东莞2020年工作计划 第一篇

根据《东莞市市属国有企业重组整合工作总体实施方案》有关部署，东莞市_在全市交通一体化运营、城市更新开发建设、金融产业、科技创新、水环境治理、能源投资等领域重组整合一批具有核心竞争力的龙头骨干集团，进一步推动市属国有资本向基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等关键领域集中，向具有核心竞争力的优势企业集中，进一步突出市属国有企业的引领担当作用。目前，东莞市市属企业的资产主要分布在金融行业、交通运输、投资与资产管理等第三产业。国有资产持续实现保增值，经济效益稳步增长。

截至2019年11月末，东莞市市属国有企业资产总额亿元，同比增长；资产负债率为，较上年同期上涨了个百分点（其中，金融企业资产负债率为，非金融企业资产负债率为）；净资产亿元，同比增长。东莞市国有资产整体质量较好，财务风险基本可控；资产状况逐步改善，国有资产实现保值增值。2019年1-11月东莞市市属国有企业实现营业收入亿元，同比增长；净利润亿元，同比增长。东莞市市属企业的利润持续稳定增长，企业盈利状况在不断好转，市属权益资产盈利能力增强，国有资产保值增值水平提升，总体经营情况态势良好。

截至2019年11月末，第三产业企业的资产总额为亿元，占所有企业的，所有者权益为亿元，占所有企业的 ；2019年1-11月，营业总收入为亿元，占所有企业的，净利润为亿元，占所有企业的。

东莞2020年工作计划 第二篇

经营风险方面，2019年1-11月东莞市市属国有企业实现营业收入亿元，同比增长；净利润亿元，同比增长。其中，市_监管的市属一级企业中，2019年1至10月亏损企业数量为2户，分别为电化集团和东韶公司。电化集团方面，因近年来经营困难，目前正处于破产清算阶段。东韶公司方面，公司的主要职责是负责东莞市对口帮扶韶关的工作，主要从事韶关的园区开发建设等准公共性项目。这些项目目前正处于投入期，回本周期较长，2019年1至10月公司净利润为-1060万元。关于电化集团的风险情况，我们将加快推进电化集团的出清重组工作，继续按照省_和市委市政府有关工作部署，加快推进市属国有“僵尸企业”出清重组各项后续工作，确保2020年底前完成电化集团及其下属公司的出清任务。对于电化股份公司、天明电力公司、丰明电力公司等3户企业，在集团公司已进入破产程序的基础上，加强与法院联系沟通，争取通过关联破产等方式高效妥善处置。

（八）违规经营投资责任追究工作组织体系、制度体系、工作机制建设情况，以及责任追究工作开展情况

1. 积极推进违规经营投资责任追究工作体系建设。市_要求企业贯彻《东莞市市属企业重大投资决策失误责任追究暂行办法》，增强在重大投资决策中的责任意识。一是完善落实重大投资事项决策制度，保证科学、民主决策。二是认真履行对重要子企业的监督管理职责。重要子企业的重大投资决策失误，造成国有资产损失的，由所出资企业的负责向市_及时报告。

2. 积极开展违规经营投资责任追究制度机制和组织体系建设。为切实加强和规范市属企业违规经营投资责任追究工作，进一步规范企业经营投资行为，提高合规经营水平，根据相关法律法规及《_办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》等文件，参照《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》《广东省省属企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》，结合东莞市实际，正积极开展《东莞市市属国有企业违规经营投资责任追究实施办法》的修订工作。

（九）推动党的建设与改革发展共融共进

2. 强化党的领导，全面发挥企业党组织“把方向、管大局、保落实”领导作用。深入推动企业重组、产业整合、内部机构调整，与企业党组织的建立、动态调整同步进行，指导东莞巴士公司党总支升格为党委，推动资产经营公司、电化集团、二轻公司按程序顺利完成换届。积极推动“十百千万百万”人才工程在市属企业中落地，已经开展两场百名博士党政国企人才招聘会，促进市属企业大力引进高素质、高层次、专业化人才。

3. 强化组织力建设，打造基层党组织坚强战斗堡垒。持续认真落实市属国企党建60项重点任务、基层组织建设三年行动计划，实施以推广标准化、建设新标杆为主要内容的“双标工程”，打造东莞新奥、东莞银行东城支行两个示范点。继续深入推动企业重组、产业整合、内部机构调整，与企业党组织的建立、动态调整同步进行，指导巴士公司党总支升格党委，推动资产经营公司、电化集团、二轻公司按程序完成换届。深化党员责任区、党员示范岗等有效载体，开展形式多样的主题实践活动，做好在职党员、离退休党员、流动党员的分类管理。全年转入党员人6687人，转出983人。完成对市属企业205名发展对象的集中培训，培养预备党员222人。全系统开展主题党日活动共1144场次，各级党员领导干部讲党课共293场次，党员参加志愿服务、先锋行动共2133人次。

4. 强化管党治党政治责任，持之以恒抓好作风建设、纪律建设。持续深入落实中央八项规定精神；印发主题教育专项整治工作方案，持续深入落实中央八项规定；落实市委“行走东莞”行动，深入群众开展调查调研共计14次，形成主题教育调研专项成果汇编；深入整治文山会海，全年没有召开过全市性会议，编号发文数量459份，同比下降42%；强化监督执纪，敢于问责，委班子开展谈话提醒11人次、市属企业党组织班子开展谈话提醒539人次，自办案件4宗，4名国企人员违纪接受处分。

5. 进一步抓实对中央、省驻莞企业、市属企业党建工作的管理。截至2019年11月，东莞市国资系统党员9935名，党组织总数608个。其中全市市属企业党员总数4697名，党组织总数321个（党委23个，党总支14个，党支部284个）；驻莞央企、省企党员总数5238名，党组织总数287个（党委20个，党总支9个，党支部258个）。覆盖全市24家企业，47309人名职工。按照国有控股、国有参股企业等对党建工作分类分层指导，积极探索加强混合所有制企业党建工作新路径。目前全市混合所有制企业有党组织181个、党员2809名，实现了党的组织和党的工作在混合所有制企业全覆盖。

二、2020工作计划

（一）抓严抓实党的基层组织建设三年行动计划

以“组织力提升”为主题，制定市_系统提升基层党组织组织力方案。市属企业党建以强化党的领导为重点，市_机关党建以党务工作规范化为重点，驻莞央、省企党组织管理以优化服务创品牌为重点，持续认真落实市属国企党建60项重点任务。在规范化建设的基础上，着力抓落实、促提升、见实效，完善企业党组织发挥领导作用体制机制，健全抓国企党建工作责任体系，提升基层党建工作保障水平，着力解决企业党组织领导作用发挥不到位、党组织带头人队伍建设滞后、基层党建工作保障薄弱等突出问题。开展基层党组织达标创优活动，实施基层党组织“头雁”工程、市属企业党员先锋工程、基层基础保障工程。

（二）推进市属企业改革重组后续工作

根据《东莞市市属企业重组整合总体实施方案》的要求，继续开展改革重组后续工作，适时完成将广东福地科技总公司、东莞市东盈投资管理有限公司、东莞市新华书店有限公司、东莞市海翔轻纺有限公司的市属国有股权划入东莞市资产经营管理有限公司的整合工作。

（三）筹划举办市属企业发展混合所有制经济推介会

为推动市属国有企业混合所有制改革，将牵头适时组织举办市属企业发展混合所有制经济推介会，坚持分类分层有序实施，探索先行在竞争性企业和二、三级企业，以增量为主，有序引导符合条件的市属国有企业发展混合所有制经济。

（四）抓紧完成剥离国有企业办社会职能和出清重组“僵尸企业”工作。根据省、市工作部署及时间安排，推进完成在莞国有企业职工家属区“三供一业”、市政社区分离移交和教育医疗机构改革工作，以及稳妥推进剩余国有“僵尸企业”出清重组工作，按时保质完成省下达的工作任务。

（五）进一步健全市属企业薪酬制度体系

抓紧修订完善《东莞市市属企业负责人经营业绩考核评价办法（试行）》，对评分标准进行调整，使市属企业年度、任期经营业绩考核更加合理完善。待市政府审定后，积极推进对3家试点市属金融企业负责人增量奖励政策，开展全面考核。出台东莞市属国有企业工资总额管理办法，并对各监管市属企业工资总额情况进行审核备案。继续开展市属企业内部审计工作，拟订市属国有企业内部审计五年规划，组织实施内审工作业务培训，监督各市属企业落实内部审计制度，督促开展内审工作。

（六）完善健全企业国有资产监管体制

根据《企业国有资产交易监督管理办法》（__ 财政部令第32号），为规范企业国有资产交易行为，进一步加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失，市_将制定东莞市企业国有资产交易监管办法（暂名）。修订东莞市市属国企“三重一大”相关制度。梳理调整市_监管清单（稿），待省_监管清单公布后，对东莞市相应监管清单（稿）做出相应调整后正式出台，并做好衔接工作。

（七）跟进做好划转部分国有资本充实社保基金工作

按照国家、省和市的有关要求，待正式收到划转股权具体方案后，配合市财政局等相关部门，贯彻落实东莞市市属国有企业股权划转工作。

（八）完善市属国有企业法人治理结构

促进市属国有企业的现代企业制度更加健全，促进公司“三会一层”结构完善，协调运转，有效制衡，实现规范的公司治理。贯彻落实《东莞市重点市属企业领导人员管理制度》，切实建好、用好、管好国有企业领导人员队伍，落实非市委管理高管和中层人员备案工作。理顺企业监事会管理体制和运作机制，提升监督效能。

东莞市人民政府国有资产监督管理委员会

附件：

东莞2020年工作计划 第三篇

目前，东莞市市属国有企业参与的重点项目主要集中在交通、水利和环保等板块。

（1）坚决打赢湾区建设攻坚战，着力提升东莞市交通通达能力。东莞市交通投资集团有限公司（以下简称“市交投集团”）围绕市委、市政府“湾区都市、品质东莞”的战略部署和价值追求，加大交通资源整合，发挥业务协同效应，全力以赴打好湾区建设攻坚战，进一步提升城市交通服务水平，助力东莞打造成为大湾区交通枢纽。在道路桥梁建设方面，2019年市交投集团在建路桥项目有23个，筹建项目19个，其中市重大在建项目13个，预计全年累计完成投资约亿元。扎实推进深圳外环高速东莞段、华为出入口工程、疏港大道延长线南阁大桥重建工程、道滘大桥重建工程等项目建设，望沙路升级改造、中洪路等5个项目动工建设。

在其他交通出行方面，除承接原镇内公汽7条跨市线路以外，又新增开通5条，并注重加强与穗深两地地铁站的接驳效能。莞241和莞747路提前接驳2020年6月开通的深圳地铁6号线，为未来滨海湾片区到深圳松岗、黄江镇到深圳光明区的公交地铁接驳提前谋划布局。开通东莞至澳门水上客运航线，旅客单程耗时仅需小时，相比原来的自驾车、到深圳乘船、或从珠海过境等方式前往澳门大幅缩减1到3个小时。

（3）坚决打好蓝天保卫战，着力提升城市环境质量

为贯彻落实中央第四次环保督察反馈意见的整改要求，完善东莞市环境保护体系，补齐危险废物处理处置基础短板，东莞市委市政府明确在麻涌镇与洪梅镇交界的海心沙岛规划建设东莞市海心沙资源综合利用中心（以下简称“海心沙中心”）。海心沙中心用地涉及麻涌镇大步村和洪梅镇洪屋涡村，总占地约亩。2018年11月，项目取得东莞市发展和改革局立项批复；2019年3月动工，拟建设26类危险废物处理项目，项目投资万元，2019年底完成焚烧车间主体结构建设，2020年中试运行，2020年建成海心沙绿色工业服务项目。2020预计需要对外支付80000万元。东莞市海心沙资源综合利用中心项目将有效解决东莞市危险废物处置能力不足的问题，能做到完善东莞市环境保护体系，提升全市危险废物处理处置能力，保障环境安全，为东莞市提供良好的营商投资环境，为打好蓝天保卫战迈出坚实的一步。

（二）优化国有经济布局情况

根据《东莞市市属国有企业重组整合总体实施方案》的部署，按照资产同质、经营同类、产业关联的原则，推动广东石东实业有限公司重组整合至东莞市能源投资集团有限公司，2019年7月29日已完成相关股东变更手续，标志着东莞市统筹市属能源产业资源，加强能源保障项目建设运营，构建能源产业投资运营主体迈出了重要一步。

（三）建设中国特色现代国有企业制度情况