企业剥离工作计划方案 第一篇

为适应社会主义市场经济体制的要求，加快建立现代企业制度，理顺劳动关系，遵照xxx局“关于同意xxx公司整体改制的批复”意见，经公司职代会讨论决定从xxxx年x月xx日起（即改制评估基准日）进行公司整体改制，组建xxx有限(责任)公司。现根据xxx字[xxxx]xxx号、xxxx发[xxxx]xxx号等文件精神，制定本方案。

一、基本情况

xxxx公司成立于xxxx年，xxxx的专业公司，并曾担负xxxx行业管理职能。公司主要经营xxxx等商品。注册资本xxx万元，注册地址xxx市xx路xx号，现有土地面积xxxm2（不含路幅用地），生产经营用建筑面积xxxxm2。企业正式职工xxx人，其中离休xxx人，退休xxx人，在职xxx人。另有退养xxx人员xx名。

鉴于历史原因，公司经批准一直执行事业工资制度。

过去由于公司体制陈旧，负债大，人员多，历史包袱较重；加上内部经营机制不活，主营业务滑坡，经营严重亏损，致使企业需靠其他业务收入和房屋租金收入来维持运行。

二、企业改制的指导思想、目的、条件及政策依据

1、改制的指导思想：

以党的_精神为指针，加快国有资本从一般竞争性领域退出，完成企业国有资产及职工全民身份的“两个置换”，实现企业投资主体多元化，逐步建立现代企业制度。

2、改制的目的：

通过企业改制，建立起适应市场经济要求的现代企业制度，为组建的新公司奠定长远发展的基础。

a、实现企业投资主体多元化。对公司全部资产进行评估，明晰产权，进行六项扣除，再以净资产扣减四项提留后的净值安置职工，如有剩余，由新公司股东以现金回购

b.新公司重新建立新型的劳动关系。对原公司职工按省、市有关文件，采取经济补偿方式，置换全民职工身份，解除职工对企业的依赖关系。新公司按理顺的劳动关系，重新与竞争上岗人员签订劳动合同，按国家劳动法规和公司章程建立新型的劳动用工制度、人事制度和分配制度。

c.扩大经营范围，增强新公司发展后劲。新公司继续坚持为“xxxx”的方向，利用原有的流通渠道、销售优势，开展以xxx经营生产为主的现代物流业务，同时盘活存量资产开展租赁、旅游服务。

3、企业改制具备的条件：

a.有市政府及其相关部门对企业改制的积极支持，并给予充分的优惠政策，为改制创造了一个良好的外部环境。

b.企业有一个熟悉本企业情况、团结进取、勇于改革的领导班子和改制领导小组。

c.近年公司经营艰难，部分职工歇岗，多数职工都渴望尽快通过改制，走出困境。通过宣传学习，大家认识到：企业改制已势在必行。

4、企业改制的政策依据：

本企业改制按照xxx市（县）人民政府“xx办发[xxxxx]xx号”、xxx办发[xxxx]xx号、xx字[xxxx]xxx号文件及省、市一系列政策精神进行。

三、企业改制的范围和形式

本企业现有在职职工全部进行身份置换，解除与原公司的劳动合同关系后，按政策实心人员分流。自愿出资组建成立“xxxx有限(责任)公司”。在原公司净资产中按政策提留已离、退休人员的有关费用按照有关规定进行管理。

四、审计及资产评估情况和处置办法

1、审计及资产评估情况：公司以xxxx年xx月xx日为资产评估基准日，经xxx会计师事务所审计，xxxx产评估事务所进行整体改制资产评估，[xx评报字（xxxx）xxx号]并经市_xx国资产字[xxxx]xx号核准：

企业总资产：xxxxx万元(不含土地使用权价值xxxx万元)

总负债xxxxxx万元，净资产xxx万元

2、提留费用：

（1）请求政府特批提留的其他有关费用xxxx万元。

用于弥补职工身份置换标准xxxxx元/月与xxxx元/月之间差额xxx万元

用于弥补内退、协保人员社会保险及生活费与补偿金差额xxx万元

用于军转干部工资差额xxxxx万元

用于弥补医疗铺底及大病医疗xxx万元，用于离退休人员原工伤保健费xx万

用于负担x名xxxxx人员生活费xxx万元、医药费xx万元/人xx万元；负担的x名遗属困难补助费xxx万元。

用于改制工作贡献奖励xx万元。

（2）根据xx政办发[xxxx]xx号文件规定:既提留改制成本费用附表一中离退休人员医疗、丧葬抚恤费等xxxx万元；理顺职工劳动关系经济补偿金xxxx万元。附表二中其他费用xxx万元。三项合计xxx万元。

以上（1）、（2）项合计，企业改制总成本xxxxx万元。

3、改制成本来源：

a.企业净资产xxxx万元。

b.土地使用权价值xxxx万元（不含路幅用地），作为改制资产可用于弥补(xxx估字（xxxx）第xxx号确认，并经国土局备

案)；土地位置一处为位于xxx道xx号，一处为xx路xxx号，另一处为xx路xxx号。

的土地出让金xxxx万元、契税xxx万元，合计xxxx万元。

以上来源合计xxxxx万元。（预计期后审计亏损xxx万元）

4、资产弥补使用金额和顺序

1)、用净资产xxxx万元弥补以上第一项提留xxx万元，余xxx万

2)、用于弥补预计期后审计亏损xxx万元,差xxx万元,以土地使用权价值xxx万元弥补，余xxx万元。

3）、用于弥补以上第二项中的其他费用xxx万元，余xxx万元

4)、用于弥补以上第二项中的离退休人员医疗、丧葬抚恤费等xxx万元，余xx万元。

5)、用于弥补以上第二项中的理顺劳动关系补偿金xxx万元（见附件），差xxx万元，以土地出让金及契税xxx万元弥补，余xxx万元

五、理顺劳动关系职工安置补偿办法

1、理顺劳动关系的对象

至xxxx年xx月xx日止，与企业建立劳动关系的全体在册在职职工。

2、理顺劳动关系截止时间

以xxxx年x月xx日为理顺劳动关系工龄计算截止日。以年月日为理顺劳动关系手续办理截止日，逾期未办理理顺劳动关系手续且无正当理由的职工视同自动终止劳动关系。

3、补偿标准：补偿标准为：1-10年工龄段每年补偿xx个月/人，从第11年开始，每年x个月/人，最高不超过xx个月。月工资标准按xxxx年社会平均工资标准xxxx元计算。

4、理顺劳动关系相关待遇

（1）、一次性领取理顺劳动关系经济补偿金的在职工伤7~10级人员按_第375号令规定，发放一次性伤残补助金，标准按本人工资计算，七级十五个月工资，八级十个月工资，九级八个月工资，十级六个月工资。离退休人员工伤按公司原标准每年发放一次补贴。

（2）、其它有关劳动政策规定的待遇按有关政策办理。

5、人员分流

（1）原已办理了内退手续的职工

与企业解除劳动关系后，与改制后新企业继续签订内退协议的，新企业为其缴纳社会保险（个人部分自负），发给内退生活费，直至达到法定退休时间办理退休手续。不再领取理顺劳动关系补偿金。

（2）距法定退休年龄不足5年（含5年）的职工

与企业解除劳动关系后，由本人提出书面申请新企业审核批准实施内部退养的，新企业为其缴纳社会保险（个人部分自负），发给内退生活费，直至达到法定退休时间办理退休手续。不再领取理顺劳动关系补偿金。

（3）距法定退休年龄不足10年（含10年）且未办理内退的职工

与企业解除劳动关系后，经本人申请企业同意，可与新企业签订协保协议，由新企业代缴基本养老保险和基本医疗保险，并发给一定生活费，直至达到法定退休时间办理退休手续，不再领取理顺劳动关系补偿金。（癌症、精神病患者经本人提出书申请可作为特殊协保人员处理）

（4）领取经济补偿金，自谋职业的职工

与企业解除劳动关系后，企业须足额兑现理顺劳动关系补偿金并结清对职工的内欠费用，职工离开企业，个人自谋职业（原职工对企业的欠费也须一并结清）。

（5）在新企业应聘就业的职工

与企业解除劳动关系后，重新应聘到新企业的职工其理顺劳动关系补偿金暂时不予发放，资金留存公司期间按银行一年期年利率计算，三年偿清，亦可根据个人自愿，按届时企业规定增资入股。

6、其他规定

（1）职工理顺劳动关系后，在未就业期间按有关规定享受社会失业保险和最低生活保障。

（2）企业和职工双方的历史往来欠款须在理顺劳动关系时一并结清。

（3）理顺劳动关系补偿金等有关改制费用由政府和企业实施双控管理。

（4）在规定时间内不办理理顺劳动关系的职工，视同自动放弃理顺劳动关系经济补偿，与企业自动脱离关系。

（5）企业改制后，全体人员的人事档案、党团关系、户籍管理、计划生育管理的关系按各自具体情况分别转移到本人户口所在地的社区、人才交流中心，亦可申请委托新公司代管人事档案，接续社会保险关系。

7、理顺劳动关系的程序

（1）宣传动员，学习我市有关改制政策及省、市一系列文件，领会政府政策精神。

（2）分门别类进行统计，测算出每位职工的年龄、工龄及按政策计算的一次性补偿金数额等。

（3）由职工代表大会讨论改制方案并做出表决。

（4）提交方案由企业上级主管部门和上级有关部门审核批准实施。

（5）职工与企业签订理顺劳动关系协议书及相关协议。

（6）原企业与职工终止劳动关系后，新企业根据生产需要再重新与应聘人员签订劳动合同。

六、组建新的有限责任公司。

1、新公司基本情况：

公司名称：xxxx有限(责任)公司

公司地址：xx市xx路xxx号

（3）注册资本：人民币万元。

（4）公司经营范围：主营兼营等。

2、股本设置

（1）股本结构：根据企业的需要和职工的承受能力，改制后新公司股本设置为xxx万元，由职工个人以现金入股构成，股权由股东个人持有。

（2）购股对象：解除劳动关系后的本企业全体职工（不含离退休及内退、协保人员）。

（3）购股原则：职工出资入股采取完全自愿原则；经营层持大股原则，其持股比例不低于总股本的51%，其中要求董事长持股xx%以上，普通股东出资不低于x万元。如入股人数超出公司法的规定人数，可采取委托入股的办法。

（4）购股办法：

a.出资入股时间为年月日至年月日止（以企业财务部门具体通知时间为准）。

b.职工按规定填写入股意向书，并预交x万元取得入选股东资格。

c.职工足额交纳出资款后，发给出资入股证明（新公司经营者、中层管理人员根据个人职位，在规定时间内补足本人按规定应缴纳的出资额，发给出资入股证明）。如通过入股不足以达到公司注册资本时，差额部分由新公司董事长用现金方式一次补足。

d.新公司成立后，由职工携带出资入股证明到新公司换取股权证明书。

（5）股权管理：全体职工入股以现金足额到位，由公司造册登记，入股后不得退股，但可在公司内部转让，并可依法继承。

3、公司组织结构

（1）股东会由全体股东组成，股东会是公司最高权力机构，依法行使职权。

（2）公司设董事会，由x名董事组成，董事会按公司章程选举产生，董事长为公司法定代表人，董事会对股东负责。

（3）公司设（总）经理1人，副（总）经理x人，财务总监1人，由董事会聘任或解聘。经理对董事会负责。

（4）公司设监事x人，按公司章程选举产生，执行监事对全体股东负责，依法行使职权。

（5）公司法人治理权责，议事制度等按《公司法》规定在公司章程中明确。

（6）公司部门组织机构，实行部门主管负责制，部门主管由经理聘任或解聘。

七、新公司的前景

1、完成了老公司资产及xxx名在职职工的“双置换”工作，解除了企业对政府、职工对企业的依赖关系，大家吃了定心丸，企业与职工利益一致，人心齐了，有利于个人潜能的发挥。

2、新公司轻装了，有了新活力，员工的合同制身份，有利于企业对全员的管理，企业面向市场，更具有竞争力。

3、企业将抓住的机遇，扩充实力，盘活资产，加强物业管理、开发，增加创收渠道，争取3~5年打翻身仗，未来公司前景充满希望。

八、改制后新公司与原公司关系

改制后，原公司的全部资产、债权债务由新公司承继。改制提留资产按有关政策规定实行专项管理。

1、改制内部退养职工社会保险费用的代扣代缴和生活费的发放，直到办理正式退休。

2、改制协保人员社会保险费的按期缴纳和生活费的发放，直到正式办理退休手续。

3、原公司债权的清收、债务的清偿（含欠职工款项）。

4、提留及待决款项的分类管理：

a.原公司凡以现金支付的项目：如欠付工资、工龄补偿等原则上一次性支付。在新公司应聘就业人员的欠款可转作新公司负债，待资产变现后逐步偿还员工。

b.委托管理的项目：是现金的入专项存款，是资产的待变现时专项存入，按期支付。

c.新公司管理使用的项目：如改制期间费用、待决款项等由新公司管理，按实结算，结存部分作为国有资产，经审批作为对新公司的投资或扶植，不足部分由新公司在所得税前扣抵。

九、请求政府解决的问题

1、请求批准提留弥补职工身份置换金差额xx万元。

2、请求批准为内部退休、协保人员提留超过xx年部分的医疗保险及生活费xxx万元。

3、请求批准提留公司改制工作奖励xxx万元。，xxxx公司

xxxx年x月

企业剥离工作计划方案 第二篇

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团_、财政厅（局），各中央企业：

按照《_关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号）要求，2016年，各地区、各中央企业认真贯彻落实_、_决策部署，高度重视，精心组织，层层落实责任，采取切实措施，剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作开局良好，取得积极进展。按照中央关于2020年基本完成剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的工作部署，工作任务仍十分艰巨。现将《剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题2017年工作计划安排》印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、进一步提高认识，加强工作组织。要把思想和行动统一到_、_的决策部署上来，牢固树立四个意识，主动作为，勇于担当，攻坚克难，加强组织领导，及时协调解决实施过程中的有关问题，努力推动工作取得新的成效。

二、进一步落实责任，加快工作进度。要明确目标任务，把握时间节点，层层落实责任。各省级政府要督促地市政府抓紧制定“三供一业”维修改造标准和具体实施办法，力争2017年6月底前实现全覆盖。各企业要把工作要求落实到所属企业，明确责任人，将工作完成情况纳入对所属企业的经营业绩考核，组织推动所属企业做好分离移交工作。

三、聚焦难点重点问题，加大工作力度。对剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作中的重点难点问题，要加强沟通协调，完善推进机制，创新工作方式，因地制宜，因企施策，积极探索有效途径，形成可推广、可复制的有效模式。

四、高度重视稳定工作，引导合理预期。要把稳定工作放在更加突出的位置，抓早抓好、做细做实涉及职工群众切身利益的工作，积极稳妥推进，确保企业和社会稳定。

附件：剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题2017年工作计划安排

企业剥离工作计划方案 第三篇

一次性告知单

(2009年第一版)

如何办理企业改制

登记注册

致申请人

欢迎您到北京市工商行政管理机关办理登记注册，我们遵行“以申请人为本”的服务理念，承诺尽可能为您提供方便和帮助。为使您对办照过程、办照知识有一个基本了解，我们制作了《一次性告知单》，敬请留意。

印刷时间：2009年6月

登记管辖市工商局登记管辖范围： 

1、原非公司制企业改制（变更）为股份有限公司、集团公司、改制后注册资本5000万元以上的国有独资公司和有限责任公司（含已在市局登记的非公司制企业改制后注册资本减少到5000万元人民币以下的企业以及改制后国有独资公司控股50%的企业）；

2、集体企业存量资产界定为集体共同共有，成立集体资产协会，且改制为有限公司；

3、汽车交易市场专营企业、从事因私出入境中介、登记注册代理、旧机动车经纪、期货经纪、投资基金、人才中介服务、征信、煤矿经营企业改制为公司。

4、国家工商行政管理总局授权登记的改制企业。

5、依照法律、行政法规规定或者_的决定，应当由省、自治区、直辖市工商行政管理局登记的改制企业；

6市局决定应当由其登记的企业。

收费标准

企业改制登记收费项目及标准如下：

1、企业整体改制，改制后注册资本(金)增加的，按以下标准收取登记费：注册资本(金)未 超过1000万元的，增加部分按‰收取；超过1000万元的，超过部分按‰收取；超过1 亿元的，超过部分不再收取。收取增加注册资本(金)注册登记费的，不再收取变更登记费。增资收费最低为

100元。

2、原有企业整体改制，改制后企业注册资本金没有增加的，按变更登记收费50元 。

3、执照副本每份收取工本费10元。

办理企业改制程序

办理企业改制，一般要经过以下步骤：

第一步，前期准备阶段：

制定改制方案，进行产权界定、资产评估（涉及国有资产的由国有资产管理部门核准或备案），取得主办单位或主管部门同意改制的批复文件，职工（代表）大会确认改制文件的决议；

第二步，申请登记手续：

1、改制后企业名称发生变化的，先办理名称变更预先登记手续，并领取相关登记表格；

2、企业改制需要新增货币资本的，到经工商局确认的入资银行开立入资专户，办理入资手续并到法定验资机构办理验资手续；

3、递交申请材料，材料齐全后领取《受理通知书》；

4、按《受理通知书》确定的日期交纳登记费并领取执照。

办理名称变更登记，请参看《一次性告知单①--如何办理名称预先登记》

改制企业名称规定：1994年7月1日前设立的全民所有制企业和事业单位，全民所有制企业变更（改制）登记为公司、事业单位以设立形式改制登记为公司的，原名称可以继续使用，原名称后应缀“有限（责任）公司”或“股份（有限）公司”字样。

1998年4月6日《企业集团登记管理暂行办法》实施前成立的全民所有制企业改制登记为公司的，其名称中有“集团”字样，且注册资本达到5000万元的，允许继续使用“集团”字样。

原国有独资公司名称中含有“集团”字样的，因重组合并或分立新设国有独资公司，新设公司名称中可直接使用“集团”字样。

改制登记注册应提交的文件、证件

（一）改制为有限责任公司(包括一人有限公司)，应提交的材料：

1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》【内含《企业变更(改制)登记申请表》、《变更后单位投资者（单位股东、发起人）名录》、《变更后自然人股东（发起人）、个人独资企业投资人、合伙企业合伙人名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》、《企业法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》】等表格。

2、主办单位或主管部门批复，职工（代表）大会关于妥善安置职工的决议；

3、公司章程（提交打印件一份，请全体股东亲笔签字；有法人股东的，要加盖该法人单位公章）；

4、产权界定文件(集体所有制企业或产权不清晰的全民所有制企业提交)；

5、原企业资产评估报告和国有资产管理部门的核准或备案文件【不提交评估报告的应提交国有资产监督管理部门或其确认的出资人的批复（批复中应确认改制后企业注册资本（实收资本）数额、金融债务数额以及金融担保函）】；

6、验资报告；股东新增投资以非货币方式出资的，应提交评估报告（涉及国有资产评估的，应提交国有资产管理部门的核准或备案文件）及法定验资机构对评估结果和办理财产转移手续进行验证的报告；

7、股东资格证明；

8、《指定（委托）书》；

9、《企业名称变更预先核准通知书》；

10、改制企业《营业执照》正、副本；

联营企业、股份合作制、集体所有制（股份合作）企业改制时各联营方、股东和注册资金不变的，不再提交初始投资审计报告、资产评估报告，但应提交本告知单

（一）

1、2、3、6、7、8、9、10项文件、证件。

（二）改制为国有独资公司应提交的材料：

1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》（内含《企业变更(改制)登记申请表》、《变更后单位投资者（单位股东、发起人）名录》、《变更后自然人股东（发起人）、个人独资企业投资人、合伙企业合伙人名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》、《企业法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》等表格。

2、公司章程（提交原件一份，由国有资产监督管理机构加盖公章）；

3、国有资产监督管理机构关于董事会、监事会成员及董事长的指定或委派文件；

4、国有资产监督管理机构确认改制后公司注册资本（实收资本）数额的证明文件；

5、国有资产监督管理机构出具的改制企业金融债务数额的证明及担保文件。

6、验资报告；

7、《企业名称变更预先核准通知书》；

8、改制企业《营业执照》正、副本；

9、《指定（委托）书》。

（三）改制为股份有限公司，登记应提交的文件、证件：

1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》【内含《企业变更(改制)登记申请表》、《变更后投资者名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》）《法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》】等表格；

2、董事会指定的代表或者共同委托代理人签署的《指定（委托）书》；

3、《企业名称变更预先核准通知书》；

4、发起人的资格证明；

5、公司章程（提交打印件一份，请全体股东亲笔签字；有法人股东的，要加盖该法人单位公章）；

6、产权界定文件(集体所有制或产权不清晰的全民所有制企业提交)；

7、原企业资产评估报告和国有资产管理部门的核准或备案文件【不提交评估报告的应提交国有资产监督管理部门或其确认的出资人的批复（批复中应确认改制后企业注册资本（实收资本）数额、金融债务数额以及金融担保函）】；

8、验资报告；股东新增投资以非货币方式出资的，应提交评估报告（涉及国有资产评估的，应提交国有资产管理部门的核准或备案文件）及法定验资机构对评估结果和办理财产转移手续进行验证的报告；

9、主办单位或主管部门同意改制的批复,职工（代表）大会决议；

10、董事会、监事会关于选举董事长、监事会主席的决议；

11、改制企业《营业执照》正、副本；

12、改制为募集方式设立的股份有限公司还应提交创立大会的会议记录（会议记录由由发起人加盖公章或由会议主持人和出席会议的董事签字）；

改制为发起方式设立的股份有限公司应提交由发起人加盖公章或由会议主持人和出席会议的董事签字的股东大会决议或会议记录；

13、改制为募集方式设立的股份有限公司，且公开发行股票的，还应当提交_证券管理机构的核准文件。

（四）改制为集体所有制（股份合作）应提交的材料：

1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》【内含《企业变更(改制)登记申请表》、《变更后投资者名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》）《法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》】等表格；

2、主办单位或主管部门批复；

3、职工（代表）大会决议；

4、企业章程（提交打印件一份，请全体股东亲笔签字；有法人股东的，要加盖该法人单位公章）；

5、产权界定文件(集体所有制企业或产权不清晰的全民所有制企业提交)；

6、原企业资产评估报告（涉及国 有资产评估的，应提交国有资产管理部门的核准或备案文件）；

7、验资报告；股东新增投资以非货币方式出资的，应提交评估报告（涉及国有资产评估的，应提交国有资产管理部门的核准或备案文件）及法定验资机构对评估结果和办理财产转移手续进行验证的报告；

8、股东资格证明；

9、《指定（委托）书》；

10、《企业名称变更预先核准通知书》；

11、改制企业《营业执照》正、副本；

（五）改制企业的分支机构改制为分公司应提交的材料：

1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》【内含《企业变更(改制)登记（备案）申请表》、《变更后投资者名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》）《法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》】等表格；

2、公司关于改制的决议或决定；

3、《企业法人营业执照》复印件及名称变更证明复印件（加盖公司公章）；

4、《指定（委托）书》；

5、《企业名称变更预先核准通知书》；

6、公司章程复印件（加盖主办单位公章）；

7、改制企业《营业执照》正、副本；

（六）改制为集体所有制（股份合作）的法人分支机构应提交的文件、证件：

1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》【内含《企业变更(改制)登记（备案）申请表》、《变更后投资者名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》）《法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》】等表格；

2、改制企业的职工（代表）大会决议；

3、主办单位同意改制的决议或决定(批复)；

4、加盖公章的主办单位《企业法人营业执照》复印件；

5、原企业资产评估报告；

6、验资报告；股东新增投资以非货币方式出资的，应提交评估报告及法定验资机构对评估结果和办理财产转移手续进行验证的报告；

7、企业章程（提交打印件，加盖该投资主办单位公章）；

8、《企业名称变更预先核准通知书》；

9、《指定（委托）书》；

10、改制企业《营业执照》正、副本。

（七）改制为集体所有制（股份合作）非法人分支机构应提交的文件、证件：

1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》【内含《企业变更(改制)登记（备案）申请表》、《变更后

投资者名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》）《法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》】等表格；

2、加盖公章的主办单位《企业法人营业执照》复印件；

3、《指定（委托）书》；

4、《企业名称变更预先核准通知书》 (产权不变的不提交)；

5、主办单位章程复印件（加盖主办单位公章）；

6、改制企业《营业执照》正、副本。

（八）全民所有制企业或国有公司的分支机构变更隶属关系应提交的文件、证件：

1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》【内含《企业变更(改制)登记（备案）申请表》、《变更后投资者名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》）《法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》】等表格；

2、《指定（委托）书》；

3、变更前隶属单位与变更后隶属单位签署的关于分支机构变更隶属关系的协议；

4、变更后隶属单位出具的加盖有效印章的《企业法人营业执照》复印件；其中变更后的隶属单位为国家工商总局和外埠工商行政管理机关登记注册的，提交加盖本企业公章的企业发热营业执照复印件及分支机构核转函。

5、《企业名称变更预先核准通知书》：

6、分支机构《营业执照》正、副本。

（九）全民所有制企业分支机构、国有公司分公司改制为公司应提交的文件、证件：

1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》【内含《企业变更(改制)登记（备案）申请表》、《变更后投资者名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》）《法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》】等表格；

2、国有企业出资人或股东会决议或决定；

3、《企业名称变更预先核准通知书》；

4、分支机构、分公司的资产评估报告及国有资产监督管理部门出具的《国有资产评估项目备案表》；

5、国有企业、国有公司拟将评估后的资产转让给其他出资人的，应按照国有资产转让程序办理产权交易凭证。

6、公司章程；

7、股东资格证明；

8、分支机构、分公司《营业执照》正副本；

9、其他文件证件。

特别提请注意：

已改制企业下属企业的改制问题。

（1）企业改制（含合并改制）已经完成，其下属若干子企业改制，除应提交企业改制应当提交的文件证件外，还应提交下列文件、证件：①已改制企业改制时的主管部门批复的复印件；②已改制企业改制时的评估报告摘要复印件；③涉及国有资产的应出具已改制企业改制时的国有资产评估项目备案表复印件；④已改制企业职工代表大会决议复印件。

（2）企业改制（含合并改制）已经完成，但在评估报告中未明确表述其下属若干子企业的资产情况，①涉及国有资产的，由同级国有资产管理部门或经_、省市政府授权的具有国有资产占有、经营、处置权的集团总公司出具证明；央属企业也可由改制企业的原主管部门（如事业法人、社团法人）出具证明。②不涉及国有资产的，由对已改制企业改制时出具评估报告的会计师事务所出具证明。

特别提请注意：

1、股东（发起人）的资格证明

股东（发起人）为企业的，出具加盖本企业公章的《营业执照》复印件；股东（发起人）为 事业法人的，出具加盖本单位公章的《事业单位法人证书》复印件；股东（发起人）为社会团体的，出具加盖本单位公章的《社会团体法人登记证书》复印件；股东（发起人）为自 然人的，出具该人的身份证或其他合法身份证明的复印件；股东(发起人)为工会法人的，应 提交加盖本单位公章的工会法人证书复印件和区、县级以上工会同意投资的批准文件。

2、改制企业凡涉及银行贷款的，均需向工商部门提交债权金融机构出具的《金融资产保全证明》以及中国人民银行营业管理部出具的《债权金融机构确认证明》。

2、涉及资产转让的应提交转让协议，涉及国有资产转让，还应提交北京产权交易所有限公 司出具的《产权交易凭证》(不含中央及外埠在京企业)。

3、国家工商管理总局授权在本市登记的股份有限公司申请时，应提交国家工商管理总局授权登记的文件。

改制企业资产界定及处置问题。

（1）城镇、乡镇、村集体资产（包括乡镇企业总公司的资产）的界定问题。

①经商市农委，乡镇、村集体资产的权属由各区县乡（镇）农村经营管理站（办公室）或各区县农委界定。

②区属城镇集体资产的权属由各区县财政局界定（区县财政局企业科具体承办）。

③市属城镇集体资产由市财政局界定（市财政局企业处具体承办）

④集体企业已取得市经委、区县经委颁发的《_城镇集体资产产权登记证》即是合法、有

效的集体资产界定文件。

（2）村办集体企业资产界定和批复问题

村办集体企业改制，无论其是否已清还原出资人的初始投资，均应提交由各区县乡（镇）农村经营管理站（办公室）或农委出具的产权界定文件以及由原出资人出具的批复意见。

（3）农村土地、农村房产是否纳入改制资产问题。

凡有产权证的农村自有房产可以纳入改制资产；无房产证的农村自有房产经乡镇政府或其主管土地房屋的部门盖章确认后，即可视为纳入改制资产的房产证明；无《_国有土地使用证》的土地不得纳入改制资产。

（4）企业改制对原存量资产处置时，出现为离退休职工预留的（预提）费用大于原存量净资产的情形，应提醒改制企业在上级单位的批复中明确表述不足部分由谁补足，凡不明确的不予受理。

全民、集体所有制企业改制时，其出资人已被吊销、注销、合并或与原主办单位无资产（投资）关系时，改制批复由何部门出具的问题。

（1）全民所有制企业应由原出资人的上级出具改制批复，若原出资人的上级也被吊销、注销、合并的，应追溯其上级的上级直至该企业的主管部门。亦可由国有资产管理部门出具改制批复意见。

（2）集体所有制企业应由原出资人的上级出具，若原出资人的上级也被吊销或注销、合并的，应追溯其上级的上级直至该企业的主管部门。亦可由各区县财政部门进行产权界定后，由资产实际持有人作出改制决定。

（3）若改制企业的下属企业在上级企业完成改制后与上级企业无资产（投资）关系的情形出现时，亦应按照上述（1）（2）条规定处理。

北京市各登记注册部门

单位地址邮政编码

市工商局海淀区苏州街36号100080

东城分局东城区金宝街52号100005

西城分局西城区金融大街丙26号100140

崇文分局崇文区法华南里1号楼100061

宣武分局宣武区南菜园街51号100054

朝阳分局朝阳区霄云路霄云里1号100125

海淀分局海淀区倒座庙9号100080

丰台分局丰台区菜户营东街乙360号100069

石景山分局石景山区实兴大街64号100041

门头沟分局门头沟区滨河路70号102300

房山分局房山区良乡西路22号102488

顺义分局顺义区仓上街8号101300

通州分局通州区永顺镇前上坡村—滨惠北二街

（新华北街通惠河桥西100米）101100

大兴分局大兴区黄村镇市场路102600

密云分局密云县新南路49号101500

怀柔分局怀柔区北大街14号101400

昌平分局昌平区南大街31号102200

平谷分局平谷区平谷镇林荫北街3号101200

延庆分局延庆县东外大街70号102100

燕山分局房山区燕山岗南路东二巷3号102500

开发区分局北京经济技术开发区中和街4号100176

**分局东城区东交民巷44号100006

西客站分局丰台区莲花池东路102号天莲大厦三层100055

机场分局首都机场口岸办公楼100621

重要商品分局朝阳区华威桥西100021 机动车分局丰台区菜户营东街乙360号100054

企业剥离工作计划方案 第四篇

(二)建立联络机制。创建剥离国有企业办社会职能分离移交工作微信群，畅通各部门、各企业间的沟通交流渠道。(市_，10月底完成)

(三)建立剥离市直国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作进展情况定期报告制度。各部门、各市直企业于6月10日前报送上半年工作进展情况，l2月10日报送全年工作进展情况。(市_、市财政局，全年工作)

（四）建立督察机制。联合联席会议成员单位组成调研督察组，对各企业工作进展情况进行督导，针对工作中有关问题进行调研、协调，督促各企业加快推进此项工作，对需要上级协调的问题及时报告。(市_、市财政局，全年工作)

企业剥离工作计划方案 第五篇

李军工作总结及工作设想

公司从五月改制以来,公司领导特别想以此为良好的契机,对外积极筹措资金、开拓市场、争取政策，争取新项目，积极稳步推进新三板上市，为企业的长远发展创建有利的条件；对内积极推进管理上档次、形象大变样，想方设法提升全体员工的团队精神、凝聚力。正是在这样的大环境中，每个人都积极投入其中，适应新变化，努力调整自我。在此，我也将近期的工作做以总结，并对以后的工作提出设想。

一、工作总结

（一）积极、努力完成各项行政工作

3、提前安排好各种会议的会务服务工作；

4、还得对本部门管理的各种资料进行分类管理，建立台账，建立索引；

5、要及时根据办公用品使用情况，结合库存，以及各部门的申

报计划，对办公用品采购、调配做好计划，保证既不耽误事，又尽可能为公司节省；

6、对公司部分管理制度进行修订，比如员工行为规范，结合原有制度，与公司实际运行情况，进行适当修订，并每周实施一条，进行落实，强制执行；

7、对各部门申请用车事项，尽量想办法给协调，提前安排妥当；

8、紧抓公司日常卫生工作，督促落实卫生安排，引导员工养成良好的习惯；

9、严格印信管理，对各种需要盖章的文件、资料，严格审查，严格审批流程；

10、对公司要求落实的岗位责任制桌牌、胸牌，各部门交来了原始资料，进行了大量的修改、完善，并负责制作完成；

11、对公司要求各部门制定的工作流程，积极催促、收集，并进行审核；

12、积极协调、推进各部门、各项目工作，尤其统一管理公司全部印章以来，外地项目用印不太方便，就积极想办法给予协调处理；

13、积极配合公司上市工作，需要的相关资料，积极准备，努力配合；

14、对于各类行政审批认真把关，既要照顾员工利益，更要考虑企业利益不受损失；

15、积极探索与外部相关部门协调好关系，比如物业、派出所等；

16、积极努力落实领导交办的各项临时性工作。

（二）努力做好相关人力资源管理工作

企业剥离工作计划方案 第六篇

【企业改制】涉及企业改制案件的法律适用问题

一直以来，在审理涉及企业改制案件中，审判人员面临着相互冲突的法律(解释)、政策，甚至出现无法可依的情形。对于企业改制没有直接的、明确的法律法规，只有可供参考或相近的规定。如《_合同法》第九十条规定的企业合并、分立中债务承担的规定;《_民法通则》第四十四条规定的“企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担”;《_合同法》第七十四条规定的“因债权人放弃到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害的，债权人也可以请求人民法院撤销债务人的行为”。涉及到企业改制中出现的类似问题，债权人也可以行使撤销权。_国发(1990)68号文规定的“公司的主管部门或开办单位如有抽逃、转移资金，隐匿财产，逃避债务的，应将抽逃、转移的资产或隐匿的财产全部退回，偿还公司所欠债务。企业主管部门借改制名义抽逃资金、隐匿财产的，可以依据上述规定责令有关部门将抽逃、转移的资产和隐匿的财产全部退回，偿还原企业所欠债务”，这是最高法院规定可以在审判实践中适用的。还有，最高人民法院《关于人民法院在审理企业破产和改制案件中切实防止债务人逃废债务的紧急通知》(以下简称《紧急通知》)也在审理此类案件中常常适用。上述相关规定在审判实践的适用中常常存在相互冲突的矛盾，审判人员往往不知所向，意见不一，不利于审判尺度的统一。2003年2月1日施行的《最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定》(以下简称《企业改制规定》)的出台，使在原有法律、司法解释的基础上，为千差万别的案件事实提供了统一有效的依据，其分别从企业公司制或股份制改造、企业兼并分立、企业出售等改制过程中发生的债务承担问题作了较为明确的规定，必将在一定期间内为审判此类案件产生深远影响。

但是通过近段时间的审判实践与调查，《企业改制规定》已经起到了预期的效果，规范了大量的原来不能有效统一的审判实践问题。但鉴于企业改制过程中问题的复杂性，仍存在许多的不解矛盾，在此与大家共同商榷。

企业剥离工作计划方案 第七篇

2017年是加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的关键年。贯彻落实《_关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号），在相关配套文件陆续出台后，重点做好政策措施的落地，到2017年底，“三供一业”分离移交取得阶段性成效，基本完成企业办市政社区管理等职能分离移交和消防机构分类处理，企业办教育、医疗机构深化改革取得积极进展，退休人员社会化管理在试点城市取得突破。2017年具体做好以下工作：

一、出台配套政策

（一）《关于国有企业办消防机构分类处理的指导意见》、《关于国有企业办市政、社区管理等职能分离移交的指导意见》报经_批准后印发。（_、_、民政部、财政部、住房城乡_按工作分工，2月已上报）

（二）《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》报经_批准印发。（_、中央编办、教育部、财政部、人力资源社会保障部、卫生计生委，力争3月底前上报_）

（三）在试点工作的基础上研究制定《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》。（_、中央组织部、民政部、财政部、人力资源社会保障部，12月底前完成）

二、抓重点带全局

（一）抓住重点地区、重点企业，加快工作进度，全面推进全国国有企业“三供一业”分离移交，力争到2017年底完成分离移交或签订正式协议、框架协议的达到70%，其中供电设施分离移交达到80%。（_、财政部，全年工作）

（二）抓住资源整合关键环节，推动企业办教育、医疗机构深化改革取得积极成效。（_、教育部、财政部、卫生计生委，全年工作）

（三）推进企业办消防机构分类处理，稳妥退出企业办市政消防机构基本完成，指导企业对依法保留的消防机构做好机制和能力建设。（_、_、财政部，全年工作）

三、抓难点求突破

（一）开展国有独立工矿区综合改革试点，以点带面推动剥离企业办社会职能。

1.对5-6个大型独立工矿区实行挂牌督导，创新剥离企业办社会职能的有效方法。（_、发展改革委、财政部等，全年工作）

2.各地、中央企业对独立工矿区剥离企业办社会职能进行重点推动。（地方政府、中央企业，全年工作）

3.进一步创新独立工矿区“三供一业”分离移交的有效途径。（_、发展改革委、财政部、住房城乡_，全年工作）

4.推动完成企业办市政、社区管理等职能分离移交工作。（_、发展改革委、民政部、财政部、住房城乡_，全年工作）

（二）国有企业退休人员社会化管理试点工作取得突破性进展。

1.指导5个试点城市按照《_办公厅关于在部分城市开展国有企业退休人员社会化管理试点工作的通知》（国办函〔2017〕7号）要求做好国有企业退休人员社会化管理试点工作，跟踪进展情况，及时协调解决试点中的问题。（_、中央组织部、民政部、财政部、人力资源社会保障部，全年工作）

2.各地探索开展国有企业退休人员社会化管理试点工作。（地方政府，全年工作）

（三）协调督促相关责任方切实落实主体责任，积极稳妥推进厂办大集体改革。（_、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部，全年工作）

四、抓督察促落实

（一）建立督察机制，加强调研督导，推动政策措施落地。有关部门组成联合调研督察组，集中对地方和中央企业工作进展情况进行督导。针对工作进展中的有关问题，有关部门及时开展专题调研，研究提出解决办法。（有关部门，全年工作）

（二）组织召开地方和中央企业有关会议，进一步推动层层落实责任，加大工作力度，加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。（_、财政部，3月底前完成）

（三）对已拨付补助资金的中央企业“三供一业”分离移交执行情况进行跟踪监督，符合条件的抓紧清算，确保国有资本经营预算资金使用安全规范。（_、财政部，全年工作）

（四）建立剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题工作进展情况定期报告制度。各地、各中央企业每半年报告工作进展情况。（_，全年工作）

（五）编印剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作简报，及时通报工作进展，沟通交流经验做法。（_，全年工作）

企业剥离工作计划方案 第八篇

公交房地产开发公司改制工作计划

一、改制组织机构

改制领导小组

组长：

改制工作小组

组长：

二、改制遵循的基本原则

1、解放思想，实事求是；

2、从严要求，规范运作；

3、统一管理，分工负责；

4、相对集中，便于协调；

5、优化结构，适应发展。

三、改制工作计划

1、开发公司内部资源能力分析，外部环境分析，开发公司发展模式与战略目标设计。纵横项目组6月21日前完成。

2、公交房地产开发公司名称预登记，聘请会计师事务所。6月30日前完成。

3、北京公交房地产开发公司组织结构设计，提出组织结构调整方案，明确各部门岗位和部门职责，关键业务流程与权责关系，起草公司章程、股东会、董事会、监事会议事规则及总经理工作细则。纵横项目组7月4日前完成。

4、制定各岗位说明书、招聘管理办法、培训管理办法、考核管理办法、薪酬方案、职业生涯管理办法、人力资源规划方法。纵横项目组7月25日前完成。培训辅导7月30日完成。

5、开发公司清产核资，提出基建开发处资产、负债、人员剥离方案，报总公司审批。7月30日前完成。

6、开发公司提出人员调整方案及相关的费用安排，经律师审核后，报公交总公司审核批复。8月20日前完成。

7、召开职工代表大会通报方案,落实用工自主权，改革劳动人事制度, 建立人

1才竞争机制，择优聘用；取消管理人员、技术人员的国家干部身份，打破不同所有制职工的身份界限，统称公司员工；实行劳动合同制，完善公司与员工双向选择制度，促进人才合理流动，人才资源优化配置，形成人员能上能下、能进能出的用工机制落实人员调整方案。9月15日前完成。

8、开发公司向总公司提出改制申请报告，申请国有资产评估立项，聘请会计

师事务所对公司资产进行评估，按照北京市和国家有关支持国有企业改制的政策规定，在剥离非经营性资产，提足欠国家、欠职工和潜亏以及预留企业解除劳动合同人员安置、培训及离退休人员福利、医疗等费用后，核实确定北京市公共交通总公司持有的国有资产权益，资产处置方案报北京市公共交通总公司批复后，报财政局确认。8月25日前完成。

9、与潜在投资方洽谈，确定投资意向单位。开发公司注册资金拟为5000万元

人民币。初步考虑由3-5家投资主体进行投资，公交总公司系统内由巴士股份控股。总公司系统之外的其它出资人可选择市场上较为著名的房地产开发或中介顾问公司，以便从他们那里可以引进先进的经营管理理念和项目运作经验。9月1日前完成。

10、开发公司召开发起人创立大会，发起人签署发起人协议，确定股东代表，确定投资比例。9月15日前完成。

11、落实各股东出资，会计师事务所验资，选举董事会、监事会人选，董事

会选举董事长，董事会根据董事长提名任命总经理。律师作出法律认证后，讨论通过股东会、董事会、监事会议事规则及总经理工作细则。到工商局办理公司设立注册登记手续，注销原法人资格，领取新法人营业执照，新公司成立。10月1日前完成。

12、董事会审批组织结构方案和相关制度，调整开发公司组织管理机构，定

岗定编定员。10月15日前完成。

13、完善相关管理制度。11月30日前完成。

（1）健全财务制度。全面贯彻《企业财务通则》、《企业会计准则》和国家及

市财政部门的有关规定，健全有限责任公司财务会计制度，建立内部成本核算与控制体系，发挥会计核算、监督和决策的作用。

（2）建立健全预算管理办法、规划设计管理办法、项目质量管理体系、采购

管理制度、招标管理办法、合同管理办法等。

四、改制工作安排一览表

附：改制申请报告的内容包括：

1、改制企业的基本情况

（1）企业成立时间、现有机构设置、在册职工人数、企业经营范围等

（2）截至目前企业的经营简况。包括：营业额、利税额、市场占有率

（3）改制前三年的资产负债情况。包括：总资产额、净资产额、税前利润等

2、拟改为有限责任公司的基本情况

包括：机构设置、职工人数（含离退休职工）、经营范围等

3、改制方案的基本情况

（1）企业改制的性质及定位（整体改制为有限责任公司）

（2）公司名称

（3）公司股本总额、股权结构、股份比例、股东出资方式

（4）其他发起人情况简介

（5）新公司各职能部门的职责分工

（5）公司设置三年内资产积累及利润的预测

4、改制工作组织

（1）设置专职领导小组

（2）改制的时间及进度安排

（3）改制的主要工作项目和完成时间

公交房地产开发公司改制工作小组