2019义务教育总结 第1篇

总体上看，今年通过认定的7个省份69个县虽然基本达到标准要求，但仍存在一些问题和薄弱环节。

（一）教育经费投入仍然不足

部分省份2018年教育经费出现下滑。黑龙江、海南、陕西一般公共预算教育经费增长幅度低于财政经常性收入增长幅度。黑龙江、辽宁、重庆、陕西在小学和初中生均一般公共预算教育经费、教育事业费、公用经费等指标上，均有不同程度下滑。部分县教育费附加管理不规范，征收数与教育部门实际使用数差距较大，未建立教育行政部门统筹管理教育费附加的机制，财政部门未将教育费附加及时告知并足额拨付给教育行政部门，造成教育费附加不能及时使用。

（二）学校标准化建设仍有短板

35个基本均衡实地督查县中，有26个县、24个县、27个县分别存在学校占地面积、运动场地面积、校舍面积不足问题，分别涉及学校319所、222所、223所。有27个县存在2000人以上大规模学校，其中16个县存在3000人以上大规模学校。55人以上小学班级占，60人以上初中班级占。部分学校功能教室和教学仪器设备不足，设备更新不及时，图书可读性较差。还有一些农村学校生活设施不完善，未配备学生饮水设施，教室照明设施不符合采光标准，旱厕未做无害化处理，且条件简陋、蹲位不足。一些寄宿制学校未建设学生浴室，厕所离宿舍楼较远。

（三）教师队伍仍有困难

7个基本均衡申报省份中，共有266个县义务教育教师平均工资收入水平低于当地公务员平均工资收入水平，部分县对公务员发放奖励性补贴时未考虑中小学教师。黑龙江省大部分地区尚未实施教师绩效工资制度。35个基本均衡实地核查县中，有25个县不同程度缺少音乐、体育、美术、英语、科学、信息技术等学科教师，共缺2095名，此问题在农村学校更为突出。教师编制动态调整机制不健全，不能均衡配置教师，出现城区学校教师数量紧张、农村学校教师富余的情况。部分县教师和校长交流机制不完善，缺乏有效激励措施，导致教师和校长交流比例偏低，没有充分发挥骨干教师和优秀校长的引领示范作用。个别县教师培训经费未达到规定比例要求，农村教师新课程、新教材、新方法、新技术培训不够普及和深入，许多农村教师适应新课程能力不足。

（四）学校管理水平相对滞后

有些地方只重视硬件建设，学校管理和内涵发展相对落后，以分数评价学生、以升学率考核学校的倾向未根本扭转，体育、艺术等课程开不足开不好，全面实施素质教育、促进学生德智体美劳全面发展落实不到位。部分农村学校功能室、教学仪器、计算机使用率不高，教师运用信息技术手段开展教学的能力不足。少数学校安全管理有漏洞，“三防”建设不到位，监控摄像头未实现重点区域全覆盖，校园未实行封闭化管理，消防器材配备不足，化学药品使用不规范，食品留样不符合要求。

（五）民办教育管理不够规范

有些地方政府对民办教育的招生管理、办学管理不到位，义务教育阶段民办学校及在校生比例偏高，个别受检县城区义务教育近一半是民办学校。河北省民办小学、初中在校生分别占全省小学、初中学生总数的、。陕西省个别地方民办教育体量过大，存在“民强公弱”态势，导致民办学校“择校热”等问题。还有部分地方校际间办学水平和教育质量差距较大，生源向优质学校集中，海南省部分县择校率仍然高于5%。

2019义务教育总结 第2篇

2020年是国家全面建成小康社会、脱贫攻坚、教育规划纲要等重大战略阶段目标收官之年。_教育督导委员会办公室将继续围绕促进公平、提高质量的工作目标，落实2020战略任务，进一步完善机制，巩固提高，稳中求进，扎实做好义务教育均衡发展督导评估工作。

（一）针对三类地区，压茬推进

一是做好全国义务教育基本均衡发展常态监测。运用数据，通过网上平台，持续做好已达标地区基本均衡监测复查，及时发现问题，督促地方整改，巩固基本均衡成果，确保水平不下滑。二是做好未达标地区基本均衡攻坚督查。以督促_提出的中西部地区95%的县（市、区）到2020年实现基本均衡的目标为重点，加强督导评估和指导，兜住底部，补齐短板，确保全国九年义务教育巩固率达到95%。三是稳步推进优质均衡创建。以贯彻落实关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见为契机，推动基本均衡实现较早地区切实履行责任，健全长效机制，持续加大经费保障力度，压茬推进义务教育均衡发展，力促全面发展的理念更鲜明、标准化建设程度更高、教师队伍更强、人民群众更满意，努力推动义务教育向优质均衡迈进。

（二）抓住四个重点，强化督导

以贯彻落实_中央办公厅、_办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》为契机，进一步健全均衡发展督导评估机制。一是强化对地方政府履行职责的督导，保持持续推进、高强度推进的工作态势和工作力度，切实落实发展规划、财政投入、公共资源对义务教育的“三个优先”，健全义务教育均衡发展长效机制。二是强化对义务教育学校标准化建设的督导，多渠道增加教育资源供给，动态合理调整学校布局，抓重点，补短板，着力解决“乡村弱”“城镇挤”“大班额”“大校额”问题。三是强化对师资均衡配置的督导，提高教师政治地位和社会地位，提高教师师德水平和专业能力，确保教师收入水平和待遇落实，推进校长教师交流轮岗，解决教师结构性短缺，努力实现教师队伍素质更强、待遇保障更强、管理制度更强。四是强化对义务教育管理和质量的督导，严格执行义务教育免试就近入学政策，规范义务教育阶段民办学校招生行为，全面提高义务教育学校管理水平和教育教学质量，树立全新的教育理念和教育质量观，全面提升义务教育品质，提升人民群众“满意度”和社会“赞誉度”。

2019义务教育总结 第3篇

（一）完善督导工作机制

_教育督导委员会办公室立足教育督导“长牙齿”，进一步完善均衡发展督导评估认定工作机制。一是重点抽查。将实地督查由普查改为抽查，聚焦重点，集中力量，突出问题导向，力求查准、查实、查深、查透，确保督查实效。二是配强队伍。邀请多年分管教育的副部级领导带队，选调经验丰富的国家督学和专家，并增加财务会计师，增加我部机关业务司局人员，提高队伍专业水平。三是改进方式。增加进点会，向受检省份政府通告督查任务和要求；增加对县级发改、编办、财政、人社等有关部门的查访，以树立督查权威；在继续执行网络问卷调查的基础上，增加了网络舆情收集、业务司局和信访部门问题线索收集、实地随机访谈、暗访等手段，多渠道了解民意。四是强化指导和监督。增加对受检县反馈意见，指出问题，分析原因，同题互答，现场指导改进工作。对省级反馈意见中加大问题比重，要求公示整改报告，接受社会监督。

（二）组织国家评估认定

全年，共有海南、辽宁、陕西、黑龙江、重庆、云南、河北共7个省份提出整体实现县域义务教育基本均衡发展的申请，并申报了69个县。按惯例，对以上各省份、县均衡发展情况组织了材料审核，从7省份69个申报县中抽取了26个县进行实地督查，同时从各省份前期已认定县中抽取了9个县进行了实地复查。共安排国家督学和专家181人次，随机检查学校388所，其中义务教育中小学311所、教学点51个、特教学校26所，收到满意度网络调查问卷17477份，列举问题清单204条，印发对受检省份政府反馈意见7份，并在教育部网站公布。截至2019年12月底，全国累计2767个县（注：因行政区划调整减少19个）通过国家认定，占比；其中东部地区890个（全部实现），中部地区872个，西部地区1005个，中西部地区县数占比。全国尚有9个省份136个县未通过认定，其中中部2个省份39个县，西部7个省份97个县。

（三）进行年度监测复查

为巩固成果，防止滑坡，依惯例对前六年通过国家认定的2708个县义务教育基本均衡发展情况进行了年度监测复查。监测结果显示，2708个县的均衡发展水平总体上稳中向好。2018年小学、初中综合差异系数分别为、，与2017年基本相当；办学条件、教师队伍等方面又有新的进步。但同时，有13个省份的23个县小学或初中差异系数出现滑坡，未达到标准要求。_教育督导委员会办公室向该13个省份印发了整改意见，要求全面整改、限期整改。

（四）启动义务教育优质均衡发展督导评估认定

8月，印发《县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定规程》。10月，在浙江省召开全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定现场会，启动优质均衡督导评估认定工作。会议明确提出，优质均衡认定将坚持“三个原则”，即：重硬件，更重软件；重指标合格，更重群众满意；重数量，更重质量。优质均衡的核心要义是“四个更”，即：全面发展的理念更鲜明，标准化建设程度更高，教师队伍更强，人民群众更满意。