湖泊保护监督检查总结 第1篇

1、企业生产情况企业所属行业及主要产品。上个月的产品及产能，各条线是否存在运营。企业主是否违法建设，是否环评一致。有无新增废气、废水、固废等污染物。2、企业环保落实情况项目是否依法履行环评手续，查看环评文件及环评批复等。（环保执法人员或督察人员来企业或环保局查看环评文件），校核项目现场污染治理措施是否和环评大体一致），环评文件（环评公参）是否涉及造假。（注意！两高环保司法解释对环保造假的处罚：环境影响评价机构或其人员，故意提供虚假环境影响评价文件，情节严重的，或者严重不负责任，出具的环境影响评价文件存在重大失实，造成严重后果的，应当依照刑法第二百二十九条、第二百三十一条的规定，以提供虚假证明文件罪或者出具证明文件重大失实罪定罪处罚。）查看项目的性质、生产规模、地点、采用的生产工艺或采用的污染治理的措施等是否与环评及批复文件一致。环评批复五年后项目才开工建设的，是否重新报批环评。检查项目投运后，是否进行了环保竣工验收。环保竣工验收手续是否完备。企业是否存在污染治理设施未经环保部门验收就投入生产的。生产车间：超或原料涉酸、碱、及其他易腐蚀性的车间地面是否做防腐处理，并定期进行保养。生产过程是否存在跑冒滴漏现场。检查排污许可证申领、排污申报执行、排污费缴纳执行。注：【各项污染及治理情况现场检查】企业无相关排污环节的（如环节对地下水影响等），可不检查。

环保监察执法到企业现场主要检查以下方面

一、污水污染治理督察1、水污染源环境监察污水处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理水量、废水的分

质管理、处理效果、污泥处理、处置。是否建立废水设施运营台账(污水处理设施开关键时间、每日的废水进出水量、水质，加药及维修记录）污水排放口监察检查污水排放口的位置是否符合规定、检查排污者的污水排放口数量是否符合相关规定、检查是否按照相关污染物排放标准、规定设置了监测采样点、检查是否设置了规范的便于测量流量、流速的测流段。总排污口须设置环保标志牌等。是否按要求设置在线监控、监测设备。

排水量复核有流量计和污染源监控设备的，检查运行记录；有给水量装置的或有上水消耗凭证的，根据耗水量计算排水量；无计量数及有效的用水量凭证的，参照国家有关标准，手册给出的同类企业用水排水系统数进行估算。

2、排放水质检查排放废水水质是够达到国家或地方污染物排放标准的要求。检查监测仪器、仪表、设备的型号和规格以及检定、校验情况。检查采用的监测分析方法和水质监测记录。如有必要可进行现场监测或采样。检查雨污、污污分流情况，检查排污单位是否实行清污分流、雨污分流。3、事故废水应急处置设施检查排污企业的事故废水应急处置设施是否完备，是否可以保障对发生环境污染事故时产生的废水实施截留、贮存及处理。检查处理后废水的回用情况二、废气污染检查1、检查废气处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理量。锅炉、石化、化工等燃烧产生的废气检查检查化工、石化等企业连续产生可燃性有机废气是否合理的处理方法，采取回收利用或焚烧方式处理，间歇产生可燃性有机废气采用焚烧、吸附或组合工艺处理是否合理。检查锅炉燃烧设备的审验手续及性能指标、检查燃烧设备的运行状况、检查二氧化硫的控制、检查氮氧化物的控制。2、工艺废气、粉尘和恶臭污染源

检查废气、粉尘和恶臭排放是否符合相关污染物排放标准的要求；检查可燃性气体的回收利用情况；检查可散发有毒、有害气体和粉尘的运输、装卸、贮存的环保防护措施；

3、大气污染防治设施1)除尘、脱硫、脱销、其他气态污染物净化系统废气排放口检查排污者是否在禁止设置新建排气筒的区域内新建排气筒；检查排气筒高度是否符合国家或地方污染物排放标准的规定；检查废气排气筒道上是否设置采样孔和采样监测平台；检查排气口是否按要求规范设置(高度、采样口、标志牌等)，有要求的废气是否按照环保部门安装和实用在线监控设施。2）无组织排放源对于无组织排放有毒有害气体、粉尘、烟尘的排放点，有条件做到有组织排放的，检查排污单位是否进行了整治，实行有组织排放；检查煤场、料场、货物的扬尘和建筑生产过程中的扬尘、是否按要求采取了防治扬尘污染的措施或设置防扬尘设备；在企业边界进行监测，检查无组织排放是否符合相关环保标准的要求。三、固体废物污染源现场检查1、督察固体废物来源检查固体废物的种类、数量、理化性质、产生方式。根据新的《国家危险废物名录》或GB5085检查生产中危险废物的种类及数量2、固体废物贮存与处理处置检查排污者是否在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，假设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场；检查固体废物贮存设施或贮存场是否设置了符合环境保护要求的设施；对于临时性固体废物贮存、堆放场所；对于危险废物的贮存、处理处置；检查排污者是否向江河、胡博、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒废弃物的地点倾倒固体废物。3、固体废物转移检查固体废物转移的情况；检查转移危险废物的，是否填写危险废物转移联

单。并经移出地设区的市级以上批准

环保大检查

1、环保大检查一般都查些什么？1)重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其

处理情况；2)重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况；3)重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况；4)重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。2、那么地方检查又会检查哪些呢？与我们身边密切相关的大体是：1)生产配件的同时有出来粉末的辅料、相关的燃煤锅炉等设备要查封；2)发现有噪音、气味浓的产品也要整顿；3)没有营业执照、不规范的厂家需要重新整顿；4)顺带查存在消防安全隐患的；5)顺带查伪劣及假冒仿牌的。3、另外：工厂有以下问题之一，将面临罚款、关停、责令整改、约谈等，请务必自查！1)偷排废水；2)排放油漆味等刺鼻气体；3)低频噪音或噪音过大；4)粉尘污染；5)未公示环评；6)无环保审批手续；7)电机组存在运行安全隐患；8)违法建设；9)私设暗管排污；10)煤渣到处飘散；11)纸渣挖坑填埋存在问题；12)无废水回收系统；13)未办理取水许可；

湖泊保护监督检查总结 第2篇

沧县生态环境保护监管责任清单

序号责任部门监管职责监管依据与相关部门职责边界监管事项

1.建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建《环境影响评价》负责县级建设项目的环《规划环境影响评价境影响评价文件审批和条例》监督管理《建设项目环境保护条例》设单位不得开工建设。1.负责预审、审核、审批建设项目环2.在项目建设、运行过程中产生不符合经境影响评价文件的部门在审批中收审批的环境影响评价文件的情形的，建设取费用的。单位应当组织环境影响的后评价，采取改2.徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，进措施，并报原环境影响评价文件审批部违法批准建设项目环境影响评价文门和建设项目审批部门备案原环境影响评件的。价文件审批部门也可以责成建设单位进行1县环保局《环境保护法》《大气污染防治》《水污染防治法》《固体废物污染环境负责查处环境违法行为防治法》《环境噪声污染环境防治法》《放射性污染防治法》环境影响的后评价，采取改进措施。1.对环境违法行为包庇的依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的。2.对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落对企事业单位和其他生产经营者履行环保实生态保护措施造成生态破坏等行为，发责任和义务，采取随机抽查，落实现场检现或者接到举报未及时查处的。查制度，调查取证，全过程记录，持证执3.违反规定，查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的。法，及时制止违法行为。4.篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的。5.应当依法公开政府环境信息而未公开的。

不履行监管职责的情形

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1.重点检查许可事项和管理要求的落实情《控制污染物排放许可制实施方案》负责排污许可综合管理《河北省达标排污许可管理办法（试行）》《排污许可证暂行规定》况，通过执法监测、核查台账，核实排放1.超越法定职权颁发排污许可证的。数据和报告的真实性，判定是否达标排放，2.违反法定程序颁发排污许可证核定排放量。的。2.按照谁核发、谁监管的原则定期开展监3.发现违法排污行为不予查处的。管执法，首次核发排污许可证后，应及时4.其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞开展检查对有违规记录的，应提高检查频弊的行为。次对污染严重的产能过剩行业企业加大执法频次与处罚力度。

1.获知突发环境事件信息后，按照有关规定的时限、程序和要求，向同级人民政府负责突发环境污染事件的应急监测和报告《环境保护法》《突发环境事件应急管理办法》和上级环境保护主管部门报告，已经或者可能涉及相邻行政区域的，及时通报相邻区域同级环境保护主管部门。2.按照应急监测技术规范组织开展应急监测，并及时向本级人民政府和上级环境保护主管部门报告监测结果。

1.在突发环境污染事件的监测中弄虚作假的。2.应当依法公开环境信息而未公开的。3.在突发事件信息报告中迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发环境事件信息的。

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县环保局对大气污染防治实施统一监督管理。县发改局负责压减《环境保护法》钢铁产能、消减《大气污染防治法》煤炭消费总量、《大气污染防治行动园区循环化改造1.督导落实《河北省大气污染防治行动计和培育循环经济计划》划实施方案》。1.对环境违法行为进行包庇的。《河北省大气污染防示范园区和示范企业等。县工信2.督导落实河北省《关于强力推进大气污2.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、负责大气污染防治的监治行动计划实施方局负责淘汰落后染综合治理的意见》和18个专项实施方案、弄虚作假的。督管理案》(冀发〔2013〕23产能、新能源汽市大气污染防治1+16工作方案、县大气污3.监督缺位、执法不力、徇私枉法等号)车推广等。县住染防治1+13工作方案。行为。河北省《关于强力推建局负责建筑施3.组织开展日常专项检查。进大气污染综合治理工扬尘整治。县农工部负责抓好的意见》(冀发〔2017〕禁止秸秆焚烧的7号)统筹协调工作。县公安局负责老旧汽车淘汰和限行。县环保局负责水《水污染防治法》负责水污染防治的监督条例》管理污染防治的监督负责水功能区区案》。发现违法行为或者接到违法行为的举报后不予查处的，或者有其他未依法履行职责的行为的。《河北省水污染防治管理。县水务局1.督导落实《沧州市水污染防治工作方《河北省水污染防治划拟定、水质监2.配合水利局建立河长责任制各项工作制工作方案》(冀发测、纳污总量意度。〔2015〕28号)见提出和入河排污口管理指导。

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《环境保护法》《_关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)负责全县土壤污染防治《污染地块土壤环境管理办法》《关于印发河北省净土行动土壤污染防治工作方案的通知》(冀政发〔2017〕3号)1.组织实施危险废物经营许可及危险废物《固体废物污染环境防治法》负责全县固体废物的污《危险废物经营许可染防治证管理办法》《危险废物转移联单管理办法》跨界转移许可制度，落实《河北省危险废物跨省转移审批工作程序》。2.落实《河北省十三五利用处置危险废物污染防治规划（2016-2020年）》3.联合公安、交通、卫生等部门，持续开展打击涉危险废物污染等犯罪行为的专项行动，并向公众公开。负责噪声污染防治监督《环境噪声污染防治管理法》督导落实《环境噪声污染防治法》相关规定。1.有不依法履行监督管理职责的。2.发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的。1.督导落实_《土壤污染防治行动计划》和《河北省净土行动土壤污染防治工作方案》。1.土壤环境问题突出、区域土壤环境质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈的。2.失职渎职、弄虚作假的。

滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

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《放射性污染防治法》负责放射性污染防治的监督管理《河北省辐射污染防治条例》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》

1.违法办理有关辐射环境保护行政许可的。2.不依法履行监督管理职责，未按照1.督导落实辐射安全许可和备案制度，对监督检查计划或者检查频次进行监辐射工作单位履行辐射安全责任和义务，测的。采取不定期或随机抽查，落实现场检查制3.发现违法的行为不按照规定及时制止或者查处的。度，及时制止违法行为。2.督导落实《放射性污染防治法》《放射4.未按照规定编制辐射事故应急预性同位素与射线装置安全和防护条例》的案或者不依法履行辐射事故应急处置职责的。有关规定。5.缓报、谎报、瞒报、漏报辐射事故的。6.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

县环保局负责畜1.对畜禽养殖污染防治情况进行监督检《畜禽规模养殖污染禽养殖污染防治查。1.未对畜禽养殖污染防治情况进行的监督管理。县2.配合畜牧中心依法划定畜禽养殖禁养负责畜禽养殖污染防治防治条例》监督检查的。畜牧中心负责畜区、限养区。的监督管理。《河北省乡村环境保2.未依照《畜禽规模养殖污染防治条禽养殖废弃物综3.对禁养区内的畜禽养殖场（小区）拒不护和治理条例》合利用的指导和关停或搬迁的，责令停止违法行为，依法例》规定履行职责的。服务。进行处罚。

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按照《河北省主体功能《河北省主体功能区区规划》实施相关工作规划》

1.做好主体功能区规划与各级各类区域规划及专项规划的衔接未按照《河北省主体功能区规划》开2.按照《河北省主体功能区规划》做好相展工作的行为关工作1.在发展循环经济管理工作中对资落实《循环经济促进法》《河北省发展循源消耗指标和资源循环利用情况不环经济条例》，对资源消耗指标和资源循依法监督检查的。环利用情况开展监督检查。2.对浪费资源的行为不依法调查处理的。1.组织编制风电、光伏、地热能、生物质能等其他可再生能源发展规划（实施计划）。2.落实省下达的风电、光伏等新能源年度违反法律法规等规定备案项目计划并组织实施。3.按照程序和权限组织上报生物质发电项目及并网光伏电站项目申请省级备案。1.贯彻落实国家资源价格改革有关政策。1.不落实国家资源价格改革政策、擅

负责组织协调、监督管《循环经济促进》理本行政区域的发展循《河北省发展循环经环经济工作。济条例》。《可再生能源法》《河北省固定资产投资项目核准实施办2县发改局发展可再生能源法》《河北省固定资产投资项目备案管理办法》《可再生能源发展十三五规划》《价格法》完善资源环境价格形成《关于印发〈河北省机制，促进节能降耗和定价目录〉的通知》环境保护（冀价政调〔2015〕143号）

2.落实省制定的差别电价、城市生活垃圾自出台违反国家政策的价格政策和处理费有关政策。措施并造成严重影响和损失的

3.做好差别水价、农业水价、城镇污水处2.泄露国家秘密、商业秘密及滥用职理费有关政策的贯彻落实工作。4.对居民用水、用气实施阶梯价格。权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的。

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《天然气利用政策》（国家发改局2012年第15号令）煤改气气源保障《关于强力推进大气污染防治综合治理的意见》（冀发[2017]7号）《预算法》国家、省、市《关于大气、水污染、土壤污染防治专项资金管理办法》会同环保、发改、住建、工信等项县发改局、县规划局联合制定。制定天然气发展专项规划并组织实施。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。

《_沧州市委、沧目主管部门建立3县财政局公共领域生态环境保护州市人民政府关于印健全并组织实施方面财政政策、项目预发沧州市大气污染综生态环境保护补大气、水、土壤污染防治等生态环保专项算安排和资金管理合治理方案的通知》偿制度。配合项资金落实、监督管理。目主管部门项目（沧发【2017】6号）及16个专项实施方案市政府《关于气代电煤、水质生态补偿等实施方案、办法》。申报、实施、验收等相关工作。不能按要求如实、及时、落实、分配、下达、监管资金和履行资金监管职责的各种情形。

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《_环1.督促所监管企业强化环境保护责任，落实环境保护污染治理的各项措施，将环境保护工作纳入企业负责人经营业绩考核，严格奖惩。2.指导督促所监管企业自觉接受环境执法检查，做好环境隐患排查和整改，加强环境应急管理。境保护法》《河北省生态环境保护责任追究暂行办法》《沧州市环境保护“党政同责、一岗双责”暂行规定》《沧州市大气污染防治及环境整治六项制度》《沧州市_监管企业负责人经营业绩考核暂行办法》拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用4县工信局政策，参与拟订能源节约和资源综合利用规部门三定方案划，组织推进工业企业清洁生产、节能和资源综合利用不能按要求完成的1.督促监管企业落实环境保护主体责任，落实节能减排、污染防治、生态保护措施，做好环境隐患排查和整改，加强环境保护应急管理。2.督促监管企业自觉遵守环境保护法律法规，提高环境保护意识。未能按规定履行。

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负责制定和发布淘汰落《关于进一步加强淘钢铁、煤炭、电后产能计划，并向社会汰落后产能工作的实力行业淘汰落后公告，清理产能严重过施意见》（冀政【2010】产能由发改局负剩行业违规项目参与编制和实施节能行动方案，参与编制全市生态建设规划，指导工业企业节能示范工程和部门三定方案相关新产品、新技术、新设备和新材料的推广应用。省政府办公厅《关于印发河北省推进燃煤推广高效节能锅炉、锅工业锅炉改造行动计炉节能改造和燃料结构划的通知》优化。负责燃煤工业锅《关于明确燃煤工业炉治理改造。锅炉改造有关问题的通知》（冀工信厅【2016】97号）52号）责

1.按重点行业淘汰落后产能任务，部署落1.未按重点淘汰落后产能任务组织后产能排查。落后产能排查。2、编制重点行业淘汰落后产能年度计划。2.未对淘汰落后产能计划进行督导。3、对淘汰落后产能任务完成情况进行考3.未对淘汰落后产能任务完成情况核。进行验收。

不能按要求完成的

按时间节点完成工业燃煤锅炉改造任务

不能按要求完成的

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省委、省政府《关于加强工业企业内煤堆、强力推进大气污染综料堆等苫盖的监管，防合治理的意见》、《河止扬尘污染。北省工业企业料堆场监督管理办法》《矿产资源法》《矿产资源法实施细则》负责矿产资源开发的管《矿产资源开采登记理管理办法》(_令第241号)《河北省矿产资源管理条例》5县国土局《自然保护区条例》《古生物化石保护条例》负责自然保护区(地质《关于建立地质自然遗迹保护区）的管理保护区的规定》《地质遗迹保护管理规定》（地质矿产部第21号令）对地质遗迹保护区加强管理和保护违反地质遗迹保护管理有关法律法规，对地质遗迹保护造成破坏、不良影响的。依法查处无证勘查、开采矿产资源的行为，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守违对于查处的无证开采矿山，依法组织关闭。反规定批准勘查、开采矿产资源和颁对新设置的采矿权，在审核阶段，要求采发勘查许可证、采矿许可证，或者对矿权申请人提交经环保部门审批同意的开违法采矿行为不依法予以制止、处采矿产资源的环境影响评价报告。罚。对工业企业料堆场进行规范管理不能按要求完成的

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《矿产资源法》《矿产资源法实施细则》《矿产资源规划编制负责勘察、采矿许可证的管理工作实施办》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》《河北省矿产资源管理条例》1.未达到规定的地质环境监测机构建设标准从事地质环境监测活动的2.未依照国家和行业有关地质环境监测技术规范从事地质环境监测活动的3.伪造、篡改地质环境监测数据和资料的4.发现地质环境监测数据出现异常或者显著变化，未及时报告地质环境预警信的5.违反规定擅自公开地质环境监测信息的6.未依照规定报送地质环境监测资料的7.其他违反规定从事地质环境监测活动的。依法发放和吊销采矿许可证。落实日常监徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，管、定期巡查依法打击处理非法矿山开采违反规定批准勘查、开采矿产资源和行为，吊销违法企业采矿许可证。颁发勘查许可证、采矿许可证的。

加强地下水地质环境监测工作

部门三定方案

建立日常监测制度、定期监测。

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加强地热资源保护与开《河北省地热资源管发利用理条例》

不依法履行监督职责,对应当制止和组织编制全县地热资源勘查利用开发规划查处的违法行为不制止、不查处,造成严重后果的

无施工许可证的建筑工地施工粉尘扬尘生态环境保护有关部建筑施工项目由对取得施工许可证的建筑工地施工粉尘环环境监管和污染防治门工作责任县政府指定部门境监管和污染防治负责6县住建局《河北省扬尘整治综无资质商砼企业负责有资质商砼企业扬合治理实施方案》关扬尘污染整治由尘整治于混凝土搅拌站扬尘县政府指定部门整治责任规定负责

制度措施不健全、工作执行不到位、监管责任不落实，完成任务疲于应付、弄虚作假、欺上瞒下

督导有资质商砼企业开展扬尘整治并达标未按要求督导整治的

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县住建局负责设计审查备案;行政审批局在固定资产投资项目节能评估审查中强化对新建建筑执行绿色建筑情况的审查，在项目立项中鼓励综合利用余热、中水、雨水的可再生资推进建筑节能和绿色建沧州市生态环境保护筑工作有关部门工作责任源；国土局、规划局负责按照在土地出让条件和规划条件应对文物古迹保护、建筑规划布局满足日照，居住建筑容积率、节约集约利用土地提出要求；环保局对建设场地应无自然灾害、超标污染源提出环保要求。要求新建民用建筑按照国家、省建筑节能要按照要求办理建筑节能告知性备及绿色建筑设计规范设计案

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联合环保、水务、农业等部门，牵头调查并消除建成区黑臭水体

《城市绿化条例》《大气污染防治法》《河北省大气污染防治条例》

对产权或经营管理单位清理园区公共水面情况进行监督检查。落实市城管局负责实施的城市道路施工扬尘控制措施。

工作中玩忽职守、滥用职权、利用职务便利谋取不正当利益的。

住建（城管）执法部门为露天烧烤治理的责任主加强对高速合围区内露《环境保护法》天烧烤的监督管理《大气污染防治法》体，食药监局负责有门店烧烤进店经营后油烟净化设施的安装使用是否达标的监管。确保主城区内无露天烧烤行为，有门店的烧烤一律进店经营。对露天烧烤违法行为进行包庇的监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为的。

加快推进城镇污水处理设施建设与改造，提升污水处理能力。加强城《沧州市水污染防治镇污水处理厂的日常监工作方案》管工作，确保水质达标排放发现违法行为或者接到对违法行为落实本辖区的城镇污水处理厂建设、运行、的举报后不予查处的，或者有其他未管理工作。依照规定履行职责的行为的。

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加强城镇污水管网建设，新建城区、扩建城区、新开发区建设排水管网一律实行雨污分流，加快旧城区雨污分流改造

《河北省城市地下管网条例》《沧州市人民政府关于进一步强化生态环境保护监督管理责任的实施意见》（沧政发[2016]15号）质监、安监工作由住建部门负责工程建设不能按要求完成的

《_道路运输条例》第26条鼓励货运经营者实行封闭式运输。《_道路运输条例》第27条、第70条货运经营者应当采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。运输危险货物应当采取必泄露等。8县交通局《危险化学品安全管负责危险化学品道路运理条例》第6条输许可以及运输工具的《道路危险货物运输安全管理管理规定》第二章、第三章。1.危险货物道路运输经营许可。2.危险货物道路运输从业人员资格许可。不能按要求完成的不能按要求完成的要措施，防止危险货物燃烧、爆炸、辐射、

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《环境保护法》《河北省乡村环境保1.负责秸秆综合利用工作，基本实现全量护和治理条例》《河北省大气污染防秸秆禁烧监督管化利用。指导和管理农作物废弃治条例》理由农工部牵头2.推进农牧业废弃物减量化、资源化和无物综合利用不能按要求完成的《沧州市大气污染综负责。害化。合治理案》3.会同有关部门做好秸秆禁烧工作。《沧州市大气污染综合治理攻坚行动方案》《河北省大气污染防治条例》《河北省农业厅、农工办关于成立省农业厅推进大气污染治理县农业办公室有关情况的通局知》县农业局负责摸省委省政府《关于强力推进大气污染综合清底数、数据统1.农业、环保部门配合摸清农业生产采暖治理的意见》（冀计、宣传指导，小锅炉底数，农业部门指导做好太阳能、设施农业清洁供暖和生滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄【2017】7号）会同财政等部生物质能和沼气等新能源的替代工作，并物质能源推广工作虚作假的。《沧州市人民政府关门，研究制定具提出相关工作建议。于印发2017年沧州体补贴标准和办2.配合财政、环境部门出台相关政策。市清洁能源供暖气电代煤攻坚行动实施办法法的通知》沧州市人民政府《关于进一步强化生态环境保护监督管理责任的实施意见》（沧政发[2016]15号）

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加大生物质秸秆、煤块、沧州市人民政府《关环保节能保护等新技术于进一步强化生态环的推广使用力度，进一境保护监督管理责任步提升全县能源利用率的实施意见》和使用效率。

未按规定履行工作职责的

负责农药减量计划的组织实施、加强农药使用指导《农药管理条例》农药安全合理使用技术培训和农药使用指导等工作防止和减少农业生产资料形成的污染未按《农药管理条例》规定履行加强农药使用指导职责的

《农产品产地安全管负责农业面源污染防治理办法》（农业部71令）第24条

依照农业环境污染突发事件应急预案的规定,参与处理农业环境污染突发事件等。

不能按要求完成的

加强农业投入品监督管《农产品质量安全理法》

会同有关部门对违规使用农业投入品行为依法进行查处。

不能按要求完成的

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《畜禽规模养殖污染防治条例》环境保护部办公厅、负责限期责令禁养区内农业部办公厅《关于应关闭或应搬迁的规模印发<畜禽养殖禁养10县畜牧中心养殖场（小区）交回已区划定技术指南>的发放的《动物防疫条件通知》（环办水合格证》并予以注销负[2016]99号）责畜禽养殖废弃物综合沧州市人民政府《关利用指导与服务。于进一步强化生态环境保护监督管理责任的实施意见》（沧政发[2016]15号）1.发现违法行为或者接到对违法行辖区内生产建设项目水《水土保持法》土保持方案实施情况监《河北省实施〈水土督检查。11县水务局负责开展水功能区水质《水法》监测、提出纳污总量意《水污染防治法》督管理。理规定》环保局负责排污1.负责核定水功能区纳污能力，提出限制口备案。水务局排污总量意见。提出在江河湖泊2.负责省、市监测范围以外的其它水功能扩大排污口同意3.开展在江河湖泊新建、改建或者扩大排意见。污口相关工作。保持法〉办法》每年制定年度水土保持监督计划，印发检查方案，明确监督检查项目清单、重点检查内容和采取的检查方式。为的举报不予查处的。2.其他弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊的行为。3.有其他未依照规定履行职责的行为的。1.擅自调整水功能区划的。2.不按规定开展水功能区水质监测的。3.不履行水功能区监督检查职责，造成严重后果的。各乡镇为禁养区规模养殖场（小区）、养殖专业户关停或搬迁工作的责任主体，环保部门负责对拒不关停或搬迁的，责令停止违法行为，依法进行处罚。1.编制畜牧业发展规划。2.按上级要求做好畜禽养殖禁养区、限养区的划定工作。未依照《畜禽规模养殖污染防治条例》规定履行职责的

见和指导入河排污口监《河北省水功能区管新建、改建或者区水质监测站点设立并组织监测工作。

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水务局负责实行全县地下水取用水总量控制、实《水法》《水污染防治法》负责对地下水的监督管《河北省地下水管理理条例》《取水许可管理办法》施地下水取水许局负责地下水水地下水超采综合治理实施方案。质勘查及地热水）计划，并监督实施。水、矿泉水开发、3.建设县级水资源管理信息平台。利用管理。环保局负责地下水污染防治有关工作。1.未按照规定编制地下水利用与保案的。设项目取水许可的。3.对有关投诉、举报以及新闻媒体曝光的违法行为不予调查处理的。可等工作。国土1.组织编制全县地下水利用与保护规划、护规划、地下水超采综合治理实施方质监测、水文地2.负责制定下达各乡镇用水总量（含地下2.擅自批准未通过水资源论证的建

《森林法》《野生动物保护法》12县园林负责全县陆生野生动植局物资源的保护《野生植物保护条例》《陆生野生动物资源保护管理费收费办法》

1.加强野生动植物保护的宣传教育和科学知识普及。2.协助上级林业主管部门做好陆生野生动植物资源调查。3.依法保护野生动物及其重要栖息地，保护、恢复和改善野生动物生存环境。

1.不依法作出行政许可决定，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处或者不依法查处，或者有滥用职权等其他不依法履行职责的行为的。2.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

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《河北省湿地保护条负责全县湿地保护监督例》管理《湿地保护修复制度方案》

1.未依法采取湿地保护措施的发现1.加强湿地保护，维持湿地自然特性和生违法行为或者接到违法行为的举报态特征。2.开展湿地保护宣传教育和科普工作。不予以查处的。2.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

负责森林资源的保护监督管理

《森林法》《河北省森林资源管理条例》

1.编制林地保护利用规划。

1.不履行行政事项事中事后监督工2.开展森林资源清查，建立资源档案制度，作的掌握资源变化情况。2.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。3.严格执行采伐限额制度。1.用带有危险性病虫害的林木种苗

《森林病虫害防治条例》（_令第46负责林业有害生物防治和植物检疫号）《植物检疫条例》（_令第98号）《植物检疫条例实施细则(林业部分)》

1.实行谁经营、谁防治的责任制度。2.将林业有害生物成灾率、重大林业有害生物防控目标纳入政府目标考核体系，实行政府行政领导负责制。3.推行限期防治通知书制度。4.林业主管部门开展技术指导、督导检查和检疫监管。

进行育苗或者造林的发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的。2.违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的。3.植物检疫人员徇私舞弊、玩忽职守的。

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对销售不符合质量标准的煤炭的，销售挥发性有机物含量不符合质量县市场监督管13理局（工商局）标准或要求的产品的，《_大销售不符合标准的机动气污染防治法》（全质监局和工商局车船和非道路移动机械国人大，1987年9月按照职责分别负开展流通领域煤炭和车用汽、柴油等质量滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄用燃料、发动机油、氮5日公布2015年8月责生产领域和流抽检的相关工作。氧化物还原剂、燃料和29日修订）第一百零通领域。润滑油添加剂以及其他三条添加剂的，在禁燃区内销售高污染燃料的违法行为进行处理。1.包庇、放纵产品生产中违反《质量法》规定行为的。2.向从事违反《质量法》规定的生产活动的当事人通风报信,帮助其逃避1.组织开展产品质量监督抽查，及时通报查处的。抽查情况，依法对抽查中发现的不合格产3.超过规定数量索取样品或者向被检查人收取检验费用的。品生产企业进行处理。4.违反《质量法》规定，向社会推荐2.严格列入工业产品生产许可证目录管理生产者的产品或者以监制、监销等方的产品证后监管，组织对获证生产企业开式参与产品经营活动的。展年度自查、抽查、日常监督检查。5、工作人员在办理工业产品生产许可证、实施监督检查，索取或收受他人财物或谋取其他利益不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。虚作假的。

县市场负责对生产领域的车用监督管汽柴油、危险化学品包《产品质量法》14理局装物及容器、有机溶剂、《工业产品生产许可（质监煤炭、石油焦产品质量证管理条例》局）实施监督。

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1.发现未经许可擅自从事特种设备依法对本辖区属于特种设备范畴的锅炉、压力容器的使用进行安全检查。《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》1.对无证使用特种设备的行为依法进行处使用活动不予取缔或者不依法予以理划。处理的。存在严重事故隐患未及时上报或者不立即处理的。2.制定特种设备使用单位现场检查实施计2.发现重大违法行为或者特种设备

负责机动车排放检验机《检验检测机构资质构的资质认定监管。认定管理办法》

建立行政许可技术环节中的观察员跟踪监督制度,实施双随机、一公开抽查机制。

从事资质认定和监督管理的人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。1.计量监督管理人员违法失职，徇私舞弊。2.伪造检定数据的出具错误数据，给送检一方造成损失的。3.违反计量检定规程进行计量检定的。4.使用未经考核合格的计量标准开展检定的。

《检验检测机构资质负责环境监测机构资质认定监管，负责监督环境监测用计量器具的依法检定和校准。认定管理办法》《计量法》《计量法实施细则》《强制检定的工作计量器具检定管理办法》

1.建立行政许可技术环节中的观察员跟踪监督制度2.计量行政部门对强制检定工作统一实施监督管理，指定计量检定机构执行检定任务使用单位或个人必须主动申请周期检定计量检定机构应当在规定期限内按时完成检定。

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《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）及商务部《关于<成品油市场管理办法>中行政处罚部分的答复意见》。河北省人民政府办公15县商务局负责本辖区内成品油经厅河北省人民政府办配合工商部门开营企业经营行为监督管公厅《关于印发<强力展油品质量抽检理推进大气污染综合治工作。理责任分工方案>的通知》﹝2017﹞-25号第51条:2017年9月底前，全面供应符合国六标准车用汽、柴油，禁止销售普通柴油。1.成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的。3.按照上级要求按时完成油品升级工作。不依法履行监督职责或监督不力，造2.建立、完善并检查加油站点进销台账。成严重后果的，依法依规处理

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县商务局对报废汽车回收企业实施经常性监督检查。环保局防治报废机动车拆解过程的环境污染。回收的报废营运客车在公安《报废汽车回收管理机关的监督下解办法》体。工商局对报《沧州市人民政府关废汽车回收企业负责对报废汽车回收企于进一步推进市行政的经营活动实施业实施经常性的监督检各相关部门要加强对报废汽车行业的日常县公安审批局建设有关事宜监督，对未取得不依法履行监督职责或监督不力，造查，配合环保局督促企监管，依据工作职责开展不定期的督导检报废汽车回收企局的通知》成严重后果的，依法依规处理。业防治报废机动车拆解查，发现问题，依照相关规定进行处罚。业资格认定，擅《商务部办公厅关于过程的环境污染。进一步加强报废汽车自从事报废汽车回收活动的，应回收拆解行业监督管当予以查封、取理工作的通知》缔。对拼装汽车及出售报废汽车整车、拼装车进行处罚。行政审批局负责新增报废汽车回收拆解企业资格认定审批。

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《刑法》负责侦办涉嫌环境污染《治安管理处罚法》刑事案件和因环境违法《环境保护法》应当处以行政拘留的行《行政主管部门移送政案件。适用行政拘留环境违法案件暂行办法》

1.与环保、检、法等部门联合开展对环境污染违法犯罪的专项打击行动，依法打击各类污染环境违法犯罪行为。2.加强对公安、环保联合执法检查中妨碍依法执行职务或暴力抗法违法犯罪行为的打击处理。

1.在侦办涉嫌环境污染刑事犯罪案件中有案不立、久拖不决、降格处理、以罚代刑、滥用强制措施的。2.在侦办环境违法应当处以行政拘留的治安行政案件中，受案不规范、违法作出行政拘留处罚决定及违法查封、扣押、收缴、罚没财物的。

1.突发环境事件发生后，及时对现场及相关通道实施交通管制，确保人员疏散和物负责因交通事故、火灾、爆炸和泄露等各类事故《沧州市突发环境事引发的突发环境事件的件应急预案》安全保卫工作。资输送以及应急救援队伍迅速抵达。对在突发环境事件的预防、报告、调2.积极组织群众，开展群防联防，预防和查、控制和应急处置过程中，玩忽职妥善处置因事故引发的群体性治安事件。守、滥用职权、徇私舞弊或者失职、3.固定收集证据、调查事故原因。4.依法查处事故中的污染环境违法犯罪行为。渎职，以及有其他违法违纪行为的。

强化部门协作，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制

环保部、_、最高人民检察院《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》

对于环保部门移送的案件在侦办污与环保、检察院加强协作，统一法律适用，染环境违法犯罪案件中应立案而不依法惩治环境犯罪行为。立案或逾期未作出是否立案的。

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《_道路交通安全法》第一百条驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行治理不合格车辆上路行驶驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废；对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人，处二百元以上二千元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。对报废汽车、拼装车上路行驶进行处罚。发现违法行为未做出处理。

河北省实施《_道路交通安加强渣土运输车辆监管全法》办法第七十六条第一项《_道路交通安全法》对未按规定时间、路线通行、无牌照、故意遮挡污损牌照渣土运输车等交通违法行发现违法行为未做出处理。为依法处罚。

重污染天气应急响应期《_道间的车辆限行管理路交通安全法》

对违反限行规定的车辆实施处罚。

发现违法行为未做出处理。

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《_道路交通安全法》第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或过境货车尾气检者二十元以上二百元对市区过境货车进行监测由环保部门提科学组织货车绕行市区。对确需进入市区以下罚款。河北省实发现违法行为未做出处理。测施<<_供检测设备联合的货车实行备案登记。道路交通安全法>>办执法法第七十六条第一项未按交通信号通行的，对机动车驾驶人处以一百元罚款，记3分。依据河北省环境保护厅、工业和信息化厅、公安厅、质量技术监督局《关于河北省柴油车全面实施国家第五阶段机动车排放标准的通告》（通告【2017】1号）《关于河北省实施国家第五阶段机动车排放标准的通告》（冀环【2016】1号）

严格按照《通告》要求，对于不符合相关工作中未按遵守相关规定，为不符合排放标准的车辆，公安交管部门不予办理排放要求的车辆办理注册、转入业注册登记和转入业务。务。

严格车辆登记、转入

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依据省公安厅交警总淘汰老旧车队《2017年度淘汰老旧车工作方案》

对于上级公安机关下发的老旧汽车淘汰任务，需按相关规定如期完成。

未完成淘汰任务。

环保部、_《关于进一步规范排放检对机动车尾气污染进行验加强机动车环境监监督管理督管理工作的通知》（国环规大气【2016】2号）对于无定期排放检验合格报告的机动车，公安交管部门不予核发安全技术检验合格标志。工作中未遵守相关规定，为不符合要求的车辆办理核发检验合格标志。

《危险化学品安《危险化学品安全管理条例》第六条规定，全管理条例》第公安机关负责化学危险品的公共安全管十二条规定新理。其中核发剧毒化学品购买许可证由县建、改建、扩建级公安机关治安部门负责，核发剧毒化学在危险化学品安全监督管理工作中危险化学品公共安全管《危险化学品安全管生产、储存化学品道路运输通行证并负责危险化学品道路滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构理理条例》危险品的建设项交通安全管理工作由公安机关交警部门负成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不目，应当由安全责。治安部门负责核发剧毒化学品购买证构成犯罪的，依法给予处分。生产监督管理部和流向管控以及按照_要求，加强剧门进行安全条件毒化学品、易制爆危险化学品储存场所的审查。治安防治。

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按照属地管辖的《烟花爆竹安全管理原则，负责本地条例》第二十八条规烟花爆竹禁限放定，县级以上地方人工作组织实施，加强烟花爆竹燃放安全民政府可以依据本行协调组织所属各管理。政区域的实际情况，职能部门及机沧州市人民政府《关于开展烟花爆竹禁限_门工作人员，在烟花爆竹安全放工作的实施方案》要求，公安机关负责监督管理工作中滥用职权、玩忽职在禁限放时间、禁限放区域内违规燃放烟守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追

花爆竹的打击，根据需要配合有关部门依究刑事责任尚不构成犯罪的，依法给确定限制或者禁止燃关、团体、学校、法行政，保障其正常行驶行政执法权。予行政处分。放烟花爆竹的时间、企事业单位全面地点和种类。开展烟花爆竹禁限放工作。

县食药监局

监管餐饮单位安装油烟净化设备，并确保其正常运行。

负责餐饮服务单位油烟净化设备安装、运行的监管工作

未能履行职责的

《_环组织指导各类学校将环保法》第九条、沧州境保护知识纳入教学内市人民政府《关于进18县教育容，积极开展环境保护一步强化生态环境保局科普教育和志愿服务活护监督管理责任的实动，培育学生的生态文施意见》（沧政发明理念和环境保护意识[2016]15号）第十七条第一款组织指导各类学校将环保知识纳入教学内容，积极开展环境保护科普教育和志愿服务活动，培育学生的生态文明理念和环境保护意识不按要求组织指导各类学校将环保知识纳入教学内容，不积极开展环境保护科普教育和志愿服务活动，培育学生的生态文明理念和环境保护意识

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河北省人民政府办公厅关于印发《河北省重污染天气应急预案》的通知第五项第三条第四款沧州市人民政府办公在突发环境事件和橙色室关于印发《沧州市及以上预警状态下，可突发环境事件应急预能危及师生安全时，配案》的通知（沧政办合有关部门按照应急预字〔2016〕98号）案采取应急保护措施，沧州市人民政府关于保障师生安全。印发《沧州市重污染天气应急预案》的通知沧州市人民政府《关于进一步强化生态环境保护监督管理责任的实施意见》在突发环境事件和橙色及以上预警状态下，可能危及师生安全时，配合有关部门未按要求配合有关部门按照应急预按照应急预案采取应急保护措施，保障师案采取应急保护措施，保障师生安全生安全。

加强环保关键技术的研19县科技局发和技术集成，推动新技术、新产品的应用、提升环保部门创新能力和水平。

沧州市人民政府《关于进一步强化生态环境保护监督管理责任的实施意见》加强关键技术的研发和技术集成没有安排科技研发项目

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《突发事件应对法》20县民政依法参与涉及环境公害《_关于全面建局事件的社会救助工作立临时救助制度的通知》对涉及环境损害侵权纠纷符合条件的案件进行法律援助适时开展监督检查未能按规定履行

《河北省法律援助工作条例》

对案件的受理情况进行监督

未能按规定履行

湖泊保护监督检查总结 第3篇

机构名称

生态环境监测机构监督检查表

统一社会信用代码

注册地址

实验室地址

法定代表人姓名及手机

联系人姓名、职务及手机

资质认定证书编号

资质认定证书有效期

年月日-

年月日

检查人员（签字）

检查地址

检查时间

检查要点

检查结果

一、证书、体系

1机构名称和主体是否与资质认定证书相符。

□是□否

2资质认定证书是否在有效期内。

□是□否

3检查机构的营业执照经营范围是否涵盖环境监测。

□是□否

4体系文件是否齐全。

□是□否

二、人员、设备

5授权签字人是否经资质认定部门考核批准。

□是□否

6报告是否由授权签字人签发。

□是□否

7监测人员社保记录、劳动合同是否与在职情况一致。□是□否

对照资质认定证书附表，是否缺少关键仪器设备或仪器设备不能正常运行。

9是否检定或校准，且在有效期内。

□是□否

10是否有使用维护记录。

□是□否

三、耗材、环境

11标准物质、化学试剂是否在有效期内。

□是□否

标准物质、化学试剂等耗材使用数量和购置时间是否明显不合理。

13环境条件是否存在明显不符合规范要求的情况。

□是□否

四、采样、交接、保存

样品采集和保存记录是否规范，包括采样方案（任务14单）、采样方法、采样时间、点位、现场监测参数、设□是□否

备、环境条件、样品保存、人员签字等内容。

样品现场处理符合方法要求（含储存容器、储存环境温度条件、样品保存固定方法等）。

16采样时间和频次是否符合相关标准或规范等要求。

□是□否

17样品留样是否符合监测标准或规范要求。

情况说明

是否通过摄影、摄像等方式对采样点位、采样过程、样品保存情况进行记录。

是否存在更换、隐匿、遗弃监测样品或者通过稀释、吸19附、吸收、过滤、改变样品保存条件等方式改变监测样□是□否

品性质。

20样品运输时限是否在方法规定的样品保存时间内。

□是□否

21样品交接记录是否规范。

□是□否

22样品间设置和管理是否规范。

□是□否

五、监测、报告

23样品制备和前处理记录是否完整规范。

□是□否

24样品是否在有效期内分析，并在规定时间内完成分析。□是□否

25所用监测方法是否正确。

□是□否

26报告中的监测方法与所用监测方法是否一致。

□是□否

27报告中的监测项目是否在认定证书附表范围内。

□是□否

是否有质量保证和质量控制措施（标准样品、空白样、平行样、加标回收样等方式）。

29监测报告及对应记录保存期限是否不少于6年。

□是□否

30是否设置独立的档案库房

□是□否

31原始记录是否完整。

□是□否

32纸质原始记录与电子存储记录（谱图等）是否一致。□是□否

33报告结果与原始记录是否一致。

□是□否

报告和原始记录是否与仪器设备、标准物质使用记录匹配。

是否通过仪器数据模拟功能，或者植入软件，凭空生成或修改监测数据。

36是否对原始数据进行不合理修约、取舍。

□是□否

37是否有选择性评价监测数据。

□是□否

38报告和原始记录上是否有伪造签名的嫌疑。

□是□否

39报告、记录、委托书时间逻辑关系是否合理。

□是□否

40是否同一监测人员同一时间在不同监测地点出现

41是否同一台设备同一时间在不同的监测地点使用。

□是□否

42是否仪器设备明显不能匹配任务量。

□是□否

监测报告的副本与正本是否一致（正本指监测机构交予43客户或相关主管部门的报告，副本指监测机构存档的报□是□否

告）。

六、总体评价及处理建议

44未发现问题

□通过

45机构存在轻微不规范行为。

□督促改正

46涉嫌存在监测数据失实或监测数据弄虚作假行为。□依法查处