重大投资项目责任书范文 第1篇

“投资管理”即对“投资”这一资源的管理，是投资方对项目全过程投资进行动态领导协调的活动。建设项目投资管理就是为实现这个目标而对建设工程项目实施管理。工程建设项目投资管理研究是指在工程建设项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段等各阶段全过程的投资管理的研究。工程项目投资属于固定资产投资范畴。固定资产投资由两大部分组成，即建设项目投资和更新改造投资。研究发现，建设单位追求的投资目标较简单，即“满足需求、实现价值”。满足需求一方面是满足自身需求，另一方面作为商品，还要满足社会或市场需求；实现价值是获得社会或市场对项目投资价值的肯定，达到为公众提供便利或从中获取收益的目标。

2建设工程项目各阶段投资管理存在的主要问题

投资决策阶段

缺乏投资效益理念

项目管理人员缺少投资管理方面专业培训，缺乏投资效益理念，在项目决策阶段缺乏健全的效益考核机制，时常出现下级单位恶意竞争项目的现象，缺乏监督管理。

投资管理控制不严

随着建设工程项目的日益增多，企业追求项目投资愈加强烈。许多企业在项目投资决策阶段虽然进行了相关的研究管理，制定了可行性研究报告，但为了能获批项目，更改可行性研究报告中重要数据的现象常有出现，投资研究管理不严格。

风险责任主体不明确

由于投资决策主体与承担责任的主体不一，导致投资风险责任主体不明确。许多企业由于对投资风险缺乏深刻认识，不落实投资风险责任制，不重视索赔管理，在项目实施过程中不注重档案资料的规整，丧失索赔良机，给企业带来一定的经济损失。同时，由于责任主体不明确，对投资风险管理方面投入自然较少，导致相关专业人员匮乏。

设计规划阶段

对设计工作认识不够

长期的建筑工程实践经验表明，设计阶段影响工程项目造价的可能性约为30%～85%，由此可见设计阶段是项目投资管理的关键阶段。人们通常重施工图预算与结算，轻设计阶段对造价的影响，对于要求高的工艺技术方案的论证及建筑结构方案的论证则很少关心，导致在设计过程中，设计方和业主方沟通交流、协调协商不够，设计方案的选取不够科学合理。

设计工作没有效益观念

在实际设计过程中，部分设计人员只注重建筑结构的安全性和可靠性，缺乏成本控制意识。在设计过程中缺乏足够的沟通和经验，常出现专业衔接不配套、设计变更多、投资失控等问题。

项目施工阶段

工程质量控制较差

在建设工程投资管理中，由于责任主体不明确，导致人员责任落实不到位，工程质量过程控制缺失。由于企业投资项目越来越多，而工程管理人员不能全身心地投入到某一个项目中去，这就造成了过程管理的缺失。在工程项目实践过程中，许多工程管理人员只对部分工程进行抽检，甚至是在验收时进行必要的检查，导致工程质量得不到动态的调控，出现问题后不能有效解决，严重影响工程质量。

监管调控落实不到位

随着建筑行业的不断发展，工程监理作为一种有效的工程管理模式，逐步引入到工程项目管理中来。但目前由于许多企业仍沿用传统的项目管理方式，使工程监理常常流于形式。由于在项目实施过程中，监理方往往是建设方的附庸，没有得到实际授权，对质量、进度等方面的管理缺乏主动控制权。

工程竣工阶段

由于决策主体与实施主体不统一，出现了有人决策、无人负责的局面。导致项目实施单位只注重具体实施，不考虑投资决策的科学合理性，缺乏对投资管理的主动作为。而项目完成后，对于实际投产效果缺乏完善的评估机制，档案资料保存不全，无法真实地反映问题，不能为后续项目起到借鉴作用，不利于企业的可持续发展。

3加强建设工程项目投资管理的对策

加大投资管理培训投入

随着建筑行业的不断发展，对项目管理人员的要求也不断提高。企业要结合工程项目实际，在实践中培养投资管理方面的专业人才，把既有工程实践经验，又有经济管理基础的多面手充实到管理队伍中去。还要完善持证上岗制度，严格专业技能考评，激发管理人员主动学习的积极性。

深化财务管理工作

强化项目核算工作

要加强项目核算工作，合理设置科目明细进行项目核算，完善账务管理，落实“精细化”管理。为准确反映投资效益目标，在项目核算过程中，要清晰核算各项指标，分门别类做好核算资料归集。为达到既定投资效益目标，在项目实施过程中，要严控项目各阶段成本，严格比对合同支付各项款项。同时，为提升企业管理水平，促进项目管理的信息化发展，在项目核算过程中，要注重经验的积累，收集第一手资料，开发科学合理的项目核算系统。

加强竣工验收阶段财务决算工作管理

在工程项目竣工验收阶段，施工企业要强化财务决算工作管理。健全项目竣工清理制度，明确清理人员职责，严格按照工程项目可进行竣工验收的各项条件、验收程序进行竣工清理，依据清理实际情况，如实填写清理清单；在竣工决算阶段，要减少人员的变动，保证工作的连续性，对于必要的人员变动，要及时办理移交手续，经手的资料也要做好交割；竣工验收阶段，项目各部门之间尤其要加强沟通和协调，促进竣工财务决算工作的完成。

加强投资审计管理

加强工程造价审计管理

在投资管理过程中应引入中介审计机构评价约束机制，促进工程造价审计质量提高；要充实工程造价审计管理人员队伍，加强对中介机构的监督管理；为实现企业的更好发展，应组建一支专业门类齐全的工程造价审计管理团队，促进审计管理工作的开展。

逐步推行全过程跟踪审计

要引入跟踪审计这一创新管理手段，克服项目投资管理及投资风险管理中存在的事后监管缺陷。工程项目全过程跟踪审计即在工程项目实施的各阶段，审计部门按照法律法规要求，运用科学合理的管理方法，对工程投资实施的动态主动控制。在跟踪审计过程中，要分阶段、抓重点对各阶段的审计内容、审计重点进行分析管理。

建立审计成果运用机制

要在上述各项机制全面有效运行展开的基础上，建立起公司层面的审计成果运用机制，利用审计成果积极挖掘投资管理过程的薄弱之处，找到该薄弱环节的负责人，解决存在的各项问题，促进企业的进一步发展。为促进企业投资管理水平的提升，企业要深化内部控制、规范财务核算；还要进行建设实践经验总结、管理经验积累。

4结语

重大投资项目责任书范文 第2篇

一、基本信息

会议名称：

会议日期：

会议地点：

记录人：

二、会议目的

(简要说明会议的目的，包括期望达到的结果。)

三、参加人员

(列出参加会议的人员，他在项目中的头衔或角色。)

四、发放材料

(列出会议讨论所有的项目资料。)

五、发言记录

(记录发言人的观点、意见和建议。)

六、会议决议

(说明会议结论。)

七、会议纪要发放范围

主持人：

会议开始时间：

会议持续时间：

重大投资项目责任书范文 第3篇

甲方：

联系地址：

联系人：

乙方：

联系地址：

联系人：

根据________市城市规划___________产业调整及发展方向，乙方愿在_____市_____区投资开发市场和房地产项目（综合性商住小区），并于_____年___月___日签订意向书一份。现经双方友好协商，本着平等、自愿、互惠互利的原则，在双方签订的意向书的基础上，就乙方投资开发的项目达成如下合同条款：

第一条?甲方同意将位于______________________（地址），面积约为______亩的土地使用权出让给乙方进行综合性商住小区开发。

第三条?付款时间及条件

1、本协议签订后___天内由乙方向甲方支付______万元人民币。

2、甲方将已完成拆迁并搞好三通一平（即通水、通路、通电和平整）的土地使用权交付给乙方使用之日起?内由乙方支付____%。

3、在乙方的国有土地使用权证办妥后，由乙方支付____%。

4、其余款项在本合同签订后二年内付清。

按本协议第二条规定应由甲方支付给政府各有关部门的各类款项，甲方未及时支付影响项目进度的，乙方有权催告甲方及时支付，甲方在收到催告函三天内仍未支付的，乙方有权自行支付，乙方支付的款项有权在各期付款中由乙方自行扣除。

第四条?甲方的责任

1、按时提供已完成拆迁和三通一平的土地使用权；

2、负责为乙方建设项目办妥立项批复；

3、负责为乙方办理土地使用权证；

4、负责为乙方办理建设用地许可证；

5、负责合同规定的土地的拆迁安置和三通一平工作；

6、负责按乙方的总体规划进程落实乙方建设用地的用地指标；

7、协助乙方协调济南市政府及相关各行政主管部门的关系。

甲方保证在本合同签订后____天内办妥本条第二款、第三款、第四款规定的为开发本合同规定的商住小区所需的政府立项批文及证件。

第五条?乙方责任

1、按时支付本合同第三条规定的价款；

2、按照合同规定的时间完成项目的开发。

第六条?本合同签订后，甲方即向乙方提供本合同第一条规定地块的四址规划红线图并提供____分之____或____分之____的地形图各张。乙方承诺在本合同签订后四个月内做好小区开发的详细的总体规划方案供甲方进行报批。

第七条?甲方承诺在年月底前将已完成拆迁和三通一平的土地使用权交付给乙方进行开发建设。如逾期的，每逾期一天则按合同总金额的万分之三向乙方支付违约金。

第八条?乙方同意争取在年一季度内对本进行实质性开发建设，争取在年内完成整个小区项目的开发建设。

第九条?甲方承诺对乙方在市区的开发建设提供优惠政策，同意将乙方交纳给甲方所属税务部门的建筑税和所得税通过财政的渠道予以返还并以政府相关部门的有效法律文件予以落实确定。对于不属于甲方决定给予的优惠政策，甲方承诺予以积极配合乙方争取。

第十条?为了使乙方的项目开发建设的顺利完成，甲方同意在政府部门中专门成立一个办公室具体负责开发项目和政府各个部门的协调工作。

第十一条?为了整个项目能够得到顺利的开发建设，乙方决定成立一个房地产项目公司具体负责开发建设，对于项目公司成立所需的各种批文和房地产开发资质，甲方应尽力予以帮助，使该项目能早日开工建设。

第十二条?本合同未尽事宜，经双方协商后可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律性。

第十三条?任何因本合同引起的争议，应通过友好协商方式解决。如不能协商解决，则争议任何一方均可将争议事项，提交______________委员会_____，并按______________委员会_____规则进行_____。

第十四条?本合同经双方代表签字盖章后生效，本合同一式陆份，甲方二份，乙方四份。

甲方（盖章）：

代理人（签字）：

_____年___月___日

乙方（盖章）：

代理人（签字）：

_____年___月___日

重大投资项目责任书范文 第4篇

甲方：__________________

通讯地址：__________________

乙方：_______________________

身份证号：__________________

通讯地址：__________________

经甲乙双方友好协商，在公平、诚实、信用、平等合作、互利互惠、风险共担的原则基础上投资合作。现根据《_民法典》等法律、法规签订以下协议：

一、投资项目名称：_________实业投资有限公司

二、项目注册资金人民币：______万;小写：______万;

三、项目总投入金额人民币：______万;小写：______万;

四、个人投资合作方式和内容

经过甲乙双方自愿平等友好协商，双方同意：甲方以现金投入：______万;小写：______万;持有公司股份______%。乙方以现金投入：______万;小写：______万;持有公司股份_______%。

五、合作期限甲乙双方合作时间为________年，合作期满后自动解除合约，如双方自愿续约可另定协议续约。

六、甲乙双方责任和义务

自本合同生效日起，甲乙双方拥有同等权利，承担同等义务。甲乙双方自本合同生效日起按持股比例参与分红，同时自愿承担赢亏责任。

甲方全权负责公司的财务，库存管理。公司日常操作运营管理，事务，由乙方全权负责。

乙方享有一万元资金预支使用权限和三万货品使用权限。

甲乙双方均可在公司任职，任职薪资按照员工薪金制度执行。

七、公司基本管理和财务制度

甲方拥有公司经营状况知情及事务决策权，乙方需每月向甲方提供月度工作计划和月度报表。月度工作计划须经甲乙双方商讨签字后执行。

公司公关费用实行实报实销的原则，原则上执行月基本公关费用上限1500元。如特殊情况，需提前通知甲方。

甲方拥有公司财务管理权，但甲方支出一万元以上资金仍需甲乙双方签字同意后执行。

八、增资、退出等

自本合同签订之日起________年内，甲乙双方均不得撤资退出，不得对外转让股权。

公司增融资、质押、担保必须经过甲乙双方同意，签字确认后方可执行。

甲乙双方均不得利用公司资源发展独立项目。如公司要增设项目，需甲乙双方共同协议通过，并签字确定后执行。

九、利润分配

利润分配为公司经营过程的净利润;

利润分红按季度计算，利润分红按甲乙双方所占有的股份比例分红：甲方分公司净利润的：__________%;乙方分公司净利润的：__________%，剩余________%，用作公司持续发展。

十、违约责任

1.甲乙双方在合作期任何一方无法履行合同中的条例规定则视为违约处理，违约方应赔偿损失方的一切损失;

2.甲乙双方不得在正常经营期内抽出资金退股，任何一方违反规定需赔偿损失方的一切经济损失。

3.对不可抗力因素的处理：如因各种自然灾害等不可抗力影响而无法履行本合同规定的义务和责任时，双方可协商后续事宜的处理或解除本协议。

4.解决合同纠纷的方式：在履行本合同过程中产生的争议由当事人协商解决，协商不成，双方同意向公司注册地区人民法院起诉。

十一、合同生效本协议自双方签字之日起生效。本热门协议书式2份，甲乙双方各执1份，具有相同的法律效力。

甲方：______乙方：______

________年____月____日________年____月____日

重大投资项目责任书范文 第5篇

甲方：x人民政府

乙方：x有限公司

甲乙双方在友好协商基础上，根据国家法律、法规，就乙方在甲方境内投资x项目事宜，经协商达成如下一致，特订立本协议书，以便双方共同遵守。

第一条 项目基本情况

1、乙方在甲方境内投资新建x项目，新企业名称暂定为x有限公司(以工商部门冠名为准)。

2、项目总投资：x万元人民币，其中注册资本x万元。

3、项目投资建设内容：厂房、设备等。

4、项目选址：。

5、项目拟用地面积：x亩(以实际丈量为准)。

6、投资方式：乙方在甲方境内建设。

第二条 投资进度

乙方应在签订本协议后x日内完成新企业注册登记工作，x月内建成投产，最终形成年产x万元以上规模的生产能力。

第三条 甲方的权利和义务

1、积极营造良好的投资发展环境，依法保护乙方的合法生产和经营。

2、积极协助乙方办理项目的报建报批手续。

3、保证乙方的新企业享受《x县招商引资优惠政策的若干规定》中的相关条款。

4、若乙方不能按本协议书约定投资建设，甲方可采取相应处理措施，取消给予乙方的优惠政策，直到收回项目用地。

第四条 乙方的权利和义务

1、按本协议书约定履行投资义务。

2、乙方新企业的建设应符合协议约定。

3、乙方负责对项目建设的组织和实施，建设项目与上级部门核准的项目一致。

4、乙方在甲方的新企业注册资本不少于x万元，竣工达产后年销

售收入不低于x万元，年实现税收x万元。

5、乙方新企业享受甲方给予的招商引资相关优惠政策。

6、其他约定： 。

第五条 其他约定

1、新企业达产后年销售收入不低于x万元，亩均税收不低于x万元。

2、新企业污染物必须按环保部门要求达标排放，并按照《环境影响评价法》规定执行环评审批，根据环保“三同时”要求建设投产。

第六条 违约责任

甲、乙双方本着诚实信用的原则履行本协议，任何一方违约，违约方将赔偿守约方的实际经济损失(法律明确规定的原因除外)。

第七条 协议的变更或解除

在协议的履行过程中，如发生需要变更或解除协议的情况，双方协商是否变更或解除协议。

第八条 本协议未尽事宜，双方可另行协商解决，所订立的补充协议与本协议具有同等法律效力。

第九条 本协议一式五份，甲方肆份，乙方一份，自甲、乙双方签字盖章之日起生效。

甲方(盖章)： __________________乙方(盖章)：__________________

代表(签字)：__________________ 代表(签字)：__________________

签订日期： __________________签订地点：__________________

重大投资项目责任书范文 第6篇

甲方：_________

乙方：

_________公司受_________人民政府委托和_________本着平等互利原则，经过友好协商，于________年____月____日在_________设立_________项目，达成以下协议：

一、项目概况

本项目兴办_________，生产_________产品。

二、项目投资规模及资金到位：

1、项目总投资：_________万元。

2、注册资本：_________万元。

3、资金到位安排：分二期到位，第一期自签约后三天到位_________万元;第二期在做土地证前按土地评估一次性到位土地征用款、城建配套款和间接用地费用_________万元。

三、项目用地

1、该土地位于，地块面积约为_________亩，具体以土管部门宗地图为准。

2、土地价格

甲方出让的土地价格为_________万元/亩，面积约_________亩，合计人民币_________万元。间接用地补偿价格为每亩_________万元，面积约_________亩，合计约人民币_________万元。

如乙方同国土资源管理部门管理签订合同中土地出让单位高于与甲方的协议单价时，其超出部分在按上述出让单价付清土地款后，由甲方返还乙方。

3、出让土地状况

甲方提供出让的土地性质为工业用地，使用年限为________年，提供的配套设施为：道路、通水、通电、通信、排水。

4、付款办法

乙方应在签定本协议后3天内支付给甲方_________万元，余款在乙方领取土地证前全部付清。

四、优惠政策

乙方在甲方落户后可以享受________年_________区及_________区_________城投资企业相应所有优惠政策，但二者只能选择其中一种。

五、甲方配套工程及服务：

甲方的配套工程为五通配套，道路、给水、点、通信、排水、接口的数量及位置按私营工业城建设标准执行。

甲方提供投资一条龙，代办工商注册、税务登记、银行开户、及建设项目的报批、土地证、房产证的申领等。

六、乙方项目进程

1、开工安排：乙方自领取土地后____月内必须开工建设，如不开工建设，则甲方有权按原价将土地收回。

2、建设工期：自开工至竣工为____月。

七、违约责任

1、乙方逾期支付定金，本协议自动终止，如甲方收到定金后，再将土地让给他人，则双倍返还定金，赔偿乙方损失。

2、待办理完毕相关手续可以进行土地出让时，如乙方逾期支付土地款，则本协议视作无效;同时，每日按土地款总额除以5%的罚息。

3、乙方约定的开工日期，逾期6个月开工的，视作违约，承担违约责任，并以土地出让金的15%作为违约金支付给甲方。

4、乙方逾期竣工投产，每推迟一个月，支付土地款总额2%违约金。

八、其他约定

1、乙方取得土地后，在________年内如需转让，需经甲方同意。

2、乙方在甲方受让土地内的建设应按照甲方有关景观要求进行。

3、土地价格如遇区及区级以上政府政策性调整，则甲、乙双方的协议土地价格同时作相应调整。

九、争议解决

解决本协议争议方式：

若在本协议执行中因故发生争议，双方协议解决;

若协议未果，可向_________仲裁委员会申请仲裁或本投资项目所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。

十、本协议一式二份，双方各执一份，经双方代表签字盖章后生效。

甲方_________乙方_________

代表_________代表_________

电话：_________电话：_________

签订时间：________年____月____日签订时间：________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

重大投资项目责任书范文 第7篇

甲方：乙方：甲乙双方根据相关法律规定，本着互利互惠，共同发展的原则，经充分协商，就乙方在甲方境内投资建设______________项目（以下简称项目）达成如下合同条款，供双方共同遵守。

一、项目概况项目名称：

二、项目投资规模及资金到位风险提示：

投资协议最重要的部分便是出资问题，因此一定要在协议中载明出资的方式，以此方式认缴的出资额是多少，确定该出资额所占的出资比例等。其中，最为重要的是，出资实际缴付的时间确定。实践中不乏有投资人在签订出资协议后，因各种原因而迟迟不予缴付出资，从而导致整个合作项目进程延缓。若未在协议中对此约定，或使迟延履行出资义务人逃脱责任。

1、项目总投资：_________万元。

2、注册资本：_________万元。

3、资金到位安排：分二期到位，

第一期自签约后____天到位_________万元；

第二期在做土地证前按土地评估一次性到位土地征用款、城建配套款和间接用地费用_________万元。

三、项目用地风险提示：

在盈余分配问题上，投资人通常不会忽略，但对于投资项目给

第三人造成损失的赔偿责任分担上，投资人往往会出现疏漏。虽然各投资人对外承担责任的范围和内容是一致的，但对投资人内部责任分担以及追偿问题很大程度上是依据协议约定确定的。若因约定不明，会使得无过错投资人要与过错投资人共同承担责任，甚至数倍于有过错投资人。

1、选址情况：项目用地位于____________，具体以土管部门宗地图为准。

2、用地规模及性质：甲方根据乙方项目建设需求为乙方提供____亩左右的项目建设用地（以用地红线图为准），土地性质为工业用地。

3、供地方式：甲方以公开挂牌出让方式出让土地使用权。

4、土地价格：本项目用地按每亩____万元，由甲方将用地使用权出让给乙方，甲方应在本协议签订之日起____个月内对项目所需的____亩项目建设用地使用权依法进行挂牌出让。

5、乙方履约保证金：甲乙双方签署正式合同后（本合同），乙方须在____日内，向甲方账户支付履约保证金________万元人民币。乙方依法取得项目所需的用地使用权后，乙方履约保证金充抵乙方应缴纳的土地出让金。乙方应报名参与竞买，否则甲方有权收缴乙方所缴纳的全部履约保证金。

6、出让土地状况甲方提供出让的土地性质为工业用地，使用年限为________年，提供的配套设施为：道路、通水、通电、通信、排水。

7、付款办法乙方应在签定本协议后____天内支付给甲方_________万元，余款在乙方领取土地证前全部付清。

四、甲乙双方的权利、义务

（一）甲方的权利和义务：

1、甲方应协助乙方在项目启动后____个月内取得土地使用权证。并协助乙方取得本地县市有关部门所出具的合规证明（工商、税务、环保、土地、质检等部门），符合乙方上市过程中证监局要求的合规文件。

2、甲方负责为本项目提供一站式优质服务，保障乙方项目建设顺利实施，并负责安排专人协助乙方办理工商、税务登记、以及规划、环保等方面的报批手续，所有报批手续的基础资料均由乙方负责提供，费用由乙方承担。

3、甲方依法向乙方及时足额落实相关优惠政策（包括土地、规费、税收等）。

4、甲方协调施工前本项目临时用水、用电、用气及管网架设至用地红线处，以确保施工；负责竣工投产前正式用水、用气、用电等的管网架设至用地红线处，红线外费用甲方承担。

5、甲方营造良好的投资环境，依法保障乙方的合法权益；提供优质高效的服务，积极协助乙方解决项目建设经营过程中遇到的有关问题。

（二）乙方的权利和义务：

1、严格按照甲方批准的规划设计方案组织项目建设、按时开工、竣工和投产，确保项目质量；项目的开竣工、验收、投产日等具体事项应以书面形式及时函告甲方。

2、本项目的投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及服务设施的用地面积，乙方须严格按照审查通过的建设性详细规划执行。

3、乙方必须保证项目建设用地每亩固定资产投资强度达到____万元人民币以上。

4、如乙方依法取得项目所需建设用地的使用权，并交纳全部土地出让金后，甲方应协助乙方在最低期限内办理完项目全部建设用地的《国有建设用地使用权证》。双方约定，乙方取得项目全部建设用地的《国有建设用地使用权证》，且项目所需建设用地现场均已达到开工建设条件，乙方接到甲方的《开工通知书》后应当开工建设。

5、未经甲方同意并报经有关部门批准，乙方不得将项目用地进行转让。

6、在具备进地开工条件后，乙方应积极组织项目开工建设，如延期应提前____个工作日向甲方提出延期申请。

7、乙方应严格遵守国家环保、安监等法律法规。

8、项目建设过程中，根据项目实际投资进度按月向甲方报送有关投资报表。

9、负责本项目用地红线内的道路、给排水、电力、通信、绿化等自用设施的建设，排污达到国家规定的排放标准。

10、同意甲方为公用事业需要而铺设的各种管道与管线进出、通过、穿越本项目土地。1

1、在同等条件下优先录用当地（被占地）农民就业。

五、违约责任

1、甲方双方必须严格履行本合同之规定，若一方不履行合同或不完全履行合同，另一方有权要求对方采取补救措施或追究对方违约责任直至解除合同。

2、甲方保证出让给乙方土地的合法性，确保乙方正常施工。如因甲方原因致使本项目无法实施的，甲方退还乙方缴纳的全部土地款和投入的实际资金（以双方认可的

第三方评估机构所评估的数额为依据），并按照银行同期贷款利率向乙方支付违约金。

3、未经允许，乙方擅自改变土地用途，甲方可无偿收回项目用地。

六、因不可抗拒的因素致使合同无法履行的，双方协商解决。

七、违约责任风险提示：

为避免发生潜在风险，合同各方将违约责任条款作出明确约定，就会使签约人谨慎签约，全面系统的估计自己的履约能力，防止签约人故意违约，提高签约人履行合同的自觉性，并在履约过程中积极按合同约定履行义务，使合同风险消弭于签约阶段。

其次，合同中，许多当事人常约定因违约造成对方损失的，应当承担赔偿责任，但确忽略对具体违约金的确定，而在后续纠纷争议中，守约方又对损失的大小无法确切举证，而造成无法弥补全部损失，因此在设置违约责任条款时应当多费些心思。

1、乙方逾期支付定金，本协议自动终止，如甲方收到定金后，再将土地让给他人，则双倍返还定金，赔偿乙方损失。

2、待办理完毕相关手续可以进行土地出让时，如乙方逾期支付土地款，则本协议视作无效；同时，每日按____的罚息。

3、乙方约定的开工日期，逾期____个月开工的，视作违约，承担违约责任，并以土地出让金的____%作为违约金支付给甲方。

4、乙方逾期竣工投产，每推迟一个月，支付土地款总额____%违约金。

八、其他约定

1、乙方取得土地后，在________年内如需转让，需经甲方同意。

2、乙方在甲方受让土地内的建设应按照甲方有关景观要求进行。

3、土地价格如遇区及区级以上政府政策性调整，则甲、乙双方的协议土地价格同时作相应调整。

九、争议的解决

（1）若在本协议执行中因故发生争议，双方协议解决。

（2）若协议未果，可向_________仲裁委员会申请仲裁。

十、本合同未尽事宜，可由双方协商后签订补充协议，补充协议作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。十

一、本合同一式____份，甲乙双方各执____份，具有同等法律效力。合同自双方签字盖章后生效。甲方（盖章）：法定代表人（签字）：签订日期：________年____月____日乙方（盖章）：法定代表人（签字）：签订日期：________年____月____日

重大投资项目责任书范文 第8篇

甲方：性别：男民族：汉族身份证号：

住址：

乙方：性别：男民族：汉族身份证号：

丙方：性别：男民族：汉族身份证号：

甲、乙、丙三方为共同开拓市场销售业务和寻求稳定客户资源，本着平等互利、诚实信用及公正公平的原则，通过友好协商，一致同意共同投资入股有限责任公司和有限责任公司，为体现三方公平公正、精诚团结和一致对外，避免日后三方因风险投资产生纠纷，特订立本协议。

一、各方投资项目和投资总额

1.甲乙丙三方于年月日共同投资入股有限责任公司万元人民币。其中甲方占该公司%的股权;乙方占该公司%的股权;丙方占该公司%的股权。

2.甲乙丙三方于年月日共同投资入股有限责任公司万元人民币，其中甲方占该公司%的股权;乙方占该公司%的股权;丙方占该公司%的股权。

二、各方入股作价与出资方式、出资额

详见各方分别签定的投资入股协议书内容中具体事项。

三、投资各方风险共担明示条款

1.投资各方已充分了解并明确各方的入股投资项目、入股投资公司和投资金额内容，并认同分别共同投资项目的市场前景。

2.投资各方已充分理解并一致同意和认可投资各方所分别签定的投资入股协议书的全部内容。

3.投资各方已充分理解并分别行使各方在两个入股投资公司中的股东的权利义务(详见各方所分别签订的投资入股协议书内容中具体事项)。

4.投资各方已充分理解并分别明确三方在所入股投资公司中作为股东权利的权限、范围和期限(详见投资各方所分别签订的投资入股协议书内容中的相应规定事项)。

5.投资各方不得在分别投资入股公司后进行中途撤股、撤资。但允许投资各方内部之间在分别入股投资公司内部股权范围内进行内部购买、转让、合并，购买、转让、合并的股价以原投资入股股价为准和双方进行转让约定。

6.投资各方因分别入股投资的公司发生债务纠纷、破产清算情形时，由投资各方按照分别签订的投资入股协议书内容中约定的内部出资比例和出资数额承担债务和破产清算费用以及其他合理必须的开支费用。

7.投资各方因分别投资的项目公司发生亏损产生分摊亏损费用时，由投资各方按照分别签订的投资入股协议书内容中约定的内部出资比例和出资数额共同分摊承担亏损费用。投资各方在其入股投资的公司发生亏损时，取消分取红利。

8.当投资各方分别入股投资的公司发生亏损和出现严重债务、破产清算情形时，不得以非入股投资公司股东为由拒绝按照投资入股协议书内容中约定的内部出资比例和出资数额承担入股投资公司的亏损费用、对外债务和破产清算费用。

9.除甲方外，投资各方就分别共同投资入股两家公司，并分别共同授权甲方以甲方个人名义行使投资各方在两家公司的股东的权利和义务，表明投资各方已充分信任、一致同意并尊重甲方代表投资各方行使在三家阀门公司所作出的任何为合法合理行为，投资各方不得以非入股投资公司股东为由而拒绝认同甲方在两公司所作的一切合法合理的行为。

10.除甲方外，其他投资各方不得以非入股投资公司股东为由而要求甲方个人归还投资各方投资款，以免损害投资各方共同投资利益(投资各方进行内部股权转让、购买、合并除外)。

11.未经投资各方书面一致同意，投资各方中任何一方不得擅自用在各入股投资公司中所享有的内部股权进行质押、抵押和为任何第三者提供担保(经投资各方一致同意，甲方代表其他投资各方就分别投资入股的公司需要或投资各方一致同意以甲方名义共同需要除外)。

四、违约责任

1.投资各方不得擅自泄露本协议内容和各方分别签订的投资入股协议书内容。如有违反，则守约方视违约方泄露情形严重与否，有权书面共同决定是否取消违约方的内部股东资格，是否要求违约泄露者承担全部违约或部分违约责任(违约方所出的投资金额作为违约赔偿金);

2.投资各方有违反本协议约定的，其他投资各方有权书面共同决定取消违约方的内部股东资格，违约方所出的投资金额作为违约金赔偿给守约方。(为本协议服务人员和投资各方依法授权从事与投资事项有关内容除外)

五、争议的解决

凡因执行本协议所发生的或与本协议有关的一切争议，双方应通过友好协商解决;如果协商不能解决，则任何各方均有权通过诉讼途径解决。

六、本协议未尽事宜,由甲、乙、丙三方另行签定补充协议,补充协议为本协议的有效组成内容部分,与本协议具有同等法律效力。

七、投资各方所分别共同签定的两份投资入股协议书是本协议的有效组成内容部分，与本协议具有同等法律效力。

重大投资项目责任书范文 第9篇

甲方：______县______镇人民政府

为发展______经济，方便群众学车考取驾驶证。乙方经过充分的考察论证，与甲方协商后决定在______投资建设______县驾驶人考试场项目。经双方协商一致，达成如下协议：

一、项目投资内容及投资规模

该项目由乙方自行投入资金，成立合法独立的法人公司。项目投入资金____万元，设计年驾照考试人通过率___人次。并解决30名人员就业。

二、项目地选址及面积

该考试场址选在______县______乡______组。占地面积39亩。

三、甲方的权利和义务

1、双方签订正式合同后，甲方负责为乙方协调办理有关注册手续(乙方已与______县公安交警大队达成唯一协议，申报材料工作由公安局负责)。并为项目的创办提供投资环境和配套服务，乙方负责相关办证费用，保证本项目建设以及正常经营顺利进行。

2、项目总体设计和建设方案由乙方根据经营以及生活配套设施的需要进行规划设计，甲方负责协调规划、城建、环保、消防等有关部门，保证项目的顺利实施。

3、将乙方投资项目纳入招商引资企业进行管理服务，提供政策法律服务。

4、负责协调水电路的畅通及土地使用手续办理，费用由乙方承担。

5、协调周边环境，确保企业正常生产经营。

四、乙方的权利业务

1、项目中乙方负责规划设计，自投资金，自主经营，自负盈亏。

2、从合同签字之日起，乙方在完成征地工作后应于一个月内开工建设，不得擅自改变土地用途，八个月内建成投产。土地如闲置六个月以上，将由县政府依法收回。

3、在建设和正常经营中，乙方必须按照国家环保、安全生产标准，依法经营、照章纳税，建设经营中出现的一切安全事故由乙方负责，一切债权债务由乙方承担。

4、负责项目区内水电路等基础设施的管理和维护。

5、遵守各项法律法规规定，进行合法经营。

五、税费

乙方承担国家和地方相关政策性税费，照章纳税。享受县招商引资的相关优惠政策。

六、未尽事宜，双方另行协商

七、本协议一式三份，双方各执一份，报县招商局一份。在协议签字之日起生效。

甲方：______县______镇人民政府乙方：______有限公司

法人代表： 法人代表：

年月日

重大投资项目责任书范文 第10篇

甲方：

乙方：

甲乙双方根据相关法律规定，本着互利互惠，共同发展的原则，经充分协商，就乙方在甲方境内投资建设______________项目（以下简称项目）达成如下合同条款，供双方共同遵守。

一、项目概况

项目名称：

二、项目投资规模及资金到位

1、项目总投资：_________万元。

2、注册资本：_________万元。

3、资金到位安排：分二期到位，第一期自签约后____天到位_________万元；第二期在做土地证前按土地评估一次性到位土地征用款、城建配套款和间接用地费用_________万元。

三、项目用地

1、选址情况：项目用地位于____________，具体以土管部门宗地图为准。

2、用地规模及性质：甲方根据乙方项目建设需求为乙方提供____亩左右的项目建设用地（以用地红线图为准），土地性质为工业用地。

3、供地方式：甲方以公开挂牌出让方式出让土地使用权。

4、土地价格：本项目用地按每亩____万元，由甲方将用地使用权出让给乙方，甲方应在本协议签订之日起____个月内对项目所需的____亩项目建设用地使用权依法进行挂牌出让。

5、乙方履约保证金：甲乙双方签署正式合同后（本合同），乙方须在____日内，向甲方账户支付履约保证金________万元人民币。乙方依法取得项目所需的用地使用权后，乙方履约保证金充抵乙方应缴纳的土地出让金。乙方应报名参与竞买，否则甲方有权收缴乙方所缴纳的全部履约保证金。

6、出让土地状况

甲方提供出让的土地性质为工业用地，使用年限为____年，提供的配套设施为：道路、通水、通电、通信、排水。

7、付款办法

乙方应在签定本协议后____天内支付给甲方_________万元，余款在乙方领取土地证前全部付清。

四、甲乙双方的权利、义务

（一）甲方的权利和义务：

1、甲方应协助乙方在项目启动后____个月内取得土地使用权证。并协助乙方取得本地县市有关部门所出具的合规证明（工商、税务、环保、土地、质检等部门），符合乙方上市过程中证监局要求的合规文件。

2、甲方负责为本项目提供“一站式”优质服务，保障乙方项目建设顺利实施，并负责安排专人协助乙方办理工商、税务登记、以及规划、环保等方面的报批手续，所有报批手续的基础资料均由乙方负责提供，费用由乙方承担。

3、甲方依法向乙方及时足额落实相关优惠政策（包括土地、规费、税收等）。

4、甲方协调施工前本项目临时用水、用电、用气及管网架设至用地红线处，以确保施工；负责竣工投产前正式用水、用气、用电等的管网架设至用地红线处，红线外费用甲方承担。

5、甲方营造良好的投资环境，依法保障乙方的合法权益；提供优质_____的服务，积极协助乙方解决项目建设经营过程中遇到的有关问题。

（二）乙方的权利和义务?：

1、严格按照甲方批准的规划设计方案组织项目建设、按时开工、竣工和投产?，确保项目质量；项目的开竣工、验收、投产日等具体事项应以书面形式及时函告甲方。

2、本项目的投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及服务设施的用地面积，乙方须严格按照审查通过的建设性详细规划执行。

3、乙方必须保证项目建设用地每亩固定资产投资强度达到____万元人民币以上。

4、如乙方依法取得项目所需建设用地的使用权，并交纳全部土地出让金后，甲方应协助乙方在最低期限内办理完项目全部建设用地的《国有建设用地使用权证》。双方约定，乙方取得项目全部建设用地的《国有建设用地使用权证》，且项目所需建设用地现场均已达到开工建设条件，乙方接到甲方的《开工通知书》后应当开工建设。

5、未经甲方同意并报经有关部门批准，乙方不得将项目用地进行转让。

6、在具备进地开工条件后，乙方应积极组织项目开工建设，如延期应提前____个工作日向甲方提出延期申请。

7、乙方应严格遵守国家环保、安监等法律法规。

8、项目建设过程中，根据项目实际投资进度按月向甲方报送有关投资报表。

9、负责本项目用地红线内的道路、给排水、电力、通信、绿化等自用设施的建设，排污达到国家规定的排放标准。

10、同意甲方为公用事业需要而铺设的各种管道与管线进出、通过、穿越本项目土地。

11、在同等条件下优先录用当地（被占地）农民就业。

五、违约责任

1、甲方双方必须严格履行本合同之规定，若一方不履行合同或不完全履行合同，另一方有权要求对方采取补救措施或追究对方违约责任直至解除合同。

2、甲方保证出让给乙方土地的合法性，确保乙方正常施工。如因甲方原因致使本项目无法实施的，甲方退还乙方缴纳的全部土地款和投入的实际资金（以双方认可的第三方评估机构所评估的数额为依据），并按照银行同期贷款利率向乙方支付违约金。

3、未经允许，乙方擅自改变土地用途，甲方可无偿收回项目用地。

六、因不可抗拒的因素致使合同无法履行的，双方协商解决。

七、违约责任

1、乙方逾期支付定金，本协议自动终止，如甲方收到定金后，再将土地让给他人，则双倍返还定金，赔偿乙方损失。

2、待办理完毕相关手续可以进行土地出让时，如乙方逾期支付土地款，则本协议视作无效；同时，每日按____的罚息。

3、乙方约定的开工日期，逾期____个月开工的，视作违约，承担违约责任，并以土地出让金的____%作为违约金支付给甲方。

4、乙方逾期竣工投产，每推迟一个月，支付土地款总额____%违约金。

八、其他约定

1、乙方取得土地后，在_________年内如需转让，需经甲方同意。

2、乙方在甲方受让土地内的建设应按照甲方有关景观要求进行。

3、土地价格如遇区及区级以上政府政策性调整，则甲、乙双方的协议土地价格同时作相应调整。

九、争议的解决

（1）若在本协议执行中因故发生争议，双方协议解决。

（2）若协议未果，可向______________委员会申请_____。

十、本合同未尽事宜，可由双方协商后签订补充协议，补充协议作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。

十一、本合同一式____份，甲乙双方各执____份，具有同等法律效力。合同自双方签字盖章后生效。

甲方（盖章）：

法定代表人（签字）：

签订日期：_______年_____月____日

乙方（盖章）：

法定代表人（签字）：

签订日期：_______年_____月____日

重大投资项目责任书范文 第11篇

Abstract： The government investment supervision is an important public management functions， which carries out government investment supervision by lean production theory， is conducive to strengthening the construction of the management of government investment projects， to avoid and prevent dislocation between the various functional departments responsibilities， and discover a problem in time and take corresponding measures to improve the supervision department of the work efficiency and the efficiency of government investment.

关键词： 精益生产；政府投资；全过程监管；研究

Key words： lean production；government investment；the whole process of supervision；study

0 引言

政府投资项目主要是为了推动郭明经济和区域经济的发展，以此满足社会公共的需要[1]，其资金的主要来源包括：财政预算内外资金和国债资金的投资项目；国家外债资金项目；使用各类专项建设资金项目以及法律、法规和本级人民政府规定的其他政府的投资项目。改革开放以来，我国逐步建立的新型项目投资管理体系，以此规范了政府投资行为，节约建设资金，提高投资益及落实科学发展观奠定了重要基础[2]。近些年，各级政府投资支出的比例越来越大，为了避免国有资金损失浪费，就要取得良好的经济和社会效益，对政府投资项目进行全过程监管显得十分重要。

1 构建政府投资全过程监管体系的意义和作用[3]

完善市场机制缺陷 政府投资是市场失灵的产物，也是市场机制在微观领域中更好地发挥资源基础性配置功能，对于公共产品供给失灵则要求政府进行投资，这样才能建立健全政府投资监督体系等。

转变政府职能 市场经济条件下，政府的职能主要包括促进经济增长、维持稳定物价和保持社会公平等功能。但是，目前由于我国的政府管理体系正处于改革过程中，为了满足社会公共事业发展的需要，就要我们以公平为前提。

遵循基本建设客观规律 投资项目的管理本质是为了把管理贯穿于项目生命周期全过程的每一个活动中，在这个过程中，投资主体就需要对每个阶段的活动都进行相关的管理，这主要是由政府投资项目建设的客观规律决定的。因此，我们针对不同阶段项目的动态变化和相关影响因素，实施不同的项目管理。

贯彻建设项目管理法规和加强建设项目管理 建立政府投资监管联动机制，就要我们全面了解各个阶段的问题，然后便于正确判断项目建设是否符合法律法规的要求，并从整个法律法规体系出发进行综合评价。对于项目建设，要想强化项目投资意识责任，就需要加强对项目的了解，这样才能从根本上有效遏制建设工程中一些盲目的决策、随意指挥和胡乱变更等现象，以此促进建设单位制度健全，能够运作规范、科学管理。

加强廉政建设的重要内容 由于投资活动本身的复杂性所造成的监管困难，以及我国正处于经济改革时期，使得市场经济体制的基础条件尚不完全具备，就导致工程项目建设和投资领域的违法违纪的腐败现象容易滋生。为此，就需要我国政府的投资监管联动机制加以完善，强化投资管理，约束权力的滥用，有效防止经济犯罪，提高反腐倡廉制度。

2 精益生产理论在政府投资项目监管的应用

精益生产理论 精益生产（Lean production）是美国麻省理工学院国际汽车项目组的研究者John Krafoik给日本汽车工业的生产方式起的名称，其基本思想为：只在需要的时候，按需要的量，生产所需的产品。它是继大批量生产方式后，对人类社会和人们的生活方式影响巨大的一种生产方式。其中Womack和Jones提出的精益生产的五个基本原则是：价值（value）、价值流（value stream）、流程（flow）、拉式（pull）和完美（perfection）。

政府投资项目全过程监管的特点 政府投资项目监管本质上就是一个贯穿于项目生命周期的一个活动。因此，在这一过程中，就需要政府在投资的时候，对每个阶段的活动进行相关的管理完善，这主要根据政府项目建设的客观规律所决定的。政府在项目周期的前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营阶段的要求和重点也是各不相同的。

精益生产理论在政府投资项目监管中的具体应用 精益生产理论在政府投资项目监管中的应用主要以生产管理理论为基础，以精益思想原则为指导，对政府投资项目监管过程进行重新设计，全面涵盖全过程包括：基本建设程序执行情况；项目建议书、可行性研究报告的可行性、合理性、完整性；项目初步设计及概算编制的准确性和概算调整的必要性；项目招标标底和工程预算控制价编制的合理性、完整性；项目预算和竣工决（结）算编制的完整性、准确性；资金来源及使用情况；项目建设实施情况；设备、材料和其他物资采购情况；建设项目竣工交付情况；项目后评价以及需要监管的其他情况。在保证质量以及最短的评审周期和消耗最少人力物力资源的条件下，可以提高政府投资效率和项目质量为目标的新型政府投资项目监管模式――精益监管。精益监管由精益生产延伸而来，精益生产是流动的产品和固定的人来生产；政府投资项目监管是固定的项目，由于政府投资项目具有复杂性和不确定性，所以要根据精益生产的思想，发挥其管理思想特点的优势，改善政府投资项目管理现状，实现整体水平的提高[4]。

3 基于精益生产理论开展政府投资项目全过程精益监管

精益监管与传统的政府投资项目监管方法的区别 ①精益监管有完整的传送目的体系，可以更好地达到项目监管的目标。②精益监管以政府投资效率的最大化为项目的最大目标，使政府投资的价值得到更好地认定、创造和传递。③同步项目监管过程与管理程序，减少评审时间，提高监管效率。④精益监管对项目的全生命周期的各环节监管进行了动态的控制，更好地保证项目监管完成预定的目标。整个精益监管的目的就是为了通过建设项目实现政府投资价值的转移。通过精益监管使得政府投资项目的目标更明确，监管结果更符合政府投资主体和项目使用单位的要求。

运用精益生产理论开展政府投资项目精益监管的主要内容

价值管理 精益生产理论应用于政府投资项目监管，主要手段是采用价值管理，以提高政府投资效率为中心开展精益监管，最大限度地满足政府各类投资项目的管理需要为宗旨，追求零浪费（时间、资源）、零失败、零缺陷，通过与政府部门和项目最终用户保持密切联系，最大化地满足项目建设单位的功能需要和政府投资效率目标，最大程度地提高政府投资项目质量。

全面质量管理 全面质量管理是保证政府投资项目监管的最终质量的好坏。而政府投资项目的全过程分别归属为前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营阶段。政府投资项目的监管随项目周期的各个阶段逐渐展开并贯彻于项目周期的全过程，分别针对不同阶段项目的动态变化和相关影响因素的情况实行不同的监管[5]。

零缺陷，追求完美 精益监管主要以“零缺陷”为工作目标，然后不断追求完美的监管质量。而精益监管主要是以提高政府投资效率为前提，运用全面质量管理来实现政府投资项目质量的“零缺陷”，在进行监管流程中，一旦发现存在质量问题，就立刻停止，进行问题的分析，然后直到问题解决，从而尽可能实现“零缺陷”监管目标。但是“零缺陷”只是我们一种理想的状态，因此就需要我们不断向着这个目标努力，这样才能使得政府投资的项目监管工作保持永久的进步。只有在价值创造过程中不断地追求完美，才能使政府投资主体以达到完美价值为目的。

拉式JIT（准时化） 采用拉动式监管质量控制系统就是以政府投资主体的多样性需求为起点，以法律法规为依据，保证监管工作的准时完成。其中精益监管主要为了促进监管质量的提高。在规定的时间内来完成必要的监管工作，最终实现间隔时间为零的状态，尽可能地杜绝失误发生。

团队工作 大力弘扬团队的核心价值，使团队成员始终保持坚忍不拔、昂扬向上的精神状态，在服务决策、服务项目、服务基层的工作中有所作为。加强对年轻干部和新入行监管人员的政治思想和廉洁从业教育，帮助和引导他们尽快成长，适应经济发展和社会进步的需要。整合团队的专业技术资源，形成监管合力，以良好的精神状态、扎实的工作作风、精益求精的工作原则，推动各项监管工作任务的强力落实。

并行工程 并列工程主要是对政府投资项目监管及其相关过程包括监管过程和支持过程进行的集成化处理的系统方法和综合技术。它要求项目监管人员从一开始就考虑到政府投资项目全生命周期内各阶段的因素，并强调各部门的工作要相互配合好，通过建立各决策者之间的有效信息的交流与管理机制，根据综合考虑相关因素的影响，使后续环节中可能出现的问题在设计的早期阶段就被发现，并得到解决，以最快的速度完成政府投资评审，整个评审过程变得可以预测，从而增加了监管流程的可靠性与稳定性，从而使政府投资项目在设计阶段便具有良好的可实现性，最大限度地减少设计反复、工程变更、建设周期拖延和投资浪费。

标准化评审 所谓标准化评审是指工程项目实施中，对提出评审标准化要求、贯彻实施标准化要求的总任务方面进行的综合管理。政府投资项目的标准化评审工作按下列基本原则和要求进行，贯穿于项目监管的全过程。而政府投资项目评审标准化工作应统一领导、分级管理、分工负责；在各级标准化评审大纲中明确规定，并完成其规定的各项工作。

流程管理 精益监管用流程的思想管理评审过程，将评审过程视为一系列相互联系的活动组成的链。而监管流程是一个随时间和空间的变化，从计划设想到最终建成有形的项目，都需要向政府投资主体和使用单位输送价值的持续流动的过程。我们从流程的角度管理评审行为的时候不同于传统的项目管理模式，主要是强调政府投资项目的一体化概念，注重项目中每个环节的信息流动，以此提高整个监管流程的可靠性[6]。流程管理是以规范化、标准化构造卓越项目监管流程为中心，以提高政府投资项目投资绩效为目的的系统化方法。流动管理的核心就是流程，本质是构造持续、完美的监管流程。而精益监管体系下所进行的流程管理主要目标就是获得一套高效的可预测的监管流程，以此最好政府投资项目监管体系及项目评审人员的相互协调工作，最终实现持续流的创建。

政府投资项目精益监管体系基本框架

建立和完善政府投资监管体制 为解决政府投资建设项目监管中“政出多门”的问题，消除政府投资监管领域众多规定之间相互冲突的现象，应规范政府部门职能，明确界定部门分工和权限，理顺部门职责关系，切实解决职责交叉和权责脱节问题。健全部门间的协调配合机制，建立健全部门协调制度，涉及多个部门的重点工作和重要事项，明确主办部门，并切实发挥好牵头作用，组织协调相关部门共同完成任务；各协作部门要主动配合，按照任务分工积极履行职责。在实际的监督管理中加强监管部门之间的衔接和沟通，避免和防止重复检查，实行监督成果共享，提高监督部门的工作效率，保障政府投资监管体制形成一个完整的联动系统，形成横向到边、纵向到底的全覆盖、全过程的政府投资监管格局。

利用信息平台构建有关职能部门协同监管政府投资 政府投资监管部门之间应建立联网的政府投资计划安排、投资评审、资金到位与使用情况的信息跟踪系统。大力推进网上审批、电子监察，加快网上审批系统建设步伐，实现网上审批、电子监察，实现行政审批和监察方式的公开化、信息化、规范化、流程化。利用大型数据库、分布式处理技术、构筑跨平台的投资管理信息系统环境，提供信息传递、事务处理等多项服务，实现项目征集、项目申报、项目审批、项目核准、项目备案、资金安排、投资评审、项目监测、项目稽察的信息化。规范项目建设的业务流程，提高政府投资监管的工作效率和协同管理的能力，不断提升政府投资监管水平。

建立政府投资监管联席会议制度 实行政府组织、审计机关牵头协调、相关部门参加的政府投资监管联席会议制度和定期工作联系制度，每半年组织召开一次政府投资监管工作专题会议，并形成政府会议纪要下发到相关部门和单位。明确政府投资监管体系各有关部门和有关建设单位在政府投资监管过程中的职责，要求有关部门和单位及时通报项目建设情况和信息，协调政府投资监管有关事项，解决政府投资项目监管过程中存在的问题。定期互通情况、研究问题，做好个案的指导协调和对共性问题的制度规范。

开展政府投资监管联动绩效评价 政府投资监管联动绩效评价应达到以下几个目标：①促进项目资金合理、有效的使用；②促进项目的后续经营达到预期效果；③促进项目达到公共服务目标；④加强权力的制约和监督。政府投资监管联动绩效评价工作要贯穿整个项目生命全周期，具体内容包括项目前期、项目建设期、项目竣工运营期。要结合实际，选择具有代表性和社会影响力的项目进行政府投资监管联动绩效评价，不断总结和积累经验，逐步建立较为完善的政府投资监管联动绩效评价工作体系。

4 结论

精益生产是一种新型的项目管理模式，基于精益生产理论构建政府投资项目监管新模式――精益监管，是对传统政府投资项目监管模式的反思和改进。政府投资项目精益监管应从项目监管全过程本身出发，将项目建设程序、合同签订、征地拆迁、安置补偿、材料采购、隐蔽工程、设计变更、工程结算和决算、资金支出等环节作为基础和重点，运用精益生产的概念，从产生监管质量问题的源头抓起，重视政府投资项目监管质量管理，研究质量控制的科学性和可行性，探索政府投资项目监管最适宜的质量水平和最佳的质量控制方法，最终实现政府投资项目建设质量与经济效益的统一目标。

参考文献：

[1]陈勇强，张浩然.精益建造理论在工程项目管理中的应用[J].中国港湾建设，2007，8：74-76.

[2]熊光楞.并行工程的理论与实践[M].清华大学出版社，2001.

[3]_，于国伟.政府投资监管联动机制的构建.建筑经济，2012，3：5-7.

[4]闵永慧，苏振民.精益建造的优越性分析.经济师，2006，10：56-57.

重大投资项目责任书范文 第12篇

本协议由以下双方于_________年_________月_________日于_________签署。

甲方:_________人民政府

乙方:_________有限公司

经甲乙双方友好协商,在平等互惠的基础上,就乙方在_________县投资相关

事宜,达成如下协议:

一、乙方在

县设立独立法人资格的企业,初步预计投资万元人

民币,且投资强度在年内不低于元人民币。

二、乙方初步拟定投资阶段、投资项目、投资费用预算和效益及税收估算如

(一)拟投资阶段与投资项目

本着对双方合作负责、对市场负责的态度,乙方投资原则为:既立足长远突

出前瞻性,又着眼当前结合实际,科学编制投资规划,统筹协调,细化投资实施

方案,分阶段分步骤做好投资工作。

乙方初步拟定投资阶段和投资项目为:

第一阶段:

第二阶段:

第三阶段:

第四阶段:

投资阶段与投资力度将根据市场实际情况进行统筹分析与调整。

投资费用预算和效益及税收估算

三、乙方保证投资项目必须符合国家和甲方所在地的有关产业政策。项目入驻前，乙方需向甲方提供项目的可行性报告、厂区规划设计方案。

四、乙方在签订协议后十个工作日内将项目投资意向金万元人民币付至甲方指定账户上。乙方取得土地和规划许可、准建等手续后，按时进行开工基建。

五、顶目的开发投资主体(一))甲乙双方同意，以双方注册成立的公司(以下简称为项目的开发投资主体。公司注册资本为万元人民币。甲乙双方在公司股份比例为：甲方占股份：乙方占股份。

出资比例及支付方式为：

1、甲方以方式出资，支付方式：

支付时间为：

2、乙方以方式出资，支付方式：

支付时间为：

(二)资金的进入、辙出与监管1、双方按照本协议约定的出资方式、支付方式和时间要求进行注资。

2、甲方协助乙方进行、争取和完成对相关金融机构贷款、信贷资金、政府扶持基金等办理所需手续、资质及其它相关工作。

3、乙方负责公司的具体运营及操作，甲方拥有监管权限。公司具体经营范围、管理机构设置、风险承担与利润分配等内容双方另行协商并以签订合同内容为准。

4、若有一方需退出公司经营的，需经双方协商一致。在同等条件下，退出一

方需优先将自身所拥有的股权转让给另一方。

六、甲方帮助乙方办理项目环评、立项、工商、税务、机构代码、安全生产、注册登记、报建、土地证、规划许可证、建筑许可证等手续。办理手续过程中产生的费用由乙方承担。

七、甲方负责为乙方投资项目所需的建设用地做好规划选址,实行建设与配套同步的“五通一平一清”:即通电、通路、通给水、通讯、通排水、土地平整和地上附着物清除。

八、甲方负责为乙方投资项目所需承包经营的土地做好流转承包相关工作,流转期限自年月日至年月日,乙方向甲方指定账户缴纳土地流转费用 元/亩,支付方式为:

九、乙方项目投产(运营)后,享受税收及其它优惠政策如下:

十、为保证乙方工程顺利实施,甲方将以县领导牵头负责,协调公路、交通、公安、建设、环保等有关职能部门在县境内给企业提供便利,搞好服务(包括为乙方初期办公提供相应地点与条件等)。未经县政府批准,任何部门不得擅自检查、扣押、罚款等。

十一、如本协议甲方违约,乙方有权要求甲方承担赔偿责任。乙方违约的,不享受甲方予以的相关优惠政策,且甲方有权收回土地使用权。

十二、不可抗力因素1、“不可抗力”是指本协议各方所不能控制且不可预见,或者虽可以预见,

但不可避免的妨碍任何一方全部或部分履行本协议的一切事件。此种事件包括地震、塌方、陷落、洪水、台风等自然灾害以及火灾、爆炸、事故、战争、暴动、起义、兵变、社会动乱或动荡、破坏活动或任何其他类似的或不同的偶发事件。

2、如发生不可抗力,导致任何一方无法履行协议时,在不可抗力持续期间应终止协议,履约期限按上述终止时间自动延长,不承担违约责任。

3、遭受不可抗力的一方,应书面通知对方,提供遭受的不可抗力及其影响,并出具公证部门的证据。遭受此种不可抗力的一方还应采取一切必要措施终止或减轻此种不可抗力造成的影响。

4、如果不可抗力发生或影响的时间连续超过三个月以上,并且妨碍任何一方,履行本协议时,任何一方有权要求终止本协议项下有关各方的义务。当本协议因此被终止时,各方应公平合理地处理相互间的债务、债权关系。

十三、争议解决:任何因本协议引起的争议,应通过友好协商方式解决。如不能协商解决,则争议任何一方均可将争议事项,提交贵州省仲裁委员会并按仲裁规则进行仲裁。在仲裁期间,除提交仲裁事项所涉及的合同义务外,甲乙双方,继续履行其按照本协议之约定,承担其他的合同义务。

十四、其它1、本协议的任何修改、补充、变更,须经甲乙双方协商一致后,采用书面形式确认,经双方授权代表签署后生效。

2、本协议规定的各种权利及补救措施与法律规定的任何其他权利或补救措施相互之间是兼容的,如有冲突时以法律规定为准。

3、本协议签署之后,根据本协议规定形成、签署、附加的一切协议、文件、授权、报告、清单、认可、承诺和放弃都构成对本协议的附加,并与本协议形成

一个不可分割的整体。

4、本协议一式陆份，甲乙双方各执叁份，自签字、盖章之日起生效，未尽事宜双方协商后可签订补充协议。

甲方：

乙方：

地址：

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代表人：

法人代表：

电话：

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传真：

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签约日期：

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