技术革新范文(优选十三篇)

山崖发表网范文2022-08-25 15:23:17523

技术革新范文(篇一)

范仲淹 Fàn Zhòngyān

[Fan Zhongyan] (989—1052) 北宋政治家、将领、文学家。字希文,祖籍邠州(今属陕西),移居吴县(今江苏苏州市)。少孤贫,学习刻苦,真宗大中祥符八年(公元1015年)进士,仁宗康定元年(公元1040年)以龙图阁直学士与韩琦并任陕西经略安抚使,守卫边塞多年。庆历三年(公元1043)任参知政事,力主革新政治,因受吕夷简为首的保守派反对,未被采纳。后出任陕西四路宣抚使,于赴颖州途中病卒。赠兵部尚书,楚国公,谥文正,后世称范文正公。著有《范文正公集》二十九卷。范仲淹一生致力于政治改革,同时主张诗xxx新,是北宋诗xxx新运动的先行者之一。散文以抒发个人政治怀抱的《岳阳楼记》为代表作

技术革新范文(篇二)

修旧利废方面近期也取得了骄人的成绩。原来别拉斯车的缓冲盘平均使用寿命3天左右。这样给维修工作和成本消耗造成很大的负担。经维检站领导和维修员工多次讨论研究,由几名技术尖子组成革新小组。

研究自制缓冲盘胶块。通过革新小组的不懈努经过多次试验下,终于手工制成缓冲盘胶块。组装缓冲盘。目前已使用2个多月缓冲盘的各方面性能均正常。仅此一项为公司节约成本20多万元。

刹车分泵由于构造缺陷,原来一遇下雨天,雨水进入刹车分泵内造成刹车皮碗外翻,导致刹车失灵。通过修旧班技术创新,在刹车分泵上安装防尘套。使灰尘和雨水隔离在刹车分泵外。延长刹车分泵使用时间,节能降耗为公司节约成本10多万元。

近期公司购进弯管器,为日常工作创造便利条件。原来维检站想做管具时都得到外边去加工。一次最少200—300元。购入弯管器之后为公司节约成本10多万元。

技术革新范文(篇三)

xx是汽车部件厂的一名工程技术人员,工程师。对她来说,20xx年度是具有挑战*的一年,更是收获颇丰的一年。由于部件厂技术人员严重缺乏,她承担了汽车部件厂的技术、质量、管理等多项工作,面对庞大而又繁杂的工作,她从未退缩过,本着对岗位的执着和热爱,她出*地完成了08年的各项工作。

勤学苦干、努力创新。为了使自己的各项能力更符合部件厂生产发展的需要,她花费大量业余时间学习相关业务知识,遇到不懂的地方还及时向专家虚心请教。08年东风商用车d530新产品报价及竞标工作启动,xx主动承担了大部分的工作。在她的努力下,部件厂中标零件为4件,其中3个零件是20xx年d530车型中的主打车型。现在这四个中标零件都处于小批量供货状态。

今年原材料的上涨幅度在30%-40%,xx做的产品涨价方案上报东风商用车采购总部,东风商用车采购总部同意了我的调价方案,08年产品价格相对于07年的产品价格调整幅度在,今年由于产品销售单价上涨,而增收了万元

今年,她完成的又一技术革新项目,获得20xx年度铁路运输处技术革新二等奖,这个项目,使模具的使用寿命提高15倍,产品质量的稳定得到保*。她还配合指导老师,完成了部件厂iso/ts16949质量手册及程序文件培训工作,08年没发生过质量事故

技术革新范文(篇四)

幽幽竹林,葱葱树木,风儿嗖嗖。“如此场景应该就是我当今的处境吧……”我这么想着,“叮铃叮铃——”就在这时候,传来一阵阵好似佩环碰撞的声音……又好像是水声?这声音扰乱了我的思绪,我自然要去一探究竟!

向西走了一百二十步左右,隔着层层的竹子和树木,未见其形,先闻其声;是水流缓缓向前流动的声音吗?我想是的。我砍去一棵又一棵的竹子开辟出一条新的道路来;往下看,竟是一弯清澈见底的小潭!”此潭清澈无比,但却无人知晓;我空有一身本领,却革新失败,无人认同;又不像这潭水,去留随心,我深知自己已然老去,但终不得革新之愿。不如这潭水般不经世事,悠然自得;也不如水中之鱼,游得畅快。“……鱼?”我思索片刻后看向潭中,发现几条灵动的鱼儿,没有什么目标,没有什么依傍,悠闲适然;潭底、潭边均为石头,阳光倾洒其上。潭无尽头,曲折蜿蜒。仿佛就像一幅出现在眼前的画作,颜色搭配得当,构图饱满匀称。

沉醉于“画”中,却忘记身旁还有他人,同行寥寥几人,人心所向均为革新,怎奈世态炎凉,现实的处境“刺骨”无比。

想至此,不免凉心,周围竹子树木密布,空空荡荡,寂静得不正常,也就不久留;写下文章,记录下此情此景,而后离开。

技术革新范文(篇五)

20__年6月,本人完成大学本科学业,长沙理工大学电气工程及其自动化专业毕业后进入五凌电力有限公司湘西自治州碗米坡水电厂。入厂至今,本人先后从事发电运行实习、调速器电气系统、自动化仪器仪表、气系统、全厂起重系统、技术供排水系统检修维护及运维分部部分生产技术及日常管理工作。随着电厂“远程集控、无人值班”、“夜间关门”、“智能化电厂”的持续推进,岗位对系统工程师以及员工技能水平要求不断提高,只有不断学习才能满足岗位需求。

在各位领导和同事的支持和帮助下,在思想、工作、专业学习等各方面都取得了一定的成绩,个人综合素质和技能水平也得到了一定的提高。并于并于20__年取得助理工程师资格证,20__年取得中级工程师资格,20__年取得水电自动装置检修高级工证、20__年获得水电自动装置检修技师资格。

现在作为碗米坡电厂主要技术骨干的电气主点检工程师,各方面专业知识亟待深入与拓宽,职业生涯,任重而道远道远。唯有不断学习,扎根专业,开拓进取,立足岗位,砥砺前行。具体专业总结如下:

一、工作情况及所取得的业绩

从事本专业__年,从学员到技术员、专业带头人,始终刻苦钻研,认真学习,兢兢业业。无论是设备消缺维护、还是项目施工与技术改造,始终在技术上严谨严格、力争每一项工作都做的精益求精。所管理设备持续安全稳定运行,无任何人为设备损坏或事故,所主持或参与过的项目施工或技术改造全部都是顺利地投入运行,没有发生任何安全、质量事故,技术革新项目多次获得电厂、五凌电力、集团公司、湖南省电科院奖项。

工作期间,先后负责组织相关专业人员,多次消除重大缺陷,如调速器油压装置控制程序紊乱、调速器压油泵频繁跳闸、调速器一次调频动作信号无法监测、调速器液压锁定经常性不能远方投退、1_及负荷调整过程中发生油流啸叫、1_机调速器接力器抽动、2_、3_机导叶非直线关闭等等,具体工作情况及业绩根据时间顺序总结如下:

20__年,负责完成低压气机控制系统全面升级改造,将以前气机本体控制系统和气系统控制柜两套不同而又紊乱的控制系统,合并为一套控制系统,减少了日常维护量及维护难度。

20__年,针对3_机、2_机机组甩负荷后,调速系统导叶关闭规律与设计紧急停机的分段关闭速度不一致,存在快关段不是直线关闭导致第一段时间过长的情况。负责组织湖南省湘电试验院和调速器生产厂家武汉三联专家会诊,经过讨论研究和现场反复试验,彻底消除缺陷,保证调速器满足机组增容时负荷调保计算要求。该隐患处理获得“碗米坡水电厂年度技术革新”二等奖、“湖南省水机行业年度技术革新”三等奖。

20__年,应五凌电力工程公司邀请,支援工程公司外部市场,负责完成大源渡电厂1_机调速器静、动态试验,获得工程公司好评,专业操守能力得到五凌公司相关专业人员的肯定。

20__年,负责设计、施工的电厂“无人值班、远程集控”中“机组一级过速保护完善”、“新增调速器压油槽事故低油位、过低油位保护”两个水机保护改造完善项目,获得“碗米坡水电厂年度技术革新”二等奖、 “湖南省热工行业技术监督”优秀项目奖。

20__年,负责设计、施工的电厂“2_、3_机导叶非直线关闭的重大隐患处理”,获得电厂“碗米坡水电厂年度技术革新”二等奖、“湖南省水机行业技术监督”二等奖。

20__年,负责设计、施工的“调速器程序优化”项目,获“碗米坡水电厂年度技术革新”二等奖。

20__年,作为主要执行技术人员,参与的“机组超额定铭牌出力运行可行性研究”项目,获“碗米坡水电厂年度技术革新”一等奖,“五凌公司年度技术革新”二等奖,“中国电力投资集团公司科学技术进步奖”三等奖。

20__年,参与“机组二次失电停机保护完善”调速器部分设计,该项目获“碗米坡水电厂年度技术革新”二等奖。

20__年,负责的电厂热工技术监督,获得湖南省热工技术监督“优胜单位”奖。并获得湖南省热工技术监督“优秀个人”奖。

20__年,负责设计、施工完成“全厂桥机报警系统的改造”项目,获“碗米坡水电厂年度技术革新”三等奖。

20__年,负责设计、施工完成《碗米坡水电厂调速器压油槽事故低油压控制回路改造》、该水机保护改造在湖南省同类型水电厂中属首列改造。获得电厂技术革新三等奖。

20__年,作为电气方面负责人,与机械专业合作设计、施工完成的“调速器压油槽系统组合法电驱动改造”获公司技术革新优胜奖。

20__年,高质量、并在较短的时间规定内完成“机组调速器控制系统换型改造”的可行性研究调查,同时完成其报告编制。高质量、并在较短的时间规定内完成“温系统整体换型改造”的可行性研究调查,同时完成其报告编制。

20__年编制《碗米坡水电厂机组稳定性在线监测装置换型改造可行性调研报告》、《碗米坡水电厂机组稳定性在线监测装置换型改造技术协议》、《碗米坡水电厂机组稳定性在线监测装置换型改造合同》、《碗米坡水电厂机组稳定性在线监测装置换型改造施工方案》。并组织工程公司、生产厂家完成3_机组稳定性在线监测装置换型改造。改造过程效果俱佳。

20__年完成碗米坡水电厂调速器系统换型改造,将原“步进式加主配”类型的单一调速器改造成“高数字球阀加快速开关阀”,新的调速器能实现功率调节模式、大大提高了的AGC调节品质,机械部分基本做到免维护状态,不仅产生了显著的经济效益,而且提升了设备安全可靠性,并减少了日常维护成本。该项目获得”碗米坡水电厂年度技术革新”三等”。

20__年,完成碗米坡水电厂测温系统改造,将原测温探头全部改造成探头与测温线缆一体式结构,取消原测温表计,全部采用模拟量巡屏方式,改造效果俱佳,该项目获得”碗米坡水电厂年度技术革新”三等”。

20__年,完成碗米坡水电厂调速器二次失电完善改造,将原二次失电保护回路进行修正,提高了保护可靠性,较好的控制保护误动可能。提高了设备安全性能。

20__年,完成碗米坡水电厂顶盖排水泵控制部分改造,对顶盖排水泵控制部分进行优化,提高了顶盖排水系统各动作报警的准确性,提高了设备安全性能。

20__年,完成碗米坡水电厂火灾报警系统改造,碗米坡电厂机组的火灾报警系统自投产以来已达__年之久,目前系统老化严重且备品缺乏,功能无法满足实际需要。为保证机组运行时的防火安全,已对碗米坡电厂_1机组火灾报警系统进行整体更换。更换后调试正常。设备稳定可靠。

20__年,完成碗米坡水电厂起重设备碗米坡电厂起重设备安全监控管理系统改造,据GB/T28264—20__要求,为实现对桥机、门机整个控制系统运行的各个环节和重要安全状态进行实时监测,并产生相应预警提示操作人员。对坝顶门机、主厂房桥机分别加装起重机械安全监控管理系统。提高桥机、门机运行的安全性。

二、培训与自我培训成果

结合工程施工技术多年来的经验,编写了《碗米坡电厂微机调速器及自动化控制培训计划》、《气系统控制部分培训教材》、《起重系统控制部分培训教材》等,向新来学员讲解,贯彻新的技术要求。从20__年开始,经我所带的数名新学员、徒弟都能独立工作,并在电厂专业方面成为骨干,根据我厂“无人值班,远程集控”。要求,实行运维互陪一来,所带两位运行人员,现在在水电装置检修方面均具备一定技能,并取得相应的技能鉴定资质。为此,五凌公司授予本人“五凌公司培训工作积极分子”的荣誉称号。

学习永无止境,本人一直加强自身专业修养,以下是本人参加培训情况:

200__年8月,参加湖南电力科学研究院举办技术监督技能培训,获热工技术监督、电测技术监督资格证;

20__年__月,参加湖南电力科学研究院举办AGC、一次调频班训班;

20__年__月,参加湖南电力科学研究院举办水轮机调速器检修技能培训;

20__年8月,参加集团公司人才学院举办的水轮机调速器培训班。

十年的工作中,虽然在水电自动装置检修专业方面积累了一定的经验,但我也深知自己的知识有限,还要不断加强理论知识的学习。我也会以本次改机技师申请为契机,不断的去完善自己,把自己所学应用到实际工作中,并毫无保留的贡献给班组成员,以期培养出更多优秀的自动装置检修工作人员的同时,尽可能的提高自身综合素质。

为了适应碗米坡电厂智能化建设的发展,我将在今后的工作中不断的加强学习,努力提高自己的管理水平和技术水平,大胆探索新方法、新工艺,并应用到实际施工中,及时总结经验,踏踏实实做好每一项工作,为电力建设作出更大的贡献。

三、获得荣誉称号

一份耕耘,一份收获,作为一名技术人员,安全生产、技术革新获奖固然首位,但以下荣誉称号也从侧面给我在技术拓展方面起到一定的鞭策作用:

20__年,获碗米坡水电厂“工会积极分子”荣誉称号。

20__年,获“湖南省省直单位优秀团干”荣誉称号。

20__年,获“五凌公司优秀共青团干部”荣誉称号。

20__年,获“五凌公司培训工作积极分子”荣誉称号。

20__年,获“五凌公司20__、20__年度工会积极分子”

20__年,获“碗米坡电厂季度岗位之星”荣誉称号。

20__年、20__年、20__年,分别获“湖南电力科学研究院热工技术监督优秀个人”

另外本人在专业技术方面始终注意协调组织,弘扬团队精神在工程施工中协调、组织、沟通和指导起着举足轻重的作用,我负责碗米坡电厂水电自动装置检修以来,特别强调发挥集体作用,弘扬团队精神;挖掘每个人员的潜能,发挥各自一技之长,是我的责任;面对近几年来施工工程多、任务重,专业人员又严重缺员的情况,为了能保质保量地完成工程的各项施工任务,我通过自动化内部人员的合理搭配,发扬团结合作,紧密配合的团队精神,在充分挖掘集体潜力的基础上,对技改工程施工计划进行了充分的分析、研究,从而大大提高了工作效率,并圆满地完成了电厂的各项维护技改任务。

总的说来,在这几年来的电力生产一线工作中,自已利用所学的专业技术知识应用到生产实践中去,并取得了一些成效,具备了一定的技术工作能力,具备较强的业务操守,但是仍然存在着许多不足,还有待提高。在今后见习生产部专责工程师岗位工作中,仍加强学习、克服缺点,力争自己的专业技术水平能够不断提高,更能适应公司发展的需要,以上就是我工作近七年多以来的专业小结。

总结是为了去弊存精,一方面通过技术总结,在肯定自己工作的同时又可以看到自己的不足和缺点,在以后的生产和工作中加以改进和提高,精益求精,不断创造自身的专业技术价值,另一方面,通过这次技能鉴定评审,从另一侧面看到别人对自已的专业技术水平的评价,从而促使自己更加从严要求自己,不断提升知识水平和劳动技能水平。三人行必有我师,我坚信在日常的工作中相互学习、相互请教,自已的业务水平必定能更上一层楼。活到老,学到老,知识无限学习不止。在今后的工作中,我将以饱满的热情投入到本职工作之中去,提升自身工作技能水平,更好的服务于公司的发展。

技术革新范文(篇六)

尊敬的各位领导,老师们:

大家好!

今天我们相聚在革新小学,举行石堡乡校际交流暨小学语文教研活动,首先向组织和参加本次活动的老师们以及革新同学们的热情接待表示衷心的感谢!根据本次活动的安排,我现将革新小学近年来的工作向各位作简单的汇报,不当之处,敬请各位批评指正。

革新小学在中心学校的领导下,全体教师团结奋进,务实进取。学校遵循“以学生为根本,以质量为中心”的目标,在学校教学质量、教师管理、常规管理、班级管理上狠下功夫。我们踏踏实实上好每一天班,勤勤恳恳做好每一件事,各项工作扎扎实实、顺顺利利、平平安安。现在就从以下几个方面向各位汇报。

一、狠抓师德工作,建设和谐团队

一所学校要提高教学质量,关键是师资队伍的建设。学校的发展,归根到底决定于教师队伍的素质。我们学校要求每一位教师在平凡的工作岗位上,都要努力做到八个字:敬业、好学、爱生、爱校。要求每一位教师都要树立作为一名人民教师的光荣感,安心本职工作、为人师表,以自己的良好行为和形象为学生树立榜样。另外,为了激发教师的主人翁意识,营造团结和谐的校园氛围,我们非常重视校务公开。只要是学校的重大事情,我们都严格按照民主管理的程序,公开讨论,让每一个教师都参与到学校的管理事务中来。正因为如此,教师们都把学校的事情当作自家的事情,可以说,我们学校的全体教师“心往一处想,劲往一块使”。

二、抓常规管理,提高教学质量

教学质量是学校的生命线。近年来,我们一丝不苟抓常规,千方百计提质量。为了更好地提高教育教学质量,我们主要采取了以下措施。

1、狠抓教学常规,强化过程管理。教学常规的落实是提高教学质量的保证。因此,我们在教学管理中,要求教师严格按照教学常规的要求,做好备课、讲课、布置与批改作业等常规工作。学校每月进行两次检查。

2、抓好课外辅导,重视培优和转差工作。由于种种原因,我校各个班级都不同程度地存在“差生较多、优生群体小”的现象,但是,我们教师坚持“只讲主观,不谈客观”的原则,努力做好作业设计批改,单元测试等常规工作外,每天利用午休、放学等时间对学生进行课外辅导,一手抓差生转化,一手抓优生培养,最大限度地提高学生的学科成绩。

三、抓班级管理,强化安全卫生

班级是学校工作的最小的一级管理单位,也是最重要的管理单位。我们以“纪律、安全、卫生教育”为抓手,强化班级管理。我们利用班会、专题教育课等课程,强化安全卫生教育和管理。贯彻实施《小学生守则》和《小学生日常行为规范》为准则,对学生进行爱国主义教育和良好的行为习惯教育。由于德育工作抓得扎实有力,学风、班风、校风明显好转,绝大部分学生养成了爱学习、守纪律、讲文明、有礼貌的良好行为习惯,真真正正成为班级小主人,学校的小主人。我们学校地处官石公路旁,交通安全是重中之重,我们教育学生过公路要做到“一停二看三通过”,先停下,再左右看是否有车经过,如果有车,行队礼,等车通过后在通过公路。

四、抓活动开展,丰富校园文化

我校积极开展“中华传统文化经典诵读活动”。上学期我们诵读《弟子规》节选,本学期开始读《三字经》节选。让学生们诵读传统文化经典,意在让学生了解传统文化,也从传统文化经典中学习怎么做人,怎么学习。

五、存在的主要问题

我们学校是薄弱学校,存在不少问题,最突出的表现在以下两方面:

1、办学条件十分落后,与兄弟学校相比差距非常大。主要体现在教室不够,多媒体设施缺乏等方面。

2、教师数量不足,教师个体的专业素质、心理素质发展不是很平衡。这些也一定程度影响教学质量的提高。

六、以后工作思路和工作重点

1、抓好“教学、安全、卫生”工作,全面提高教育教学质量。

2、进一步强化班级管理。以班级为单位,着重抓好班风学风建设,培养学生良好的道德品质、学习习惯和行为习惯。

3、营造良好的互研互学氛围,扎实开展校本教研活动,鼓励教师走专业成长道路,,以研促教,以研兴校。驻足回首,有喜也有忧。展望明天,道路漫漫且修远,困难重重亦艰险。但我们坚信,有中心学校的正确领导和兄弟学校的帮助,有革新小学全体教师的团结奋进和勤恳踏实,革新小学明天一定会更好!谢谢大家!

技术革新范文(篇七)

纺织业的高新技术主要体现在“纺织革新技术”和“纺织创新技术”两个方面,纺织革新技术以传统纺织技术为基础,以现代高新技术,首先是微电子技术为核心,对传统工艺技术进行革新和改造,通过高速、高效来提高劳动生产率,实现各生产工序的连续化、自动化和产品高质化。

……………

为适应国际市场发展趋势,提高产品档次,公司拟引进****公司生产的××****型电脑控制针织横机进行年产****万件****时装生产线技术改造。项目总投资****万元人民币,项目资金由公司自筹解决,项目用汇总额****万美元。本项目新增设备拟安置在现有****平方米厂房内,无需新建厂房。原有水电配套设备可以满足新增设备要求。

技术革新范文(篇八)

今年在公司领导正确科学的领导下,在人事部门的指导协助下,我部门以坚持精益求精,开拓进取,与时俱进的精神,本着实事求是的科学观,并坚持谨慎,细心的工作态度统领全面工作。按照科学人才观的要求,抓好专业技术人才队伍建设,并取得了一定的成绩。同时工作中也存在一定的不足,现将今年工作做如下总结:

一、正在建设起一支强有力的专业技术队伍

由于新公司成立不久,各部门都存在人才奇缺的严重不足,技术部门也不例外。但是在公司领导的强大支持下,在公司人事部门的大力协助中,为技术部门招聘了大量的技术人才,根据公司的需要,本着择优录用的原则,在不断的努力中技术部正逐步留下并巩固起一支强有力的专业技术队伍。

然而由于新人对公司的产品不熟悉以及专业基础知识的薄弱,明年的培训任务还是比较重。不过,相信在公司领导的支持下,我部门会克服困难,排除问题,使全部门所有人员在新的一年中取得专业技术的飞速提高。

二、完成了公司下达的各项工作任务

本年度的工作因为各种原因,存在任务重,时间紧的困难。但经过公司领导的正确指导和全部门所有人员众志成城,精诚合作,不懈努力,基本保证了各项任务在公司的规定时间内,高标准,严要求的完成。这和公司领导的正确指导,大力支持,全部门员工的不懈努力密不可分。

但有时也因为赶进度,图纸出现了一定的漏标尺寸、误标尺寸的纰漏,这是明年应大力解决的问题,争取在新的一年中避免和减少图纸中出现不应该犯的错误。

三、快速安全地完成了产品转型

新公司在8月份成立,技术部门纳入正规在8月末,正式开始从前轮毂到轮毂单元的.产品转型是从9月份开始,在短短的四个月中,我部门开发和设计了二十多种一代、二代、三代轮毂单元,并随着技术的日渐完善与成熟,开发速度也出现了前所未有的局面。

按目前进度计算如果是常规一代、二代轮毂单元,可以达到两天开发设计出一种新产品的高效率。目前我部门设计开发的一代、二代轮毂单元已成功批量生产的,达到了十几个品种,基本达到了开发设计与实际生产成功率100%。三代轮毂单元也进入了试制阶段,相信在公司领导的英明领导和公司各部门精诚合作下,三代轮毂单元也会在年底正式批量生产。

然而,市场在不断的变化,轮毂单元新品也不断的涌现,我部门现在也仅保证了公司任务的完成,在新品的研发中,争取使公司产品达到行业高技术标准,和新技术的研究方面投入比较少,这样势必会造成总走别人后路的落后局面。

在新的一年中,会加大力度研究行业领头公司的技术,争取使公司的技术在最短的时间内赶上,国内领头企业的技术标准。

四、 革新了工艺

新公司成立后,购进了大批的高精加工设备,为工艺的改革创造了条件。

由于总公司原来的设备比较落后,原先的生产工艺已经不能满足现在的生产实际,在公司各部门的大力合作下,我部门对原有的工艺进行了大胆的改革,此次革新,减少了不必要的生产工序,提高了生产效率,也为公司节约了成本。

目前为至,原有的118套前轮毂生产工艺已完成了工艺革新。不过还有数十套原有的前轮毂旧工艺需要革新,这也是明年工作的一个重点。

回顾过去,成绩是喜人的,但成绩属于过去,未来的任务会更加艰巨。在看成绩的同时,我部门也有一些问题亟待解决,比如:新员工专业知识的提高还需要一个漫长的过程,原有旧工艺的革新任务还较重,生产技术革新较慢,新技术研发较少等等问题,是明年工作的重点。

相信在新的一年中,技术部门会取得更大的成绩,同时也祝愿公司取得更加辉煌的成就。

技术革新范文(篇九)

展示“五小”成果的目的在于激励团员、青年积极投身 “五 小”活动,贡献聪明才智,促进企业的技术进步和生产发展。

“五 小”成果展以在本企业开展为基础,吸收企业全体团员参加 。要 组织青年分头收集“五小”成果及效益情况,落实好展览的 准备 工作。

活动开展的主要步骤可以是: (1)用实物、照片、图画、表格统计数字等形式展出 “五 小”成果,组织团员、青年轮流参观。 (2)召开本企业青年会议,请革新能手谈参加“五小” 活动 的体会,传授经验。

(3)组织团员、青年进行讨论,探讨本企业、本岗位技 术革 新的重点、难点以及技术革新的方案,确定各自的努力方向 。 (4)帮助团员、青年选择“五小”项目,制定详细的攻 关计 划,明确方法步骤并开始逐步实行。

技术革新范文(篇十)

立功必须是犯罪分子本人实施的行为。

为使犯罪分子得到从轻处理,犯罪分子的亲友直接向有关机关揭发他人犯罪行为,提供侦破其他案件的重要线索,或者协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人的,不应当认定为犯罪分子的立功表现。 具有下列情形之一的,可以认定为有“立功表现”: 1、阻止他人实施犯罪活动的; 2、检举、揭发xxx内外犯罪活动,或者提供重要的破案线索,经查证属实的; 3、协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人的; 4、在生产、科研中进行技术革新,成绩突出的; 5、在抗御自然灾害或者排除重大事故中,表现积极的; 6、对国家和社会有其他较大贡献的。

第4项、第6项中的技术革新或者其他较大贡献应当由罪犯在刑罚执行期间独立或者为主完成,并经省级主管部门确认。

技术革新范文(篇十一)

为加速我镇农村危房革新工程,确保农村困难群众住房宁静,实现20xx年贫困人口脱贫的目标,我镇拟对所有农村危房进行革新,特通告如下。

一、补助工具

必须同时满足以下3条:

1、拥有当地农村户籍并在当地居住,且是衡宇产权所有人;

2、生活贫困的八种类型之一①建档立卡贫困户;②疏散供养五保户;③低保户;④贫困残疾人家庭;⑤因灾倒房户;⑥重点优抚工具;⑦生活贫困两女结扎户;⑧生活贫困独生子女户。

3、住房困难,目前无住房或居住在C、D级危房中。且无其他宁静住房的。

二、补助尺度

1、建档立卡户,新建住房户3人及3人以下户每户补助3万元,3人以上户每人补助1万元;修缮加固住房户补助万元。

2、非建档立卡户的其余7种类型之一的贫困户,新建住房户每户补助2万元,修缮加固住房每户补助1万元。

3、社会兜底户,3人及3人以上户补助尺度人均不凌驾2万元。

4、属于多种贫困类型的,凭据最高尺度执行,不重复享受;列入易地搬迁规模的不重复享受;已经享受农村危房革新补助的不再享受。

三、建房尺度

1、层数:原则上只能一层;

2、面积:1人户35平方米,2人户45平方米,3人户60平方米,凌驾3人户人均面积不得凌驾20平方米。

四、事情流程

1、由户主本人向户籍所在地的村(社区)提出书面申请,并提供相关资料。

2、由精准扶贫驻村干部、扶贫队员、村支书3人进行联合初审,在书面申请书上签署意见并签名同意,汇总后将农户书面申请书和汇总表上报镇政府。

3、镇政府组织审核并进行公示,无异议后,汇总上报县农村住房保障指挥部审批。县下达批复后,由村(社区)组织农户自行实施。

4、危房革新完成后,由精准扶贫驻村干部、扶贫队员、村支书3人进行竣工验收,并汇总完善一户一档资料。

5、县级审核,及格后按划定拨付资金。

五、其它说明

1、凡20xx年在建和已完工的衡宇,补助工具、建房尺度(一层)都切合划定的,可以纳入20xx年危房革新计划。

2、凡新纳入20xx年和20xx年危房革新计划的,必须在划定时间内完成。

特此通告。

靛房镇人民政府

年12月2日

技术革新范文(篇十二)

笔者,写子画图的用具,现代汉语字典上的第一种解释。如果要说人类的历史是由什么记载传承的,毫无疑问,就是笔。

在笔还没有发明之前,人们以手为笔,以土代纸,开始在上面画几条横横杠杠,或者画出第一只鸟和第一棵树。直到有一天,祖先们发现,要记录的事实在是太多了,日期、方位、重大事件、晚餐的组成。于是,笔被发明出来了。

一说笔,与炎黄子孙魂牵梦萦千载的毛笔定然当仁不让。一方好墨,一笔狼毫,古代读书人,哪个少的了?一杆毛笔,在无数古人的指间留下厚重的茧。有人练字把屋下的几缸水都磨干了,有人用墨汁浸黑了一个池塘,更有人练字写坏的笔头积了五大簏子。颜真卿的厚重庄严,王羲之的笔走龙蛇,郑板桥的以隶为楷,一杆毛笔何来如此大的魅力?经过千年的沉淀浮沉,毛笔这东西早已不再是东西了,是灵魂之所,是精神寄托,更是文化人物的象征。

一直到了现代,钢笔出现了,矛盾也就出现了。人们一边提高学习吸收新知识、新文化、新事物,一边又激昂地挥洒手中的毛笔。碰撞以时间为推进体,愈演愈烈。最后,毛笔终于败下阵来。于是有了辛亥革命,有了胡适之的白话文,有了纤小的镀金钢笔。文化斗士们陷入了迷茫与彷徨,是前进,还是保留?革新、革新,何时才能新?后来的后来,人们一狠心,将笔倾斜过来,只是手中的笔变得和从前不一样了。一场没有硝烟的惨战并未终结,怎么望也望不到头。

中国人奉行中庸之道,外国人爱用轻佻的羽毛笔。但西方区区百年历史岂能与我中华五千年灿烂篇章相提并论?从笔的这一小面,便看出了个所以然来。也许是我思想封建,个人总是看不上外国人的处事方式与礼貌习惯。毕竟,五千年也不是说轻盈就轻盈地起来的。扯远了,这话题太厚重,我搬不动。

笔触、笔答、笔调、笔钩、笔力、笔路、笔顺、笔体、笔下、笔战、笔债、笔走龙蛇,那么多的衍生,得花多少时间才能看透它的灵魂。有人说,在这个键鼠时代,笔将会渐渐远离人们的视野。我不信,就凭着那白纸的等待。

笔底有数不尽的哀怨,有道不尽的沧桑,合上扉页,细细得咂。

技术革新范文(篇十三)

【内容摘要】当下我国行政管理新举措层出不穷且争议甚多,可从几个方面加以观察和评价:一是,诸多典型案(事)例暴露出严重的观念滞后问题,必须克服戴旧眼镜看新事物的现象;二是,内容丰富的行政管理改革创新是在宏大复杂的背景下进行的,最主要的背景因素是经政改革的深化和科技革命的影响;三是,我国行政管理改革创新的动向,是以人为本前提下走向柔性管理、高效管理和方法创新,重点是行政管理方式方法的创新发展,相对而言这是成本低、风险小、效率高、成效稳健、易达共识的路径选择;四是,行政管理改革创新应坚持法治原则和实践标准等基本界限,防止借创新之名行营私之实。关键在于要以法治和发展的眼光来看待、以宽容和冷静的心态来对待当下的行政管理新举措及其争议。学者们从观念更新与制度创新的角度,就我国行政管理革新提出的基本态度、基本结论和基本建议,值得关注和研究。

【关键词】行政管理革新;法治政府建设;柔性管理;高效管理;方法创新

为贯彻落实依法治国基本方略,坚持以人为本、行政为民,2004年xxx颁布了《全面推进依法行政实施纲要》,这一重要法律文件结合我国法制建设的实际,对改善行政管理、推进法制革新、建设法治政府提出了更加明确、具体的要求。今年9月4日,总理发表了题为《加强政府建设,推行管理创新》的重要讲话,强调要切实转变政府职能,进一步规范行xxx力,深入开展反腐倡廉,防止行xxx力滥用,提高行政效能,增强政府执行力和公信力。我们应当严格按此要求,通过行政管理体制、机制、制度和方法的改革创新,积极探索行政管理法治化的有效路径,尽快增强行政公务人员的依法行政能力,舍此没有任何捷径可走。当下我国行政管理和行政法制实践中正发生许多变化,这些变化的情况经常以典型案例或争议事件的形式呈现在人们面前,例如:案例1——浙江组织民营企业家到清华大学深造惹争议;案例2——广州鼓励市民拍摄交通违章照片、江苏启东鼓励司机协助治安管理引发争议;案例3——银川、南京、杭州、北京等地采用“呼死你”治理小广告遭非议导致进退两难;案例4——北京等地安装电子眼和流动电子眼用于交通安全管理引发争议。这些典型案例和事例中行政机关推出的新举措、新机制、新方法往往引起不同的评价,使得从事实务工作和理论工作的同志都颇感困惑。这些典型案例和事例,或者说正在发生的变化,反映出许多新情况、新事物、新问题,其宏大复杂的社会背景和学科背景,深刻影响着法治政府建设。那么该如何看待这种现象呢?如果我们能以现代法治和发展开放的眼光来分析当下各级政府机关为主进行的行政管理改革创新,能够把握住其中一些宝贵的东西,那对我们提高认识和改进工作将非常有利。

一、行政管理改革创新的背景原因——改革深化与科技革命

新近发生的这些引起争论的典型案例和事例,决不是局部的、个别的、偶然的现象,即便是偶然性事件,当中也有某种必然性。可以说,近年来大量出现的行政管理新举措,是自上而下、自下而上、多种多样的,我把它概括为由点到面、上下互动、系统全面、逐渐推开的发展进程,而且肯定有一定的背景、一定的规律性在其中,也许这就是一个时代潮流。当下的行政管理革新是一个宏大的系统工程,在体制、机制、方法、立法等方面都发生着或快或慢、或深或浅的变化,这些变化的背景因素是什么?我把它概括为两条:改革的深化和科技的革命。[1]

(一)经政改革的深化

我们知道,已进行多年的我国经济体制改革取得了伟大的成就,有目共睹,不能否认,需要深化,这一点可以说无需置疑。同时,经济体制改革的深化已经很难了,必须要有相配套的政治体制改革的深化,才能够相互促进、有效推进、继续深化,否则经济体制改革难以深入推进,难有较大发展。问题在于,现在我们提出政府改革居于当前改革的首位,那是否意味着能够把政治体制改革全面系统地推进呢?恐怕还不行,因为这方面改革的某些部分比较敏感,政治敏感性太强。但也有一些部分恰好敏感性不那么强,可以更多地选择时机陆续推出,那就是我们的行政管理体制、机制、方法的革新,因此它就成为广义上的政治体制改革中比较活跃且比较稳健的部分,这是大的背景。可以说,这就是近几年来我国社会生活中,与行政管理和行政法制有关的革新举措较多地推出,因此较常发生争议并引起社会广泛关注的一个原因。前面讨论过的那些案例和事例,就说明了这一点。

(二)科技革命的影响

高新技术日益广泛运用,对社会生活带来巨大影响,还深刻地影响着行政管理和行政法制的发展。例如,近年来河南省赋予35个县(含县级市)以地级市的经济管理权限,也就是由省直接管县,赋予其地市级经济管理权限。[2]河南为什么要搞这种改革呢?因为有一种说法,说要省直管县,行政管理体制上要做这样的一种探索。但传统管理理论认为,一个上级管理6-8个下属是最佳的管理幅度;现在推行办公方式电子化,管理效率前所未有地提高,有效的行政管理幅度大大扩展,可以实行扁平化的管理组织体系。可见河南的这项革新举措是推行电子政务和行政管理理念变化的结果。

又如,大家都知道行政法具有变动性强、量多面广等特点,一直以来人们普遍认为行政法不可能有统一法典,1994年的荷兰行政法通则其实也只是框架性的立法,谈不上真正意义上的实体为主的统一法典。但现代科技迅速发展,特别是电子计算机的发展,有无可能使我们拥有一部实体为主的统一行政法法典呢?我认为在不久的将来完全有这个可能。因为我们可以事先给电脑一些规则,当新的法律、法规、规章出台后,电脑就能按规则消除其与此前所有法律规范之间的矛盾冲突,这就会使得行政法不再只是汇编而是编纂,这就可以形成法典(例如“2056年4月25日电子版的某某行政法典”)。高新技术带来的影响(包括前面提到的采用“电子眼”及其他检测管理手段),把行政管理和行政法制的面貌大大改变了,相应的法律规则和理念也必须进行调整。否则,没有适应于社会变化的法治理念,法律规则就不能很好地运行。首先,你没法制定出相应的法律规范出来;即便制定出来了,也不能很好地实施。

这就是我们必须把握的两大背景,经济政治的改革深化和高新技术的广泛运用,给我们带来了很大的冲击和影响。

二、行政管理改革创新的动向——柔性管理、高效管理和方法创新

在前面所说的背景因素作用下,行政管理革新的大趋势、大方向如何?我的看法是:我国行政法制和行政法学正处于转型发展的过程中——行政法制实践在行政民主化、科学化、法治化的世界潮流影响下,在以人为本的价值目标引导下,正在走向柔性管理和高效管理,着力方式方法创新,这是成本低、风险低、效率高、成效稳健、易达共识的一种选择;行政法学的学科体系正发生前所未有的重大变化,行政法的原则、主体、行为、方法、程序、监督、救济等理论认识,都或多或少、或深或浅地发生了变化,并深刻影响着行政法制实践。究竟有怎样的实务和学科发展动向呢,我觉得至少下面三点特别值得关注:

(一)柔性管理——“以人为本、行政民主”的内在要求

首先,要实行柔性管理。并非所有的行政管理行为都需要采取强制的方式,如果那样做,就会造成行政机关与行政相对人之间的普遍冲突、尖锐对立,不利于建设和谐社会。其次,要注重行政谦抑。过去的行政管理是强权行政、高权行政,行政机关高高在上,现在要自我约束。再次,要实行民主行政。公民和社会组织更多、更积极地参与到行政管理和行政法制实务中来,开始成为普遍共识、基本要求和行为模式。第四,要追求政民互动、和谐。这也是一个趋势,现在很多行政管理改革创新都体现了这样一个要求。这也是我国构建和谐社会、改善政府形象的内在要求。

我注意到现在不少学者开始注重研究柔性的行政管理机制所倡导的行为方式,如行政指导、行政合同等等。行政指导相对人可选择接受或不接受行政指导,即便不接受,也不会因此承担法律责任;行政合同的协商过程中,行政相对人可以与政府机关进行协商,就某些内容讨价还价。另外还有行政资助、行政奖励、行政经营、指导性的行政计划和规划,这些都是新的行为方式,是人性化、柔性化的管理方式,更多地尊重对方的意愿。这些情况给了我们一个启示,就是现在正发生很大变化,人们的思想观念必须跟上这一变化过程。

我过去发表的一篇论文中专门讨论过:从世界政治与法律制度史的角度看,民主的发展脉络是从直接民主到间接民主,再回到直接民主与间接民主的结合也即综合民主;对于行政管理、行政法制实践来说,作为行政机关的正当性基础的代议制民主是间接民主,行政相对人直接参加到行政活动中来是直接民主,当下行政管理实践中越来越多地增加了直接民主的成分,二者不可偏废,相互密切联系、相互发生作用,出现新的民主形态——综合民主,它促使当代行政管理和行政法的主体理论、行为理论、监督救济理论都发生很大变化。[3]这就是注重人本身、强调新民主,对我们整个的行政管理或行政法治发展带来的一种影响或发展趋势。换句话说,真正做到行政相对人更多地、主体性地参加到行政管理、行政法制工作中来,这是它得以发生的、特别应予注意的大背景或发展趋势。

(二)高效管理——采用高新科学技术带来巨大冲击和深刻影响

(三)方法创新——行政管理改革创新的突破口和稳健路径

地方可以侧重进行经济与社会管理方面的改革创新,它们有这样的法定权限。因为这不涉及犯罪和刑罚、剥夺政治权利、限制人身自由和司法制度等严格的法律保留事项。其中相对来说,方法创新成本更低一点、风险更小一点、更稳健一点、更灵活一点、更易于操作一点,应当作为当下行政管理革新的突破口。当然,体制、机制、立法等比较宏观的革新也很重要,但难度更大,更需要稳健推进。基于这样的认识,我一直比较关注一些新型的行政管理方式方法的采用,我觉得行政管理方式方法的创新可以在行政机关的权限范围内积极尝试、广泛推行。2004年xxx颁发的《全面推进依法行政实施纲要》有这样一层意思:能够推进的,稳健一点的,难度小一点的,要更加积极地推进。其中第九条规定:推进依法行政过程中“要改革行政管理方式……充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用”。所以我认为,积极采用行政规划(计划)、行政指导、行政合同、行政资助、行政奖励、行政协调等新的行政管理方式方法,应当作为行政管理方法创新的一个重点或突破口。

简言之,必须坚持以人为本,坚持行政民主观和科学发展观,积极采用高新技术,注重探索方法创新,做到柔性管理、高效管理,这是行政管理革新的基本方向。凡是不符合这个方向的改革举措,严重影响民众利益和政府形象,最终一定会被实践否定;如果某些新举措符合这个方向,尽管也可能存在争论,仍然可以向前走并不断加以完善,因为实践是检验真理的唯一标准。我们平时接触的案例、事例、某个地方所做的一些革新,实际上只是一朵朵浪花,如果你看不到大的潮流,你就无法判断这朵浪花是美丽的还是危险的;只有看清这个大的潮流,才知道哪朵浪花是美丽的,然后在你的权限范围内做出这种改革创新,这样你就在引领潮流。例如,立案后需要下判,但在很多情况下并没有某个具体法律依据,或者法律规范之间发生矛盾,你怎么办?这对法官就是很大的考验。有的法官太过保守、一味请示,或者思想胡涂、行为随意,一不留神就成了改革阻力;有的法官高瞻远瞩、大胆创新,结果不出半年一年,新的司法解释出来,基本采纳了他的意见,甚至会推动有关法律、法规的出台。因此我深感并希望大家都注意到:必须认清行政管理改革创新所处的历史阶段和发展趋势,才能看到“大潮流中的浪花之美”。三、行政管理改革创新的基本界限——法治原则和实践标准

近期发生的另外几个典型案(事)例,看来其中确实存在一些问题,在动机、出发点或者社会效果方面出了问题,因此引起很大争议。[4]这就需要我们反思:行政机关推进行政管理改革创新的时候,应否有界限?如何确定其界限?有没有一些原则来约束它的行为?我的回答是肯定的。

行政机关在推进行政管理改革创新的时候,应当有一些原则来约束它的行为,或者说应当划出一定的界限。在行政管理和行政法制领域采用新方法、创立新制度,必然涉及一些规则或者界限问题,总体上我把它概括为四句话:(1)对于公民来说属于选择性、赋权(权利)性、授益性的制度规范可以宽松一点。(2)对于公民来说属于禁止性、限权(权利)性、损益性的规范则应非常谨慎和严格对待之。(3)创新举措的出发点、目的性必须正当,必须坚持以人为本,实现私益与公益、公平与效率、自由与秩序的兼顾平衡。(4)创新举措的社会效果应有助于贴近其出发点和归宿点,不能是政府机关的自我冲动、自我满足、自我欣赏。这几条原则,行政机关的革新举措与之符合者就应坚持实行,不符合者就应改正或摒弃。否则,就会像前面提到的一些案(事)例,改革创新变了味,偏离了正确方向,民众反映强烈,政府形象受损。

简言之,行政管理革新的界限应当且可以划出几条界线,最关键的是看这项改革创新的出发点、目的性和实际效果如何,而且对于不同功用的制度和方法创新可以采取不同的认同度、容忍度和支持度,但不能是政府机关的自以为是、自我表现。

四、行政管理改革创新的基本态度、基本结论和基本建议

(一)基本态度

20多年前的改革开发初期,经济体制改革是潮流和急务,经常处于改革漩涡中心的主角是企业特别是国有企业,出现得更多的是经济体制改革的举措及其争议;现在政治体制改革必须抓紧跟上,且将政府改革特别是行政管理改革作为它的突破口和首要工作,经常处于改革漩涡中心的主角更多的是政府机关,所以近来出现得更多的是行政管理体制、机制、制度、方法改革创新的举措,发生此类新的案例、事件并引起的争议也就特别多,这与20年多前经济体制改革引起的争议特别多、特别大的情形非常相似(希望不要被误解为经济体制改革已经过时或企业在改革中的主体作用已经消失)。在行政管理改革创新成为时代潮流之际,我们应以什么眼光去看待、什么态度去对待行政管理新举措?窃以为,20多年前许多人以僵化保守态度对待经济体制改革探索创新的教训值得认真记取。

如果经过20多年的改革,我们还是不能用宽容开放的心态、系统长远的眼光去看待行政管理的新举措,那么就会再次犯下历史性的严重错误!再经过若干年以后回过头来看自己,就会像今天回过头看20多年前的自己,你简直不敢正视自己了。为什么呢?因为你会赫然惊觉自己当时怎么扮演了此类改革的反对派角色,竟然成了改革的阻力?!比如说,2004年11月广州中院关于公安机关鼓励市民拍摄交通违章照片被违章人起诉案件的判决扮演了什么角色呢?如果一个判决没有把握正确方向,坚持以过时的观念尺牍来剪裁鲜活的社会生活,很可能就会扼杀掉行政管理改革创新主体的积极性、创造性,那谁还愿意、还敢去改革创新呢?一句话,身处日益开放的当今社会,我们一定要以法治和发展的眼光去看待、宽容和冷静的心态去对待这些行政管理改革创新举措。

(二)基本结论

1.政府角色,正由单纯的秩序维护者、发号司令者,转变为服务者、指导者。这种转变,来源于和得益于人们的观念变化。服务型政府和服务行政法的理念正逐渐形成共识。

2.政府职能,由崇尚简单,或迷信全能,转变为主张适度。“管得最少的政府就是最好的政府”,这是简单;“从摇篮到坟墓”,由政府包办一切,这是全能。此类想法和做法都不适当,政府职能应当适度,做且做好政府应做的事情。

3.政府规模,由追求极小,或者安于庞大,转变为保持适中。与政府职能应当适度相适应,政府规模应当适中。适中规模、适度职能的政府是最有效的,比较理想的。记得世界银行1997年世界发展报告的题目就是《变革世界中的政府》,内中提出的基本命题和概念就是“有效政府”,而不再简单地提“小政府”。这里所说的规模,不单纯是指工作人员是多少,主要是指由政府支配、消耗的资源量是多少。我在15年前曾经发表一个研究结论是:政府所支配、消耗的财富即政府自身消耗的以及用于转移支付即二次分配的财富加在一起,占全部新增社会财富的30%-40%之间的政府,是比较理想的适中的规模。这种适中规模的政府简称“中政府”,既有必要的调控能力,而非无所作为,也不会制约企业、市场、社会的活力,不能为所欲为。而大于或者小于这个比重的分别是“大政府”和“小政府”,它们都有明显的缺陷和弊端。[5]

4.行政方式,正由单一、单向、强制,转变为多样、互动、柔性。由此使得行政生态变得更加柔和、灵活、丰富、和谐。相应地,政企关系(以及政府与市场、与社会的关系),也由对立、疏远或者胶着,转变为指导、服务与合作、官民协作、PPP等新机制不断出现、迅速发展。

5.行政法制,正由管制型、秩序型、命令型、一味赋权型或一味控权型,转变为服务型、给付型、指导型、权力与权利平衡兼顾型。

6.行政法学,由机械行政法学、静态行政法学、单纯工具行政法学,转变为能动行政法学、动态行政法学、综合功能行政法学。

一句话,行政管理改革创新已成时代趋势,需要宽容对待,必须以人为本,应当兼顾平衡,尤需观念更新,重在方法创新,呼唤法制保障,适宜渐进发展。

(三)基本建议

1.行政机关推进行政管理改革创新的时候,那些灵感、点子或者说聪明才智从哪里来?窃以为主要来自两个方面:一方面,行政机关应学习企业经验(这是一般规律)——公共管理或公共行政要学习私管理或私行政的经验。其实我们很多公共领域的经验、规则、原则、原理都来源于私管理、私行政。例如过去在企业管理中概括出来的“两参一改三结合”,后来就被广泛地运用在行政管理实践中。[6]还有很多这方面的例子,限于时间关系不再展开讨论。另一方面,行政机关也应进行自主创新(这是新的要求)——公共管理也可以向私管理或私行政提供经验教训。

2.行政管理改革创新的主要方式方法,主要包括指导性的行政规划(计划)、行政指导、行政合同、行政资助、行政奖励、行政参与、行政经营等等,这里不多说。

3.通过这些新方法重构起来的是一种什么样的机制呢?那就是行政服务、平等互动、充分激励的机制。它应当有利于行政两造之间和谐关系的形成并调动双方积极性。

4.为此,需要立法、政策、制度、环境包括社会心理环境的支持保障。没有这些支持保障,上述机制不能建立健全起来,或者不能坚持运行下去。特别是立法保障,它是巩固行政管理改革创新成果的必由之路。这是因为,行政管理革新成果是不稳定的,必须通过相应的立法和行政立法加以巩固。这方面的历史经验值得总结。例如,参与行政已成为当今世界潮流,我国《立法法》和关于行政立法的三个行政法规[7],均就民众参与行政立法活动作出一些规定,使我国的行政民主化程度大大加强。如果现在谁还抱持“行政立法无须老百姓参与”的说法和做法,则会被认为不符合时代潮流,不符合法律规定。再如,国家xxx最近出台了一个规章《关于环境评价的公众参与办法》,对参与行政作出了明确的回应,是一个非常正式的行政民主制度创新。从实际情况看,在行政立法、行政执法、行政司法、行政程序、执法监督、行政救济等各个环节,我国立法和行政立法对行政管理改革创新都有所回应,表明当下我国法制建设开始体现出“回应性法”的品格。通过立法和行政立法把行政管理革新成果巩固下来,有利于实现制度化、规范化、高效化。当然,这样的回应还远远不够,今后必须加大力度,完善立法和行政立法,作出更积极的回应。

5.要做到这一点,我们从事行政管理、行政法制实务和研究工作的同志应当注意的问题是:首先需要付出“学习的成本”,建设学习型的行政机关、行政公务人员队伍和行政相对人队伍;学习应当成为人们的一种生活态度和生活方式。

【注释】

[1]本来还有观念的更新也非常重要,由于时间关系,容我另找机会来分析讨论这一因素。

[2]这有点像经济体制改革之初设立计划单列市,中央赋予其副省级的经济管理权限,重庆、大连、青岛都属于这种情况。比如说,当时中央直接给重庆市下达经济指标,虽然也要通过四川省转发,但指标已经是确定给重庆的,到四川省后不会再划分给别的地市,只能给重庆市,这称为“经济直管体制”。

[3]莫于川.宪政视野下我国行政法的民主化发展趋势分析——民主行政法论纲[A].北京大学法学院.润物无声——中国宪政之路.北京:法律出版社,-235.

[4]例如:案例1——成都、广州等地在商场、车站等公共场所公布小偷照片、简历引发争议;案例2——河北省政法委出台且由省政府转发的“赦免民营企业家原罪”的文件引发争议;案例3——吉林省公主岭市某地政府搞民营化不再管消防救火引发争议;案例4——福州行政合同实施过程中的港中旅BOT路桥项目起风波。新近在社会上引起很大争议的这些案例或事例,有无问题、有何问题,人们对此见仁见智、尚无定见。

[5]莫于川.中政府:我国城市政府组织法制的理性选择[J].现代法学,1995,(2).19-25.

[6]“两参一改三结合”是指工人参加管理、干部参加劳动,改革不合理的规章制度,工人、干部和工程技术人员共同攻克技术难关和管理难题。这是20世纪50年代末期“”时期鞍山钢铁公司总结出来的工厂管理制度改革创新的做法,主席对之评价极高,称之为“鞍钢宪法”。其基本做法和经验后来传播和影响到许多国家、地区和管理领域,例如被许多日本大企业加以学习运用,在员工培训方面取得良好效果。我国改革开放后被国外学者引介进来,也即“出口转内销”,曾一度受到国内学者和实务界的关注与采用。

[7]这三个行政法规是《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》、《法规规章备案条例》。

显示全文

注:本文部分文字与图片资源来自于网络,转载此文是出于传递更多信息之目的,若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请立即后台留言通知我们,情况属实,我们会第一时间予以删除,并同时向您表示歉意

点击下载文档

文档为doc格式

发表评论

评论列表(7人评论 , 39人围观)

点击下载
本文文档