活动，保证卫生等部门执行公务，加强流动人口管理，维护社会稳定。

（3）驻本镇单位

建立、健全单位内部突发公共卫生事件应急组织及规章制度，明确职责分工；制定并逐步完善本单位突发公共卫生事件应急预案；组织单位内部的卫生应急宣传教育和应急技能培训；做好和配合政府各职能部门做好各项防控措施的落实等工作。

（4）村卫生室、个体诊所

及时发现和报告突发公共卫生事件相关信息；承担卫生行政部门、本镇突发公共卫生事件应急领导小组交办的应急工作任务；协助有关部门开展突发公共卫生事件应急处理相关工作。

（5）本镇内其他社会团体与组织

本镇工会、共青团和妇联等社会团体与本镇志愿者组织，应发挥自身的资源优势，组织开展突发公共卫生事件应急知识与技能培训，积极配合有关部门做好突发公共卫生事件应急处理相关工作。

三、突发公共卫生事件的监测、报告与通报

（一）监测

公共应急预案模板及范文 第五篇

编者按：本文主要从总则；组织体系；预测、预警信息监测与报告；应急响应；后期处置；保障措施；宣传、教育；监督检查与责任、奖惩；附则进行讲述。其中包括：目的；编制依据；分类与分级；工作原则；预案适用范围；预案的体系；县应急领导机构与职责；县应急指挥机构与职责；办事机构；县应急工作专家委员会；工作机构；政府监测；群众报告；信息处理；报警电话；特别重大、重大、较大突发公共事件的响应；一般突发公共事件的响应情况通报；特别情况的处理；善后处置；调查和总结；信息与通信保障；现场救援和工程抢险装备保障；应急队伍保障；交通运输保障；医疗卫生保障；治安保障；物资保障；资金保障；法制保障；应急常识公众宣传；学生应急常识教育；监督检查主体；责任与奖惩；由县政府办公室负责解释。.预案实施时间等，具体材料详见：

一、总则

（一）目的

为了规范应对突发公共事件行为，建立健全突发公共事件应急机制，提高政府应对突发公共事件和风险的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除突发公共事件危害，保障人民群众的生命财产安全、社会政治稳定和国民经济的持续快速协调健康发展，制定本总体应急预案

（二）编制依据

依据有关法律、法规、规章和省政府制定的《突发公共事件总体应急预案》制定本预案。

（三）分类与分级

本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类

1、自然灾害。主要包括水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，生物灾害等。

2、事故灾难。主要包括工业、商贸、建筑等行业的企业以及机关、团体、事业单位和其他组织发生的各类安全事故，铁路、道路、水运等交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因

疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件，和重大刑事案件等。

突发公共事件按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别严重）、II级(严重)、III级(较重)、IV级(一般)。

（四）工作原则

1、以人为本

把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥广大人民群众在应急工作中的重要作用。建立健全组织和动员人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。

2、依法行政

依法规范政府及其部门和公民、法人和其他组织在应急工作中的行为。严格依法行政，依法实施应急预案，依法补偿因应对突发公共事件给公民、法人和其他组织造成的损失。

3、统一领导

在县人民政府统一领导下，按照分级响应、条块结合、以块为主的原则，实行政府应急指挥机构统一指挥下的各部门相互配合、联动的应急工作责任制。县人民政府、专项应急工作牵头部门、参与部门主要负责人，分别是应急指挥工作、牵头工作、参与工作的第一责任人。

4、反应快速

完善及时、民主、科学决策程序，健全及时、完整、高效监测预报体系，建立快速应急反应机制。构建及时发动、组织求援的人、财、物和信息科技的保障机制以及各种合作机制，迅速控制和处置突发公共事件，尽快恢复正常的社会经济秩序。

5、资源整合

按照条块结合和降低行政成本的要求，充分利用和整合现有资源，避免重复建设；明确部门之间的职责和权限，加强协调配合。各乡镇人民政府及有关部门和单位要建立健全突发公共事件信息交流制度，实现信息共享。

6、预防为主

坚持预防为主、常备不懈，经常性地做好灾害防范意识教育，加强公共服务、社会管理和突发公共事件的预测、预警工作，尽量减少突发公共事件发生。经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，并根据应急工作实践不断加以完善。

（五）预案适用范围

本总体应急预案适用于全县范围内发生的一般突发公共事件应急工作和响应全市、全省范围内发生的较大、重大、特别重大突发公共事件应急工作。

县突发公共事件各专项应急预案是本总体应急预案的组成部分，具体适用于各该专项应急预案规范范围内的一般突发公共事件应急工作。

（六）预案的体系

本县突发公共事件应急预案体系包括：

1、突发公共事件总体应急预案。该预案是本县应急预案体系的总纲，是县政府应对突发公共事件的规范性文件，由县政府制定、印发。

2、突发公共事件专项应急预案。该类预案是县政府及其有关部门为应对某一类型或两种以上类型突发公共事件制定的涉及若干部门职责的应急预案，由县政府有关部门牵头制定，县政府批准后实施。

3、突发公共事件部门应急预案。该类预案是县政府有关部门根据本县的总体应急预案、专项应急预案和本部门的职责，为应对突发公共事件制定的预案，由县政府有关部门制定、印发，并报县政府备案。

4、企事业单位突发公共事件应急预案。该类预案由企事业单位根据县人民政府及其有关部门的突发公共事件应急预案和本单位应急工作的实际情况制定。

5、举办大型会展、游园、灯会、群众集会和文化体育等方面的重大活动，主办单位应当制定应急预案，并报县人民政府备案。

各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订；各类专项预案和部门预案构成将不断补充、完善。

二、组织体系

1、县应急领导机构与职责

县人民政府为全县应急工作的行政领导机构。其主要职责是：研究决定全县各类突发公共事件应急工作的重大问题；部署和总结年度突发公共事件应急工作；发生一般突发公共事件时，决定启动县一般突发公共事件应急指挥部，统一领导和组织指挥一般突发公共事件的应急处置工作；发生特别重大、重大、较大突发公共事件时，响应省、市特别重大、重大、较大突发公共事件应急工作；指导监督县应急主管部门及相关部门的工作；法律、法规、规章规定的其他职责。

2、县应急指挥机构与职责

县政府按照突发公共事件的种类和专项应急预案的规定，设立专项应急指挥部，由县长或主管副县长任指挥长，在县政府的领导下，依照有关法律、法规、规章和专项应急预案的规定，具体指挥突发公共事件的应急工作。

3、办事机构

县政府办公室为县突发公共事件应急管理的办事机构，设县政府应急管理办公室。

县政府办公室在突发公共事件应急管理中的主要职责是：承办县政府应急管理的专题会议，督促落实县政府有关规定和领导批示、指示精神；督促检查县人民政府有关部门应急预案的制订、修订和执行情况，并给予指导；督促检查县人民政府有关部门、各乡镇人民政府和有关专业技术机构的突发公共事件监测、预警工作情况，并给予指导；汇总有关突发公共事件的各种重要信息，进行综合分析并提出建议；承担县人民政府突发公共事件统一信息系统、应急指挥系统的日常管理工作；监督检查、协调指导县人民政府有关部门和各乡镇人民政府的突发公共事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作；组织制订安全常识、应急知识的宣传培训和应急救援队伍的业务培训、演练计划，报县人民政府批准后督促落实；完成县政府交办的其他工作。

4、县应急工作专家委员会

县应急领导机构、应急指挥机构聘请有关专家组成县应急工作专家委员会。其职责是：平时为县政府应急管理提供决策咨询和工作建议；在应对突发公共事件时，为县应急指挥部及现场指挥部提供指挥咨询服务。

5、工作机构

县政府各类突发公共事件应急工作的主管部门（以下简称县突发公共事件主管部门），按照规定的职责，负责有关特别重大、重大突发公共事件的应急管理工作，承担相应的管理责任。具体负责相关类别突发公共事件专项应急预案和部门应急预案的起草与实施；在县人民政府的领导下做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置、应急保障和恢复重建等工作。

县政府其他有关部门按照规定的职责和有关应急预案的规定，负责协助县突发公共事件主管部门做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置、应急保障和恢复重建等工作。

6、乡镇人民政府应急责任

乡镇人民政府应当在县人民政府的领导下做好突发公共事件应急工作，组织、协调各方面力量，实行群防群控、群防群治。

三、预测、预警信息监测与报告

1、政府监测

县政府应急工作主管部门，应建立突发公共事件常规数据监测、安全评价、风险分析与分级等制度，建立重大危险源、危险区域数据库，划分监测区域，确立监测点，并重点加强对危险源、危险区域的监控，认真监测、收集、分析各种突发公共事件信息，及时分别逐级向其上级报告，同时通过统一的突发公共事件信息系统上传，不得谎报、瞒报、缓报。应急主管部门应当向同级县政府报告。

2、群众报告

公民、法人和其他组织发现突发公共事件信息，应当通过电话等各种形式向县政府、有关部门或者有关专业技术机构报告。对多发、易发的自然灾害、公共卫生事件和事故灾难，各乡镇应在村(居)民委员会或者相关单位建立专职或者兼职信息报告员制度。生产经营企业应当向县有关部门、村(居)民委员会通报本企业生产经营活动可能引发的事故灾难情况。鼓励公民报警。

3、信息处理

县政府应急管理办公室、突发公共事件专项应急工作主管部门及有关部门接收突发公共事件信息后，应当立即向县长或主管副县长汇报，县政府对突发事件进行分析，必要时组织有关部门、专家进行会商，对发生突发事件的可能性进行评估；认为可能发生突发公共事件的，立即采取一切可能采取的措施防止事态扩大，并向市政府报告，同时向市政府有关部门和可能受到危害的毗邻地区人民政府通报。情况严重的，县政府指派有关人员立即赶赴事发地妥善处置，防止事件发生。

4、报警电话

广泛宣传110、119、120、122等报警电话，向社会公布接警电话，逐步确立一个统一的报警电话和报警系统。

四、应急响应

①特别重大、重大、较大突发公共事件的响应

特别重大、重大、较大突发公共事件应急预案启动后，县人民政府启动相应应急预案，做好具体应急工作。

②一般突发公共事件的响应

一般突发公共事件预案启动后，县政府立即启动一般突发公共事件应急指挥部，指挥部人员及其他有关人员迅速到岗到位，实施统一组织指挥或者参与辅助指挥决策，并将有关情况迅速报告市人民政府及其有关部门。县人民政府有关部门启动具体行动方案，做好具体应急工作。必要时，请求市有关部门给予支援。

③情况通报

突发公共事件发生后，县人民政府及部门在接到信息后立即逐级向上级报告，有关部门和专业技术机构应当同时向同级政府、主管部门报告。法律、法规、规章等国家有关规定对报告的部门、时限、程序等另有规定的，除按本总体应急预案上述规定报告外，还应当按国家有关规定报告，不得瞒报、漏报和缓报。

④特别情况的处理

突发公共事件跨县行政区域的，由县人民政府与有关联的县（市）人民政府联合采取相应的应急措施；跨市、跨省的，报市人民政府处置。突发公共事件跨部门的，同时启动相应专项应急预案，县政府办公室对应急工作进行协调。突发公共事件发生后，有关部门应当采取相应措施密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的发生。

五、后期处置

（一）善后处置

1、灾民安置

民政部门应当迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，继续做好灾民安置和救灾款物接收、发放工作，确保灾民基本生活。受影响乡镇人民政府应当根据实际情况，制订人员救助、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施，妥善解决因处置突发公共事件引起的矛盾和纠纷。

2、疫病控制

卫生行政等部门负责做好突发公共事件现场的终末消毒、疫情监控和食品、饮用水的卫生监督工作。

3、现场清理

县人民政府组织人员进行现场清理。

4、恢复与重建

县人民政府及其有关部门组织对突发公共事件造成的损失进行评估，制定灾后重建和恢复生产、生活计划，迅速进行重建工作，并向上一级人民政府报告。县人民政府及时组织交通、邮政、电信、建设、电力等有关部门采取措施，尽快修复被破坏的交通、通迅、供水、排水、供电等基础设施。县人民政府根据损失评估报告、受影响地区的实际情况与需要，对受影响地区的恢复重建工作提供资金、物资支持和技术指导，并组织其他地区和部门提供资金、物资支援。必要时，县人民政府可根据受损失情况报请上级人民政府享受有关优惠政策。

5、征用补偿

有关乡镇人民政府及有关部门应当及时返还征用的物资、设施、设备或者占用的房屋、土地；不能及时返还或者造成损坏的，应当依法予以补偿。采取其他应急处置措施或者紧急措施致使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害的，应当及时依法予以补偿。

（二）调查和总结

1、调查

突发公共事件现场处置完毕后，有关部门应当及时组织调查，查明导致突发公共事件发生的原因，并形成调查报告。

2、总结

县政府对应急工作进行总结，找出预防、预测、预警和处置环节中的经验和教训，改进工作，包括解决群众提出的合理要求，需对应急预案进行修订的，应当及时组织修订，提高预警和应急处置能力；对责任事故，必须找出管理上的薄弱环节，提出整改措施，依法追究有关责任人员的法律责任。应急工作总结应当向上一级人民政府报告。

六、保障措施

（一）信息与通信保障

1、信息系统

公共应急预案模板及范文 第六篇

公共突发事件应急预案

一、目的

以“三个代表”重要思想为指针，坚持“安全第

一、预防为主”的方针，按照统一指挥、分工协作、迅速控制、减少损失的原则，科学有效地预防和控制公路客运站站内的突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响。

二、组织指挥机构及职责任务

组 长：客运站站长、支部书记（负责突发事件的总体工作）

副组长：客运站副站长（负责协助总指挥工作，总指挥未到场时行使总指挥职责权力）

成 员：客运站中层以上干部（负责疏散、扑救、报警、宣传、消毒、救护、信息反馈、事故调查、治安管理、物资配备等）

三、应急响应

（一）发生火灾、爆炸时的应急响应

发现灾害事故后，由通讯组迅速拨打“119”报警，同时向运管处、xxx门报告。若发现伤亡人员要与医院联络前来救助。通讯组要利用有线、无线等通讯方式保持火场指挥与各行动组之间的联络，同时保持与公安、消防、医院、电力等外界部门的联络，并保障通讯的畅通有效。

在专业抢险部门未到之前，事故总指挥立即组织疏散和现场扑救，疏散组通过广播或直接口头通知，利用旅客通行门、检票口和安全出口对旅客和站内工作人员进行疏散，引导至安全的场地。在组织疏散过程中要搞好宣传，稳定旅客和工作人员情绪，保持疏散秩序，防止造成混乱和恐慌。抢险车辆到来后，由疏散组引导抢险车辆进入事故现场。

破坏组要疏通防火通道，保证疏散人员的道路畅通无阻，打出防火隔离带，切断电源。

扑救组要按照火灾情况、起火物的性质启用灭火器、消火栓、砂土及其他扑火工具进行初期扑救。

在火灾失去控制涉及抢险职工生命安全时，总指挥下达紧急疏散命令。各组携带重要物品、现金、账簿等转移到指定地点。

（二）发生群体斗殴时的应急响应

站内发生群体斗殴事件时，站派出所要迅速拨打“110”报警，并组织人员尽力控制事态发展，疏散围观群众，等公安机关到达后配合公安机关处理。若发现伤亡人员站派出所应拨打“120”请求救助，由医院处置伤亡人员。

（三）发生重大上访事件时的应急响应

发现职工、经营者有集体越级上访迹象时，由部门负责人、信访工作人员、主管站长到现场进行劝说，做好相关政策解释工作，阻止上访群众进一步行动，同时由办公室将情况报告运管处、交通局，并由站派出所进行监视，防止上访群众失控。

发现职工、经营者集体越级上访时，部门负责人、信访工作人员、主管站长要迅速查明上访群众自然情况、上访规模、行进路线、乘坐车次等，立即将情况报告运管处、交通局，并成立协调处理小组赶赴指定地点，配合上级有关部门积极进行处理，防止事态进一步扩大。对上访群众进行阻拦、劝说，有关领导要同上访群众见面，了解情况，宣传政策，答疑解难，共同商议解决问题的办法，并将上访群众安全带回。

群众驾车集体到省上访时，要迅速将情况报告市运管处、交通局，同时通知公路管理部门设卡拦截，并立即派出追截小组进行追截。

群众到市委、市政府集体上访时，站办公室要立即向市信访办报告，并成立协调小组到现场进行劝说，力争将上访群众劝离。

访事件处理结束后，信访工作人员及时将情况上报市运管处、交通局。

（四）发生疫情时的应急响应

发现人员或家禽出现疫情的，立即对人员或家禽进行隔离，并向运管处、交通局、市防疫部门报告，由卫生防疫部门对其进行检查，拒绝检查的，要请xxx门协助。

对经卫生防疫部门确定的病例，卫生防疫部门应迅速将病人运送到指定医院或将家禽等运送到指定地点销毁，客运站要协助卫生防疫部门组织疏送。

公共应急预案模板及范文 第七篇

图书馆是学校为师生读者服务的重要公共场所，每日进出数千人。图书馆门禁系统、设备运行、电梯上下和计算机系统管理都依赖电力的不间断供应，无提前预知的临时停电，会给图书资产管理和人员安全造成很大隐患，特制订本应急预案，至时按规范操作，有备无患。

一、人员到位

1、值班保安负责电话咨询停电情况。

2、白天临时停电时，各部室主任应在第一时间赶到相关窗口单位，如部分窗口人手不够，馆领导、办公室要及时调度非窗口部室人员补充。

3、白天临时停电，若无法确定来电时间时，各岗位工作人员在读者离馆后应待岗等待来电。晚间停电，在读者离馆后，各层工作人员在确认无人滞留厅库、电源安全后，向保安移交厅库钥匙后方可离馆。

4、晚间临时停电时，各岗位当值人员协同执行本预案步骤。

5、有紧急或特殊情况，请示馆办公室。

二、大厅门禁

1、入口处出示“停电”提示牌。

2、立即关闭门禁入口，引导读者只出不进。

3、值班人员或保安主守门禁出口，严防未借图书出门。

4、晚间临时停电时，书库人员立即组织读者离库，要求读者在15分钟之内离馆；白天临时停电时，要求读者在90分钟之内离馆。

5、大厅及书库的工作人员要向读者做好解释工作。

三、借还书处

1、出示“停电”提示牌。

2、晚间临时停电时，立即停止借还书。

3、白天临时停电时，30分钟后停止借还书。注意：未充磁的图书分开摆放。

四、各阅览区、工作区

1、当班工作人员坚守工作岗位，因故暂离者应迅速赶回原工作区间。

2、加强巡视，告知读者，按上述规定的时间引导读者离馆。

3、外语阅览区，报刊阅览区均须注意出入口的管理。

4、数字信息检索中心尽快结帐，关闭服务器。

5、各层服务台、咨询台配备大号充电手电筒，用以疏散照明。

6、采编部及时停下手头的计算机操作，安排其他手工工作，或按统一调度协助其他部门。

五、照明、电梯、语音系统

1、晚上各层当班人员注意照明应急是否明亮，如不亮，要用准确语言提醒读者保持冷静；及时在楼梯口引导读者撤至走廊、大厅灯亮处，防止拥挤踩踏。

2、及时疏导滞留电梯内的人员撤离，敲门告知未撤出人员保持冷静，并进行营救。

3、各厅库工作人员撤离时要确认水电是否关闭。

4、中控室管理人员把语言系统调整到人工控制档，并口述提示语。

5、保安应在闭馆后进行巡查，避免有人滞留馆内，检查水电开关是否关闭。

公共应急预案模板及范文 第八篇

根据《xxx防震减灾法》、xxx《关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国办发〔20xx〕18号）、省市县政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》和市政府办公室《关于做好公共场所地震应急预案建设的通知》（德办函〔20xx〕198号），我县全面开展了公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练工作。现将此项工作试点情况总结如下：

一、高度重视

公共场所属于人员密集场所，是社会应急管理的重要组成部分。其有无应急预案、预案是否切合实际、是否具有可操作性，直接关系到应急工作的效率，关系到人民群众的安危、自然环境的破坏、家庭的幸福和社会的和谐稳定。为此，我县高度重视公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练工作，将全县公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练作为今年防震减灾工作重点之一；切实加强领导、精心组织、密切配合，明确目标任务、落实各项责任，为公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练打牢坚实基础。

二、精心组织

（一）搞好动员培训。

为了全力推进公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练工作，县政府办公室专门印发了《关于做好公共场所地震应急预案建设工作的通知》（罗办函〔20XX〕3号）。明确了指导思想、目标要求，细化了预案建设的总体任务和阶段性任务。1月12日下午，县政府办公室副主任谢青云主持，在县政府二楼会议室组织召开了全县公共场所地震应急预案建设工作动员会，就全县公共场所地震应急预案建设工作进行了全面安排部署。防震减灾局局长李xxx在会上就如何编制公共场所地震应急预案对与会人员进行了培训，特别是对承担试点任务的县汽车站、三三超市两个单位进行了系统指导。

（二）抓好试点示范。

为积极稳妥推进公共场所地震应急预案建设工作，不断探索新举措，取得新经验，在试点工作中，我局副局长欧阳丽、黄兴明带领机关工作人员，多次到承担试点任务的县汽车站、三三超市两个单位，了解地震应急预案建设工作进展情况，就预案建设过程中遇到的问题进行交流，特别对这两个单位具体负责预案建设的同志进行具体指导。在我局和相关部门及试点单位全体干部职工的共同努力，于4月中旬全面完成了《罗江县汽车站地震应急预案》和《德阳三三商贸有限责任公司罗江分公司地震应急预案》编制工作，并报经主管部门和我局备案。试点单位地震应急预案的完成，为罗江下一步全面推进公共场所单位编制地震应急预案提供了经验借鉴，同时也更好地宣传了防震减灾知识，提高了他们防震减灾意识。

（三）强化应急演练。

《地震应急预案》编制完成后，两个试点单位都制订了《地震应急演练实施方案》，用于检验《地震应急预案》编制的实用行和作为试点单位开展地震应急演练的具体实施方案。在我局和县级有关部门的精心指导下，4月26日和6月13日，县汽车站和德阳市三三商贸有限责任公司罗xxx景苑广场店分别举行了地震疏散应急演练。演练前，各单位成立了领导小组，召开了动员大会，阐述了地震应急演练的重要意义，讲明了演练的程序、内容和纪律要求，落实了应急疏散路线和避震安全区域。演练中各小组各司其职，各负其责，听从指挥，服从安排。经过全体职工的共同努力，顺利完成了地震疏散应急演练，达到了预期目的，取得了较好效果。

三、全面推进

目前，我局正按照县政府办公室印发的《关于做好公共场所地震应急预案建设工作的通知》（罗办函〔20xx〕3号）精神，全力推进全县公共场所地震应急预案建设工作，力争年底全面完成此项工作任务。

公共应急预案模板及范文 第九篇

为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范杜绝各类突发公共事件的发生，切实有效降低和控制公共突发事件的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。

一、严格落实行政人员值班制和日情况通报制

根据学校安排的值班表，进一步明确任务，细化目标，强化责任，预防为主，努力将工作做在前头，每天值班情况在行政会和教师会时进行简要通报，并填写在校务日志上，发现问题，立即采取相应措施，尽量将问题消灭在萌芽之中，将损失减少到最低程度。出现各类突发公共事件，要立即报告学校综合治理工作领导组，并在510分钟内上报区教体局。学校综合治理工作领导小组要本着先控制，后处置，救人第一，减少损失的原则，果断处理，积极抢救，组织师生离开危险区域，维护现场秩序，保护好事故现场，积极做好事故善后处理工作。

二、突发公共事件向区教体局报告的主要内容是

（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、涉及人员、破坏程度及人员伤亡情况；

（2）事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估；

（3）事件发生后学校所采取的应急措施；

（4）事态发展状态、处置过程和结果；

（5）需要报送的其他事项。

三、突发公共事件抢险救灾组织机构

总指挥：xx

副总指挥：xx

成员：xx

（1）抢险救灾队伍

组长：xx

成员：xx

年级组长：班主任

（2）通讯信息组

组长：xx

成员：xx

（3）后勤保障组

组长：xx

成员：xx

（4）卫生防疫组

组长：xx

成员：xx

四、安全事故抢险应急预备案

（1）火灾事故应急预案

1、发生火灾事故时，立即向119消防指挥中心报警，并向学校综合治理工作领导小组汇报，同时立即向区教体局报告。

2、迅速切断电源。

3、抢险救灾组等在场有关人员应用最快的速度在第一时间内疏散师生，把人员撤离到安全区域。

4、积极配合消防人员灭火，严禁学生参与灭火。

5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

（2）食物中毒应急预案

1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送至医院诊治。

2、迅速向学校综合治理工作领导小组报告，同时立即向区教体局、区卫生防疫部门报告。

3、做好所食用食物取样工作，以备xxx门检验。如果是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。

4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

5、做好家长、家属的思想工作，稳定他们的情绪。

6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

（3）其它意外伤害事故应急预案

1、如发生师生身体受到意外伤害，特别是交通事故时，应立即拨打122交通事故报警电话，保护好事故现场，及时报告学校综合治理工作领导小组，及时送伤病者到医院诊治或拨打120急救电话。

2、视情况及时向xx派出所、区教体局报告。

3、迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集等工作。

4、通知伤病者的家属或学生家长。

5、妥善处理有关事宜。

公共应急预案模板及范文 第十篇

突发公共事件应急预案

（讨论稿）

为建立健全公司）的统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急体系，切实提高保障公司的

安全运营和处置突发公共事件的能力，将突发公共事件造成的影响降到最低限度。根据《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》的指导精神和盐田港集团公司的有关要求，特制定本预案。

遵循原则

1、以人为本。保障广大员工的生命安全和身体健康是应急工作的发点和落脚点。通过采取各种措施，建立健全应对突发公共事件的有效机制，最大限度减少因突发公共事件造成的人员伤亡。

2、以防为主。有效预防突发公共事件的发生是应急工作的重要任务。通过建立住处报告与响应机智；采取有效的防范措施，尽一切可能防止突发公共事件的发生。对无法防止或已经发生的突发公共事件，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。

3、依法规范。以相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，规范公司突

发公共事件预案和公司控股企业应急预案，确立统一领导、责任到人、反应及时的处置方式。

4、分级负责。按照分级管理、分级响应。公司控股企业负责处置在其企业范围内

发生的一般突发公共事件和较大突发公共事件；公司负责处置本部发生的一般突发公共事件由区、市两级政府和有关机构统一指挥和处理。

分 类 和 分 级

突发公共事件分类

突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁本地区甚至全国经济社会稳定和政治安定局面的，有社会影响的涉及公共安全的紧急事件。按照突发公共事件的性质、演变过程和发生机理，公司范围可能发生公安厅发公共事件主要分为四类：

１、自然灾害。主要是台风、暴雨、高温灾害等。

２、事故灾难。主要包括火灾、爆炸安全事故等。

３、突发公共卫生事件。主要包括传染病疫情、食品安全事件等。

４、突发社会安全事件。主要包括重大群体事件、重大刑事案件等。

突发公共事件分级

按照可控性、严重程度和影响范围，突发公共事件原则上划分一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ

级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级。

１、一般突发化共事件是指事态比较简单，仅对公司或公司控股企业局部范围内的

财产、人身安全、政治稳定和经营秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡可财产损失，但只需要公司或公司控股企业协调相关部门就能够处置的突发公共事件。 ２、较大突发公共事件是指事态比较复杂，对公司可公司控股企业较大范围内的财

产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境染等后果，需要事发单位向上级或当地政府有关部门报告，必要时

由市相关专业应急机构业务指导就能够处置的突发公共事件。

３、重大突发公共事件是指事态复杂，对包括公司或公司控股企业在内的较大范围的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要报告当地政府专业应急机构或相关单位联合处置的突发公共事件。

４、特别重大突发公共事件是指事态非常复杂，对深圳市政治稳定、社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要市处置突发事件委员会统一协调、指挥各方面资源和力量处置的突发公共事件。 突发公共事件预警级别

按照突发公共事件严重性和紧急程度，可分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

１、蓝色预警（Ⅳ级）：预计将要发生一般以上的突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

２、黄色预警（Ⅲ级）：预计将要发生较大以上的突发公共事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

３、橙色预警（Ⅱ级）：预计将要发生重大以上的突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

４、红色预警（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大以上的突发公共事件，事件即将发生，事态正在蔓延。

组织机构和职责

１、总经理办公会是公司处置突发公共事件的领导机构，主要职责是：协调制定公司突发公共事件管理和实施办法；指挥和处理公司本部一般突发公共事件；协调和处理公司和公司控股企业一般突发公共事件和较大突发事件；在政府及有关部门的统一指挥下，参与重大和特别重大突发公共的处置；协肋调查和处理重大和特别重大突发公共事件。

２、公司控股企业成立相应的突发公共事件的领导和指挥机构。主要职责是：制定与完善其企业突发公共事件的专项预案；及时确定突发公共事件等级与预警级别，启动相关预案，组织指挥有关方面力量参与处置工作；开展专业应急演习和应急宣传教育等工作。

报告和响应

１、公司安全管理委员会办公室是安全事故信息的收集、监测和报告的日常工作机构；公司总经理办公室是自然灾害、突发公共卫生事件和突发社会安全事件的信息监测与报告的工作机构。公司各控股企业应认真做好突发公共事件的信息监测与报告，对突发公共理件做到早发现、早报告、早处置。

公共应急预案模板及范文 第十一篇

一、适用范围

本预案所称公共场所安全事故，指在市行政区域内文化、娱乐、体育场所，宾馆、饭店、饮食等服务场所，公园等游览场所，商业、集市贸易场所，交通客运场所，大型活动举办场所等其他公共场所（机关、企事业单位不对外开放的场所除外）发生的火灾、爆炸、建筑物倒塌、油气及化学物泄漏事故，人员密集时的挤、踩伤亡等其他可能造成下列等级的安全事故。

一）I级：一次死亡20人以上，直接经济损失1000万元以上，影响全市经济发展和社会稳定、社会影响特别巨大的事故。

二）Ⅱ级：一次死亡10至19人或直接经济损失在500万元以上、1000万元以下，以及影响区域经济发展和社会稳定、社会影响巨大的事故。

三）Ⅲ级：一次死亡3至9人或者经济损失在100万元以上、500万元以下，以及社会影响较大的事故。

四）Ⅳ级：一次死亡3人以下的事故。

二、指挥机构

为了加强对公共场所安全事故救援工作的统一指挥和组织实施，成立市公共场所安全事故应急指挥部。主管副市长任总指挥，副总指挥由主管副秘书长和市公安局领导担任，军分区、市财政局、市民政局、市建设局、市交通局、市卫生局、市安全生产监督管理局、市xxx、市保险公司等部门主管领导为成员。应急指挥部办公室设在市公安局治安警察支队，应急指挥部指挥场所设在市公安局指挥中心。

市公共场所安全事故应急指挥部在市突发公共事件应急委员会统一领导下指挥应急处置工作。各县（区）要成立相应的组织机构，制定工作方案，负责本地公共场所安全事故的应急处置工作。

三、职责任务

（一）应急指挥部职责

1、研究制定公共场所安全事故应急处置政策和工作规定。

2、研究确定公共场所安全事故应急处置体系和保障体系。

3、根据公共场所安全事故应急需要，决定采取重大行动或措施。

4、组织开展事故调查处理，及时向市政府和应急委员会报告情况。

（二）应急办公室职责

1、负责应急指挥部日常工作，落实应急指挥部各成员单位的职责。

2、制定、修订公共场所安全事故应急处置工作方案及相关配套规范。

3、组织开展公共场所应急工作的宣传、新闻报道、教育、培训。

4、组织开展公共场所安全事故的.应急救援及处理工作。

（三）应急指挥部成员单位职责

1、军分区根据指挥部指令，调集部队或预备役部队开展抢险救援和事故现场的巡逻守护工作。

2、市民政局负责组织救灾物资和生活必须品调拨，启动社会募捐机制，按民政部有关规定和政策以及属地管理原则，做好事故伤亡人员的安抚和善后处理工作。

3、市建设局负责对公共场所发生安全事故的建筑物进行技术鉴定和工程事故的调查处理工作。

4、市交通局负责公共场所安全事故应急交通保障和交通设施维护工作，负责抢险救援物资的运输工作。

5、市卫生局负责公共场所安全事故中医疗救治、现场消毒、疫情监控和相关技术鉴定工作。

6、市安全生产监督管理局负责组织事故调查和处理工作。

7、市xxx负责因公共场所安全事故群众上访的接待和上访事项的协调处理工作。

8、市财政局负责公共场所安全事故应急处置工作的资金保障工作。

9、市保险公司负责组织对公共场所安全事故发生后的勘察和理赔工作。

10、市公安局在公共场所安全事故发生后立即组织开展应急处置工作，组织相关部门赶赴现场，成立现场指挥部，指挥、协调应急处置行动。组织警力迅速对事故现场实行治安、交通管制，加强重点场所、重点人群的保护，严厉打击各种破坏活动。

四、处置程序

公共场所安全事故发生后，按下列程序处置：

（一）公共场所发生一般（IV安全事故时，发生县（区）立即启动应急预案，迅速赶赴现场开展救援处置工作的同时，立即将情况报告党委政府和上级应急指挥部。

（二）公共场所发生较重（III安全事故时，市立即启动应急预案，应急指挥部主要领导带领相关部门负责人迅速赶赴现场组织开展处置工作，并及时向省突发公共事件应急委员会和省公共场所安全事故应急指挥部报告。

（三）公共场所发生重大（II和特大（I安全事故时，市公共场所安全事故应急指挥部立即启动市级预案，总指挥或副总指挥以及成员单位领导亲赴现场组织应急救援工作，并向省突发公共事件应急委员会报告

五、工作要求

（一）各级成员单位在公共场所安全事故应急工作中要及时掌握情况信息，按规定时限上报，坚决执行党委、政府的决定、命令，一切行动听指挥，重大措施、重大行动必须报告。

（二）各成员单位要组建公共场所安全事故应急队伍及工作机构，加强培训和演练。充分利用现有资源，建立起应急工作所需要的交通、通信、医疗救护、资金及物资等方面的保障体系，确保一旦发生事故能够及时应急救援，将损失降低到最低限度。

（三）各成员单位在开展事故应急救援、事故调查、取证工作中，必须严格依照法律、法规规定的程序进行。切实履行社会管理、公共服务职能，最大限度的降低公共场气所安全事故造成的损失和危害。

（四）各县区、各单位要按照统一领导，分级负责、分级管理、分级响应、条块结合、属地管理的原则，公共场所安全事故应急处置工作中各司其职、分工负责，依法履行职责。对组织救援不力，造成事故进一步扩大的要追究主要领导的责任；对不认真履行职责、擅自脱岗、玩忽职守，给国家和人民生命财产安全造成重大损失的要追究其法律责任。对应急救援工作中做出突出贡献的单位和个人要给予表彰奖励。

公共应急预案模板及范文 第十二篇

公共卫生事件应急预案

根据《xxx传染病防治法》、《xxx食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范性文件，为了提高我公司职工家属预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保证我公司职工家属的生命和财产安全，维护和稳定公司的正常秩序，结合我公司实际情况，特制定本应急预案。

一、工作目标

（1）公司普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大职工家属的自我保护意识；

（2）建立和完善突发公共事件的信息监测报告，做到及时发现、及时报告、及时隔离、及时治疗；

（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取有效措施，确保突发公共卫生事件不在矿区外扩散蔓延；

（4）采取果断措施，控制事态发展，消除或者减轻职工家属的危害和损失，保证公司矿区秩序的正常运转以及职工家属的人身和财产安全。

二、工作原则

(1)预防为主，常抓不懈。

A、利用各种活动，在矿区宣传普及公共卫生事件的防治知识，提高全矿职工家属的防护意识和矿区公共卫生水平。不断改进和完善矿区的管理制度。加强日常监测，发现病例及时采取有

1效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

B、结合公司文化建设 ，在公司建立公共卫生事件防治的长效机制，使公司在发生公共卫生事件时不慌乱。在上级和公司的指挥下，沉着应对。

（2）依法管理，统一领导

A、成立公司处理公共卫生突发事件领导小组：

组长：尹书锡（董事长）

副组长：李继明（总经理、矿长）

王润林（武装部长）

梁恩俊（工会主席）

成员：王小云任喜如项小东岳存锁

领导小组下设办公室，办公室主任：王小云（兼）。

领导小组负责协调、组织、指挥公司突发公共卫生事件的处理工作，办公室负责信息的上传下达以及有关材料的报送工作。

B、依法做好公共卫生突发事件 防治工作

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对违法行为，依法追究责任。

（3）快速反应，高效运转

建立预警和医疗救治快速反应机制，做好人力、物力、财力储备，提高应急处理能力，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，保证发现、报告、隔离、治疗紧密衔接 ，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

A、积极开展公司环境卫生活动，加强后勤基础设施建设，努力改善公司卫生条件，保证食堂、澡堂、宿舍、厕所以及其它公共场所的清洁卫生。对食堂的食物进货、储藏、消毒、加工、销售实行全程监控，严防病从口入。确保职工家属喝上干净的水，吃上放心的饭菜，住上安全的宿舍。

B、及时向卫生局卫生防疫部门、突发公共卫生事件的发生，并积极配合卫生医疗部门做好病人和密切接触者的隔离、消毒、食物留存等工作。

三、突发事件预防

（一）提高思想认识，强化公司管理 ，切实加强对公司卫生工作的领导和管理 。

（二）增加公司卫生投入，切实改善职工家属卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，规范公司的安全卫生管理 。

1、公司食堂、饮用水等必须向卫生行政部门申领卫生许可证，从业人员必须持有健康证、培训上岗，并注意个人卫生。对患有“五病”的人员必须100%的调离。

2、定点采购食物并按规定验收，严禁向职工出售变质、腐烂、有毒的食品和“三无”食物，食品加工过程及储存必须生熟分开，餐饮具必须采用高温或药物严格消毒，各种流程必须严格、规范。

3、食物及其原料贮存和食品制作必须具备安全措施，并落实专人、专房（柜）、专锁、专保管责任制。强化安全防范措施，防止不法分子投毒。

4、加强公司生活饮用水的管理，对水池、水塔、水管要经常检查，防止因水污染造成疾病传播。

5、加强厕所卫生管理 ，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

6、大力开展公司的爱国卫生运动，重点做好食堂卫生、澡堂卫生、宿舍卫生、矿区环境卫生，为职工家属提供一个卫生、安全的教学环境。

7、做好计划免疫的宣传工作，严格做好少年儿童的疫苗接种 工作，提高儿童疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

四、突发事件报告

1、建立自下而上的逐级报告制度，确保监测和预警机制的正常运行。及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，公司实行24小时值班制，开通疫情监控电话，保持上下信息畅通。

2、严格执行重大事件报告程序，在传染病爆发、流行期间，对疫情实行报告制度和零报告制度，并向xxx门报告。

出现集体性食物中毒、甲类传染病例、乙类传染病例、丙类传染病例爆发以及其他突发事件时，公司应向xxx门报告 。

五、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合我公司特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。立即启动报告和零报告制度，各学校内实行24小时值班制，加强辖区内的疫情通报。

六、保障措施

（1）负责突发公司卫生事件处理的组织指挥协调工作，并要求公司医院具体负责日常的预防与控制工作。

（2）配合卫生防疫部门，定期或不定期到食堂、澡堂进行公共卫生突发事件的防治知识和宣传教育，积极主动与卫生防疫部门联系，采取多种形式，对职工家属进行公共卫生知识教育、培训和技能演练，提高公司职工的自我保护能力。

（3）公司安排必要的经费预算以及物力、财力、人员的应急配备。为突发公共卫生事件的防治工作提供合理和充足的资金保障和物资储备。随时准备对处置突发事件时对人员、物资、车辆、设备的调派。

（4）本预案自公布之日起执行。

神达栖凤煤业有限公司

二0一三年六月二十二日

公共应急预案模板及范文 第十三篇

一、指导思想

以建设平安校园为目标，牢固树立“教书育人、安全第一”的思想，充分发挥本校各职能部门的作用，正确、快速地处理本校突发公共事件，确保师生员工生命和财产安全，维护学校稳定。

二、适用范围

本预案适用于大坪中学校内发生的，依据有关规定需要镇、县政府及相关部门协助进行处置的突发公共事件：

（1）人员伤亡事故；

（2）危及学校安全的刑事案件；

（3）因自然灾害而危及师生的紧急事件；

（4）校内发生重大火灾的；

（5）校内一次发生食物中毒和传染病人数在10人以上的；

（6）学生发生群体上访、闹事的；

（7）其它突发事件。

三、处置原则

在校委会的统一领导下，相关部门分工合作，密切配合，本着“先控制，后处置、救人第一，减少损失”的原则，迅速、高效、有序开展抢救工作。

四、指挥系统及工作职责

学校成立突发公共事件应急领导小组，指挥和组织相关人员对突发公共事件的应急处理工作。

领导小组组长：赵明博

副组长：XXX

成员：值周教师、各班班主任

（一）学校突发公共事件应急领导小组职责

1、及时向上级有关部门报告事故情况。

2、启动事故应急救援方案，组织实施救援行动。

3、疏散现场无关人员到安全区域。

4、救护受伤人员和寻找失踪人员。

5、维护现场秩序，做好事故现场的警戒和保护。

6、做好事故善后工作。

7、信息报告。

（二）各处室及相关人员职责

1、带班领导：负责突发事件的信息收集和送达，协调联络校长和各处室开展工作；负责事故的查处，追究相关人员的责任等工作。

2、值周教师：负责突发事件的报告和查处等工作。

3、门卫人员：负责落实《门卫和门禁制度》和突发事件的报告。

4、教导处：负责组织师生实施防、抢、撤和恢复教学秩序等工作。

总务处：负责救援物资、器材、资金的调配。

政教处：负责事故的查处。

团委：负责事故处置前后的宣传报道。

5、班主任、各处室负责人、各项工作负责人，负责安全事故信息的登记、报告、处理、建档，按学校应急领导小组要求开展事故前期的应急救援指导工作；协助处理突发事件，死伤学生的善后事宜；负责执行预案期间有关信息的上传下达和值班；配合有关部门进行事故调查，追究相关人员责任。

五、救援程序

1、实行事故信息报告直接责任人负责制。事故发生后，直接责任人立即向校长报告，领导小组研究后，凡应上报的在2小时内向县局安全股报告，并根据突发事件的性质和类型，同时向公安、交警、安监、卫生、消防等相关部门报告，请示紧急救援。报告内容：事故发生的准确时间、地点、事故简要经过、原因、等级；事故先期救援情况；建议适应采取什么措施。

2、学校安全领导小组接到报告后，拿出先期处理意见，领导师生做好事故处置及救援工作。

六、事故应急响应

（一）校长是本校安全工作的第一责任人，负责安全工作的是直接责任人，事故相关的人是具体责任人。在事故发生后，第一时间赶到场，迅速启动本校事故应急预案先期处置，采取有力措施，保护师生生命和国家财产，控制事故的扩大。

（二）组织现场抢救

1、应急预案启动后，安全领导小组立即投入工作。各相关工作按领导小组的指令开展事故处置和救援工作。

2、事故发生后要与当地有关部门紧密合作，使救援各部门能顺利地进入现场；抢救人员和物资能及时到位；现场秩序能得到有效控制；师生能很快移到安全地带；受伤人员能及时得到救治，安抚工作能很快进行，促使现场抢救取得成效，最大限度地减少损失。

七、事故善后工作

1、事故造成财产损失的，由领导小组对损失的财产进行造册登记、测量评估，形成材料，该上报的逐级上报。造成人员伤亡的，按国家有关规定协上级做好安抚工作。

2、凡事故影响正常教学的，各处室应创造条件，克服困难，尽快恢复教学。

3、依照有关规定实行责任追究制。对瞒报、漏报、误报的要追究相关人员责任。对因工作责任造成国家财产受到严重损失或重大社会影响的事件，依照有关规定追究相关人员责任。做到事故原因不查清不放过，责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

八、注意事项及要求

1、事故处理坚持统一指挥、科学决断、有效处置、确保安全。

2、全校师生要严格落实学校制定的安全制度和安排，全校教师要以大局为重，不得相互推诿、贻误抢救时机。

3、各处室各相关安全工作的人员都要学习有关业务知识，增强安全意识，提高事故处置能力。

本预案由大坪初级中学负责解释，自印发之日起实施。

公共应急预案模板及范文 第十四篇

突发公共事件应急预案1 范围

本标准规定了突发公共安全事件的预警、应急准备和应急响应的管理和实施方案，适用于指导有人员密集场所的物管中心（处）的应急准备和应急响应工作。

22.

12.

编制依据/引用文件 国家/政府突发公共事件应急预案突发公共事件总体应急预案 术语 突发公共事件：指突然发生，造成或者可能造成重大伤亡、重大财产损失和重大社会影响，危及公共安全的事件。

人员密集场所：指人员的流动、聚集密度较大，有规定要求的公众活动场所，如商场、公园、游乐/娱乐、影院、体育场馆等提供公共服务的场所，如公共类物业和商业性物业。

44.

.

.

.

应急管理组织与职责 应急小组组成： 组长：物管中心（处）总经理/经理/主任。 副组长：物管中心（处）副总经理/经理/助理、安全管理部门负责人。 组员：客户服务部门、安全管理部门、工程管理部门、环境管理部门负责人。 非标准时间内由值班经理/领班担任应急处理小组负责人。 发生严重或特别严重突发公共安全事件时，由公司安委会领导和物管中心（处）应急小组组成应急处理现场指挥部。

4.

应急指挥小组职责 组长负责突发事件现场的统一指挥，行动指令下达，人员、物资调配以及与上级、政府相关单位的沟通联络。

各部门负责人执行组长指令，组织实施本部门应急工作，紧急情况下负责现场突发情况的紧急处置。

现场应急指挥部负责重大以上级别突发公共事件的现场应急指挥和应急方案的决策，下达预警信息的发布指令，统一调配公司、物管中心（处）及社会相关资源，与政府

救援组织配合联络。 .

4安全管理部门和安管员队伍是突发公共安全事件应急处理的中坚力量和突击队。负

责重点区域的安全保卫，公共秩序的维护、巡视、监控、疏散引导、紧急救助等。 .

5工程管理部门负责保证公用设备设施的正常运转，通信保障，发现险情时贵重设备

的抢救、保护，贵重仪器物资的转移。 散。

5行政管理部门负责后勤保障，抢险物资的保障以及伤员的救助与报警。

公司负责大型活动或出现重大以上级别突发事件是人力资源的调动与财务保障。 客户服务部门负责对客宣传，发布公告、预警信息，客户接待与沟通，协助组织疏

物业公共场所有可能发生的突发公共安全事的类型与级别（见表1）

.

1预防措施 日常预防

每天检查消防通道、防火门、消防设备设施，保持畅通无阻，符合应急要求。 在走道、楼梯、出入口、电梯、交通要道等人员必经之路和比较狭窄的区域，张贴警示标识，提醒顾客注意安全，不要拥挤。 .

2大型活动、商业促销、节假日预防

制定有针对性的工作方案和应急预案，落实各项应急准备和具体工作任务，有条件时应进行内部的预案演练。

进行设备、安全、消防大检查，排除隐患，避免活动中发生设备、安全事故。 6 6.

1监视与预警

重点防范与监视区域：

a) 库房，特别是危险品、易燃易爆品仓库； b) 防火门与消防通道；

c) 公共通道（特别是狭窄的楼梯、转弯处）；

d) 人员容易聚集的场所：会所、大堂、娱乐场所、收银台、出入口、交通要道等 6.

2中控室、安管巡视人员在日常工作中应监视公共场所有无异常情况征兆，所有员工

发现异常情况时都有义务及时报告。 6.

3各部门注意接收异常通报信息，分析判断是否为突发事件的先兆，如确定时，立即

报告物管中心（处）负责人，并进行初期处置，力争控制事态发展。 6.

5对初期无法控制，事态有扩大趋势时，由应急小组确定预警级别，进入预警程序。 突发事件的预警级别首先由主管部门提出预警建议，物管中心（处）负责人批准。

按对应级别的权限发布预警信息。

预警信息发布后，物管中心各部门/公司领导和相关部门应立即做出响应，进入相应

的应急工作状态。

物管中心（处）要密切关注事件进展情况，并依据事态变化情况和专业人员提出的

预警建议，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关部门。7 .

1公共场所突发公共安全事件的应对与处置 分级应对方案

一般突发公共安全事件（Ⅳ级）：由物管中心（处）相关职能部门负责启动应急预

案。部门负责人，物管中心负责人到场，整个事件由物管中心（处）负责全程处置。.

2较大突发公共安全事件（Ⅲ级）：由各突发公共事件应急指挥小组负责启动应急预

案，应急小组组长和所有成员到场，必要时公司派人参与制定方案，并协调有关部门配合开展工作。

重大突发公共安全事件（Ⅱ级）：由各突发公共事件应急指挥小组负责启动应急预

案。公司分管领导应赶赴现场，并成立由各方面相关人员组成的现场指挥部。

特别重大突发公共安全事件（Ⅰ级）：由物管中心（处）报请公司安委会主要领导

批准后启动应急预案，公司主要领导应赶赴现场，并成立由公司安委会和物管中心（处）应急小组成员组成的现场指挥部。

突发公共安全事件的处置

大型活动、商业促销、节假日等客流急剧增多的活动/营业期间，应：

临时抽调增加安管员或其它工作人员，增加警力布防，密切关注； 在活动和营业期间，定时播放广播，提醒顾客遵守公共秩序，注意安全； 值班人员应密切观察人流密度，发现超过允许的安全范围时，应立刻报告值班经理或总经理，通知中控室密切观察。 .

2应急小组组长和相关人员接到通知后迅速赶到中控室，在听取报告，观察现场形式

后迅速作出行动决定，可以是：

a) 采取限制进入措施，避免增加人流密度； b) 增派人员，紧急调动备勤安管员立即到岗； c) 发布预警信息； d) 报警，请求政府支援。 .

4巡视时发现顾客之间有口角、争执时应马上劝阻，避免事态扩大。 如已经出现险情时，按下列要求立即组织疏散：

播放疏散通知，告知立即疏散要求和注意事项，应以引导、劝服性用语广播，避免用词激烈，引起人群过于恐慌乃至造成骚乱。

安管员控制好安全门、安全通道，保证畅通无阻，引导人群通过安全门、安全通道疏散。疏散时，注意照顾好老人、妇女、儿童，为其疏通道路。

如遇有人在公共场所打架、斗殴、抢劫、故意起哄、闹事、哄抢商品、趁乱打劫时立即拨打“110”报警，并设法予以制服，交xxx门处置。报警时讲明地点、方位、事件情况、姓名、联系方式、周边标志性建筑等信息。

发生突发事件时应在重点区域设置警戒，阻止无关人员进入危险区域。

在出现恶性治安事件时应以保护人民生命财产安全为主要任务，事件发生初期，对

肇事者采取劝导等有效措施，控制事态不继续恶化。在出现有可能危及人民生命和公共安全的危机情况下，应果断采取强制性措施，尽快将其制服，送交公安机关处理。

在制服过程中注意相互配合，注意自身防护，正当防卫时注意避免防卫过当。

8 .

1发现有人受伤时，立即给以救助，并拨打“120”报警电话，请求支援。

应急保障 人力资源保障

各部门负责人和管理人员得到预警信息或事件报告后的第一时间到达现场，组织本

部门的应急响应工作。 .

2物管中心（处）安管备勤人员、休假人员接到通知后立即到达现场，听候命令、参

与救援。 .

5客户服务、工程值班人员坚守岗位，其他人员也应迅速到岗，进入临战状态。 其他工作人员接到命令后或得到预警信息后因立即到达指定岗位或现场。 公司其他单位的安管员作为预备队，随时待命，听候公司或现场指挥部的命令随时

给予支援。 8.

2财务保障

物管中心（处）应备有一定的应急备用金以备急用。应急备用金由物管中心负责人或公司支配使用，必要时，请求公司给予支援。 .

1物资与设备保障

物管中心（处）应根据设计要求配置足够的消防器材、应急照明器材、通讯器材。

并配备一定数量急救药品、个人防护用品等应急救援物资，以备急需。 .

2发生突发事件，现有储备器材不能满足需求时，应急指挥小组紧急组织采购或向公

司求援。公司领导在公司范围内紧急调拨，其他物管中心（处）也应在力所能及的范围内主动支援。 .

1工程部负责保障应急所需的水、电、气的供给和相关设备设施运行保障。 通讯保障

突发事件应急处置期间，应在中控室和客户服务部门设置与内部和外界联系的专用

电话，并确保通讯正常。客户服务部门应有专人值守热线电话和内部联络电话。 .

1安管员应配备足够的对讲机，扩音喇叭，保证相互间的联络和维持秩序的需要。 突发公共安全事件的善后

对已经发生的突发公共安全事件处理结束后，应急小组组长应组织各部门立即清点

人员、查看现场、统计损失，评估事件对客户和物管中心（处）的影响程度，作出善后工

作安排。 .

3在客户需要支持和援助时尽可能给予必要的支援。

根据与业主协商达成的方案，有效组织恢复或重建突发公共事件中破坏、损坏的物

业和附属设施，尽快恢复正常的工作/经营/生活秩序。 9 9.

1培训、宣传与演练

物管中心（处）将应急培训纳入培训计划管理，按计划对员工开展多种形式的应急

与自救知识和技能的教育，提高专业能力。 9.

公共应急预案模板及范文 第十五篇

为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我校实际，特制定本预案。

本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。

一、组织与指挥

（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。

突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关科室、教研组主要负责人组成，校长任组长。

1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。

3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施。

4、根据需要对事件现场采取控制措施。

5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。

（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预案，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。

公共应急预案模板及范文 第十六篇

应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。

1、综合应急预案

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

2、专项应急预案

专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

3、现场处置方案

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

公共应急预案模板及范文 第十七篇

为了有效地预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障全校师生的身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序，特制定市一中（益智中学）处理突发公共事件应急预案：

1、突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重危害学校师生健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。

2、学校成立突发事件应急的指挥领导小组和工作小组，设立应急公共卫生知晓事件处理办公室——医务室；在突发公共卫生事件出现时，应急指挥领导小组成员应在10分钟内赶到常设办公室，研究制定应急措施，并按照各自职责开展工作。

3、广泛开展宣传教育，组织学生收听季节传染病的知识讲座，让学生了解季节传染病的防治知识，杜绝不必要的恐慌和混乱。

4、建立严格的校园环境卫生、教室卫生、办公室卫生、学生宿舍卫生、饮食卫生等检查制度。

5、要求学生积极参加体育锻炼，增强体质。

6、遇有学生突发群体性（1个班3人以上同时出现）公共卫生事件，班主任应在第一时间上报医务室；医务室必须及时向学校指挥领导小组汇报，同时报告市教育局体卫工作站及市、区两级疾病控制中心；不得瞒报、漏报和谎报；并积极采取救治措施：班主任及时联系家长，学校迅速联络医院进行诊治，医务室积极配合疾病控制中心进行流行病学调查。

7、在群体公共卫生事件突发时，学校在疑似症状未确定时，根据具体情况迅速做好隔离处理工作，防止疫情扩散。

8、一旦发生突发公共卫生事件，本预案自行启动。

公共应急预案模板及范文 第十八篇

公共卫生事件应急预案

为做好突发公共卫生事件的卫生应急工作，保障人民健康和社会稳定，防止突发公共卫生事件蔓延，依据xxx《突发公共卫生事件应急条例》、《四川省突发公共卫生事件应急预案》、xx市卫生局《关于进一步加强我市急救医疗工作的通知》等文件精神，结合医院职能，特制定本预案。

一、目的：

为及时有效预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障人民身体健康和生命安全，维护社会安定和发展，坚持“预防为主、常备不懈，属地管理”原则，配合当地政府和有关部门做好突发公共卫生事件应急工作。坚持市、区、镇政府统一领导，统一指挥，完成市、区卫生行政部门指派的突发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作。

二、应急组织机构与职责

（一）组织机构

1、成立xx镇中心卫生院突发公共卫生事件应急领导小组，负责统一指挥、协调突发公共卫生事件应急处理工作。

组 长：张x（支部书记、院长）1321x80

53副组长：岳x（副院长）1350x35

6、侯x（副院长）1598x7

18、刘桂兰（副院长）1321x730

1成 员：王x1398x276

6、秦x138x84

59、周x15983x

318、周x1398x276

8、陈x137x4

41、黄x139x308

1、吴x1899x29

36、刘x158x658

6、梅x135x3260、各村卫生站站长

办公室设在公卫科，由岳x负责日常工作。

2、领导小组下设应急办公室、医疗救治组、物资保障组、院感控制组。

（1）应急办公室：岳x 13x98356

由办公室、质控办等组成，负责单位应急工作的总体协调工作；制订各类应急预案；组织相关培训、演练；对应急工作的落实进行监督。负责收集应急事件的发生、发展及处理的有关信息，掌握动态，实时分析，为领导决策提供依据；按时向卫生局上报动态信息以及事件中病人资料的统计等。

（2）医疗救治组：王x

由医务科、临床各医疗科室、社区责任医师等组成，负责完成上级指派的突发公共卫生事件的现场调查、控制和医疗救治工作并依法开展有关社区综合性预防、健康教育工作。同时，医疗救治组下设由单位高职称、高年资、技术骨干等组成的一支应急医疗小组，承担应急救治工作的难点和重点；负责对病例的确诊及其他技术工作，及时提出意见和措施。

（3）物资保障组：周x

由后勤科负责应急物质储备；相关应急设备、药品的调度、管理及后勤保障工作，以保证应急处理紧急救治的需用。

（4）院感控制组：周x

由院感科负责院感监控，并及时采取有效的防护措施，杜绝在医院内发生交叉感染，扩大事态发展；负责日常院感知识培训；组织开展监测、预警预报工作；开展健康教育。

各小组实行分工负责，协调作战。

（二）职责

突发公共卫生事件发生后，医院启动预案，成立应急领导小组，积极展开医疗救治，信息上报。在当地政府或突发公共卫生事件应急指挥部的领导下，依法组织协调居民委员会开展各项应急处理工作；组织专业技术人员进行有突发公共卫生事件应急知识和处理技术的培训，定期组织医务人员和后勤人员进行突发公共卫生事件应急演练；积极开展健康教育。

三、应急报告与信息发布

公共应急预案模板及范文 第十九篇

一、总则

（一）编制目的

为有效处置我区行政区域内发生的各类突发公共事件，建立健全统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的应急处置体系，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，保持社会政治稳定，有效促进我区经济社会全面协调可持续发展。

（二）编制依据

依据有关法律、法规和《国家突发公共事件总体应急预案》、《山东省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《*市人民政府突发公共事件总体应急预案》的有关规定,并结合本区应急工作实际，制定本预案。

（三）分类分级

本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：

自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林火灾等。

事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

社会安全事件。主要包括民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和等。

各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：

Ⅰ级(特别重大)：是指突然发生，事态非常复杂，对全区甚至全市、全省公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要省、市、区各级统一组织协调，调度区域内各方资源和力量进行应急处置的紧急事件。

Ⅱ级(重大)：是指突然发生、事态复杂，对全区的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度全市、全区和相关单位力量和资源进行联合处置的紧急事件。

Ⅲ级(较大)：是指突然发生，事态较为复杂，对辖区一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度较多部门、办（镇）的力量和资源进行处置的紧急事件。

Ⅳ级(一般)：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要调度较少部门或办（镇）的力量和资源就能够处置的事件。

（四）适用范围

本预案适用于指导预防和处置发生在我区行政区域内的各类突发公共事件。

（五）工作原则

1.坚持以人为本，预防为主。把保障人民群众生命安全作为应急工作的首要任务，最大限度地减少灾害事故对人民生命财产的危害。增强居安思危的意识，做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高应对突发公共事件的能力。

2.依靠科学，依法规范。建立健全突发公共事件信息报告、科学决策、防灾救灾和恢复重建体系。加强公共安全的科学研究，组织攻关，采用先进的预测、预警、报告和应急处置技术，提高预防和应对突发公共事件的水平。

3.统一指挥，分级负责。处置突发公共事件实行行政首长负责制，坚持“条块结合、属地管理”的原则，实行分级管理、分级响应、分级设定和启动应急预案，落实处置主体和处置责任。

4.统一规划，整合资源。坚持条块结合、资源共享，利用社会资源，做到统一规划、统一布局。建立健全应对和处置突发公共事件的联动机制，充分发挥整体优势，形成应对突发公共事件的合力。

（六）应急预案体系

全区突发公共事件应急预案体系包括：

1.区总体应急预案。区总体应急预案是全区应急预案体系的总纲，是区政府应对突发公共事件的规范性文件，由区政府制定，报市政府备案。

2.专项预案。专项应急预案是区政府有关部门根据区突发公共事件总体应急预案及各自职责，为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案，是应急机构与职责、人员、装备、物资、救援行动及其指挥与协调等各项应急处理措施的具体化。专项预案是区政府总体预案的组成部分。

3.区级部门应急预案。区教育局、xxx根据全区总体应急预案及各自职责，制定应对辖区内中小学校（幼儿园）、企业突发公共事件的应急预案，并报区政府备案；区政府有关部门根据区总体应急预案、专项应急预案和本部门职责，制定应对特定领域突发公共事件的应急预案，并报区政府备案。

4.办（镇）应急预案。各办（镇）应急预案是根据区突发公共事件总体应急预案的要求，按照分类管理、分级负责的原则制定的涉及本行政区域内突发公共事件的总体预案，并报区政府备案。同时，各办（镇）指导辖区村（居）制定各自应急预案。

公共应急预案模板及范文 第二十篇

为了保障全体师生健康地学习与生活，保证学校教学工作的顺利进行，促进学校后勤工作的管理和规范，防范饭堂食物中毒事故的发生，切实有效地降低和控制中毒事故所造成的危害与影响，结合我校实际情况和有关部门要求、法律法规，特制定本应急预案。

一、领导机构与职责：

1、机构设置：

成立学校食品卫生安全工作领导小组：

组长：孙高君

副组长：叶枫、龚建兰

组员：丁春华、张冬林、张开明、周文浩、曹国珍、翟金茂、李立勇、周方平、各班主任、事发当日值日教师及午餐管理人员。

2、机构职责：

全面领导学校食品卫生安全工作，根据上级文件精神及街道学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。定期组织食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见。接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。根据工作计划和领导小组的指示，有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对学校开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。

二、日常工作开展：

1、完善制度。在街道下发有关制度和工作意见的基础上，对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善。

2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查。

3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，学校兼职安全员为直接责任人，各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责。

4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂从业人员的食品卫生知识的宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。

5、添置设备。学校对照配备标准，逐步落实食品卫生设施配备。

三、事故应急处理

1、在食品供应过程中或学生用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品，第一时间内通知所有学生停止用餐。

2、在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，班主任、午餐管理老师在发现学生就餐后有类似食物中毒可疑病情后，及时报告卫生室，由卫生保健教师初步检查确定，做出以下措施：

（1）观察病情，对症处理。

（2）如确定食物中毒，做好以下工作：

a、初步诊断、治疗、护理患病的师生。

b、立即报告学校安全工作领导小组，全校进行紧急排除，通知有疑似中毒现象的学生紧急集中校医室进行临时处理，如中毒学生较多，情况紧急，打120进行送院急救，启动应急预案，采取抢救措施。

c、立即向上级有关部门报告。

d、收集相关病情信息，协助xxx门进行事件调查、处理。

3、学校主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救。向教育局主管部门报告，指挥以下部门工作：

（1）责令食品立即停止食品加工、供应活动。

（2）由校医负责立即向上级xxx门报告，报告时间间距离发病时间不得超过2小时。

（3）保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。

（4）班主任负责协助校医护理患病学生，如发现人数较多，治疗护理在班级进行。对已确定重病师生负责转送医院治疗。

（5）学生处做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责家长的疏导工作；向新闻部门解释工作；协助学校领导做好善后处理工作。

（6）卫生室要深入班级配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。

（7）总务处做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。

（8）食堂负责人要协助xxx门作带菌检查和取证工作，按照xxx门的要求如实提供有关材料和样品。

四、事故责任追究

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究

3、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

公共应急预案模板及范文 第二十一篇

为了积极应对可能发生的公共事件，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障广大师生生命财产安全，维护正常的教育教学秩序和学校的稳定，依据《xxx突发事件应对法》等法律法规及上级文件的有关要求，结合本校实际，特制订《突发公共事件总体应急预案》(以下简称预案)。

一、指导思想

在县教育局的具体指导下，开展突发公共事件的应急救援工作。本着对师生生命和学校财产高度负责的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后处置”的指导思想，遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、确保稳定”的基本原则，充分发挥学校在事故应急救援中的作用，及时、妥善地处置重大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、《预案》的范围和启动条件

本《预案》所称的突发公共事件，是指在学校里所发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的安全事故。事故包括：

1、学校的建筑物倒塌、楼梯通道拥挤造成学生伤亡的事故。

2、学校发生的重特大火灾事故。

3、学校内建设工程发生的安全事故。

4、学校师生发生的集体急性中毒事故。

5、发生的重特大交通安全事故。

6、自然灾害引发的安全事故。

7、学校发生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

8、学校突发传染性疾病等。

9、学生校园出走及交接过程中学生走失。

《预案》启动的条件是：

1、学校可能造成人员死亡或重伤（急性中毒）的。

2、经济损失严重、产生重大影响的安全事故。

3、重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。

4、虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。

5、其他应启动本预案的。

三、突发事件应急处理指挥机构

在发生突发公共事件时，学校迅速成立突发事件应急救援现场指挥部。

总指挥：聂灿（校长）

副总指挥：刘秋良

成员：全体教师

指挥部下设办公室、抢险组、疏导组、救护组、警戒组、后勤组、宣传组、善后处理组。

（一）办公室

主任：雷菊香

具体职责是：

1、掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况，下达上级指示精神。

2、统一调配人、财、物，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。

3、负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况。

4、调动机动车辆。

5、接待安排上级主管部门的调查。

（二）抢险组

负责人：朱百福

具体职责：一旦有破坏性地震发生，所有男教师在学生安全安置之后，在领导小组的统一指挥下进行抢险救灾。

灾情过后，为保障学校尽快恢复正常的教育教学秩序，后勤处要在指挥组领导下，紧急做好各种设施的检修工作，保障水电气及教育教学设施的正常有效使用。

（三）疏导组

负责人：王旭

具体职责：对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。事发现场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员有序撤离。

（四）救护组

负责人：朱百福

具体职责是：

1、活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。

2、对受伤人员进行现场救护。

3、对重伤员送医院继续治疗。

4、保护好水、电等设施，保证安全用水、供电。

（五）警戒组

负责人：刘秋良

具体职责是：

1、维护事发现场及周边秩序。

2、协助有关部门积极开展抢险救援工作。

3、配合xxx门完成现场保护、线索调查和取证等工作。

（六）后勤组

负责人：刘秋良

具体职责是：

1、搞好应对安全事件所需设备、设施物资的采购、供应工作。

2、安排分配救助物资。

（七）宣传组

负责人：雷菊香

具体职责是：

1、掌握事件过程中张贴的口号、标语及散发的传单，积极把握好正确的舆论导向。

2、保证广大师生的知情权，在事件的各个不同阶段，及时向广大师生通报相关情况。

3、负责媒体采访的接待工作。

公共应急预案模板及范文 第二十二篇

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障酒店宾客及员工身体健康与生命安全。特制定酒店公共卫生应急预案。

一、成立公共卫生应急处理小组：

组长：XXX（总经理）。

副组长：总经理助理。

成员：（质检部经理、客房部经理、餐饮部经理、保安部经理、人事部经理、财务部经理、工程部经理、值班经理）。

发生公共卫生突发事件，在处理小组成员到达之前，由现场值班经理负责处理。

二、酒店公共卫生应急小组职责：

1．负责设立事件应急处理指挥部，由总经理担任总指挥，负责对突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。

2．负责公共卫生突发事件信息收集、分析、报告、通报制度。

3．负责向卫生监督所报告公共卫生突发事件相关信息，电话：xxx。

4．负责公共卫生突发事件预防、现场控制、善后协调处理。

三、传染病事件应急措施：

1．酒店公共场所要保持卫生洁净，空气流动更新。宾客接触设施设备及时消毒清洁。

2．客房客用棉织品及易耗品一客一换，日常用品一客一消毒。

3．当酒店公共场所发生疑是传染病事件，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向卫生监督所报告。电话aaaaa，由总机通知小组成员及时到位。

4．所在部门经理在报告的同时，及时隔离疑是传染病区域，监控相关人员。必要时请酒店保安部人员协助完成。

5．公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否送医就诊、是否向卫生监督所报告。

6．由当地卫生预防保健科查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

四、饮用水安全事件应急措施

1．酒店向宾客提供饮用水符合国家卫生标准和卫生规范，向饮用水供应商索要相关证件备查。包括饮用水及饮水机生产单位卫生许可证、生产许可批件、检测报告。

2．向宾客提供的杯具要做到一客一换一消毒，确保杯具洁净安全。

3．当酒店发生饮用水安全事件时，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向公共卫生应急处理小组报告，由总机通知小组成员及时到位。

4．所在部门经理在报告的同时，保护好现场。密切关注相关人员，及时送医就诊。

5．公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否向卫生监督所报告，电话：xxx。

6．由卫生监督所查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。