农民贫困申请书范文(篇一)

尊敬的居委会民政干部、民政部门领导:

我是莲湖社区瓦塘组居民，家中现有三口人，经济条件非常困难，八十多岁高龄的奶奶，年过花*的母亲都已经丧失了劳动能力，而我才刚刚从学校毕业，家人世代农民，父亲于xx年因病去世，父亲的离去给了全家以致命的打击，同时也截断了家中全部经济来源，当时我还是在校学生，两年来与母亲相依为命，在亲朋好友的关照下，依靠国家良好的政策，贷款完成了学业。

原以为我完成学业以后能够为家庭分担经济压力，让困难有所好转，然而毕业正好遇到金融危机的影响，很多单位纷)纷裁员，作为农民家庭的应届毕业生，我没有任何高的要求，任劳任怨，依然处处碰壁，现在在一家单位的一线工作，还只是一个临时工，每个月领取一点微薄的*。，艰难维持全家生计。今年上半年，母亲因病住院，手术费耗用了两万多，至今仍未痊愈，让原本就负债累累的家庭更是债台高筑。

然而党和国家给了我们农民希望，科学发展观以人为本的政策，让农民有了更多发展的空间，同时也给了我们家庭困难的农民光明和希望，感激之下向领导同志呈上补助申请，希望能够得到领导同志的核实和批准。

此致

敬礼

申请人:xxx

x年x月x日

农民贫困申请书范文(篇二)

尊敬的系领导、老师：

您们好！

我叫xx，是xx大学人文学院xx级xx专业的一名学生，家住在山东省xx，在这里特向系引导、老师申请助学金。

也许大家会以为，既然家住在经济开发区内，那么家里生涯程度应当不错，不应当再申请助学金。其实不然，在我的故乡，虽然国家屡屡出台文件明文规定制止非法征用农民耕地，但是由于基层政府和农民所处的位置和控制的权利的不同，当地，请保留此标记政府仍然不断的征用农民土地，并应用信息不对称的优势，成为土地开发的受益者，而农民则成为了土地开发的就义品。这样由于农民损失潦攀赖以生存的土地，而自己又无一技傍身，没有了经济起源，只能靠菲薄的土地补偿来生涯，坐吃山空，逐渐成为城市和农村之间的一个特别阶层，即没有城市户口，无法享受城市居民的待遇，"上不去"；损失了土地，无法重新成为农民，"下不来"，成为了城市边沿的"新贫民"。不幸的是，我的家庭恰好成为了其中的一员。

听闻现在有了这样一次申请助学金的机遇，为了减轻家庭的累赘，完成学业，特向系引导、老师提出此次申请，请老师予以评判审核。

此致

敬礼！

农民贫困申请书范文(篇三)

尊敬的领导:

我叫安思要，德江县复兴镇喻家桥村安家组人，年月出生，现年岁，农民，妻子牟应芬，年月生，现年岁，农民。由于年老体弱，更兼夫妻俩长年有病，以致家境特别贫寒，生活特别困难，特申请农村低保。

我的家庭情况是：

由于我和我的妻子年纪大了，干不动农活了，加上积劳成疾，昂贵的医药费加上病痛的折磨，现在生活举步维艰。两个儿子也都是农民，家境一直不好，为抚养孙辈长大成人，俱已负债累累，根本无力照看我们夫妻俩。由于长年有病在身，每年医药费开支都在三四千元以上，加之现在已丧失基本劳动能力，生活特别艰苦，现在连平时控制病情的药也只好停了。尽管如此困难，这些年来，我们从没有向党和政府伸手要过东西，现在实在是没有办法了，我听说我们的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，特向您们申请低保，以度过艰难的时日。

此致

敬礼！

申请人

20xx年x月x日

农民贫困申请书范文(篇四)

尊重的系领导、老师：

你们好！

我叫XXX，是西北农林科技大学人文学院05级社会学专业的一名学生，家住在山东省聊城市嘉明经济开发区邱庙村，在这里特向系引导、老师申请助学金。

也许大家会以为，既然家住在经济开发区内，那么家里生涯程度应当不错，不应当再申请助学金。其实不然，在我的故乡，虽然国度屡屡出台文件明文规定制止非法征用农民耕地，但是由于基层政府和农民所处的位置和控制的权利的不同，当地，政府仍然不断的征用农民土地，并应用信息不对称的优势，成为土地开发的受益者，而农民则成为了土地开发的就义品。这样由于农民损失潦攀赖以生存的土地，而自己又无一技傍身，没有了经济起源，只能靠菲薄的土地补偿来生涯，坐吃山空，逐渐成为城市和农村之间的一个特别阶层，即没有城市户口，无法享受城市居民的待遇，"上不去"；损失了土地，无法重新成为农民，"下不来"，成为了城市边沿的"新贫民"。不幸的是，我的家庭恰好成为了其中的一员。

听闻现在有了这样一次申请助学金的机遇，为了减轻家庭的累赘，完成学业，特向系引导、老师提出此次申请，请老师予以评判审核。

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

农民贫困申请书范文(篇五)

x区关于因病返贫情况的调查报告

1、研究背景与概况 调查内容

目前中国还有592个贫困县,在贫困线以下的农村居民达9800多万,约占全国农村居民的10%,还有1500多万没有解决温饱的绝对贫困人口。近年来,由于诸多原因,有的地方返贫率高达20%,其中因病致贫、因病返贫占了很大比例。湖北省贫困人口万人,因病致贫、返贫占27%。xx2013年总人口数为55171人,农村人口数为32289人，年均人口纯收入5542元；贫困人口为9091人，参加新农合人数为8913人，参保率达。本次对xx特区的调查,旨在为我区建立在村医疗保健制度及卫生扶贫提供可靠的依据。 调查对象

以农村建档立卡贫困人口为本次调查的适用对象，而其中在近年内由于“因病而导致贫困”的农民为此次调查的重点人群。 调查方式

为了使得本报告尽量做到客观、公正、资料详实，我们采取了查阅、搜集资料、与卫计委等相关部门交流信息材料、召开村干部座谈会、入户走访相结合的形式进行调查。

二、研究内容与结论 文化程度及职业情况

我区人口素质、文化素质的低下影响了他们创造财富的能力发挥。在农村劳动力中文盲(包括半文盲)占调查人数的;小学文化(包括在校小学生)占调查人数的;初中文化(包括在校学生)占调查人数的78%左右;高中及以上文化占调查人数的。学生占调查人数的,使其劳动力负担较重。 致贫原因统计

因患疾病致贫是我区贫困户的主要原因(),如果加上缺乏劳动力中大部分因病而丧失劳动力或死亡的,其因病致贫、返贫率高达65%以上。他们大多是为家人看病，担负了昂贵医疗费用。之所以如此，是因为农民的医药费用支出，绝大部分是农民自己承担。一旦患病住院(一次)，都差不多要花去农民一家人一年或几年的收入，甚至负债累累。所以不少农民慢慢抱起了“小病捱、大病拖、危重才往医院抬”的念头。

经过对我区农民调查，及各办事处妇联主任的询问中，得知现医保村民负担的比率过大，加之部分村老年人所占比率已超过20%，有病人群增多。现导致“看病难”、“医疗难”的主要原因多数是在于农民对医疗费用承受能力的问题。合管办的数据显示该区2013年度因病住院人数为5398人，实际支出费用为1860万，农合实际补偿数仅为万；大病住院人数229人，实际获得补偿率为。综合数据可分析,贫困农民基本医疗服务得不到保障主要原因是医药费过高,而农民收入低,支付医药费能力有限所致。因此农民患病就诊,就会在贫困的泥潭中,越陷越深,也会使刚刚脱贫的农民重新回到贫困线以下。

就诊者医药费来源情况 通过我们对调查结果的认真比对分析,发现贫困户就诊所用医药费主要来源是变卖家产,加上借、贷款近占了80%,用家中积蓄支付医药费的仅占了。农民一患病就会入不敷出,难以为继,生活都有可能存在问题,所以农民患病就诊率较低。若贫困户一有人患病,近几年都不会走出贫困圈子。

近日，北京市民政局下发《关于开展因病致贫家庭医疗救助有关问题的通知（试行）》，明年1月起正式实施。《通知》规定，因患病发生高额医疗费用、超过家庭承受能力、基本生活出现严重困难的，可申请“因病致贫”医疗救助。其中，有恶性肿瘤、重性精神病、白血病等15类重大疾病患者的家庭，每年最高可申领医疗救助资金8万元。（11月25日《新京报》）

客观来论，我国城乡居民加入医保的比例已然较高，用xxx透露出来的数字就是已经达到了90%以上，可谓基本实现了“全民医保”。同时，大病医保制度，在搞了几年试点之后于今年也在我国各地全面铺开，“因病致贫”的几率，要比前些年低了许多。但是，医保制度的问题仍然非常明显：一是，报销比例过低，即便是新农合与城居医保合并了，也存在报销比例过低、自负部分高昂的问题；二是，一些大病病种及用药并没有列入医保目录，而相关部门定的大病报销比例仅为50%，“大病返贫”现象仍然存在；三是，在分级疹疗制度未落地之前，小病也容易在高级别医院花大价钱。基于以上原因，我国居民尤其是低收入群体仍然存在“因病致贫”的很大可能。对这部分群体而言，医疗负担仍然是压在他们身上的大山，一人得病、全家返贫的现象仍有可能随时出现。

北京明年起将实施的“因病致贫可申领救助”政策，就是针对以上权利漏洞打的一个补丁，是要从根上移除医疗负担过重这座大山。而最高可领8万元的利好，也确实能够减轻部分人的生活压力。笔者认为，这体现了前段时间中央召开的扶贫工作会议的精神，尤其体现了xxxxxx讲的“精准扶贫”的精神。这种做法，没有把扶贫当成是“大锅饭”，没有搞平均主义，而是一种针对特别群体精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫扶贫方式，是让最该需要帮扶的群体得到社会与制度的关怀和雨露。

根据十八届五中全会提出的十三五规划建议，2020年我国要实现全面脱贫目标。这显然是一项艰巨的任务，根据2014年国家xxx的统计监测公报数，中国还有7017万现行标准下的贫困人口，6年时间7000多万，每年要减贫1170万，平均每个月要减贫100万。在这样的扶贫工作压力之下，最忌惮的就是眉毛胡子一把抓，最应该做到的就是精准扶贫，看看哪些人最需要帮助，并在根本上给予制度兜底。 北京市搞的“因病致贫可申领救助”政策，应该为各地省市相关部门拿来借鉴和仿效。不可否认，北京是首都，许多先进的政策也都有实施的财政支撑与政策通道，有许多其他地方政府都不一定能有的资源，但是，对于能够体现中央精神、能够惠及百姓利益、能够有利于社会公平的好政策，各地政府也没有任何理由拒绝借鉴。

一、研究背景与概况调查内容随着xx年中国入世社会经济结构发生了巨大的变化由于我国地区发展和行业发展存在着不均衡的现象国家针对医疗领域的财政支持占国民经济比率的日益缩小使得当今社会上“求医难、看病贵”的现象日渐突出。非凡在广大农村地区农民“因病致贫”的现象渐渐带有普遍现象。据xxx第三次国家卫生服务调查结果显示近1xx年来我国患病人次1xx年内增加亿在每1xx年来医疗费用的增幅远大于居民收入增长三成人因病致贫。xx年以来医疗费每年上升14全国居民一年医疗负担达6xx年的17下降到xx年又降至。由于农民“因病致贫”的现象也已成为社会均衡发展和构建“和谐社会”的一大隐患在此我们有必要对这一问题加以关注调查对象占中国人口比率近8xx年内由于“因病而导致贫困”的农民为此次调查的重点人群。调

查方式为了使得本报告尽量做到客观、公正、资料详实我们采取了查阅、搜集资料并

在重视一般性的基础上兼顾典型性对手边的资料进行细致分析来完成此调查报告。

二、研 究内容与结论当前“因病致贫”的现状“天有不测风云人有旦夕祸福”这是中国的一

句古话。人难免会得病过去有专家说农民医疗费用如达到个人年收入的7xx年人所占比率

已超过xx年xx年农活白干致富十年功大病一日穷”这句顺口溜的流行就是现实生活的

写照。据调查在农村贫困户中因病致贫的农民占到3xx年或几年的收入甚至负债累累。

所以不少农民慢慢抱起了“小病捱、大病拖、危重才往医院抬”的念头。目前我国经济尚

处在不发达状态还不具备把农民医疗保障纳入社会医疗保险制度的条件政府或集体经济

也没有能力把农民医疗保障全包起来广大农民的医疗保障、“无钱看病、因病致贫”问题一

直是个令中国农民头疼的问题。当前“因病致贫”的原因造成当下这一现象的原因是多方

面有来自社会层面的也有来自家庭层面的有主观原因更有客观原因有历史造成的

原因也有当今政策和执行方面的原因。总之原因多种多样的也是错综复杂的。抛去一

些非凡和偶然因素不谈下面我们将重点讨论一下几个重点原因

1、医疗资源总体不足配 置不均衡。据统计我国医疗卫生资源仅占世界的2人均占有量排在世界1xx年来全国

开展了新型农村合作医疗试点工作到xx年底已覆盖亿多人但筹资力度小保障力度

不大仍然不能根本解决农民医疗保障问题。

3、政府针对医疗事业的投入下降无形中变相

增加了病人的医疗支出我国近几年开展的“医疗改革”客观上是想把医疗活动交付市场

利用市场规律来解决旧有的医疗矛盾。这个出发点是好的但在客观上也造成了政府对于医

疗支出的下降。目前我国的医疗支出所占国民经济的比率要低于世界平均水平不要说相比

发达国家即使是在亚洲横向比较我们的医疗支出比率也是低的这就造成了医疗事业为

了正常运转所需资金大部分来源要依靠国内市场要向病人和患者索取事业经费这也就

造成了医疗费用一路水涨船高。“羊毛出在羊身上”这一部分费用自然就转嫁给了消费者

等于无形中增加了病人的医疗支出。

4、医疗和医药行业收费虚高超出广大农民的承受能力

坦率的讲我国目前的医疗收费存在着虚高和行业暴利的情况。其收费标准已经超过了一般 老百姓的可承受范围这一问题即使是在居民收入高、医疗保障好的大城市也是一件令人头

疼的问题再加上一些缺乏职业道德的医院和黑心药商在收费问题上的推波助澜使得这一问

题造成的社会影响日益凸现。由于我国城乡差别很大社会资源分配并不均衡这一令城市

农民贫困申请书范文(篇六)

尊敬的学校领导：

您好!

我是__专业x班的__，我出生在x县的农村家庭，过去的十几年我经过自己的努力考取了__大学这所美丽的学校，现在我也在__这里学习了一年的时间，我很想继续完成自己的大学学业，这是我一直想要保持的，我觉得只有自己给自己了自己机会，努力了才会收获很多，不管在什么时候都要知道，作为一名大学生的担当，职责，我现在的主要任务就是学习，可是家里的经济条件一天不如一天，我真的为这个很忧心，自我上了大学以来在这里每一天我都有很重的心理压力，家里人为了我上大学借了不少钱，我感觉这些都是让我在学校感觉但很忧心的事情，不想因为自己的学业给家里太大的负担，可是上大学一直是我的夙愿，也是家人期盼的，现在家里仅有的劳动力就是父亲了，我的妹妹也还在上学，想一想这几年的父亲的压力的我心里很不是滋味。

这次来申请这份助学金我也一直在想着怎么做到这些，这些都是在学习的时候仅能够做的事情，我也希望能申请到这份助学金，多少也给家里分担一点，我知道申请助学金需要足够的优秀，不是所有的同学都能申请到的，作为一名大学生在我们周围也有像我这样需要帮助的，我只有表现的更加优秀才行，现在我想了很久，只有自己的成绩，跟在校的表现足够的优秀才有机会，我真的非常珍惜这个机会，在学学习上面我清楚的知道自己是多少分量，在班上来说我的学习成绩是考前的，也可以说是前几名，来__大学之后我就知道自己一定要努力，一定要做好，这些都是我要自己主动行动的起来的，不管在什么时候清楚地知道自己要做到哪些，不管在什么时候依然清楚地知道这些都是什么道理。

虽然说在班上的成绩我还是不错的，可是有的时候我又觉得自己做到不够优秀，我要比的是在全专业的成绩，可是相比之下我还是需要进步，我只有不断的进步自己有资格申请到这份助学金，现在我的心态很坚定，我一定要实现这件事情，做好自己，让自己不后悔，主动地学习，更加的努力，很多时候只有自己争取到了努了才是真的，这次我清楚的认识到了这些，学习是我一应该做到的，今后的大学生活我也一定会加倍的努力，不让学校失望，希望能够争取到这份助学金分担家里的一点压力，若是能够申请到我一定不会辜负了这份助学金。

此致

敬礼!

农民贫困申请书范文(篇七)

尊敬的系领导、老师：

你们好！

我叫XXX，是西北农林科技大学人文学院05级社会学专业的一名学生，家住在山东省聊大学生助学金申请书城市嘉明经济开发区邱庙村，在这里特向系引导、老师申请助学金。

也许大家会以为，既然家住在经济开发区内，那么家里生涯程度应当不错，不应当再申请助学金。其实不然，在我的故乡，虽然国度屡屡出台文件明文规定制止非法征用农民耕地，但是由于基层政府和农民所处的位置和控制的权利的不同，当地，请保留此标记政府仍然不断的征用农民土地，并应用信息不对称的优势，成为土地开发的受益者，而农民则成为了土地开发的就义品。

这样由于农民损失潦攀赖以生存的土地，而自己又无一技傍身，没有了经济起源，只能靠菲薄的土地补偿来生涯，坐吃山空，逐渐成为城市和农村之间的一个特别阶层，即没有城市户口，无法享受城市居民的待遇，"上不去"；损失了土地，无法重新成为农民，"下不来"，成为了城市边沿的"新贫民"。不幸的是，我的家庭恰好成为了其中的一员。

听闻现在有了这样一次申请助学金的机遇，为了减轻家庭的累赘，完成学业，特向系引导、老师提出此次申请，请老师予以评判审核。

此致

敬礼！

申请人：

日期：

农民贫困申请书范文(篇八)

关于城市化过程中失地农民问题的思考与研究

摘 要：随着城镇化进程的加快,越来越多的农民失去了他们赖以生存的土地,他们的生存、发展和就业的权利受到了严重的威胁，而目前的安置模式普遍存在补偿数额低，风险不确定等因素不能很好的解决失地农民面临的问题，只有通过"土地换保障"的思路才能妥善的安置失地农民，让他们分享工业化、城镇化带来的一系列成果，才能真正解决失地农民返贫的问题。

关键词：城市化 失地返贫 补偿机制 土地换保障

正文： 一 什么是失地农民

在工业化过程中，尤其是在快速工业化、城市化过程中，农民的农业土地转化为非农业用地是不可避免的，任何一个国家都要经历这样的过程。农民失去土地后，既有别于农民，又不同于城市居民，成为一个边缘群体，因此我们给其一个特殊称谓——失地农民。失地农民是指农民的土地被依法征收后,农业户口的家庭人均耕种面积少于亩的统称为失地农民.失地农民的产生是城市化进程中的正常现象，是一个国家或地区在城市化进程中必然出现的一部分群体。

二 失地农民的现状

随着我国城市化、工业化的进一步发展，城市空间迅速扩大，为保证城市经济发展对土地的需求，大量的土地被征用。目前，我国已有被征地农民4 000多万。按照《全国土地利用总体规划纲要》，从2001年到2010年，全国需要安排非农建设占用耕地1 850万亩，其中90%以上为集体土地需要征用。按照全国人均耕地水平和现阶段每征用1亩耕地大约造成个农民失去土地进行测算，非农建设占用耕地1 850万亩，将有近2 600多万被征地农民需要安置，年均需要安置失地农民260万人左右。

一个值得注意的现象是，近年来通过大规模的征地拆迁、基础设施建设、圈地以及“两换”等，那些失去土地的农民，虽然获得了一定的经济补偿，拥有了新的房产，且这些房产都是按照城镇化的价格标准计算的，同时还能享受了原先所没有的社会保障，使他们在财产性收入数据上披上了一件美丽的外衣。甚至，这件外衣的披上，让他们提前达到小康，甚至现代化水平。但是，实际情况却是，失去土地的农民们，实际生活水平却出现了大幅度的下降。农民失去土地后就失去他们赖以生存的基础，随之也流失了与土地相关联的一系列权利。因为土地被征用之前，农民主要靠土地来养活自己，土地是他们的立命之本，失去土地就相当于失去了生活的基本来源；而且农民一直是以土地为劳动对象，失去土地也就失去了工作；再者，土地本身就是一笔财富，如果农民利用的好是可以为他们带来增值的，这就意味着农民失去土地后也就失去了一项经济价值极高的财产权利；最后，农民失去土地后，就失去了参与村民自治的积极性，这会间接导致村级干部的寻租行为。可见，土地的丧失会对农民带来不利的影响，如果不及时有效地安置好这些失地农民将会阻碍国家工业化的进一步发展，甚至会引起社会的动荡不安。

三 我国失地农民当前面临的主要问题

1、失去了稳定的生活来源。土地征用前，农民种田收益虽不高，但这部分收入比较稳定，为农民提供了最低生活保障。土地征用后，农民失去了最稳定的经济来源，对其生活带来较大冲击，尤其是对那些以种植业为主的农民冲击更大，他们年龄偏大，没有一技之长，失去土地后成了失地农民中的弱势人群。有些农民尽管目前生活还过得去，但由于打散工收入不稳定，担心以后的生活问题，希望有相对稳定的工作维持生活。这恋地情结也造成开发建设的一大障碍。

2、失地农民在城市就业空间窄，没有基本的社会保障。有相当一些失地农民文化素质低，缺乏在城市务工经商的能力。失地农民劳动力中普遍存在文化程度低、大都未接受过职业教育，在就业中缺少竞争力，在城市就业的领域有限。同时，失地农民进入城市不能享受与城市人口同等的就业保障和失业再就业政策，加之农村一部分老弱病残人员本身已失去工作能力，进城后不能与城市人口享受同等的最低生活保障，赋闲在家，无所事事，只能变为城市贫民。

3、再就业困难重重。由于失地农民的文化程度普遍较低，在就业过程中遇到了不少困难，另外从有关部门获悉，目前上级尚未出台能有效促进失地农民就业的优惠政策，在制定享受低保政策上也没有给予充分的考虑和倾斜，所以农民对征用土地并不是很欢迎。

4、生活成本提高。土地是农民最基本的生产资料，失地后就意味着生活已经城市化了，以往自己种自己吃，而现在生活用品都要到市场去买，从而增加了生活成本。虽然征地后农民得到了一定的补偿，但这部分补偿还不足以解决失地以后的生活来源问题。另外由于部分农民缺乏创业能力，到手的赔偿款不能变成“活钱”，导致失地后生活变得比较困难

四 解决失地农民把保障问题的建议

土地是农民生活的最基本保障，是农村稳定的基础。随着工业化、城市化进程的加快，大量农村集体土地被征用，失地农民越来越多，如何保护农民的合法权益，解除失地农民的后顾之忧，保证农民安居乐业，显得尤为迫切和重要。

首先 建立健全土地补偿机制，确保失地农民长期受益。为避免有限的补偿金短期内被“吃光分光花光”，在土地征用过程中，要高效集约节约利用土地，最大限度地提高征地补偿标准、让利于民，并努力探索经营土地补偿金的路子。一是大力推行征地生活补贴与延期补偿办法。二是运作经营好村级土地补偿金。据调查，征地过程中，村级都有大量的集体资金。对这些作为解决村民公益服务的资金，充分运用市场机制，积极探索经营土地补偿金的路子，把土地补偿金留在村集体作为开发建设资金，通过村民入股、合作开发等形式建设标准车间向外出租的方式，让“死”钱变“活”，“小”钱变“大”，实现了土地补偿金的多次增值，让失地农民获得了长期稳定的收益。政府在征地中也要优先安排有发展潜力的地段，作为村级长远发展空间，指导发展壮大村集体经济，为农民提供更多的福利保障。三是加强土地补偿金监督管理。为保证土地补偿金的科学合理使用，给村民一个明白，还干部一个清白，在明确土地补偿金及其收益失地农民所有权的前提下，强化对村级土地补偿资金的使用管理，避免被少数人挥霍蚕食。真正将土地补偿金用到明处、用到实处。定期公开账目，努力做到公开、透明，让群众真正拥有知情权、监督权和治理权，同时也进一步缓和了干群关系。

建立健全就业扶持机制，加快失地农民转移步伐。

建立健全社会保障机制，解除失地农民后顾之忧。

保障失地农民的生活是对安置工作的基本要求。本着循序渐进、不断提高、逐步到位的原则，坚持从为失地农民提供最基本的生活保障入手，探索建立三项保障制度，解除了失地农民的后顾之忧。一是实行低生活水平保障全履盖。整合国家支农资金，增加政府投入，对男年满60岁、女年满55岁的老人，每年给予一定额度金额的自保。对困难家庭纳入农村低保范畴。对特殊困难失地农民进行“农转非”，纳入城镇低保。定期开展结对帮扶和送温暧工作，着力保障重点人群的生活。二是建立基本养老保险制度。解放思想，探索失地农民养老模式，拓展保险资金交纳方式。采取村集体统一支付或者是由村集体和个人按比例缴纳的方式，合理负担，将失地农民逐步纳入社会养老保险体系。三是推行全员农村合作医疗制度。为切实防止农民尤其是失地农民因病致贫、因病返贫，从根本上解决农民就医问题，大力推行农村合作医疗保障，有效解决广大农民“看病难、就医难”的问题。

们的生活来源问题。

建立健全居住安置机制，提高失地农民生活质量。

不断改善失地农民的居住条件，切实提高其生活质量，结合项目建设拆迁还建工作，大力实施村改居工程，逐步实现平房楼房化、农村城市化、农民市民化。一是统一规划，统一建设。按照“科学规划、合理布局、综合开发、配套完善”的思路，把失地农民住宅小区纳入城市建设总体规划，统一进行基础设施建设，统一建设标准，配套物业管理，避免了无序开发，提高整个城市建设的科学性、合理性。二是创新拆迁补偿机制，体现物业富民。针对以往拆迁还建中出现的矛盾和问题，创新灵活多样的拆迁补偿办法。实行合同约定，以房换房、货币化买断安置；政府出资补助，联户自拆共建等多种方式并用，让拆迁户参入到还建中来，实现每户一套或多套住房。三是发展物业经济，实现物业富民。引导市场发展，活跃繁荣物业经济，通过门面租赁、房屋出租，做到物业富民保障。

解决失地农民保障问题既是缓和干群矛盾，保持社会稳定的需要，也是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会必然要求，需要全社会的共同关注与努力才能得到有效解决。

参考文献

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4 李文.实用不动产管理要则[M].北京:中国社会科学出版社,1994

5 边泰明.限制发展土地之补偿与财产权配置[J].(台湾)土地经济年刊,19976 杨继瑞.中国城市地价论[M].成都:四川大学出版社,1998

相关的参考文献还有：

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[2]李珍.社会保险理论.[M] 北京：中国劳动社会保障出版社.2001.

[3]熊敏鹏.社会保障学.[M] 北京: 机械工业出版社.2004.

[4]许琳.论我国社会救助的多元化主体.[J] 中国软科学..

[6]郑功成.农民工的权益与社会保障.[J] 中国党政干部论坛.2002.

[7]任振兴.社会救助的概念及原则.[J] 社会福利..

[8]去年百分之十六点三的农村劳动力外出打工.[J] xxx..

[9]郑功成.中国养老保险制度.跨世纪的改革思考.[J] 中国软科学..

[10]劳动和社会保障部社会保险事业管理中心编.[M] 北京：中国社会保险年鉴.2002.

[11]王思斌.社会转型中的弱势群体.[J] 中国党政干部论坛..

[12]时正新.中国社会福利与社会进步报告.[M]北京：社会科学文献出版社

[13]关信平.中国城市贫困问题研究.[M]长沙：湖南人民出版社.2000.

[14]郑杭生等.全面小康社会与弱势群体的社会救助.[M]中国人民大学出版社..

[15]杨团.社会政策研究范式的演化及其启示.[J]中国社会科学..

[16]2001年公益览胜.[J]公益时报..

[17]张瑞等.城市低保的历史进程.[J]中国社会报..

[18]世界银行.让服务惠及穷人.[J]2004年世界发展报告.

[19]蔡铮.中国如何躲过人口老化这一劫？.[J] 中国报道周刊..

[20]xxx.在中央扶贫开发工作会议上的讲话.[J]xxx.

农民贫困申请书范文(篇九)

尊重的系领导、老师：

你们好!

我叫，是西北农林科技大学人文学院05级社会学专业的一名学生，家住在山东省聊大学生助学金申请书城市嘉明经济开发区邱庙村，在这里特向系引导、老师申请助学金。

也许大家会以为，既然家住在经济开发区内，那么家里生涯程度应当不错，不应当再申请助学金。其实不然，在我的故乡，虽然国度屡屡出台文件明文规定制止非法征用农民耕地，但是由于基层政府和农民所处的位置和控制的权利的不同，当地，请保留此标记政府仍然不断的征用农民土地，并应用信息不对称的优势，成为土地开发的受益者，而农民则成为了土地开发的就义品。这样由于农民损失潦攀赖以生存的土地，而自己又无一技傍身，没有了经济起源，只能靠菲薄的土地补偿来生涯，坐吃山空，逐渐成为城市和农村之间的一个特别阶层，即没有城市户口，无法享受城市居民的待遇，"上不去";损失了土地，无法重新成为农民，"下不来"，成为了城市边沿的"新贫民"。不幸的是，我的家庭恰好成为了其中的一员。

听闻现在有了这样一次申请助学金的机遇，为了减轻家庭的累赘，完成学业，特向系引导、老师提出此次申请，请老师予以评判审核。

此致

敬礼

申请人：

20xx年xx月xx日

农民贫困申请书范文(篇十)

尊敬的领导：

您好!

我的名字是__，在一个偏远的农村地区的一个普通农民，今年x岁，久病全身颤抖无力，工作本事没有半点，更多的医疗，到目前为止还没有得到证实，在家花了所有的积蓄，并欠了数千数万的债务，正常日常家庭生活受到影响，但亲戚还读爱的触摸，邻居和邻居和一些老的好意，一点帮忙，我的家人，温暖的衣服，温暖的食物，和一个小家庭。

家里有两个老人，谁已超过八天，并有两个孩子在他的膝盖。这样做的唯一方法是破坏牙齿吞下去，那么痛苦，那么痛苦，仅有那些生活在这么深的水能够真正体验它。

全家人的生活还没有解决，这让我很担心。我不明白在哪里的路将是明天。幸运的是，我听说这种情景能够向政府申请贫困补助，党和政府能够解决在颠倒我的家庭，我很开心，仿佛抓住了救命稻草，看到黎明的第一道曙光，能够节省我们的家庭火灾。所以在咨询，六的美国家庭成员施加到你为了生存艰难。并向有关部门求助，期望能得到早期治疗，照顾家庭成员。

此致

敬礼!

农民贫困申请书范文(篇十一)

尊敬的居委会民政干部、民政部门领导：

我是莲湖社区瓦塘组居民，家中现有三口人，经济条件非常困难，八十多岁高龄的奶奶，年过花甲的母亲都已经丧失了劳动能力，而我才刚刚从学校毕业，家人世代农民，父亲于__年因病去世，父亲的离去给了全家以致命的打击，同时也截断了家中全部经济来源，当时我还是在校学生，两年来与母亲相依为命，在亲朋好友的关照下，依靠国家良好的政策，贷款完成了学业。

原以为我完成学业以后能够为家庭分担经济压力，让困难有所好转，然而毕业正好遇到金融危机的影响，很多单位纷纷裁员，作为农民家庭的应届毕业生，我没有任何高的要求，任劳任怨，依然处处碰壁，现在在一家单位的一线工作，还只是一个临时工，每个月领取一点微薄的工资。，艰难维持全家生计。今年上半年，母亲因病住院，手术费耗用了两万多，至今仍未痊愈，让原本就负债累累的家庭更是债台高筑。

然而党和国家给了我们农民希望，科学发展观以人为本的政策，让农民有了更多发展的空间，同时也给了我们家庭困难的农民光明和希望，感激之下向领导同志呈上补助申请，希望能够得到领导同志的核实和批准。

申请人：xuexila

__年__月__日

农民贫困申请书范文(篇十二)

尊重的系领导、老师：

您们好!

我叫蒋xx，是西北农林科技大学人文学院17级社会学专业的一名学生，家住在山东省聊大学生助学金申请书城市嘉明经济开发区邱庙村，在这里特向系引导、老师申请助学金.

也许大家会以为，既然家住在经济开发区内，那么家里生涯程度应当不错，不应当再申请助学金。其实不然，在我的故乡，虽然国度屡屡出台文件明文规定制止非法征用农民耕地，但是由于基层政府和农民所处的位置和控制的权利的不同，当地，请保留此标记政府仍然不断的征用农民土地，并应用信息不对称的优势，成为土地开发的受益者，而农民则成为了土地开发的就义品。这样由于农民损失潦攀赖以生存的土地，而自己又无一技傍身，没有了经济起源，只能靠菲薄的土地补偿来生涯，坐吃山空，逐渐成为城市和农村之间的一个特别阶层，即没有城市户口，无法享受城市居民的待遇，"上不去";损失了土地，无法重新成为农民，"下不来"，成为了城市边沿的"新贫民"。不幸的是，我的家庭恰好成为了其中的一员。

听闻现在有了这样一次申请助学金的机遇，为了减轻家庭的累赘，完成学业，特向系引导、老师提出此次申请，请老师予以评判审核。

此致

敬礼!

农民贫困申请书范文(篇十三)

尊重的系领导、教师：

您们好!

我叫__，是__农林科技大学人文学院05级社会学专业的一名学生，家住在山东省聊城市嘉明经济开发区邱庙村，在那里特向系引导、教师申请助学金。

也许大家会以为，既然家住在经济开发区内，那么家里生涯程度应当不错，不应当再申请助学金。其实不然，在我的故乡，虽然国度屡屡出台文件明文规定制止非法征用农民耕地，可是由于基层政府和农民所处的位置和控制的权利的不一样，当地政府仍然不断的征用农民土地，并应用信息不对称的优势，成为土地开发的受益者，而农民则成为了土地开发的就义品。

这样由于农民损失潦攀赖以生存的土地，而自我又无一技傍身，没有了经济起源，只能靠菲薄的土地补偿来生涯，坐吃山空，逐渐成为城市和农村之间的一个异常阶层，即没有城市户口，无法享受城市居民的待遇，"上不去";损失了土地，无法重新成为农民，"下不来"，成为了城市边沿的"新贫民"。不幸的是，我的家庭恰好成为了其中的一员。

听闻此刻有了这样一次申请助学金的机遇，为了减轻家庭的累赘，完成学业，特向系引导、教师提出此次申请，请教师予以评判审核。

此致

敬礼!

申请人：___

20__年__月__日

农民贫困申请书范文(篇十四)

尊重的系领导、老师：

您们好！

我叫蒋训，是西北农林科技大学人文学院xx级社会学专业的一名学生，家住在山东省聊城市嘉明经济开发区邱庙村，在这里特向系引导、老师申请助学金。

也许大家会以为，既然家住在经济开发区内，那么家里生涯程度应当不错，不应当再申请助学金。其实不然，在我的故乡，虽然国度屡屡出台文件明文规定制止非法征用农民耕地，但是由于基层政府和农民所处的位置和控制的权利的不同，当地政府仍然不断的征用农民土地，并应用信息不对称的优势，成为土地开发的受益者，而农民则成为了土地开发的就义品。

这样由于农民损失潦攀赖以生存的土地，而自己又无一技傍身，没有了经济起源，只能靠菲薄的土地补偿来生涯，坐吃山空，逐渐成为城市和农村之间的一个特别阶层，即没有城市户口，无法享受城市居民的待遇，"上不去"；损失了土地，无法重新成为农民，"下不来"，成为了城市边沿的"新贫民"。不幸的是，我的家庭恰好成为了其中的一员。

听闻现在有了这样一次申请助学金的机遇，为了减轻家庭的累赘，完成学业，特向系引导、老师提出此次申请，请老师予以评判审核。

此致

敬礼！

申请人：

20xx年xx月xx日

农民贫困申请书范文(篇十五)

因病致贫返贫情况调查

——重大疾病对脱贫工作造成的影响及对策建议

因病致贫返贫现象已成为农村贫困地区突出的社会问题和顽疾，这值得引起我们各级党委政府的高度重视。

一、重大疾病对脱贫工作的影响：

1、加深脱贫效果的不稳定性。一些农村贫困人口在政府帮扶以及自身努力下，辛辛苦苦地脱离了贫困线，摘掉了贫困户的帽子。但是一旦有家庭成员遭遇某些重大变故，如癌症、事故致残等，使得原本捉襟见肘的经济情况迅速恶化。“一人生病，全家致贫返贫”，让众多家庭不得不重新迈入贫困户行列。

2、加重贫困家庭的生活负担。农村地区贫困人口较多，往往依靠单纯的农业种植收入来维持全家生计，生活尚且不易。在这种情况下，家庭主要成员身患重病或突遭意外伤害事故，不但无法外出务工，而且在治疗和日常照顾中还需要专人陪护，生活费、医药费等费用成倍增长，让贫困户的生活更加艰难，无法达到脱贫的目标。

3、加大政府的扶贫负担。城乡居民发生重大疾病后，政府在医疗保险等方面财政支出较多，再加上大病家庭的扶贫过程中需要更多的扶贫队员结对帮扶，加重了政府扶贫的工作压力，对当地经济社会的持续健康发展带来一定的影响。

二、对策建议：

1、构建多层次大病扶贫治理体系。通过贫困户建档立卡工作，对“因病致贫返贫”对象进行分类管理，建立数据库，科学评估因病致贫程度，提出帮扶方案。通过政府购买服务的方式，引导社团组织、慈善机构积极参与大病扶贫。完善大病医疗救助制度，适当扩大医疗救助资金的规模，对建卡贫困人群实行医保缴费补助并提高医保报销比例。

2、改善基层医疗条件。增强基层卫生医疗机构服务功能，加大乡镇卫生院的基础医疗设备投入，提高基层医务人员的综合素质。对重大疾病贫困人口实行医疗费用控制管理，避免重复检查、不合理医药，缓解贫困人群“看病难，看病贵”的问题。

3、树立科学有效的疾病风险防患意识。教育引导贫困人口养成良好的饮食生活习惯，进行适当的体育锻炼，定期组织参加公益健康体检，降低疾病发生风险。引导贫困家庭对收入合理支配，动员参加政府主导、保险公司运营的覆盖低收入农户的重大疾病保险项目，有效解决重大疾病发生后的后顾之忧，缓解经济压力，使“因病致贫返贫”现象得以根本改观。

农民贫困申请书范文(篇十六)

尊重的系领导、教师：

您们好!

我叫XX，是XX农林科技大学人文学院05级社会学专业的一名学生，家住在山东省聊大学生助学金申请书城市嘉明经济开发区邱庙村，在那里特向系引导、教师申请助学金.

也许大家会以为，既然家住在经济开发区内，那么家里生涯程度应当不错，不应当再申请助学金。其实不然，在我的故乡，虽然国度屡屡出台文件明文规定制止非法征用农民耕地，可是由于基层政府和农民所处的位置和控制的权利的不一样，当地政府仍然不断的征用农民土地，并应用信息不对称的优势，成为土地开发的受益者，而农民则成为了土地开发的就义品。

这样由于农民损失潦攀赖以生存的土地，而自我又无一技傍身，没有了经济起源，只能靠菲薄的土地补偿来生涯，坐吃山空，逐渐成为城市和农村之间的一个异常阶层，即没有城市户口，无法享受城市居民的待遇，"上不去";损失了土地，无法重新成为农民，"下不来"，成为了城市边沿的"新贫民"。不幸的是，我的家庭恰好成为了其中的一员。

听闻此刻有了这样一次申请助学金的机遇，为了减轻家庭的累赘，完成学业，特向系引导、教师提出此次申请，请教师予以评判审核。

此致

敬礼!

申请人：XXX

20XX年XX月XX日

农民贫困申请书范文(篇十七)

尊重的系领导、老师：

您们好！

我叫蒋训，是西北农林科技大学人文学院05级社会学专业的一名学生，家住在山东省聊城市嘉明经济开发区邱庙村，在那里特向系引导、老师申请助学金

也许大家会以为，既然家住在经济开发区内，那么家里生涯程度应当不错，不应当再申请助学金。其实不然，在我的故乡，虽然国度屡屡出台文件明文规定制止非法征用农民耕地，但是由于基层政府和农民所处的位置和控制的权利的不同，当地，政府仍然不断的征用农民土地，并应用信息不对称的优势，成为土地开发的受益者，而农民则成为了土地开发的就义品。这样由于农民损失潦攀赖以生存的土地，而自己又无一技傍身，没有了经济起源，只能靠菲薄的土地补偿来生涯，坐吃山空，逐渐成为城市和农村之间的一个个性阶层，即没有城市户口，无法享受城市居民的待遇，"上不去"；损失了土地，无法重新成为农民，"下不来"，成为了城市边沿的"新贫民"。不幸的是，我的家庭恰好成为了其中的一员。

听闻此刻有了这样一次申请助学金的机遇，为了减轻家庭的累赘，完成学业，特向系引导、老师提出此次申请，请老师予以评判审核。

此致

敬礼！

申请人：

申请日期：

农民贫困申请书范文(篇十八)

尊敬的领导、老师：

您们好!

我叫蒋xx，是西北农林科技大学人文学院社会学专业的一名学生，家住在山东省聊城市嘉明经济开发区邱庙村，在这里特向系引导、老师申请助学金.

也许大家会以为，既然家住在经济开发区内，那么家里生涯程度应当不错，不应当再申请助学金。其实不然，在我的故乡，虽然国度屡屡出台文件明文规定制止非法征用农民耕地，但是由于基层政府和农民所处的位置和控制的权利的不同，当地，请保留此标记政府仍然不断的征用农民土地，并应用信息不对称的优势，成为土地开发的受益者，而农民则成为了土地开发的就义品。这样由于农民损失潦攀赖以生存的土地，而自己又无一技傍身，没有了经济起源，只能靠菲薄的土地补偿来生涯，坐吃山空，逐渐成为城市和农村之间的一个特别阶层，即没有城市户口，无法享受城市居民的'待遇，"上不去"；损失了土地，无法重新成为农民，"下不来"，成为了城市边沿的"新贫民"。不幸的是，我的家庭恰好成为了其中的一员。

听闻现在有了这样一次申请助学金的机遇，为了减轻家庭的累赘，完成学业，特向系引导、老师提出此次申请，请老师予以评判审核。

此致

敬礼！

申请人：

xxxx年x月x日