政府采购预算调研报告范文 第一篇

《政府采购法》的贯彻实施，对于促进我国社会主义市场经济建设，规范政府采购行为，加强财政支出管理，促进廉政建设，以及广泛发挥政府采购在社会经济中的作用，具有重大意义。尤其在当前应对全球性金融危机的大背景下，认真实施《政府采购法》，用好纳税人的钱显得格外重要。依法监督，保证法律法规在本行政区域贯彻实施，是人大及其常委会的重要职能。服务大局，搞好监督是人大及其常委会实践科学发展观的重要课题。在深入学习实践科学发展观活动开始不久，常委会组成了由我任组长、部分市xxx会委员、副秘书长、市人大代表和预算工委成员组成的执法检查组，对我市贯彻实施《xxx政府采购法》情况开展了执法检查。执法检查组听取了市财政局关于我市贯彻《政府采购法》实施情况的汇报，召开了市建委、卫生局、宜秀区等七个单位和供应商参加的座谈会，并深入到桐城市、岳西县、市教育局等地进行了实地检查。

一、贯彻实施《政府采购法》的基本情况

我市政府采购工作启动较早，自1998年开始到xx年1月1日《政府采购法》颁布实施，6年来，我市按照公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则，认真贯彻实施，财政、监察、审计等部门依法履职、密切配合、分工协作。建立和完善了政府采购制度，进行政府采购预算的编制，落实政府采购计划，逐步扩大采购规模，加强政府采购的监管，在规范财政资金支出管理、节约财政性资金、预防和治理腐败等方面取得初步成效。总体来看，各地各单位依法采购的意识不断增强，政府采购管理机构、采购人、采购中心、采购代理机构的工作职责分工日趋合理。《政府采购法》的实施对规范我市政府采购行为，提高政府采购规模和资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设等方面收到了较好的效果。

为推进政府采购工作的健康运行，形成职责明晰、协调有序的运行机制，我市着力制定政府采购制度，完善政府采购运行机制，切实提高政府采购的行政效能。一是实行管采分离制度。目前，各级财政部门陆续设置了政府采购管理机构，专司行政管理职能，负责制度制定、预算编制、资金支付、信息和专家管理、业务培训等管理工作。到目前为止，已有望江、岳西、太湖、宿松四县实行了政府采购的管采分离，桐城市政府采购的管采分离正在进行中。二是履行财政、审计、xxx门的监管职能。通过《政府采购法》的贯彻实施，初步形成了财政部门负责对政府采购活动的全过程和当事人的监管；审计部门负责对政府采购活动进行审计监督和对政府采购项目实行专项审计；xxx门负责对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家机关任命的其他人员实施监督，初步构建了一个既有分工又有协作，各有侧重、互相配合的政府采购监督机制，提高了监督效能。三是完善“管采分离、机构分设、政事分开、相互制约”的工作机制。我市先后制定出台了《xx市政府采购管理实施办法》、《xx市市本级政府采购管理实施细则》等一系列政府采购规章制度，明确政府采购项目和程序，进一步规范了政府采购行为。市公安局规定下属单位购置交通工具、业务器材、大型设备必须实行预算报批制度，进行政府采购。枞阳、怀宁、潜山县和迎江、大观区等地也都结合各自实际制定出台了政府采购内部管理制度。健全的工作机制，使我市政府采购工作逐步步入法制化、制度化和规范化轨道。

二、《政府采购法》贯彻实施中存在的主要问题

在肯定成绩的同时，通过执法检查我们也清醒地认识到还存在不少差距。

（一）政府采购法律意识有待加强

政府采购法是一项从预算管理、采购方式到资金支付全过程对政府采购行为进行规范化管理的法律。个别单位认识不清，认为只有财政拨款资金的采购人才需要实行政府采购；个别单位心存抵触，认为政府采购程序繁杂，耗时费力，不如自行采购及时快捷；规避政府采购的行为时有发生。

（二）政府采购预算编制和执行不够规范

加强预算管理和发挥预算的监控作用，必须建立和完善政府采购预算制度。少数地方少数单位政府采购预算编制没有与部门预算同步；政府采购预算编制不够细化、缺乏预见性、计划性；临时增加采购项目频繁；政府采购预算在执行过程中，少数单位以采购急需、项目特殊为由，执行不严格，存在随意性。

（三）政府采购从业人员素质有待提高

政府采购涉及到项目招标、履约管理、违约仲裁等诸多环节，同时还需要正确把握市场行情，因此对从业人员素质要求较高。一些地方政府采购工作人员少，专业理论知识与业务操作技能还难以适应工作需要，与目前担负的工作任务不相适应；政府采购代理机构从业人员良莠不齐，专业人员少；评审专家资源还较为匮乏等。

（四）政府采购活动的监管有待加强

对政府采购活动及集中采购机构的事前、事中、事后的监管力度仍需加强；重大政府采购活动审计提前介入不够；对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家机关任命的其他人员实施监督检查力度还不够；部门间的监督合力还需进一步加强；对供应商监管力度不大，售后服务还有待规范。

三、深入贯彻《政府采购法》的几点建议

（一）进一步加大宣传力度，切实提高思想认识

要以深入学习实践科学发展观活动为契机，充分利用各种传媒手段广泛宣传《政府采购法》，尤其是要加强各级各单位领导依法采购的宣传工作力度，切实提高各级领导和政府采购从业人员对贯彻实施《政府采购法》重要性的认识，努力提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益。各机关事业单位负责人，要高度重视政府采购工作，依法规范本单位采购行为，切实加强财政支出管理和廉政建设工作，促进经济和社会协调发展。

（二）进一步规范政府采购预算，严格采购计划约束

要强化采购预算编制，提高政府采购预算编制的完整性。严格政府采购预算和专项资金同步审批制度，防止规避政府采购的财政支出行为，对财政性资金、自筹资金和依法采购的事项实行“应进俱进、应采尽采”，配合国库集中支付制度和部门预算，建立行之有效的政府采购约束机制。依照法规凡是政府采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务都应编制政府采购预算，凡未编制或编制不全的政府采购预算，审核时不予通过，政府财政部门不予安排资金。同时，要强化预算执行管理，不得擅自调整或改变政府采购预算。要规范急事急办的政府采购程序。

（三）进一步整合政府采购监管合力，科学有效防治腐败

政府采购预算调研报告范文 第二篇

各位代表：

我受市人民政府委托，向大会报告财政预算执行情况和20财政预算草案，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、20财政预算执行情况

年，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕市第十六届xxx第四次会议批准的财政预算，切实增强财政工作的责任感和使命感，积极应对经济下行压力，全力组织收入，重点保障工资、正常运转和民生支出，有序推进财税改革，较好地完成了全年工作目标任务。

(一)收入预算执行情况

2016年，预计完成公共财政预算收入115935万元，同比上年完成108373万元，增收7562万元，增长7%。其中：

国税系统预计完成45000万元，比上年完成2万元增收22995万元，增长;

地税系统预计完成43461万元，比上年完成48875万元减收5414万元，下降;

财政系统预计完成27474万元，比上年完成37493万元减收10019万元，下降。

全年市本级一般预算收入78694万元，加上级补助收入306134万元、地方政府债券收入119700万元(含置换债券)、调入预算稳定调节基金10852万元、上年结转35383万元，全市一般预算收入总额为550763万元。

(二)支出预算执行情况

2016年，预计全市财政总支出514491万元，其中，一般预算支出411046万元(比上年382659万元增长)，上解上级支出3695万元，地方政府债券还本99750万元，收支相抵，结转下年支出36272万元，全年收支平衡。

主要支出项目执行情况如下：

1、一般公共服务支出33076万元，比上年增加2652万元，增长。

2、国防支出465万元，比上年增加41万元，增长。

3、公共安全支出14896万元，比上年增加1499万元，增长。

4、教育支出62817万元，比上年增加4430万元，增长。

5、科学技术支出1973万元，比上年增加498万元，增长。

6、文化体育与传媒支出8343万元，比上年增加2827万元，增长。

7、社会保障和就业支出79628万元，比上年增加4676万元，增长6%。

8、医疗卫生与计划生育支出49358万元，比上年增加1233万元，增长。

9、节能环保支出9219万元，比上年增加1904万元，增长。

10、城乡社区支出20529万元，比上年增加4708万元，增长。

11、农林水支出64827万元，比上年增加30万元，增长。

12、交通运输支出11304万元，比上年增加1739万元，增长。

13、资源勘探信息等支出11112万元，比上年增加350万元，增长。

14、粮油物资储备支出1794万元，比上年增加37万元，增长。

15、商业服务业支出2492万元，比上年增加61万元，增长。

16、住房保障支出34300万元，比上年增加737万元，增长。

17、其他支出155万元，比上年减少14万元，下降。

18、国土海洋气象支出3688万元，比上年增加558万元，增长。

19、金融支出24万元，与上年持平。

20、债务付息支出1043万元，比上年增加418万元，增长。

(三)政府性基金执行情况

2016年，全市政府性基金收入21530万元，上级对本级政府性基金补助收入9068万元，上年结余11415万元，收入合计4万元，比上年完成63178万元，减少21165万元。政府性基金收入主要有：城市公用事业附加360万元、国有土地使用权出让0万元、污水处理费450万元、散装水泥和新型墙体材料100万元、车辆通行费46万元、其他收入374万元。

2016年，政府性基金支出31900万元，比上年支出49777万元，减少17877万元。主要支出项目有：社会保障和就业支出3660万元、城乡社区支出25617万元、农林水支出88万元、资源勘探信息支出21万元、交通运输支出37万元、其他支出2477万元。

(四)社会保险基金执行情况

2016年，全市社会保险基金收入152132万元。其中，保险费收入65252万元，利息收入494万元，财政补贴收入86373万元，转移收入13万元。按险种分：机关事业单位养老保险基金18162万元、城乡居民基本养老保险基金13450万元、城镇职工基本医疗保险基金9220万元、居民基本医疗保险基金35619万元、工伤保险基金1579万元、失业保险基金588万元、生育保险基金340万元、企业养老保险基金73174万元。

2016年，全市社会保险基金支出158607万元。其中，机关事业单位养老保险基金17411万元、城乡居民基本养老保险基金10230万元、城镇职工基本医疗保险基金8122万元、居民基本医疗保险基金34889万元、工伤保险基金1829万元、失业保险基金228万元、生育保险基金98万元、企业养老保险基金85800万元。

2016年末滚存结余62652万元。其中，机关事业单位养老保险基金1500万元、城乡居民基本养老保险基金26741万元、城镇职工基本医疗保险基金8046万元、居民基本医疗保险基金16165万元、工伤保险基金1331万元、失业保险基金3002万元、生育保险基金2402万元、企业养老保险基金3465万元。

(五)围绕预算执行所做的主要工作

1、着力加强财源建设。一是深入开展“园区建设大会战”。投入资金亿元，不断完善园区基础设施，园区新建道路4千米，建成标准厂房万平米。切实加大招商引资工作力度，新引进湖南闽商服饰集团等74个服装产业项目进驻园区，项目总投资38亿元。园区新建成项目19个，创利税200多万元。二是大力发展特色产业。投入22亿元，加强船舶产业园建设，船舶产业全年创税3000万元。争取芦笋品牌开发项目资金1300万元，本级财政投入500万元，加强沅江芦笋品牌推介，发展芦笋加工企业24家(其中规模企业3家)。争取产粮(油)大县奖励资金900万元。三是大力扶持企业发展。实施“传统产业升级计划”，改造提升麻纺、造纸、化工等传统产业，进一步增强产品市场竞争力。申报企业技术创新改造项目23个，争取上级财政资金万元。认真清理涉企收费目录清单，严格执行收费清单之外无收费。组建“助保贷”，实施“三帮”(帮大、帮特、帮群)，破解企业发展瓶颈。四是大力推进城乡统筹建设。投入1637万元，加快农村公路建设和公路桥维修改造步伐。投资亿元，其中整合涉农资金亿元，在草尾、阳罗洲等5个镇19个村实施高标准农田建设，预计建成高标准农田万亩。争取旱改水建设项目指标万亩，引入社会投资亿元。争取洞庭湖区沟渠疏浚补助4300万元、一二三产业融合项目资金1000万元、现代农业生产发展项目资金500万元，争取家庭农场、专业合作社、特色产业园等项目资金900多万元。

政府采购预算调研报告范文 第三篇

各位代表：

受市人民政府委托，现将我市2015年财政预算执行情况和20财政预算草案报告如下，请审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

一、2015年财政预算执行情况

2015年，面对错综复杂的外部环境和发展改革稳定重任，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，全市上下坚持稳中求进工作总基调，积极应对各种困难和风险挑战，大力实施积极财政政策和稳健货币政策，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会发展稳中有进，财政预算执行情况总体良好。

(一)全市财政预算执行情况

1.全市一般公共预算执行情况

2015年，全市财政总收入亿元，较上年增长;全市一般公共预算收入亿元，完成预算的，可比增长(下同)。

2015年，全市一般公共预算支出亿元，增长。民生领域支出亿元，增长。全市一般公共预算支出既包括年初预算支出数，还包括预算执行中上级新增专款、地方政府债券、上年结转以及调入资金等支出数。

2015年，全市“三公”经费支出亿元，下降，其中：因公出国经费亿元，公务用车经费亿元，公务接待经费亿元。主要是全市各级各部门厉行节约、反对浪费，严格控制一般性支出的结果。

2015年底，省政府核定我市地方政府债务限额共计亿元，其中：一般债务722亿元，专项债务亿元。政府债务限额分配方案目前正在抓紧制定中，待确定后另行报市xxx会批准。

2.全市政府性基金预算执行情况

2015年，全市政府性基金预算收入亿元，下降，主要是土地出让面积大幅减少，与之相关的国有土地使用权出让收入、城市基础设施配套费、国有土地收益基金收入等相应减收。

2015年，全市政府性基金预算支出284亿元，下降，主要是政府性基金收入下降，支出相应减少。

(二)市级财政预算执行情况

1.市级一般公共预算执行情况

2015年，市级一般公共预算收入亿元，完成预算的，增长。市级一般公共预算支出亿元，增长，占全市一般公共预算支出的。

市级一般公共预算主要支出项目按功能科目列示：

——一般公共服务支出亿元，下降。

——公共安全(含国防)支出亿元，增长。

——教育支出29亿元，增长。主要支出项目是：第二期学前教育三年行动计划投入亿元，学前一年教育免学费和贫困家庭幼儿补助亿元，义务教育经费保障机制投入亿元，义务教育标准化建设及改善薄弱学校投入亿元，高中质量提升投入亿元，职业教育及特殊教育投入亿元。

——科学技术支出亿元，增长102%，主要是加大了对企业科技研发及其新兴产业的支持力度，促进产业结构升级。

——文化体育与传媒支出亿元，增长44%。主要支出项目是：城市形象宣传亿元，文化产业发展亿元，文化惠民及群众体育亿元，文物保护及博物馆建设亿元，文化产业增资扩股4亿元。

——社会保障和就业支出亿元，剔除2014年社保项目不可比支出等投入后增长。主要支出项目是：离退休经费亿元，退役安置亿元，城乡居民最低生活保障亿元，落实就业补助政策亿元，落实各项社会福利及救助政策亿元。

——医疗卫生与计划生育支出亿元，增长。主要支出项目是：公立医院建设及改革支出亿元，城乡居民基本医疗保险支出亿元，城乡公共卫生服务支出亿元。

——节能环保支出亿元，增长。主要支出项目是：新能源汽车补助亿元，大气、水体等治污减霾支出亿元。

——城乡社区支出亿元，增长。主要支出项目是：开发区基础设施建设支出亿元，缓堵保畅等城市交通重点建设项目投入亿元，城棚改配套基础设施亿元。

——农林水支出亿元，下降，主要是将部分原在市级列支的市对区县水利建设项目补助改列区县支出。主要支出项目是：农业生产补贴亿元，重点水利、农田水利工程建设及运维支出7亿元。

政府采购预算调研报告范文 第四篇

财务预算执行报告

——创佳股份有限公司财务部预算执行报告

第一部分 2007年财务决算情况

2007年， 创佳股份有限公司在管理层的正确领导下，根据公司的发展战略目标，坚持以市场为导向，以项目管理为重点，以资金管理为纽带，以提高创佳股份有限公司经营质量为目的，深化内部改革，调整经营策略，改变项目管理模式，加强内部规范管理，扩大了市场营销份额，较好的完成了各项年度计划任务。 第二部分 财务预算的执行主要出现以下情况：

尽管我公司在2007年度的部分生产项目，内部管理也在不断规范，履约形势较好，但是，我们还应清醒地认识到，我们现在乃至于将来两年时间，还存在许多风险和困难:

一、库存物资和固定资产由于磨损和技术进步，帐面价值远高于实际的市场价值，而我们的债务却是实实在在的。我们的困难是:如何筹集资金，确保项目履约和偿还外债，避免或减少债务纠纷和法律诉讼，提升创佳股份有限公司形象，规避债务风险。

二、资金收支计划的执行力度有待加强。资金是创佳股份有限公司经营活动的价值反映，是经营状况的晴雨表，编制并执行资金计划是保证经营活动正常进行的重要举措，经检查，个别项目部的执行结果不尽人意，差异较大。究其原因，是这些单位仍然存在敷衍应付思想，基础管理薄弱，造成数据的及时性，准确性较差，其结果是编制的计划不合理，不科学，进而造成用计划指导约束内部经营行为的力度不够。

三、成本费用预算控制需进一步加强。预算是成本费用控制的有效手段，只有编制科学合理的成本费用预算，才能对实际工作中的成本费用实施有效的控制，这是实施精细化管理的基础工作。从目前情况看，我们的项目部对成本费用预算仍然停留在应付要求上，还没有真正运用成本费用预算管理来约束和指导经营行为，更谈不上通过这一管理方式来提高管理水平和创造更大的盈利空间。

四、会计基础工作还需进一步加强。首先，个别项目的现金使用比较频繁，额度较大，现金支付超出了现金使用范围，违反了现金管理条例的有关规定。其次，个别项目的科目设置和成本费用归集欠科学。第三，个别项目仍然存在未将零星材料让售，废旧物资处理及机械台班收入纳入财务核算等现象。存在以上问题的项目部会后要进行认真整改。各位代表:我们所遇到的风险和困难都是创佳股份有限公司快速发展过程必然会发生的，也是前进过程中暂时遇到的风险和困难，只要我们党政班子和广大职工抓住当前发展的大好机遇，保持清醒的认识，积极应对，就一定能够逐一化解。

第三部分 2008年要注意的问题

接下来的一年中我们要要维持创佳股份有限公司的正常生产经营，实现创佳股份有限公司任务的目标。为此，必须抓好资金收支计划的每一个环节。具体要做好以下六个方面的工作:

创佳股份有限公司的资金必须坚持收支两条线的基本原则。即:各项目部按责任制规定应上缴创佳股份有限公司的专项费用和综合费用，必须按照逐季计算，按月预缴，季度结算，年度清算的原则进行缴纳。各项目部委派的财务负责人必须在收到当月项目款的第一时间内报告财务部，并在收到款后五日内，缴清当月创佳股份有限公司为各项目部所垫资金；综合管理费视项目部资金状况按月预缴，季度结算。减少资金占用，盘活存量资产。增强税务意识，注重税务策划，规避税务风险。加强预算管理工作的执行力度。进一步夯实财务基础工作，使财务工作更加规范化，标准化，制度化。

近两年来，通过全体财务人员的艰苦努力，创佳股份有限公司的财务管理工作无论是制度建设，制度落实，会计核算分析，成本控制等方面都有较大的进步，但是，创佳股份有限公司财务工作还不够理想距，还需要继续完善财务制度和规范基础工作，狠抓贯彻落实，从每一件小事做起，使创佳股份有限公司财务管理满足创佳股份有限公司改革和发展的需要。

继续抓好财务队伍建设，注重培养财务人员的协调和沟通能力。 加强队伍建设是搞好财务管理的一项重要工作，为了满足创佳股份有限公司财务核算和管理快速发展的需要，今年将继续实行财务负责人委派制，修改，完善委派财务负

责人的考核办法和奖罚标准。财务人员的任用将采取内部挖潜和对外引进的竞争用人机制，让想做事也能做事的人有事做，让有事而不想做事的人靠边坐。2008年的各工作目标已经确定，让我们在创佳股份有限公司党政的带领下，团结拼搏，再接再厉，求实创新，锐意进取，为实现今年的各项目标而共同努力奋斗。

创佳股份财务部

2007年12月31日

政府采购预算调研报告范文 第五篇

(一)预算收支情况

1.一般公共预算

●全市收支情况。各级人代会批准的20全市一般公共收入预算合计亿元，实际完成亿元，为预算的，比上年增长。全市一般公共支出预算合计亿元，执行中使用上级补助、省级转贷地方政府债券等安排支出，支出预算调整为亿元，实际完成亿元，为调整预算的，增长。

●市级收支情况。市十四届人大二次会议批准的年市级一般公共收入预算为亿元，实际完成亿元，为预算的100%，增长。市级一般公共支出预算为亿元，执行中使用上级补助、省级转贷地方政府债券等安排支出，支出预算调整为亿元，实际完成亿元，为调整预算的，增长16%。

2.政府性基金预算

●全市收支情况。各级人代会批准的2015年全市政府性基金收入预算合计亿元，实际完成82亿元，为预算的63%，下降。全市政府性基金支出预算合计亿元，执行中使用上级补助、省级转贷地方政府债券等安排支出，支出预算调整为亿元，实际完成亿元，为调整预算的，下降。

●市级收支情况。市十四届人大二次会议批准的2015年市级政府性基金收入预算为亿元，实际完成亿元，为预算的，下降。市级政府性基金支出预算为亿元，执行中使用上级补助、省级转贷地方政府债券以及补助县(市)区等因素调整为亿元，实际完成支出亿元(不含下达各区基金预算支出)，为调整预算的76%，下降。基金收支下降主要是土地类基金收入减少以及地方教育附加等11项基金转列一般公共预算。

3.国有资本经营预算

市十四届人大二次会议批准的2015年市级国有资本经营收入预算为4186万元，实际完成9924万元，为预算的.，增长。市级国有资本经营支出预算为4372万元，实际完成4368万元，为预算的，比上年增长。

4.社会保险基金预算

市十四届人大二次会议批准的2015年全市社会保险基金收入预算为亿元，实际完成亿元，为预算的，增长。全市社会保险基金支出预算为亿元，实际完成亿元，为预算的，增长。

(二)政府债务情况

按照预算法规定，从2015年起，国家对政府债务余额实行限额管理，即年度政府债务的余额不得突破批准的限额。省财政厅核定我市2015年政府债务限额亿元(一般债务亿元，专项债务亿元)。经市xxx会批准，2015年全市政府债务限额中，市本级政府债务限额亿元(一般债务亿元，专项债务亿元)，县(市)区政府债务限额亿元(一般债务亿元，专项债务亿元)。

汇总统计各级政府债务余额，截至2015年年底，全市政府债务余额亿元(一般债务亿元，专项债务亿元)，其中，市级政府债务余额亿元(一般债务亿元，专项债务亿元)，县(市)区政府债务余额亿元(一般债务189亿元，专项债务亿元)。

(三)落实市人大决议与主要财政工作情况

1.落实积极财政政策，促进经济稳步发展

●努力扩大投资需求。

●全力提升城市品位。

●促进企业发展。

●推进产业转型升级。

●大力支持节能环保。

●鼓励扩大对外开放。

2.加大财政支农力度，巩固农业基础地位

全市农林水事务支出亿元，增长。

●积极支持粮食生产。

●促进农业经济发展。

●实施扶贫攻坚工程。

●改善农民生产生活条件。

3.加大民生领域投入，促进社会和谐稳定

全市民生支出完成348亿元，占一般公共预算支出的73%。

●完善就业和社会保障体系。

●保障教育文化发展。

●深化医药卫生体制改革。

●加强住房保障工作。

4.全面深化财政改革，提高财政管理水平。

●完善公务支出制度建设。

●改革财政资金使用机制。

●加快推广运用PPP模式。

●加强政府债务管理。

二、预算草案情况

(一)20财税改革重点

●推进中期财政规划管理。

●推进税制和非税收入管理制度改革。

●加强政府债务管理。

●进一步盘活财政存量资金。

●创新财政投入方式。

(二)年主要支出政策

1.推动供给侧结构性改革，支持加快经济转型升级

●支持经济转型发展。

●支持创新驱动发展。

●支持开放招商。

2.加大财政支农投入，加快转变农业发展方式

安排农林水专项支出8亿元，健全完善农业支持保护补贴政策，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

●支持提高粮食综合生产能力。

●支持转变农业发展方式。

●支持扶贫攻坚。

3.提升公共服务水平，改善和保障民生

围绕社会政策托底，完善财政投入机制，提高公共服务供给效率和质量，有效保障和改善民生。

●支持教育事业发展。

●支持完善就业和社会保障体系。

●支持深化医药卫生体制改革。

●支持完善住房保障体系。

●支持生态环境保护。

●支持交通运输发展。

(三)2016年收支预算

1.一般公共预算

(1)收入预算

2016年市级一般公共预算收入按增长6%编列，预期目标为亿元。其中，税收收入亿元，增长;非税收入亿元，增长。

(2)市级一般公共支出预算

政府采购预算调研报告范文 第六篇

市政府采购工作，以“完善政府采购管理办法和采购程序，继续加大对采购各方的监督管理力度，进一步增强采购工作的透明度，坚决制止政府采购活动中的商业贿赂行为”为重点，认真做好政府采购工作。

一、市政府采购的现状

（一）领导重视，健全机构。建立一把手亲自抓，分管领导具体抓，采、管机构分设的政府采购管理体制。分别设立采购办、采购中心，配备能力强、业务精的工作人员，做好政府采购工作。采购事项集体研究，公开招标。

（二）加强了政府采购计划，扩大采购范围，加大了监督检查力度。不断加强政府采购预算和政府集中采购计划编制工作，逐步扩大政府采购范围，按《目录》要求，对范围内的政府采购项目做到应采尽采。做到事前有计划，事中有监督，事后有成果；做到程序规范，验收严格，资料完备。完成采购预算万元，完成采购金额万元，节约资金万元，节约率。4月，市将未纳入政府采购的市公安局、市检察院、市法院、市总工会和市属各乡(镇)政府纳入政府采购。

开展了政府采购执行情况专项检查工作。主要对各单位政府采购范围的项目依法实施采购的情况，是否存在规避政府采购行为；采购代理机构财务开支情况，是否存在违反财经纪律现象等十个方面进行自查和抽查。

在自查自纠阶段，共收到125个单位的自查自纠报告。通过对自查自纠报表统计，全市政府采购预算总额为3530万元，当年实际执行政府采购总额为3219万元，节约资金为311万元，节约率为10%，分散自行采购的为343万元；政府采购预算总额为1968万元，实际为1856万元，节约资金为112万元，节约率为6%，分散自行采购的为570万元。在重点检查工作阶段，我们选取了市教育局、卫生局、国土局及政府采购中心等28个单位为重点检查对象，重点检查面为23%，各单位对检查出的采购无计划、随意性采购、规避政府采购等问题都能严肃对待，并制定出切实可行的整改措施，认真解决，确保了此次专项检查工作不走过场，切实收到实效。

（三）政府采购制度建设得到加强，完善了内部制约制度，管采分离管理体制得到落实。政府采购法实施后，财政部门就采购预算、招标投标、评审专家、供应商投诉、节能环保等方面制定了相关规章制度。划清了政府采购办与政府采购中心工作职责。政府采购办主要对政府采购计划、政府集中采购目录和集中采购限额标准、政府采购信息、评审专家、合同供应商资质备案、政府采购活动实施监督、检查和管理，负责受理政府采购活动中的投诉事项和行政复议、处理政府采购行动中的违法违规行为。政府集中采购机构主要是接受采购人委托，独立组织实施纳入“政府集中采购目录”以内及“政府集中采购目录”以外、分散采购限额标准以上的货物、工程和服务项目的采购；在政府采购监督管理部门指定的媒体上公布采购信息和采购结果；组织政府采购项目的招标、评标活动；根据采购人委托的权限组织签订或代理签订采购合同并督促合同履行；做好政府采购的档案管理工作；制定集中采购机构内部操作规程，建立健全内部监督机制。

（四）政府采购行为和程序得到规范。在政府采购招投标过程中，对选择招标适用方法、供应商自由参加投标活动、招投标人员之间利害关系回避、采购名、优、特、环保产品及招投标过程监督等方面，都能严格按照《政府采购货物和服务招投标管理办法》执行。对我市采购数量较大且较分散的商品，如办公自动化用品，由于产品标准统一，大部分采用最低评标价法，即以最低报价的投标人为中标供应商；在公开招标过程中，对货物项目的价格权值，一般也在百分之八十以上，最大限度的发挥资金的使用效益。

（五）强化了依法行政和依法采购意识，不断提高采购监管、操作的质量和水平。政府采购是一项政策性强，涉及面广的工作，是社会普遍关注的焦点和热点领域。我们要在强化队伍建设的同时，抓好制度建设，规范采购程序。进一步建立和完善财政部门、集中采购机构、采购人职责清晰、运转协调的工作机制。按照《政府采购》和《行政许可证法》的有关规定，加强对采购中心日常工作的监督检查；加强政府采购评审专家的建设和日常管理使用工作；维护供应商的合法权益，对供应商的质疑和投诉按规定的程序和时间及时答复和处理。为政府采购活动创造一个良好的市场环境。

二、采购过程中存在的问题

（一）政府采购预算编制不完全、意识不强

许多采购单位未按预算管理要求将政府采购项目全部编入部门预算，年度执行中追加政府采购预算的现象比较突出，普遍存在漏编采购预算、超采购预算或无预算采购的问题，导致预算约束力不强，实际操作计划性较差。一些单位政府采购项目的实施往往是采购计划代替政府采购预算，什么时候需就要什么采购，年初预算时采购项目没在列入预算，很难体现集中采购的计划性和规模效应和实现政府采购预算管理。政府采购预算编制不完全。

政府采购预算调研报告范文 第七篇

公共财政体系中的一个重要组成部分就是政府采购。本文将介绍2016政府采购调研报告。

2016政府采购调研报告

本文主要从政府采购中存在的问题及原因;政府采购的对策及建议进行讲述。其中，主要包括：政府采购缺乏具体的法律依据、采购范围过于狭窄、个别单位存在抵触情绪、个别单位上级主管部门自行采购，规避政府采购、政府采购优势不明显、三库建设不完善、监督不到位，处罚措施不力、政府采购人员素质不高、尽快出台政府采购实施细则、加大宣传教育力度、严格按有关规定拓宽政府采购范围、建立强有力的监督制约机制、增加财政收入，拓宽采购思路、加强三库建设、上下联动，及时沟通，使规避采购无可乘之机、加强制度建设，努力提高政府采购人员素质等，具体材料请详见：

2003年1月1日《政府采购法》正式实施后，政府采购工作在全国全面铺开。从总体上看，建立和推行政府采购制度，提高了政府资金运作的效益，加大了政府采购的监督力度，减少了暗箱操作，促进了廉政建设。但是，政府采购作为财政体制的一项改革，由于刚刚起步，在改革过程中出现了一些问题，这些问题在县级显得尤为突出，如果得不到及时解决，将严重影响政府采购工作的深入进行。

一、政府采购中存在的问题及原因

(一)政府采购缺乏具体的法律依据。《政府采购法》虽然已颁布施行，但是，实施细则并未出台。《政府采购法》只是一个大的法律框架，对具体的采购行为，未做明确的规定。这就使县级在政府采购过程中缺乏法律指导，又无现成的范例作参考，只好摸着石头过河。在采购过程中难免畏首畏尾，生怕采购行为与法律冲突，造成违法采购。

(二)采购范围过于狭窄。目前，政府采购的范围仅限于办公用品、定点加油和维修、车辆保险及锅炉购置等项，而占采购资金额度较大的市政工程、道路工程、水利工程以及上级拨付专项资金的农业、种子等项目却未列入政府采购。

(三)个别单位存在抵触情绪。个别单位领导对政府采购不理解、不支持，甚至产生抵触情绪。集中表现在以下两个方面：一是逃避政府采购现象时有发生。《政府采购法》虽然颁布实施，但个别单位明知应通过政府采购进行购买性支出却违反《政府采购法》擅自进行采购，对政府采购的有关政策有令不行、有禁不止。二是部门编制采购预算应付了事。个别单位在编制采购预算时态度不负责、内容不详细、时间不准确，出现了少报、漏报甚至不报采购项目现象，导致了政府采购总预算的失真。

(四)个别单位上级主管部门自行采购，规避政府采购。个别单位的上级主管部门利用职权，以上级资金支持或统一标准为借口，自行进行采购，然后以行政命令的方式分配给基层，所用资金全部或部分由基层单位承担，从而规避政府采购。如公安系统的部分警用车辆、教育部门的部分教学仪器设备等。

(五)政府采购优势不明显。政府采购的最终目标是采购到质优价廉的商品。因为县级财政资金大都比较紧张，在政府采购中一般不能做到预付款或货到付款。所以，供应商在参与政府采购时，考虑到货款给付因素，不可能将价格降得太低。目前，部分机电及电子类产品的厂家都搞区域代理，有的还规定最低销售价，这就使外地供应商不敢来参与竞争，本地供应商也不敢低于厂家规定的销售价参与政府采购，从而显现不出政府采购的优势。

(六)三库建设不完善。要做好政府采购工作，提高政府采购工作质量，必须建立技术专家库用以解决评委的来源问题，才能科学、合理地评标;建立供应商库用以解决供应商的问题，才能保证三家以上供应商参加政府采购，形成公平的市场竞争机制;建立商品信息库用以解决货源的问题。而目前由于种种原因，县级政府采购的三库建设还很不完善，有的甚至还是空白，这严重影响了政府采购的效率和质量。

(七)监督不到位，处罚措施不力。由于受人员、制度等因素的影响，要想对采购的全过程实施有效监督比较困难。上级规定的处罚办法苍白无力，缺乏可操作性，使个别单位擅自采购、先采购后申请的现象时有发生，这在一定程度上影响了政府采购的严肃性，阻碍了政府采购工作的健康发展。

(八)政府采购人员素质不高。政府采购品种繁多，专业性、技术强，要求采购人员熟悉相关法律，知识面要广，业务素质要高。而目前县级政府采购人员大都是原财政局的工作人员，对政府采购的各种知识掌握不多，未受过专业和系统的培训,很难适应当前政府采购复杂的形势。

二、政府采购的对策及建议

(一)尽快出台政府采购实施细则。建议国家或省级立法机关尽快出台政府采购实施细则，对政府采购工作作出详细而明确的规定，使基层政府采购工作不再摸着石头过河。

(二)加大宣传教育力度。政府采购工作是对财政支出体制改革的一场革命，也是党风廉政建设的一项重要内容。要做好政府采购工作必须加大宣传教育力度，使各级领导和有关人员对政府采购有明确的认识。因此，要积极采取多种形式对政府采购进行广泛而深入的宣传，进一步提高各级领导对这项工作的认识，进而为做好政府采购工作，提高政府采购质量创造一个良好的社会氛围。

(三)严格按有关规定拓宽政府采购范围。政府采购的范围应包括货物、工程劳务及服务三大类。在原来政府采购范围的基础上应逐步扩大到上述三大类上来。政府采购的资金支出构成既包括预算内、预算外资金，还包括单位自筹资金。实施政府采购的单位包括行政单位、事业单位(含自收自支单位)、人民团体。特别是卫生系统的医疗耗材、建设工程等焦点支出，更应实行政府采购。

(四)建立强有力的监督制约机制。要建立健全一套完善、有效的政府采购制监督约机制，不仅对采购的主体进行监督，对采购的客体和环节也要进行监督。如霸州市在财政系统协调联动，紧密协作，牢牢抓住报销这一关键环节，规定凡各单位未通过政府采购的商品，市财政集中支付中心不予报销，从而起到了很好的监督效果。

(五)增加财政收入，拓宽采购思路。千方百计增加财政收入，使政府有充足的资金满足政府采购的需要。同时，对于规模较大的机电类产品或电子产品，一方面邀请厂家代表参与招投标，一方面邀请其他同档次、同规格产品的厂方代表参与竞争。

(六)加强三库建设。建立供应商库、技术专家库和商品信息库是进行政府采购工作的基础。对登记的供应商、技术专家进行严格的资格审查，使信誉好、有能力的供应商加入到政府采购中来。可以建立三库台账，也可以建立相应的数据库，使查询更加方便、快捷。

(七)上下联动，及时沟通，使规避采购无可乘之机。对于个别单位的上级主管部门利用职权私自采购的行为，可以由县级采购办及时和上级政府采购部门取得联系，看是否通过上级政府采购部门进行采购，如果不是，对个别部门提出的采购申请不予批准。

(八)加强制度建设，努力提高政府采购人员素质。一方面要加强内部制度建设，建立规章制度用以规范采购人员的行为，如采购责任制度、档案管理制度、保密制度及政府采购操作规程等。另一方面要通过学习、培训、参观、交流等多种方式努力提高采购人员的政治素质和业务素质，以适应当前政府采购工作的需要，保证政府采购工作的质量不断提高。

政府采购预算调研报告范文 第八篇

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（三）、预算执行方面

1、预算收入方面

单位的各项收入做到应收尽收，所有收入均纳入单位财务帐簿，无私设帐外帐及“小金库”现象。单位各项收入无虚挂往来现象，并做到了及时入帐。

2、预算支出方面

预算支出不存在无预算、超预算支出，不存在虚列支出和预算科目间相互挤占问题，所有财政资金支出均履行了严格审批手续，不存在挤占、挪用、转移财政资金行为。

基本支出严格执行国家的有关政策及规定，无擅自扩大开支范围和提高开支标准，单位津补贴、奖金和福利均按照国家或地方的规定发放，无滥发奖金、补贴或福利现象，无违规为职工购买商业保险行为。

项目支出均按照批准的项目和用途以及项目实施方案执行，无自行改变项目内容，扩大支出范围现象。无自行调整项目支出预算问题，所有项目支出均

2 --- 编制、提供虚假的或隐瞒重要事实的决算。

（四）、资产管理方面

1、增加的资产及时入帐，不存在将取得的国有资产不登记，擅自占有、使用的问题。

2、资产管理做到了责任落实，核算符合规定，帐实相符。

3、单位资产无对外投资、出租、出借、担保现象。4、无未经审批擅自处置资产，出现资产流失问题。

5、资产评估符合有关规定，无应评估未评估的事项。

（五）、政府采购方面

政府采购预算（计划）编报全面、完整。采购模式规范，采购方式选择合法。不存在无预算或超预算进行采购。不存在擅自提高采购标准现象。

（六）、合同管理方面

合同签订的主体均合法、签订程序合规，签订内容与批复的计划和预算相符，合同的执行

4 --- 以及国家xxx公告的问题进行检查，类似问题也做到了整改落实。

总之，此次自查，单位领导高度重视，对查出的问题及时进行了整改，通过自查，对进一步加强和改进单位财经预算和资金管理工作起到了积极的促进作用。

xxx管理局

xxxx年xx月xx日

篇2：2015年度预算执行情况分析总结报告

2015年度预算执行情况分析总结报告

集团财务财产事业部：

根据集团《关于做好2015年年终决算有关工作的通知》精神，公司领导高度重视，杨总亲自牵头组织财务部员工学习通知，安排人员严格按照“真实、准确、完整、及时”的原则，认真对通知中的相关事项及时进行了清理。现将我公司2015年度预算执行情况分析、总结报告如下：

6 --- 团下达的收入目标。

二、预算支出执行情况

集团年初下达给我公司常规支出控制目标为650万元，全年实际执行金额为万元（公司2015年度常规费用支出参见后附的预算执行分析表附表一），节省开支万元，节省占比%。支出控制业绩突出。领导煞费苦心节约开支，利用这笔资金保障了公司的正常运转和开拓发展，特别是为逆境下的倒闭破产停业等已关门的商户空置面积重新招商、开展大型广告招商活动、设施设备维护更新、保障消防安全、员工培训等方面发挥了巨大的作用。

三、往来款、借款、备用金清理情况

1、“应收账款”和“其他应收款”等往来账户的款项已清理核对完毕，并按集团的要求上报财务财产事业部。

2、公司各部门借用的备用金已于决算前办理手续，该还的已还，少数未归还的按规定已办理了转借手续。

8 --- 情况汇报如下：

一、部门预算编制

（一）重视组织领导，提高预算编制工作效率。 部门预算编制是一项很复杂的系统工程，它与年度工作安排紧密相关，与各业务科室紧密相连。领导高度重视xx的部门预算编制工作，组织了各科室和委属二级单位负责人参加的专题会议，安排部署部门预算编制工作。明确预算编制的第一责任人对本单位预算编报的真实性、完整性和及时性负责，并结合单位的中心工作、近几年来的工作开展情况、上级领导及其主管部门对下一年度的工作思路，认真予以过滤。对可能发生的情况，在分析对照前几年实际发生的基础上，预测当年的可能情况并适当留有余地，尽可能减少不必要的预算调整。加强对本系统直属单位负责预算编报人员的管理、指导和培训，确保预算编制真实、及时、准确、完整。市人口计生系统按照规定的文本、项目、标准、时间、软件编制上报部门预算，

10 --- 根据工作的职能任务和事业发展规划，结合财力状况，参照以前年度项目，采用项目库管理方式分轻重缓急，严格控制在“一下”控制数内申报项目。申报材料齐全、申报内容完整、支出科目使用准确。

重视采购预算，提高采购编制的完整性。

根据《政府采购管理暂行办法》及《政府采购实施细则》的要求，结合本部门开展工作的实际，准确把握采购类型和采购目录，切实强化采购项目的预见性和超前性，政府采购预算编制做到全面准确，符合实际需要。

二、部门预算执行

（一）健全机制，规范内部管理行为。 根据工作实际，制定了《机关财务管理制度》、《采购制度》、《会议制度》、《公务电话管理办法》、《公物使用与管理制度》、《车辆管理制度》、《招待费使用管理办法》等规章制度。通过实施内部监督和控制制度，明确了记账人员与

12 --- 目和用途使用，无改变项目内容、扩大使用范围、挪用项目资金

现象，做到了专款专用，切实保障资金使用的安全性、规范性和有效性。

对于不可预见经费，据《市直部门预算不可预见经费使用管理办法》的相关规定，按照使用范围向财政部门申报并按批复的用途使用不可预见经费。

（三）规范管理，严格执行采购程序。 根据《政府采购管理暂行办法》及《政府采购实施细则》的有关规定，按照年度采购预算，向政府采购部门申报采购计划，经政府采购部门审批后，办理采购项目，采购完成后，由相关科室填写验收报告，购销合同、购置审批、验收记录及付款方式等财会、文书资料整理完整报国库收付局支付，切实降低了采购成本，提高了资金使用效益。

通过自查工作的开展，促进了预算管理与预算执行水平和资金使用效益的提高、促进了内部监督机制的完善。

二0一三年五月三十日

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政府采购预算调研报告范文 第九篇

1、加强制度建设，努力提高政府采购人员素质。一方面要加强内部制度建设，建立规章制度用以规范采购人员的行为，如采购责任制度、档案管理制度、保密制度及政府采购操作规程等。另一方面要通过学习、培训、参观、交流等多种方式努力提高采购人员的政治素质和业务素质，以适应当前政府采购工作的需要，保证政府采购工作的质量不断提高。（使用热度：9350人次）

2、坚持惩防并举,建立和完善政府采购的内部、外部监督机制。明晰管理机构与操作机构职能,不断完善机构分设、政事分开、独立运行、相互制约的工作机制,真正实现管理、采购、支付相互分离、相互监督。实行采购代理制度或将采管分设在两个管理单位,实现裁判员和运动员分开。建立事前预算约束、事中动态监控和事后监督处罚的监督体系,采购前在媒体公布采购项目,采购后要公布结果,接受社会的监督。加大政府采购的管理力度,严把重复购置关。建立政府采购情况报告制度,接受人大的监督。充分发挥财政、纪检、审计的监督管理职责,形成有效的监管合力。建立信息披露制度,对代理机构、供应商和评审专家不良行为以适当方式向社会公告制定政府采购违法违纪行为处分处罚办法,加大对采购当事人违法违纪行为的处罚力度制定政府采购供应商监督管理办法,实施政府采购市场禁入制度,推进政府采购市场诚信体系建设。强化行政监察和审计监督,加大违法违规采购行为的处理力度,构成犯罪的移送司法机关处理。随着政府采购工作改革的深入开展,各级各部门执行政府采购制度自觉性逐步增强,开展政府采购工作积极性日益高涨。实施政府采购制度,不仅强化了财政支出管理,提高了财政资金的使用效益,而且有效遏制了过去单位采购中的不规范的行为,从源头上预防和治理腐败行为的发生,为市经济社会的发展作出了积极贡献。（使用热度：3119人次）

3、建立刚性化问责机制。坚持用权必问责，问责必到人，切实强化政府采购各参与人的责任意识，确保其依法依规开展工作。明确承担责任的主体。政府采购代理机构、采购单位、政府采购监管部门及其责任人员以及供应商、评审专家等参与政府采购的部门和人员，都是政府采购的责任主体，根据其在政府采购中担当的不同职责，都应承担相应责任。明确问责方式。政府采购既涉及行政层级的内部管理，又涉及政府相关部门与市场主体的行政监管，同时还涉及平等主体之间的合同交易，因此其问责方式也是多样的，既要采用相应的行政手段、纪律手段和法律手段，也要重视综合运用通报批评、停职、辞职等组织处理手段以及罚款、吊销营业执照、暂停或取消执业资格、列入不良行为记录名单等经济处罚手段。（使用热度：3070人次）

4、建立精细化管理机制。逐步推行规范化标准化管理模式，减少人为操作的空间。严格编制政府采购预算和计划。实行政府采购预算和计划的编制与部门预算统一编制，统汇总，统一审查，统一批复，由采购中心根据预算和计划情况有针对性地开展分期分批集中统一采购，以形成政府采购规模效益。严格实行部门采购资金集中直接支付。在支付中心设立政府采购专户，根据采购结果通过专户将资金直接支付给供应商。推行技术参数格式化。在充分市场调研基础上，针对不同产品的特性和功能要求建立较为完善的设备采购参数数据库，杜绝指定性和倾向性。在规范技术参数的基础上推行统一的招标文件范本。推行部门办公用房装修、办公设备等公用设施标准化配置。积极引入iso9000（使用热度：2921人次）

5、许多采购单位未按预算管理要求将政府采购项目全部编入部门预算，年度执行中追加政府采购预算的现象比较突出，普遍存在漏编采购预算、超采购预算或无预算采购的问题，导致预算约束力不强，实际操作计划性较差。一些单位政府采购项目的实施往往是采购计划代替政府采购预算，什么时候需就要什么采购，年初预算时采购项目没在列入预算，很难体现集中采购的计划性和规模效应和实现政府采购预算管理。政府采购预算编制不完全。（使用热度：695人次）

6、进一步完善我市政府采购制度，简化采购程序，降低采购成本，提高采购性价比。进一步加强政府采购监管机制建设，配备好政府采购监管人员和采购从业人员，加强政府采购中介机构的监管。加强从业人员的勤政廉政教育，强化服务意识，不断提高政策业务水平，切实提高政府采购行政效能和服务质量。进一步完善专家库，搭建政府采购共享平台。围绕政府采购中的一些重大问题，深入开展调查研究，进一步增强做好政府采购工作的主动性、预见性和科学性，促进《政府采购法》在我市的深入贯彻实施，不断提高政府采购工作效率和资金使用效益。（使用热度：283人次）

7、建立专家抽取语音通知系统。着手建立北仑区政府采购评标专家自动抽取和语音通知系统，实现政府采购评标专家抽取的整个过程全部由计算机自动完成，保证了专家通知的保密性，避免人为因素的干扰，确保政府采购专家评审公正、公平。（使用热度：139人次）

政府采购预算调研报告范文 第十篇

各位代表：

受市人民政府委托，我向大会报告马鞍山市财政预算执行情况和预算草案，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20预算执行情况

年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进，改革创新，认真落实积极的财政政策，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进了经济社会持续健康发展。

2015年，全市财政收入2100023万元，完成调整计划的100%，比上年增长。按照分税制财政体制计算，全市可用财力2041242万元(含中央、省专项转移支付518752万元，全市地方政府新增债券72993万元)。全市财政支出2036092万元，完成预算的，比上年增长。收支相抵，滚存结余5150万元。其中：结转下年支出4750万元;净结余400万元。

2015年市本级财政收入764322万元(含国有资本经营预算收入17920万元)，完成调整预算的，比上年增长。市本级财政支出627331万元，完成预算的，比上年增长。

(一)市本级一般公共预算执行情况

市本级一般公共预算收入746402万元，完成调整预算的。按照分税制财政体制计算，市本级可用财力612578万元(含中央、省专项转移支付180090万元，市本级地方政府新增债券34258万元)。市本级公共财政支出610228万元，完成预算的，比上年增长。收支相抵，滚存结余2350万元。其中：结转下年支出2350万元(2015年马鞍山市本级一般公共预算执行情况见附表1)

(二)市本级政府性基金预算执行情况

2015年，市本级政府性基金预算收入390086万元，完成预算的，比上年下降。其中：国有土地使用权出让收入336998万元，国有土地收益基金收入14272万元，城市基础设施配套费收入1万元。加结转基金收入202455万元，合计可用基金收入592541万元。

市本级政府性基金预算支出401210万元，完成预算的，比上年下降。其中：城乡社区支出395071万元，资源勘探电力信息等支出1636万元，其他支出4503万元。

收支相抵，结转基金191331万元。

(三)市本级国有资本经营预算执行情况

2015年，市本级国有资本经营预算收入17920万元，完成预算的。其中：利润收入17917万元，股息收入3万元。

国有资本经营预算支出17103万元，完成预算的。其中：资本性支出16931万元，费用性支出152万元，其他支出20万元。

收支相抵，结余817万元，调入2015年一般公共预算。

(四)市本级社会保险基金预算执行情况

2015年，市本级七项基本社会保险基金预算收入为570757万元，完成预算的。其中：保费收入384719万元;财政补助资金175029万元。加上年结余242503万元，合计收入813260万元。

社会保险基金预算支出为553824万元，完成预算的。

收支相抵，当年结余16933万元，滚存结余259436万元。

需要说明的是：以上收入是实际完成数，支出及平衡是预计数，具体情况待决算编制完成并经审计后，将专题向市xxx会报告。

过去的一年，我们认真落实积极的财政政策，坚持依法理财治税，不断深化财税改革，加强预算管理，自觉接受监督，为全市经济和社会事业协调发展提供了可靠保障。

(一)加强调控，着力推动转型升级

统筹稳增长和调结构，积极支持实体经济发展，推动经济结构转型升级。一是加强政策支持。及时兑现扶持政策资金亿元，惠及企业1300余户，全力支持工业倍增、港口经济和文旅产业发展。全面修订维护产业扶持政策，建立“1+2+5”的产业扶持政策体系。二是转变扶持方式。优化财政资金投入方式，设立天使投资基金和投资引导基金，实施科技“小巨人”培育计划和科技“创新券”政策，加大股权投资力度，发挥财政资金的杠杆作用，力促种子期、成长期中的中小企业加快发展。三是积极向上争取支持。争取上级专项资金亿元，大力推进科技创新、节能减排和基础设施建设。四是强化财政资金引导作用。完善金融“1+7”政策，推进政策贷和“4321”政银担合作，全年累计发放政策贷亿元，借出还贷周转金亿元，帮助企业节约“过桥”资金成本亿元。五是积极落实企业减负政策。落实小微企业发展税收优惠、扩大固定资产加速折旧优惠范围以及下调铁矿石资源税等政策，累计为企业减税亿元;加大行政事业性收费项目清理力度，减免企业收费亿元。

(二)统筹城乡，着力保障民生实事

突出基本保障，全市民生支出亿元，增长，发展成果更多惠及广大群众。一是精心实施民生工程。筹集资金亿元，实施33项民生工程和10个为民办实事项目，民生工程及为民办实事项目年度目标任务全面完成。二是加快社会事业发展。投入亿元，支持义务教育均衡发展，实施高等教育质量提升工程，积极发展学前教育，促进教育事业加快发展。投入亿元，完善社会保障体系，采取运营补贴、购买服务等方式支持社会养老服务体系建设。投入亿元，深化医药卫生体制改革，巩固扩大基层医改和县级公立医院改革成果，新农合和城镇居民医保财政补助标准由年人均320元提高到380元。推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行，新开工各类保障性住房和棚户区改造安置住房12607套。支持完善全民健身服务体系，支持实施文化惠民工程，促进基本公共文化服务均等化。三是保障困难群体生活。投入3300万元，精心实施以船为家渔民上岸工程，1496户渔民实现安居梦。拨付4446万元，重点支持农民工、就业困难群体、高校毕业生就业创业。完善家庭经济困难学生资助体系，为万人次发放补助资金万元。四是支持生态环境保护。投入万元，支持千万亩森林增长工程，新增造林万亩。统筹安排7390万元，推进大气污染防治，对秸秆禁烧与综合利用实行以奖代补。

政府采购预算调研报告范文 第十一篇

上半年计划和财政预算情况调研报告

一、基本情况

1、主要指标完成情况。全区地区生产总值亿元，同比增长，规模以上工业增加值亿元，同比下降，固定资产投资亿元，同比下降43%，公共财政收入亿元，同比增长，社会消费品零售总额亿元，同比增长，外贸进出口总额万美元，同比增长，外商直接投资额3102万美元，同比增长，新签项目到位资金亿元，同比增长，旅游接待量万人次，同比增长，旅游总收入亿元，同比增长，城镇居民可支配收入13489元，同比增长，农村居民可支配收入7085元，同比增长。

2、工业经济压力较大。今年以来，规模以上工业增加值持续负增长，企业效益情况不佳。上半年，全区规模工业完成工业总产值亿元，同比下降，降幅比1-5月份收窄个百分点，比一季度收窄个百分点；累计实现工业增加值亿元，同比下降，降幅比1-5月份收窄个百分点，比一季度收窄个百分点。全区规模工业实现主营业务收入亿元，同比下降，降幅比一季度扩大了个百分点；实现利润总额亿元，同比下降，但比一季度收窄了个百分点，企业效益下滑形势有所遏制，压力仍然较大。

3、农业经济持续增长。农业增加值5495万元，增长4%；林业增加值776万元，增长；牧业增加值4303万元，增长；渔业增加值429万元，同比下降；农林牧渔服务业增加值194万元，增长。从农业生产看，蔬菜产量7565吨，增长；水果产量1502吨，同比增长。从畜牧业看，生猪出栏9079头，同比增长；禽蛋产量103吨，同比增长。

4、市场销售稳中有升。全区实现社会消费品零售总额亿元，同比增长，总量居全市首位，但增速较上年同期、一季度分别回落个和个百分点。分规模看，限额以上企业完成零售额亿元，同比下降，降幅比一季度收窄个百分点，限额以下企业零售额同比增长。分行业看，餐饮零售实现亿元，同比增长，增幅继续提升；商品零售实现亿元，同比增长，增幅稳中有升。分企业看，48家限额以上批零企业，累计完成销售额亿元，同比下降，其中7家销售额亿元以企业，有5家销售额为负增长；28家住餐企业完成营业额亿元，同比下降，其中有16家企业营业额为负增长。

5、财政收支运行情况。全区公共财政收入累计完成54766万元，占年初预算数亿元的，同比增长。公共财政支出完成71685万元，占调整预算数亿元的，同比增长5%。区政府及其财政部门围绕财政收支目标，落实征管责任，加强重点行业和重点企业税收管理，强化组织收入和税收征管；严格控制一般性支出，优先确保了民生工程、法定支出以及重点领域、重点项目的资金需求。

6、园区经济指标情况。完成固定资产投资亿元，同比下降77%，与任务数亿元缺口亿元；税收3517万元，同比下降11%，与半年任务数5600万元相差20xx万元；园区产值完成亿元，同比下降。新签工业项目6个（优尚机电、食品电子商务、杰尔马交换系统、鑫发纺织品、万顺纺织品、徽唐文化艺术品加工）。完成工业招商到位资金4亿元（含续建）。新入规企业3户（东晶光电、申格电子、鑫海木竹）。

二、需要关注的问题

1、工业发展缺乏项目支撑。今年虽已新签约6个工业项目，但科技含量高、产品附加值高、企业效益高的项目不多，缺乏符合我区工业主导产业定位的战略性新兴产业的项目。五个镇中除阳湖镇有3个工业项目外，其余镇均未引进新的工业项目。上半年，我区工业投资下滑严重，工业投资对全区投资增长的支撑力明显减弱。从项目建设进度看，在建项目进展缓慢，短期内无法形成增量；续建工业项目中有部分项目固定资产投资也已近尾声，新签约项目几乎没有开工，新的经济增长点不能较快形成。同时，随着经济下行压力加大，企业投资信心不足，技改投入乏力。

2、固定资产投资力度不足。全区72个施工项目，同比减少31个，其中亿元以上项目26个，同比减少7个；新入库项目14个，同比减少3个。固定资产项目投资（不包括房地产开发投资）本年到位资金亿元，同比下降，资金到位率（到位资金/投资完成额）由上年的122%下降到。其中，国家预算资金下降，国内贷款下降，自筹资金下降。67个施工项目累计完成投资亿元，同比下降,投资力度减弱。54个房地产开发项目累计完成投资16亿元，同比下降（上年同期为增长），直接下拉全区固定资投资下降个百分点，房地产投资额占全区固定资产投资比重为，低于上年同期14个百分点,房地产投资大幅下滑。完成全年固定资投资作任务十分艰巨。

3、项目建设进度未达预期目标。一是受宏观经济影响，业主融资普遍存在很大困难，影响了在建工程的投资强度和建设速度，在建工程进度缓慢。二是部分企业订单锐减，企业销售增长乏力，效益下滑，产值下降，特别是优尚、日普原企业产值过亿，目前优尚和日普均处于停产状态，加上一季度退规企业达2户（东晶、金菱），新开工项目远达不到计划要求。

4、园区服务有待加强。各责任单位对企业的具体情况掌握不全面，服务的力度不深，不能有效解决项目建设中的困难和问题，达不到预期的服务效果，直接影响项目推进速度，导致项目建设缓慢。

5、财政收入增长任务艰巨。近年来，我区财政收入保持了快速增长的势头，随着财政收入总量的不断扩大，增长基数不断抬高，要继续保持高位增长，难度巨大。上半年全区公共财政收入同比增长，较上年同期增幅回落了个百分点,比20xx年同期增幅回落了个百分点。上半年,增值税、营业税、企业所得税三个主体税种分别完成收入5337万元、7850万元和4125万元，均为负增长，分别比上年同期下降、和，分别减收168万元、333万元和314万元。

6、财政收支平衡压力很大。一方面地方公共财政收入增长趋缓，可用财力急剧减少，另一方面各项法定支出、民生工程等需要安排大量的财政资金，加上政府性债务进入了还债高峰期，今年财政资金调度和收支平衡压力更甚于往年，特别是个别财源基础薄弱、税源结构单一的镇财政收支平衡问题更为突出。

7、财政运行质量逐年下降。近年来我区财政收入持续高增长，除了经济自然增长的.因素之外，还存在较多的一次性收入，20xx年上半年税收收入占公共财政收入比重达到，20xx年同期税比为，20xx年同期税比，20xx同期税比为，20xx年同期税比降至（含筹划税收）,同期税比（含筹划税收），增收基础不牢固问题日益凸显，税比呈现出逐年下滑的趋势。

三、几点建议

1、要确保实现各项目标任务。要按照区委五届九次全会部署和区十六届人大四次会议确定的目标任务，进一步认真分析我区经济发展中面临的困难和问题，研究落实国家、省、市促进经济平稳较快发展的政策措施，自觉运用好政策对工作的指导性，增强工作主动性，克服制约因素，全力以赴抓好下半年计划和财政工作，确保全面完成年度各项目标任务。

2、要加强规划编制工作。要结合市城市总体规划和土地利用总体规划，继续坚持“做精一产，做强二产，做优三产”的发展思路，认真做好“十三五”规划编制工作。

3、要全力做好招商引资。要围绕现代服务产业园区功能定位，积极在食品、科技、电商、文化、现代物流等方面加大招商力度。同时，按照“做强龙头、强化配套、加快集聚、彰显特色”的要求，积极引导重点企业转型升级、靠大联强，继续盘活一批“腾笼换鸟”闲置企业。按照“服务城市、服务旅游”的现代农业发展思路，整合现有农业项目资源，进一步加快农旅结合，推动生态农业旅游项目招商。

4、要提速推进项目建设。要对开工条件已经具备的项目立即启动，项目是发展的硬支撑，必须加大力度，加快推进。继续把项目建设作为经济发展的重中之重，全面加快新上项目建设步伐，确保尽快竣工投产，实现新上项目对经济的强力拉动，快速形成新的经济增长点。

5、要进一步加强财源建设。要促进工业经济和现代服务产业加快发展，大力培植新型财源，进一步夯实财源基础。加大扶持服务能够尽快实现效益和税收的项目的力度，紧紧抓住机遇，加大向上争取符合国家政策导向的项目，千方百计落实地方配套资金，带动信贷资金和其他资金投入，认真落实支持小微企业等税收优惠政策，促进区域经济快速发展，扶持重点企业做大做强。

6、要规范和完善预算管理。要按照《预算法》、《监督法》、《省预算审查监督条例》规定，统筹考虑各种因素，改进预算编制方法，及早研究下一年度预算编制，完善综合预算，执行政府采购预决算制度。建立项目库，规范项目预算管理，将项目预算细化到有关部门和单位，进一步提高预算完整性和透明度，规范预算执行，增强预算约束力。

7、要切实保障重点支出。要加大对外借款的清理力度，并严格控制新增暂付款，防范财政支付风险。要加强对财政资金使用绩效的跟踪检查。要进一步树立过紧日子的思想，严格控制“三公经费”和一般性支出，确保民生支出、法定支出、一般公共服务等重点支出的资金需要，积极发挥财政资金在稳增长、调结构、惠民生等方面的重要作用。

8、要严格执行财经法律法规。对审计查出的问题，区人民政府要责成有关部门认真分析原因，要确定时间节点切实认真整改，并按照《监督法》规定于今年10月底前将整改意见和处理结果向区xxx会作出书面报告。要将依法审计与促进发展有机统一起来，不断加快审计转型步伐，加快审计理念转变，更好地发挥审计“免疫系统”功能，要加强和支持审计部门工作。

政府采购预算调研报告范文 第十二篇

加强预算执行情况分析，进一步提高分析质量

摘要：财政改革与发展新时期，如何立足财政中心工作，提高预算执行分析质量和水平，及时准确为领导提供有益参考，成为各级财政国库部门面临的一个重要课题，现结合我县预算收支执行分析实际，就预算执行分析工作中的难点、不足问题进行分析并提出建议。 关键词：预算执行分析；质量；难点；建议

预算执行分析是财政预算执行情况的总结，是现代财政国库管理的重要组成部分，是领导决策的重要参考依据。在财政预算工作运行中，预算执行分析及时、准确地把握和反映了一个阶段财政收支状况、财政经济形势，对财政收支未来走势进行科学合理的预测和判断，并有针对性地提出建议，是财政工作的一个重要支点。财政改革与发展的新时期，如何立足财政中心工作，提高预算执行分析水平，成为各级财政国库部门面临的一个重要课题。现结合我县预算执行分析工作实际，就预算执行分析工作中的难点问题进行分析并提出对策。

一、我县预算执行分析工作的主要做法

我县预算执行分析就是对预算执行过程中或之后财政收支活动全过程采取基本比较法进行分析，具体做法：

（二）对数据加工。对财政总收入、公共财政预算收入及明细项目、国地税等征管部门完成收入等基础数据指标，按完成情况、与上期同口径、与年初目标任务进行计算对比；对支出按功能分类科目与上期同期、占调整预算数对比，为定性分析做定量准备。

（三）撰写分析报告。目前，预算执行分析采取的主要形式有两种：一种是定期分析，包括一般预算收支执行分析（每月），即对财政收支及其构成明细完成情况、同口径同比进行简要分析；定期全面综合分析(每季、半年和全年)，对收支预算执行情况、主要特点及增减主要因素、存在的主要问题以及下一步的工作措施进行分析。另一种是专题分析，比例说2014年围绕县委、县政府的税源经济工作重点，对全县工业五大产业税收收入完成情况的分析、三产服务业税收收入完成情况的分析、全县各镇区的和重点企业宝胜集团收入完成情况的点评，为领导的工作决策提供有益的参考。

二、预算执行分析工作中存在的难点、不足和原因

由于在预算执行分析中存在信息搜集耗时、基础工作不强、调研不够等主客观因素，在一定程度上影响了执行分析工作的质量。具体表现在以下几个方面：

（一）基础信息不全。在预算执行定期分析中，除了对预算收支已完成情况及原因分析外，还要对当年收入全面完成情况进行预测，由于对税收税源信息无法提前掌握，需依赖于国、地税部门的提供，给收入预测的及时性带来一定的影响。再比如对我县财政收入影响较大的房地产业，涉及商品房开发许可、批准施工许可、商品房预（销）售许可、成交、实现销售面积等等的信息，需与房管部门反复联系，还有每月对税收通用户的税收界定，同样也对执行分析及时性产生影响。