新农村改造优秀范例范文 第一篇

一、指导思想

以党的“十八大”精神为指导，以科学发展观为统领，以改善农村环境为切入点，以提升农民生活品质为根本，以深化省“千村示范、万村提升”工程为载体，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标要求，完善工作机制，整合社会力量，强化帮扶工作，加大资金投入，集中建设美丽乡村，努力使全县农民过上幸福美满的新生活。

二、包保对象

社会主义新农村建设领导小组确定的第二批省级示范村和第一批省级示范村中的部分村屯及县社会主义新农村建设领导小组确定的薄弱村、重点提升村。

三、工作目标

通过3年包保，被包保村的集体经济收入高于县平均水平5%以上；农民人均纯收入年递增12%；水泥路在“村村通”的基础上，逐步向“屯屯通”和“户户通”延伸，道路两侧要实施边沟围墙一体化，绿化、美化实现全覆盖，村容村貌得到有效改善，达到居民适用、环境优美、适宜人居的村屯建设标准；建立健全社会主义公益事业保障机制，解除农民生产生活后顾之忧；健全和完善村办公室、文化科技活动室、农民书屋、休闲健身广场、消防设施、医疗卫生室和计生室等公益设施；农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力明显加强，村民自治组织健全、民主管理完善，村级配套组织发挥作用明显。

四、包保任务

按照省新农村建设“千村示范、万村提升”工程的总体要求，各包保部门、企业包保任务是：

（一）加强规划指导。围绕“二十字”方针的目标要求，统筹推进农村经济和组织建设，协助和指导所包保村屯科学编制新农村建设规划环境综合整治方案。要加强调查研究，搞好科学论证，履行相关程序，引导组织实施，有计划、有步骤地推进新农村建设。

（二）突出产业开发。坚持把生产发展作为新农村建设的首要任务，以增加农民收入、壮大村集体经济实力、增强新农村建设自身发展能力为目标，根据当地的资源优势、区位优势和产业发展优势，帮助包保村筛选优势项目，招商引资，大力发展特色农业带动农民共同致富。每个包保部门、企业都要在包保期内，帮助所包保村至少研究1个促进农民增收、拉动能力强的经济建设项目。

（三）协调资金项目。要从基层和群众最迫切需要解决的问题入手，积极向国家、省有关部门协调资金、项目和技术、人才，集中投向新农村建设，确保各项建设任务的顺利完成。

五、实施步骤

（一）对接阶段。9月10日前，各包保部门、企业完成与包保村对接工作，制订包保方案，选定驻村指导员，开展包保工作。

（二）实施阶段。9月至12月，全面启动、实施包保工作。

（三）总结和验收。各包保部门、企业每年要对包保工作进行阶段性总结，形成文字材料，附带帮扶资金、物资证明材料报县新农村建设工作领导小组办公室，年末由县新农村建设工作领导小组办公室组织验收。12月底前，各包保部门、企业要对包保工作进行全面总结，充分反映包保经验和成果。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各包保部门、企业要高度重视社会主义新农村建设工作，部门、企业主要领导为第一责任人，分管领导主抓包村工作，相关科室做好协调工作，并实行派驻村指导员工作制度。各部门、企业要针对包保村新农村建设发展实际，强化措施、狠抓落实，确保包保工作顺利进行，收到实效。

（二）加强协调，搞好对接。各包保部门、企业要切实肩负起和履行好联系领导、协调相关部门单位和企业、对上对下及时沟通工作的重大责任，增强帮扶工作的主动性，创造性，不断推动帮扶工作深入开展。每个包保单位都要和所联系的包保村进行帮扶工作对接和协调项目的对接，也可以通过协调会的形式解决包保村建设中存在的问题。

（三）加强扶持，形成合力。包保单位要明确包保工作的意义和目标，调动全体人员的积极性，加大人、财、物和科技的投入，组织机关党员干部深入包保村开展义务献工活动，帮助包保村屯谋划经济发展项目和农民增收致富项目，进行科技、文化、信息传播，切实解决新农村建设中各种疑难问题，千方百计完成包保工作任务。

（四）加强检查，认真考核。县新农村建设工作领导小组办公室加强对包保工作的督促检查，定期调度、通报各包保单位包保工作开展情况；经常深入农村检查包保项目和协调资金落实情况，确保项目和资金落到实处。根据各单位上报的包保投入情况认真审核，实地验收，并将考核结果计入年终绩效考评成绩，推动全县新农村建设工作健康有效开展。

新农村改造优秀范例范文 第二篇

甲方：

乙方：

甲乙双方协商一致，根据《中华人民共和国合同法》有关规定，现就甲方委托乙方xx事宜达成如下协议，共双方恪守执行。

一、 工程名称：

二、 工程量及规格：

总工程费用：18000元（壹万捌仟元整）。

三、工程期限：

自签订之日起15日内完工。

四、付款（结算）方式：

1、银行转帐。

2、在本合同履行过程中无偷、漏税或其它违法行为，各自承担中国有关机构根据中国税法向其征收的所有与本合同及本合同执行有关的税项。

3、乙方应提供符合国家税法规定的正规发票,如果乙方提供虚或发票内容不真实，甲方有权单方面解除合同并永不与乙方合作，乙方承担由此造成的一切经济损失和相关的法律责任。

4、工程完工后，经验收合格一次性付清款项。

五、争议解决

双方发生争议协商解决不成时，任何一方可向甲方所在地人民法院起诉。

六、违约责任

1：合同双方当事人中的任一方因为履行合同的约定或违反国家法律、法规及有关政策规定，受到罚款或给对方造成经济损失均由责任方承担责任，并赔偿给对方造成的经济损失，未造成损失的应支付合同总价的.5%为违约金；

2、因一方原因，造成合同无法继续履行时，该方应及时通知另一方，办理合同终止手续，并由责任方赔偿对方相应的经济损失；

3、由于乙方原因致使工期延误，每延误一天向对方支付合同总造价的1%为违约金。

七、附则

1本合同由甲、乙双方直接签订，合同一式四份，甲方执三份乙方执一份。本合同经甲、乙双方签字（盖章）后生效。

2、本合同签订后工程不得转包。

3、乙方在施工、运输及装卸过程中若出现人身伤亡、财产损失等安全问题均乙方负责。

4、合同履行完后自动终止。

5、本合同的附件为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等的法律效力。

甲方（签字） 乙方（签字）

(盖章） （盖章)

签订日期：_____年____月_____日

新农村改造优秀范例范文 第三篇

太阳公社是一个社会环保型的项目，建筑师以当地的材料毛竹构和溪坑卵石，建造了这间适于田间地头的茶棚猪圈，造价低廉，但是却易拆卸和重修。

屋顶的毛竹构的编织发动了当地所有村民。正如太阳公社的理想：“让每一颗在尘世中奔波的心有一个地方得到休息。”这个乡村里的乌托邦同样也是对手工艺的一次复兴。

太阳公社位于杭州临安市太阳镇一个名为朱伊坞的狭长山谷中，隶属西天目山的余脉。一百头猪猪享用着3000多平米的园区，包括猪舍、前庭、后院和游泳池。

猪舍的建筑材料轻竹、卵石、茅草等，都来自于当地。为了保护农田，猪舍不做地基，只做了10个石墩，上面用竹构架连成一片，靠自重来稳定。轻竹的搭建非常方便，五六个人花了不到一周的时间就搭建起来了。劳力同样也来自于山区。

茅草的长边形成有效的屋顶防水系统，又能保持呼吸性，气流可以加速吹干茅草，防止腐烂和蛀虫。鸡舍同样是纯天然的竹构建筑，底部由木栅构成。五间亭由五个小间组成，可供游人休息喝茶。

新农村改造优秀范例范文 第四篇

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为标准，广泛动员，全面发展，逐步把周坑村建成为拥有现代文明生活的新型新村，把农民培养成为适应新形式要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民。力争把村建成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。

一、规化原则

1、坚持要充分开展利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注意生态效益和社会效益的同步提高。

2、坚持“资源持续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。以确保生态经济的快速、持续发展。

3、坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规化既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。因此，乡村发展的各个项目都必须根据本地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划。

4、坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远的实施目标分解落实。遵循可执行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。

二、规划范围与期限

1、规划期限

新农村建设规划期限为5年。

2、规划范围

周坑行政村所属的8个自然村。

三、村庄建设规划

建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生的安全之地。

1、功能布局

通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地面局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。村部设村民活动文化中心、村民广场、公共设施等，便于村民休闲、医疗；新村道路采用棋盘式道路系统；排水通过暗渠集中处理排出。

2、住宅规划

充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则，对村住宅及外部空间采取既保留又更新的规划模式。

（1）、保留:对砖混结构，质量较好，与村庄环境与整体规划冲突不大的，采取保留措施，维持现状。

（2）、整治:对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布局部分不适应，对其外立面及内部平面进行整治和改造。

（3）、拆除：简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改变，或对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取拆除的措施，特别是受暴雨及周边山体滑坡直接影响到的危房，于2015年前全部拆除。

（4）、新建：新村新建住宅以集中建设布置，住宅原则控制徽派特色。

3、道路交通规划

（1）、充分尊重道路原有脉络，同时满足区内通达性和安全性及消防等要求。

（2）、道路建设为三级：

新村大道：宽8米。

旧村内小道：宽2米。

（3）、道路建设

南北走向：

新村大道宽8米，采用水泥路面，与进村主干道连接，并配套白色高杆立柱单排路灯。

东西走向：

东西走向道路，宽均为3米。路面采用底层砂砾石，上面浇筑C30混凝土，配套白色高杆立柱单排路灯。与进村道路连接。

新农村改造优秀范例范文 第五篇

一、工作目标

认真对区域内农村经济、市场发展情况，主要是果品、蔬菜批发市场，建设所范围内的江南村进行调查研究，摸清现状。做到现状清楚、措施办法清楚、整体工作思路清楚。健全分局支持社会主义新农村建设组织机构，确定专项推进目标。经常开展各种帮农活动，深入到每一个农户解决建设中遇到的实际问题。

二、具体任务与进程

1、认真组织分局干部职工学习国家、省、市关于社会主义新农村建设工作的有关文件精神，特别是国家总局、省局和市局工作会议关于社会义新农村建设的有关要求，把握新农村建设的重点。细化、量化支持社会义新农村建设的具体任务，提高认识加强投入。

2、积极开展帮农活动

一是积极引导支持区域内农村发展个体私营经济，引导鼓励农村个体私营专业户的发展。引导支持从事有特色经济作物的种植业和畜、禽、鱼类的养殖业。

二是提高涉农企业的市场竞争力。引导农民和涉农企业强化商标意识，加大农产品商标的注册总量。要在分局及建设所、果品所、蔬菜所建立涉农商标工商联络员制度。增强农产品经营者广告意识，引导广告经营企业制作高质量农产品广告，不断扩大农产品的市场竞争力。

三是进一步规范区域内的农副产品市场。积极指导果品批发市场、蔬菜批发市场、江南村农副产品市场完善市场设施，增强市场服务功能，优化市场经营环境；引导商品经营者加强内部商品质量管理，完善售后服务措施，提高市场经营技能；倡导经营者引进名优商品进场销售。创建消费者放心摊床、放心行业、放心市场。大力发展各类农村经纪人，扩大农副产品流通，在过去的基础上，果品所、蔬菜所应继续做好农村经纪人发展工作，力争每个所达到30名。

四是提高企业的诚信意识，提高市场竞争力。要发挥好合同职能作用，强化合同监管。要加强对涉农合同的检查，对合同条款认真审查，防止利用合同从事欺诈行为，维护合同当事人的合法权益。

五是进一步加大对农村市场的监管和农村消费权益保护力度，切实维护农民的合法权益。广泛开展“12315”进村屯活动，帮助建立江南村“12315”维权工作站。要加强对农药、种子、化肥等农资市场的监管。以农资打假专项整治为核心，以整顿规范农资市场经济秩序为目标，加大整顿规范农资市场经济秩序工作力度。要严把农资市场准入关，加强“经济户口”管理。建立健全“两帐两票、一书一卡”制度。深入开展红盾护农整治工作，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。

六开展好合同帮扶“七个一”活动。分局及建设工商所要给辖区江南村农民讲一堂合同法规课；分局要完成一篇订单农业的调研报告。

七是建立健全农村市场经营主体的信用监管体系，完善“经济户口”管理，加强对区域内农村个体工商户、企业的动态监管。

四、实施要求

１、强化领导，明确责任分工，严格落实目标责任制度。

各工商所要把支持社会主义新农村建设纳入重要的工作日程，防止形式主义。要加强协调，各负其责。分局将对工作不落实，无效果，特别是造成农民利益受损，社会影响恶劣的，给予责任追究。

新农村改造优秀范例范文 第六篇

甲 方：

乙 方：

经甲、乙双方在平等，自愿，协商一致的基础上达成一致意见，并签订如下协议，确保双方共同遵守执行：

一、维修标准及要求

1、乙方自愿选择房屋维修并与甲方签订本合同。

2、维修房屋必须在保证不影响规划，不影响户主及邻居居住安全的前提下进行。

3、维修项目：房屋屋顶翻新等。

4、维修工程形式：包工、不包料、包质量、包安全。

5、乙方必须保证维修质量与安全工作，如质量与安全造成的一切事故由乙方自行负责。

6、乙方要求在甲方指定的时间内负责清理完该工程造成的淤泥杂物。

7、维修工期在正常天气下

二、维修款发放

1、维修款总额为先支付给乙方生活费、材料款 元。

2、维修项目完毕，经甲方审定符合维修标准后支付剩余款 元。

3、在维修期间乙方在住房问题自行解决，甲方不作任何形式的补助及安排。

4、维修结束后年内，如维修部分出现质量问题（如屋顶漏水等），在接到甲方通知一天内，乙方应予以保修。

5、本合同自双方签名盖章时生效，一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方（签名） 乙方（签名）

签订日期：_____年____月_____日

新农村改造优秀范例范文 第七篇

党的十六届五中全会把建设社会主义新农村提到“我国现代化进程中的重大历史任务”的战略高度，其目标概括为：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。建设社会主义新农村，县林业局依据本单位的工作职能，结合我县的实际，提出“以全国绿化模范县建设促进新农村建设”的工作思路，现制定如下实施方案：

一、目的意义

建设社会主义新农村，从林业的角度要正确处理好两种关系：一是要正确处理生态建设与产业建设的关系，切实推进产业结构的优化升级。林业，既是公益事业，又是基础产业，肩负改善环境、发展经济的双重任务，生态建设是基础，产业建设是重点，没有生态保障，产业难以持续，生态建设也无法支撑。生态建设与产业发展要坚持“两手抓”，协调推进。同时要充分发挥林业资源优势，大力发展高新技术与绿色环保的新型林业产业，在保护生态基础上有序开发资源和能源，为国民经济培育新的增长点。二是要正确处理森林资源保护与利用的关系，促进区域经济的协调发展。林业，既要遵循自然规律，也要遵循经济规律；既可作为基础产业参入资源配置，又能通过实施生态建设实现大林业发展战略。必须坚持保护先行，确保生态优势，科学开发利用森林资源，使我县林业经济迈上持续快速协调健康发展的征程。“全国绿化模范县建设”是加快城乡绿化，改善生态环境，维护生态安全，是经济社会可持续发展和人的全面发展的重要基础，是加快实现“领跑中西部、进军五十强”目标和建设社会主义新农村的重要举措。创建“全国绿化模范县”能实现全县国土绿化工作的协调可持续发展；能展示我县造林绿化的成就和县的良好形象；能提高我县的知名度和综合竞争力；能推进全面建设小康社会进程。

二、指导思想

以实现“县城园林化、乡镇森林化、道路林荫化、庭院花园化”为目标，以创建全国绿化模范县为动力，以全社会办林业、全民搞绿化为手段，以城区、村庄、道路绿化为重点，坚持以人为本，坚持经济与人口、资源、环境协调发展，为加快建设“和谐长沙”做出贡献。

三、建设指标

2006年，全县完成造林万亩，封山育林2万亩，义务植树150万株（其中基地植树30万株），四旁植树80万株，完成县城林业生态圈260亩，绿化河流、渠道、公路200公里，2007年完成人工造林万亩，完成县城林业生态圈350亩，义务植树150万株（其中基地植树30万株），四旁植树80万株。绿化河流、渠道、公路200公里，封山育林2万亩。到2007年底，全县森林覆盖率达到45％以上,乡镇所在地、村庄绿化覆盖率分别达到40％和30％，全县绿化覆盖率达到45％，绿地率达到36％，县城人均公共绿地12平方米，随机抽样调查公民绿化意识达到85％以上，全民义务植树建卡率达到90％以上，全民义务植树尽责率达到96％以上；80％以上的街道、居住区和单位庭院绿地率达到省级标准。

四、工作任务

（一）制定中长期林业生态建设与保护规划。由县林业局牵头，委托部省有关科研院所，制定我县2006-2020年城乡林业生态建设与保护规划，提高我县国土绿化工作的科学性、前瞻性。

（二）造林绿化工作

1、城区绿化。要完善县城绿地系统规划并纳入县总体规划。重点在景区景点绿化，道路街巷绿化，单位庭院绿化，居民社区绿化以及立体绿化方面有新的发展。从2005年至2007年，提升10个街头花园绿地水平，每年完成城区5个游园新建任务。80％以上的街道居住区和单位庭院绿地率达到省级标准，新建、改建、扩建工程项目，绿化与工程同步施工，同步完成。进入县城的主要出入口，已建绿地景点的补绿扩绿，提高档次，未建的要在2007年底前补建。此项工作由建设局负责，城管局、开发区管委会负责组织实施，县委文明办、交通局、规划局为主要协作单位。

2、道路河流绿化。包括境内的国省干道、高速公路、铁路、主要河渠两侧绿化。2006年重点抓好长永高速、机场高速两侧绿色通道建设。2007年抓好株洲至黄花机场高速路的绿化建设，并对已绿化的河、渠路加强抚育管理。新建公路两侧绿化要高起点、高标准，高档次，年内建成省级精品工程。此项工作由县绿委办负责，县林业局、交通局、水利局、开发区管委会组织实施。

3、工程造林。包括各级各类工程造林项目，按工程标准，完成全部造林任务，建设一批样板地块。此项工作由县林业局负责，各乡镇人民政府负责组织实施。

4、创建花园工程。全县建设省级森林公园1个，创建省级园林式单位和市级花园式单位20个，县级花园式集镇20个，花园式庭院400个。此项工作由县绿委办负责，各乡镇人民政府的组织实施。

（三）全民义务植树活动。重点是完善义务植树属地管理制度和基地义务植树制度，不断丰富和完善义务植树的实现形式，搞好与重点生态工程建设的结合，各乡镇和联系乡镇的县直机关单位负责建立义务植树基地，植树地点做到一定五年不变，广泛动员机关企事业单位干部职工、城乡居民参加义务植树，并实行一户一卡制度，每年基地植树30万株。年内义务植树建卡率达到96％以上，义务植树尽责率达到90％以上。此项工作由县绿委办组织协调，各乡镇人民政府和县直机关各单位负责实施。

（四）森林资源保护工程。对现有森林资源加强抚育管理，加大病虫害防治力度，严禁乱砍滥伐，严禁非法占用林地，严防森林火灾，杜绝各类毁林案件，切实保护森林资源。此项工作由县林业局负责，县森林防火办公室、县公安局、县国土资源局为协作单位。

（五）古树名木保护工程。根据全国绿委《关于加强保护古树名木的决定》及建设部《古树名木管理办法》，在全县范围内对现有古树名木，进行普查、登记、建档、立卡，严禁移植古树名木，切实保护好珍贵的古树名木资源。此项工作由县绿委办负责并组织实施，各乡镇政府配合。

五、保障措施

（一）提高认识，统一思想。开展创建“全国绿化模范县”活动，是构建“和谐长沙”，改善生态环境，提高县域竞争力，加快实现“领跑中西部，进军五十强”目标的一项重大举措，具有重要的现实意义和深远的历史意义。各乡镇人民政府、县直各部门、各单位必须充分认识创建活动的重要性。要统一思想，提高认识，真抓实干，把创建“全国绿化模范县”工作摆上各级领导的重要议事日程。

（二）切实加强对创建工作的组织指导。创建“全国绿化模范县”工作是一项庞大的系统工程，涉及到社会各阶层、各部门、各行各业，必须加强统一领导。建议成立创建“全国绿化模范县”领导小组，由县委副书记、县长黎勇任组长，县委副书记任正斌任副组长，成员由县直有关部门负责人，开发区管委会相关负责人组成。领导小组下设办公室，主任由县绿委办主任、林业局局长周海林同志兼任。

（三）实行目标管理责任制。将创建各项工作任务分解到各有关单位和乡镇，由政府县长与各科局长和乡（镇）长签定目标管理责任书，工作任务未完成实行一票否决制。

（四）加大造林绿化宣传力度。采取长效宣传与短期集中宣传相结合的办法，每年组织两次造林绿化宣传月活动（造林期间和迎检期间）。宣传的形式主要包括：

1、新闻媒体宣传。重点是宣传造林绿化成就，创建标语、口号、意义，创建活动先进典型；

新农村改造优秀范例范文 第八篇

为深入贯彻中央和省市新农村建设工作部署，着力推进新农村建设发展升级，打造和谐秀美新农村，根据省市要求，结合铜鼓实际，制订以下方案。

一、指导思想

紧扣中央和省市新农村建设总体目标，围绕“突出山区特色，培育支柱产业，建设和谐秀美乡村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建设定位，以规划为先导，以中心村建设为重点，采取集镇联中心村、中心村带一般村的“镇村联动”模式，结合乡村旅游开发和整体推进有机农业县建设，大力开展村庄整治建设，积极推进人居环境综合整治，配套完善公共服务，加快发展现代农业，全面推进新农村建设发展升级。

二、目标任务和工作重点

（一）大力推进中心村（乡村旅游示范点）建设。

中心村是指村镇规划布局确定的，山区人口规模300人以上且相对集中连片的农村永久性居住点。

中心村建设实行“一次定点、一村多点、两年建设、两年资金安排”。通过建设，使中心村发展环境明显改善，基础设施更加完善，管理配套功能逐步健全，发展带动能力明显增强，成为干净整洁、井然有序、和谐宜居新农村。今年中心村建设还要紧紧结合乡村旅游开发，按照彰显特色、打造亮点、传承文脉、提升品位的建设要求，着力打造特色乡村旅游示范点。主要突出以下工作重点：

新农村改造优秀范例范文 第九篇

为深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面突进社会主义新农村建设，促进农村居民点向小城镇集中，改善农村居民生活条件，盘活农村存量土地，节约集约利用土地，缓解建设用地紧张局面，根据上级文件精神，特制定本方案。

一、新农村示范项目的目的和原则

充分利用国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，通过开展许家台乡新农村建设，破解当前城镇建设发展中面临的土地制约难题，探索推进农村建设用地整理和土地资源集约节约利用，改善农民居住条件和生活质量，加快城乡一体发展的有效途径，为全县乃至全市实施迁村并点、社会主义新农村建设探索路子、积累经验。

许家台乡新农村项目的基本思路是：以村为单位整体实行“以地换房”，农户按“拆一还一加优惠”办法实行“以宅基地换房”。所置换出土地用于商品住宅区开发建设，收益用于平衡农民还迁住宅建设投入。

对原村庄占地进行复耕，用于周转用地指标的占补平衡。

在实际操作中把握以下原则：

一是耕地总量不减少，质量不降低。

二是群众自愿，政府批准。

三是统一规划，分步实施。以全乡总体规划为依据，各村有计划稳步推进。

四是政策扶持，市场运作。

坚持政府主导和市场化运作相结合，通过制定相关优惠扶持政策，引导和推动新农村项目建设健康开展。

二、项目基本情况

许家台乡，地处蓟县西北部山区，是盘山风景名胜区总体规划的一部分。全乡共辖15个行政村，总人口10036人，3087户，村庄占地面积亩。按照规划建设方案，新镇区位于许家台乡瀑水村附近，涉及拆迁全乡15个行政村，新农村项目总用地面积2700亩。

许家台乡新镇区可利用建设用地面积702亩，需要新增建设用地1998亩。按照土地整理复耕规划，拟复耕的13个村庄占地总面积亩。具体运作上，首批启动小米庄村、歇人场村、花甲石村三个村，一期建设规划建设用地面积亩。

三、挂钩周转指标规模

本着尽可能避让基本农田原则，并从新农村项目建设实际可行的角度，按照农民住宅建设与产业功能区同步启动的思路，根据许家台乡总体规划，确定一期建设用地周转指标规模亩，用于农民还迁住宅建设。

四、组织管理

建立政府推动、各村申报的操作机制，以乡政府为工作主体，村抓具体落实，形成乡村联动、统筹推进的格局。

1、乡成立新农村项目领导小组。乡党委书记卢旺任组长，乡政府乡长陈恩勇任副组长，党委副书记、政府副乡长，各职能部门负责人为成员。领导小组负责指导、协调和推动新农村项目建设的运行，会同有关部门制定许家台乡新农村建设规划、土地整理复耕规划、土地利用规划、拆迁补偿安置办法等，制定项目具体实施方案并负责组织实施。下设办公室负责日常工作。

2、各村在项目领导小组指导下成立村一级工作小组。负责组织群众履行民主程序提出新农村建设申请，并落实还迁、拆迁、土地复耕和维护稳定等工作。

3、以自愿为原则，由村民向村民委员会提出将现有宅基地交回集体统一规划使用，换取新镇区内住房的申请。

五、工程进度安排

1、3月底前完成新农村建设前期准备工作并完成招商，启动新镇区一期农民住宅建设和相关配套建设。

广州恒大集团盘山国际会议旅游度假中心项目坐落在我县官庄镇和许家台乡境内，县政府与其签定的合作协议中规定，广州恒大集团负责一期农民住宅工程建设和相关配套建设。

2、月底前完成新镇区一期农民住宅和相关配套，12月底前完成还迁。

在还迁工作中，以村为单位整体实行“以地换房”，农户按“拆一还一加优惠”办法实行“以宅基地换房”。

3、12月底前完成村庄拆迁及土地复耕工作。

农民迁入新村后原住宅由各户自行拆除，乡政府负责将原村庄旧址恢复为耕地。

六、实施措施

1、加强组织领导，健全工作机制。乡成立新农村项目专项领导小组，村一级也成立相应专门工作机构，完成全乡新农村项目的建设规划调整等前期工作。

2、严格周转指标管理，强化监督落实。由县政府出台关于开展新农村建设试点的决定，县人大审议通过支持开展试点建设的决议，制定周转用地指标“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的具体管理办法。

按照新农村项目建设规划和实施进度计划，加强监督落实，不能按期则相应扣减建设用地指标。

3、依法民主操作，尊重群众意愿。遵照村级重大事项民主决策规定，已完成前期情况调查，全乡15个村新农村建设同意率达到。对新农村建设申请、房屋拆迁补偿安置办法、还迁方案等，严格履行民主决策程序，征得村民同意。由村民委员会与村民逐户完成房屋置换协议签订，协议纳入对原住房实施拆迁和土地复耕的条件。取得农户拆房退地的法定承诺，同时签订与村庄占地整体置换新建农民住宅的协议，保证按计划还迁、拆迁。

4、引进实体运作，市场化筹集资金。在坚持政府主导的前提下，引进实体开发公司具体运作，利用新农村建设置换出土地的开发建设收益，获取建设资金保障。目前已与开发商达成合作开发意向。

5、严把复耕重点环节，周密组织实施。已制定了土地整理复耕规划，在此前提下，制定土地整理复耕具体办法，明确复耕工作主体、复耕标准及相关政策。由乡政府组织村民委员会对原村庄实施拆迁并进行复耕。

新农村改造优秀范例范文 第十篇

一、生产发展

1、经济发展思路

牢固树立发展才是硬道理、围绕经济抓创建，抓好创建促发展的指导思想，围绕企业搞服务，坚持以经济建设为中心，立足本村区位优势，大力发展围城经济。掌握投资各项目的引进，结合村产业结构调整的步伐及新一轮环境经济的高质量需要，选好项目，抓好村现有土地的开发，按集约化开发的要求，做好土地的规划，实现土地的最有效利用，以良好的投资环境营造招商引资的良好态势。

2、今后三年来经济发展的措施、规划目标

（1）全力搞好工业园区建设。制定优惠政策，吸引四方资金进）入园区。全力抓好重点工业建设项目和工业集群的发展。花大资本，下大力气，千方百计招商引资。走出去，引进外部资金，做大、做强经济规模。

（2）运输业发展规划：成立运输集团公司，将村四个运输队，365部运输车辆实行集中管理、集中营运。健全组织、培训专业技能人员，逐步形成运输业集中有序健康发展，打造运输业品牌。