南溪镇移风易俗工作计划 第1篇

为进一步加强社会主义精神文明建设，引导广大干部群众树立科学的理想信念，建立文明、健康、科学的生活方式，在全镇形成崇尚科学、破除封建迷信的良好氛围，经镇政府研究决定，利用清明节前后的有利时机，在全镇集中开展一次以制止婚丧事大操大办、平坟还耕、清理土葬及清理丧葬用品为主要内容的移风易俗活动，现将有关事项通知如下：

一、广泛宣传各村、各部门要把宣传教育放在首位，充分利用广播、高音喇叭、宣传车、黑板报、宣传栏、张贴标语等各种手段，采取多种形成，大力开展移风易俗宣传教育活动，引导广大干部群众继承和发扬健康向上的民俗传统，摒弃愚昧落后的陈规陋习。宣传教育的重点是:

1、广泛宣传移风易俗活动的意义。积极引导和帮助广大干部群众自觉实行丧事简办、反对大操大办。弘扬勤俭节约精神，反对铺张浪费行为。弘扬科学，反对封建迷信，营造健康向上的生活氛围。

2、大力宣传《__县殡葬管理规定》、《__县移风易俗工作指导委员会关于大力开展移风易俗活动的意见》、《__县人民政府办公室关于清理整顿丧葬用品市场的通知》，提高广大人民群众遵纪守法的自觉性，争做移风易俗的模范。

3、大力宣传移风易俗活动中的好典型、好经验、好做法，及时查处丧事活动中的违规违纪、大操大办、大搞封建迷信活动，在社会上造成严重影响的行为。

二、明确任务，突出重点这次清理整顿的时间为x天，从x月x日开始，到x月x日结束。主要任务是要严厉查处一切偷埋土葬、乱占耕地、筑坟立碑的现象，遏制封建迷信、丧事大操大办、铺张浪费的陈规陋习。具体工作内容包括：

1、平除、拉倒公路两侧、所有耕地以内的坟头墓碑。

2、清理20__年x月x日以来私自土葬的遗体，限期起尸火化，并按规定缴纳起化费。

3、清理整顿丧葬用品市场，消除制作、销售、封建迷信用品现象。

三、精心组织，周密部署各村要加大工作力度，采取有效措施，切实把移风易俗教育活动抓紧抓好，抓出成效。以村为单位，集中力量，集中时间，大力开展平坟还耕活动。大力提倡不留骨灰或骨灰深埋，不留坟头的做法，积极鼓励以村为单位，利用荒山脊地，兴办公益性墓地，有条件的，可兴办劳动人民骨灰堂或骨灰室，对骨灰进行统一管理。要将20__年x月x日以来，各村死亡和火化的底子核实清楚，对私自土葬的，发现一处查处一处，决不姑息迁就。建立健全各村的红白理事会组织，充分发挥他们的协调和服务任用，禁止丧事中的大操大办等封建迷信行为。

四、切实加强领导，落实责任制移风易俗是精神文明建设的重要组成部分，各村要根据年初签订的责任状，对照任务找差距，再掀殡改高潮。镇里实行一把手要亲自抓负总责，分管领导靠上抓，并抽调了宣传、民政、武装、土管、司法、派出所、团委、妇联等部门组成强有力的办事机构，集中精力靠上抓。各村要明确一名主要领导具体负责，责任到人，确保任务的完成。整个活动期间，镇里将从有关部门抽调人员，组织督导组，对各村活动情况进行督导检查，并将检查结果在全镇进行通报。

南溪镇移风易俗工作计划 第2篇

要强化底线思维，对换届可能出现的矛盾问题要加强预判，及时化解风险。要注意以下个方面的风险点：一是各种干扰风险。主要是“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举，要依法予以严厉打击。二是信访矛盾风险。主要是集体访、越级访、缠访闹访、群体性事件。要切实把信访突出问题处理好，把群众合理合法的利益诉求解决好。对选情复杂的村（社区）要派驻工作组实地指导，把群众工作做深做细做实。三是舆论炒作风险。主要是负面舆论的不良影响。要加强舆情监测和应对，及时处理有关负面舆情。要加强正面宣传引导，充分利用标语、横幅、专栏、广播、微信公众号等方式，广泛宣传严格选人标准、优化班子结构等要求，营造良好氛围。四是疫情风险。要在组织换届选举中绷紧疫情防控这根弦，继续严格执行各项常态化疫情防控措施，丝毫不能马虎大意。

南溪镇移风易俗工作计划 第3篇

关于移风易俗专项治理工作

去年以来，我县的社会事务工作在县委、县政府的坚强领导下，在全县各乡镇和相关部门的共同努力下，坚持以人为本、为人服务的宗旨，开拓进取、创先争优，积极推进殡葬改革，全县火化遗体3880具，比去年增加121具，开发区梁山街办、黑虎庙镇、拳铺镇、大路口乡、赵固堆镇、水泊街办、杨营镇、马营乡个个乡镇的火化率达到98%以上；开展了殡葬“优质服务月”活动，努力推行公开服务、承诺服务，县殡葬所被评为全县十佳窗口单位。我县在全市率先实施了殡葬惠民政策，在县政府办公室名义下发了《关于在全县建立城乡困难群体殡葬救助制度的通知》，免除城乡低保户、农村五保供养对象，重点优抚对象和90周岁以上老年人的基本殡葬服务费用。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到社会事务工作中还存在着一些困难和问题。主要表现在：一是筑坟立碑、乱埋

乱葬问题日益突出，遗体土葬现象在一些地方有所反弹，影响了殡葬改革成果和城乡文明形象。二是个别乡镇火化率几年来一直在低位是非坏拖了全县的两腿。

为了切实解决这些重大难问题，今年的工作重点是攻坚破难，大力开展以解决筑坟立碑、乱埋乱葬问题为重点的移风易俗专项治理活动

移风易俗是一项艰巨而复杂的工作。近年来，由于公益性殡葬服务设施建设滞后、居民遗体火化后骨灰安葬缺少规划和引导，农村居民处理骨灰随意性大，加之有的乡镇对移风易俗工作有所放松，偷埋安葬，筑坟立碑、乱埋乱葬现象出现严重反弹。从市初步调查反馈情况看，我县道路两侧、耕地特别是风景旅游区筑坟立碑、乱埋乱葬的现象十分普遍。散葬的墓碑坟头随处可见，有些地方道路两侧墓碑坟头聚集、规模很大、？？碑林，触目惊心，这些坟头墓碑不仅占用大量的土地资源，影响机械化耕作，也严重影响着我县城乡的文明形象。这些问题引起了市领导的高度关注和重视，市农村六大重点工程建设工作领导小组将治理筑坟立碑、乱埋乱葬问题列入农村精神文明建设重点推进内容，张术平副书记、侯端敏副市长共同签署了《关于推进农村精神文明创建工程，开展以解决筑坟立碑、乱埋乱葬问题为重点的移风易俗专项治理活动的意见》（济农重发[2011]8号），市农村六大重点工程领导小组办公室及时下发了《关于深入开展“殡葬改革宣传月”活动的通知》（济

农重办发[2011]5号），可以说，这两个文件为我县深入开展移风易俗专项治理工作提供了有力的政策支持。今后一个时期，我县要以两个文件为依据，把开展专项治理筑坟立碑、乱埋乱葬问题作为社会事务工作的重中之重，摆在突出位置，加强领导、强化措施、突出重点、主动作为，力争用3年时间，努力实施道路两侧、耕地林地、风景旅游区等重点区域无坟化。下一步，重点抓好以下3个方面的工作。

一是抓好殡葬改革和移风易俗宣传工作。广泛深入地开展殡葬改革宣传，教育和动员群众自觉参与殡葬改革、摒弃丧葬陋习是推进移风易俗专项治理工作的基础和前提。各乡镇（街办）要按照《方案》要求，强化宣传措施，丰富宣传内容，确保宣传效果。在宣传方式上，要做到广泛深入，灵活多样。通过设置殡葬改革宣传栏、宣传牌、宣传条幅或宣传标语，努力营造树新风、破旧俗的浓厚氛围；新闻媒体要把殡葬改革宣传和“乡村文明欢乐行”等群众性活动结合起来，采取群众易于接受、喜闻乐见的形式进行宣传，大力营造推进殡葬改革的正确舆论异向；民政、土地、农业、林业等部门要加强沟通，把殡葬改革宣传与新农村建设、土地和林业资源保护结合起来，提升宣传效果。在宣传内容上，要做到主题鲜明，正面宣传和教育引导相结合。广泛宣传开展移风易俗专项治理活动推进农村精神文明建设的重大意义；宣传《土地法》、《殡葬管理条例》、《山东省殡葬管理规定》等殡葬改革政策法规；宣传筑坟立碑、乱埋乱葬等丧葬陋习造成的危害；大力倡导骨灰存方式，教育引导群众树立科学、文明的丧葬观念，自觉改革筑坟立碑、乱埋乱葬等丧葬陋习。从今年开始，每年的3月16日-4月15日研究为全县“殡葬改革宣传月”，要抓住清明节群众祭扫集中、社会关注度高的有利时机，集中时间，集中力量，大张旗鼓地开展“殡葬改革宣传月”活动，在全社会营造文明治丧、文明祭扫的浓厚氛围。

二是抓好坟头墓碑和土葬遗体清理工作。移风易俗工作具有很强的政策性、复杂性和反复性，清理墓碑坟头和土葬遗体政策性强、治理难度大。要充分认识和估计可能遇到的困难和问题，按照市里的要求，专项治理工作，在县农村六大重点工程建设领导小组的统一领导下实施综合治理，精心组织，周密安排，对移风易俗专项治理过程中遇到的具体问题，有关部门共同研究、及时处理；遇到重大问题，及时向党委、政府报告，待党委、政府决策后妥善处理。要明确清理范围，今年重点对省级以上道路两侧、风景名胜区的墓碑坟头实施清理；明后两年延伸至全县各级公路、铁路两侧，耕地、林地，风景名胜区或文物保护区，水库、河流堤坝附近或水源保护区。对集中安葬骨灰的农村公共墓地等短期内难以平除的墓碑坟头，可以实施“绿化围挡”，确保实施可视范围内无碑坟。要坚持依法清理，在移风易俗联合执法过程中，工作人员既要严格执行国家殡葬管理政策法规，对违反政策规定筑坟立碑、乱埋乱葬的，坚决

予以平除；对违反政策规定土葬遗体的，坚持予以火化。同时，要注重态度方法，在政策法规允许范围内，充分尊重骨灰或遗体家属的意愿，坚持文明执法，严禁粗暴执法，避免因执法不当产生不必要的矛盾纠纷和信访案件。要采取人性化的方式处理土葬遗体，对具备运输条件的遗体，根据丧主意愿，安排殡仪专用车辆运送至殡仪馆进行火化。各乡镇要以这次移风易俗工作的重视和支持，建立党委、政府领导，宣传、纪检监察、民政、土地、公安、农业、林业、综合执法等部门参加的移风易俗组织机构，建立部门联动、综合治理、各司其职、各负其责的工作机制。要结合村委会换届选举工作，将移风易俗纳入村规民约，纳入对村级领导班子考核内容，为移风易俗工作长期开展提供组织制度保障。

三是抓好农村公益性骨灰存放设施建设。建设农村公益性骨灰设施是解决筑坟立碑、乱埋乱葬问题的有效措施和治本之策。《山东省“十二五”民政事业发展规划》提出，要大力加强公益性骨灰存放设施建设，“十二五”期间全省计划建设6000余处公益骨灰堂和公益性公墓。今年，市民政局将争取协调国土、规划、住建、财政等部门研究加强公益性骨灰存放设施建设的有关措施，统筹规划，统一标准，积极推进农村公益性骨灰堂建设。各乡镇（街办）要抓住治理筑坟立碑、乱埋乱葬问题的有力时机，努力将农村公益性骨灰存放设施建设纳入农村社区建设规划，以乡镇（街办）、农村社区为单位或采取村（居）

联建的方式规划建设。目前，我县已建后集居“世外桃源”；凤山居“静安园”；良福居“无息园”等10多处村级公益性骨灰存放设施。今年重点是做好扩面工作，每个乡镇（街办）年内至少新建1处以上农村公益性骨灰堂，乡镇（街办）和相关部门可以采取以奖代补等方式予在鼓励和支持。为广大农村居民提供统一的治丧和骨灰存放场所，引导农村居民采取骨灰存放、树葬等节地方式处理骨灰，彻底解决筑坟立碑、乱埋乱葬问题。

南溪镇移风易俗工作计划 第4篇

为进一步加快县供销社精神文明建设进程，不断提升文明创建工作水平，持续巩固和深化文明创建工作成果，确保创建工作常态长效，同时有力指导供销系统精神文明建设，现根据《关于印发的通知》精神，并结合供销社实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“创建工作永远在路上”的理念，对标《全国文明城市测评体系（2018年版）》，着力夯基础、补短板、强弱项，持之以恒，久久为功，努力使社会主义核心价值观深入人心，为加快推进供销社2020年度目标任务的全面完成、开创供销事业新局面和建设现代化五大发展美好提供强有力的精神动力、思想保证、舆论环境。

二、工作目标任务

持续开展主题教育活动，积极倡导社会文明新风尚，不断提升干

部职工文明素养。

1.深入开展爱国主义教育活动。一是认真宣传贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民公民道德建设实施纲要》，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，精心组织“我们的中国梦”“我和我的祖国”等主题活动。二是组织开展“倡导全民阅读，建设书香”等系列爱国主义读书教育活动和“党史国情”宣讲活动,全面加强新时代中国特色社会主义思想等理论知识学习，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。三是利用重大节日、纪念日举办庄严庄重、内涵丰富的群众性庆祝和纪念活动，切实增强全系统干部职工的爱国主义情怀。

2.扎实开展道德实践活动。一是开展“我们的节日”主题活动，

弘扬中华优秀传统文化。二是深入推进社会主义核心价值观的宣传普及活动。三是选树宣传先进典型。常态化开展道德模范、身边好人等先进典型的评选活动，突出选树和宣传疫情防控一线的先进典型。四是常态化开展志愿服务活动。

4.积极推动诚信建设。深入开展“诚信建设万里行”宣传活动，

南溪镇移风易俗工作计划 第5篇

在既定的正式制度框架下，非正式制度将对实际的制度创新进程具有重要影响，最终的制度创新过程实际上是正式制度变化与非正式制度变化的统一和互动过程。非正式制度(如、社会习俗、文化观念)对经济增长或者发展的影响，并不在于其与正式制度摩擦费用的高低，而在于其是否降低了、增加了人均资本投入与运用的实际的或潜在的费用和成本，还是保持原来的水平催万田，2008)。在经济体制改革过程中，非正式制度存在一定的刚性，这种刚性的强度受计划经济影响的深度与人们容纳市场经济观念的程度有直接关系。计划经济存在时间越长，刚性越强，思想转变越困难，新的非正式制度就越难以形成。

一、非正式制度

非正式制度也称之为软约束，是指人们在长期交往中自发形成并被人们无意识地接受的行为规范，而这种规范对行为的约束也就成为非正式约束。非正式制度从何而来?它们来自于社会传递的信息，并且是我们文化传统的一部分(诺斯，《制度、制度变迁与经济绩效》，2008)。非正式制度由于是长期演化而来的，生命力相对持久。当然，非正式制度具有两面性，有时可以促进经济社会发展，有时却阻碍经济和社会的进步。一般来讲，非正式制度主要包括三种类型：价值观念与道德规范、风俗习惯和意识形态。

非正式制度和正式制度是密不可分的，如诺斯所言，“两者都是人类互动规则，构成了一个连续过程：从禁忌、习俗、传统到成文宪法。”正式制度和非正式制度的关系主要体现在：一是非正式制度具有一定的演化性，相对正式制度变迁缓慢。非正式约束解决协调问题时采用的惯例习俗等因素受文化影响较大，因而当正式约束变化时，具有特定文化特征的非正式约束并不直接随之改变，而是具有一定的渐进性和滞后性。“从变革的速度看，非正式制度的变迁比正式制度变迁过程更长。从制度的可移植性来看，一些正式制度尤其是那些具有国际惯例性质的正式制度，是可以从一个国家移植到另一个国家的。而非正式制度由于内含着传统根性和历史积淀，其可移植性就差得多。”(杜威漩，2007)二是在特定的条件下，非正式制度有时在交易过程中起着决定性作用。从历史上看，在正式制度建立之前，人们之间的关系主要依靠非正式制度来维持。即使在现代社会，正式制度也只占很小的比例，人们生活的大部分行为仍然由非正式制度来约束。例如并非所有纠纷都是通过正式法律程序解决的，有时就是依靠一种获得广泛认同的非正式约束结构来解决；三是非正式制度与正式制度之间具有形式上的可转换性。一方面，正式制度在产生和执行的过程中可以世俗化、习俗化，成为新的非正式制度；另一方面，非正式制度也可转化为正式制度。当某一非正式制度被认可的人数超过一个临界点时，为了避免其模糊的阐述导致实践应用中的不当，官方往往会将该非正式制度以法律法规的形式予以公布实施，非正式制度就成为了正式制度。

二、东北地区转变经济发展方式的非正式制度障碍

对东北地区来讲，影响经济发展方式转变的非正式制度安排主要有意识形态、传统、伦理规范、道德习惯等文化因素。这主要包括两部分，其一是源于计划经济体制而形成的以意识形态为主的文化，另一部分是固有的区域文化中不利于经济发展的价值观念与道德规范和风俗习惯。

1浓厚的计划经济意识

东北老工业基地是原有计划体制存在时间最长，根基最深厚的地区，计划经济意识形态在这一地区的影响也极为深刻，有强大的主导作用和惯性，特别是计划经济时期的价值体系根深蒂固。在这些因素影响下，政府对企业的经营活动的干预在较大程度上仍然存在，同时，企业对政府的依赖心理仍然没有彻底根除，传统计划经济的“等、靠、要”的思维依然存在。这种政府与企业之间过度的依存关系导致东北人对现代市场经济文明的接纳能力较差，在诚信、公平竞争等市场经济理念方面与发达国家甚至东部沿海地区都有不小的差距。“克服东北人在传统的计划经济体制下形成的刻板守旧的思维惯性，难度在于已成为‘集体无意识’的文化心理的潜意识层面。如果不着力冲破已成气候的‘集体无意识’文化氛围，是焕发不出生机勃勃的创造力和活力的，这也是不少东北人在本地无所作为，而一旦到了开放地区却可以大展宏图的根源所在。”(王雅林，1996)

2长期的文化惰性

东北地区的早期文化是由农耕和游牧文化融合而成，移民又使文化自南而北嵌入，具有分散性和自发性。持续多年的移民浪潮，加上原有的游牧文化，错杂交织在一起，形成了不同于中原农耕社会的独特文化结构：(1)生产方式粗犷。游牧文化以粗犷豪放著称，东北人早期属游牧民族，生活生产方式外延性明显，缺乏中原地区精耕细作的农业方式。这加重了东北地区粗放式经济发展的倾向，尽管这种生产方式早已不再适应现代经济发展的趋势；(21生活方式悠闲。东北地广人稀，庄稼一年一季，农民常忙半年闲半年。优越的自然环境和稀少的人口使东北人养成了靠天吃饭的农业意识，农耕文化始终未能有效转化为商业文化；(3)家族性弱化。东北移民往往不是以家族方式迁徙的，而是以个人或小家庭方式迁徙的。所以，东北的血缘关系和家族统治比中原地区要薄弱。这些特点与计划经济的意识形态相结合形成了东北地区文化的惰性特征，思维方式趋向于不思进取，怕变求稳。文化惰性的不断强化，客观上对转变经济发展方式起着消极作用。