市场局质量工作计划 第一篇

__ 市场监督管理局“十四五”规划纲要 “十三五”时期，是全面建成小康社会决胜阶段，我局深入学习_新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府的坚强领导和上级市场监管机关的精心指导下，加强和改善市场监管，是政府职能转变的重要方向，是维护市场公平竞争，激发市场活力和创造力的重要保障，是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，为加快市场监管体系现代化，根据《__ 市关于加强市场监督管理中长期指导意见》的通知要求，结合我市实际，特制订《__ 市场监督管理“十四五”规划纲要》(以下简称规划纲要)。

一、指导思想 以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，准确把握经济发展规律和市场监管趋势，立足当前、着眼长远、统筹谋划、有序推进，以深化商事制度改革为突破口，

围绕营造良好的市场准入环境、营商环境、竞争环境、消费环境，有效树立现代市场监管理念。为实现 __ 市市场监管不断取得新成就和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

二、主要目标 到 2025 年，实现建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，完善商事制度框架，健全竞争政策体系，形成科学高效的市场监管体系，构建以法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局，形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境和便利化、法治化的营商环境。

(一)全面形成宽松便捷的市场准入环境

进一步完善市场准入制度，公平统一、开放透明的市场准入规则全面形成。各种行政审批大幅削减，商事登记前置、后置审批事项大幅减少，各类不必要的证照基本取消，新增市场主体持续增长、活跃发展，为带动消费促进经济快速发展贡献力量。

(二)全面形成安全放心的市场消费环境

大，消费维权社会化水平明显提高。商品和服务消费的质量安全水平全面提升，消费满意度持续提高。

(三)全面形成权威高效的市场监管体制

市场监管综合执法体制改革全面完成，市场监管格局进一步完善，形成统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管执法体系。

三、主要工作 以贯彻落实《_中央、_关于加强市场监管工作改革发展的决定》和市场监督管理总局工作会议精神为重点，结合我市实际，在“十三五”市场监管的基础上，向“完善体系、提升跨越”为主的阶段转变。形成优势互补、相互促进的市场监管格局，为经济发展营造良好的市场环境和营商环境。

(一)坚持以党建引领全局发展

持续加强党的建设，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真贯彻落实市委、市政府各项教育决策和部署，落实党风廉政建设主体责任，以党的思想建设、组织建设、作风建设为重点，弘扬“爱岗、敬业、奉献、服务”的市场监管精神。进一步坚强作风建设，努力提高专业技术水平，全力打造一支“政治思想坚定、作风建设过硬、专业行动有力”的高素质市场监管队伍。

(二)坚持公平有序的市场竞争环境

按照市场经济发展规律，完善市场监管和服务，促进企业自主经营、公平竞争，消费者自主消费，加快形成统一开放、竞争有序的大市场环境。按照构建全国统一大市场的要求，保证各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。保障市场主体的合法经营权限，为各类经营者营造公平合理的市场环境。

(三)坚持深化“从简服务”工作理念

市场局质量工作计划 第二篇

“十四五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是我国经济转型和体制完善的关键时期。加强和改善市场监管，是政府职能转变的重要方向，是维护市场公平竞争、充分激发市场活力和创造力的重要保障，是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。本规划是__县市场监管的综合性、基础性和战略性规划，以营造宽松平等的准入环境、公平有序的市场环境、安全放心的消费环境为重点，对市场秩序、市场环境进行综合监管，为市场监管提供一个明确的框架，给广大市场主体一个清晰的信号和稳定的预期，形成综合监管与行业领域专业监管、社会协同监管分工协作、优势互补、相互促进的市场监管格局。

一、指导思想

以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以深化“放管服”改革为着力点，重点优化市场准入、竞争和消费环境，实施质量强县、知识产权、标准化和食品安全战略，提升食品、药品、特种设备和产(商)品安全保障水平，加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化建设，以市场监管推动全县经济发展，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设中国原生态最美山乡打造新优势、作出新贡献。

二、总体目标

到2025年，基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，形成创新创业、公平竞争、安全放心的市场营商环境，形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强县体系，形成法治保障、科技支撑、多元共治的市场治理格局。

——激发投资活力，宽松便捷的市场准入环境进一步优化。市场准入制度进一步完善，公平统一、开放透明的市场准入规则基本形成。市场活力持续激发，大众创业、万众创新的市场环境不断改善。百姓投资办企业时间缩减，新增市场主体快速增长、活跃发展，新设企业生命周期延长。

——优化营商环境，公平有序的市场竞争秩序进一步规范。坚持放活与管好相结合，做到放而不乱、活而有序。公平竞争审查制度全面实施，反垄断和反不正当竞争执法成效显著，侵权假冒、行业壁垒、企业垄断得到有效治理，公平竞争、优胜劣汰机制基本建立，市场秩序明显改善，商标品牌作用充分发挥，市场主体质量显著提升。

——保护合法权益，安全放心的市场消费环境进一步形成。推进消费供给侧结构性改革，不断满足人民群众消费升级的美好向往，消费维权机制进一步健全，商品和服务消费的质量安全水平全面提升，消费者满意度持续提高。

——强化质量服务，品牌建设能力和技术创新水平进一步提升。质量强县战略深入人心，企业主体作用充分激发，知识产权意识明显增强，质量大幅提升，知识产权运用水平进一步提升，形成一批知识产权优势企业。

——提升监管效能，权威高效的市场监管体制机制进一步完善。市场监管综合执法体制改革全面完成，“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的监管责任全面落实，信用监管、大数据监管以及多元共治等新型监管机制进一步完善，形成统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管执法体系。

三、基本原则

(一)坚持依法依规监管。对各类市场主体一视同仁，依法依规实施公平公正监管，平等保护各类市场主体合法权益。运用法治思维和法治方式履行市场监管职责，全面实施清单管理制度，通过权力清单明确法无授权不可为，通过责任清单明确法定职责必须为，通过负面清单明确法无禁止即可为，没有法律依据不能随意检查，规范自由裁量权，推进市场监管的制度化、规范化、法治化。

(二)坚持简约监管。按照简政放权、放管结合、优化服务改革要求，坚持“简”字当头，实行简约高效的监管方式，打破不合理的条条框框，减轻企业负担，减少社会成本。

(三)坚持审慎监管。围绕鼓励创新、促进创业，探索科学高效的监管机制和方式方法，改革传统监管模式，实行包容式监管，对潜在风险大、社会风险高的领域，要严格监管，消除风险隐患。

(四)坚持综合监管。适应科技创新、产业融合、跨界发展的大趋势，推进市场监管领域综合执法，建立综合监管体系，发挥各种监管资源的综合效益。加强信息共享，强化部门上下统筹，建立健全跨部门执法联动响应和协作机制，消除监管盲点，降低执法成本。

(五)坚持信用监管。进一步实施信用风险分类管理工作，强化信用风险分类管理与“双随机”抽查的有效结合。依托市场主体信用信息公示系统和协同监管平台全面推进“双随机一公开”监管工作，进一步健全完善事中事后监管机制，实施联合惩戒，树立问题导向，建立问题解决式监管模式。

市场局质量工作计划 第三篇

24. 以改革创新精神加强党的全面领导和党的建设。深入学习领会“两个确立”的决定性意义，全面落实“两个维护”各项制度机制，把讲政治、抓政治的要求体现在时时事事处处。严格执行“第一议题”制度，持续抓好党的十九届六中全会精神学习贯彻，巩固深化党史学习教育成果，不断从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量。深入推进政治机关建设，紧紧围绕“国之大者”抓主抓重，持续推进模范机关创建，促进党建和市场监管业务工作深度融合。全面开展基层党建“标准＋质量＋示范”建设，推进实施《加强党的基层组织建设三年行动实施方案》《党建四级四岗责任清单》，推动全系统各级党组织全面进步、全面过硬，打造坚强的战斗堡垒。落实领导干部“一岗双责”责任制，统筹好发展和安全两件大事，推进平安建设。牢牢掌握意识形态工作领导权，继续推进“小个专”党建工作。

25. 以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。坚持严的主基调，健全管党治党履责机制，层层传导、层层压实全面从严治党主体责任。加强和完善市局、区局、基层所“三级一体”廉政监督体系建设。完善廉政风险防控机制，深化廉政警示教育，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。深化作风建设，常态化、专项化开展作风纪律社会监督，大力整治各种隐形变异“四风”问题。充分运用监督执纪“四种形态”，做好执纪审查工作，始终保持惩治腐败的压倒性态势，营造风清气正的政治生态。

26. 以新时代好干部标准建设高素质监管队伍。树立鲜明的选人用人导向，统一干的指向和选的风向，重用对党忠诚、埋头苦干、实绩突出的干部，不用信念不牢、不守纪律、碌碌无为的干部。加强各级领导班子整体功能，大力发现培养选拔优秀年轻干部，统筹用好各年龄段干部，选优配强各级领导班子。推进领导干部考核工作规范化，强化平时考核结果运用。全面提高干部队伍能力素质，加快市场监管各类优秀专业人才培养引进。更加注重把干部放到吃劲负重岗位、艰苦复杂环境摔打磨练，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质市场监管干部队伍。

市场局质量工作计划 第四篇

今年来，我局认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，深入开展食品、药品、特种设备安全等项整治，重点抓好质量技量标准化建设，创新执法机制，推进科学监管，全面提升监管、执法和服务效能，多措并举保障市场秩序稳定运行。

一、聚焦营商环境，持续深化商事制度改革

(一)深入推进商事制度改革，营造宽松平等的营商环境

一是放宽市场主体登记条件。取消有限责任公司的注册资本限制，实行注册资本认缴制，严格执行前置审批目录，明确“非禁即入”、“非禁即可”原则。公司实收资本不再作为工商登记事项，公司登记时无需提交验资报告和房产证，只凭房产租赁合同即可办理。简化住所(经营场所)登记，允许符合经营条件的住宅改经营性用房，推行“一址多照”“一照多址”。截止目前，共有市场主体8670户，其中企业1949户，个体6707户，农合14户。

三是压缩企业开办时间。我局根据乌海市市场_等五部门转发《关于持续深化压缩企业开办时间工作的意见》通知精神，自2019年8月1日起工商登记事项办理时间不超过1个工作日。

四是推进证照分离、“多证合一，一照一码”改革，推动“照后减证”，减少行政审批，将审批事项改为备案，简化审批，实行告知承诺制，着力解决“准入不准营”问题。截止目前，通过“乌海市企业信用信息公示系统”和“自治区协同监管平台”向25个部门送达行政“双告知”并公示644余条，上传涉企信息2100余条。

目前已实现32证合一，进一步提高了行政效率，节省了行政成本。今年截止目前，累计办理“多证合一”1866余户，各类变更登记255户，核准注销106户，发放“一照一码”营业执照1866余户。

(二)加强事中事后监管，营造竞争有序的营商环境

一是完善信息共享机制，提升协同监管水平。各相关部门统一信息采集标准，整合监管资源，并及时向社会公开市场主体依法依规应公开的数据，从而实现政府部门间数据交换、信息共享和联合惩戒机制全覆盖，充分发挥企业信用监管作用，让失信市场主体“一处违法，处处受限”。截至目前，报送法人信息2964条，报送法人双公示信息2204条，报送自然人双公示信息10条。

二是完善“一单两库”，强化“双随机一公开”抽查工作。统一编制随机抽查事项清单，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，依托内蒙古自治区协同监管平台，实现在线随机抽取检查对象、执法人员、检查事项。截至目前，累计开展双随机抽查13次，抽查市场主体库274户，与人社局联合开展抽查1次，抽查市场主体库10户;

与卫健委联合开展抽查1次，抽查市场主体库11户。

三是完善年报公示制度，引导市场主体规范经营。进一步规范企业经营行为，并将年报抽查信息录入国家企业信用信息公示系统，接受社会监督。2019年度，企业年报应报1719户，实报1509户;

个体年报应报6177户，实报2998户;

农民合作社应报14户，实报14户。

(三)优化企业服务，营造优良高效的营商环境

市场局质量工作计划 第五篇

2020年以来，崇仁县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下和省、市局的指导下，认真学习贯彻党的路线方针，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，上下一心，全力开展疫情防控，坚决贯彻“六保”“六稳”方针，为县域经济社会稳定和发展打下坚实基础。现将2020年工作总结汇报如下：

一、2020年工作基本情况。

(一)全力推进“好人主义之害”解放思想大讨论活动各项工作。自开展“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动以来，崇仁县市场监督管理局高度重视，积极部署，切实贯彻落实好“好人主义之害”解放思想大讨论活动各项工作。一是积极动员部署，5月15日，组织召开了“好人主义之害”解放思想大讨论活动动员会议，并印发了《崇仁县市场监督管理局关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的实施方案》，成立了由书记任组长，其他班子成员任副组长，各支部书记为成员的“好人主义之害”解放思想大讨论活动领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是强化理论学习，以《围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论学习目录》为主要内容，制定了崇仁县市场监督管理局关于“好人主义之害”解放思想大讨论学习计划，坚持党委中心组集中学、主题党日固定学及个人自学等多种学习方式，不断深化对“好人主义之害”的认识，提升广大干职工参与度。三是强化警示教育，充分运用典型案例，尤其是充分总结华木林案中表现出的“好人主义”问题，认真反思，对仍需配合县纪委监委调查的同志做好思想工作，以积极的态度回报组织的关怀与厚爱，以坚定不移的决心切实铲除“好人主义之害”,先后于7月29日召开了“以案为鉴”查摆会;

9月28日召开了崇仁县市监局领导班子“以案促改”专题民主生活会;9月30日召开了“一案三查找”分析会。此外，坚持问责导向，对违纪违法同志敢于亮剑、敢于问责。6月22日，对局个别同志因饮酒驾车问题进行问责处理，6月24日所在支部开展廉政警示教育，切实提升干部作风。四是坚持解放思想大讨论活动与工作“两促进”，6月4日，为进一步加强行政执法队伍建设，提升基层执法水平，切实做到依法行政，崇仁县市监局举办了一期行政执法办案培训，培训以“市场监督管理行政处罚程序、行政执法实务”为主要内容，全局共110多人到场培训，极大的提高了执法理论水平。

(三)积极助力企业、个体户复工复产。2020年新增内资企业660户，比去年同期增长，新增注册资本41845万元。新增农民专业合作社36户，同比增长7%，新增注册资本2619万元，新增成员228人;

全年共办理个体户开业登记1446户，比去年同期增长了，新增注册资金18895万元。此外，在商标注册方面：我局帮助企业和个体工商户申报注册商标11件，为5家企业办理了注册商标续展申请，目前正在帮助两家企业申报全国驰名商标，并按照上级要求为2家企业办理了江西省商标质押贷款申请;在专利申报方面：2020年全县共申报发明专利126件，授权64件;

实用新型专利授权440件;

外观设计专利授权105件。同时，按照县政府有关鼓励获得知识产权专利授权奖励的文件规定，我局为3家企业申请了国家发明专利11件授权奖励，为43家企业和4个自然人申请了实用新型专利462件授权奖励，为1家企业和31个自然人申请了外观设计专利66件授权奖励;

在动产抵押方面：办理企业动产抵押登记8户，抵押贷款万元，并推荐县级“守合同重信用”企业二家。

农民专业合作社应年报户数521户，已年报513户，年报率。组织开展了对6-7月份我县登记企业将列入省局严重失信企业名单的33户企业进行告知，督促其尽快注销。此外，对县园区牵头的“财园信贷通”企业申请贷款登记信息进行核查，对86户次正常企业申请的52234万元贷款需求完成初步登记信息审核。

(五)全力确保食品、药品、特种设备三大安全。食品方面，一是强化监督检查，针对食品生产企业及小作坊：上半年对12家食品企业开展了监督检查，发现问题9个，现已整改完成;

对全县食品企业及食品小作坊进行了抽样检查，共抽检产品105批次，合格率99%，立案查处1家;

积极按照抚市监食生字〔2020〕10号文件《关于开展食品生产环节原辅料专项检查的通知》要求，对食品生产企业及食品小作坊进行监督抽样，共抽取食品生产企业产品18批次，经检测全部合格，抽取食品小作坊产品142批次，在检测中;

对全县豆制品(豆腐)、米粉、白酒作坊进行了日常监督检查，重点检查了作坊的环境卫生状况、从业人员健康体检状况、进货查验及台帐记录情况，对不符合要求的作坊下达了责令改正通知书;

对饮用水生产企业的食品安全自查报告状况进行检查，及时发现问题并责令改正;

针对食品快检、抽检：对15个乡镇菜市场、县城3个农贸中心和6家大型食品超市及大型8家餐饮服务单位进行食品快检，快检项目22个，快检品种38个，今年共快检批次1428个，通过快检发现可疑不合格批次16个，对可疑不合格批次食品要求被抽单位停止销售和使用;

根据省、市局文件要求，完成省局转移支付食品抽检270批，抽检结果全部合格;