_越狱事件总结分析 第1篇

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当前_工作面临的形势和现状分析

随着_体制改革、布局调整和_信息化建设的不断深入推进，使_工作面临着难得的发展机遇，同时也面临着许多困难和挑战。主要表现为_押犯不断增多，押犯构成日益复杂，重大刑事犯、暴力犯、涉毒犯、判刑二次以上的罪犯持续上升，有狱内外劳动罪犯，安全稳定工作难度加大。因此，当前_安全稳定工作仍然存在诸多困难和问题，安全稳定形势不容乐观，应当引起全体_人民警察高度重视。

一、正确认识和把握当前_工作面临的形势

近年来，在_、_和地方各级党委、政府的领导下，各_坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照司法部的要求和部署，始终把安全稳定放在首位，调动一切积极因素，坚持依法、严格、科学、文明管理，加强法制化、科学化、社会化建设，防罪犯脱逃、重大狱内案件、重大疫情、重特大安全事故工作连年创历史最好水平，_总体持续稳定，罪犯教育改造质量不断提高，为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会做出了积极的贡献。

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但是，我们也要清醒地认识到，由于在经济转轨、社会转型的新形势下，滋生和诱发违法犯罪的因素增多，刑事发案在高位徘徊，_安全稳定工作的压力进一步加大，_安全稳定形势依然十分严峻。

（一）近年来，我省相继发生了一些事件，对_安全稳定工作产生了较大的负面影响。

近年来，我省续续发生了一系列_罪犯脱逃、杀人事件和预谋案件，全省_系统中连续发生的案件通报，这些事件震惊了全国，这些触目惊心的严重事件警示我们，_存在着随时随地发生重大恶性安全事件的可能，对此绝不能掉以轻心。如我狱发生类似的一起案件，可能对狱内罪犯产生示范效应，刺激其谋划和实施越犯、暴狱、劫狱活动。如何从中吸取教训，未雨绸谬，防微杜渐，有效防止罪犯闹监暴狱等重大恶性安全事件，成为当前_安全稳定工作面临的重大课题。

（二）西方资本主义国家打着人权旗号，无端指责和攻击我国的人权特别是我国_罪犯的人权，致使罪犯的维权维利意识增强，履行义务的意识淡化，给_带来负面影响，_安全稳定工作的难度加大。

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近年来，从国际上看，以美国为首的西方敌对势力在我国加速推行“西化”、“分化”等战略活动，与境内外敌对势力相互勾结，不断进行渗透破坏活动，他们以“人权”为“幌子”，无端指责和干涉中国_的罪犯人权，有意歪曲事实，从而增加了_不安全不稳定的因素，致使罪犯一味地强调自身的权利，削弱和淡化了服刑改造意识。就目前_罪犯而言，部分罪犯只讲权利而不讲义务，世界观、人生观、价值观扭曲，利欲、性欲、情欲膨胀，冲突性、纠合性、反改造性突出，认错的多，认罪的少，急功近利的多，踏实改造的少。因此，国际人权斗争成为当前影响_安全稳定工作的重要原因之一。

（三）当前少数警察的综合素质与新时期_工作的严格要求不相适应。警察队伍建设方面仍然存在种种问题和矛盾，成为影响_安全稳定的突出因素。与_安全稳定工作面临的复杂形势和巨大挑战相比，与党和人民对_工作的高标准、严要求相比，_管理工作中特别是队伍建设方面存在许多矛盾、问题和困难，概括地讲就是“六个不适应、一个不实”。

一是思想观念不适应。少数_警察没有真正树立安全稳定的首位意识。在实际工作中指导思想出现偏差，存在着重经济效益、轻监管的模糊观念，对安全稳定重视

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不够，工作上投入不够，制度上落实不力，敌情观念淡薄，麻痹思想严重，自我保护意识不强，对于罪犯的反常表现甚至违规行为习以为常，在落实监管安全制度上存在侥幸心理，规章制度如同虚设。个别警察身份意识淡薄，违反“六条禁令”，严重影响了_的良好形象。

二是警力结构不适应。当前，_警力不足，配置不合理的问题突出。存在重机关、轻基层的现象，警力配置“头重脚轻”，机关科室设置繁杂重叠，不仅占用大量的警力，而且在工作中容易产生推诿扯皮等问题。在警察结构上，由于种种原因，普遍存在警力不足，尤其是一线男警力配置过少，与日益繁重的安全稳定工作之间的矛盾越来越突出。

三是年龄结构不适应。当前，警察队伍中年龄结构不

合理的问题突出，缺乏合理的梯形年龄结构，严重影响了队伍素质的提高。警察群体中老、中、青三者之间的比例出现了2：1：3的不良现象，因此，警察队伍中必须有一个合理的年龄结构。既实现警察群体老、中、青三结合，三者之间一般保持1：3：2的比例较为适应，是最符合客观规律，最合理的年龄结构。

四是知识结构不适应。当前，_警察队伍的知识结构比较单一，缺乏合理的知识结构。在警察群体中，既

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要有通晓社会科学知识的警察，也要有熟悉自然科学知识的人，更需要熟悉政治理论、法律知识、监管专业知识的人，知识结构与警察实际工作越相适应，警察组织结构也就具有合理性。反之，如果知识单一，警察队伍的整体合力则不利发挥。

五是业务能力不适应。当前，_的大部分年轻警察都是从非警校招录来的公务员，他们到了_后难于胜任本职工作，普遍存在业务生疏和专业不对口的现象，缺乏应有的专业知识和业务能力。因此，_的大多数青年警察很难适应_工作的新形势、新任务和新要求。

六是执法能力不适应。当前，随着社会主义法治理念、_管理工作整顿和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的深入开展，党和人民对_工作提出了更高标准和更高要求。但是，在_执法工作中仍然存在执法不严格、不公正、不文明和不作为、乱作为的现象。这些问题的存在，严重背离了社会主义法治理念的本质要求。因此，从一定意义上讲，_系统极少数警察的执法能力与_公正、文明执法的要求不相适应。

七是作风不实。实干兴邦，空谈误国。在_警察队伍中仍然存在作风不实的问题，在做人上空口说白话，在工作上空喊口号，在调查研究上坐而论道，说话办事往

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往是豪言壮语一串串，空话一套套，当面拍胸脯，事后拍屁股，弄虚作假，虚报浮夸。因此，应通过作风建设教育，克服浮躁情绪，真正把嘴上说的、会上定的、纸上写的变为具体行动，并产生实际效应。

（四）狱政设施陈旧，安全设施不适应，监管难度大。

近年来，通过布局调整和_体制改革，_的安全设施有了很大的改善，为实现安全稳定提供了物质基础。但是，由于地方基础条件差，安全设施仍然陈旧，装备水平低。有的押犯单位甚至不具备最基本的监管条件和安全生产条件，已安装的电网简易，不规范，达不到标准；或围墙达不到《_建设标准》要求，没有门禁监控系统；或警务装备比较落后，警用车辆较少，应急通讯网络落后。_已经建立监控系统，但警械、警具装备缺乏，部分监区生产车间拥护，布局不合理。从事狱外劳动的监区安全隐患加大，安全保障水平低。以上种种问题的存在，都给_的安全生产稳定埋下了“定时炸弹”。

（五）监管制度和防范措施不落实是影响_安全稳定的突出问题。

长期以来，_形成了一系列包括安全稳定工作在内的行之有效的规章制度，认真贯彻落实这些规章制度，专业整理

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是安全稳定的重要保证。但是从近年来部分监区发生的案件和安全事故看，最直接的原因就是各项管理制度没有得到认真落实，包括警察直接管理罪犯制度不落实，门卫制度不落实，监区警察双人值班制度不落实，狱内侦查制度不落实，狱外劳动管理七件事不落实等。可以说，只要把行之有效的各项监管制度落到实处，那些让人痛心的案件和事故，是完全可以避免的。

（六）其它影响_安全稳定的问题。

由于主客观因素的影响，_面临严峻的形势，潜在着许多不安全的因素和隐患，严重影响_的安全稳定，主要是以下六种。一是警力严重不足，警察长期超负荷工作，与司法部规定18%的警囚比例差距甚远；二是押犯持续上升，关押容量不足；三是押犯构成复杂，改造难度增大；四是受市场物价上涨影响，造成罪犯生活水平有所下降；五是传染病犯形势严峻，特别是对艾兹病难以开展告知和治疗，缺乏关押和管理场所，警察和医务人员的职业防护、相关待遇很难落实；六是有高危行业，安全生产压力大。

二、当前_工作的现状分析

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维护_的安全稳定是_警察的头等大事。因此，认真分析_工作的现实问题，从而分析原因，找准问题，对症下药，采取措施，堵塞漏洞，确保稳定。

（一）_工作指导思想仍然不端正。

_是国家的刑罚执行机关，对罪犯执行刑罚、惩罚和改造罪犯是我们的主要任务，是_人民警察的主要职责，维护_的安全稳定是_正确执行刑罚的前提。近年来，_和_对_工作高度重视，国家对_不断增加投入，对_人民警察待遇的不断提高，就是为了充分发挥_的职能作用。因此，_应站在讲政治的高度，充分认识维护_安全稳定的重要性和必要性，认清形势，分析现状，时刻保持清醒的头脑，切实把_的监管安全稳定工作放在首位，全力维护_的安全稳定。但是，有些领导在实际工作中指导思想出现偏差，存在着重经济效益、轻监管和教育的错误认识和模糊观念，生产经济工作在_工作中占主导地位。还有些领导宁愿牺牲安全的代价换取一时的经济效益，忽视和淡化了以提高改造质量为中心的_中心工作。因此，_工作的指导思想出现了偏差，这给_工作产生了负面影响。

（二）警力不足是当前_工作现状的突出问题。

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当前，_警力不足，警力资源配置不合理的问题突出，与日益繁重的安全稳定工作之间的矛盾越来越突出，更为突出的是大部分监区警囚比例低，难于达到司法部规定18%的要求。为保证监管改造任务的完成，_警察严防死守，长期加班加点，超负荷工作，身心疲惫，心理憔悴，增加了不稳定因素。

（三）警察队伍的教育培训工作有待进一步加强。

由于警力的严重不足和_工作环境的特殊性，_警察长期战斗在教育改造罪犯的前沿阵地，担负着维护_和社会稳定的神圣职责。因此，很多_的警察接受教育培训的时间少之甚少，严重影响了警察素质的提高，更为严重的是关系到_事业的兴衰成败。所以，应站在_事业的高度，切实加强_警察的教育培训工作，从而打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、业务精通、公正执法的警察队伍。

事业成败，关键在人；百年大业，教育为先。当前，_应以科学发展观统领全局，坚持以人为本，以建设学习型_人民警察队伍为目标，以加强_人民警察能力建设为重点，努力构建_人民警察教育培训工作的长效机制，提高队伍的整体素质和战斗力，为推动_工作全面协调、持续、快速发展提供了坚强有力的组织保证和人

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才支持。为此，针对警察队伍年龄知识结构单一、高层次人才匮乏、创新能力不强等实际情况，更新观念，牢固树立警察教育培训工作优先发展的战略意识，明确教育培训工作的目标任务，即坚持人人都接受培训，实现培训的全员化；坚持时时有培训，实现培训的终身化；坚持事事都培训，实现培训的工作化，逐步探索出一条管理科学、运行规范、讲求效率的新路子，从而推动警察队伍的革命化、正规化和职业化建设。

（四）制度落实不到位。

当前，大多数监区落实规章制度不坚决，许多规章制度和防范措施如同虚设，很多规章制度只是说在嘴上，写在纸上，贴在墙上，吹在地上，真正难于把嘴上说的、纸上写的、会上定的变为具体的行动和实际效果，一些行之有效的监管安全规章制度得不到有效落实。为此，_党委和各级领导一定要围绕_安全稳定的中心工作，集中精力抓好各项制度的落实。要重点抓责任制的落实，强化目标管理，把_安全稳定工作目标分解到具体部门、具体领导身上，定职责、定任务、定时间、定标准，确保层层负责，层层落实，要建立健全和全面落实责任制，责任制的重点是责任追究，对因不负责造成严重后果的，要

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严肃追究相应的责任，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，真正把监管制度落到实处。

（五）狱政设施陈旧，技术装备落后。

目前，对部分监区围墙低矮、不牢固，已安装的电网不规范，达不到标准，没有门禁监控系统，很大程度上仍以人防为主；警用车辆质差量少，难于满足工作的实际需要。应急通信网络急需加强管理，警械、警具和其它装备投入不足，难于做到技防和物防，仍以人防为主，带来了一系列的不安全问题。

（六）“四个安全”机制的建立未完善。

监管工作机制的协调有效运作，是一个系统的工程。就“四个机制”来说，其有效运作不仅依赖于制度本身的科学、合理、实用，同时也有赖于制度的建立和完善。当前，就_来讲，监管改造秩序实现了持续安全稳定，监管安全系数在逐年提高，但在实际运作当中仍存在这样那样的问题和不足，这些问题有的是大环境方面的，有的是制度方面的，有的是硬件方面的，有的是软件方面的。概括起来，表现在以下几个方面：

1、没有构筑起全系统、全方位的防控、排查、应急处置和领导责任的“四个监管安全长效机制”。即《监

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管安全防控制度》、《监管安全隐患排查制度》、《突发监管事件应急排查制度》和《监管安全领导责任及追究办法》等一系列制度急需制定、出台和完善。

2、全员抓管教的格局还未形成，“大管教”的思想观念未树立。

3、_的硬件设施与当前复杂的狱情、犯情不相适应。

4、法制建设的不完善也给监管安全长效机制的建立造成了制约。特别是《_法》颁布以来，其实施细则始终没有出台，使_工作在实际工作中缺乏明确、统一的工作标准。

（七）_改革工作的步伐缓慢。

目前，就_系统而言，_体制改革、布局调整的力度和速度是不够的，我们应站在_事业的高度，牢固树立和认真落实科学发展观，与时俱进地推进_工作全面向前发展。

1、积极推进_体制改革，完善_与_企业的规范运行。

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通过_体制改革，实现_与企业分离，保持两者相对独立运行，进一步明确_与企业的地位、责任和权利，是_企业发展的必然要求。要按照_确定的“全额保障，监企分开，收支分开，规范运行”的总体目标要求，根据_与_企业的不同性质，划分职能、机构、人员、资产、财务，建立监管改革、生产经营两套管理体系，分开运行，独立运作，形成相对独立、有机联系、密切配合、规范运作的_工作机制，积极稳妥地推行改革，“规范运行”是_体制改革中的重点和难点所在，双方都按照各自规律和目标要求，认真研究解决在改革探索中遇到的诸多困难和实践问题，保证_与企业规范运行。

2、加快_建设和布局调整的步伐。

_要发展，首先是“硬件”的发展，这是发展的根本条件。_的硬件建设关键在于布局调整。通过布局调整，从根本上解决地形复杂、交通不便，信息闭塞，生活不便的客观问题，改善_的生活环境和执法环境，有利于_的监管安全，有利于_的各项工作正常开展。布局调整意味着就要搬迁，重建_事关百年大计，做到科学规划，着眼未来，按照创建现代化文明_的要求和标准，做到科学规划，功能齐全，布局合理，避免重复建

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设的浪费现象。在_建设中，要把重点放在监区建设上，各项建筑设施都能够应对自然灾害，罪犯脱逃、暴狱等突发事件的需要，努力使_的功能更加符合监管改造的实际需要。

总之，_安全稳定工作任务艰巨，责任重大，让我们振奋精神，坚定信心，扎实工作，努力做好_安全稳定工作，推进_各项事业的发展，为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新的贡献。

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_越狱事件总结分析 第2篇

word维护_安全稳定工作中所存在的问题与对策

_指出：社会稳定，是构建社会主义和谐社会的内在要求和重要保证。_作为国家的刑罚执行机关，在维护社会稳定中肩负着重要职责。由此看来，_的安全稳定是构建和谐社会的基石，是实现刑罚执行价值的前提，是做好_各项工作的根底。稳定是硬任务，是第一责任。_管理各项工作中，安全稳定是第一位的，是_工作的核心、根底和前提，是评判_整体工作水平的根本要求。在押犯构成日趋复杂和严峻的形势下，维护_安全稳定的任务更加繁重。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须正视_在确保长期安全稳定方面存在的突出问题。通过规X_内部管理，强化基层根底工作，把安全稳定工作的各项措施日常化，推动和实现_安全稳定常态化。

一、影响_监管安全稳定的突出问题

〔一〕思想防线不牢，存在认知误区

民警安全首位意识树立不牢，责任意识、忧患意识、危机意识不强，对确保_安全稳定工作的锋利性、复杂性、长期性缺乏深刻认识，抱有幸运心理是影响监管安全稳定主要因素，其它方面的因素都是由此衍生出来。在实际工作中精彩文档

word突出表现为认知上的“三大误区〞：一是存在重生产、轻监管的误区。认为生产指标是硬指标，监管改造目标是软任务。在这种错误认知的影响下，造成少数民警对监管改造工作重视程度不够，尤其是生产任务与监管工作发生矛盾的时候，将更多的精力向生产指标倾斜，而无视了监管安全；二是存在安全防X周期性的误区。比拟注重在重大节日、重大活动以与上级机关来狱检查期间的安全稳定。虽然这种做法有一定的必要，但这种周期性防X的短期行为易令民警产生麻痹大意思想，缺乏建立安全长效机制的工作理念和工作措施；三是存在厌战、畏难或幸运误区。“脱逃难免论〞、“自杀难控论〞、“四无目标难实现论〞在一些民警思想中客观存在。一些民警如此将监管安全稳定全部寄予高墙、电网、监控等物防、技防措施，抱有幸运心理。

〔二〕监管制度落实不到位，防X措施打折扣

司法部_管理局局长邵雷同志曾指出：监管制度和防X措施不落实是影响_安全稳定的突出问题。一系列监管安全制度都是从好的经验和血的教训中提炼和总结出来的。但现实工作中，一系列监管制度却时常得不到有效的执行，我认为主要有以下几方面表现：一是由于一线民警长期超负荷运转，警力和体力得不到有效的调节，便对监管工作产生了倦怠，对一些常见问题见怪不怪、习以为常、无动于衷，精彩文档

word致使监管制度形同虚设。二是民警刑罚执行过程中不按制度办事，不能做到公平公正，甚至存在权钱交易等某某行为。三是对罪犯危险性认识不足，放松了对监管制度落实的要求，有的甚至将执法权交由罪犯来行使，导致执法不严、界限不清，对安全问题疏于防X。

〔三〕民警心理压力大，_激励机制不到位

日益严峻的监管形势导致民警心理压力增大，工作积极性不高。_对事故责任者的严厉处罚，以与晋升、升迁职位的限制，使得民警长期处于一种身心消耗过度，精力衰竭等状态。导致民警在工作中表现为斗志衰退，表现出易怒、消极、缺乏情感投入，对工作缺乏动力和热情，甚至有一种负性的、冷漠的或是极端逃避的态度去面对工作。民警权利和义务存在不对等的矛盾。上级规定对监管安全要实行重奖重罚，但执行过程中根本都是轻奖重罚。对在监管安全方面一直保持稳定的民警没有切实可行的奖励方法。在从严治警的背景下，一些民警产生了强烈的“保饭碗〞意识，不愿意参与到正常的监管工作中区，只满足于“不跑人，不死人，不出事〞，自己的所作工作就已经足够了。

〔四〕_硬件建设滞后，管控防X工作不到位

目前局部_设施陈旧，电网老化，仍处于死看死守的精彩文档

word“人防〞现状，“物防、技防〞设施不达标，设施陈旧，装备落后，与当前_监管防X的要求存在很大差距。有的_基层一线民警警械配备不足，不能满足执勤需要。物质根底和技术装备薄弱，成为_安全稳定的硬伤。

还有局部_管理松懈，安全监管不严，隐患排查治理不与时、不全面、不彻底。没有完备的安全管控防X体系。有些问题和隐患长期存在，却无法引起重视，以致安全检查年年抓，要求年年提、隐患年年有。

〔五〕民警综合素质不高，执法水平参差不齐

_现有民警队伍存在结构性素质问题。局部民警执法理念滞后，岗位能力和执法素质无法适应新形势下依法治监工作的新任务、新要求。在具体执法工作中，重人治、轻法治，态度生硬，方法简单甚至粗暴。在执法过程中不同程度的存在“不作为或推诿责任〞心理；局部民警如此缺乏管理魄力和执法技巧，不善执法，不敢执法，面对罪犯的顶撞管理，抗拒改造，许多民警束手无策，形成“老方法不管用，新方法不会用，软方法不适用，硬方法不敢用〞的执法尴尬。

上述影响_安全稳定的问题，形成的原因也是多元化的，既有体制的不健全，也有经费的紧缺；既有_民警素质不高，也有犯情复杂和社会方面的原因。这些问题的长期存在将会影响_的某某久安与社会的安全稳定。

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word二、维护_安全稳定的对策思考

维护_的安全稳定是一项与时俱进的系统工程。必须站在维护社会稳定的战略高度，坚持科学性、系统性、可行性相统一。以科学开展观思想指导全局工作，着力打造_安全稳定长效机制。

（一）

转变思想，树立正确的_安全观念

树立正确的_安全观念是维护_安全稳定的前提。在思想上认识到位。结实树立以安全稳定为首位的理念，确保安全稳定压倒一切。改变过去监管安全稳定就是抓监管安全防X的思维，要把监管安全工作与_各项工作有机结合起来。既要认识到安全稳定是其它各项工作的根底，又要认识到只有准确公正执法，有效改造罪犯，_的安全稳定才有保障，二者形成良性互动。并建立以监管一线民警为主，全员上阵，齐抓共管的监管安全工作体系。

维护监管安全稳定，人的因素起到决定作用，要树立“人防为先〞的理念，增强自身首位意识、责任意识、防X意识、风险意识。树立以物防为根底，人防为核心，技防为重点，联防为保障的四防一体化系统防X观念。

(二)夯实根底，狠抓各项监管制度落实

各项监管制度的落实是维护_安全稳定的根底。_精彩文档

word管理的各项制度是通过实践检验且行之有效维护_安全稳定的方法。在制度的执行过程中不搞形式主义，不做外表文章，一级抓一级，层层抓落实。

制度的落实一是要维护制度的严肃性，这是制度建设中的最根本的要求。每项制度的制订，如果不从严的长久抓落实，制度就成了虚设，失去意义。只有从严，才能不使执行走样，也只有长久，才能出实效。不管是领导还是基层干警，在制度面前人人平等，都必须从严要求。这样，我们整个所才能形成心齐、气顺、劲足、实干的良好的精神风貌。

二是保证制度的执行是自上而下。只有领导带头执行制度，在基层民警才有说服力。尤其要抓好_基层领导班子的责任落实。基层领导既是第一线的指挥员，又是战斗员，是_的中坚力量。_各项工作安排都是通过基层领导传达至全体民警。所以说，基层领导班子必须以身作如此，在自身严格执行各项规章制度的前提下，指导、监视民警对于制度的执行落实。

三是结合本单位工作实际情况，进一步加强制度的建设创新。要按照科学性、系统性原如此，对现有制度进展梳理，统一，构建系统的制度体系。形成以制度管人，按制度办事，用制度规X工作的良性机制。

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word〔三〕以人为本，切实缓解民警工作压力

_民警是维护_安全稳定的首要条件。_各项工作都是以_民警为根底单元，只有解决了根底单元存在的问题，监管安全稳定才能有更进一步的开展。首先就一定要将“从优待警〞从一句口号落到实处，提高民警的各项待遇。改变过去对民警的要求多、激励少、罚得多、奖得少的状况，最大的激励民警维护_安全稳定的积极性。二是要构建以人为本的安全稳定的激励机制。将晋升或奖励向监管一线倾斜，扭转监管一线民警所处的压力大，机会少，风险大，奖励少的尴尬工作境遇，促进人才主动流向监管一线。与此同时，要推行“末尾淘汰制〞，与时调整出执法工作岗位，逐步建立起能上能下、能进能出、竞争择优的用人机制。

〔四〕科学开展，建立健全安全管控防X体系

_的安全稳定工作是动态的，要把握住动态的变化就必须有一个涵盖各项内容的安全管控防X体系。所以建立健全安全管控防X体系成为维护_安全稳定的和核心内容。

建立健全安全管控防X体系首先就要加大以各项警戒设施为根底的体系根底建设力度，确保_围墙、电网、门禁等根底警戒设施建设符合司法部标准，对于老旧设施进展更新换代，实现安防设施建设的提档升级。在警戒设施符合标准的根底上，完善的监控联动报警设施，特别是与驻监武警精彩文档

word部队的联动指挥系统。力争做到互联互通，一点报警，两队联动，统一指挥。实现真正意义上的“四防一体化〞。

二是加大区域管控与罪犯管理。将区域管理作为安全稳定工作的重要措施强力推行。对狱内罪犯活动的“三大现场〞明确划定，实行狱内分区管理，划分重点区域。严格控制罪犯监内活动X围。对罪犯的劳动、学习、休息时段予以固定，并对重点时段、重点区域予以严格管控。对罪犯的互包组进展严格管理，切实做到“三位一体，同步移动〞，实现人盯人，不脱管，确保罪犯始终在民警视线之内活动。对存在危险的罪犯科学甄别，与时落实包夹防控并予以教育疏导。凡涉与监管安全稳定的事项，在依法的前提下，宁密勿疏，宁紧勿松，宁严勿宽。

三是做好动态管控。狱内的敌犯情时刻处于动态变化中，要与时搜集、分析研判狱情动态，掌握罪犯动向，将危险因素与监管安全隐患化解于萌芽状态。对民警在“三大现场〞的管理行为严格规X，做到“时空定位、环节定位、部位定人、过程定置、管理定序〞，以规X的管理模式加强各个环节的动态管控；要加强教育改造工作，通过行为规X养成教育、亲情教育、谈话教育、社会帮教等形式，稳定罪犯思想，促进罪犯改造。通过心理咨询与矫正，矫正罪犯所产生的各种不良心理问题，消除危险因素。充分发挥教育改造工作在维护_安全稳定工作中的主动防X作用。

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word通过以上三个方面的管理到位，使防X工作“横到边，纵到底，无断层〞，从而形成全天候、全天候、全员性的动态安全管控防X体系。

〔五〕持之以恒，持续加强民警队伍建设

立场坚决、作风过硬，能力突出的民警队伍是维护_安全稳定的根本保证。要通过持之以恒的加强民警队伍建设，充分发挥民警在维护_安全稳定工作中的主力军作用。

一是要加强民警素质能力建设。以“政法干警核心价值观〞为根底，扎实开展主题教育实践活动。树立民警“发扬传统、坚决信念、立警为公、执法为民〞的思想根底，强化民警爱岗敬业、勇于牺牲、乐于奉献。

二是加强民警教育培训，以“实战、实用、实效〞为原如此，创新教育形式和载体，建立健全执法培训机制。根据_工作实际与工作特点，有针对的开展定期培训。提高民警狱情排查研判能力，现场组织管理能力，教育改造罪犯能力，公正廉洁执法能力，应急处置应对能力等。是民警的综合素质从以往的简单复合型向专业型、智能型转变，提高维稳防X能力。

三是加强基层根底建设。倡导“小机关，大基层〞理念，进一步充实加强一线警力，逐步实现_管理的扁平化。规精彩文档

wordX监区机构设置，形成统一规X管理体系。以提高警力资源优化配置为目标，科学构建_根底人防体系，充分发挥民警在维护_安全稳定工作中的主动性、创造性。

四是加强责任机制建设。明确民警岗位职责，完善岗位责任制。制定“_专管民警一日行为规X〞，确保每名民警能够各司其职，各负其责；完善监管安全责任制，将监管安全责任逐层、逐岗位、逐人分解，将监管安全责任各级领导、各职能科室、各监区、专管民警分级纳入工作之中。做到监管安全责任全员承当，确保权责清楚。对能够有效保障安全稳定的单位、个人予以重奖，对出现监管安全事故的要逐层问责，通过责任追究强化民警的执行力与保安全稳定的主动性。

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_越狱事件总结分析 第3篇

关于排查_安全工作隐患及排除对策问题的调查报告

调查的时间：2018年9月10日-----2019年3月10日

调查的地点：XX_

调查的方法：访谈调查法

调查人：

调查的内容：

_是国家的刑罚执行机关，担负着对罪犯惩罚与改造的重要任务。_安全是_的基础性工作，它决定着_的存在和发展，影响着_行刑与矫治的效率。搞好罪犯的教育改造工作，提高改造质量，确保_的安全稳定，对维护社会稳定大局、保障人民生命财产安全，确保改革开放和建设有中国社会主义和谐社会具有十分重要的意义。随着社会的进步我们的经济有了突飞猛进的发展，但随之而来的是社会矛盾日益突出，在这一过程中社会犯罪率也随之提高，_机关作为犯罪的惩治、改造机构既是和谐社会的保障力量，也是和谐社会的建设力量。_管理上的疏忽会严重影响了我们和谐社会的进程。因而我们应该在实践中加强_安全管理，推进和谐社会进程。

一、_安全隐患

_以曾经在社会上作恶多端的犯罪分子为关押监禁对象，这些监管对象是社会上最危险的一类人群，在狱内经常会发生一些自杀、脱逃、凶杀、暴狱闹狱、等事件，因此_的安全管理相比较其他机

构而言也存在着更大的难度。了解_各种安全事件和事故的表现形式，才能进一步研究如何避免各种事件的发生，确保_安全。_安全隐患的主要形式可以归纳为：

(一)_罪犯又犯罪案件

看过_题材的观众们对于_中的暴力事件应该不是很陌生的，如打架斗殴、行凶杀人、聚众闹事等。这类事件在现实生活中虽然不像戏剧中那么频繁，但性质非常严重，影响很坏。这类事件的原因和形式主要有：有的是服刑人员在服刑期间发生矛盾、积怨引起，具有长期隐蔽性；有的是罪犯头脑简单，做事不计后果，因一点小矛盾就大打出手，具有突发性；有的是罪犯在社会上放荡无羁，不适应_严格纪律的约束，极力抵制干警的严格管理，而采取报复手段杀害干警；有的是为了脱逃而杀害干警；有的是干警不能正确执法，引起罪犯不满而报复杀人等等。罪犯狱内犯罪是经常发生的较为普遍的事故，罪犯狱内犯罪的表现形式，有从狱内利用监管设施的漏洞犯罪；有的出工趁干警不备犯罪等，这对_监管秩序造成了严重威胁。

(二)_安全生产事故

安全事故是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。而_安全事故主要指服刑人员在_中执行__的过程中发生的意外事故，主要表现形式有物体打击事故、车辆伤害事故、机械伤害事故、起重伤害事故、触电事故、火灾事故、灼烫事故、淹溺事故、高处坠落事故、坍塌事故、中毒和窒息事故、其他伤害事故等。主要是由服刑人员疏忽大意违章作业或_干警监管不力造成的。这类事故往往在罪犯亲属或社会上引起不良后果。

二、当前兵团_的基本现状

（一）狱内又犯罪的增加和罪犯构成的复杂化

近几年，随着我国一些经济发达省份_实现了“三大转移”：即由原来的分散劳动转向集中劳动，狱外劳动转向狱内劳动，农业生产转向产品加工业。狱内又犯罪情况也随之发生了变化。主要有：重大特大_案件呈上升化趋势；集体脱逃案件增加；逃脱由隐蔽形式发展成为了公开的暴力脱逃。而境内外敌对势力、_、恐怖势力的活动频繁也会冲击_安全体系。这些暴力人员的构成都会在很大程度上影响到监管的难度。

（二）_基层警力不足以及部分民警素质不高

基层民警不足，以及部分民警的业务低下也成为了制约_安全管理长效机制的重要因素。容易造成法律意识和执法意识淡薄的现象。面对一些比较棘手的问题也无法从容应对，这些也会造成_管理中的不安定因素。

(三)物质保障不到位，新技术运用不充分

物质保障是_安全防范体系的基础，但是随着时间的推移，部分_的设施和装备陈旧。许多_的基础设施仍然处于几十年前的状况，且位置偏远，交通不便，不利于罪犯家属的会见，严重影响到

了罪犯的改造。押犯数量增加，一些_押犯爆满而启用破旧房，这导致了部分_的物防成了“纸老虎”,给_安全带来了莫大的隐患。部分地区犯人的集体脱逃就是由于这些方面引起的。

在全球信息化的大潮下，各种防御工具也被发明成为人们安全住宅的保障，顺着这股潮流_也应该投入资金来利用一些高科技来进行必要的防御，这样才能加大犯人逃脱的难度，也同时减轻干警的负担和压力。但是目前对于新技术进行应用的_还是少之又少的。这就使得整个防御系统还是处于较危险地状态。

(四)_管理中的问题

在我国，有许多_在管理模式上形成了一种固定的、低层次的、粗放式的模式，有章不循，凭经验管理犯人，工作中责任心不强，警惕心不高。一些民警和领导满足于现状，对存在的问题习以为常，熟视无睹，存在着表面化，形式化的问题。尤其是一些基础管理制度执行不力，在日常管理，考核中甚至执法不严等问题。这就提高了关于罪犯安全事件发生的可能性。

三、加强_安全管理的具体措施

（一）强化_的矫正功能

教育改造作为改造犯罪的手段之一，在维护_安稳定，创建和谐社会的过程中发挥着重大作用。因此要改进和加强教育改造工作，不断从罪犯身上捕捉人性的闪光点，激发起“改过自新”的愿望和动力。充分发挥其自我改造的积极性，切实提高罪犯的“改好率’，降低“重犯率”。通过强化对服刑人员遵纪守法、自食其力、珍惜和谐

社会环境，报效社会教育引导，全力将社会中的消极因素转化为积极因素，将社会的不安定因素转化为可靠因素，将社会的破坏力量转化为维护和建设力量。所以，改造风气越好，罪犯发生违法违纪行为就越少。

（二）注重培养高素质的_干警

_人民警察，作为国家为维护统治阶级社会秩序，是一支重要的执法队伍，肩负着把罪犯劳教人员改造成为守法公民、维护_劳教场所安全稳定的重要使命。因此，培养高素质干警尤为重要。1、树立竞争意识。1.建立健全公开、公平、公正、择优的选人用人制度，让优秀人才在平等竞争中脱颖而出。2、树立全局意识。坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部选拔任用机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，健全干部管理机制。3、完善干警培训机制。努力做到有组织、有规划、有内容、有平台、有效果的培训，创新培训形式，把理论学习与实践相结合。

（三）加强对_物防的投入，特别是大力引进高科技监控技术

增加资金投入，调整_布局。我国现有_大多建设在计划经济时代，在布局建设上带有强烈的时代痕迹，更新基础设施设备，调整布局将是_工作的一项战略性任务。国家应加大对_的资金投入，更新设备，调整_布局。_布局的调整除了要考虑人口与罪犯分布、地区间平衡因素外，还要从减轻社会负担，充分利用社会力量开展对罪犯教育和改造等方面综合考虑，有计划的迁移偏僻闭塞，环境恶劣的_,改善警戒设施。

综上所述，_为了确保监管场所及监管改造秩序的安全稳定，从制定完善的_安全管理制度入手，通过人防、物防、技防等安全防范手段的综合运用，对_安全事故隐患进行有效预防、控制，并对突发事件进行应急处置的一项基础性工作。

关于排查_安全工作隐患及排除对策问题的调查报告

姓名：姚志伟

专业：刑事执行