产权改革经费使用方案范文 第一篇

对湖北农村产权抵押担保改革实践的看法

一直以来，农村产权要素处于“沉睡”状态，失去了其应有的资产属性和资本属性，抑制了农村产权要素的融资功能，降低了农村经济的发展速度。十七届三中全会作出了扩大农村有效抵押物的决定，十八届三中全会更是明确提出“保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道”的决定。湖北作为农村产权抵押改革试点省份，在武汉、荆门、天门、鄂州等地开展了卓有成效的农村产权抵押改革实践，截至 2013 年底，全省 万个建制村基本完成集体“三资”清理、登记、归档，全省已建立县级土地流转服务平台 51 家，乡镇土地流转服务中心 916 家，武汉农村综合产权交易所的成立更是大大推动了我省产权抵押改革的步伐。目前在推进改革的过程中各地都不同程度地出现了一些困难，需要拿出一些切实可行的措施。

一、推进农村产权抵押担保改革过程中的面临的困难

（一）法律实施难

农村产权抵押融资在各地的实践中已取得了一些突破，但仍存在一些法律障碍。《担保法》明确规定了经发包人同意，四类荒地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）的土地使用权可以抵押，乡（镇）、村企业的土地使用权与其上的厂房等建筑物可以一并抵押，而其余的耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权均不得抵押。此外，有些法规也与改革实践产生冲突，如《房屋登记办法》第八十七条规定“申请农村村民住房所有权转移登记，受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，除法律、法规另有规定外，房屋登记机构应当不予办理。”改革赋予了农民突破法律的机会，但并不代表法院一定会接受这种突破。在对农村产权抵押融资的法律禁令依然有效的情况下，抵押合同纠纷一旦诉至法院，法官面对法律与政策的冲突又当如何判断？

（二）抵押品价值评估难

一方面，缺少专门为农村产权抵押贷款服务的产权价值评估机构。抵押物评估是农村产权抵押贷款中重要的一环。评估过高，势必损害银行作为抵押权利人的利益；评估过低，又会损害贷款的农村经营主体作为权利所有人的利益。实践上，抵押物价格由政府制定或者农户和涉农企业与放贷金融机构协商决定，由于农户和涉农企业是借贷者，处于弱势地位，这就会产生人为压低抵押物价值的情况，导致抵押物价格非市场化，势必影响农户和涉农企业进行产权抵押的积极性，影响产权改革创新的效果。另一方面，农村产权客观上存在缺乏有效的市场价格做参照的困难，带来农村产权评估失准风险。现行城乡产权制度的二元性，造成城乡产权构成两种不同的权利体系，由于农村产权的特殊性和复杂性使得评估工作难以把握，难以做到客观公允。如对于土地经营权的评估，要包括地面附着的建筑物、农业设施、种植的农作物、土地经营权等的综合估价。再如，水域养殖权如何评估在水面以下的看不见摸不着的水产品这也是一大难题。

（三）不良债务处置难

一是抵押物权利再次流转困难。农村产权抵押贷款发放后，一旦发生不良，银行须将产权进行再次流转变现。以武汉农交所为例，武汉市农交所在办理抵押贷款鉴证时虽然在产权证上明确可以进行再次流转，但是也写明再次流转时必须经过乡镇、村委会、村民的同意，银行很难实现债权。二是变更登记和再次流转的交易成本高。以林权为例， 需要支付的费用包括育林基金、森林植被恢复费、林权勘测费、森林资源评估费、林业产权交易费等等。三是在产权市场规模小变现难。

目前农村产权抵押中最令人头疼的是房屋抵押融资。农民以自己的农村房屋抵押融资，一旦到期无法清偿债务，抵押权人通过出售抵押的房屋收回贷款，农民就会无家可归。无家可归的农民怎么办？成都市文件要求，必须确保借款农民失去抵押房屋后依然有适当的居住场所。什么叫“适当的居住场所”，文件并未做更详细的规定和解释，使得该规定的可操作空间过大，实施效果难以确定。

（四）各方利益平衡难

理论上，改革要求政府既要考虑到抵押人权利的保护，同时又要照顾到抵押权的的利益保障，但实践上很难做到一碗水端平。因为交易成本高，金融机构普遍缺乏办理农村产权抵押担保的积极性。首先是信息不对称增加了信息费用。大部分金融机构在农村市场业务拓展不足，对农村市场了解不够，而农村信用体系建设又相对滞后，农村各类法人客户和农民的信用档案还没有完全建立起来，造成了信息不对称，金融机构将增加额外的信息收集费用，以排除劣质贷款申请人。其次复杂的操作程序增加了签约成本。农村土地、房屋不能直接抵押，需要第三方担保公司或交易平台提供担保，甚至还需要农村经济合作组织批准，过长的操作链条和过多的审批环节增加了产权抵押融资的签约成本。政府急切地需要金融机构的配合，以完成改革任务，所以难免在改革实践中偏向抵押权人这一方。如，成都市就将“维护金融机构合法权益”作为开展农村产权抵押融资探索的基本原则，强调对作为抵押权人的金融机构的权益保障。比如在设立农村产权抵押融资风险基金时，规定由市(区)县政府按一定比例出资设立农村产权抵押融资风险基金,用于收购抵押资产。由于有政策性的风险基金为金融机构分担风险,金融机构抵押物变现无忧，一方面使得金融机构缺乏评估抵押物风险的动机，为以后抵押物处置埋下隐患；另一方面，加重了政府负担，不利于改革的持续发展。

（五）部门协调难 农村产权抵押担保改革需要各部门能力合作，加强协调。例如林权抵押贷款时，贷款银行就需要同林业部门加强协调。但实践中，虽然贷款银行同林业部门签订了监管合作协议书，明确了定期会商、定期交流、定期核对林权等制度，但得到落实的很少，有的林业部门甚至对已抵押期的林业资源发放砍伐证书，导致贷款抵押物灭失。同时，抵押担保改革还需贷款银行与相关职能部门建立有效的信息沟通机制，可实践中这种沟通协调往往不到位。如有些抵押的土地经营权在银行不知情的情况下再流转，导致银行债务悬空。

（六）政府介入的力度把握难

农村产权抵押担保改革需要政府的介入和推动，但也需要政府拿捏好介入的力度。近年来,各地方政府进行的农村产权抵押融资探索,都呈现出以政府主导为主的强制性制度变迁的特征,缺少市场机制的协同。政府出资为农村产权抵押融资提供担保，固然可以降低农户融资成本，缓解农户逆向选择和道德风险行为与增加信贷供给；但也可能使农户和金融机构有关农村产权抵押的收益和风险决策的关注点由市场转向政府。对政府的过分依赖一旦形成习惯将很难再消除。政府的促进措施可以为改革“保驾”一时，却不能“护航”一世。把握好政府资金介入的时间和保障力度是一个难点。

（七）农村金融生态建设难

在农村产权抵押担保改革试验中，农民信用观念不强的现象普遍存在，农民对自身信用重视程度差，直接导致金融机构缺乏参与改革的积极性，最终导致改革流产，因此需要加强农村金融生态建设。但农村金融生态建设并不是一蹴而就的事情，需要长时期扎实的基础工作，需要法制建设的同步发展，需要农村居民具有正确的价值评判标准，也需要政府良好信用的表率作用，而这些需要时间和努力。

二、缓解困难的举措

（一）修订法律，弥合冲突

修改和完善《物权法》、《土地管理法》、《担保法》等相关法律，统一各法律法规中对农村产权抵押流转的规范口径，明确允许包括家庭联产承包经营权在内的各类农村产权进行抵押；同时建立健全国家和地方有关农村土地、房屋产权产籍登记管理的法律、法规，使对农村产权管理有法可依，有章可循。

（二）确权颁证，奠定基础

农村产权抵押担保改革中，确权是最基础的一环，也是最为关键的一环，确权的目的，是把“沉睡”的资产唤醒，使它们真正资产化、资本化和流动化。在这方面，我省可以借鉴山东莱芜的经验，在不改变土地性质用途和不损害农民权益的前提下，探索土地承包经营权和农村集体资产“两股两建”改革。“两股”，一是农村集体资产股份化，即对有条件的村集体资产或经营性资产，根据人口、农龄等设置股权，进行股份制改造，实现集体资产股份化；二是土地承包经营权股权化，即将土地承包经营权量化为股权，实现承包经营权价值化、数量化和有偿化，可以作为资本入股、入社、流转、继承和转让。“两建”，一是建立农村专业合作经济组织，二是建立农村土地承包经营权流转制度和城乡建设用地指标流转制度。

（三）搭建平台，规范交易

一是建立和完善专门、统一的农村产权评估登记系统，制定可操作性强的资产评估规范和标准，推动农村资产的登记、评估、交易、抵押等市场中介机构发展，构建农村产权的管理和流转平台。组建或引进专业评估机构，充分发挥金融中介机构作用。根据农村“三权”抵押物的不同的地理位置和环境条件，给予不同的指导性评估价格。二是加强对当前农村产权中介市场的监督管理，提高机构资质水平和从业人员素质，规范评估行为，增强公信力和认可度。加快农村产权流转市场建设，推动农村经济的商品化、市场化，培育适应农村担保资产流转变现的二级市场，消除农村金融开展担保业务顾虑。三是加快推进农村土地流转市场化建设。建立有关土地流转的服务机构及仲裁机制，及时发布土地流转的相关信息，协调、仲裁因土地流转引起的争议，客观公正地维护土地所有者、承包者、经营者、银行等多方的合法权益。

（四）加强协调，形成合力

以利益为纽带，以推动改革顺利开展为目的，加强各部门间信息系统的互联互通，建立各部门定期的联席会议制度，以求同存异、合作共嬴的谋略，协调各部门行动，形成一股合力，推动改革的顺利进行。

（五）市场主导，政府搭桥

农村产权抵押融资探索的政府主导模式是利益失衡的直接原因。农村产权抵押融资制度改革事关统筹城乡发展全局，根本目的是促进农村资产资本化和农村经济市场化。政府在推动这场改革的过程中应坚持改革的市场化取向，只有这样才能建立起归属明晰、权责明确、流转顺畅的农村产权制度以及规范的农村产权交易市场。政府在改革初期就不能以改革主导者自居，否则很容易形成政府改革的路径依赖，最后不能全身而退。一开始，政府就应让市场起主导作用，政府的作用在于牵线搭桥，创造好的环境等方面，真正让市场起决定性作用。

（六）信用建设，从我做起

农村金融生态建设，是一个长期的工程建设，需要从每个人、每户、每个村级做起，不能仅是停留在口号宣传上，应从实际行动做起，做好最基础的信用登记、信用评级等征信工作，目前应切实做好以下几个方面：一是好信用的政府是农村信用的根本，政府应在其中起到表率作用；二是加强法制建设，建设失信的惩戒机制；三是加强信息系统建设，提高信用透明度；四是建设守信激励机制。

（七）完善配套，统筹改革

农村产权抵押担保改革不能单兵推进，否则很可能因其他条件的不成熟或者欠缺，导致改革的失败，因此需要推进相关配套改革，包括：完善覆盖城乡的社会保障体系、建立农村公共住房制度、加强基层民主政治建设和基层治理结构建设、有效发挥农村经济合作组织的作用等。

产权改革经费使用方案范文 第二篇

甘肃金桥水科技集团

2011年知识产权的工作汇报

（二〇一二年二月十五日）

尊敬的甘肃省知识xxx的各位领导和各位同仁： 下午好！

现在我就集团2011年知识产权等方面的工作向各位领导做简要汇报：

我集团王继武董事长在集团中层以上干部会议上提出推进实施人才精业战略、科技创新强企战略、东扩西进发展战略、实现企业发展的目标。

上善若水，水善利万物，而不争。

我集团近20年来潜心专致从事地表水净化，城镇综合污水处理、工业废水治理及其资源化研究、设计、咨询、工程总承包。

充分利用地表水（黄河流域）资源和城镇污水、工业废水的再生利用，缓解水资源的短缺，节省大量新鲜水资源，最大限度减少污染物向水体的排放量，改善水环境，保护好有限的水资源。

2011年7月21日，国家住房和城乡xxx公告第1072号，我集团市政行业（给水工程、排水工程）设计资质升为甲级。

目前我集团拥有“工程咨询甲级资质”、市政行业“给水工程、排水工程设计甲级资质”、“环境工程（废水）设计乙级资质”、“建筑行业（建筑工程）乙级资质”、“市政公用工程总承包贰级资质”、“机电安装工程总承包贰级资质”，并通过3C中国国家强制产品认证等。具1

有三项甲级资质，二项乙级资质，对实施市场目标战略有着至关重要的作用。

我集团是西北五省区唯一一家具有工程设计、工程总承包、机电安装等这些国家认定资质的企业。

我集团现有员工216人，教授级高级工程师8人，高级工程师39人。各类注册工程师52人，从事研发人员56人，大学本科以上人员110人，分别占全部人员的24%、26%、51%。

通过实现健康社会循环，实现人与自然和谐发展，维系良好的水环境，最终达到“天人合一”的水环境境界。

国家对企业技术创新和知识产权的推进，是适应市场经济发展需要，推进企业技术进步的战略措施。是增强企业的技术创新、研发能力，促进产学研紧密结合，加强高新技术产业化，提高企业自我发展、市场竞争能力、培育自主知识产权的非常有效途径。

企业技术创新能力的提高，推进了企业自主知识产权，高新技术含量、高附加值的工艺技术，新产品开发的能力和水平的发展。为企业的全面发展提供更高层次的创新平台。

2011年集团动员全体员工“保护知识产权，就是保护我自己”，深入开展“保护知识产权”年活动。2011年3月23日集团召开了“深入开展知识产权年活动动员大会”。

制定了《知识产权创新规划与知识产权保护办法》、集团《十二.五规划大纲》，经董事长办公会会议审定，在集团第三次职工代表大会审议表决通过。

2011年我集团累计授权、受理专利52项，其中发明专利19项，授权发明专利11项。2010年9月至2011年8月申报专利18项，比上一年度7项增长了257%。

2011年申请国家中小企业发展专项资金（企业提高素质活动补助项目中的企业专利申请补助项目），并得到国家工信部资金资助。

2011年累计省级科技成果、新产品、新技术32项8月30日又有3项科技成果、新技术进行省级鉴定。

2011年《H—GB池用于火力发电厂冲灰渣废水浓缩的研究和应用》获“甘肃省科学技术发明奖”二等奖。

2010年10月以国家知识xxx化学部部长郑慧芬为领队和2011年8月以国家知识xxx通讯申诉处副处长田华为领队的调研团队分别来我集团调研、考察。

产权改革经费使用方案范文 第三篇

XX县农村集体经济产权制度改革工作汇报

今年以来，我们按照市委市政府的要求，积极推进农村集体产权制度改革，取得了一定成绩。截止目前完成67个村的产权制度改革；完成股权配置的村94个，完成清产核资的村287个，完成成员身份界定的村242个。我们的主要做法是：

一、领导重视支持，精心安排部署

2017年8月，我县召开乡镇党委书记、乡镇长、主管副职及农经站长和县直党政部门负责人参加的农村产权制度改革动员会。同时出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的指导意见》，出台了《关于集体经济组织成员身份界定指导意见》和《农村集体产权制度改革程序说明》等方案，并印发了《XX县农村产权制度改革培训材料》。2018年7月又出台了《XX县农村集体产权制度改革整县试点实施方案》。实施意见提出，到2017底先行开展第一批试点的XX村、XX村、XX村、XX村四个村完成改革，在此基础上提出到2018年底再完成156个村。

按照产权制度改革整市试点实施要求，我们及时调整领导组织，建立了双组长负责制。按照市委要求，我县出台了井办字[2018]36号文件，对农村产权制度改革领导小组组成人员进行了调整。县委书记和县长为双组长，县委副书记为常务组长。

二、加强保障措，强化责任落实

按照方案要求和《农村集体产权制度改革程序说明》建立了村级产权制度改革台账，根据工作进度随时搜集归整会议和请示、报告等各种文本、公示图片档案资料，做到农产改工作安排部署、工作进展和档案资料规整、整理同步进行。县筹措100万元用于扶持产权制度改革，对试点村和清产核

1 资、成员身份确定、股权配置、改革完成村给以重点扶持倾斜。

为使股改各项措施落地，我们狠抓责任落实，一是会同县督考办加强对各乡镇村的督促检查力度；二是会同县纪委和县监察委加强对实施意见落实的追责问效；三是县领导小组办公室分区片督查，召开不同类型的现场观摩会，抓两头带中间；四是由县领导小组办公室牵头组织乡镇开展交叉互查，互相学习、交流、促进、提高。

三、坚持宣传培训，营造持续改革氛围

我们坚持培训先行，自去年冬天以来，开展集中培训7期，直接培训各乡镇书记、乡镇长和主管副职、农经站长，重点村会计1690人，11830人次。对上级的政策文件、具体业务操作等有关内容进行详细解读和学习，直接培养业务骨干，培养“明白人”。并且针对具体表格填写请市农牧局杜书文站长对清产核资报表进行专门讲解；针对相关政策请市农工委苗处长答疑解惑具体讲解。印发农村集体产权制度改革资料汇编1700多本。同时我们坚持每月深入基层分乡镇分片区有针对性的落实培训，并直接培训到乡镇包村干部和村书记、村会计，确保培训到位。我们还通过组织骨干到陕西渝林、承德、灵寿、行唐、栾城、晋州等先进地区学习，并且以会议、研讨、座谈等形式，组织乡镇村相关人员学精吃透改革的目的意义和操作程序，并通过党员联系户和村民代表联系户的形式带头宣讲渗透股改知识，充分统一思想、打消顾虑。此外还专门印制宣传明白纸18000余份，制作宣传条幅500多条，书写墙体固定标语200多条，制作宣传展牌100多块，制作专题片5部。运用电视台、村有线广播等各类媒体，反复播放产权制度改革政策知识。从而营造了浓厚的改革氛围，让改制这一新生事物入心入脑， 变成广大村民的自觉行动。

四、典型促动，加强督导

为切实营造比、学、赶、帮、超的互动争先氛围，我们依靠选树培育各类典型辐射带动的做法，通过及时跟进督导，现场点评，整体推进。选树培育测鱼镇和XX乡农经站为主导，结合实际抓督导，紧盯目标，扎实推进的典型，提倡乡镇农站聘用农村老会计专抓产权制度改革的好做法，巡回村指导业务，解决实际问题，确保清产核资和人口清查同步推进；选树XX村清产核资“玻璃房”透明作业，取信于民的清产核资典型；为缓解换届与股革的矛盾，选树XX镇推行的“双推进双约谈问责”机制为样板，该镇党政一把手亲自推动，主管副职、农经站长亲自检查落实，镇纪委介入，约谈落后村的包村干部、村书记或村主任，启动问责程序。为加强责任心，培育XX乡以主管副职任村组长的办法，确保农产改和换届工作两不误，两促进。依靠典型带动，综合施策，全面推动我县的产权制度改革步入快车道。要求每一个乡镇都要抓出像XX村一样的清产核资典型至少2个，切实用现身说法带动改革，教育村民，理顺干群财产关系，化解干群矛盾。

推广XX乡的“138”工作模式，统一改革1个口径，坚持民主公开、严格程序、因村制宜3个原则，把握成立组织、宣传发动、制定方案、清产核资、身份界定、配置股权、成立机构、注资运营8个关键步骤。严格按照《关于稳步推进农村集体产权制度改革的指导意见》、《河北省农村集体资产清产核资实施办法》，规定开展工作，明确改革任务、步骤和时限。规范各阶段工作流程，确保清查核实工作真实、全面、程序规范，登记报表数字准确、内容完整、符合逻辑。

通过典型培育，涌现出四个乡镇整体推进，目前，XX镇25个村全部完成产权制度改革，并成立合作社；XX镇全镇18个村全部完成清产核资和人口清查工作；XX乡9个村，

3 全部完成清产核资工作和人口清查工作。

五、上下联动，及时沟通

为方便工作交流，通报工作情况，在县农工委和乡镇党委政府及农经站相关工作人员中建立了微信群，建立和开通了农村产权制度改革材料上报电子邮箱和专线电话。实行周报制度，每周一上报上周工作进展情况，及时掌握和了解基层情况。同时每半月一排队，以简报形式全县通报。做到了各种报表、材料、会议落实情况及时上报；同时积极上报农产改活动进度信息，制作发放工作简报5期，并在县报、石家庄今日头条、石家庄报刊登XX村产权制度改革的经验做法。

六、业务指导，两轮驱动

我们高度重视清产核资工作的业务指导，把培育明白人，启用明白人作为开展此项工作的关键。通过县农工委业务指导组牵总带动，依靠县乡两级的“双层”和“两支点”工作法，实现两轮驱动，解决工作中遇到的实际问题，促进清产核资工作顺利进行。“双层”即建立乡镇农经站和包村乡镇干部双层负责机制。农经站工作人员主要负责清产核资业务指导。包村干部主要负责行政推动和村清产核资的领导管理工作。两种人员两位一体，合力推进。“两支点”即建立对乡镇农经人员实行轮岗实训制度和组建专业工作队伍。轮岗实训就是每月从三个乡镇分别抽调一名农经人员，集中驻农工委办公，快训上岗。采取边干边学的办法，迅速进入工作状态。县农工委从全县乡村选聘经验丰富的老会计组成清产核资业务咨询指导工作队，巡回全县乡村开展资产清查工作。

七、运用时间任务倒逼机制，采取产权制度改革一张图管理作战

从乡村振兴战略的高度，从深化农村改革的站位，看待产权制度改革。要求真正做到思想上高度重视，组织推动上

4 坚强有力，工作方式方法上科学有序，确保任务目标如期实现。以时间节点和任务要求为抓手，挂图作战，运用锈花工夫和工匠精神，抓铁有痕，一步一个脚印，扎扎实实抓好产权制度改革的每一环节的工作。采取个个击破的方法，逐乡镇挨个村地抓，全覆盖，要总帐。针对进度慢的村，认真查找原因，加油发力，制定个性化措施迎头赶上。

存在问题及下一步工作打算：

一是工作进展不平衡。有的乡镇已完成改革任务，有的已完成两项清查工作，进入折股量化阶段，有的乡镇重视程度不够，工作人员少、业务不熟练，力量配备不足，工作进展缓慢；二是上报材料和报表不规范、不及时；三是存有畏难情绪，主要是受今年的农村两委换届影响，乡镇村普遍存在求稳怕乱的思想。四是工作摆布不好。乡镇工作千头万绪，目前扶贫攻坚、美丽乡村等中心工作较多，工作开展起来捉襟见肘，力量显得不足，难以集中力量应对。五是资金不到位，整体推动不快。

下一步，我们将重点从以下几方面抓好落实： 1.从有关乡镇抽调业务人员，组成业务指导工作队，到业务力量薄弱乡镇指导工作，帮助整理档案，做出示范样板。

2.落实半月一通报制度，会同县督考办对工作进展迟缓，长时间没有起色的乡镇真督实促，建议县列入重点督办对象，启动督办程序，跟踪问效。

3.引导各乡镇正确处理农产改工作和乡镇换届的关系，合理投放力量，安排人员，做到两不误两促进。基本完成换届工作的乡镇要尽快把工作重心转移到农产改工作上，加大工作力度，加强工作措施，加快工作进度。

产权改革经费使用方案范文 第四篇

知识产权工作汇报

我校2011年4月被确认的兵团第一批知识产权教育试点学校,为了认真贯彻落实兵团关于开展知识产权工作的相关文件精神,两年来，在兵团知识xxx的正确领导和市科技局的关心、支持和指导下，在学校领导的高度重视和师生的共同努力下，积极推动知识产权知识的普及教育，培养学生维护知识产权的意识，营造良好的尊重和保护知识产权的教育氛围，知识产权管理的质量和水平稳步提高，做到有主管领导，有规章制度，有专人负责，有经费保证，并不断走向规范、成熟，现就两年来具体工作汇报如下：

一、领导重视，机制健全

（一）为了认真贯彻落实兵团知识xxx关于深入开展知识产权工作的指示精神，充分发挥知识产权制度对中小学知识产权普及及教育工作，我校由校长、书记牵头，成立了领导小组，领导小组每月召开例会，及时总结经验，试点班级相互交流，领导小组按照制定的工作计划，安排各试点班级组织开展相关活动，小组成员负责贯彻落实领导小组决策部署，督查落实领导小组议定事项，推动我校知识产权活动层次不断提升。

（二）建章立制、完善机制。为推动我校知识产权工作整体迈进，我校健全管理体系，完善相关制度，制定并实施了《试点工作实施方案》、《绩效考核制度》、《优秀教师评比办法》、《优秀班主任评比办法》、《三好班级评比办法》、《知识产权工作管理办法》、《科技创新奖励办法》，知识产权工作作为优秀教师、优秀班主任、三好班级评比的重要条件之一。

二、宣传到位，深化落实

（二）在组织学生参加全国、自治区各级创新大赛时，将知识产权工作作为一项必要内容向学生介绍，使学生能够运用好知识产权制度，保护好自己的智力成果，通过两年多的努力，我校教师和学生对知识产权有了更深的了解。

三、坚持“请进来、送出去”，完善师资培养培训

为了提高知识产权师资队伍的水平，加深对知识产权的了解，我校有计划地选送老师参加学习培训，组织召开座谈会、研讨会、培训会等多种形式，努力为班主任的成长创设机会。

（一）积极组织参加市科技局组织的知识产权培训班。学校坚持“请进来、送出去”的方针，将知识产权教育纳入学校教育计划中，聘请专家到校讲解知识产权讲座，选派知识产权辅导教师参加哈尔滨知识产权培训班。

（二）学校开展多种形式的知识产权自培活动，培养合格的知识产权辅导员队伍。对学校全体老师定期进行知识产权知识讲座和培训。我校内部每月定期组织交流学习，尤其对班主任老师的培训，班主任再利用班会对学生进行辅导。

四、完善课程设置，知识产权教育走进学生课堂

为培养中小学生的知识产权意识和创新精神，我校将知识产权教

育正式纳入学生课堂。通过教育一个学生，来影响一个家庭，从而带动整个社会保护知识产权意识的提高。

（一）开展特色课程，激发学生学习兴趣。在拓展课程中，我校开设了《航模》、《建模》、《车模》、《机器人创意搭建》、《知识产权教育》等课程，这些课程的开展，不仅锻炼的学生的动手能力和创新能力，而且对知识产权的理论知识也进行了很好的教育和渗透。

（二）在各个班级广泛开展知识产权教育。教育内容包括《知识产权的国际国内形势》，《知识产权的基本知识》、《知识产权保护途径》、《青少年如何开展发明创造活动》等，重点在高年级学生中开展学习和教育活动，根据高年级段学生的心理特点和认知水平，安排教学内容，设计教学活动。

五、大力营造氛围，举办各类实践活动，成绩优异连创佳绩 知识产权教育作为学校的特色教育，我们在课程设置、兴趣活动、社会实践上进行了安排，实现让科技活动走进课堂，每周有课时、有教材。

（一）将知识产权内容纳入到小学教育课程体系，利用晨会课，科学课等在学生中普及知识产权教育，每个年级班主任老师撰写知识产权教案，年级组共享教案内容，对学生进行辅导培训。

（二）在知识产权宣传周、专利宣传周，大队部、德育处联手举行知识产权手抄报评比、黑板报评比活动，并展出优秀的手抄报作品，进一步加强全校师生对专利知识的掌握。

（三）继续开展各项科技活动，引导学生发明创新、参加科技竞赛，鼓励学生的发明创新热情。在航模、车模、建模，机器人、科幻画、艺术实践、小发明、小制作等方面激发学生发明创造的热情。

（四）组织以“保护知识产权”为主要内容的主题班会、队会，

广泛宣传版权法律知识，教育学生“从我做起，远离盗版，拒绝有害出版物，保护知识产权”；教育学生诚信处世，不抄袭他人作品，养成尊重知识产权、勇于创新的优良品质；劝诫亲友和身边人不使用盗版制品，提高师生版权保护意识，拓展教育空间。

（五）宣传表彰。为参加航模、车模、机器人等比赛的孩子们进行宣传并表彰，利用校园橱窗、电子屏、校园广播进行宣传报道。2011年至今，我校代表队频繁在自治区乃至全国科技创新大赛上获奖。航模、车模、建模比赛取得全国、自治区、兵团

一、二、三等奖近百个之多。科幻画比赛获全国、自治区、兵团一二三等奖的学生近百名。

六、加大投入力度，合理使用经费，保障教育试点工作顺利开展 学校大力支持推进知识产权工作，在专项资金方面落实到位，使用规范。定期对知识产权专项资金的使用状况进行有效的监督，做到财务清楚、及时公开。学校这两年加大青少年知识产权教育及科技活动的投入力度，除了兵团划拨的专项经费外，我校自筹经费购置设备、奖励获奖师生，制作宣传展板，师资培训等。

（一）为了培养学生的创新意识和创新能力，学校投入近2万元购买机器人，参加自治区及兵团科技创新大赛，投入近3万元购买各项设备让学生参加自治区、兵团、全国各级各类航模、车模、建模、科幻画等比赛。同时学校投入十多万元装修并配备设备打造了素质教育实践基地，内设航模室、车模室、建模室、机器人活动室等功能室。

（二）学校还投入大量的资金对科技辅导员进行培训，培训人数达5人，并邀请有关专家开设知识产权的专题讲座，每学年对全体教师进行一次知识产权教育的培训，以进一步提升教师的知识产权教育管理能力。

（三）学校在规范使用市科技局提供的专项资助外，还自筹相应资金作为知识产权专项费用，用于支持学生及教师开展发明创造活动、奖励及其他知识产权费用。

（四）学校每学年投入专项资金，用于知识产权的宣传、科技创新活动开展、支持师生申报发明专利、奖励等方面的开支。

七、存在的不足

在取得成绩的背后，我校知识产权工作也存在不足，宣传培训工作的力度应进一步加强，个别老师对知识产权工作的认识及主动性要再进一步的提高。我们对于知识产权的教育体系要进一步完善，以上的不足将成为我校今后努力的目标。

作为兵团第一批试点学校，两年来，我校师生对知识产权有了十分详尽的认识和理解，并且落实到了自己的实际生活中。回顾两年来的工作，我们做出了一些成绩，但是对于我校来说，知识产权工作任重道远。在今后的工作中我校将进一步搞好知识产权的教育和宣传工作，不断总结经验，坚持以科学发展观统领知识产权工作全局，实施好知识产权战略，争取作出更大的成绩。

产权改革经费使用方案范文 第五篇

XX街道农村集体产权制度改革

试 点 工 作 汇 报 （2017年12月22日）

一、加强组织领导

全区农村集体产权制度改革试点工作部署以来，在刘区长和农业局领导的的大力关心指导下，街道高度重视、主要领导亲自挂帅、成立专班、按照要求精心遴选了XX、XX、XX庄三个典型代表村积极开展试点工作。

二、强化全程指导

街道在组织试点参与部门和具体实施村外出考察、学习培训、宣传动员的基础上，制定出台了全街道的工作方案及成员认定、清产核资两个指导意见，并本着“分阶段、扣环节、按程序、卡节点、尊事实、重民主、抓细节、见实效”的原则全程、严谨地跟踪指导三个村扎实开展试点工作。

三、扎实推进改革试点

改革工作以来，三个试点村的改革筹备动员会、领导小组成立大会、推选村民代表会、实施方案、清产核资和成员认定的两个办法、两个基准日、股权设置、资产折股量化及股权管理、股份经济合作社成立等的一系列会议和各类入户征求意见及决定的公示、公告工作都顺利进行完毕。

在村集体成员认定工作中，XX村共确定31户，91人；孙圈村共确定144户，465人；XX庄村共确定 221户，732人。

截止12月28日，三个村的股份经济合作社都已成立。XX村的理事长XX，成员XX；监事长XX，成员CC。XX村理事长SXX，成员陶XX；监事长XX，成员XX。XX庄村理事长XX，成员XXX；监事长XX，成员XX。

下一步，街道将按照改革试点及迎接考核的相关工作扎实开展好一系列后续工作；着手试点工作档案资料的进一步整理、完善、建档，积极总结工作中的好的做法、经验，深入查找不足，为整个试点工作的总结验收做好准备。

汇报不当之处，敬请领导批评指正！

产权改革经费使用方案范文 第六篇

2015农村产权制度改革试点工作汇报

农村产权制度改革试点工作汇报

现将**镇农村产权制度改革试点工作的开展情况汇报如下：

一、农村产权制度改革工作开展的基本情况

**镇位于**区南部山区，总面积136平方公里，辖37个行政村，70余个农村专业合作社，现有农户17600户，人口人，耕地面积34700亩。根据这次农村产权制度改革工作精神，我镇***、**、***三个村为首批试点村。三个试点村1999年第二轮土地延包签订的耕地面积亩，签订土地延包合同1135份。二轮延包后共收回330人承包地。其中因家庭人口变化收回承包地的有236人（死亡、出嫁），因上学收回承包地的有36人，因户口迁移收回承包地的有52人，外出务工经商收回承包地6人。近几年三个试点村土地流转的总面积达到1078亩（其中流转到合作社的370亩、流转到企业的708亩，）共签订土地流转合同873份，涉及农户873户。

为抓好该工作的落实，组织三个村的党支部书记、村委会主任及相关包村工作人员先后到临淄、沂水等先进单位进行参观学习，为该项工作的开展奠定了坚实基础。

具体工作中，一是加强该项工作的领导。镇党委政府成立了以书记为组长，镇长、副书记、分管农业副镇长为副组长，全体班子成员、相关站所负责人为成员的农村产权制度改革领导小组；领导小组下设办公室，镇党委副书记为领导小组办公室主任，分管农业副镇长为办公室副主任；安排14名机关干部作为产权改革指导员入驻各试点村，全面负责各村工作指导、协调和督导工作。同时，根据市区工作要求及全镇实际，镇党委政府召开动员会，制定出台《**镇关于农村产权制度改革的实施意见》。会后，三个试点村也成立相应的工作领导机构，并选派工作能力强、群众威信高、熟悉业务的人员负责具体工作。在镇农村产权制度改革领导小组的指导下，进一步统一思想，提高认识，明确目标，为该项工作的开展提供了强有力的组织保障。

二是重视宣传发动。三个试点村通过召开村两委成员、村民代表会议，根据本村实际，对在确权过程中可能出现的问题进行讨论和征求意见，并认真学习《**镇关于农村产权制度改革的实施意见》，要求党员干部、村民小组长、村民代表首先带头宣传农村产权制度改革的有关知识，动员群众主动参与、全力配合。镇领导小组办公室会同村两委，先后印发宣传资料宣传单1000余份，发放到每家每户，并在村民集中居住区和人口密集地通过悬挂横幅、张贴小标语、举办宣传栏等形式进行深入宣传，让农民群众充分了解农村产权制度改革的目的意义，为改革试点工作的顺利实施营造了良好的舆论氛围。在确权登记过程中，各户确定了户代表，由各村村民小组长组成村级议事机构，负责解决在产权具体摸底方法，确保了入户调查的质量。组织全体班子成员、包村指导员、试点村书记主任、工作人员进行了培训和座谈。针对改革的相关政策、实施步骤、可能出现的问题进行了讲解和分析，使工作人员做到心中有数。

三是抓好相关人员培训。组织三个试点村的党支部书记、村委会主任参加市区培训班，系统学习关于农村产权制度改革的有关文件及领导讲话精神，具体掌握农村产权制度工作的主要步骤和重要政策依据。同时，镇农村产权制度改革领导小组也先后3次对相关工作人员重点对该项工作的各项程序进行培训，切实提高工作人员的业务能力。 四是做好基础材料的准备工作。镇经管站和各试点村在第二阶段工作开展之前将第二轮延包合同和土地台账进行确认，并对所有合同进行复印，为存档工作打好基础。使包村指导员和村工作人员了解了情况。

七是做好基础材料和档案工作。领导小组安排专人做好档案工作，及时将各村工作开展情况、各类基础材料、影像资料整理完善。

二、下一步主要工作目标

一是抓好测绘工作，严格公示程序。测绘结束后，组织农户现场确认土地，要求承包人和四邻均在图纸上签字，公示后予以确认。

二是加强对该项工作的督导。镇领导小组加强定期调度，坚持当天一汇总、两天一调度的原则，确保工作有效推进。

三是化解矛盾，确保社会稳定。在抓进度、抓质量的同时，要抓好矛盾处理，要做到提前预见矛盾，合理避免矛盾，化解新的矛盾，确保该项工作如期顺利圆满完成。