纪检员工作调研报告范文 第1篇

新形势下加强和改进领导作风建设问题研究

***人口计生委副主任 ***

为全面贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进人口计生领导干部作风，构建领导干部作风建设的长效机制，根据*人口计生委监察处统一要求，***人口计生委通过召开领导干部作风建设座谈会、走访群众、作风效能建设明查暗访等方式，对*人口计生领导干部作风建设情况进行了较为深入的调研，对存在的突出问题以及产生问题的原因进行了认真分析，并结合实施“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、提高人口素质”目标任务要求，提出了进一步加强领导干部作风建设、促进***人口计生工作科学发展的对策建议。

一、***人口计生干部作风建设基本情况

近年来，*人口计生委和*委、*政府高度重视领导干部作风建设，通过加强教育、采取措施、运用载体、深化监督等手段，使广大人口计生领导干部的大局意识、责任意识和服务意识进一步增强，机关的办事效率和服务水平明显提高，制度建设和内部管理也有了较大起色。从调研的几个乡镇、单位来看，他们都能围绕本部门的中心工作，围绕如何稳定低生育水平、提高人口素质作文章。这其中有三点共识：一是作风建设要以学习为抓手，学要真学，要务实不走过场；二是作风建设要从领导开始，领导要做好带头表率作用，要用过硬的作风，打造一个团结有力的人口计生队伍；三是作风建设要以制度为保障，1 要狠抓制度的落实。具体的来说近些年作风建设的成效有如下几点：

一是夯实了基础。坚持把学习作为领导干部作风建设的一个重要环节来抓好、抓实。通过广泛深入的宣传教育，特别是联系机关作风现状开展党风廉政建设、科学发展观等教育，提高了领导干部对加强和改进作风建设重要性的认识，增强了广大领导干部的责任意识、服务意识和群众意识，为持续开展领导干部作风建设营造了一个良好的政治氛围。

二是健全了制度。各级机关单位都立足于本单位实际，建立健全了相关的配套制度，规范领导干部的从政行为。共建立健全信息公开制度、信访事项办理制度、领导接待包案制度、信访事项督办制度、信访工作定期排查制度、行风监督员制度、实名举报奖励制度、主动接受舆论监督制度等13项。通过开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”和“请**、**评计生”等做法，为领导干部作风建设提供了制度保证。*人口计生委和16个**、**全部设立了一站式服务窗口，明确了窗口工作人员的行为举止、仪表仪态、服务语言、服务态度，方便群众办理事务，提高了办事效率。

三是转变了作风。各级领导干部都能认真按科学发展观的要求转变作风，改进服务，工作效率和服务质量有了进一步提高。使原来“门难进、脸难看、事难办”现象得到进一步克服，依法行政、务实高效、热情服务的人口计生干部形象正在逐步形成。

2 四是加强了民生建设。把服务群众、改善民生作为作风建设的核心，围绕群众最关心的热点难点问题，组织人口计生干部深入基层，问需于民、问计于民、问情于民，动员党员干部带案下访、主动约访，妥善处理好社会抚养费征收、二孩审批、生殖健康服务、生活保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护了社会稳定，信访总量由2008年同期的711件下降到407件，减少了34%。

二、***人口计生干部作风建设方面存在的突出问题 总的看来，***人口计生干部作风建设取得了初步成效，但与党和人民群众的要求相比，与推进***科学发展、和谐发展的现实要求相比，还存在一些较为突出的问题：

一是思想作风方面的突出问题。思想作风是干部作风的首要问题，领导干部在思想作风方面存在的突出问题主要表现在两个方面。一方面是求稳怕乱，固步自封，墨守成规，不敢创新，有的干部甚至盲目乐观，小成即满，不思进取，这些风气出现在领导干部身上，严重制约了部门解放思想、跨越式推进工作，致使工作成绩平平淡淡、干部队伍死气沉沉，缺乏创造活力和干事激情；另一方面是主观冒进，脱离实际，违背规律，好高骛远。从科学发展的角度看，这些问题更应引起高度重视。

二是学风方面的突出问题。科学发展观对领导干部破解难题、应对挑战、化解风险的能力提出了更高要求，但也有一些领导干部视学习为负担，或奉行实用主义，没有自觉将学习作为一项基本功去修炼。更有甚者，以学习装点门面，粉饰、标 3 榜自己，浅尝辄止，机械照搬照抄一些时髦的词汇，套用别人的模式，故作高深之态，而不是认真思考工作。还有些干部陷于事务性工作或忙于应酬，无暇静心学习，结果是“胀了肚子，空了脑袋”，导致领导科学发展的能力匮乏、本领恐慌。

三是执行力方面的突出问题。一些干部甘于平庸，懒于思考，浑浑噩噩，工作没思路、没章法。有的干部责任心淡漠、业务素质不高，抓工作虎头蛇尾，有目标、没结果，有安排、没检查，有措施、没责任，要么“不作为”，要么“乱作为”，看似整天忙忙碌碌，事实上该管的没有管到位，不该管的管的过多过死，导致制定政策的初衷与执行政策的结果相背离，部门效能低。

三、认真贯彻落实科学发展观，进一步加强干部作风建设的对策

全面落实科学发展观这一鲜活实践的不断深入，为作风建设提出了新的任务、确立了新的标准。要不断教育和引导我*人口计生干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法。要以强有力的手段和措施，强化制度建设和制度落实，加强干部管理监督，推行阳光计生行动，将干部作风臵于群众的监督之下。

（一）把着眼点聚焦在作风养成上，加强思想作风建设 作风是人的内在思想、品性、气质的自然流露和外化，是最鲜明而集中地反映人的基本精神状态乃至心理特点的外部表征。加强干部作风建设，必须筑牢思想基础。

4 一是要强化学习教育。要建立人口计生干部理论学习的激励约束机制，同时要发挥教育的基础性作用，利用各种载体抓好干部作风教育；通过加强政治理论学习，提高干部的理论素质、知识水平和领导能力，把蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气内化为干部的人格品质。二是要开展主题教育，针对不同阶段干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些党性党风专题学习教育活动，使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造，着力培养干部特别是领导干部“干不好活就寝不安席，干不成事就食不甘味”的忧患意识、责任意识。三是要注重典型引路，结合反腐倡廉活动，总结宣传一批在人口计生事业中涌现出来的先进典型，教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部，充分调动人的主观能动性，以教育的成效促进各项制度的落实。

（二）把根本点放在制度建设上，建立长效机制 制度建设带有根本性、稳定性和长期性。加强和改进领导干部作风建设不能一劳永逸，也不可能一蹴而就，它是一项长期性任务，因此，必须建立一套切实可行的制度，形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制。用制度管权、用制度管事、用制度管人。通过机制、制度的创新和完善，进一步深化作风建设。

一是坚持制度创新。本着行得通、做得到、靠得住、用得上的原则，加强制度建设和创新，应切实做到“三定”：定制度，对人口计生部门的规章制度进行系统彻底梳理，行之有效 5 的要继续坚持，不够健全的要及时修订完善，对容易出现问题的重要部位和关键环节要重点规范；定标准，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制，明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求；定措施，制定一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学落实机制，保障各项制度、程序、标准的全面落实。

二是健全责任落实机制。主要领导要增强责任意识，履行“一岗双责”，既要做好表率，身体力行，又要认真负责，带好队伍，切实负起分管范围内的工作责任。通过建立工作责任制、专项工作责任目标体系、工作责任推进落实机制、部门之间合作履职协调配合机制，形成一整套推进工作责任落实的运行机制，三是健全问责制度。建立问责问廉制度，对重大决策、重大项目进展情况进行全程监督，明示问责问廉具体内容、责任划分和处理方式，严格执行问责问廉结果落实，同时深化履责情况报告反馈机制、建立部门履责监督问效机制、强化部门履责的考核激励机制，通过实施问责问廉、廉政谈话、诫勉谈话等多种形式，加大对干部履行职责、重大项目推进、重大决策实施的督查力度，提高人口计生部门行政效能、效率和效果。

（三）把着力点放在强化监督上，保证作风建设质量 一是推进政务公开。公开办事流程，计生干部及岗位职责、办事内容、程序、时限等必须公开；公开百姓关注的热点问题，凡是关系到计生家庭切身利益、社会普遍关心的事项都要公开； 6 要尽量减少行政审批事项，大力推行审批、登记、收费等“一站式”管理，提高行政效益，纠正干部工作拖沓风气。

二是拓宽监督渠道。一要把人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效。二要要广辟渠道，广开言路，完善社情民意反馈网络，了解和掌握更多、更真实的信息。凡是涉及干部作风的问题，不怕丑、不护短，予以曝光。三要延伸监督触角，不仅要管“八小时以内”，还要管“八个小时以外”，使领导干部真正做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样。

三是完善监督体系。一要健全行风评议工作体系。完善评议考核制度，组建干部作风督查组，设立举报电话，接受群众的监督。要定期进行干部作风评议。二要召开征求意见会，开展问卷调查，发放征求意见卡，完善群众来信访制度，调动群众参与监督的积极性。三要继续执行好计生领导干部个人有关事项、述职述廉、民主评议等制度，以制度规范领导干部个人行为，打造一支过硬的人口计生干部队伍。

***人口和计划生育委员会

纪检员工作调研报告范文 第2篇

为进一步加强农村基层党风廉政建设，健全农村基层纪检组织网络，推进村（居）纪检工作落实，按照市、区纪委工作统一部署，我镇近期对19个行政村，4个社区居委会的纪检组织工作开展了深入的调查研究，对全镇村（居）纪检委员队伍建设、作用发挥、存在问题等情况进行了全面调研。具体情况如下：

一、村“两委” 换届后，村（居）纪检委员设立情况。

XX镇共有19个行政村，4个社区居委会，村“两委”换届工作于20xx年年底全面完成，各村（居）按照要求全部选准配齐了专兼职纪检委员，其中男18人，女5人。文化程度：大学文化2人，大专文化4人，中专文化1人，高中文化15人，初中文化1人。年龄结构：30岁以下1人，30至40岁2人，40至50岁14人，50岁以上6人，平均年龄46岁。

二、村（居）纪检委员的具体职责及作用发挥情况。

村（居）纪检委员到底是干什么的，其工作职责又有哪些，目前全国还没有统一的要求。结合工作实际，目前我镇各村（居）纪检委员主要职责有：协助党（总）支部抓好党风廉政建设工作，对村里党员干部履行职责和遵纪守法、廉洁自律情况进行监督；监督村级事务，对村务公开制度、民主管理制度、民主理财制度等执行情况进行监督；强化党风廉政宣传教育，组织廉政文化进村（居）活动，营造本村（居）浓厚的廉政文化氛围；排查收集群众的.意见建议，及时发现苗头性问题，及时向村党组织或镇纪委反馈；协助镇纪委组织开展相关信访调查工作；完成上级纪委安排的其他纪检工作任务。

三、纪检委员在农村党风廉政建设中发挥了重要作用。

一是参与民主管理，推进了农村民主化进程。村（居）纪检委员既是村民利益的代言人，又是村级事务决策的参与者和监督者，承上启下，将大多数农民的意愿变成“两委”班子成员民主决策的依据，并负责一系列监督程序的启动。此外，村纪检委员监督民主议事规则的执行，确保了村级事务特别是涉及农民切身利益的重大事项，实行民主决策，从而密切了党群干群关系，维护了党和政府的良好形象。

二是加强教育监督工作，促进了村干部廉洁自律。村（居）纪检委员对村干部的行为开展有针对性地教育监督活动，对村干部违反廉洁自律的行为早规劝、早制止，既使国家法律和党政纪条规深入人心，又增强了村干部的廉洁自律观念。

三是强化党风廉政宣传教育，组织廉政文化进村（居）活动，营造本村（居）浓厚的廉政文化氛围。宣传党纪国法，监督惠农政策落实。

四是配合上级纪委开展开展信访调查工作，维护农村社会稳定。

四、村（居）纪检委员作用发挥方面存在的问题和对策。

目前，村（居）纪检委员的作用发挥的不够彻底，总结起来主要存在以下问题。

一是认识欠缺，主观意识占上风。部分村“两委”干部对农村基层纪检工作的重要性、紧迫性缺乏足够深刻的思想认识，往往更重视村集体经济发展、村容村貌改造等工作，有时认为抓纪检工作会束缚他们的手脚，对村纪检委员重视不够，关注不多，支持不力。

二是宣教放松，廉政教育欠深入。平时由于各项基层工作纷繁复杂，许多廉政教育开展不够，导致农村党员接受教育的机会不多，“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。村级干部的教育、管理难度大，一些村开展党风廉政建设教育的形式单一，抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够，使党风廉政教育没有发挥应有的效果。

三是文化不高，干部素质差距大。部分农村党员干部年龄较大，文化程度不高，工作能力低，为民服务意识不强；有的干部宗族观念严重,封建主义思想蔓延，为个人或亲属谋取不正当利益；有的干部法制观念淡薄，工作方法简单粗暴；有的干部廉洁从政意

纪检员工作调研报告范文 第3篇

今年来，办事处纪工委根据当前党风廉政建设需要，不断加强街道、社区纪检监察工作，创新工作机制，加强了基层党员干部的监督、解决发生在群众身边的腐败问题、促进纪工委在党风廉政建设发挥了重要作用。同时，通过调查，也发现了纪检工作在机制运行过程中也遇到一些值得研究和亟待解决的问题。

一、基本情况

办事处事处地处老城区东北部，面积xx平方公里，居民xx户，xx余人。自党的十八大召开以来，中央、省、市、区出台了涉及党风廉政建设的各种文件和工作措施，推动了基层党风廉政建设工作的开展和不断深入。街道纪工委紧紧依据上级精神，在落实制度建设，监督机制、方式等方面大胆实践，克服了人员少，任务重的问题，工作开展的有声有色，每年都查处了一些违纪的党员干部，起到了警示、教育的作用。

二、工作成效

一是强化了对基层党员干部的监督工作。通过实行监督途径，整合群众资源，调动了群众和党员干部的积极性，有效解决了纪工委监督力量不足和查办案件难的问题，确保了每年处理党员违纪任务的完成。

二是强化了对街道和社区领导班子及其成员的监督检查。今年以来，纪工委累计组织检查本单位和社区贯彻落实中央八项规定、党风廉政建设和反腐倡廉工作情况6次，纳入党工委重要议事日程，纪工委科级领导干部落实党风廉政建设责任制4次，对股级以下党员干部开展廉政谈话3人次，落实监督责任，有力地推动了对街道和社区领导班子及监督检查工作的落实。

三是加快解决了群众关心的热点难点问题。结合党的群众路线教育实践活动，纪工委紧紧抓住群众关心的低保、廉租房、独生子女费、环境卫生、小区管理、综合治理等问题，积极开展专项检查，帮助解决信访问题，有效化解了矛盾，维护了社会稳定。今年，纪工委参与解决信访问题8起，消除影响稳定的隐患问题7起。

三、存在的问题

一是办案力量不强。一是人员不足,虽然街道纪工委都配备了1名纪工委书记和2名纪工委委员,但这些纪检监察干部都兼任了其他事务,从事多项工作,疲于各项工作任务，主动监督的精力很有限;二是业务素质偏低,主要是人员调整频繁,即使他们工作很努力,但由于业务不够熟悉,缺少纪检监察工作的基本功,更谈不上监督经验,主观上造成监督工作的低效率;三是专业知识缺乏。当前,违纪违法行为带有相当的隐蔽性,手段不断翻新、五花八门,而基层纪检监察干部对财务、法律等专业知识普遍缺乏,有的显得无从下手。

二是监督线索缺乏。我们街道面积狭小，人口少,而现有党员和干部人数在乡镇街道办事处中最少,社区党员大多都是年龄偏大的老人,实施违纪违法的可能性很小。而年轻外出务工的流动党员即使违纪违法,由于信息不通,也不会受到党纪政纪责任的追究。其次是街道纪工委是在同级党工委的领导下,对主要领导存在监督不力的现状,同时在同事之间存在着事不关己,高高挂起,多一事不如少一事的现象,导致这种对身边的党员干部监督不力,对远的又监督不到的窘境,完全是靠举报得到案件线索。

三是监督手段有限。根据有关规定,纪检监察机关监督的手段无非是问询、调查、查看资料等，在办理案件时，特别是对一些社区党员和干部的查处,显然是比较虚的,既不牵涉提职,也不影响工资,如果涉案人员不配合组织的调查,就更缺乏硬的措施。 四是违纪手段隐蔽。随着经济和社会的发展,违纪的手段逐步向隐蔽化、边缘化、“合理化”方向转变,呈现出多样化的态势。有的社区以办理低保之际，强行搭车收卫生费，以社区办公经费缺乏为名，强行收取居民盖章服务费,对不参加社区公益劳动的低保户就收取其公益劳动金等;有的以办理低保为借口收受居民贿赂;有些党员干部、社区干部千方百计钻法律、纪律、政策的空子,打“擦边球”,谋取所谓“合理、合法”利益的行为。

四、意见建议

一、拓宽监督渠道。一是把那些举报违纪违法行为的信息作为重点,经过调查核实,及时立案上报和总结;二是在街道和各社区设立信访举报箱,公布举报电话,同时各社区还聘请了党风廉政监督员,从而拓宽案源渠道;三是从源头上发现违纪线索,重点是加强对财务、民政、城建部门和管钱的干部的监督,主动从中查找线索。

二、筑牢思想防线。强化对党员干部和社区干部的教育与管

理,以廉政文化进社区为载体,着力扩大反腐倡廉教育的宣传面和覆盖面,突出重点,完善机制,整合各种社会力量,积极调动群众参与廉政文化建设的自觉性和积极性,结合基层实际深入开展廉政文化进机关、进学校、进家庭活动,营造浓厚的廉政文化氛围,以筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

三、加强制度建设。街道纪工委通过建立健全党风廉政建设责任制,以推进党风廉政建设工作的.深入开展。健全信访工作责任制,建立信访网络,实行领导干部接待来信来访日,主动了解和解决人民群众的合理诉求,坚持把解决信访问题与保护群众的根本利益结合起来,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在基层。

四、强化民主监督。为拓宽民主监督渠道,街道纪工委建立了基层干部述职述廉和民主评议制度,同时与社区干部签订廉洁自律责任状,评议结果作为年终考核的依据。在聘请“两代表一委员”和素质好的党员和居民作为党风廉政监督员,负责反映基层意见和建议,监督干部贯彻执行各项政策,经常收集基层干部廉情信息,及时发现和解决一些苗头性问题。

五、加强业务培训。注重加强对现有纪检监察干部的学习和培训,通过到外地学习借鉴别人的成功经验与自学党纪党规条例,熟悉纪检监察工作,掌握查办案件的方法和技巧,不断提高自身的纪检监察工作能力。

六、制定政策规定。当前，街道面临的党风廉政建设和反腐倡廉工作任务繁重与基层纪检监察组织力量不足的矛盾凸显，迫切需要通过加强基层纪检监察组织建设来推动街道反腐倡廉建

设，重点在加强基层纪检监察干部队伍建设、整合纪检监察工作力量、完善社区监督组织等方面提出明确要求，抓好落实。

七、发挥监督作用。一是制定编制和人员配备标准。联合组织、人事等部门，制定纪工委或纪检委员的人员设置标准。保证街道配备专职纪委工书记和两名专职干部。二是积极探索基层纪检监察管理体制机制改革的新思路、新途径。

八、加强监督水平。一要优化干部结构。明确专职纪检干部任职条件，严把入口关，注重选调35岁左右、具有本科以上学历，政治素养高、原则性强、有专业知识的优秀干部到纪检监察工作岗位。二要加强干部培训。按照分级分类和全员培训的原则，对干部的教育培训工作实施全覆盖。新任纪工委书记、副书记、专职干部必须进行培训。三要规范干部管理，确保人员稳定。建立完善纪检监察干部上挂、下派和多岗位锻炼等制度，对工作业绩突出的干部，予以提拔任用。适当加强对纪检监察干部的激励，落实纪检监察干部享受的办案补贴。

九、健全监督网络。一要健全社区监督组织。社区在监委会的基础上都要配备纪检委员。二要明确社区监督职责。社区监督组织的职责是协助纪工委和社区“两委”做好社区党风廉政建设工作，纠正损害群众利益的不正之风。三要完善社区监督制度。建立健全规范社区干部行为的制度、监督组织整合力量开展监督的制度、对干部进行评议和考核的有关制度等。

纪检员工作调研报告范文 第4篇

为加快基层纪检监察机关步伐，更好履行监督执纪问责职责，县纪委针对工作组成调研组，通过座谈讨论、下发征求意见表等方式深入开展调查研究，对工作现状、存在问题进行了认真梳理归纳，并研究对策建议。现将调研情况报告如下：

一、落实的基本情况及主要做法

近两年，为深入贯彻落实中央纪委要求，县纪委立足工作实际，坚持回归本职，聚焦主业，通过进一步明确职责定位，改进工作方式，提升履职能力，切实把要求落实到工作实践中。

(一)聚焦主业主责，职能定位得到进一步明确

从明确职责定位入手，以提升纪检工作水平为目的，采取有效措施整合力量，优化机构，做到收缩战线，突出主业。一是调整优化内设机构。调整内设机构，增强办案力量，撤销了党风室、执法和效能监督室，设立了党风政风监督室，增设案件检查二室。推行全员办案，人员力量重点向办案一线调配，全委办案人员总数达到70%以上。二是精简议事协调机构。对县纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事协调机构进行梳理，将招标投标工作、人事考录、电子监察平台职能、政府绩效管理、行政审批制度改革等常规行政监督工作全部交给相关责任部门，工作全部回归主业。三是转变基层纪委职能。强化基层纪委职能转变，配齐配强基层纪检监察干部，在查办案件和纪检监察干部任用上做到了两个为主。同时，力求派驻全覆盖，对派驻纪检组进行全面整合，设立联合工作室，集中力量，优化资源，确保监督职能有效发挥，确保构建起常态化、立体化监督工作格局。

(二)突出执纪问责，监督惩处实效得到逐步彰显

突出主业主责，强化监督惩处问责职能，以零容忍态度查处违法违纪案件，以零缺位理念加强权力监督制约。一是突破大要案，强化执纪惩腐。坚持有案必查，有腐必惩，进一步提高办案的质量和效率，严厉查处各种违纪违法行为。两年多来，县纪委共立案查处违法违纪案件146件，其中大要案件53件，移交检察机关7人，处分违纪人员163人，其中，乡科级39人，有力维护了党纪政纪的严肃性。二是重点问责，强化整改问责。围绕作风建设、纠正四风、创新群众工作等重点工作和关键环节，改进督查方式，加大问责力度，确保上级重大决策部署落实到位。两年多来，共开展四风专项监督检查25次，处理违反作风建设规定人员67人，给予27个单位全县通报批评，并针对创新群众工作中群众投诉举报问题处理29人，给予党纪处分5人。三是从严监督，强化干部监督。加强对权力运行和领导干部监督，建立了领导干部四项监督制度，去年，有400多名科级干部报告了个人有关重大事项，12个部门单位一把手向县委进行会议述廉述责，所有部门单位一把手做出廉政公开承诺，83个行政村全部设立了纪律监督小组，县乡纪委聘请28名党风廉政监督员、100名行风评议监督员、50名环境监督员对党员干部进行全面监督，干部监督力度得到持续加大。

(三)强化作风建设，纪检干部素质得到不断提升

以打造纪检监察铁军为目标，以转变纪检监察干部作风为着力点，强化纪检干部队伍综合素质建设，履职能力得到进一步提升。一是强化学习培训，提升素质。打造学习培训、角色换位、实践练兵三个平台，通过实案解剖、专题讨论等形式，组织纪检干部定期学习培训，去年组织50多名委局干部和乡镇纪检监察干部到省纪委进行专班培训，纪检干部党纪政纪意识和查办案件能力得到进一步提升。二是强调求真务实，转变工作作风。结合群众路线实践活动，去年开展创建五型队伍、三看九反思等活动，全县纪检监察干部深入基层，深入群众开展调查研究，形成调研报告37篇，为基层群众解决实际困难20多件，切实在实践砥砺中改进工作作风。三是加强内部管理，规范执纪行为。加强对全体纪检监察干部的日常监督和管理，实施纪委主要领导、分管领导、科室主任和工作人员分层监督制度，通过案件回访、设立监督举报电话、案情通报和纪律访查等形式，规范纪检监察干部执纪和日常行为，有效防止灯下黑问题。

二、工作中存在的问题和不足

两年多来，纪检监察机关工作得到稳步推进，但工作中也暴露出一些问题和不足，影响和制约了工作深入开展，归纳起来主要表现为四个方面：一是一些基层纪检监察组织没有严格落实要求，职能转变慢，明转暗不转，依然参与一些行政督办、优化环境等与纪检监察工作无关或关系不大的工作，清理议事协调机构也不够深入彻底，没有真正做到抓住重点，突出主业，往往种了别人地，荒了自己的田。二是有的基层纪检监察组织负责人对新要求不适应，研究不多，认识不深，转什么、怎么转、转成什么样心里没有数，工作存在盲目性和随意性，导致工作没思路，推进没力度，上级纪委与基层纪检组上下不同步，影响了速度和效果。三是个别基层纪检监察组织和干部存在责任意识不强、工作要求不高、工作作风不实等问题，没有尽职尽责做好本职工作，导致工作创新性、深入性不足，监督乏力、惩处不力、问责失力，监督执纪问责职能没有得到有效发挥，影响了纪检监察组织的权威性和公信力。四是少数基层纪检监察干部对自身要求不够严，在廉洁自律和规范言行上做的不好，要求别人做到的自己做不到，个别纪检监察干部甚至存在搞特权、当老好人、慵懒散奢等现象，损害了纪检监察干部整体形象。

究其原因，主要有以下四个方面：一是思想认识不高，被动转。有的纪检监察组织负责人对重视程度不够，没有把摆上突出位置，推一推动一动，不想转;个别纪检干部甚至怕被边缘化和孤立化，怕影响与所在党委政府关系，积极性和主动性不强，不愿转。二是职责界定不清，难以转。目前，上级纪委对转职能中哪些是职责范围内，哪些是职责范围外工作没有统一界定和明确规定，纪检监察组织转职能缺少有力依据，加上有的基层党委认为纪委有查处问责的尚方宝剑，一些工作图省事仍交给纪检组织牵头负责，造成纪检监察组织职能越位，经常出现协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责的情况。三是人员素质参差，不会转。目前，纪检监察队伍特别是基层纪检监察队伍专业化水平还不够高。在转职能上，对监督的再监督、执法的再执法的理解不深不透，分不清哪些是职责范围内的，哪些是越权的;在转方式上，存在执纪监督能力不足问题，习惯用传统手段，满足于老一套，无法找准切入点，难于创新方式方法，导致监督执纪效果不好。四是人员力量不足，无力转。目前，基层纪检监察干部普遍存在兼职多，专职少问题，除乡镇外，各基层党委都没有纪检机构，也没有设立纪委书记，而是内部确定一名班子成员抓纪检工作，各乡镇虽然设立了纪委书记，但都是由党委副书记兼任，纪委副书记也都是兼职，这种一身多职情况使其无法把主要精力放在纪检监察工作上，并产生人员流动性大、纪检业务不熟、办案监督力量不足、工作难以统筹等问题，严重阻碍转职能的落实。

三、推进工作的对策和建议

针对过程中遇到的困难和问题，我们认为应从明确职能定位入手，进一步创新举措，调整路径，主动作为，着力完善体制机制建设，创新纪检工作方式方法，切实加强纪检干部作风建设，进一步推进工作，确保更加科学高效地履行好执纪监督职责。

(一)围绕中心工作, 扎实推进纪检监察职能转变

纪检监察机关转职能，关键在于围绕聚焦中心任务开展工作，核心在于明确主责、突出主业、加强主力。一是要明确纪委职责范围。针对职责界定没有具体规定的问题，建议上级纪委制订完善下级纪检监察工作职能权限，对基层纪委的职责范围进行明确规定，强调基层纪检人员应专职专管，不得参与其他综合性工作，除党风廉政和纪检监察以外，不承担其他任何的工作责任，确保基层纪委的相对独立性，保障基层纪检干部有充分时间和精力做好本职工作。在此基础上，要切实加大宣传力度。一方面，积极引导基层纪检监察组织对重要性和必要性认识，不断增强转的自觉性和主动性。另一方面，注重做好党委、政府的宣传解释工作，争取地方党委、政府对纪检监察机关实现重视、理解和支持，为顺利实现营造良好的外部环境。二是要突出纪委主业主责。纪检监察机关要抓住重点，聚焦主业，突出执纪监督问责这个主要职责，进一步清理议事协调机构，彻底把招投标、电子监察、政府采购等行政性工作交还给相关部门，抽出身来聚精会神、全心全力抓好案件查办、干部监督、行政问责、作风建设等中心工作。要进一步整合工作力量，在不增加机构、编制、人员条件下，不断调整优化内设机构，增强执纪办案力量，加强基层派驻纪检组织建设，将人、财、物向主业倾斜，向办案一线倾斜，真正做到握指成拳，聚焦主业，突出抓好监督执纪工作。三是要加强纪委力量配备。针对基层纪委作用发挥不足的问题，要坚持整合工作力量、合理设置机构、强化监督职能的思路，建议在县直各部门单位，特别是基层党委设立专职纪委书记，按副科级干部配备，专门负责抓纪检监察工作，并配齐配强纪检监察干部，加强业务培训力度，减少人员流动，解决基层纪检工作无专人负责，人员流动性大，纪检业务不熟等问题。同时，要按照两个全覆盖要求，全面推行向乡镇场、部门单位派驻纪检监察机构的作法，并探索对人员编制、干部管理、后勤保障等实行统一管理的有效机制，进一步明确和完善派驻机构职责、权限和工作任务、流程，全面加强基层派驻纪检监察机构建设，确保派驻纪检监察机构监督职能有效发挥。

(二)立足创新创优, 全面实现监督执纪方式转变

要做到方式转到位，必须紧紧抓住思想、能力、协作三个关键环节，坚持转变思维、提升能力、拓展思路，切实转变监督执纪问责方式方法，力求创新创优，不断提升工作效果和水平。一是要转变工作理念。要按照防止越位、补上缺位、纠正错位的思路开展工作，准确把握和迅速理顺执法监督与执法检查、效能监察与效能建设、纠风整纪与行风管理间的关系，不参与和承担纪委以外的工作，做到到位不越位、牵头不包办、督促不替代、协调不越位，避免出现协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责的现象。在履职方式上，要改变监督执纪重点和方向，紧紧围绕对监督者实施再监督、对检查者开展再检查的职能定位，变一线参与为后方监督，变被动追究为主动问责，按照法定权限和程序，集中精力履行好监督和惩戒职责。二是要改进工作方式。不断创新工作方式方法，在惩治腐败上，要探索推行案件检查室、派驻纪检组(监察室)、乡镇纪委三位一体的办案模式，建立案件查办年度考核制度，并强化办案领导以上级纪委为主，加强对基层纪委案件工作的督促指导，有效解决基层办案工作中存在的力量不足、程序不严、线索积压、案件流失等问题。要加强监督体制机制建设，有效整合监督资源，积极构建民主监督、社会监督、媒体监督、纪委监督、专业监督等多元立体监督格局，突出监督重点，扩大监督范围，做到监督工作全天候、全覆盖、全过程，有效解决党员干部监督难问题。要加大纠正四风力度，坚持整章建制与整风严纪相结合、集中治理与长治常抓相结合、重点突破与全面纠正相结合、组织管理与全面监督相结合，做到不放过一个死角、不放过一个重要节点、不放过一个违纪行为，有倾向就预防，有疑点就监督，有问题就追责。三是要形成工作合力。要以落实两个责任为切入，坚持党委、纪委一起转，进一步制订完善党委主体责任和纪委监督责任职责界定和任务分解的办法细则，将党委的主体责任和纪委的监督责任具体化、标准化，并通过签订责任状、严格量化考核等方式，实现转职能上的党政纪同频共振，协同推进。作为主责部门，纪检监察机关也要增强协作意识，树立全局观念，变单兵作战为联合作战，充分发挥反腐败协调小组作用，加强与公安、检察、审计、财政等部门的协作合作，建立完善上述部门之间组织协调、日常沟通、信息共享、案件移送、联合办案、案件反馈等工作制度，形成一体化反腐败工作制度，提高执纪监督问责的科学性、时效性和协作性。

(三)强化自身建设，不断促进纪检干部作风转变

纪检监察机关实现，转作风是基础和保障。为此，要按照忠诚、为民、务实要求，从严管理纪检监察干部，坚决纠正四风的问题， 以良好作风不断擦亮纪检监察机关这个金字招牌。一是加强教育培训，素质上再提升。一方面，要加强政治理论学习和党性党纪教育。要不断创新教育机制，通过定期培训、座谈讨论、查摆整改等方式，组织开展形式多样、内容丰富的思想教育活动，不断提升纪检监察干部宗旨意识、党性意识、责任意识和廉政意识，使纪检监察干部时刻拧紧理想信念这个总开关，始终坚定正确的.政治方向。另一方面，要加强纪检监察业务学习培训。要着眼反腐倡廉工作需要，建立纪检监察干部集中学习、定期培训、岗前培训等制度，改进完善各类学习载体，探索解剖麻雀、以案说纪、业务讲堂、人机对话等培训形式，有计划的安排纪检监察干部到上级机关参加培训，在此基础上，还要强化对经济、法律、财会、计算机等方面知识的培训，不断拓展知识面，不断提高纪检监察干部执纪监督能力和综合素质。二是加强制度建设，机制上更完善。要紧紧围绕纪检监察工作的特点，积极推进制度创新，大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。对实践中证明行之有效、能发挥作用的制度继续坚持，对尚不完善的制度进行认真修订，对尚未建立、工作中又确实需要的制度则本着科学规划、便捷可行的原则深入调研，逐步建立健全一套完备的管理制度。实际工作中，要针对纪检监察干部队伍管理的关键部位和薄弱环节，重点完善机关纪律、案件查办、作风建设、干部管理等各项纪律规定，建立规范流畅的工作程序，制定纪检监察干部准入制度、考核监督办法，探索实行纪检监察干部退出机制，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制。三是加强监督管理，约束上更严格。要树立群众观念，密切联系群众，努力改进工作作风，养成求真务实，严、细、深、实的工作作风，努力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正四风的问题，切实打通联系服务群众的最后一公里。要加大内部监督管理力度，明确领导责任，落实好一岗双责，建立完善内部监督机构，畅通社会监督渠道，严格执行工作纪律、作风建设、机关管理等规章制度，杜绝办人情案、金钱案、跑风漏气、搞特权等行为，坚决防止灯下黑。同时，要强化纪委内部执纪问责，对查实违纪违法的纪检监察干部，要严肃处理，并点名道姓，通报曝光;对不适合在纪检监察岗位工作的，要坚决调离，绝不搞下不为例，以严格的纪律约束打造一支忠诚可靠、秉公执纪的反腐铁军。

纪检员工作调研报告范文 第5篇

调研报告

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是_在新形势下为做好反腐倡廉工作作出的重大战略决策。今年以来，我办坚持业务建设与党风廉政建设“两手抓，两手都要硬”，充分认识反腐倡廉工作的艰巨性、长期性，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，积极探索从源头上预防和治理腐败问题的有效工作思路和措施，不断提高预防腐败的能力和水平，树立了良好的党风政风。

一、反腐倡廉建设的主要经验和做法

扶贫办党组历来十分重视反腐倡廉工作，认真贯彻落实《实施纲要》，从源头上预防和治理腐败。党组坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，整体上做到了党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，不断强化监督检查。

（一）加强党风廉政建设责任制的落实。认真抓好《扶贫工作贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》的组织实施和检查督促工作。从严要求，明确目标，保证工作件件有人抓，目标层层有落实，进一步推动反腐败工作制度化、规范化建设，从而促进各项工作任务的落实。

（二）充分发挥制度在惩防体系中的保障作用。按照深化改革，从源头上预防腐败的要求，严格执行财经纪律和资产管理规定，积极推进干部人事制度、行政审批制度、财务管理制度等方面的改革。进一步强化和完善资金管理制度，特别是对各类扶贫资金的安排与使用，利用广播电视等新闻媒体在全县范围里进行公示。加强对各项资产的管理，严格审批程序，强化规范管理，确保各项扶贫资金项目安全有效运行。

（三）增加干部选拔任用工作透明度。在选拔任用干部和用人问题上，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。切实加强对干部选拔任用工作，组织协调对党员领导干部的检查和考核，对领导干部进行量化评价，使一些政治可靠、作风正派，业务精通的年轻干部走上工作岗位。

（四）坚持民主集中制原则。抓好《党内监督条例（试行）》的落实，认真贯彻以党章为核心的党内各项规章制度，加强对制度执行情况的督促检查。坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开、政务公开，加强对权力运行的制约和监督。认真执行党员领导干部个人重大事项报告的规定，推进述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的落实。

（五）深化思想道德教育工作。以思想道德教育为基础，继续学习贯彻党章，深入开展以树立正确的权力观为重点的党纪条规和国家法律法规教育、理想信念教育、党的优良传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育等党风廉政教育，2 夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。把反腐倡廉教育作为局机关党支部工作的重要内容，渗透到施政活动中，贯穿党员干部履行工作职责的方方面面。

（六）认真落实领导干部廉洁自律规定。按照县纪委的部署，对每年的财政扶贫资金项目进行监督检查，严肃查处私自变更项目实施地点。项目实施规模以及违反财政扶贫资金项目管理等违规问题。同时，加强对本单位领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，坚决纠正存在的问题。要求领导干部要加强对家属和身边工作人员的严格教育和严格要求，决不能为他们谋取不正当利益提供方便。

二、当前反腐倡廉建设面临的形势和问题

这些年来，我办在贯彻落实《实施纲要》方面，通过坚持不懈的思想教育，严格有效的制度约束，科学全面的检查监督，做了大量的工作，取得了显著的成效。但实事求是讲，随着社会经济的不断发展变化，党风廉政建设也面临着新的情况，反腐倡廉工作任务不是减轻了，而是加重了。就当前的情况分析，党风廉政建设和反腐败工作还面临以下几个方面的问题：

（一）对党风廉政建设的信心有待进一步增强。有些同志对目前党风现状缺乏科学的分析和科学的态度，仍用封闭陈旧的观点分析党风和复杂的社会现象，往往得出一些不正确的结论和看法。这种思想认识上的片面性，势必造成党风廉政建设问题上的无所作为或急于求成，因而客观上加大了党风廉政建设和反腐败工作的难度。

（二）对反腐倡廉的重要性认识有待进一步提高。很多同志认为，扶贫部门的确不是权力部门，但也决不是反腐倡廉工作的真空地带。扶贫部门如果出现不正之风和腐败问题，不仅会给扶贫队伍造成巨大危害，而且还将对整个政府工作造成直接的损失。如果我们看不到扶贫系统反腐倡廉工作的严重性，就做不好扶贫部门的党风廉政和反腐倡廉工作。

（三）对反腐败工作重点有待进一步明确。要通过加强扶贫系统党风廉政建设和反腐败工作，增强各级扶贫部门执行党纪政纪的自觉性，大兴求真务实之风，坚决反对搞形式主义、官僚主义，坚定不移地反对弄虚作假，以铲除滞留、挪用扶贫资金的现象，还扶贫工作一方严肃科学的净土。只有做到这一点，才能促进我县扶贫开发工作更好更快地发展。

（四）不断创新发展的思想观念有待进一步端正。新阶段扶贫开发工作，为党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。如果我们墨守成规，没有全新的思维，没有创新的举措，那么我们的工作将难以取得成绩。实事求是讲，绝大多数同志对此都有一个正确的认识，但是少数同志还存在思想上的疑虑和偏见，认识不到位，直接导致工作难到位。

三、今后一个时期反腐倡廉建设的建议

要全面贯彻落实_、中纪委关于反腐倡廉工作的一系列指示精神，认真学习贯彻中央新疆工作座谈会精神，把反腐倡廉工作融入改革和发展中，积极构建有惩治和预防腐 4 败体系机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为完成扶贫开发工作任务提供有力的政治保证。

（一）要加强思想道德和纪律教育，促进领导干部廉洁自律建设。要继续坚持反腐倡廉大宣教格局，做好以_清正廉洁，永葆先进_为主题的教育活动，组织党员干部学习党章和党内法规，提高党员干部的遵纪守法意识；要深入开展权力观和政绩观的教育，组织党员干部学习先进人物事迹，切实做到为民、务实、清廉；继续推进扶贫工作建设，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围；要开展反腐倡廉形势教育和警示教育，增强干部群众反腐倡廉的信心和决心；要坚持教育与管理、自律与他律相结合，积极引导党员、干部进行自我教育；要继续开展警示教育，做到警钟长鸣，不断营造反腐倡廉的良好氛围。

（二）要认真做好信访工作，加大力度查处违纪违法案件。要严肃信访处理工作程序，认真做好群众来信来访，既要从中发现案件线索，又要注意关心和保护干部；要认真坚持信访排查制度，在排查的基础上，做好专项清理与专项调查工作；要切实加大案件查处力度，重点查办发生在扶贫系统内部的违法案件，尤其是人财物领域的违纪违法案件的查处工作；要严格依纪依法办案，提高办案质量。要加强对办案规律的研究，综合运用纪律、法律和组织的措施，充分提高办案的政治和社会效果，达到查处一案，教育一片的目的。

（三）继续深入推进各项制度建设，努力从源头上治理腐败。要认真贯彻落实《实施纲要》，制定本单位的具体实 5 施意见，推动机关反腐倡廉各项规定的落实；要继续深化财务、人事制度改革，加强对经费使用情况的监督检查，完善干部廉政谈话制度；要严格执行招投标制度，进一步规范程序，理顺关系，提升招标工作的监督与管理，防止违规违法问题的发生；要继续深化政务公开，客观真实地公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的扶贫项目，严格执行扶贫开发项目规章制度，提高扶贫数据的社会公信度。

（四）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步推动反腐倡廉工作的落实。要进一步完善党风廉政建设责任制，督促领导班子及其成员认真履行_一岗双责_；要大力支持纪检_门依法履行职责，并确保纪检监察工作必要的工作条件；纪检_门要充分发挥监督、协助作用，共同抓好党风廉政建设责任制的分解与落实，确保全县扶贫建设工作无重大违纪违法事件发生。

（五）以提高能力、改进作风为重点，不断加强纪检监察工作。要充分运用先进性教育活动的成果，切实解决好思想、组织、作风以及工作方面的问题；要全面履行党章赋予的职责，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，与各种违_章的行为作坚决的斗争；要采取多种形式，加大培训力度，不断提高纪检监察干部的_五种能力_，实现思想观念、工作方法、工作作风的全面转变；要加强反腐倡廉工作的研究，积极探索在市场经济条件下的反腐倡廉规律，增强工作的主动性、预见性；要加强内部管理，规范工作程序，6 建立健全严格的约束机制，自觉维护纪检监察干部的良好形象。

四、按照“四个对”的要求，抓好纪检监察队伍建设 面对党风廉政建设新的形势，扶贫部门纪检监察干部必须明确责任，勇于挑重担，在总体上要从四个方面着手努力：

（一）要做改革发展的坚强后盾。随着扶贫开发建设的不断推进，必然会带来利益的调整和更加严格的管理，在这种情况下，有可能引起矛盾、引发牢骚，更有可能导致打击、讽刺、挖苦改革者的事情发生。面对这种情况，纪检监察工作必须旗帜鲜明地支持改革，保护改革。纪检干部必须围绕党组确定的工作重点和工作方向，通过学法懂法、科学执法，确保包括扶贫开发工作的各项规章制度落实到位，维护扶贫干部履行职责，支持扶贫干部行使职权，维护扶贫干部的合法权益。对于那些充分行使职权，积极改革创新的干部遭受刁难、讽刺、打击、报复的，纪检干部必须义不容辞地伸张正义，扶正压邪，使想干事、能干事的干部有一个良好的工作氛围。

（二）要突出抓好严肃党纪这个中心环节，高度重视查处党内违法违纪案件。当前，纪检监察工作人员要切实解决松劲和畏难情绪，克服老好人主义、自由主义。在纪检监察方面，要从过去坐堂办案向主动出击转变，深入细致清查违纪案件线索；要从过去一般性的督促向具体查办转变，确保查办案工作落到实处；要克服扶贫部门_清水衙门_、无案可查的思想，树立敢管敢抓、不怕得罪人、不怕穿小鞋、不怕 7 打击报复的意志；要做好长期作战的思想准备，认真履行自己的职责，把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓实。

（三）要积极主动，尽职尽责抓好党风廉政建设和反腐倡廉每一个具体工作。党风廉政建设关系到扶贫项目开发的成败，纪检_门要理直气壮地把协助党组抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作作为核心工作来对待。其中，要特别注意围绕党风廉政建设和反腐败主题，积极为党组当好参谋、出好主意；要特别注意围绕已发生的违法违纪案件，协助党组抓好相应的检查处理工作；要特别注意围绕党风党纪教育重点，采取行之有效的教育方法，不断提高广大党员干部的思想认识；要特别注意围绕履行党章赋予的职责，维护好党章的贯彻落实工作。

（四）要不断学习，努力提高思想和业务水平，做合格的纪检干部。在改革开放的新形势下，纪检监察干部，要认真贯彻新时期纪检监察工作的指导思想，坚持用改革统揽全局，既要尽力当好保卫党的肌体的健康护士，又要积极当好扶贫开发的有力斗士。在思维方式上，要注意改变封闭陈旧的观念，建立改革创新理念。要学会在改革和发展中，用改革的观点观察和处理问题，既不把复杂问题简单化，也不把简单问题绝对化。在工作方式上，既要克服党政不分，包揽过多的现象，集中力量管好党纪政纪，又要与纪检_门、财务部门积极配合，互通情况，研究问题，协同作战，以确保违纪违法案件查处顺利进行。在业务水平提高上，要努力学习政治理论，学习党的方针政策，学习法律法规和党纪条 8 规，学习纪检监察专业知识，通过不断学习和实践，提高自己的思想水平和工作能力。

纪检员工作调研报告范文 第6篇

一、中小型水利工程情况

20xx年来，中央和自治区财政投入我区中小型水利工程（总投资3000万以下的水利工程）总投资 万元，有 个项目，占我区水利总投资，中小型水利工程项目主要涉及水库除险加固工程、农村人饮解困工程、中小河流治理项目及其他面上农水项目。

二、违纪案件情况

案件主要涉及--区20xx-20__年人饮工程管材供应方面，---管材供应由钦州市统一招投标，龚某某通过围标行为中标，为使北区人饮管材供应拨款等方面得到“关照”，龚某某向我区人饮工程主要负责的领导、干部行贿。造成犯罪的原因主要是：一是不注重学习。水利系统，由于点多面广，人员分散，对领导干部教育管理存在一定难度。有的领导干部常常借工作繁忙推脱参加政治教育或法制培训的机会，松懈了思想防线，使犯罪苗头得不到及时扼制。二是不注重世界观的改造。水利系统人员在业务方面都具有较高专业水平，在各自的岗位上都能独当一面。但他们都有一个共性的问题，那就是不注重学习，特别是不注重政治学习，不注重自己世界观的改造，在关键时刻把握不住自己，最终走上了犯罪的道路。有的犯罪嫌疑人是带着一种“你捞我也捞、不捞白不捞”和“有权不用过期作废”的市侩心理索贿受贿，从而放

纵违法犯罪。三是不注重道德修养。涉案人员的道德修养低，他们不注重道德观的培养。从他们贪污受贿的所作所为来看，什么职业道德、公仆意识、党性意识、服务意识等等，在他们的思想观念里都已荡然无存。他们原本也是一些业务骨干，他们走上犯罪道路的过程是一个渐进的过程。他们走上犯罪道路的那一刻也是有过思想斗争的，他们的道德天平并非一开始就倾向犯罪的一边。四是法制观念淡薄，存在侥幸心理。涉嫌职务犯罪的'这些犯罪嫌疑人都不是法盲，都知道什么是犯罪，也知道犯罪的后果，但他们之所以明知故犯，一个很重要的原因就是心存侥幸。还有一种心理，认为行贿和受贿双方是一个利益共同体，你给我钱，我给你办事，互利互惠，为了双方的眼前利益和长远利益，行贿方不会出卖我。他们没有深思，行、受贿双方的心理基础是不一样的，双方之间的关系完全受利益支配，毫无情义可言。

三、中小型水利工程建设情况

1、工程建设项目招投标情况

我区水利局严格按照招投标的程序对工程进行招投标，所有水库除险加固项目和中央财政小型农田水利重点县建设项目等按照水利厅有关单位的要求进行招投标，人饮建设项目土建工程超过50万元的进行公开招投标，不超过50万元的项目，由钦北区人饮工程建设领导小组讨论决定项目建设单位。项目的监理单位也是通过招投标确定。监理费少的区水利局通过开领导和有关股站长会议来确定。区水利局在评标过程中，邀请审计部门、政府

采购部门、政府监督部门，对整个招标过程进行全程的监督。杜绝出现虚假评标、围标串标、评标不公、招标代理行为不规范等问题的发生。

2、工程建设实施情况

一是经过招投标程序确定施工、监理中标单位后，在规定的时间内与其签定施工、监理合同。

二是按规定组建水库除险加固工程项目法人，具体落实项目责任人。对在建的水利工程项目，每一个项目水利局都安排一个技术人员跟踪负责，严格把好项目建设关，保障项目有序顺利进行，发现问题及时汇报，及时解决；我们不定期地检查施工单位施工进度，是否履行合同约定,检查监理单位是否按合同约定履行监理职责，监理程序是否符合合同约定等，对于施工、监理单位的违反合同约定，责令其在规定的时间内进行整改。

3、资金监管情况

严格执行资金管理制度，严格监管各项建设资金，每一笔工程进度款的拨付申请严格按照资金管理和水利基建程序办理，层层把好工程投资关，尽量减少不必要的资金流向，做到专款专用。施工单位申请施工进度款时，层层严格把关落实资金，首先由区水利局申请工程进度款，然后由区重大项目督查组到工程现场进行核实，区政府领导根据核实情况进行审批，最后由区财政局将资金划拨到区水利局资金专户。我区水库除险加固工程项目、人饮建设工程设有专户管理，没有违规使用资金，没有挤占、挪用

工程资金的现象，确保建设过程中资金安全、工程安全、干部安全。中央财政小型农田水利重点县建设项目水利局是报帐单位，经费支出由财政局直接支出。

四、廉政防控措施

（一）加强政治思想教育，从根源上杜绝职务犯罪

对于部加强思想教育，强化政治纪律，在思想上树立服务意识和大局意识，以正确的思想观念和心态对待自己的本职工作。通过政治思想教育，努力提高干部贯彻执行党的方针政策和国家法律的自觉性，用纪律和法律约束自己的行为，从思想根源上杜绝职务犯罪。

（二）加强行风建设，防止和纠正损害群众利益的不正之风 着力抓好领导干部作风建设。党组坚持把反腐倡廉教育与改进作风的教育有机结合起来，对领导干部自身在作风方面存在的问题，通过诫勉、廉政谈话，召开民主生活会、开展党课教育等方式督促改进；对工作不负责任、不作为、乱作为可能造成损失的，及时提醒、教育和进行批评帮助。对因失职和渎职造成不良后果的，进行责任追究和处分。同时，注意发现作风优良、工作突出、廉洁勤政的优秀干部和先进典型并予以表扬表彰，以先进典型推动干部队伍作风的进一步提高。

（三）构建惩治和预防腐败体系，必须建立监督制约机制，确保权力正确行使监督是关键，是促进教育和制度落实的措施。落实惩防体系，关键在强化监督。按照建立结构合理、配置科学、

程序严密、制约有效的权力运行机制的要求，结合水利实际，抓住易于滋生腐败的环节和部位，综合运用各种监督方式，防止权力滥用和以权谋私。第一，要明确监督的重点对象、重点环节和重点部位。要严格执行民主集中制，强化领导班子内部监督，职责分工要体现相互制约。健全领导班子议事规则，完善议事程序，涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等，必须由领导班子集体研究决定，防止个人说了算。水利行政许可、基本建设顼目立项审批、资金分配、政府采购（包括招标投标）人员录用以及干部的选拔任用是监督的重点环节和部位，要落实相应的监管措施。第二，要进一步健全监督体系，形成监管合力。水利系统纪检_门、审计部门、财务管理部门要相互配合，加强协作，相互利用检查成果，减少重复检查，降低监管成本，形成监管合力。机关各职能部门要加大对行业的监管力度，适时开展监督检查评估工作。要服务水利中心工作，围绕重点项目，有计划地开展执法监察和审计调查，督促有关部门和单位认真改进工作。第三，要大力推行政务公开、办事公开，拓宽监督渠道。阳光是最好的防腐剂。对与公民、职工利益相关的各类事项，只要能公开的，都要主动向社会公开或向内部公开，确保职工群众依法享有知情权、参与权和监督权，畅通民主监督和群众监督的渠道，及时处理群众反映的问题。

（四）严格执纪，加大查办案件力度，建立健全纪检组、监察室把查处案件作为反腐败工作的重要环节来抓，坚持有案必查，

纪检员工作调研报告范文 第7篇

纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。然而，纪检监察干部队伍的素质如何直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。加强纪检监察干部队伍建设，成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。为此，我们要按照政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的纪检监察干部队伍建设要求，采取强有力的措施，进一步加强队伍自身建设，自觉做到与时俱进，开拓创新，认真贯彻科学发展观，不断提高纪检监察干部队伍的政治素质和业务素质。

一、充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性

首先，加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作为党的建设和国家_建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设的要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力；另一方面，作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

其次，加强纪检监察干部队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入，社会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责，纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

第三，加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题，极少数人甚至蜕化为腐败的分子，影响了纪检监察机关的声誉，损害了纪检监察干部队伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土，纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政建设的反腐败斗争逐步深入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题

近年来，不断加强纪检监察干部队伍建设，取得了较好的效果，全县纪检监察干部队伍整体执法执纪能力不断增强，队伍整体结构不断优化，能够高标准完成纪检监察各项业务工作，总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求。但在有些方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距，主要体现在以下四方面：

1.基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检_门中，仍存在干部素质不高的问题。

2.系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。

3.有时在思想上存在畏难情绪。当前，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时，纪检干部担心领导不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。

4.工作方式方法落实有待进一步提高。工作方式不科学，将直接影响纪检监察作用的发挥。当前，基层纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要有：一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部职工，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经济的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不前，不思进取；有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示；有的同志由于业务不精，对遇到的问题如何处理更是束手无策。

三、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议

我们必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性，一定要增强责任感、危机感和紧迫感，从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风等几方面入手，继续抓紧抓好，做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励，切实抓好纪检监察干部队伍建设。

1.立足于适应新形势新发展的要求，在学习教育上与时俱进。

纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里手。加强纪检监察干部队伍建设，第一，必须把思想教育放在首位。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想教育，不断提高教育的针对性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观为根本，以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，大力开展理想信念教育，并将其作为加强思想道德教育的核心和增强拒腐防变能力的.关键，贯穿于各项工作的始终。二要抓好形势任务教育。引导广大纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。三要抓好自身廉政教育。通过正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪教育、艰苦奋斗教育，使纪检监察干部始终做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部在廉洁自律方面的模样。四要创新学习内容和方式。要把握教育的内在规律，深入细致地分析纪检监察干部的思想现状、社会背景及影响，分析产生问题的原因，及时掌握纪检监察干部所需所求，使教育更贴近实际，更具有针对性。第二，必须加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，以适应新形势的需要。随着科技的发展，违法违纪手段越来越多样化、智能化，办案难度相应加大，那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前的形势，面对这种不进则退、不变则滞、不学则汰的状况，一是采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；二是对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力。三是根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，接受教育，更新观念，开阔视野。这样，既能调动其工作积极性和创造性，又能充分发挥个人的潜能和特长。并根据教育要求，积极推进教育内容、教育方法和手段的创新，且在教育过程中，注重三个结合，即：教育与疏导相结合，教育与实践相结合，教育与惩处相结合，以此来增强学习教育效果，切实做到工作学习“两不误、两促进”，使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手。从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。

2.立足于健全和完善各项规章制度，在制度规范上与时俱进。

加强纪检监察干部队伍建设，制度是保证。建立和健全规章制度，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制，是抓好纪检监察干部队伍建设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点，针对纪检监察干部队伍管理的关键部位和薄弱环节，积极推进制度创新，大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。建立健全制度，一要体现“梯次性”，即以现有的制度体系为着眼点，根据工作和形势发展的需要，有针对性的建立健全一系列制度，总的原则是，从增强制度管理的预见性着手，对实践中证明行之有效、能发挥作用的制度继续坚持；对尚不完善的制度进行修订；对还没有建立、工作实践中又确实需要或者适应可预见未来工作中需要建立的制度，则本着科学规划、便捷可行的原则深入调研，逐步建立起来，在此基础上，围绕某一时期的工作重心，重点落实好相应的配套制度。二要体现“效用性”，即从制度的操作性和可行性入手，根据执法监察、执纪办案和内部管理的需要，及时建立相应的制度。如：从规范权力运行着手，进一步完善常委会议事规则、重大事项集体表决等制度；从加强对重要岗位人员的管理着手，进一步完善谈话制度、诫勉制度、办案回避制度，对容易滋生腐败的部位和环节进行权力适度分解、合理配置；从规范执纪执法行为着手，建立起首问责任制、公开办事制、行政问责制、限时办结制、定点监测制、效能监查制、行政许可制、专题治理制、通报警示制、督查考核制和失职追究制等制度，规范信访举报、案件检查、案件审理、纠风及执法监察等工作程序，完善业务流程，使执纪办案的每一程序都有明确的规定和要求。

3.立足于市场经济条件下纪检监察工作建设的需要，在监督机制上与时俱进。

加强纪检监察干部队伍建设，监督是关键。必须进一步完善纪检监察机关的内部监督，重点要在监督的运行机制上有所创新。一要实行群众性的“行为制约”。在不涉及保密问题的前提下，全面推行办事公开制度，公开办事原则、内容、程序和结果，以公开保证公正。如：推行工作流程和结果通报制度，一些重大事件和重要批示案件可以通过新闻发布会、专题汇报会等形式予以公布；推行举报人、被举报人及被查处者知情权告知制度，落实好信访回访、案件查处回访工作，对举报人、被举报人和被查处者应有的知情权应予以告知，使其了解自己的权力和义务，同时，对执纪办案者实施监督；推行领导干部公开述职述廉，民主评议党员、评议干部制度；实行群众直接参与制度，根据群众推荐、个人自愿、组织认同的原则，吸收部分群众代表，参加反腐败工作，实行听证质询制，对纪检监察机关工作实施监督。二要坚持和完善民主集中制，实行正确适度的“权力制衡”，切实落实《常委会议事规则》、《常委办公会制度》，坚决杜绝一言堂现象。三要严肃内部监督的原则性，对纪检监察干部的标准要高，要求要严，处理要重，不能搞内外有别。对有问题的干部，该批评的要批评，该处分的要处分，对不适宜做纪检监察工作的干部要调离纪检监察岗位，保证纪检监察干部队伍的纯洁性，努力营造纪检监察系统内部监察的良好氛围。在加强内部监督的同时，应积极发挥好人大监督、政协监督、财务监督、舆论监督的各自优势，加强对纪检监察干部的监督，认真听取来自各种监督的意见和建议，严格把自己置于各种监督之下。此外，还要把监督的领域不断拓宽，从纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，从个人延伸到配偶、子女、家属，努力构筑全方位的监督体系。

4.加强纪检监察干部的作风建设，才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。一是要扎实开展各项主题教育活动。通过多种形式的教育，进一步强化职责意识、中心意识、宗旨意识和防治意识。二是要树立群众观念，改进工作作风。真正把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，认真纠正损害群众利益的问题。三是要大兴调研之风，要经常深入基层、深入群众，不仅做到“身入”，更要做到“心入”，及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问题，不断探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要养成严谨的工作作风。谦虚谨慎，求真务实，认真负责，严谨细致，不搞花架子，不做表面文章，坚持讲规范、讲程序、讲效率，勤于思考，善于总结，勇于探索，敢于创新。从而，塑造出纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象。

积极、奋进、创新、务实的精神面貌，是加强纪检监察干部队伍建设的基础，也是做好新形势下反腐倡廉工作的力量源泉和精神动力。以新的精神面貌做好工作，关键是要有对党对人民对工作高度负责的政治责任感和历史使命感，要有勇于创新、奋发进取的工作激情，要有百尺竿头、更进一步的工作标准，还要有坚持不懈、不屈不挠的工作韧劲。因此，纪检监察干部队伍要振奋精神，认清形势，明确任务，努力学习，提高素质，落实责任，进一步深刻理解和把握党风廉政建设和反腐败斗争的目标、任务和要求，以良好的精神状态推动中央关于反腐倡廉各项决策部署的落实，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

纪检员工作调研报告范文 第8篇

纪检监察科学发展观调研报告

为全面落实科学发展，促进我镇党风廉政建设，根据镇学习科学发展观活动领导小组的部署，我对纪检监察工作如何落实好科学发展观进行了调研，初步认识如下：

一、落实科学发展观与纪检监察工作的密切关系

1、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作大力推进党风廉政建设。科学发展观以协调发展为中心，就是实现社会各项事业的发展包括党风廉政建设事业的发展包括反腐败工作的发展。就目前党风廉政建设工作的实际来看，落实科学发展观就是纪检监察工作要树立和落实协调发展的观念，大力加强党风廉政建设，促进镇机关实现健康、稳定、持续的发展。

2、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作坚决纠正损害群众利益的问题。科学发展观的本质和核心是以人为本，坚持以人为本，就是要把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，坚持相信人民群众，依靠人民群众，了解群众疾苦，反映群众呼声，把事关人民群众切身利益的各项工作抓紧抓好。联系党风廉政建设工作的实际来看，要想落实好科学发展观，纪检监察工作就必须要坚持执政为民，坚决纠正损害人民群众切身利益的突出问题，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。

3、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作保障政策正确执行。科学发展观以可持续发展为根本，以实现社会的全面进步为目的，要求在现代化建设中，正确执行和全面落实党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定，有效控制人口、节约资源、保护环境，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。联系党风廉政建设工作的实际来看，要想落实好科学发展观，纪检监察工作就必须要拓展工作的范围，把促进科学发展观的落实作为纪检监察工作的重要任务，紧紧围绕党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策的执行情况开展专项执法监察，及时纠正各种妨碍科学发展行为，保障党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展政策正确地落到实处。

二、落实科学发展观需要纪检监察人员解决的问题

1、盲目乱干损害发展的风气问题。一是盲目决策出“坏政绩”的风气。少数单位把政绩视为领导职务晋升的资本，决策办事急功近利，只顾眼前不顾长远，不惜耗费巨资上项目、摆阔气，兴建一些楼堂馆所，甚至是“半截子”工程，短时内看起来“很热闹”、“有政绩”，其实给当地的长远发展带来了难于愈合的创伤。二是装腔作势出“虚政绩”的风气。少数单位创业发展的干劲不足，飘浮作风盛行，热衷于浮夸唱功，没干的说干了、干得少说得多、干得差说得好、干得虚说成实，说在嘴上、写在纸上的冠冕堂皇，见诸行动、落在实处的虚无飘渺，结果各项事业错失机遇，致使当地发展速度慢。三是欺上瞒下出“假政绩”的风气。少数地方认为发展得好不好，在于得到上级的誉美之辞，抓发展做工作习惯于简单地照抄照搬，致使抓项目办事情不顾群众所愿、不求群众满意、不惜损害群众利益，结果面子工程上马了，群众利益受损了，干群矛盾上升了，发展的阻力增大了。

2、忽视反腐败工作的思想问题。一是追求片面发展，放松党风廉政的思想建设。部分单位片面理解科学发展观，认为实现发展简单的等同于增加收入，一味追求在经济上的高指标，对党风廉政建设等工作虚于应付，抓不出实实在在的效

果。二是假借发展名义，破坏党风廉政建设的思想。少数党员干部宗旨观念淡化、党性脱化，往往心存侥幸，打着发展的旗号作幌子，暗地里干着违纪违法的事情，一旦遇到监督检查就摆出为了发展作理由，企图逃避法纪约束。三是担心影响发展，放弃反腐倡廉职责的思想。一些纪检监察人员对科学发展观的内涵把握不准，认为抓发展要有一个比较宽松的环境，担心反腐倡廉抓得太紧会影响发展，对有些腐败问题睁一只眼闭一只眼，未能充分履行职责。

3、惩治和预防腐败乏力的措施问题。一是教育的效果还不够优化。在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽思想容易对一些党员、干部产生侵蚀，甚至动摇他们的理想信念，但由于教育的机制、方式、措施未能得到充分的改革和创新，还在一定程度上存在教育失效的问题。二是监督的力度还不够强化。在管财、管人、管事的重点领域，最容易诱发和产生腐败行为，但由于监督的意识淡薄、监督的体制还不健全，监督的方法还不得力，还在一定程度上存在监督乏力的问题。三是制度的“网络”还不够细化。在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，新问题、新变化层出不尽，但制度适应时势要求的步伐相对滞后，有的制度还不完善，有的方面缺少制度，出现了一些漏洞和薄弱环节。

三、落实科学发展观需纪检监察工作加强保障的对策

1、抓好反腐倡廉教育，从思想上保障落实科学发展观。

正确的思想观念才能指导正确的行动，各级干部树立正确的政绩观是落实科学发展观的关键之一。因此，纪检监察工作要以抓党风廉政教育为切入点，将教育干部树立正确的思想观念作为党风廉政教育的重点。一要引导领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，教育领导干部认识清醒、行为清廉、干事清正，将人民群众的利益视为最高利益。二要引导领导干部树立正确的社会主义荣辱观，按照“为民、务实、清廉”的要求，以社会主义荣辱观为指导，在广大群众心中牢固树立领导干部可亲、可信、可敬的良好形象。三要引导领导干部树立执政为民的政绩观念，教育领导干部增进同人民群众的感情，拉近与群众的距离，在作决策、办事情、做工作时把群众利益放在首位。

2、抓好惩防体系建设，从制度上保障落实科学发展观。

科学发展观具有强烈的实践性，把科学发展观贯穿于各方面的工作之中，必须不断解决发展中出现的矛盾和问题。纪检监察工作作为化解矛盾、维护社会稳定的重要工作，必须认真按照中央《关于建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，在抓好教育和监督工作的同时，完成好制度建设任务，从制度上保障落实科学发展观。

一是坚持以人为本的原则抓好制度建设，一方面，要重视增强制度引导党员干部自觉廉洁从政的功能，制度建设的过程和制度的具体要求都要体现“人性化”；另一方面，要及时将科学发展观体现到领导干部的从政规范中去，明确要求不准搞形象工程损害群众利益、不准搞地方保护损害全局发展、不准以少数人的发展损害大多数人的发展、不准只顾眼前利益损害长远发展。二是坚持全面协调的原则抓好制度建设，结合加快建立社会主义市场经济体制的实际，全面建设各方面制度，包括健全和完善行政审批制度、行政管理制度、财务管理制度、人事制度、办公用品采购制度和党务、政务公开制度，同时注意各项制度之间的互相衔接和整体效用，形成完善而严密的廉政制度体系。三是坚持实用可行的原则抓好制度建设，注意把经过实践检验效果比较好、已经成熟的管理办法上升为制度，注意盯紧腐败易发高发的工作岗位和环节，抓紧完善有关规章制度。另外，制定的制

度，必须针对性强，内容具体，环节清楚，简洁明了，具有较强的操作性，便于执行和落实，便于发挥制度的约束、警示和激励作用。

3、抓好党风廉政检查，从作风上保障落实科学发展观。

求真务实干事业是实现科学发展的作风要求。没有锲而不舍、狠抓落实的作风，科学发展观就只能是停留在口头上的一句空话。纪检监察人员树立和落实科学发展观，就要通过开展党政纪律检查，促进部门和工作人员自觉遵守纪律，优化效能，依法行政，改善服务，提高效率，把风气搞正、把作风搞实。一是要强化党内监督，按照《党内监督条例（试行）》的有关规定，协助党组完善议事规则，推动决策科学化、民主化、规范化；完善决策监督机制，努力实现纪检监察工作在决策中“全面参与、提前介入、重点监督、事后评价”的目标；完善决策失误追究制度，促进领导班子和领导干部正确决策，全面落实科学发展观。二是要加强行政监察，不断拓展行政监察的范围，把促进科学发展观的落实作为行政监察的重要任务之一，围绕经济社会全面协调可持续发展的政策、法规、决定的执行情况开展专项监察，及时纠正妨碍科学发展的突出问题，改善行政管理，提高行政效能，优化发展环境。三是要查处典型案件，严格执行廉政纪律，对那些阳奉阴违、我行我素者，热衷“形象工程”、“政绩工程”者，强调部门利益而损害整体利益者，以权谋私侵害群众利益者，一经发现，要严肃查处，以推动科学发展观的落实。

纪检员工作调研报告范文 第9篇

乡纪委是协助乡党委、政府具体抓农村基层党风廉政建设的基层组织。三年来，纪委在农村党风廉政建设工作中，充分发挥了组织协调作用，较好地履行了职责，为纯洁干部队伍，助推地方经济社会发展起到了积极的作用。但同时，在开展纪检工作的过程中也暴露出了一定的问题，我乡纪委围绕“不忘初心、牢记使命”活动的总体要求，结合基层工作实际经验，开展走访调研，就如何加强和改进乡纪检监察工作，推动党风廉政建设，提高干部队伍素质和工作效率做了一定思考。

一、全乡纪检监察工作的现状

纪律检查委员会共有4，其中专职纪委书记1人，副书记1人、纪委委员2人。20xx年换届时，每村成立了村务监督委员会，接替村级纪检监督小组的工作，33个村级纪检员全部配齐，都是村内有威望、党性强、原则性强的人担任。

近3年来，在市纪委和乡党委的坚强领导下，纪委深入学习贯彻党风廉政建设相关规定，转职能、转方式、转作风，强化监督责任落实，严肃查乡违纪违法案件，办理各类案件30起，自查自办案件17起，信访举报案件13起，党内警告10人，党内严重警告6人，留党察看1人，为国家挽回经济损失48480元。有力地维护了党纪政纪的严肃性，有效的净化了党员队伍，政治生态得到了有效的改善，有力的推动全乡党风廉政建设整体水平不断提升，为我乡跨越发展提供了强有力的保障。

二、纪检监察工作存在的问题。

经过认真调研，我们发现影响基层纪检监察组织职能作用发挥的因素和原因有很多：

1、纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。

在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下，基层纪检监察组织建设、党风廉政建设有了一定加强，但反腐败工作力度存在有一定的弱化现象。虽然纪委书记已经“三转”，但是纪检监察队伍专职干部人数太少。例如，我乡的纪委副书记同时担任乡包村干部、党建工作、起草党委和政府部分材料，纪委委员全部都是民主所、财政所、计生办骨干力量，由于没有相对固定的、专业的纪检监察工作人员，对上级纪委安排部署的工作，难以做到专职落实，更无精力和时间去思考创新性工作，很大程度地制约了乡纪委有关工作。

2、基层纪检监察队伍素质有待进一步提高。

队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。虽然，乡内纪检监察干部已经配齐配强，但村纪检干部仍存在素质不高的问题，许多村务监督委员会对于如何做好纪检工作还没有头绪。另外，由于乡纪检干部变动频繁、流动性大，多数在工作逐渐熟悉时，工作岗位又发生改变，稳定性差，造成纪检干部钻研业务的积极性不高，周而复始，整体纪检工作水平就提不上去。

3、系统的专业知识培训需要进一步加强。

纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的'必要手段。然而在实际工作中，有的纪检监察干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，也制约着纪检监察工作质量的提高。

4、基层对纪检监察工作重视程度有待进一步加强。

村“两委”班子重项目建设轻纪检监察的思想较重。各村两委把主要精力集中在争取项目、推进基础设施建设上，忽视了“抓好党建与促进经济发展”的关系，导致一些村民小组原有的民主理财、民主监督小组形同虚设，发挥作用不强，村务、财务公开内容不齐全。

5、工作机制有待完善，村务监督委员会作用发挥不到位。

根据去年村级换届选举工作的有关要求，我乡各村成立了村务监督委员会，原村级民主理财小组、村务公开监督小组、村级纪检监督小组自行撤销，其相应的职责、权利、义务划归监委会。从目前成立的村务监督委员会实际情况看，由于村务监督委员会与党组织、村民委员会的关系没有理顺，具体职责义务还不明确，加之各村村级集体经济薄弱，乡村两级无力承担村务监督委员会成员工资补贴，工作经费未纳入财政预算。即使建立了村务监督委员会，工作机制不健全和工资补贴没保证，其作用也难以正常发挥。

三、加强和改进纪检监察工作的建议

1、明确纪检监察干部岗位，赋予职责。基层纪检监察干部兼职，一般缺乏具体的工作目标和职责，在日常工作中就事论事，以应对具体事务性工作为主，工作基本处于被动状态，不知道该做什么，怎样去做，从而致使有些工作不能真正落到实处。兼职纪检监察干部从数量上讲人数众多，分布在各个基层单位且在工作一线，看问题最直接，发现问题最及时，因此，赋予其相应职责，提高责任意识，当好纪检_门的助手尤为重要。

2、加强自身建设，打造高素质的纪检监察队伍。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。纪检监察队伍要适应时代要求。要按照“为民、务实、清廉”的要求，把事业放到第一位，带头树起纪检监察干部的新形象，以饱满的精神，积极的态度、扎实的作风投入工作。

3、依靠培训，提高纪检干部的廉政执法能力。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业，也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此，要求每一个纪检监察干部都不能小进则满，始终保持一种进取的心态，样样工作争一流。要按照建设学习型纪检监察干部队伍的要求，积极组织纪检监察干部进行学习、培训，努力使纪检监察干部具备适应新时期工作需要的新理论、新知识、新技能，提高纪检监察队伍的整体素质，提高办事效率和为民服务能力。

4、加强宣传教育、增强基层重视程度。纪检监察工作要注重宣传，充分利用理论、示范、警示教育方式，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”原则，针对党员干部群众的关注所在、利益所求和情感所趋，用生动的故事、群众熟悉的语言对纪检监察工作进行宣传，促使基层站所和村组干部在抓业务抓经济的同时，高度重视纪检监察工作。

5、强化机制建设，推动村务监督委员会工作开展。理顺好村党组织、村民委员会和村务监督委员会之间相互关系，明确村务监督委员会的职责义务，积极支持和指导监委会依法依规开展工作，并将村监会的工作经费、报酬纳入财政预算，为村监会安排专门的工作经费和监督委员会成员工资补贴。

20xx年4月20日

纪检员工作调研报告范文 第10篇

2016纪检调研报告

纪检是负责党内监督的特意机关。本文将介绍2016纪检调研报告。

2016纪检调研报告(1)

xxxx年起，xxxx县纪委积极探究加强派驻基层纪检监察组织建设的思路，推行向各县直部门单位派驻纪检组织的作法，实现了对县直部门单位和领导干部的监督关口前置、工作重心下移。现结合工作实际，对加强县直派驻纪检组织建设谈几点粗浅看法。

一、求实创新，积极探究加强县直单位监督有效途径

坚持在学习中创新，在实践中完善，积极借鉴派驻乡镇纪检监察机构建设的成熟作法,分战线向县直单位部门派驻纪检监察组织。一是推进上力求四个到位：机构组建到位。按照性质相关、归口设置的原则，将县直各部门单位划分为综合、农林、公交、文卫、政法和财贸6条战线，分别组建了派驻县直单位纪检组，配备了纪检组组长或负责人。培训调研到位。开展了学习培训和外出考察活动，组织到其他市县乡镇派驻室进行了考察学习，深入各驻管部门单位进行座谈调研，很快习惯了新的岗位。工作规范到位。研究制订了会议监督、工作报告、内部治理等17项工作制度和工作流程图，统一建立了一帐二册三表四簿五档等基础资料，工作实现了规范统一。后勤保障到位。为各派驻纪检组协调解决了办公室，配备了办公桌椅、电脑、打印机、电话、档案柜等办公设备，并随时保障办公车辆。二是机制上做到四个明确：明确了治理权限。规定每个驻检组编制为3人，组长为正科级，人员编制、工资福利、组织关系以及治理考评等统一由县纪委监察局负责。明确了责任定位。对县直派驻纪检组织具有的监督权、指导权、建议权和调查权四项权利进行了明确细化，确保派驻组织工作到位别越位，治乱别添乱。明确了工作关系。县直派驻纪检组织与县纪委监察局是被领导和领导关系，直接向县纪委监察局请示报告工作;与所辖各部门单位是监督与被监督的关系，别参与部门单位业务分工;与所辖单位纪委是指导与被指导的关系，协调、指导驻管部门和单位开展纪检监察工作。明确了治理要求。实行周五例会制度，主管领导与各派驻组一起总结分析本周工作，研究谋划下周思路。县纪委每月集中听取一次各派驻组工作，每季度对派驻工作进行一次实地督导检查，半年和年末时对派驻工作进行全面考核测评。三是效果上实现四个防止：防止了权力失控。综合运用列席会议、现场监督、督导检查等手段开展监督工作。年初以来，共列席驻在部门各项会议31次，参议各类事项70余项，参与重大事项监督活动23次，有效规范了权力运行。防止了决策失误。催促各部门单位制订《党委会重大决定集体票决制度》、《重大决策征求意见和听证制度》等制度53项，并仔细监督各项制度降实事情，进一步推进各部门单位科学民主决策。防止了行为失范。为县直部门单位领导干部建立廉政档案712份，组织干部职工参观廉政教育基地11批次，催促领导干部仔细报告重大个人事项，对浮现的廉政倾向性咨询题进行及时提醒预防，促进了驻管单位领导干部廉洁自律。防止了工作失职。经过专项督导、明查暗访、半年考核等方式，加强对各驻管部门贯彻执行上级决策部署、降实党风廉政建设责任制等事情的监督检查，确保了驻管部门单位仔细履行廉政建设工作职责，上级决策部署贯彻降实到位。

二、深入剖析，充分认识工作中存在的咨询题和别脚

由于还处在摸索完善时期，向县直部门派驻纪检组组织工作还存在一些咨询题和别脚，要紧体如今以下几个方面：

一是机制别全，别利监督。尽管明确了派驻纪检组对驻管单位有监督权，但对监督工作没有制订统一要求、具体标准和实施细则，纪检组在履行监督职责时对监督什么内容、以什么标准、方式监督、达到什么监督效果等认识别清把握别准，工作有时带有随意性，缺少规范性，妨碍了监督效果。

二是关系复杂，别愿监督。有的派驻纪检组长与驻管部门单位领导特别熟悉，或与驻管单位有着千丝万缕的联系，从碍于情面，别愿深入监督。有的从自身利益思考，怕得罪人，怕丢选票，发觉咨询题时睁一只眼闭一支眼或大事化小、小事化了，导致监督作用弱化，职能发挥不行。

三是业务别熟，可不能监督。大多数派驻组干部是从各单位、各乡镇干部转任，且集中培训时刻较短，对纪检监察业务别精通，对工作程序别熟悉，进入角色有些慢，有些工作别够深入，仅停留在上传下达上。加上别了解所监督单位的工作性质、工作流程、运行状况、资金流向和容易出咨询题的环节，抓别住监督重点，寻别准症结所在，导致监督上比较盲目，工作缺乏针对性和实效性。

四是配合别够，别能监督。有的被监督单位对设立县直派驻纪检组织重要性认识别脚，在配合工作上别积极主动，有些事情别及时通报，有些文字材料别按时报送，导致驻检组信息渠道单一别畅。有的部门单位甚至存在抵触和防范心理，把派驻干部当成外人防范，有些重要工作会议，特别是涉及三重一大的会议别邀请或别及时邀请派驻纪检组织参加，导致无法对重点领域和环节实际有效监督。

五是常期驻在，别便监督。目前对派驻纪检组织实行分战线派驻，统一治理的治理模式，工作人员受县纪委的直接领导和治理。但由于工作人员在驻在部门工作，县纪委无法实现全程直接治理，驻在部门又别便治理，别敢监督，在人员治理上存在真空地带，有治理两层皮现象。

三、加大力度，深入推进县直派驻纪检组织建设

加强县直派驻纪检组织建设，要从完善机制，创新形式入手，紧紧环绕强化监督那个重点，深入研究探究派驻工作规律，仔细解决工作中存在的咨询题，确保派驻职能得到有效发挥。

(一)以确保平稳运行为基础，优化工作格局。一是配齐配强人员。积极争取上级纪委和县委县政府对县直派驻工作的大力支持，仔细核定并降实好人员编制和职级，确保人员数与工作量相匹配。并且，要别断优化人员结构，充实工作力量，经过面向社会招考、从基层纪检机关选调等方式把那些政治成熟、思想坚决、能力突出、作风过硬的优秀干部充实到派驻纪检监察组织工作，为做好县直派驻工作提供保障。二是做到专人专用。派驻纪检组长能够担任驻在单位党委委员(党组成员)，并参加有关党委(党组)会议和行政会议，但别要参与或变相参与驻在单位业务分工，确保纪检组长从其他琐碎事务工作中解脱出来，集中精力抓好监督工作，研究解决派驻工作遇到的各种咨询题。三是加强内部治理。建立县直派驻纪检组织的考核机制，每年对派驻纪检组长进行一次述职考核，重点考核派驻纪检监察机构完成所承担的党风廉政建设和反腐败工作事情;向纪委及时报告请示重要事项、定期报告工作制度的降实事情;存在的咨询题及改进措施等方面，切实提高派驻组织的责任和履职意识。并且，建立和完善联合督查、交叉办案、定期轮岗、目标治理等工作制度，激发纪检干部的工作积极性，减少工作阻力。

(二)以提升人员素养为重点，加强队伍建设。一是提高思想认识。进一步加强派驻工作人员政治思想教育，增强政治责任感和使命感，使其坚固树立加强监督是本职、疏于监督是失职、别善于监督是别称职的观念，敢于从监督的角度发表别接受见，敢于在干部监督和查办案件中坚持原则，自觉维护党纪、政纪的严肃性。二是强化学习培训。针对派驻工作的实际和特点，仔细制定派驻纪检监察干部培训打算，并有组织，有步骤开展业务学习培训活动。并且，坚持多措并举，双管齐下，经过抽调参加委局机关的专项工作、协助办案、挂职锻炼等形式,提高党纪法纪意识和业务能力;经过查阅相关资料、参加驻管部门会议、参与业务检查等方式学习熟悉驻管部门要紧业务知识,别断提高派驻干部的素养和能力,使其成为纪检监察业务和驻管部门业务的双内行。三是加大指导力度。加强对派驻纪检监察组织的领导和指导，每个纪委领导负责联系、指导和协调一具派驻纪检组工作，帮助派驻纪检监察组织把握工作重点和程序，研究解决各种矛盾和咨询题，建立健全基础软件，尽快帮助派驻工作走入正轨，看到成效。

(三)以改进工作方式为切入，增强监督效果。一是加强协调，取得支持。要加强和驻管单位的联系，使各单位充分认识派驻工作的必要性和重要性，了解派驻组的工作性质、工作要求、工作程序，提高驻管部门党政一把手主动同意监督意识，更好地支持和配合派驻组开展工作。并且，要建立定期汇报制度，对各部门同意监督中存在的咨询题及时主动地向纪委汇报工作，取得县纪委监察局的支持和指导。二是主动融入，履职尽责。县直派驻纪检组织要坚持在融入中监督，在监督中服务，环绕驻管单位的工作中心，将监督的各项职能巧妙地融合、穿插于驻管单位的各项具体工作职责之中，经过主动参与驻管单位的重要工作、参加有关会议和活动、开展调查研究等多种方式，履行对驻管单位领导班子及其成员监督检查的职责。三是说求办法，统筹推进。在整体推进派驻工作的并且，要选准工作的侧重点和突破点，抓住三重一大事项集体决策、党风廉政建设责任制降实、领导干部廉洁自律等重点事项和关键领域开展监督工作，确保派驻工作重点突出，事半功倍。

(四)以健全工作机制为保障，促进长效推进。一是推进统一治理。进一步强化派驻县直部门纪检组织统一治理模式，县纪委监察局对派驻纪检监察组织实行人、财、物统管，别但真管派驻干部的考察考核、交流任免及日常业务工作，而且要负责他们的工资福利和后勤保障，使派驻组织可以超脱于驻管部门之外，无后顾之忧地开展工作，提高行使监督权力时的独立性和权威性。二是加强制度建设。要加强长效机制建设，制订完善监督工作的会议参与、监督检查以及年度述廉、办案回避等具体方法和规章制度，明确具体参与监督的环节、方式，确保工作人职员作中有据可依，有章可遵，规范工作程序，依法依纪开展工作。三是抓好制度降实。仔细降实重大决策、重要干部任免、工程建设项目和大额度资金使用等三重一大事项集体决策和考核咨询责制度，对制度降实事情进行全面督查考核。并且，要加大咨询责力度，对故意回避监督、规避咨询题，甚至创造阻力对抗监督的一经查实要严肃处理，从机制上防止或减少别配合监督咨询题的发生。

2016纪检调研报告(2)

为加快基层纪检监察机关xxxx步伐，更好履行监督执纪咨询责职责，县纪委针对xxxx工作组成调研组，经过座谈讨论、下发征求意见表等方式深入开展调查研究，对工作现状、存在咨询题进行了仔细梳理归纳，并研究对策建议。现将调研事情报告如下：

一、xxxx降实的基本事情及要紧做法

近两年，为深入贯彻降实中央纪委xxxx要求，县纪委立脚工作实际，坚持回归本职，聚焦主业，经过进一步明确职责定位，改进工作方式，提升履职能力，切实把xxxx要求降实到工作实践中。

(一)聚焦主业主责，职能定位得到进一步明确

从明确职责定位入手，以提升纪检工作水平为目的，采取有效措施整合力量，优化机构，做到收缩战线，突出主业。一是调整优化内设机构。调整内设机构，增强办案力量，撤销了党风室、执法和效能监督室，设立了党风政风监督室，增设案件检查二室。推行全员办案，人员力量重点向办案一线调配，全委办案人员总数达到70%以上。二是精简议事协调机构。对县纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事协调机构进行梳理，将招标投标工作、人事考录、电子监察平台职能、政府绩效治理、行政审批制度改革等常规行政监督工作全部交给相关责任部门，工作全部回归主业。三是转变基层纪委职能。强化基层纪委职能转变，配齐配强基层纪检监察干部，在查办案件和纪检监察干部任用上做到了两个为主。并且，力求派驻全覆盖，对派驻纪检组进行全面整合，设立联合工作室，集中力量，优化资源，确保监督职能有效发挥，确保构建起常态化、立体化监督工作格局。

(二)突出执纪咨询责，监督惩罚实效得到逐步彰显

突出主业主责，强化监督惩罚咨询责职能，以零容忍态度查处违法违纪案件，以零缺位理念加强权力监督制约。一是突破大要案，强化执纪惩腐。坚持有案必查，有腐必惩，进一步提高办案的质量和效率，严厉查处各种违纪违法行为。两年多来，县纪委共立案查处违法违纪案件146件，其中大要案件53件，移交检察机关7人，处分违纪人员163人，其中，乡科级39人，有力维护了党纪政纪的严肃性。二是重点咨询责，强化整改咨询责。环绕作风建设、纠正四风、创新群众工作等重点工作和关键环节，改进督查方式，加大咨询责力度，确保上级重大决策部署降实到位。两年多来，共开展四风专项监督检查25次，处理违反作风建设规定人员67人，赋予27个单位全县通报批判，并针对创新群众工作中群众投诉举报咨询题处理29人，赋予党纪处分5人。三是从严监督，强化干部监督。加强对权力运行和领导干部监督，建立了领导干部四项监督制度，去年，有400多名科级干部报告了个人有关重大事项，12个部门单位一把手向县委进行会议述廉述责，所有部门单位一把手做出廉政公开答应，83个行政村全部设立了纪律监督小组，县乡纪委招聘28名党风廉政监督员、100名行风评议监督员、50名环境监督员对党员干部进行全面监督，干部监督力度得到持续加大。

(三)强化作风建设，纪检干部素养得到别断提升

以打造纪检监察铁军为目标，以转变纪检监察干部作风为着力点，强化纪检干部队伍综合素养建设，履职能力得到进一步提升。一是强化学习培训，提升素养。打造学习培训、角色换位、实践练兵三个平台，经过实案解剖、专题讨论等形式，组织纪检干部定期学习培训，去年组织50多名委局干部和乡镇纪检监察干部到省纪委进行专班培训，纪检干部党纪政纪意识和查办案件能力得到进一步提升。二是强调求真务实，转变工作作风。结合群众路线实践活动，去年开展创建五型队伍、三看九反思等活动，全县纪检监察干部深入基层，深入群众开展调查研究，形成调研报告37篇，为基层群众解决实际困难20多件，切实在实践砥砺中改进工作作风。三是加强内部治理，规范执纪行为。加强对全体纪检监察干部的日常监督和治理，实施纪委要紧领导、分管领导、科室主任和工作人员分层监督制度，经过案件回访、设立监督举报电话、案情通报和纪律访查等形式，规范纪检监察干部执纪和日常行为，有效防止灯下黑咨询题。

二、工作中存在的咨询题和别脚

两年多来，纪检监察机关xxxx工作得到稳步推进，但工作中也暴露出一些咨询题和别脚，妨碍和制约了xxxx工作深入开展，归纳起来要紧表现为四个方面：一是一些基层纪检监察组织没有严格降实xxxx要求，职能转变慢，明转暗别转，还是参与一些行政督办、优化环境等与纪检监察工作无关或关系别大的工作，清理议事协调机构也别够深入完全，没有真正做到抓住重点，突出主业，往往种了别人地，荒了自己的田。二是有的基层纪检监察组织负责人对xxxx新要求别习惯，研究别多，认识别深，转什么、如何转、转成什么样内心没有数，xxxx工作存在盲目性和随意性，导致工作没思路，推进没力度，上级纪委与基层纪检组上下别同步，妨碍了xxxx速度和效果。三是个别基层纪检监察组织和干部存在责任意识别强、工作要求别高、工作作风别实等咨询题，没有尽职尽责做好本职工作，导致工作创新性、深入性别脚，监督乏力、惩罚别力、咨询责失力，监督执纪咨询责职能没有得到有效发挥，妨碍了纪检监察组织的权威性和公信力。四是少数基层纪检监察干部对自身要求别够严，在廉洁自律和规范言行上做的不行，要求别人做到的自己做别到，个别纪检监察干部甚至存在搞特权、当老好人、慵懒散奢等现象，伤害了纪检监察干部整体形象。

究其原因，要紧有以下四个方面：一是思想认识别高，被动转。有的纪检监察组织负责人对xxxx重视程度别够，没有把xxxx摆上突出位置，推一推动一动，别想转;个别纪检干部甚至怕被边缘化和孤立化，怕xxxx妨碍与所在党委政府关系，xxxx积极性和主动性别强，别愿转。二是职责界定别清，难以转。目前，上级纪委对转职能中哪些是职责范围内，哪些是职责范围外工作没有统一界定和明确规定，纪检监察组织转职能缺少有力依据，加上有的基层党委认为纪委有查处咨询责的尚方宝剑，一些工作图省事仍交给纪检组织牵头负责，造成纪检监察组织职能越位，经常浮现协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责的事情。三是人员素养参差，可不能转。目前，纪检监察队伍特别是基层纪检监察队伍专业化水平还别够高。在转职能上，对监督的再监督、执法的再执法的理解别深别透，分别清哪些是职责范围内的，哪些是越权的;在转方式上，存在执纪监督能力别脚咨询题，适应用传统手段，满脚于老一套，无法寻准切入点，难于创新方式办法，导致监督执纪效果不行。四是人员力量别脚，无力转。目前，基层纪检监察干部普遍存在兼职多，专职少咨询题，除乡镇外，各基层党委都没有纪检机构，也没有设立纪委书记，而是内部确定一名班子成员抓纪检工作，各乡镇尽管设立了纪委书记，但基本上由党委副书记兼任，纪委副书记也基本上兼职，这种一身多职事情使其无法把要紧精力放在纪检监察工作上，并产生人员流淌性大、纪检业务别熟、办案监督力量别脚、工作难以统筹等咨询题，严峻阻碍转职能的降实。

三、推进xxxx工作的对策和建议

针对xxxx过程中遇到的困难和咨询题，我们认为应从明确职能定位入手，进一步创新举措，调整路径，主动作为，着力完善体制机制建设，创新纪检工作方式办法，切实加强纪检干部作风建设，进一步推进xxxx工作，确保更加科学高效地履行好执纪监督职责。

(一)环绕中心工作, 扎实推进纪检监察职能转变

纪检监察机关转职能，关键在于环绕聚焦中心任务开展工作，核心在于明确主责、突出主业、加强主力。一是要明确纪委职责范围。针对职责界定没有具体规定的咨询题，建议上级纪委制订完善下级纪检监察工作职能权限，对基层纪委的职责范围进行明确规定，强调基层纪检人员应专职专管，别得参与其他综合性工作，除党风廉政和纪检监察以外，别承担其他任何的工作责任，确保基层纪委的相对独立性，保障基层纪检干部有充分时刻和精力做好本职工作。在此基础上，要切实加大宣传力度。一方面，积极引导基层纪检监察组织对xxxx重要性和必要性认识，别断增强转的自觉性和主动性。另一方面，注重做好党委、政府的宣传解释工作，争取地点党委、政府对纪检监察机关实现xxxx的重视、理解和支持，为顺利实现xxxx营造良好的外部环境。二是要突出纪委主业主责。纪检监察机关要抓住重点，聚焦主业，突出执纪监督咨询责那个要紧职责，进一步清理议事协调机构，完全把招投标、电子监察、政府采购等行政性工作交还给相关部门，抽出身来全神贯注、全心全力抓好案件查办、干部监督、行政咨询责、作风建设等中心工作。要进一步整合工作力量，在别增加机构、编制、人员条件下，别断调整优化内设机构，增强执纪办案力量，加强基层派驻纪检组织建设，将人、财、物向主业倾歪，向办案一线倾歪，真正做到握指成拳，聚焦主业，突出抓好监督执纪工作。三是要加强纪委力量配备。针对基层纪委作用发挥别脚的咨询题，要坚持整合工作力量、合理设置机构、强化监督职能的思路，建议在县直各部门单位，特别是基层党委设立专职纪委书记，按副科级干部配备，特意负责抓纪检监察工作，并配齐配强纪检监察干部，加强业务培训力度，减少人员流淌，解决基层纪检工作无专人负责，人员流淌性大，纪检业务别熟等咨询题。并且，要按照两个全覆盖要求，全面推行向乡镇场、部门单位派驻纪检监察机构的作法，并探究对人员编制、干部治理、后勤保障等实行统一治理的有效机制，进一步明确和完善派驻机构职责、权限和工作任务、流程，全面加强基层派驻纪检监察机构建设，确保派驻纪检监察机构监督职能有效发挥。

(二)立脚创新创优, 全面实现监督执纪方式转变

要做到方式转到位，必须紧紧抓住思想、能力、协作三个关键环节，坚持转变思维、提升能力、拓展思路，切实转变监督执纪咨询责方式办法，力求创新创优，别断提升工作效果和水平。一是要转变工作理念。要按照防止越位、补上缺位、纠正错位的思路开展工作，准确把握和迅速理顺执法监督与执法检查、效能监察与效能建设、纠风整纪与行风治理间的关系，别参与和承担纪委以外的工作，做到到位别越位、牵头别包办、催促别替代、协调别越位，幸免浮现协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责的现象。在履职方式上，要改变监督执纪重点和方向，紧紧环绕对监督者实施再监督、对检查者开展再检查的职能定位，变一线参与为后方监督，变被动追究为主动咨询责，按照法定权限和程序，集中精力履行好监督和惩戒职责。二是要改进工作方式。别断创新工作方式办法，在惩治腐败上，要探究推行案件检查室、派驻纪检组(监察室)、乡镇纪委三位一体的办案模式，建立案件查办年度考核制度，并强化办案领导以上级纪委为主，加强对基层纪委案件工作的催促指导，有效解决基层办案工作中存在的力量别脚、程序别严、线索积压、案件流失等咨询题。要加强监督体制机制建设，有效整合监督资源，积极构建民主监督、社会监督、媒体监督、纪委监督、专业监督等多元立体监督格局，突出监督重点，扩大监督范围，做到监督工作全天候、全覆盖、全过程，有效解决党员干部监督难咨询题。要加大纠正四风力度，坚持整章建制与整风严纪相结合、集中管理与长治常抓相结合、重点突破与全面纠正相结合、组织治理与全面监督相结合，做到别放过一具死角、别放过一具重要节点、别放过一具违纪行为，有倾向就预防，有疑点就监督，有咨询题就追责。三是要形成工作合力。要以降实两个责任为切入，坚持党委、纪委一起转，进一步制订完善党委主体责任和纪委监督责任职责界定和任务分解的方法细则，将党委的主体责任和纪委的监督责任具体化、标准化，并经过签订责任状、严格量化考核等方式，实现转职能上的党政纪同频共振，协同推进。作为xxxx的主责部门，纪检监察机关也要增强协作意识，树立全局观念，变单兵作战为联合作战，充分发挥反腐败协调小组作用，加强与公安、检察、审计、财政等部门的协作合作，建立完善上述部门之间组织协调、日常沟通、信息共享、案件移送、联合办案、案件反馈等工作制度，形成一体化反腐败工作制度，提高执纪监督咨询责的科学性、时效性和协作性。

(三)强化自身建设，别断促进纪检干部作风转变

纪检监察机关实现xxxx，转作风是基础和保障。为此，要按照忠诚、为民、务实要求，从严治理纪检监察干部，坚定纠正四风咨询题，以良好作风别断擦亮纪检监察机关那个金字招牌。一是加强教育培训，素养上再提升。一方面，要加强政管理论学习和党性党纪教育。要别断创新教育机制，经过定期培训、座谈讨论、查摆整改等方式，组织开展形式多样、内容丰富的思想教育活动，别断提升纪检监察干部宗旨意识、党性意识、责任意识和廉政意识，使纪检监察干部时间拧紧理想信念那个总开关，始终坚决正确的政治方向。另一方面，要加强纪检监察业务学习培训。要着眼反腐倡廉工作需要，建立纪检监察干部集中学习、定期培训、岗前培训等制度，改进完善各类学习载体，探究解剖麻雀、以案说纪、业务说堂、人机对话等培训形式，有打算的安排纪检监察干部到上级机关参加培训，在此基础上，还要强化对经济、法律、财会、计算机等方面知识的培训，别断拓展知识面，别断提高纪检监察干部执纪监督能力和综合素养。二是加强制度建设，机制上更完善。主要紧环绕纪检监察工作的特点，积极推进制度创新，大胆探究建立健全一整套可以有效进行规范治理的制度体系。对实践中证明行之有效、能发挥作用的制度坚持，对尚别完善的制度进行仔细修订，对尚未建立、工作中又真的需要的制度则本着科学规划、便捷可行的原则深入调研，逐步建立健全一套完备的治理制度。实际工作中，要针对纪检监察干部队伍治理的关键部位和薄弱环节，重点完善机关纪律、案件查办、作风建设、干部治理等各项纪律规定，建立规范流畅的工作程序，制定纪检监察干部准入制度、考核监督方法，探究实行纪检监察干部退出机制，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制。三是加强监督治理，约束上更严格。要树立群众观念，紧密联系群众，努力改进工作作风，养成求真务实，严、细、深、实的工作作风，努力解决群众反映强烈的突出咨询题，坚定纠正四风咨询题，切实打通联系服务群众的最后一公里。要加大内部监督治理力度，明确领导责任，降实好一岗双责，建立完善内部监督机构，畅通社会监督渠道，严格执行工作纪律、作风建设、机关治理等规章制度，杜绝办人情案、金钞票案、跑风漏气、搞特权等行为，坚定防止灯下黑。并且，要强化纪委内部执纪咨询责，对查实违纪违法的纪检监察干部，要严肃处理，并点名道姓，通报曝光;对别适合在纪检监察岗位工作的，要坚定调离，绝别搞下别为例，以严格的纪律约束打造一支忠诚可靠、秉公执纪的反腐铁军。