卫片整改工作计划 第一篇

（一）加强组织领导。市政府将把耕地卫片监督工作纳入全市重点工作督查，各级各部门要高度重视，把耕地卫片监督工作纳入重要议事日程，采取有力措施，切实把这项工作抓紧抓好。

（二）保持高压态势。各级各部门要充分发挥各级“田长”工作效能，采用视频监控、卫星遥感、无人机航拍等技术手段，做到早发现、早制止、早纠正，着力将违法行为发现在初始、解决在萌芽。

（三）坚决遏制新增。各级各部门要坚持把问题图斑整改纠正落实结果作为衡量耕地保护工作的第一标准，对新增的耕地“非农化”“非粮化”行为做到“零容忍”。

（四）加强政策宣传。各级各部门要加强耕地保护政策的宣传，引导农村集体经济组织、广大基层群众及其他农业经营主体依法依规使用耕地，营造耕地保护良好社会氛围。

卫片整改工作计划 第二篇

（一）明确整改责任。各级各部门要按照职责分工，严格落实监管和整改责任，形成工作合力。要依据《临沂市人民政府办公室关于防止耕地“非粮化”切实稳定粮食生产的通知》（临政办明电〔2020〕34 号）、《临沂市人民政府办公室关于严格耕地保护坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（临政办字〔2021〕13号）明确的任务分工要求，对各自领域、行业内的耕地问题图斑履行监督、整改责任。

（二）加强市级监督。市自然资源和规划局要对各县区（开发区）上报的核实及整改情况进行严格把关。按照“严起来”要求，对审核图斑判定真实性低于95%或存在虚假整改情况的县区（开发区）公开通报。

（三）严格考核奖惩。市政府将以耕地卫片审核结果为依据，对耕地卫片整改落实情况进行检查评估，对问题图斑整改工作排名后三位的县区（开发区）进行重点监控，逾期整改不到位或造成严重后果的，将依法依规依纪启动问责程序；对整改先进县区（开发区），在耕地保护激励政策及资金方面，将予以倾斜；对违法占用或破坏耕地且未能恢复耕种条件的，等量扣除该县区（开发区）用于耕地占补平衡的可补充耕地数量。

卫片整改工作计划 第三篇

耕地卫片中的设施农业用地图斑要按照实际用途进行认定。对实际用途符合《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）要求，已履行备案程序的，判定为“合法设施农业用地图斑”，此类图斑要提供举证材料。

对图斑核查时发现没有履行备案程序的，判定为“未备案设施农业用地图斑”，此类图斑要立即督促备案，规范管理，并限时提供举证材料和现场影像资料，规定时间内不能完成备案手续，要立案查处、限期整改。

对农业养殖设施建设占用永久基本农田，且县级自然资源主管部门未同意补划的，判定为“设施农业用地占用基本农田图斑”，此类图斑要立案查处、限期整改。

对假借设施农业项目名义，实施非农业建设的，判定为“违法建设用地图斑”，此类图斑要立案查处、限期整改。同时，要倒查审批及监管责任。

卫片整改工作计划 第四篇

（一）核实耕地卫片图斑。各县区政府（开发区管委会）要组织有效力量，对下发的耕地卫片疑似图斑进行分析比对、实地核查，依据法律法规和有关政策进行合法性判定，按时上报核实成果，并对其真实性负责。

（二）制定整改工作方案。对核实确认的问题图斑，各县区（开发区）要建立问题台账，根据问题类型，制定整改方案，明确责任分工和整改时限，压实整改责任，做到一图一档，逐图销号。

（三）整改纠正问题图斑。各县区政府（开发区管委会）要依法依规推动问题图斑整改纠正，并对整改真实性负责。该拆除的必须拆除，该没收的必须没收，该恢复耕种的必须限期恢复，该追究责任的必须追究责任。

（四）检查评估整改情况。市政府将对各县区（开发区）耕地卫片图斑整改落实情况进行检查评估，对整改落实不到位的县区（开发区）将予以警示约谈；情节特别严重的，将依纪依规严肃追责。

卫片整改工作计划 第五篇

XX县2011年度卫片执法查处整改情况汇报

（3月7日）

一、违法用地查处整改完成情况

按照整改方案，我县违法用地涉及应拆除复耕图斑96个、面积356亩，应立案查处图斑26个、面积亩，需办理临时用地手续和设施农业用地手续图斑351个、面积亩。

截止3月5日，拆除复耕的96个图斑，已完成32个、面积亩，完成面积比例28%。已完成立案查处7宗、面积亩，考虑到4月30日之后的正式卫片执法检查，县里决定用亩耕地指标，对2条市政道路（盐北路、联翔路）和县人民医院停车场进行违法补办。

列入办理手续的临时用地和设施农业用地图斑，由用地科和耕保科进行审批，目前正在报批中，基本能按时完成，没什么问题。

二、卫片查处整改工作开展情况

（一）领导重视，多次召开卫片执法工作会议

2011年度卫片遥感监测整改复耕的主体是各镇（街道）和相关责任部门为责任单位，进行拆除复耕。县领导多次召开会议进行部署，推进整改复耕。

1月13日，县长召集各镇（街道）书记、镇长（主任）、分管镇长（主任）进行了卫片执法动员。2月6日，组织召开2011

1 年度卫片执法检查工作会议，全面安排部署我县卫片执法检查整改工作，县四套班子主要领导、县委全体常委出席了会议。2月9日，县政府办召集县里成立的三个督查组的牵头单位和成员单位对具体督查工作进行了布置。2月27日，新上任郭副县长来我局专题听取我县卫片执法查处整改推进进度情况。3月5日，县委、县政府专题召开卫片执法查处整改推进会，把公安、消防、工商、供电、水务、环保部门加入到督查组里，实施部门联动联合执法。

（二）、措施得力，多手段推进查处整改进度

一是从2月6日开始，县成立三个县卫片整改督查组，分别由县国土局、县监察局、县检察院为牵头单位，县法院、发改、经贸、建设、农经为成员单位组成。督查组每周到各责任单位进行进度督查，要求各责任单位每周上报工作进度和下一步工作措施。二是3月2日，县委全体常委分10个小组带队到各责任单位进行整改督导。对全县96个整改图斑进行专项督查，通过看现场、听汇报的形式，督促各责任单位加大整改复耕力度，推进拆除复耕进度。三是实施部门联动，联合执法。按照执法监察共同责任机制的要求，县委、县政府组织工商、供电、供水等部门对正在进行生产或经营的违法用地项目进行停水、停电、停办工商登记和年审。由原县成立的三个卫片遥感整改复耕督查组为牵头单位带班，成员单位增加公安、消防、环保、工商、供电、供水部门派人参加于3月7日进行督查，与违法业主见面，责令业主3天内自行整改，逾期将实施停水、停电、停办工商登记和年审，以此来推进拆除复耕的进度。从今天上午二个组的督查情况

2 来看，还是取得了一定的效果的，对XX镇4家企业进行了停电、停水，XX镇、XX街道各有1家企业开始自已动工拆除。四是进行法律震慑。对违法占用基本农田或耕地面积达到移送标准的违法用地项目，由_门提前介入，以法律的威慑性来促使当事人主动进行整改。我们从拆除复耕项目中列出4个达到移送标准的项目已交由_门，由_门与业主接触，介入调查。五是组织强拆。县政府准备指定1-2个比较典型的违法整改复耕项目，由镇（街道）拟订强拆方案，组织拆除，为推动拆除复耕工作造造声势。目前这项工作政府还在酝酿中。

三、存在问题

客观方面原因，一是前段时间领导正好县里开两会和市党代会，党委、政府一把手都不在位，没有扎实开展好拆除复耕工作；二是今年天气恶劣一直在不停下雨，一定程度上影响了拆除复耕的进度。

主观方面原因有：

1、存在等待、观望思想。各责任单位怕早动工早整改吃亏，担心上级对整改政策还会有松动或调整，所以即使已经做好拆除的准备，也不愿第一个动手，大家互相还在等待、观望当中。

2、存在畏难情绪和侥幸心理。一些地方客观上因违法建筑建造考究（混凝土框架结构）且面积较大或违法当事人不肯配合等原因，担心拆除有困难或怕当事人有过激行为，从而对拆除复耕工作有畏难情绪，想以拖一拖再说的侥幸心理对待整改工作。

3、乡镇领导对卫片整改政策理解有误。2011年度卫片执法与年度变更调查实行联动，使执法_门提前介入年度变更调查工作，及早对违法用地，及时组织查处、整改。年度变更调查与卫片执法检查有一个明显区别：卫片执法检查要计算违法耕占比例，但年度变更调查是要检查上图与实地是否一致的情况，与有没有耕地数没有关系，凡是违法用地没有上到图上去的，不管有没有耕地数必须都要进行整改。我们在督查中遇到好多领导向我们提出，对一些违法图斑不涉及耕地数或耕地数很少的，要求不作拆除复耕处理等等。

卫片整改工作计划 第六篇

耕地卫片中的道路地类图斑要按照实际用途进行认定。实际已取得建设用地手续的铁路、国道省道（含高速公路）、县乡道路，判定为“合法交通用地图斑”，此类图斑要提供举证材料。

未取得建设用地手续而占用或破坏耕地、永久基本农田进行铁路、国道省道（含高速公路）、县乡道路建设的，判定为“违法交通用地图斑”，此类图斑要立案查处、限期整改。

对已经批准土地整理、高标准农田建设，占用耕地或永久基本农田修建农村道路的，判定为“农村道路图斑”，此类图斑要提供举证材料。

未经批准非法占用耕地或永久基本农田修建农村道路的，判定为“违法农村道路图斑”，占用一般耕地的，要限期整改、恢复耕种。占用永久基本农田的，要立案查处、限期整改。