派出所周研判范文 第一篇

派出所消防监督工作调研报告

自《xx省基层公安派出所消防监督管理规定》实施以来，基层消防监督工作取得了一定的实效，尤其是在推动“三基”工程建设中的打牢火灾预防基础更是起到了积极的作用，有效预防和减少了社会面火灾的发生，为社会稳定、经济发展起到了积极的促进作用。但是，我们也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防监督工作还存在诸多问题。在此。笔者就派出所消防监督工作存在的问题及对策谈一些自己粗浅的看法，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。

一、影响和制约派出所开展消防监督工作的主要原因

（一）思想认识上存在误区。受传统认识的影响，社会消防工作在群众中一直认为是消防部门负责的，包括大部分公安民警也普遍认为消防工作是消防部门的事，消防部门是消防监督工作的执法主体，派出所无需管消防工作。也有的公安民警认为自己的人事、经费全部在上级公安机关，消防部门没有权力干涉，消防监督工作对自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出现了“上面抓一抓，下面动一动”的被动应付局面。

（二）工作任务繁重及消防经费不足。随着社会经济的不断发展，派出所担负的任务外延不断扩大，加之派出所的现有警力不足，有的基层所正式民警仅3至4人，因此，公安派出所常常为了应付日趋繁重的社会治安工作，而把消防工作搁在一边。另外，民警的频繁流动使一些原先接受过消防知识培训的消防监督员因工作变动调离原岗位，造成青黄不接。再者，由于目前派出所自身经费紧缺，在某种程度上影响了消防业务工作的正常开展，派出所在履行消防监督职责中正常办公经费得不到有效保证。

（三）消防监督业务不熟。消防是一门多学科交叉性的综合科学，内容非常广泛，防火工作专业性强，要求从事防火监督人员必须具有较高的业务知识水平和相关的工作经验。而目前从事消防监督工作的民警都未经过消防专业培训，在日常防火检查工作中也就很难发现火灾隐患，由于业务的不熟也直接导致在工作中走马观花。在调查中了解到，大部分派出所反映消防监督执法程序较为烦杂，仅靠数次培训很难将学到的'知识应用到实际工作中，不具有操作性。因此，在实际工作中往往不善于开展消防监督检查、消防行政执法以及火灾原因调查等。

（四）考核机制的不完善。在落实派出所消防监督工作中存在下发文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、检查考评的少等现象。有的公安机关没有把派出所消防监督工作列入工作考评，有的虽有列入，但是在总分中占的比例极小，因此有的派出所认为消防工作干好干坏一个样。由于责任体系不健全，考核机制的不完善，没有必要的奖惩措施，这些因素使一些派出所抓消防工作的积极性不高，主动性不强，存在被动应付的现象。

二、解决上述问题的对策与建议

（一）转变思想观念，强化派出所责任意识。xxx第73号令《消防监督检查规定》明确规定：“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。公安消防机构应当对公安派出所消防监督检查工作进行业务指导。”此规定既是新形势下公安消防部门改革和加强消防监督管理工作，减少和预防火灾事故的重大举措，同时也为派出所履行三级消防监督管理工作职责提供了一项职能。公安派出所作为“消防基层管理组织”，必须转变思想观念，统一认识，把自觉履行消防监督职责作为份内之事，充分发挥其点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势，主动为消防部门分忧，当好参谋。

派出所周研判范文 第二篇

XX年对于我来说是不平凡的一年。今年，我第二次通过公务员考试，在今年的七月份从一名基层的乡镇干部成为一名派出所民警。从警半年来，在县委、县政府和局党委的统一领导下，我坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行xxx的有关会议精神，严格遵循各项规章制度，政治坚定、执法公正，努力为担负起巩固党的执政地位，维护社会长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任做出应有的贡献。现将我半年来工作情况总结汇报如下：

一、思想政治方面

作为一名中国xxx党员，我坚持以xxx理论和“三个代表”的重要思想为指针，认真贯彻执行党的决议和有关精神，注重思想政治修养，通过不断学习和实践，树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色，并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟，不断改造自己的主观世界，努力争做一名政治思想过硬，业务能力强的新世纪、新阶段的公安民警。

二、公安业务工作方面

由于我是非科班出身，对于公安工作的各项业务都还不熟悉，为了更好的做好各项业务，我不断向领导和同志们学习，以他们为榜样，做到廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献。在工作、学习和生活中，始终想着自己所做的每一件事，都事关警察的形象，时刻约束自己。在实际工作中，时刻严格要求自己，严谨、细致、尽职尽则，努力做好本职工作，团结同志，认真完成各项任务指标。半年来，在所领导及同志们的关心帮助下，打击处理了一批违法犯罪嫌疑人，圆满完成了上级交给的各项工作任务，为派出所辖区的治安秩序稳固发展打下了坚实的基础，有力的净化了辖区社会风气。

三、组织纪律方面

今年以来，我将加强组织纪律意识贯穿到工作生活中。不仅是从小事做起，点滴做起，严格要求自己。更在日常生活中注意遵守各项规则制度，每一天上下班，每一次接处警，每一个案件办理，每一次接待群众，我都做到严格规范，坚持精益求精，不断提高对自身的要求，确保纪律严明，作风过硬。

四、廉政建设方面

在廉政建设中，我坚持做到廉洁自律，严格按照上级党委、政府的要求约束自己的一言一行。在工作学习生活中，牢记自己是党员和人民警察的双重身份，不把自己混同于普通的老百姓，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈，自觉维护党和警察在群众中的良好形象。

五、存在问题及下一步打算

回顾半年的工作、学习和生活，我发现自身还存在以下问题：一是学习不够。当前，以信息技术为基础的公安科技迅速发展，新情况新问题层出不穷，新知识新科学不断问世。面对严峻的挑战，缺乏学习的紧迫感和自觉性将不能适应新的要求。二是在工作压力大的时候，有过畏难情绪。这是自己政治素质不高，也是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。

针对上述问题，我为明年确定的努力方向是：一是加强理论学习，进一步提高自身素质。要适应新形式下公安工作的新要求，必须要通过对国家法律、法规以及相关政策的深入学习，增强分析问题、理解问题、解决问题的实际能力;二是增强大局观念，转变工作作风。努力克服自己的消极情绪，提高工作质量和效率，积极配合领导同事们把工作做得更好;三是打牢全心全意为人民服务的思想，脚踏实地的工作。时刻用周部长的四句话为行动指南，以新世纪、新阶段的三大历史使命为己任，深入群众，虚心向人民群众学习，不断丰富警民关系，把为人民服务的宗旨观念落实到行动中去。

综上所述，在半年的工作中我有得也有失，但是我相信只要找准了自身的差距和不足，在领导的关心和同志们帮助下，就一定能创造性地开展公安执法工作，切实提高行政执法效率，真正成为一名便民、利民，保障人民安居乐业的合格警察。

派出所周研判范文 第三篇

2020年，XX派出所在上级公安机关和XXXX镇党委政府的正确领导下，紧紧围绕“创新、突破、提高”这一总体目标，以深入学习实践科学发展观活动为工作动力，以XXXX为工作抓手，着力提高民警的综合素质和实战能力，全力推进社会治安整治工作，进一步完善社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪，深入开展XXXXX等专项行动切实维护了本辖区社会治安大局的稳定，增强了人民群众的安全感，现将2020年工作总结如下：

一、抗疫防疫圆满完成任务

新冠肺炎疫情防控维稳工作启动以来，全所民警牢记xxx“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”的重要指示，按照中央、省市和部厅系列部署要求，牢固树立“疫情就是警情”的工作理念，闻警而动，闻疫而动，把疫情防控维稳作为当前压倒一切的政治任务，冲锋在前、奋战一线，为本地区上下打好疫情防控阻击战贡献公安力量。

二是“外”防传入，交通防控重点区域，做到重落实，看实效。全面启动高等级防控勤务，落实“外防传入、内防扩散”原则，做好车辆人员入X管控。一是强化入X车辆查控。在国道、省道和主要路口设立检查站，坚决管好高速公路出入口、关卡要道等入X通道。目前，全区X个入X口包括：X处国省道（X）、X处高速出入口（X，X处县乡道路入X口，落实机关单位24小时联合防控，共检查车辆X辆，拦截劝返湖北籍机动车X人，劝返省外车辆X辆。二是加强入X通道检查。加强对汽车站、火车站“两站”地区值勤巡逻，严密安检查控，强化各项安全检查，切实维护正常运营秩序。压实“疫情就是命令，防控就是责任”的使命担当，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，启动战时公安工作机制。为坚决打赢疫情防控阻击战，坚决维护社会大局稳定做出了应有的贡献。

二、加强队伍建设，不断提升队伍思想素质。

一是狠抓思想政治建设。以“深入学习实践科学发展观活动”活动为契机，进一步理清思路，找准突破口，不断推进公安工作和队伍建设。继续深入开展社会主义法治理念教育活动，使广大民警牢固树立执法为民思想，提高法律素质和执法水平。通过加强教育，切实增强队伍的忠诚意识、大局意识、法治意识，为公安工作发展提供良好的思想保证。

二是狠抓党风廉政建设。今年上半年党风廉政“三化”建设在全局全面推广，为了使活动取得实效，我所狠抓队伍思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，结合实际，认真梳理本岗位的风险岗位和风险人群，采取自己找、群众帮、互相查、领导提、组织审等多种方式深入查找风险点，同时根据查找出的风险点和风险等级制订有针对性的防范措施，最后建章立制，形成了用制度管权管人管事的长效机制。

三是狠抓领导干部教育、监督和廉洁自律教育。在每月一次的组织生活会和每半年一次的民主生活会上，始终坚持开展批评和自我批评，先后开展了以“行政效能建设”、“大走访开门评警”、“三项建设”等为主题的讨论，加强了“五条禁令”、“八条严禁”等规定条令的贯彻落实，树立了人民警察为民、务实、清廉的良好形象。今年我所无民警违法违纪案件，确保了队伍的纯洁性。

三、矛盾化解工作

深入排查调处各类矛盾纠纷，组建矛盾纠纷化解小分队，运用综合力量增强化解矛盾纠纷的有效性。创新矛盾化解工作为防控越级上访、异常访现象发生。确保“世博”期间不发生越级上访现象，我所对辖区存在的矛盾纠纷认真排查，采取积极疏导方式，对能及时解决的矛盾纠纷及时调处，严防矛盾激化，自组建小分队以来，我所已成功化解各类矛盾纠纷90余起。20xx年4月21日，全局化解矛盾纠纷推进工作现场会在我所召开，并作了典型发言。我所查办的各类案件全部符合上级执法质量考评达标，全年全所民警及辅警实现了“零失误”、“零投诉”、“零违纪”，切实增强了辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

四、2021年工作计划

2021年，我们派出所在县公安局的正确领导下，继续坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实xxx在全国公安工作会议关于“坚持政治建警改革强警科技兴警从严治警，履行好党和人民赋予的新时代职责XX”的指示精神和县局工作部署，更好地完成以下各项工作任务。

（一）加强社会治安专项治理，全力维护社会稳定

结合开展“冬季行动”和“百日”治安整治行动，打击违法犯罪。在县局组织开展“百日整治”专项行动中，xx派出所从实际治安状况着眼，立足会战重点，着力会战结合点，强化会战措施，使会战与各项公安工作有机结合，明确了工作目标，全所民警将以决战决胜的姿态投入到各项工作中，奋力拼搏，连续作战，争取使“百日会战”取得圆满成功。加强社会治安巡逻防控力度，保障区域社会稳定和人民安居乐业。

（二）开展全警实战大练兵。

按照xxx《关于2019年至2022年开展全警实战大练兵的指导意见》，锚定锻造“四个铁一般”公安铁军标准，全员参与，加强全警基本训练；突出重点，加强警种专业训练；练战结合，突出加强应急处突实战协同训练，不断增强派出所实力、激发派出所活力、提升派出所战斗力，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为夯实公安工作根基、巩固党的基层xxx提供更有力的支撑。

（三）加强政治理论学习教育，推进了政治建警。

一是开展多种形式的学习教育，组织全所民警深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以党章党规、《xxx新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及xxxxxx系列重要讲话精神为重点，结合党史、新中国史，读原著、学原文、悟原理，严格按照学习教育要“奔着问题去”“把‘改’字贯穿始终”的精神，把干事创业敢担当和为民服务解难题作为重点，认真梳理群众关心、关注的突出问题，开展调查研究、检视问题、整改落实。二是加强党的基层组织建设，以加强全面从严治党和党的执政能力建设为重点，认真落实中央政法工作会议、全国公安厅局长会议和全省“两会”精神，党支部班子成员严格要求自己，在“两个维护”上带好头、作表率，在敢于担当上带好头、作表率，在纪律作风上带好头、作表率。全所深入组织开展“学习精神”主题实践活动，进一步增强战略定力、必胜信心，进一步增强忧患意识、底线思维，进一步增强斗争精神、斗争本领，切实履行好党和人民赋予公安机关的新时代任务。

派出所周研判范文 第四篇

乐清市公安局XX镇派出所是我此次寒假见习所在单位,在为期二十多天的见习期里,所里领导，民警和协警给予我无微不至的关怀和帮助,使我学到了很多书本上难以学到的知识，技能。深刻体验到了基层民警的苦辣酸甜，更加真切地感受到了警察职业的神圣感和使命感。

在见习期间，我以切身经历感受到了XX派出所在执法规范化上所作出的努力和取得的成绩。特别是自去年新办公楼落成以后，乐清市公安局南岳派出所各项治安防范、执法办案工作走在了乐清市公安的前列，执法行为更加规范，执法效果明显提高，人民群众满意度逐年上升。以下为我在所里领导和指导教官帮助下，对南岳派出所执法规范化建设所作调研报告。

一、强势推进功能分区，实现执法全程视频化。

自上级公安机关提出执法规范化建设工作以后，XX派出所对照规范化的细节标准，以功能分区为载体的硬件建设为抓手，强势推进了派出所办公场所的功能分区建设；以规范化执法办案为核心，兼顾便民服务为原则，将派出所分为办案区、办公区、服务区、生活区，对各区域的门窗、办公桌椅等设施全面焕然一新，对信息采集、询问、讯问等办公室按照标准配备了相关设施，使民警从意识上转变执法理念，把规范办案牢树心中。据统计，该所功能分区建设斥资30万元，区域配置合理，现已全面投入使用。

为提高执法办案质量、规范执法行为、监督办案程序，该所在涉及执法的多个环节借功能分区建设，全面安装了视频监控系统。在办案区实现了无缝视频。审讯室、侯问室、询问室、案情分析室、走廊等办案区角落均安装了红外线视频监控；对执法办案的任一环节全程监控，并将监控画面与邹城市局监控中心实现了对接，督促办案民警注意执法过程中的一举一动。为提高办案民警的证据意识，为办案民警配备了便捷式摄录设备，供民警所外调查取证时使用。

二、重视队伍管理，务实提高民警综合法律素质。

XX派出所十分重视队伍管理工作，在做好日常执法工作的同时，严格干警的内部管理，要求干警以优良的作风开展执法工作。对有违反案件查处程序倾向的民警及时对其教育，组织民警学习爱民模范，树立服务人民的理念;还积极开展了案件回访，使执法工作最大限度的体现法律效果和社会效果的统一;为使案件全部纳入内部监控，该所实行教导员总体负责、案件内勤逐一登记的制度;对该查处而不查处，该处罚而调解的违规行为及时督促纠正;还定期开展了每周五下午案件通报研讨制度，以使执法工作团队力增强，民主化增大。

三、细化执法操作流程，严格规范执法行为。

2010年，省厅印制了《基层公安机关常用执法操作规范指引》，此书下发后，该所安排分管副所长精心组织学习，以规范派出所涉及的执法行为。为学好此操作指引，还安排学习组对《公安机关执法细则》同步学习,借此机会制定了《XX派出所执法办案责任追究规定》，以提高民警规范办案的责任意识。在暑假之际，还动员了民警分片对全镇中小学校师生进行了集中法制教育课。为提高民警的执法水平，还动员了民警学习“三考”题库，以实现民警在执法资格升级认证中顺利过关。对部分执法辅助人员严加管理，制定了相关的管理制度,杜绝了协勤执法的发生。

为使执法工作程序理顺，该所依据有效法规，提炼出了清晰的执法流程表，供出警、调查、处罚时参照使用。为使案件证据得到有效固定，为执法民警购置了摄录机，并对摄录机的管理运用进行了责任到人，现轻微案件的现场该所民警均可自行完成。

执法工作责任重大，档案性执法手续管理更是特别严格。该所专门设立了执法档案管理室，固定专人归档执法档案，对档案的借阅、查找，均设置了严格的管理制度;对执法常用的台帐也安排内勤精心保管、依法登记;规定了案件组民警24小时随时待命的执勤办案制度，还要求了综合服务大厅人员用语规范、解答到位、警容严整，协助处理简单的内务事件。为严格档案的管理，该所实行每案一结制度，即对办结的案件，在次日运用一天的时间全部归档到位，避免积压带来的混乱局面。

四、规范化执法成效显著,无违法违纪现象。

该所始终将执法工作纳入治安管理的主线,以规范化入手,以纪律监督为保障,使多年来的执法工作走向了派出所序列的前列,多年来未发生因执法过错被当事人提起复议诉讼国家赔偿的案件。

派出所周研判范文 第五篇

合肥火车站派出所的基层基础建设调研报告

今年是全面实施“十一五”规划的第一年，xxx党委在时代发展的前沿，决定在全国公安深入开展“基层基础建设年”。这是xxx党委在科学判断，准确把握公安工作发展态势的基础上，继大讨论，大练兵，大接访后做出的又一项重大战略决策。抓好基层基础建设是xxx贯彻落实十六届五中全会的立警之本，是公安机关维护战略机遇期社会稳定的执法之基，是公安机关建设社会主义和谐社会的力量之源。各地各级的公安机关集中智慧，统一部署，迅速地开展了各自的基层基础建设。

基层基础建设年的目标：一是警力要下沉，二是保障要有力，三是班子要加强，四是素质要提高，五是管理要规范。为实现这些目标，我们坚信上级领导将会采取强有力的措施及制定赋有时代特色充满活力的基层基础工作体制。我就在合肥火车站派出所实习的情况，谈一谈合肥所是如何进行基层基础建设的。

一 从信息化应用入手打牢基础

派出所周研判范文 第六篇

_年的工作在各级领导的关怀和同志们的支持下，积极肯干、兢兢业业，比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现总结如下：

一、注重学习，不断提高政治文化素养

1.强化理论学习。做为一名xxx人民警察就是要严格要求自己，做到无私奉献、吃苦在前、享受在后。同时，自己也明白自己职业的政策性强，与各种违法行为及阴暗面接触多，面临形形色色的考验，没有很强的党性和法律知识，就难以成为一名合格的xxx人民警察。只有不断学习，不断提高自身的政治理论水平，经过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验、心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，才能推动自身素质不断得到提高，与时俱进，不断适应新形势，新情况。这一年，认真学习了党和国家制定的各项方针、政策;深刻领会了_届三中全会精神，领会了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系以及落实科学发展观的科学内涵;再次对《党章》进行了全面、认真的学习，明确了新《党章》在重要战略思想、重大理论观点和重大工作部署等方面体现出来的重大创新，更加坚定了自己的革命理想信念。

2.积极参加单位组织的业务培训，提高自身各项业务素质和水平，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心。

二、踏实工作，认真完成各项工作任务

1.落实监管措施，确保监管安全

能积极地协助监区主要领导展开工作，努力维护稳定的罪犯改造秩序，顺利确保了“三无”目标的实现。同时也使自己受到了很好的锻炼，自觉在能力上有了一定的提高。

2.廉洁自律，规范执法：

在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真学习党和国家制定的各项方针、政策并在实际工作严格执行党和国家的改造方针、政策，能做到规范执法，文明管理，执法公平，对自己严格要求，自觉地维护国家机关的工作形象，不利用公务权力图谋私利，做到不该去的地方不去，不该做的事情不做。

在工作中，认真遵守xxx机关制定的各项规章制度，努力提高机关工作效率和工作质量。

三、存在问题和不足：

回顾一年来的工作学习虽然说取得了一定的成绩，但也总结出一定的不足。比如讲，开创性的工作开展的不多，有些工作协调的不是十分到位，这些问题都有待于在今后的工作中不断加强学习，及时改进。

在新的一年里，自己有决心继续深入学习党的_大精神，认真贯彻实践“__”重要思想，努力提高思想觉悟和业务工作水平，为实现我监稳定的监管改造秩序，贡献自己应该贡献的力量。

派出所周研判范文 第七篇

基层公安机关践行执法为民调研报告在新的历史时期，我们深刻感受到了时代变化对公安工作和队伍建设的根本要求和基本走向，使我们更加明确了前进的方向，增强了时代紧迫感。所谓的公安机关践行执法为民的理念大体上可以理解下面二个大方面：一、执法规范化建设；二、执法理念。

执法规范化建设应该从以下几点进行研究：一、执法观念的问题；二、执法程序的问题；三、执法救济的问题；四、执法效益的问题；同样，执法理念应该从以下几点进行考虑：一、人权为本的观念；二、法制监督的观念；三、有限责任的观念；四、明确打击与保护的关系；五、认识管理与服务的关系。

明确了调研的大方向和相关的概念点，不仅能从本质中看问题，更能有的放矢，是调查研究更细致饱满。

一、改革开放以后基层公安机关的历史背景和执法环境：

第十一届全国xxx第三次会议在人民大会堂开幕，听取xxx总理xxx作政府工作报告，我们欣喜的看到，在总理的政府工作报告中，将“努力建设人民满意的服务型政府”作为2010年工作的一个重要方面加以论述。建设人民满意的服务型政府，不仅是适应“小政府大社会”发展需要，加快政府职能转变的必然要求；更是重视民生以人为本，坚持科学发展观的必然要求。 xxx总理说：“社会服务这项任务太重要了，管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终是为人民服务。”公安机关作为政府管理部门的一部分，承担着行政执法、社会管理的职能。社会管理就是社会服务，社会服务最终是为人民服务，公安机关首当其冲地就应该思考怎样把行政执法与社会管理相统一起来，最终践行执法为民。既然如此，那么公安机关如何做到执法为民呢？

xxxxxx在第二十次全国公安会议上与部分基层公安代表座谈时指出，加强和改进公安工作，推动公安事业的发展，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻立党为公、执法为民的本质要求，使公安工作的每一个方面，每一个环节都真正体现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益，真正做到执法为民。这一重要论断深刻阐明了执法为民的极端重要性，不仅赋予新时期公安机关新任务、新目标，而且提示了公安工作走向法治、回归本质的必由之路。 政府职能从纵向看，具有明显的层次性。不同层级的政府，承担的职能性质和强弱都有所不同。同时政府又承担着政治、经济以及社会管理和服务等各种职能，具有多样性。公安机关面对快速发展的社会现实，是执法环境的恶化、执法手段与执法方式的创新的限制之间的矛盾。

首先，改革开放以来，中国经济快速发展，到2012年据有关数据显示，中国的基尼系数已经达到了左右，正处于社会各阶层矛盾加剧，贫富开化的阶段。中国社会的财富的分布呈倒三角的形式，据美国、日本等发达国家的历史来看，这个阶段民众的经济类的纠纷频发，侵财类案件相比于改革开放初期暴增。公安机关的社会管理，社会维稳等职责难度就一直在加大，再结合美国，新加坡和日本等国家的警民比，就暴漏出中国警力严重不足的现实，同时也说明中国公安工作所存在的压力；

其次，由于现阶段处在矛盾多发期，群体性事件、官员腐败渎职类案件、侵财类案件等，使政府公信力下降到了一个低点，公安机关作为国家的暴力机器，首当其冲地成为民众聚焦的焦点和“仇视”的对象，不可避免地使公安工作陷入困境；

第三，随着民众人权意识的觉醒，法律意识的增强，公安机关在案件的证据固定和平时执法的难度加大，这就对公安干警的执法规范提出了更高的要求； 第四，随着科技的快速发展，科学知识的普及，犯罪分子的作案方式的水平和作案工具等的科技化，使原先老旧的公安侦查方式、取证方式和社会管理方式显得捉襟见肘，其职能难以有效地实施。

第五，社会的高速发展，治安案件的复杂程度与法律法规制定的滞后性、公安机关的公权力的法定性存在矛盾，使司法创新存在限制，执法手段与执法方式滞后。

公安机关处在当今社会这个当口上，结合自身的社会实际，立足于严谨执法的基础上，为了更好地为人民服务，创造性地做了很多改变和创新。大的如桐乡、诸暨等公安机关，小的如杭州市祥符派出所，都是在新形势下对执法为民的思索和摸索。但是尽管如此很多基层民警或xxx门仍然在思想上对执法为民存在误区和不足。近几年来公安机关先后采取了“规范执法行为、促进执法公正”、大接访、大练兵等一系列专项教育整治措施，使公安机关的执法水平和整体素质得到了明显的提高，公安工作得到了明显改观。从08年激情似火的北京奥运赛场到伤痕累累的汶川，从2010年的上海世博到青海的玉树再到甘肃的舟曲，从北方的冰天雪地里，到南国的炎炎烈日下，人民警察的身影无处不在。他们的工作不分日夜，他们时刻谨记肩负的使命，时刻准备着牺牲自己的利益甚至生命，千万个任长霞、李国平、孟昆玉们英勇无畏，亲民爱民，爱岗敬业，无私奉献，废寝忘食……。他们用鲜血和生命谱写了一曲人民警察不朽的壮歌。但是，勿庸置疑，公安队伍中还不同程度地存在着执法不严格、不公正、不作为，甚至执法犯法地现象，概括起来主要有有以下几点：

第一，部分民警执法观念存在误区。部分民警没有把为全心全意为人民服务的宗旨放在第一位，执法观念发生扭曲，欺压、刁难、歧视群众的现象时有发生。这些做法偏离了立法精神，忽视了社会效益，使人民群众对我们公安工作满意度大幅下降。由此可见，执法观念的错误给我们公安工作带来了多么大的弊端。

第二，少数公安民警执法欠规范化。少数公安民警执法不遵程序，办案不合情理，办案轻实体，轻程序，违反法定程序办案的问题以及在法律规定的处罚幅度内任意裁量，滥用自由裁量权的问题时有发生，案件的处理不依据事实和法定情节，而是依据个人情感、好恶，因此案件处理畸轻畸重现象频繁发生。

第三，有些民警执法过程中违规执法。实体与程序的问题依然困扰着基层执法民警，先侦查后立案，先告知后取证，随意传唤、讯问，随意上铐绳捆，动辙训斥威胁，甚至随意搜身等现象依然时有发生。部分民警人权意识淡薄，执法中随意剥夺违法犯罪嫌疑人的合法权利，特权思想严重，如：滥用强制措施；非法插手经济纠纷；留置和刑事拘留延长超范围、超期限；取保候审久保不审；监视居住搞非法关押；随意剥夺犯罪嫌疑人的知情权、质疑权、申诉权等现象不同程度存在于公安执法活动中。

第四，执法效益低下。执法的最佳效果是法律效果和社会效果相一致，但是我们一些民警的做法却与此相悖，以罚代管、以罚代拘、以罚代教等降格处理现象，都严重降低了我们的执法效益，背离了我们的执法初衷，大大伤害了群众的感情，对公安工作和公安机关造成了极大的负面影响。

第五，部分公安民警存在执法行为潜规则。据我了解，部分民警还存在着诸如执法潜规则的问题：有的在办案工作中，有案不立，瞒案不报，拖案不办，办关系案、人情案、金钱案，甚至一些办案民警以权代法，随意干预执法，造成案件降格处理等执法违法问题；有的超越管辖范围争办卖淫xxx、赌博等有“油水”的案件，甚至利用社会闲散人员“钓鱼儿”罚款等，群众意见很大，社会影响极坏。

第六，受经济利益驱动的行政执法行为较多。如以罚款代替行政拘留、劳动教养、收容教育，导致案件降格处理的情况相当严重。一些地方公安机关视治安罚款为一种创收手段，对治安案件不关注重调查取证，不分情节轻重，个别案件交钱走人，不拿钱关起来。有的地方片面规定罚款指标，执法办案要看是否有“油水”可捞。因而常常以罚代拘，在群众中造成了“即使犯了罪、违了法都可以赎买”的错觉。忽视当事人的合法权利，群众对一些案件处理不公意见较大，反映强烈。

实践执法为民就首先要改进自己的不足。新时期公安民警真正实践执法为民，就必须强化公仆意识，增进对人民群众的真实感情，真正把老百姓当成自己的衣食父母，在提高为民执法和为民服务上下功夫，公安民警真正实践执法为民就要要做到：（一）把握执法为民的本质明确必要性（二）根植执法为民的思想激发自觉性（三）提高执法为民的素质增强适应性（四）履行执法为民的职责强化实效性（五）严格执法为民的制度实现持久性（六）深化执法为民理念体现群众性。 二、提高认识，改革创新，规范化执法：

从思想认识上提高了对执法为民的认识，同时也要从创新上践行执法为民这个思想。在人民权利意识日益觉醒，对享受优良公共服务的愿望日趋强烈，且社会贫富差距较大，在官民矛盾突出的背景下，警察已成为聚光灯下的职业的情况下，当今社会综合以上两点的分析，公安机关的社会管理创新应该从以下几个方面着手：

一、注重警察形象的树立。这个方面可以参考香港警察的形象包装，通过媒体、群众和自身的宣传等在人民大众中重新树立好中国警察的自身形象，以挽回前段时间炒作火热的“躲猫猫死”、“冲凉死”和各地警察遇事不作为在群众中造成的不良影响。

二、树立管理与服务的公仆意识。xxx总理说：“社会服务这项任务太重要了，管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终是为人民服务。”公安机关的工作也是同样的道理，明确管理与服务的关系。杜绝官本位的思想，杜绝官僚主义的作风，真正地为人民服务，做一个真正的人民警察。

三、减少执法疏漏。因为现阶段公安机关正处于民众关注的聚光灯下，所以就更要从自身做起，努力提高自身的执法水平，减少执法疏漏，以免授人以柄，让别有用心的不法分子煽动其他民众对公安机关的不满情绪。同时，完善证据收集的手段与方法，也是减少执法疏漏另一种手段，明确证据意识，能更有效地体现出公安机关执法的公正、公平、公开的原则，更能体现出公安机关司法程序的严谨性。

四、挖掘新技术，创新新方法。社会科技日新月异，犯罪方法、犯罪方式和犯罪手段也与改革开放以前存在很大的不同。公安机关要做好本职工作，不可避免地要挖掘新技术、创新新方法。但是鉴于公安机关司法的特殊性，新技术和新方法的挖掘和利用，还是要慎之又慎。

五、适当的部分公安工作外包，形成业精于专的工作机制。这个可以参考“中国城管”的管理方式（虽然现在有些城管编制在转制），将一部分公安工作外包给某个公司或者部门，在公安机关的统一领导下，在现阶段公安工作量激增的情形下，更有效地利用警力，提高公安机关的工作效率。以前有老话叫“业精于勤”，但是在警力有限的前提下，现在也可以将某些工作发展成“业精于专”。将本职有效地做好了、做出色了，适当配合民间力量，也能自然而然地扭转公安机关在人民大众中的口碑。

执法为民是公安民警工作的准则，是公安机关立警的根基，是公安工作以及公安队伍建设的灵魂。公安机关践行执法为民的思考，是从基本上改进公安工作，改进发挥政府职能，具有重要的意义。

三、结合自身实习，谈谈基层公安机关践行执法为民：

温州市鹿城区黎明派出所是我此次实习所在单位,在为期半年的实习期里,所里领导，民警和协警给予我无微不至的关怀和帮助,使我学到了很多书本上难以学到的知识，技能。深刻体验到了基层民警的苦辣酸甜，更加真切地感受到了警察职业的神圣感和使命感。在实习期间，我以切身经历感受到了黎明派出所在执法为民上所作出的努力和取得的成绩。特别是自去年旧址搬迁以后，温州市鹿城公安局黎明派出所各项治安防范、执法办案工作走在了鹿城公安局的前列，执法行为更加规范，执法效果明显提高，人民群众满意度逐年上升。调研首先从以下几点开始进行：

一、执法规范化建设上取得的成果：