施工项目管理专业论文范文 第1篇

施工企业（以下简称为企业）所属的工程项目部（以下简称为项目部），是建筑产品（工程项目）的直接生产者，建筑产品的优劣影响企业的信誉，影响企业承揽工程任务，并有可能危及企业的生存与发展。而建筑产品的直接成本——人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费全部发生在项目部，这些费用约占企业总成本的90%以上，因此，项目部直接成本的高低取决于企业成本管理水平的高低。可以这样认为，企业施工工程的工期、质量决定着企业的信誉，项目部的盈亏又决定着企业的盈亏。近几年来，建筑市场竞争越来越激烈，在这种形式下，项目的利润空间越来越小。因此，如何加强项目部的成本控制，有效降低工程成本，提高企业的经济效益，已成为企业目前非常紧迫的任务。 本论文通过对施工企业项目成本控制的内容和特点、意义和目的及项目成本控制原则的论述，指出了施工企业项目成本控制中目前存在的主要问题，并对解决这些问题进行了粗浅的探讨。论文频道的管理学论文提供以下参考内容，对于项目成本控制方面的研究，我们还有更多论述，请期待。 谈施工企业的项目成本控制 一、施工企业项目成本控制概述 1、施工企业项目成本控制的内容和特点 施工企业项目成本控制，指在施工企业项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现[1]。施工企业项目成本控制的对象是工程项目，由于项目是一次性的，而项目成本由于其结构、规模和施工环境各不相同，各项目成本之间又缺乏可比性，各项目随着这个工程的完工而结束其历史使命，因此工程项目部是施工企业效益的源头。 2、施工企业项目成本控制的现实意义和目的 目前施工企业市场全面开放，全面推行招投标制，管理机制日趋完善，市场竞争日趋激烈，利润的空间已经很小，施工企业要想创造效益，唯一的出路就是强化内部管理，苦练内功，向内部挖潜要效益。因此，加强施工企业项目成本控制是目前非常现实的途径。施工企业项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。 3、施工企业项目成本控制的原则 施工企业项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，项目部在对施工过程中进行成本控制时应遵循以下基本原则： （1）成本最低化原则 施工企业项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，不断降低项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实现成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从市场实际出发，制定相应的措施和方案，并通过主观努力达到合理的最低成本水平。 （2）全面成本控制原则 全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等，应防止成本控制人人无责，人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。 （3）动态控制原则 施工企业项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。 （4）目标管理原则 目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。一个工程项目是由许多个单项工程组成的，每个单项工程也应具有相应的成本目标。因此，应将一个工程项目的总成本目标逐个细化，落实到施工班组，签订成本管理责任书，使成本管理自上而下形成良性循环，从而达到参与工程施工的部门、个人从第一道工序起就注重成本管理的目的。 （5）责、权、利相结合的原则 在施工过程中，项目部各部门、各班组在肩负

施工项目管理专业论文范文 第2篇

当今电力市场竞争激烈，各电力施工企业加大改革力度，内抓管理，外抓市场，增强企业的竞争能力。但电力施工企业的管理，关键在于项目管理，项目管理的好坏直接影响企业的信誉、效益。为此，各施工企业都十分重视项目管理。现就项目管理阐述一下自己的观点。

一、加强质量管理，增强市场竞争的砝码

当前，质量关系到企业的生存。变电所是庞大的生产系统，它的整体质量要求很高、很严。一个套管渗漏，一颗螺丝松动，一个控制回路线松动就会导致发热、停电、检修，造成巨大经济损失及社会影响。所以每一个投资者，都会选用一支作风硬、技术高、质量工艺精湛、能创造精品工程的施工队伍，以保证变电所的运行安全及经济效益。这就对施工企业的管理提出了更高、更严的要求，使施工企业在管理上下功夫、挖潜力，特别是项目部管理，在施工质量上起着至关重要的作用。所以，电力施工企业项目管理应做好以下几方面的工作。

①项目部在开工伊始，要树立“精品工程”目标，教育每一个职工质量与企业，质量与个人的关系，懂得企业凭质量占领市场，失去质量，就是失去市场，失去企业生存的首要条件。项目部要制定出可行的质量管理制度，并组织各专业编制针对本工程的施工工艺，使施工整齐化、规范化、标准化，并要求各施工专业编制本专业的施工质量通病及相应措施，做到事前控制。

②组织好各专业的设计图纸，设备厂家图纸的会审工作，将设计缺陷消除在施工之前。制定严格的材料检验制度，把好施工第一关，避免由于材料质量问题造成的返工及质量事故。

③编制操作性强的施工方案，做好交底工作，并且要求施工人员要掌握技术要求和质量标准，做好施工原始记录。要组织各专业进行质量知识、施工技能培训，提高施工人员的施工能力。严格执行各级验收制度及工序交接制度。

④项目部要制定质量奖惩制度，对于施工工艺质量好的专业要给予奖励，对存在质量问题的专业要进行暴光、通报批评及经济处罚。

对关键工序要责任到人，例如：、构架吊装、母线压接、螺栓紧固、主变安装等，使每个环节都在质量控制之中。

质量管理是全方位、全过程、全员的管理，要做好事前控制。作为项目部要落实各项质量管理程序的实施，这样，就一定能创造“精品工程”。

二、项目管理工作中，最重要的是安全管理

安全工作是企业的生命，也是家庭美满的保证，而安全管理工作，不是贴标语、开开会就能解决的问题，关键在于落实。在项目施工伊始，首要工作是成立安全管理组织机构，明确分工，责任到人，并根据所承担的施工项目特点，制定安全管理制度，并进行布置落实。具体措施是：

①对进入项目部的所有施工人员进行安全教育，进一个教育一个，无论是老职工，还是新员工，都要进行安全考核，合格后方能发放本项目部安全与健康管理上岗证进入工地施工。这样，通过学习教育使进入工地的职工对施工现场有一个新的认识、新的了解，这样就会不断提高安全意识。对外协队及临时工进入项目部要进行严格的资格审查及身体检查，进行安全管理规定及规程的系统学习，并进行必要的施工技能培训，提高自我防护意识。要求各专业针对本工程特点及专业特点，编制出危险点、危险源、危险面及防护措施，作为向职工进行安全交底的主要内容，并在作业面做出明显标识，警示施工人员。

②给予专职安全员充分的奖惩权力，加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任。为增强班组兼职安全员的责任，对项目部组织的每月安全大检查及例行检查，查到的问题及事故隐患，不仅要对责任人进行批评、通报，对兼职安全员也要追究责任，进行通报批评，以增强班组安全员日常的监察力度。并加大安全措施的投入，做好安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境。

③严肃执行各专业施工队的早班会交底工作，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持每周的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利进行。利用安全事故通报、安全事故录相，安全演讲、安全事故案例进行教育。

三、加强管理，降低施工成本

目前，电力市场竞争激烈，迫使电力施工企业在抓市场的同时，把紧自己的“口袋”。在保证工程安全、质量的基础上，抓内部管理，降低工程成本消耗。节约资金，增强企业效益，是每一个施工企业的目的。成本管理是经济管理的中心，项目部又是企业的利润中心，所以项目管理必须采取各项措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。为此，项目部经济管理应采取以下措施：

从组织上建立由项目经理、各专业施工队队长组成的成本管理体系，落实责任，确定成本目标。各专业化施工队处于项目工程成本管理工作的首位。应对各专业施工队下达降低施工成本指标，每个工程结束考核，做成本分析，对节余奖励，超支进行处罚，促使各专业化施工队在人员投入、材料领用、机械使用上，不得不精打细算，达到降低成本的目的。

项目部组织好各专业图纸会审工作，切实落实设计量与施工实际量的相符程度，及时向设计院提出补充量。成本管理是全员行为，要教育每一个职工节约意识，要培养浪费的每一分钱都是自己血汗钱的理念。

四、抓好管理，领导是关键

各项管理措施再好，领导意识不到位、领导思想不统一，就等于是一张白纸，是一句空话，所以项目管理者必须做到：

①加强自身素质培养，不断学习专业技术水平，加强管理理论学习。

②项目部要分工明确，责任到人，要公布于众，使各专业、各部门人员相互了解。这样既可增强每个人的责任，使各专业、各部门人员，清楚干什么事，避免多头领导或无人负责，杜绝项目部成员之间的矛盾，增强团结，提高办事效率。项目部班子成员要定期召开思想交流会，针对施工现场及职工思想动态，及时交流，及时处理。互相取长补短，营造一个团结的氛围，增进了解，做到团结协助、友爱互助。实行厂务公开，在分配奖金、评先、奖励等方面进行集体商议。对职工敏感性的重大问题采取民主问卷，在广泛征求职工意见的基础上开展工作，不搞一言堂，一人定乾坤。

③项目部领导在工作要起模范带头作用，身先士卒，尤其是在急、难、险的施工情况下，干部必须到场。项目部领导要积极参加各部门组织的安全质量大检查，要参加每月成本分析会，了解项目部各项工作，要做到心中有数，便于指挥和决策。

五、以人为本，创造良好的企业文化

我们有着先进的管理办法，有先进的施工机械。但一个项目综合管理目标的实现，是靠每一个职工具体实施的，所以必须加强职工的人生观、世界观教育。因为思想境界达不到，有能力的人不好好干，无能力的人瞎干，企业无创新，无生机，这样的企业用不了多久就会垮掉。

施工项目管理专业论文范文 第3篇

关键词：房地产开发项目管理房地产开发项目管理；施工管理

1引言

由于房地产行业发展太过迅速由于房地产行业发展太过迅速，巨大的市场需求使得开发商全力的追逐开盘的速度发商全力的追逐开盘的速度，完全不考虑质量问题，这也为房地产企业的发展埋下了隐患地产企业的发展埋下了隐患。而且来自于消费者、同行、政府等各方的压力使得房地产企业之间的竞争也日益剧烈等各方的压力使得房地产企业之间的竞争也日益剧烈，想要在行业市场上有一席之地在行业市场上有一席之地，就要考虑如何以最少的经济成本和最快的速度和最快的速度、最高的质量去完成房地产项目建设。然而，影响其成本响其成本、质量和速度的关键在于项目中的施工管理工作。施工管理对整个房地产开发项目起到了提纲挈领的作用施工管理对整个房地产开发项目起到了提纲挈领的作用，通过科学的施工管理可以有效的组织和管理房地产项目的整个过程过程，可以将项目的施工质量、进度、成本控制在计划内，从而使整个项目利益最大化使整个项目利益最大化。

2房地产开发项目管理定义

所谓房地产开发管理指的是在房地产项目开发建设的过程中程中，项目管理者运用系统工程的观点、理论和方法对房地产项目的建设和使用的全过程进行综合管理项目的建设和使用的全过程进行综合管理，并通过管理对房地产项目进行优化配置地产项目进行优化配置，从而对房地产开发项目的整体工期、成本等进行把控成本等进行把控。

3房地产开发项目施工管理现状

虽然近十多年我国房地产行业发展迅速虽然近十多年我国房地产行业发展迅速，但从我国的现状以及需求情况来看状以及需求情况来看，我国房地产行业依然是处于快速成长阶段阶段，具有成本高、工期长、变数大、利益关系较多、受环境影响大的情况响大的情况。总的来说我国现阶段房地产项目施工管理的现状有几点状有几点：a)施工人员不专业施工人员不专业，基本是由农民工组成，技术水平落后后，流动性大；b)为了蝇头小利为了蝇头小利，在施工的过程中偷工减料，质量有很大隐患隐患，而且经常因为质量问题返工；c)施工过程中把握不好进度施工过程中把握不好进度，很难按时完成工期，基本无法按时交付使用法按时交付使用；d)在施工过程中在施工过程中，管理凌乱，无法做到成本控制，经常因为资金的问题影响到项目的施工进度为资金的问题影响到项目的施工进度。

4影响房地产开发项目施工管理的诸多因素

影响到房地产开发项目施工管理的因素有很多影响到房地产开发项目施工管理的因素有很多，可以分三个方面进行分析三个方面进行分析。a)进度方面进度方面，影响到施工进度的因素有：①对应的责任单位没有按期完成所需完成的任务位没有按期完成所需完成的任务。比如：设计单位没能按期完成图纸设计完成图纸设计、供货单位没能按期提供所需材料等，房地产开发是一个复杂的过程发是一个复杂的过程，会涉及到很多部门和单位，任何一个部门或单位未能按时完成任务门或单位未能按时完成任务，都会导致后续的工程无法进行，从而影响到整个工程的进度从而影响到整个工程的进度；②临时的变更情况临时的变更情况，如：因为施工地质问题需要修改施工方案工地质问题需要修改施工方案，这时候则会需要重新设计图纸纸，重新补充针对特殊地质情况所需设备等，从而会产生新的工作工作，必然会影响到工程进度；③工程所需材料缺乏工程所需材料缺乏。材料是施工过程中的必备品施工过程中的必备品，受市场的影响，材料缺乏、材料未到位等原因是比较常见的等原因是比较常见的，故因此导致的工期延误也是比较常见的的；③受天气等不可控因素影响导致进度延误受天气等不可控因素影响导致进度延误，如：空气污染严重政府要求停工严重政府要求停工，连续的暴雨无法施工等。b)质量方面质量方面，质量是基本保障：①““人”的因素，这是主要因素因素，如果施工人员本身的品质就有问题，那么不可能做出质量过关的产品量过关的产品；②材料的因素材料的因素，材料如果不合格，成品必然是不合格的不合格的；③设备的因素设备的因素，设备功能会直接影响到施工质量，比如定位不准确之类的问题比如定位不准确之类的问题。c)成本方面成本方面，影响房地产项目施工成本方面的因素非常多多，几乎贯穿了整个项目施工过程，主要体现在以下几点：①合同方面合同方面，合同中没有明确对施工总造价及支出情况提出要求求；②过程中过程中，施工过程中没有进行监督管理，无法及时发现影响成本的问题影响成本的问题；③管理人员技术水平问题管理人员技术水平问题，无法发现工程进度中存在的风险因素度中存在的风险因素，不能及时采取控制措施。

5如何提高房地产开发项目中的施工管理水平

进度方面

首先要对整个施工过程进行总体计划首先要对整个施工过程进行总体计划，根据计划制定出具体的具体的、可行的施工方案，并对涉及到的各个施工部门进行协调要求调要求，确保他们能相互配合和衔接，实现资源最优化；②充分的做好各种准备工作分的做好各种准备工作（测绘、设计、原材料供应等），避免因临时的更改导致工期进度的延误临时的更改导致工期进度的延误；③做好节点控制做好节点控制，对施工链条中的各个环节进行总体调控条中的各个环节进行总体调控，确保一环接一环，保障工程能顺利开展顺利开展；④做好激励的奖惩政策做好激励的奖惩政策，并写入合同，对于在确保质量下缩短了工期的给予奖励质量下缩短了工期的给予奖励，反之则给予惩罚，以此来刺激施工单位的动力施工单位的动力，让他们提高效率。

质量方面

①在施工单位必选时在施工单位必选时，必须要选择质量、信誉、口碑都非常好的单位常好的单位，并且在与其签订的施工合同中需要对工程质量的要求进行明确的要求进行明确，在验收的时候也严格按照国家标准及合同约定进行验收约定进行验收，以此来确保工程施工质量；②从源头入手从源头入手，对使用的材料进行严格审查使用的材料进行严格审查，选择符合国家标准的高品质材料，并且对材料进行测试并且对材料进行测试，最大程度上保证项目的修建质量；③在施工过程中施工过程中，加强管理，对工程的关键点、隐蔽部位等地方的施工进行重点监测施工进行重点监测；④加强过程中的监督管理加强过程中的监督管理，避免出现偷工减料的情况减料的情况；⑤通过培训等手段提高施工人员的工艺水平通过培训等手段提高施工人员的工艺水平，强化他们的质量意识化他们的质量意识，这样不仅可以提高质量，还可以提高施工效率效率，加快进度。

成本控制方面

①加强管理加强管理，打造完善的管理体系，结合绩效考核，利用制度对施工人员进行约束制度对施工人员进行约束，人总是会有偷懒和拖延的心理，所以必须利用制度对其进行管理约束以必须利用制度对其进行管理约束，强化他们的责任意识，降低管理成本和因人的因素带来的其他成本浪费低管理成本和因人的因素带来的其他成本浪费；②采用招标必选等方式对材料的供应商进行选择必选等方式对材料的供应商进行选择，选择出质量过关，价格也有优势的大牌供应商也有优势的大牌供应商，减少成本支出；③对施工过程中的材料料、机械设备进行优化配置，尽可能提高利用率，避免不必要的浪费的浪费；④加强监督管理加强监督管理，避免中饱私囊的情况出现。

6结束语

房地产行业所涉及的面非常广房地产行业所涉及的面非常广，其项目的施工管理更是一个非常复杂的过程一个非常复杂的过程，要提高管理水平就必须要意识到房地产开发项目中的各种问题产开发项目中的各种问题，并对这些问题采取有效的应对方法法，这样才能真正提高房地产项目施工中的管理效率。

施工项目管理专业论文范文 第4篇

项目是施工企业的成本中心，也是利润的主要来源。随着行业竞争日趋激烈，获利空间越来越小，施工企业都更加重视工程项目的成本管理，把成本控制目标作为重要的考核指标。本文结合施工项目的实际，就成本管理的一些问题谈些粗浅的认识。论文频道的管理学论文里有大量关于成本管理方面的文章，敬请参考。 论施工企业项目成本管理 一、增强成本控制意识要从体制和机制上解决问题 加强项目成本管理，首先要树立强烈的成本控制意识，要使降低成本成为每个员工的自觉行为。做到这一点，靠教育和灌输是一个方面，更重要的是从项目运作体制和机制上加以保证。目前国有企业的项目经营模式，一般都是由项目经理承包或实行经济责任考核。但不论哪种形式，一个普遍存在的问题都是利益与风险不对等，权力与义务不相称。有的项目经理权力很大，风险却很小。企业的盈亏很大程度依赖于项目经理的个人素质，而最终的结果往往是包盈不包亏损。正是由于这种弊端的存在，可能导致项目的经营者对各项成本不重视，管理不精细，甚至有可能出现“黑洞”。而项目的职工由于成本与自己的切身利益并无太大关系，也会表现出对成本漠不关心，于是成本控制就成为一句空话，项目的利润目标会大打折扣，有的甚至出现严重亏损。因此，要从体制上做文章，如实行项目股份制或风险经营。其实质是维护企业利益和增加个人(项目班子)的风险度，即包盈包亏。这里包含二层意思，一是确保上交，可实行个人资产抵押；二是实行责任追究制，凡属于管理不善，或管理上存在有“黑洞”导致亏损的应及时调离岗位并追究责任。在这样一种游戏规则下，项目成本才能真正与经营者利益密切相关，才能促使其真正地重视成本的管理。同时利用激励机制使各项成本与职工的利益挂钩，充分调动职 工的积极性，形成全员参与管理的成本控制体系，以获得良好的经济效益；达到企业与个人双赢的目的。 二、项目成本的全方位管理 项目成本的主要内容包括材料费、机械使用费、人工费、临时设施费、其他直接费以及项目管理费。对这些成本的控制涉及到技术、财务、材料、设备、行政后勤各个管理部门，直至一线的施工班组。因此，成本管理应该是全方位的管理。如何使各项成本得到有效的控制，笔者以为应该做好以下几方面的工作。 (一)建立和完善成本控制体系 所谓成本控制体系，指以项目经理为第一责任人，各个管理层面和施工班组人人参与其中的成本管理网络系统，系统中的每一个环节都担负着一定的成本管理内容。从项目经理、技术负责人到现场管理员都必须落实成本管理责任，明确职责，知道自己管理的内容是什么，要达到怎么样的控制目标以及如何控制。成本控制体系应根据工程的进展和需要及时调整和完善，同时要注重对管理人员的业务培训以不断提高业务素质和管理水平。 (二)制订规章制度规范操作行为 项目成本是否控制有效，很大程度上依赖于各项管理制度是否健全，要靠制度来规范操作行为。特别是材料、设备和管理费用的开支等更是管理的重点。材料占了工程成本的60％左右，必须要有严密的材料管理制度。材料管理要从采购抓起，大宗材料由公司材料部门统一供应为好，有条件的可采取市场招标，以降低成本。项目部自行采购的材料，也要做到货比三家：比质量、比价格、比服务。合同签订前，必须经过一定的程序，避免一个人说了算，杜绝暗箱操作。其他如收料、保管、发料等环节必须责任到人，做到账物相符，台账清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约。设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械，外租设备要从降低成本的角度考虑，分别采取按台班、按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要制订设备维修和油料消耗定额，并按月进行考核。建立各项保养制度，认真组织实施，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本。非生产性费用的开支可绅缩性很大，必须从严从紧控制。可以根据工程量的大小，确定合理比例，总量控制，分项考核。项目管理班子的搭建应是精干高效、避免人浮于事，以减少工资总额的开支。办公费用、交通工具、差旅费等开支，必须厉行节约，可采取部门包干，节约奖励的办法。业务费用开支遵循必要和从严原则，建立严格的审批、报销制度，规定权限不得突破。财务要认真执行有关制度并实施监督。 项目是施工企业

施工项目管理专业论文范文 第5篇

论文关键词：施工项目，内业资料，管理

0 引言

施工项目内业资料是工程项目的重要组成部分，是施工过程中施工、监理单位依据有关规范、规程、标准所做的文字记录、图纸、表格、音像等应归档的资料，它是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件，也是对工程进行监督、检查、维护、管理、使用、改建和扩建的依据。

施工项目普遍存在重施工、轻管理，重外业、轻内业的项目管理“通病”，常常由于竣工文件的编制工作严重滞后于项目主体工程的进度，造成不能及时进行工程交工验收。以及由于内业资料收集不及时，影响项目的计量工作，造成资金周转困难。

1 现状调查

施工项目内业资料是公路工程建设中施工形成的资料，反映的是项目施工建设的客观状况和规律的信息，它包括文字、图表和音像等表达形式。在这里，内业资料特指施工项目质检资料的基础资料部分，即施工原始资料部分，包括为竣汇表、监表、施工记录表、质量检验表、试验记录及报告、施工日记、施工照片、针对性的文件、竣工图纸，以及变更索赔资料。

（1）资料归档散乱，不系统；

（2）分项、分部、单位工程的划分概念不明确；

（3）内业资料填写有缺项、缺漏及填写错误或填写不规范的现象；

（4）分项工程的评定在外观上的扣分不符合评定标准的要求；

（5）原始记录资料监理未签认；

（6）存在试验、检测抽检频率不够的现象；

（7）试验资料与质检、测量资料的施工检验日期有矛盾；

施工项目管理专业论文范文 第6篇

摘要：FIDIC业主工程师项目管理国际惯例

一、引言

_最近公布的一项调查结果表明，建筑市场不正当行为中，属于业主单位的占87%.纠正他们的行为很重要的一个方面就是让他们学会建设项目施工阶段的管理。FIDIC条件反映了当前建设项目业主对施工阶段进行管理的国际最高水平。

国内有些人在学习了项目管理的有关知识、方法、技术和手段后，仍然觉得很虚，认为教材或课程缺少“可操作性”，不知道在施工阶段应如何具体下手对项目进行管理。FIDIC条件对于项目管理的各方面规定得非常具体、具体，包括了国际标准项目管理的所有方面，是“可操作性”非常强的一套项目管理系统。我们应该学习并充分利用FIDIC条件，提高业主单位的项目管理水平。

20世纪70年代以来，我国施工企业学习、使用FIDIC条件的人越来越多，不少人已经很熟悉。但是项目业主单位了解的人却不多，更谈不上熟悉。其原因，一方面是由于建设项目固有的一次性使得大多数业主单位不象建筑施工和建设监理单位那样频繁地使用施工合同；另一方面则是因为在计划经济时期的固定资产投资体制的影响尚在，投资风险还没有构成硬约束，业主单位对建设项目的管理仍然停留在粗放阶段，还没有感觉到非学习FIDIC条件不行。不少人认为FIDIC条件是约束承包商的，和业主关系不大，没有熟悉到FIDIC条件积极主动的管理功能。实际上，和其说FIDIC条件是业主和承包之间签定的土木工程施工合同条件，还不如说是为业主单位编写的建设项目施工阶段的管理方法、步骤和程序。按照FIDIC条件对建设项目进行管理，有利于保证工程质量、工期和控制费用，减少风险，实践性非常强。

二、国际惯例

（一）项目管理惯例

一个项目，从选定、可行性探究、规划、设计、评估、审核、预备、组织、实施（施工），直到完成是一个整体过程。项目管理就是利用有关的知识、经验和技术对项目全过程进行规划、组织、协调和控制。项目发起（业主）单位一般都要建立项目管理班子，制定系统而周密的管理计划，对项目的范围、费用、时间、质量、资源、风险、环境、同项目各有关方面的关系、乃至项目管理班子自身的建设诸多方面进行全方位的管理，并贯穿于项目各个阶段。国际惯例是，业主单位将项目施工阶段的绝大部分日常管理职责交给了工程师。其原因摘要：第一，太多数业主不拥有足够的、有必要经验的人员进行合同的监督和管理；第二，当业主和承包商有分岐时，工程师可在双方之间公正行事；第三，所有的建设项目，不论采取何种合同形式，都不可避免地会出现许多新问题要求做出决定。例如，具体设计或施工、对技术要求说明书的解释、工程师测量和估价以及时间延长和额外款项的索取等。工程师由于一般都参加了工程设计，甚至参加了可行性探究和规划阶段，因此是解决这些新问题的最佳角色。世界银行在1987年编写印发的《世界银行借款国聘请咨询公司和世界银行聘请咨询公司作为招待机构指南》第款说_在某些情况下固定或连续雇佣同一家公司可能会很有好处。例如选择一家从可行性探究开始，直到项目预备，从项目预备直到项目施工阶段连续下来的公司……_，而在第款中又说_一般建设项目的实施和监理工作由完成项目预备工作的同一家咨询公司承担。这样可保证合同文件在实施阶段得到正确解释，且在实施过程中发现文件在实施阶段得到正确解释，且在实施过程中发现必须作出设计个性时也能符合原来的设想。对于某些类型的项目，如大型坝体、电站和工业生产项目，都是在合同签署后并随着工程的进行才由设计咨询公司编制施工图纸。因此，对于这样的项目，设计咨询公司通常应当被聘为项目的施工监理。_亚洲开发银行也有类似的要求。

（二）、项目管理内容

美国项目管理协会编写的《项目管理知识体系》典型地反映了国际项目管理实践，将项目业主对项目的管理概括为八个方面，即范围、时间、费用、质量、人力资源、沟通、风险和采购管理。

1、范围管理

是为达到既定目的和实现项目目标，对项目保持控制所需要的一系列过程。包括项目审核、范围规划、范围确定、变更控制和范围核实。

2、时间管理

是为确保项目按时实施而进行的一系列过程。

3、费用管理

是为确保项目总费用不超过批准的预算而进行的一系列过程。包括资源规划、费用估算、费用预算和费用控制。

4、质量管理

是为确保项目达到其目标而进行的一系列过程，包括质量规划、质量控制和质量保证。

5、人力资源管理

为了是有效地发挥所有项目参和人员的功能而采取的一系列步骤，包括组织规划、项目班子组建、角色和职责的分派、项目班子建设和项目各参和方之间争议的解决。

6、沟通管理

是为了确保合理收集和传输项目信息而进行的一系列过程，包括沟通规划、信息传输、进展报告和验收管理。

7、风险管理

也是一系列过程，包括风险识别、风险估计、风险策略和风险控制。

8、采购管理

是为了从项目发起单位之外获得货物、工程或服务而采取的一系列步骤，包括采购规划、征购规划、征购、来源选择、合同管理以及合同收尾。

三、施工阶段项目管理在FIDIC条件中的体现

FIDIC条件包括了以上介绍的所有八个方面在施工阶段的内容。但是FIDIC条件的条款并没有按照以上八个方面来编排，而按照涉及工程施工25个方面的新问题，即定义和解释；工程师和工程师代表；转让和分包；合同文件；一般义务；人工；材料、工程设备和工艺；暂时停工；开工和延误；缺陷责任；改变、增添和省略；索要程序；承包商的设备、临时工程和材料；计量；暂定金额；指定分包商；证书和支付；补救办法；非凡风险；合同履行的解除；争端的解决；通知；业主的违约；成本和法规的改变以及货币及汇率来阐述的。本段具体分析FIDIC条件是如何体现这八个方面的。

1.项目范围管理摘要：

在款（b）项下定义了“合同”，在同一款（f）项下定义了“工程”、“永久工程”、“临时工程”等。这样就限定了合同，即工程的范围。项目费用和时间管理的首要目标就是不能超过业主的预算，不能拖延竣工时间。为此，FIDIC条件专门设立了两款规定，即第51条（变更和变更批示），严格控制项目的范围。第款（变更）_假如工程师认为有必要对工程或其中任何部分的形式、质量或数量作出任何变更，……，应有权批示承包商进行而承包商也应进行下列任何工作摘要：……上述变更不应以任何形式使合同作废或失效，……_.第款（变更的指示）_没有工程师的批示承包商不得作任何变更……_.通过这两款，FIDIC条件将控制变更的大权完全交给了工程师。

2.项目时间管理摘要：

FIDIC条件把工程师控制进度的责任规定得具体而又具体。第款规定_承包商在收到中标通知书之后，在……规定的时间内，应当……向工程师递交一份施工计划，取得其同意。_第款说，_假如工程师认为工程的实际进度不符合第款中已经工程师同意的施工计划，承包商应当随时按照工程师的要求提交一份修改过的施工计划，标明为保证工程按期竣工而对原计划所作修改之处。工程施工的进展难免会因为各种主观或客观的障碍而暂时停顿。FIDIC条件把暂停施工的控制权交给工程师。第款规定，_在工程师发出批示时，承包商应按工程师认为必要的时间和方式暂停工程或其任何部分的进展，……_.要保证工程如期完工，及时开工，开工之后尽量避免不必要的，非凡是由于承包商主观原因造成的延误，当然很重要；但是在碰到无法预料的客观原因时，答应承包商合理地延长时间也同样重要。不答应延长，就必然迫使承包商在报价时增加预防这些无法预料事件风险的费用。或者承包商要靠赶工来追赶进度。追赶进度一则会使承包商加入资源投入速度，超过现场设施的随能力；二则会违反某些技术上需要间歇的施工规律，进而损害工程质量。最终的后果是_欲速则不达_.对于这些以及其它同工期有关的事项，FIDIC条件都有具体的规定，例如第款有关工程开工时间的规定、第款有关业主单位未能及时向承包商提供施工现场时的处理、第款有关竣工时间的规定、第44条有关竣工时间延长、承包商应当在发生延长竣工时间的事件时将其通知给工程师以及发生延长竣工时间的事件具有连续性时工程师作出临时延期决定的规定、第款有关不得在夜间和节假日施工的规定、第款有关要求承包商采取办法加快工程进度的规定以及第款有关承包商无故延误竣工时间时应当赔偿业主损失的规定等。此外，FIDIC条件还答应加入鼓励承包商提前竣工，给予奖励的条款。

3.项目费用管理摘要：

FIDIC条件费用管理方面的条款数目最多。下面是其中主要者。第款（现场视察）_业主应当在承包商递交投标书之前向其提价……涉及本工程勘探中所取得的水文及地表以下的资料，但是承包商应自己负责解释上述资料。应当认为承包商在递交投标书之前，已经对现场、现场的四周环境以及和之有关的现有手头资料进行了考察和探究，并在尽可能地考虑费用和时间因素之后认为下列各方面已经满足了自己的要求摘要：（a）现有资料的形式和性质，包括地下情况，（b）水文和气候条件，（c）为工程施工、竣工以及修补其中任何缺陷所需的工作和材料的范围和性质，（d）进出现场的手段以及承包商可能要求的驻扎条件；并且一般将认为承包商已经取得了有关可能影响投标书的风险、不可预见事件和所有其它情况的上述全部必要资料。将认为承包商的投标书是根据上述业主提供的现有资料和承包商通过自己的考察和探究而获得的资料编制的。表面看来，第款谈的都是关现场情况的。但其实质是控制工作费用。它是控制工程费用的最重要条款之一。首先，该款要求业主和担任设计任务的建筑师或工程师（该建筑师或工程师在项目进入施工阶段时有可能被聘作第款中定义的工程师）在项目预备阶段收集尽可能完整的资料，作为设计、估算费用、编制图纸和其它合同文件的依据。假如资料不完整，则设计、费用估算、图纸和其它合同文件就不会合理，其隐患在施工过程中必然要暴露出来，最终要导致工程费用的增加。其次；假如业主不进行必要的勘探，取得尽可能详尽的水文、地质和地下情况的资料，或者虽然已经取得，却不向承包商提供，则承包商会有多种办法对付。第一，自己反复到现场来考察，甚至进行勘探。不管考察和勘探是否有效果，其费用都将计入报价；第二，把不完整的数据资料作为一种不确定性因素，报价中列入数额很大的不可预见费，这种费用最终要由业主支付；第三，在施工过程中根据FIDIC条件的其它条款进行费用和时间的索赔，其结果仍然是业主受损害。最后，为了避免在提供资料方面无限制地支出费用，并为了促使承包商在仿制投标书时认真、仔细地考虑现场条件，业主通过第款对自己这方面承担的责任作了限制，而将其余责任推给了承包商。FIDIC条件这样规定，合情合理，符合国际惯例，承包商很少提出异议。第款（投标书报要充足）_应当认为承包商对其报价以及工程量清单中报填的单价和价钱的准确性和支付费用开支的充足程度是满足的，除非合同另有规定，上述报价、各单价和价钱都足以使其履行合同另有规定，上述报价、各单价和价钱都足以使其履行合同中规定的所有义务（……）以及处理该工程的顺利施工、完工和修补其中任何缺陷所必要的全部有关事项。健全的建筑市场奉行诚信原则，交易双方应把同交易有关的信息毫无保留地通知对方。这样做实际是对自己有利。避免承包商多要钱是控制费用，避免承包商亏损也是控制费用。因此第款也是控制工程费用的最重要条款之一。第款（应提交的现金流量估算）_在收到中标通知书以后以及……规定的时间之内，承包商应当每季度向工程师提交一份根据合同他有权得到的所有付款的具体现金流量估算……_.业主有了这样的现金流量估算，一方面能够根据工程的进展情况及时预备工程需要的资金不影响施工进度。另一方面，业主不可能，也不应该将工程所需要的全部资金一下子备齐，放在一边，专供本工程随用随支。第款体现了对工程费用进行的动态管理，可以大大降低工程所需资金的成本。第款（对变更的估价）_第51条提到的所有变更以及要求按照第52条予以确定的合同价格的任何增加（本条中称为''''改变了的工作''''），……应以合同中规定的费率和价格计算……，若做不至这一点，则在工程师和业主和承包商适当协商之后，工程师和承包商商定一合适的费率和价格。若双方意见不一，工程师应汉确定他变为合适的此类费率和价格……_.代表业主利益的工程师握有主动权和控制权，不答应承包商单方面漫天要价。第款（超过15%的变更）_假如……发现……合同价格的增加和减少数量总共超过了''''有效合同价格''''……的15%，则……在工程师和业主和承包商适当协商之后，应当在合同价上加上或减去承包商和工程师可能商定的或者当双方意见不一时由工程师在考虑了承包商在本合同中就故里的现场和一般管理费之后确定的另外一笔数额……_.FIDIC条件将控制工程费用的作法规定得十分精细。第款控制计日工费用的功能是有限的，基本上是承包商要多少，工程师就得批多少。计日工通常作为一项暂定金额列在工程量清单中，用于无法归于工程量清单任何一项的零星的或者在招标时沿有能确定的工作。FIDIC条件设这一款是为业主从大处考虑。假如为取消计日工而把工程量清单和其它有关合同文件编得很精确，然后再招标，不但会错过市场机会，而且还导致贷款利息的增加，当某事项在招标时不能确定可以将其列为计日工。工程早日投入使用带来的效益将大大抵消计日工多付出的费用。第55～57条是有关工作量、需测量的工作和测量方法的。FIDIC条件适用于单价合同。在施工过程中业主按照承包商实际完成的工作量及其投标时报出的单价按月向承包商付款。测量承包商各月实际完成的工作量就成了控制工作费用的关键。第58条是有关暂定金额的定义、用途使用和支付的。暂定金额除了用于计日工以外，还用于不可预料事件、工程某些非凡部分需要使用的指定分包合同和招标时尚不能确定是否要敖本合同的部分。FIDIC条件通过第款把暂定金额使用的支配权完全交给了工程师。为不可预料事件设暂定金额更是FIDIC条件让业主控制工程费用的明智之举。假如不可预料事件使工程受到影响，业主却没有额外的资金用以解决，造成工程停顿，不能竣工投产，其损失就难以预料。事先在工程预算中列入一笔以暂定金额名义出现的不可预见费，以保证项目在碰到不可预料事件时仍能顺利进行，使工程按时完工，投入使用，产生效益，收回投资，这是对建设项目费用的战略性管理。我们的一些业主在报有关部门批准时，尽量减小数额，远远少于实际需要，以求顺利过关。在获得批准和开工之后，这样的项目经常因资金不足而迟迟不能完工，不能及时形成生产能力，给国家和人民造成了极大的损失。第款（每月的支付）_工程师应在接接到上述报表28天内向业主开出他认为上述报表中到期应支付给承包商的数额的支付证书……_和第款（支付时间）_……在接到支付证书以后28天之内，……由业主支付给承包商……_.在国际上，业主充分熟悉到流动资金对承包商顺利完成工程的重要性，因此FIDIC条件在这两款中严格规定了工程师颁发支付证书和业主向承包商支付的时间。业主单位体谅承包商实则还是在为自己着想，为的是控制项目的总费用。我们现在有些业主，作法却和国际惯例相反，经常拖欠工程款。FIDIC条件体现费用管理的条款还有许多，它们是第款（图纸延误和延误的费用）、第36条后4款（样品费用、检验费用、未规定的检验费用、工程师对于未规定检验的决定）、第47条（误期赔偿费费和误期赔偿费的折减）、第款9缺陷补救费用）、第款（对指定分包商的付款）、第款（对指定分包商付款的证实）、第60条的前4款（月报表、每月的支付、保留金的支付和云集证书的纠正）、第款（非凡风险对工程的损害）、第款（由非凡风险引起的费用增加）、第70条（费用和法规和变化）以及第71条和72条（货币和汇率）等。

4.项目质量管理摘要：

FIDIC条件体现项目质量管理的条款主要有第15条（承包商的监督）、第款（材料、工程设备和操作工艺的质量）、第37条（操作检查、检查和试验、检查和试验的日期、拒收和独立的检查）、第38条（工程覆盖前的检查、剥露和开孔）、第39条（不合格工程材料和工程设备拆除和承包商不遵守批示）、第49条的第1、2和4款（缺陷责任期（保修期或维修期）、遗留工作的完成和缺陷的弥补以及承包商未执行指示）以及第50条（由承包商查找缺陷）等。

5.项目人力资源和沟通管理摘要：

人是决定项目成败的关键。FIDIC对此十分重视，把最有效地发挥所有项目参和人员的功能落到实处。有关条款涉及了项目参和者的组成、责任和义务、彼此之间的沟通和组织界面的协调。业主将项目施工阶段的管理委托给了工程师，工程师是项目管理的主体。因此工程师的职责和权力就不可不具体，不可不明确。第2条第1、2、3、4和6款，规定了工程师的职责和权力、工程师代表的任命、委托给工程师代表的权力、工程师或工程师代表助手的任命，并要求工程师在覆行职责时要行为公正。为了避免文字上的重复，FIDIC条件将工程师、工程师代表和工程师代表助手的具体职责和权力分散到70条款之中，而没有集中罗列。业主将施工阶段的管理权交给了工程师，会不会因此而推动对项目管理的控制呢？请看第款（工程师的职责和权力），_……但是，假如根据业主任命工程师的条件，要求工程师在行使上述权力之前，须取得业主的批准，则应在本合同条件第二部分具体说明这类要求……_.FIDIC条件有20多款要求工程师在批准承包商提出的延期要求或者确定支付给承包商提出的付款数额之前同业主协商。工程师会不会偏袒承包商，放松对承包商的要求呢？第示对此也作了回答_（c）除非合同明确规定，否则工程师无权解除合同规定的承包商的任何义务。_工程师会不会反过来，作出不利于承包商的批示或决定呢？在涉及承包商切身利益的事情上，FIDIC条件有20多款要求工程师在决定之前同承包商协商。工程施工最重要的人力资源莫过于承包商。所以，业主要明确承包商应尽的义务和承担的责任。第款（承包商的一般责任0_承包商应按照合同的各项规定，以应有的责任心和努力，设计（按合同规定的范围）、施工、完成工程并弥补其中任何缺陷。承包商应为工程的设计、施工、完成工程并弥补其中任何缺陷。承包商应为工程的设计、施工、完成工程并弥补其中任何缺陷提供规定或者可以从合同合理推断出的监督、劳务、材料、工程设备、承包商施工设备以及所有任何其它事物。_第款（承包商的雇员）_承包商应向现场提供和工程施工、完工并弥补其中缺陷有关的下述人员摘要：（a）熟悉他们各自行业的、有经验的技术助理及有能力对工程进行正确监督的工长和领班。（b）为使承包商正确按期履行合同义务所需要的此类熟练、半熟练的技工和壮工。_第款9工程师有权反对承包商不合格的雇员）_工程师应有权反对并要求承包商应立即从该工程撤掉由此承包商提供，而工程师认为渎职、不胜任或的以及工程师从其它方面考虑认为不宜留在现场的人员……_.只要求承包商履行义务，而不给予应有的权利，这个人力资源还是不能很好地发挥功能。承包商的权利主要体现在要求合理延长时间、索要承包商应该得到的款项和遇事要征求其意见三方面。FIDIC条件近40款规定了承包商以上二方面的权利。这些条款要求业主尽量满足承包商提出的合理要求。分包商也是重要的人力资源，分包商能否接受承包商的管理，很好地和其全作对于施工成败至关重要。对此，FIDIC条件是这样规定的摘要：第款（指定的分包商，对指定的反对）_业主和工程师不应要求承包商或认为承包商有任何义务雇用他有理由反对雇用的任何指定分包商，或去雇用任何拒绝和承包商签定包括下列规定分包合同的指定分包商……_.第款（分包）_承包商不得将整个工程分包出去。除合同另有规定外，没有工程师事先同意，承包商不得将工程的任何部分分包出去……_.业主之所以将工程交给承包商来干，是因此因为业主经过了多方面了解、甚至经过了资格预审、经过招标、评标等复杂的工作，付出了很高的费用，才认为承包商能够完成这工程。假如承包商将工程转让给别人，而这个别人或者业主不了解，或者不合格，那么，业主将推动对这个受让者的控制。对于分包也有同样的新问题。以上是FIDIC条件对项目主要参和者进行管理的主要条款。第67条（争端的解决）用来解决承包商同业主、工程师之间的各种争端。该虽然被称作仲裁条款，但内容却远不止仲裁。其基本精神是双方应尽可能友好解决争端，万不得已时，再将其提交仲裁。项目参和人员之间的沟通和组织界面协调对于顺利施工同样重要。语言是项目参和者之间沟通的工具，不可无规定。合同固然是双方行为准则，但合同受法律管辖，当双方分属不同国家或州时，应受哪国的法律约束呢？FIDIC条件第款（语言和法律）有明确规定。合同一般由多个文件组成，它们之间难免互相矛盾，甚至冲突。碰到这种情况，对于同一个新问题哪个文件说得对？碰到模糊和歧义时，由谁来解释？第款9合同文件的优先次序）解决了这个新问题摘要：_构成合同的几个文件应看成是相互解释的，但在碰到模糊和歧义时，早应由工程师对此解释和调整……_.图纸是工程的语言，没有图纸，工程参和者无法沟通。同此FIDIC条件设置了第6条（图纸和文件的保管和提供，现场要保留一份图纸），目的是保证工程参和者利用图纸送行沟通。施工过程中，承包商会经常向业主提出各种要求，支付进度款、延长时间、支付非承包商原因引起，但由其垫付的各种费用，甚至管理费和利润等。在此过程中，承包商必然要和工程师反复交涉，即沟通。这种沟通并不总会让双方感到性情愉快。为了既解决新问题，又不伤感情，FIDIC条件第四版专门加了第53条（索赔程序），要求承包商在引起索赔的事件发生时，马上书面通知工程师。第68条，共3款，规定了承包商同工程师和业主之间发出通知时应采用的工具、发往的地点以及在地址变更时采取的行动等。这自然也属于沟通管理。另外，FIDIC条件的许多条款都要求工程师作出决定之前_同业主和承包商适当协商_，且在_协商之后__相应地通知承包商适当并将一份副本送交业主_.承包商需要工程师作出决定时，也_应立即向工程师发出通知，并将一份副本送交业主_.第63款（工程进展的中断）更具体地要求_假如工程师未在合理的时间内发出进一步图纸和指示，…承包商应通知工程师，通知书应列明需用的图纸所指示、采用的理由和时间，并具体说明一旦延误或中断可能会造成的后果。还应向业主提交通知书的一个副本。_以上作法充分体现了国际建筑市场对承包商、工程师和业主之间沟通的重视，将其形成文字，写入合同，使之具有法律效力。体现在FIDIC条件中项目人力资源和沟通管理的另一项内容就是对工程内和外界面的管理。施工过程中，不仅承包商和业主、工程师和分包商；业主和工程师、业主和分包商；工程师和分包商之间有联系，而且还涉及到规划、税务、公路和水路、市政设施、文物、海关、银行、保险公司、运输公司、专利局、矿区所有者、材料设备供给商以及工程现场邻近的房地产和居民等诸多方面，业主和工程师必须处理好同这些方面的关系。和此有关的主要条款是第款（合同转让）、第款（遵守法令和规章）、第款（化石处理）、第款（专利权）、第款（矿区使用费）、第款（对交通和邻近财产的干扰）、第款（避免损坏道路）、第款（承包商设备或临时工程的运输）、第款（材料或工程设备的运输）、第款（水运）、第款（为其他承包商提供机会）第款（为其他承包商提供设施）、第款（海关结关手续）、第款（承包商设备再出口）。

6.项目风险管理摘要：

建设项目有各种风险。FIDIC条件受到业主和承包商普遍欢迎的原因之一就是明确了工程可能碰到的风险，并在合同双方之间作了公平合理的分配，为业主管理风险创造了很好的条件。FIDIC条件明确风险的主要条款是第款（业主的风险）、第款（非凡风险）、第款（发射兵器、导弹）、第款（发费用的增加或减少）、第款（后来的法规改变）、第款（货币管制）和第款（汇率）等。对付风险的办法无非是回避、转移、分担、自留、减轻和采取后备办法。这几种办法在FIDIC条件中都有体现。为了使业主在承包商不能圆满完成合同规定的工作时能够得到某种形式的补偿，国际惯例主要有三件。第一，要求承包商请银行或保险公司为工程施工提供担保。第二，控制承包商的施工设备、临时工程和运至现场的材料。第三，通过保留金迫使承包商保证履行修补工程缺陷的义务。这些作法通过第10条、第款和第款确定下来。这几款可视为一种减轻策略。第款（履约担保）_假如合同要求承包商为其认真履行合同而取得担保时，他应……将此保证书交给业主_.这一款和第款（履约担保有效期）和第款9履约担保的扣留）共同约束承包商，使其对认真履约不能掉以轻心。第款（专为工程使用的承包商设备、临时工程和材料）_由承包商提供的所有承包商设备、临时工程和材料，一旦运至现场，……未经工程师同意，不得将上述物品或其中任何一部分移出现场……_.招款（每月的支付）_工程师应在接到上述报表28天内向业主开出他认为上述报表中到期应支付给承包商的数额的支付证书，但须摘要：（a）首先，扣留……根据第款（a）、（b）、（c）和（e）段有权得到的数额而计算出的保留金额……_.第款（不利的外界障碍或条件）_在工程施工过程中，承包商碰到了……一个老练的承包商也无法预见到的（不利的外界障碍或条件），则承包商应立即就此向工程师发出有关通知，……工程师……应决定摘要：（a）根据第44条规定承包商有权延长的时间。（b）碰到这些障碍或条件，承包商可能已经支出的任何费用的数额，并将该数额加到合同价上去……_.这一款可视业主对风险采取的一种自留策略。第款（不解除承包商的义务和责任）_向工程师提交并经他批准的上述施工计划或……现金流量估算，并不解除合同规定的承包商的任何义务和责任。_业主可通过这一款让承包商承担施工计划和现金流量估算发生错误的风险。明确划分业主和承包商风险责任的还有第20条、第款和款。第款（工程的归照管）_从工程开工那天起直到颁发整个工程的移交证书，将照管责任交给业主时止，承包商应负全责照管工程以及材料和待安装的工程设备。（a）……，从颁分移交证书，将照管这一区段或部分的责任给业主时起，承包商应不再负责照管；（b）在缺陷责任期内承包商应在按照第49条完成所有未完工作之前负全部责任照管他承诺完成的任何未完工程以及用于工程的材料和工程设备。_第款（弥补损失可损害的责任）和第款（由于业主风险造成的损失或损害）具体划分了在承包商负责照管期间，承负商和业主对工程以及待安装的材料和工程设备出现的损失或损害应负的责任。第款则具体规定哪些是承包商不负责任的业主风险。第款（业主对承包商设备的损坏不负责任）当然，若承包商设备的损坏是由业主的风险（第款）或非凡风险（第65条）造成的情况除外。第款（承包商对非凡风险不负责任）。保险是转移风险最常用、最稳妥的办法，FIDIC条件当然彩。第21条（工程和施工设备和保险）、第22条（人身财产保险）、第23条（第三方责任保险）、第24条（工人人身事故保险）和第25条（投保的管理）具体地规定了投保的各种细节。投保实际上就是将风险转移给所有向保险公司投保，即缴纳保险费的投保人。对于不能回避、转移、分担、自留或减轻的风险，就只能采取后备办法。以暂定金额的形式在工程预算中留出不可预见费，就是一种后备办法。一旦发生了难以预料的情况，工程师就是可以发出指示用之。

7.项目采购管理摘要：

项目采购管理在施工阶段的主要任务是合同管理和合同收尾。合同管理就是确保承包商实际完成的工作满足合同要求的过程；而合同收尾既是验收工程，又是履行法律手续，即结束双方在合同中规定的义务，还需整理各种报表、记录和文件，并将其存档以备后用。FIDIC条件反映业主合同管理和收尾的主要条款列于附表（请见附表）。按照FIDIC条件进行合同管理和合同收尾，可使项目善始善终。在投入使用后，可顺利地得行使用、维护、拆卸、重新装配和调整，不会使合同双方日后扯皮。

施工项目管理专业论文范文 第7篇

目前我国工程项目建设模式普遍采用“设计—招标—建造”（Design-Bid-Build，简记DBB）模式，这一传统模式在国际上也最为通用。依据国际惯例[1]，在DBB建设模式下，业主与设计单位（建筑师/工程师事物所）签订工程咨询服务合同。设计单位（建筑师/工程师事物所）负责提供项目工程设计和施工招标文件，协助业主进行施工招标，选定承包商。在设计单位的协助下，业主通过招标将工程施工任务交给报价、质量和进度都满足要求且最具资质的投标人（承包商）来完成。在施工阶段，设计人员（建筑师/工程师）根据施工合同中规定的职责和权力业主对承包商合同工程施工进行监督管理。这就是说，按照国际惯例，施工招标是设计工作内容中的一部分，施工招标文件只是工程设计文件之一。与国际惯例不同的是，我国在工程项目实施阶段不用设计单位继续承担施工招标和项目施工监理工作，而是使用专职招标机构做施工招标，用工程监理企业做项目施工监理。这就把施工招标从工程设计工作中割裂出来，不但使直接掌握工程设计理念、目标、内容和要求的设计工程师不能编写施工招标文件—工程项目管理的依据与行动指南，而且造成工程项目管理的执行者—咨询/监理工程师也不能参与编写或审查施工招标文件。当前由于业主的工程建设管理理念基本是“以进度控制为核心”（这方面，政府工程尤其突出），为了尽快弥补同行之间恶意压价竞争所造成的利益损失、一味满足业主片面地追求招标工作速度的要求（工作周期很短，基本没有时间熟悉和研究工程设计文件）、以及其从业人员普遍缺乏工程建设管理经验等诸多原因，我国招标机构目前所从事的招标业务仅简单地停留在商务性的程序服务上，热衷于复制拷贝招标文件“范本”；不能依据类似工程建设管理经验，针对所项目的具体特点，按照工程设计理念、目标、内容和要求编制施工招标文件。出现因为招标文件中的“合同专用条款”编写不严密、完整，容易引起歧义、导致项目实施阶段业主和承包商的纠纷和扯皮；招标文件中的“技术标准和要求”内容简单、不明确，针对性不强，不能充分反映工程设计意图；机械照搬“标准评标方法”，很少制定符合项目特点的评标细则等一系列问题。既使咨询/监理工程师严格按照“监理规范”履行职责，也难免发生工程项目建设进度迟缓、工程质量不能完全满足设计使用功能要求、工程投资突破设计概算，致使业主投资建设项目的投资收益下降、甚至出现亏损。因此，当前我国工程项目建设亟待解决的主要问题是应树立“以合同管理为核心”的工程项目管理理念，规范包括业主在内的所有工程项目管理参与者行为，高度重视施工招标管理—工程项目管理基础工作，把招标作为工程项目管理服务的首要工作；使工程项目管理企业成为施工招标管理的主体之一。众所周知，目前我国工程监理单位一般主要从事工程项目实施阶段的质量控制和安全管理监理工作，远未实现“三控制、三管理、一协调”全阶段、全方位监理工作。虽然工程监理企业积聚了一批掌握专业技术并且具有丰富工程建设经验的人才，但是这批专门人员普遍缺乏项目管理和相关法律知识、尤其缺少施工招标与合同管理实践，致使大多数监理公司在履行工程项目管理合同的能力上，还有比较大的困难。在迈进创建工程项目管理企业的征途上，工程监理单位有许多基础工作需要做好。

2.树立“以合同管理为核心”的工程项目管理理念

市场经济是法制经济，无论人们从事何种经济活动都要受到相关法律保障与约束。所以，人们从事任何经济活动，主要是围绕着按照相关法律签订合同（制度化明确合同当事人从事经济活动的权利和义务）和履行合同（规范化合同当事人从事经济活动的行为）而进行。经济行为的制度化、规范化不仅得到法律有力保障，圆满实现经济行为的目的；而且会促进经济行为的科学化，提高行为的效率与效果，极大地创造社会价值。因此，制度化、规范化地开展工程项目建设是包括业主在内所有工程建设参与者必须遵循的行动指南。包括业主在内的所有工程建设参与者开展工程项目建设活动受到按照《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》和《安全生产法》等法律法规编写并签订的各类建设工程合同保障与约束。各工程建设参与者在开展工程项目建设活动所具有的权利和义务是通过编写并签订相关建设工程合同确立的。当前，我国在工程项目实施阶段广泛按照_的《建设工程施工合同（示范文本）》或者国际咨询工程师联合会发表的《土木工程施工合同条件》[3]或者国家发改委等九部委联合颁布的《标准施工招标文件》，结合具体工程情况编写并签订施工合同。根据这三种“合同范本”编写的施工合同都包含业主与承包商的权利与义务条款，咨询/监理工程师的职责和权力条款，合同分包与变更、担保与保险、违约责任、索赔、争议和终止等保障合同履行的条款，质量检查与验收条款，计量与支付条款，工程进度控制条款等内容。这些通用合同条款是人们从长期从事工程项目建设实践经验和教训中总结提炼的科学结晶，是法律、工程管理、成本控制、质量标准、进度计划和安全要求的综合体现，是制度化、规范化地开展工程项目建设的行动指南。咨询/监理工程师只要树立“以合同管理为核心”的工程项目管理理念，充分掌握并遵循这些施工合同条款，监督管理包括业主在内的所有工程项目管理参与者行为，就能建立“以专业化和社会化的工程项目管理企业为核心”的工程建设管理体系，做好工程项目管理工作，圆满实现业主的工程项目建设目标。

3.参与施工招投标管理，严格审查招标文件编制深度

施工招标工作质量的优劣，直接关系到业主能否选择到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术和施工方案。选择一个守信用、重合同，综合素质较高的承包商是保证工程建设成败的关键。一个与施工承包工程的规模、技术不相适应的承包商，咨询/监理工程师是难以通过监督管理来实现工程建设项目目标的，能做到的仅仅是通过监控把承包合同风险减少到一定程度。因为工程项目管理/监理属于技术服务和咨询而不是项目承包，不是建筑产品的直接生产者，它的责任是通过科学的管理/监理促进项目承包合同目标实现，而不是保证目标的实现。如果工程项目管理/监理企业能从施工招投标阶段就介入工程建设项目管理工作，那么咨询/监理工程师就能参与施工招投标管理，协助业主审查招标文件的编制并选定承包商，及早掌握工程建设承包合同条款，做好合同工程施工监督管理准备。施工承包合同的科学性、合理性、严谨性直接决定工程项目管理/监理的科学性。因此，对工程项目建设管理而言，如果说施工招标是工程项目管理的“立法”阶段，那么就可以说工程建设管理/监理是工程项目管理的“执法”阶段。在工程建设领域中，工程监理企业是配备一批具有建设类专业齐全、学识素质水平高、实践经验丰富的工程管理团队的智力密集型企业。在迈进创建工程项目管理企业的征途上，工程监理企业应发挥人才优势，直接参与施工招标文件编制或审查；这样不但能解决施工招标文件中的不妥之处（通过审查加以完善、修正和优化使其更具科学性），为咨询/监理工程师开展施工监督管理起着事半功倍的作用，而且也能使得施工招标发包工作成为工程项目管理的坚实基础。招标文件编写的质量（文件内容深度与广度）决定工程建设管理/监理工作效率与效果。招标文件作为工程项目建设实施阶段的纲领性文件，既是各承包合同管理的依据又是工程项目建设目标控制的起点。招标文件应该全面、准确地体现投资项目业主的意愿，保障工程建设的顺利实施，便于工程质量的监督和工程造价的监控。如果在招标文件编制环节上发生遗漏或偏差，不仅直接影响招标成果而且将会给日后的承包合同管理与建设工程目标控制造成困难，容易引发工程索赔，导致项目建设目标难以实现，甚至出现“烂尾”工程。例如有关工程变更如何结算的问题，如果招标文件没有明确，那么在竣工结算时就会引起变更部分结算争议。类似的招标文件漏洞，常成为承包商追加工程款的突破口，业主容易陷入承包商以低价中标后大幅度调增造价的圈套。因此，把握招标文件的编制或审查这一中心环节，是体现工程项目管理/监理企业技术水平与实力、声誉与信用的关键。

4.在施工合同中明确赋予承包商项目经理职责

实践表明，由承包商项目经理为首的项目管理团队组建而成的承包商现场施工质量与安全保证管理体系是合同工程实施的基础；承包商现场施工质量与安全保证管理体系的运转效率决定合同工程建设的成败。作为承包商现场施工质量与安全保证管理体系的领导者—承包商项目经理既是合同工程实施的总指挥，又是承包商全面履行合同权利与义务的总执行官。项目经理本人学识素质（认知能力）、技术水平、管理能力（决策、组织、指挥和应变能力）和工作经验决定承包商履行合同义务的效率高低。承包商项目经理人选取决于承包商拥有多少优秀的建造师和良好的人才激励机制。实际上承包商项目经理在确定中标人的同时也就选定了。为了弥补承包商项目经理选择方式的缺陷，确保项目经理代表承包商全面履行合同条款规定的义务，应明确赋予下列承包商项目经理组织合同工程实施的职责：(1)代表承包商履行施工合同约定的各项承包工作。(2)代表承包商接收咨询/监理工程师的各项指示，实施合同工程现场施工管理。(3)按照本合同赋予承包商的权利与义务进行量化分解，将量化分解后的每一项工作（责任）落实到承包商项目经理部全体人员（施工管理层人员）；从而组建并领导合同工程项目现场施工质量管理体系和安全管理体系。(4)组织项目经理部有关人员对施工场地和周围环境进行踏勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为履行本施工合同义务有关的当地资料。(5)组织编制合同工程施工管理实施规划（包含总施工进度计划和工程款现金流动估算表）、单位工程的施工组织设计（包含施工安全措施计划、施工进度计划和工程款现金流动估算表）、分部工程的施工方法、分项工程的操作规程、关键工序的作业指导书以及建筑材料与工程设备采购计划并报送咨询/监理工程师批准。(6)组织制定并落实合同工程施工质量、进度、成本、安全和环保等控制措施、管理制度与工作程序，按照GB/T19000族质量管理标准，采用PDCA（计划、实施、检查和处理）循环法进行施工过程管理。(7)定期召开施工调度会议，针对本期施工管理问题，提出整改措施，处理相关施工管理和作业层人员；研究、制定下期施工质量、进度、成本、安全和环保等计划，安排下期施工所需的劳务、材料、施工设备和资金等生产要素资源；将会议做出的整改措施和下期计划报送咨询/监理工程师。(8)不定期召开施工专题会议，对工程质量、进度、成本、安全和环保等重大潜在隐患及问题进行分析研究、制定预防和整改措施并报送监理人批准。(9)组织项目经理部有关人员（施工管理层人员）将经咨询/监理工程师批准的施工组织设计、施工方法、操作规程和作业指导书以及施工专题（质量、进度、成本、安全和环保等）预防与整改措施向施工作业层人员进行施工技术与安全作业交底，并监督参加技术与安全交底人员履行书面签字确认手续。(10)督导材料与设备采购和化验与试验人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前实施使用功能检测和试验，监督项目经理部质量检验人员对检验批的施工质量进行检测和验收，组织项目经理部有关人员（施工管理层人员）对分项工程、分部工程和单位工程的施工质量进行检验评定，并将试验报告和检验评定结果报送咨询/监理工程师批准。(11)对为完成合同承包工作所需的劳务、材料、施工设备和资金等生产要素资源进行优化配置与动态管理，确保生产要素资源的有效使用。(12)建立并落实安全生产教育和应急知识培训制度、劳保用品采购管理制度和消防安全责任制度；督促安全生产管理员对施工管理与作业层人员的安全作业资格审查；组织项目经理部有关人员和分包人在施工作业前对施工安全防护措施、用电设施和现场消防设施进行检查验收，并履行验收合格签字确认手续。安排专人定期对安全防护用具、施工机械设备、施工机具及配件、用电设施和消防器材进行检查、维修和保养并建立相应的资料档案。(13)在使用起重与运输机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，组织承包人项目经理部有关人员、分包人、设备出租人和安装人以及具有相应特种设备资质的检验检测机构共同进行验收。验收合格后，向工程所在地有关政府部门办理起重与运输机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施登记。登记标志置于或者附着于该设备的显著位置。(14)组织制定并落实危险品使用管理制度和实施危险施工作业管理制度。向工程所在地有关政府部门办理各种安全防护设施（安全防护用具、消防设施和器材等）的安全许可验收手续（制造许可证、产品合格证、检测合格证明等）和危险施工作业的批准手续，确保由具备危险施工作业资格的管理与作业层人员按政府和本合同有关规定进行施工。(15)组织制定并实施和执行经咨询/监理工程师批准的安全防护措施费用使用计划、施工质量与安全事故应急救援预案，按有关规定和程序及时报告和处置施工质量与安全事故。(16)在合同工程所在地有形建筑市场挑选分包商选并报咨询/监理工程师批准。审查分包人的质量管理体系和安全管理体系，监督分包商履行分包合同规定的责任和义务，检查分包商的施工现场活动。(17)参加业主和咨询/监理工程师组织的各项本合同工程管理活动，组织落实监理人的各项指示。(18)在履行本合同工程现场施工管理过程中所形成的工程施工管理文件上签字并加盖执业印章。

5.结束语

施工项目管理专业论文范文 第8篇

[摘 要]工程项目的施工成本管理是一个动态的管理过程， 尽最大可能降低施工成本，才能使工程项目的利润最大化。本文论述了工程项目施工成本管理的原则以及降低施工成本、实现成本控制目标的有效途径。 【论文关键词】工程项目 施工成本 管理 工程项目施工成本管理就是在整个项目的实施过程中，在保证工程质量、工期等方面满足合同要求的前提下，为确保项目在批准的成本预算内尽可能好地完成而对所需的各个过程进行管理。是对项目实际发生的费用支出，采取一系列监督措施，极时纠正发生的偏差，各项费用支出控制在计划成本规定的范围内，以保证成本计划的实现。 一、工程项目施工成本管理的原则 1.开源与节流相结合的原则 在成本控制中，力求做到每发生一笔金额较大的成本费用，要查一查有无与其相对应的预算收入，是否支大于收。在经常性的分部分项工程成本核算和月度成本核算中，要进行实际成本与预算收入的对比分析，纠正项目成本的不利偏差，实现降低成本的目标。 2.全面控制原则 (1)项目成本的全员控制。施工项目成本控制涉及项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩，应形成全员参与项目成本控制的成本责任体系，明确项目内部各职能部门、班组和个人应承担的成本控制责任。 (2)项目成本的全过程控制。施工项目成本的全过程控制是在工程项目确定以后，从施工准备到竣工交付使用的施工全过程中，对每项业务都要纳入成本控制的轨道，自始至终使施工项目成本置于有效的控制之下。 3.中间控制原则 又称动态控制原则。由于施工项目具有一次性的特点，应特别强调项目成本的中间控制。只有通过施工过程的实际成本控制，才能达到降低成本的目标。 4.节约原则 节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心。节约要从三方面入手:一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度;二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率;三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。 5.例外管理原则 在工程项目施工过程中，对一些不经常出现的问题，称为“例外”问题。如在成本管理中常见的成本盈亏异常现象，即盈余或亏损超过了正常的比例，本来是可以控制的成本，突然发生失控现象，应视为“例外”问题，进行重点检查，深入分析，并采取相应的积极措施加以纠正。 6.责、权、利相结合的原则 要使成本控制真正发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各单位和生产班组都负有一定的成本控制责任。另一方面，各部门、各单位、各班组在肩负成本控制责任的同时，还应享有成本控制的权利，以行使对项目成本的实质性控制。最后，项目经理还要对各部门、各单位、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评，并与工资分配紧密挂钩，实行有奖有罚。 二、搞好成本预测，确定成本控制目标 成本预测是成本管理的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合合同价并根据项目的施工条件、设备情况、人员情况等对项目的成本目标进行系统地预测。 1.工、料等费用的预测 首先分析工程项目的人工费，据当前的各工种的人员工资水平，结合工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中所需人工费合理。其次，材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、仓储、运输方式及装卸费，并进行汇总和综合分析。 2.施工费用的预测 在项目正式实施以前，须结合施工现场的实际情况制定技术上可行和经济合理的施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，对施工费用作出准确的预测。 3.辅助工程费的预测 辅助工程量是指工程量清单，设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，也需根据施工组织设计作好分析、预测。 4.临时设施费的预测 临时设施费内容包括:临时设施的搭设，应根据工期的长短和投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，井按实