车辆改革总结报告范文(推荐9篇)

山崖发表网范文2022-12-23 02:47:32146

车辆改革总结报告范文 第一篇

【题目预测】

最新发布的中央和国家机关公务用车制度改革方案,取消一般公务用车,普通公务出行由公务人员自行选择,实行社会化提供并适度发放交通补贴,中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元、处级800元、科级及以下500元,地方补贴标准一般地区不得高于130%。对于这一政策,你怎么看?

【理论剖析】

这一政策标志着我国的公务用车制度改革全面启动,将我国的公车改革推向另一个高度。第一,这一政策有利于党风廉政建设。当前,车轮上的浪费日益严重,打着正常公务用车的旗号,公车私用、滥用。而这一政策的出台,有利于有效解决社会高度关注的车轮上的铺张浪费这样一个问题;第二,有利于节约政府开支,降低行政成本。现在在我们的三公经费中,公车的购置和维护费用所占比例很大,而我们打造廉洁政府、缩减三公经费,首先应该做的就是公务用车的改革;第三,有利于资源的合理配置,同时推进公务用车制度改革对各项改革的深化也有积极意义。因为公务用车制度改革社会关注度高、难度大,如果这项改革搞好对其他改革的推进将会产生积极的促进作用。”

而此次公务交通补贴标准的确是综合考虑了公务出行成本、经济发展水平、公务出行次数等多重因素,目的是保障基本公务出行需求。这种补贴是一种改革性补贴,它是公务用车保障方式的一种转换。

车辆的处置在改革中是一个重要的环节,取消的公务车去哪儿,这个问题不容忽视,要采取公开拍卖方式公开处置,防止甩卖和贱卖现象,避免国有资产流失,处置收益上缴财政。要遵循公平公开公正的原则去制定公车处置的相关制度,防止处置环节产生另一种腐败,而造成浪费。

因此,这一政策为进一步深化公车改革提供了有力保障,也为社会改革提供了榜样,各地方政府要严格执行。同时,公车问题的根源及难点在于公权私用,因此,要进一步推进公车改革,必须划清公私界限,把制度设计的重心放在对权力的约束和规范上、放在防止公权力私用和滥用上,要将公权置于公众的监督之下。

车辆改革总结报告范文 第二篇

公务用车制度改革

1、请谈谈为什么选择这个课题来研究

2011年《政府工作报告》中首次写入“规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革”的内容,将公车改革列入今年政府工作年度计划,为我国的公车改革提上了议事日程指明了方向,进一步表明中央对我国公务用车制度改革决心和力量。今年“两会”后,_第四次廉政工作会议上_总理指出,“开展公务用车专项治理,抓紧研究推进中央国家机关公车管理使用改革,今年要拿出改革方案,在一些部门试行”。

公务用车的管理使用状况也没有严格的制度,导致现行的公务用车存在数量越来越多,费用支出过大、使用效益低下、造成国有资产流失。

选择该课题作为研究课题,其研究结果能对公务用车制度改革起到抛砖引玉的作用,因此该课题有一定的研究价值。

2、我国当前公务用车制度的现状

我国当前的公务用车制度,是沿用前苏联计划经济时期的标准控制、编制管理、单位所有、按需配给的模式。在当时经济发展条件下起到一定积极作用,随着我国经济社会的迅速发展,行政管理体制的改革,及公共交通基础设施的不断改善,这种制度的弊端已经越来越突出。我国当前公务用车制度的弊端主要有其四:

(一)运行成本高,财政负担沉重.

(二)使用效率低下,浪费惊人

(三)公车私用现象严重

(四)超编配车,盲目攀比

3、我国公务用车现状弊端的原因

(一)当前公务用车制度是建立在计划经济时期的产物,具有一定的滞后性

(二)既得利益集团的“官本位”思想造成的阻力

(三)相关法律法规不健全,财政监督制约没有起到相应的作用

(四)其他的相关方面原因

如:落后的公共交通体系,与我国当前的国民经济和社会发展不适应;公车管理存在着难度大、问题复杂等方面也有一定的关联性。

4、国外公务用车管理可以借鉴的经验有哪些?

(一)公车数量少

国外一些国家公务车的使用数量严格控制,必须达到国家领导层才能有公车和司机,如新加坡给总统、总理和资政3人配备专车及司机,由他们上下班及公私出行使用

(二)严格监控

各国都明令禁止公车私用,美国惩罚为“临时或永久取消其使用公车权,扣除一个月工资甚至开除公职”

(三)国产化、低排量

许多国家都规定公务用车一律使用国产汽车,而且严格禁止豪华、高排量车。

(四)适当的交通补贴

国外政府大多是以距工作地远近来确定车贴数额,并大力提倡使用节能低耗的交通工具

上下班。

5、国内公务用车制度改革的模式及优缺点

我国公车制度改革从上世纪九十年代开始到目前,经历了十几年探索和发展,各地因地制宜地形成了较为固定的车改模式,即货币化公车改革、半货币化公车改革、加强管理公车改革三种模式。且三种公车改革模式都有一定的利弊因素。

(一)货币化公车改革

按照公务员行政级别、岗位发放适当交通费用补贴。

(二)货币化公车改革的优缺点

货币化公车改革的优势有:使资源配置的社会化、市场化,是我国公车改革的方向和目标之一。能够有效减轻公务用车带来的沉重财政负担。

货币化公车改革存在的缺陷为:①货币化车改既不合理又不合法。②降低行政成本的目标不明显,没有科学的计算方法。③货币化车改模式不能充分体现社会公平。④易成为滋生新的腐败的温床。

(三)半货币化公车改革

半货币化公车改革,即取消机关公务用车,由政府后勤部门组建新的机关车辆管理中心或出租车租赁公司,实行统一管理和调度,定期结算。方法有三种:①按年度核定各单位用车费用,实行总额包干,计费用车。②向公务员发放数额不等的乘车卡(IC卡),实行公车有偿使用,以年度结算,超支不补,结余转入下年使用,或按结余金额的30%-50%以现金形式奖励个人。③按职级核定公务用车补贴限额,个人凭车辆燃油费、维护费、保险费等有效票据在个人补贴限额内报销,超支自负,结余转下年使用或按比一定例奖励个人。

半货币化公车改革的优缺点。

半货币化公车改革的优势有:货币化公车改革,通过取消公务用车,组建新的机关车辆管理中心或出租车租赁公司,实行乘车卡、实报实销等方式。

半货币化公车改革存在的弊端为:新组建的机关车辆管理中心或出租车租赁公司,对已经饱和的城市出租车市场造成很大的冲击。

(四)加强管理公车改革

加强管理公车改革的优势有:加强管理公车改革,对低效浪费和公车私用现象有一定的遏制作用,起到了节约行政成本和提高车辆使用率的目的。

加强管理公车改革存在的缺陷为:对公务用车进行集中管理,手续繁琐,不能满足突发事件需要,集中管理的车辆没有进行必要的成本-效益分析,资金不能有效的形成良性循环。

(五)全面系统进行车改,推进配套制度建设

1、要想根本杜绝公车造成的恶劣影响,需要完善公务用车制度的法律法规。

2、建立刚性的财政预算约束机制,提高政府公务用车预决算的明确性和透明度,做到政府公务用车信息公开。

3、积极推行职务消费货币化改革。

4、稳妥推进机关后勤服务改革,完善后勤服务机构的建设。

6、如何不断优化车改方案,降低行政成本,提高机关工作效率

(一)严格公务用车编制和配备管理

(二)大规模的用车社会化

(三)适当的车辆交通补贴

(四)建立信息管理系统,加强公务用车的使用管理

车辆改革总结报告范文 第三篇

我项目部安全领导小组及时组织各施工机组进行全面的安全自查、自检工作。我项目部安全工作领导小组由项目经理担任组长,项目副经理担任副组长,全体项目部成员都是安全工作领导小组成员。

主要对各机组施工人员上下班安排大客(面包车)通勤车,保证安全乘坐,严禁超载。施工车辆运行状况等方面进行自查、自检。

我项目部领导小组在薛经理组长的带领下召开了安全施工现场大会,向大家贯彻了“集团公司对各项目车辆安全管理”的会议精神,并号召大家做好本职工作,确保现场施工车辆及驻地生活区车辆安全顺利运行。

在这次自查、自检工作中有做得好的方面也有做得不到位的地方,主要有以下几方面的问题:

1、加强车辆日常安全管理,按照“谁主管,谁负责”的原则,确保各项安全管理措施落实到位。认真做好车辆检查、保养、维修工作,及时参加车辆年检,未经年检的车辆不准继续租用。各机组都存在保养不及时的现象,以后要加强车辆的保养、维修工作。

2、加强车辆准入管理。各机组要严把入口关,进一步严格审验车辆安全资质,各种保险,在用车辆务必签定租赁合同,办理正式手续。这一点我项目部在各机组检查中都落实的很好。

3、加强车辆日常安全检查,明确专人负责,认真做好车辆的车况及使用状况检查,对不贴合安全要求的车辆,要坚决清除出场。严禁无证驾驶、酒后驾车、人货混装,货车载人,严禁超载,严格遵守交通规则。我项目部针对这一项对各机组车辆严格进行检查,没有发现类似问题。

4、对于雨天、雪天、雾天等恶劣天气严格控制出车不允许长途出车。

5、加强司驾人员安全教育。各机组由车辆主管部门与安全部门共同负责组织、定期(至少每月一次)开展司驾人员安全教育,针对当地道路交通安全的状况,结合各机组具体状况,适时、针对性地对驾驶员进行安全教育,进一步提高司驶人员安全意识,严格遵守各项规章制度,坚决杜绝疲劳驾驶、超载、超速、货车载人等严重影响交通安全的违章行为。

今后我项目部将进一步做好车辆安全监督管理工作,切切实实地把我项目部车辆安全防护工作落实到实处,以保证我项目部车辆安全的顺利运行。

车辆改革总结报告范文 第四篇

一、隐患排查工作开展状况

(一)客车、校车、货车、危险品运输车、农村面包车等“五类车”重点车辆隐患排查状况

大队车管科充分利用交通管理综合应用平台,导出本辖区货车及驾驶人数据,集中清理了本辖区所有机动车年检状况,按照辖区分工将数据表通报给各辖区中队,由中队安排民警进行了上门走访,督促及时参加年检,机动车驾驶人基础数据正确率达,机动车基础数据正确率达,并将相关信息抄告交通运输、教育、安监部门;对辖区所有货运车辆加装货厢栏板、擅自改装车厢等非法改装情形以及其他不贴合国家标准的车辆进行了排查,并建立了工作台账。

(二)营运车辆、危险品运输车、校车驾驶人隐患排查状况

大队对辖区内逾期未年检、交通违法屡发为处理、交通违法计分超过12分等不合格重点驾驶人进行了全面清理,共清理不合格重点驾驶人12人,并透过手机信息服务平台进行信息告知,提示驾驶人尽快前来大队参加年检、处理交通违法、参加满分学习和考试。同时将相关信息抄告交通运输、教育、安监部门。

(三)重点道路安全隐患排查状况

大队集中警力按照上级的要求对辖区内道路安全隐患进行了全面排查,对排查出的处存在交通安全隐患的路段均向政府汇报并抄告县交通安全生产委员会,到目前为止,安全隐患的路段已全部整改到位。

(四)客运企业和客运场站安全隐患排查状况

秩序科深入新世纪汽运集团交运有限公司和县驰骋运输有限公司,对客运企业安全主体职责、车辆日常安全检查和驾驶人安全教育制度、GPS动态监控平台专人24小时值守制度落实状况进行了检查;对是否落实客运车辆凌晨2时至5时停运或接驳运输规定、是否存在城市公交驶出城市规划区、车辆技术等级、类型不达标或超员等现象进行了排查。经排查县交运有限公司安全管理制度到位,落实GPS动态平台值守制度,未发现客运车辆凌晨2时至5时违反运输规定的现象。

(五)源头隐患排查状况

大队对机动车等级检验、驾驶人考试发证等状况进行了全面排查,均未发现违规现象;对大中型客货车严格落实驾驶人审验教育和满分降级制度。

二、路面管控工作开展状况

大队制定了“20xx年县公安局交通警察大队领导及单位开展道路交通安全大检查工作职责包干表”及“20xx年12月份市际交通安全服务站(管桥头)执勤安排表”,在重点路段实行24小时执勤制度,对通行的客车、校车、货车、危险品运输车、农村面包车等“五类车”,严格落实“六必查”措施;依托市际交通安全服务站开展夏季“警钟”行动,在夜间和午后等重点时段提醒驾驶人定时到服务站休息,防止疲劳驾驶。

三、宣传教育工作

(一)媒体宣传状况。大队在县电视台开办了宣传专栏,曝光了货车、摩托车、机动车乱停乱放等交通违法行为资料,在赣江源报上刊登了机动车交通违法行为,宣传了安全大检查活动。活动开展以来,曝光交通违法行为5起,制作专题1期,不间断在电视台上播放宣传标语口号,及时在赣江源报上刊发交通安全整治信息。

(二)阵地宣传状况。大队在206国道、城区路口、交通护栏上设置剧写了永久性标语,在大队内部、车站等主要场所悬挂横幅标语、播放宣传展板。活动开展以来,悬挂横幅10条,制作展板20块,散发宣传单2000余份。

(三)重点人群手机信息提示宣传状况。大队透过信息平台及时给重点人群发送安全提醒、交通违法、事故案例等提示信息。活动开展以来,共发送提示信息3000余条。

(四)重点违法驾驶人的宣传教育状况。大队建立违法计分的客货车驾驶人再学习再教育机构,并建立完善的教学计划,对需理解再学习再教育的学员严格签到制度;严格按照第123号部令规定,对持A、B类驾驶证,且有违法计分的驾驶员在审验时进行不少于3个小时的学习教育;对初次领取驾驶证的合格人员,进行不少于3个小时的道路交通安全校园教育。

四、下一步工作措施

下一步大队将用心向县委县政府领导汇报,争取政府支持,再强工作措施,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,全面开展道路交通安全大检查,切实整治严重安全隐患,突出安全问题,改善道路通行秩序,提高道路交通事故预防潜力。

车辆改革总结报告范文 第五篇

xx年春运从1月16日开始至2月24日结束,为期40天。为认真做好春运期间的旅春运输工作,确保旅客安全有序、方便快捷出行,我公司认真贯彻上级主管部门有关春运工作精神,坚持贯彻执行“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的春运指导原则,积极准备,认真部署,快速行动、严格落实、狠抓管理,强化监督职能、吸取经验教训、加大检查力度,确保了春运工作的顺利进行,经统计在春运期间,全区共发运客车6837班次,发运加班客车13辆,包车4辆,完成春运量万人次,比去年同期减少了,春运期间没有发生一起重特大交通事故,实现了全区春运无事故。现将20xx年春运工作总结如下:

一、加强领导,落实责任

为了确保春运工作的顺利开展,我所成立了所长为组长的春运工作领导组,统一指挥,协调本辖区的春运工作,并制定春运工作实施方案和应急预案,对春运工作进行了安排部署和安全预防,确保春运期间安全无事故。同时召开了春运动员会,对春运工作进行具体布置和对司客人员做了一次全面的安全教育,还与相关站、室、队负责人签订了责任状,各道路运输企业对春运安全运输做出了承诺。

二、严格履行监管职能,认真落实春运工作要求

(一)驻站春运管理人员强化了驻站监督工作,督促汽车客

运站加强车辆组织调度,严格执行“三品”检查制度,杜绝旅客携带“三品”进站上车;督促春运站严格执行车辆安全例检制度,对进出站车辆实行谁检查、谁签字、谁负责的制度,杜绝无安全例检的客车出站;严把超员、超载出站关,杜绝超载、超员车辆出站运行。

(二)稽查大队加大了对无证经营、强行揽客、甩客、倒客等违规行为的查处力度,加大对旅游春运、包车春运的检查力度,规范其经营行为,对不按规定包车的经营者进行重点打击, 春运以来,我所共查处违法违规车辆50余辆,取得了明显的效果,有力的保障了我区春运道路运输市场秩序。

(三)春运办公室在春运期间加大对旅春运输工作的统筹规划周密安排部署,并指导各道路运输企业圆满完成春运的各项工作任务。

(四)货运办公室严格道路危险货物运输相关人员的从业资格管理,督促各危货企业加强危险货物运输车辆技术状况监管,利用好卫星终端设备,保证监控平台的实时监控,及时掌握危险货物运输动态,建立健全危险货物运输应急保障机制,畅通信息传递渠道,确保一旦出现安全事故以及其他紧急情况能够科学高效应对和处理。

(五)安全管理办公室加大了安全检查力度,对发现的问题及时提出整改意见。对存在安全隐患的企业督促相关站室进行整改,防止安全事故的发生,对未能及时进行整改的企业应向所春运办进行书面报告。

三、加强应急管理,确保恶劣天气下道路运输安全

春运时期正是寒潮、大风、大雾、强降雪、冰冻等灾害天气易发多发时段,极易发生重特大交通安全事故,为有效应对春运突发事件及特殊情况,降低事件造成的危害和影响,确保春运顺利完成,我所制定了应急预案,并要求各道路运输企业要根据春运期间道路旅春运输应急预案的总体安排和要求,结合各自实际,制定和完善各类春运应急预案,做好应急准备工作,一旦发生险情,做到领导、人员、物资、经费、车辆五落实,力争把春运工作做细做实。

四、紧抓宣传工作,营造良好春运氛围

在春运开始之际,我所召集辖区所有道路运输企业负责人及春运驾驶人员召开春运工作动员大会,让其领会春运安全工作精神,同时充分利用电视、广播、等新闻媒体、制作悬挂横幅等形式加大了安全宣传力度,及时向经营车主和驾乘人员传达有关春运安全精神。

五、认真开展安全隐患排查与治理

我所春运工作领导组和安全管理办公室在春运期间,加大了对道路运输企业的安全监管和安全隐患排查力度,不定期对各道路运输企业进行安全检查共计十余次,对查处的问题下发了整改通知书,要求限期整改,有效遏制了道路运输不安全行为发生。

六、坚持信息统计上报制度和领导带班制度

由于春运工作的特殊性,我所实行信息统计上报制度和领导带班制度,指定专人负责,严格按照规定的时间和内容,及时、准确报送各项统计报表和信息。同时要求各道路运输企业和汽车站也要落实领导带班制度,严肃值班纪律,严禁脱岗误岗,主要领导要保证24小时手机畅通,遇到紧急情况或特殊事件要在第一时间内及时上报,妥善处理。

总之,今年的春运工作圆满结束,面对成绩,我们将再接再励,面对不足,我们将认真总结,力争20xx年春运工作再创新高。

车辆改革总结报告范文 第六篇

X市公车改革情况汇报

一、公务用车的现状及问题

我市原有的公务用车体制同全国一样~是计划经济产生并沿袭下来的传统模式。X年至X年~市直机关和事业单位平均每年每辆单车帐面直接支出为万元~加上司机工资、补贴、车辆保险、车库折旧、大修等费用~每辆单车年实际平均支出为万元~三年公务用车实际总支出为2725万元。同时~三年新购车辆206 台~购车支出1615万元~年均购车支出539万元。公务用车消费占财政支出的比例超过9%。

这一体制主要存在四方面的问题:一是公务用车费用高~财政负担沉重。调查显示~每年一辆公务车的运行成本至少7万元~有的甚至超过10万元~加上每年财政负担的大修费用等~公务用车支出的口子越来越大~财政及各单位早已不堪重负。二是公务用车私用严重。公务用车消费在民间早有“三三制”之说。即在公务用车使用中~办公事占1/3~领导干部及亲属私用占1/3~司机私用占1/3。三是公务用车使用效率低下~浪费惊人。据调查~社会其他营运车辆每万里运行成本平均为8215元~而党政机关则高达数万元,出租车的使用效率约为公务用车的5倍~而运营成本仅为公务用车的13%。四是超标、超编配车问题屡禁不止~严重损害了干部形象。二、改革的主要做法

一是因地制宜~反复论证~出台实施方案。制定好实施方案是公务用车制度改革的关键。为使方案切实可行~齐齐哈尔市抽调专门人员组成公务用车改革办公室~采取调查摸底、问卷调查等多种方式~广泛征求各方面的意见和建议~在充分调研、多次论证的基础上~年月形成了《齐齐哈尔市行政事业单位公务用车实行货币管理改革实施方案,试行,》,以下简称《方案》,。

二是试点先行~分步实施。《方案》年月在市直83个机关行政事业单位推行~同时确定了富裕县、铁锋区作为县,市,、区试点单位。

三是制定原则~规范操作。为确保公务用车改革顺利实施~我市确定了七条基本原则:一是坚持市场取向~改革传统公务用车模式~实行货币补贴的原则,二是坚持有利于加强党风廉政建设和工作作风建设的原则,三是坚持有利于优化财政支出结构、节约财政支出、减轻财政负担的原则,四是坚持保证工作需要~任何时候在规定范围内不影响公务活动的原则,五是坚持从领导干部公务用车支出情况和各单位工作量及职能特点出发~分类、分档确定补贴标准的原则,六是坚持分步进行的原则,七是坚持市直单位自愿参加的原则。

四是合理分类、分档确定补贴标准。补贴标准的确定~是广大干部群众关注的焦点~既不能偏离改革方向~又要调动大家的积极性~更要保证实际工作需要。为此~我市明确了以下分类、分档的原则:1、参加公务用车改革的单位按前三年单车实际支出及工作量大小分类,2、保证特殊职位工作需要~据实发放,3、市直行政及财政全部供养事业单位的交通补贴费~由市财政按方案规定的档次核拨,4、财政部分供养和不供养的事业单位的交通补贴费由单位自行解决和市直机关分类核定补贴,主要是根据前三年车辆费用支出实际情况采用基数法确定的补贴标准,。并在以上原则的基础上~明确了公务用车个人补贴标准最高限额和财政补贴经费的档次。

五是以人为本~妥善安臵司勤人员。富余人员安臵是公务用车改革顺利推进的前提。齐齐哈尔市从稳定大局角度出发~出台多项优惠政策~如提前退休、退养、解除劳动关系、就地转岗、停职留薪创办和领办企业等安臵方式~做到了“退养的愉快、转岗的安心、解除关系的称心”。

六是规范运作~确保国有资产不流失。原有公务用车统一上交市财政局~经中介机构评估后~带原牌照按照依法、公开、规范、透明的原则~实行公开竞价拍卖。同时~为保证各单位公务用车改革后工作用车需要~市政府采取公开招标方式~运用市场化手段组建经营性公务用车服务公司。公务用车服务公司按市场化运营~自负盈亏、独立核算。

七是严明纪律、强化监督。公务用车改革工作涉及诸多环节~涉及各方面利益~必须严明纪律。为此~齐齐哈尔市专门成立了由市纪委、市监察局参加的公务用车改革工作纪律监督组~出台了《全市公务用车改革纪律若干暂行规定》~并及时下发《关于严明公务用车改革纪律的通知》~要求各单位对车辆搞好登记造册~防止国有资产流失。

三、取得的成效 ,一,堵住了体制漏洞。

推行公务用车改革后~明显堵住了两个方面的漏洞:一是公务用车带来的不正之风和腐败现象得以杜绝。特别是相互攀比购车、以车顶债、车辆修理费用畸高等诸多问题都不再存在。二是公务用车私用得以根治。存在多年的公务用车消费“三三制”问题从源头上得以解决。,二,减轻了财政负担。

公务用车改革实行后~减轻了财政压力~改善了财政支出结构。改革前~齐齐哈尔市公务用车年费用为3790万元~改革后~财政支出交通费补贴仅为1134万元~节省财政资金2656万元。,三,改善了干部作风。长期以来~一些领导干部已经不把公务用车当作工作的 4 手段、办公的条件~而是成了身份、地位、权力的象征。公务用车改革后~领导干部和公务员外出办事、下基层多是坐公交车、乘火车~由于没有可供随意使用的公务用车~再也不会出现“白天跑公路~晚上回家住”的现象。实践证明~公务用车改革改善了机关干部工作作风~减轻了基层单位和群众负担~密切了干群关系。,四,拉动了消费需求。

一直以来~齐齐哈尔市个人拥有汽车比例不高~尤其是机关干部更是寥寥无几。公务用车改革的实施~使机关干部每月都能有一定的交通费补贴~有关部门和银行等金融机构也为机关干部购车提供优惠政策~比如:可用未来5年交通补贴费抵购车款~同时可享受竞拍价格25%的优惠等等。至今为止~市直机关及直属事业单位 700多名县处级干部中~已有300多人购臵了车辆~有效拉动了消费需求。

四、几点启示,一,深入细致的调查研究是做好公务用车改革工作的基础。

车辆改革总结报告范文 第七篇

管理研究

国有企业公车改革难点浅析

黄 亮

陕西陕煤澄合矿业有限公司,陕西 渭南 715200

摘要:2014年7月16日,我国发布了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,标志着公车改革正式启动。历时近一年各地纷纷出台相关政策制度,公车改革所带来的成效和问题自改革试水以来均逐渐显现,随着国家机构的公车改革逐步走向尾声,接下来事业单位和国有企业将如何改革,与国家机构相比国有企业公车改革的难点又在哪里?本文将浅述个人见解,供大家思考。关键词:国有企业;公车改革;难点;分析 中图分类号:D630 文献标识码:A 文章编号:1671-5543(2016)09-0236-02公车改革背景

自1994年,为落实公车改革,我国先后印发了《关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》、《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》、《机关事务管理条例(征求意见稿)》、《中央金融企业负责人职务消费管理暂行办法》、《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》等一系列管理规定及方案,并在北京、浙江、江苏、湖南进行了试点,最终明确了取消一般公务用车,普通公务出行社会化,适度发放公务交通补贴的措施。截止2015年1月,中央层面公车封存和补贴发放工作已基本结束,公务交通补贴从2014年12月开始发放。同时,明确了改革时间表,中央和国家机关在2014年底前完成,地方党政关在2015年底前完成,用两到三年时间,完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革。公车改革的必要性

随着市场经济体制的建立与不断完善,国家机关现行的以公车配给为基础的用车管理制度弊端越来越明显。上千亿元的国家财政支出和由此滋生的公款消费、车轮腐败等重大社会问题日益突出,使得公车改革的呼声近些年来此起彼伏。目前,公车消费已成为财政的包袱,成为不合理的消费黑洞,甚至成为滋生腐败的温床,受到公众的普遍关注。

据_报道,全国目前约有400万辆公车,每年耗资高达3000亿元以上,远远超过每年财政支出中教育费与卫生费的总和,足以再建设3个三峡工程了。各地政府采购汽车的数量每年都以超过20%的速度递增,2004年,_采购规模达2200亿元,其中汽车采购额就高达500亿元,2009年全国公车采购量创历史新高,将一举突破700亿元。西南某贫困县算过一笔账,每年用于公车的开支,竟占全县行政开支总数的40%;而西部地区的大部分县公车数量已超过200辆。公务用车的高额支出已成为各级财政的沉重负担。因此,公车改革刻不容缓。

国有企业在面对宏观经济增长速度放缓,经济发展进入新常态的形势下,公务用车也同样面临着养车贵、管车难、高档车消费大等问题,巨大的公车运行费用同比远远高于社会车辆运行费用,这也无疑给企业造成额外的巨大负担,同时,在国家机关公车改革实施浪潮的影响下,国有企业公车改革也将势在必行。公车改革现状

目前,根据公车改革时间表安排,中央和国家机关公车改革已经基本落实到位。各地方党政也积极采取了一系列措施积极落实,如陕西省截止今年已组织了四次公车拍卖活动,用车补贴也已经基本发放到位。国有企业的公车改革则稍显滞后,尽管有了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》等指导性意见和地方机构的示范,但由于性质不同具体操作起来,诸多问题导致国有企业存在“等等看”、“走着瞧”的思想。国企公车改革的难点

管理层的官本位思想

公车改革难以进行的主要原因在于公车改革影响最大的既得利益群体主要是领导阶层,因此,领导们的主观思想236 2016年9月03

是影响公车改革的最大阻力。官本位思想长期居于统治地位,对中国传统思想和民众心理的消极影响根深蒂固,这不仅对政府行政造成了不利影响,甚至对整个社会的价值观都造成了扭曲。在有些单位,主要领导往往都是配备专人专车,且车辆价值往往都高于其他一般性公务用车,保养修理、油料消耗费也都高于其他车辆,有时甚至领导班子成员的车辆费用几近单位其他所有公车使用费用之和。伴随着官本位思想而来的,还有“享乐主义”与“奢靡之风”,而公车改革也无疑将斩断这部分人骄淫奢靡的根,让原本坐在豪华公车中优越感、虚荣心顿失滔滔,让少数领导多年来奋斗的意义荡然无存。

人员安置问题

公车改革触动个人利益的除了领导们还有以车为业的司勤人员。这类人员的问题是敏感的问题,也是改革中最不稳定的因素,因为和领导不一样,他直接影响着“饭碗”。目前,这类人员远比拥有公车的庞大数字还要多,人数多且没有其他专业知识或技能,安置或转岗都需要较多的合适岗位,稳定将需要十分的重视。同时,主要领导目前大多都配备专车,俗话说“一个司机半个领导”,足以说明专车司机与领导关系之紧密,如何公平、公正的安置、转岗,也将考验着决策层们的廉洁底线。

国有资产流失

“取消一般公务用车”这将意味着绝大多数车辆将由“公”变“私”,这个过程目前大多数做法就是公车拍卖,如何拍卖、由谁拍卖、面对对象、评估价格,如果这中间任何一个环节做不到“公开、公正、公平”,那么很多情况下,这将直接造成国有资产的严重流失。

交通补贴标准设置

根据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》规定,具体补贴标准为:

①中央和国家机关:司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元;②地方不得高于中央补贴标准的130%;③边疆少数民族地区和其他边远地区不得高于中央补贴标准的150%。根据以上标准相信大多数地方行政、事业单位和国有企业都会选择上限予以补贴,而且会出现补贴面前人人平等,那么,是否算清了经济账,这样是否真的比改革前节约开支?对于外出业务较多的人员是否打击了工作积极性,对于外出业务较少的人员,是否补贴支出还要多于改革前公车支出。

公务出行发生意外的责任划分

改革后,因公出行将多为私车公用或搭乘公共交通工具出行,然而,由于驾驶技能参次不齐和路面的多种不确定因素,意外事故在所难免,出现意外后责任如何认定,是交通事故还是工伤?若造成他人人身财产受到损害谁应当承担责任?这些都是公车改革后将面对的实际问题,若不提前做好准备,必然会导致公车改革整体运行受到质疑。国企公车改革建议措施

加强改造,树立正确价值观

一是加强理论武装和思想政治教育,使广大党员干部深刻认识“官本位”思想的错误性,自觉抵制“官本位”思想,要让各级领导干部包括一般工作人员都意识到,无论在何岗位上,都要树立“权为民所给,权为民所用”的公仆意识,不仅要从豪华的轿车上下的来,还要从高高在上的权力宝座上下的来,切实摆正自己的身份。

二是健全完善干部工作机制,营造破除“官本位”思想的制度环境,使广大党员干部集中精力干事创业。“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”,既要学好,又要做到,尤其是领导要先做到,一个单位领导的工作作风、生活作风往往直接影响到整个单位的风气,“四风”去除了,自然环境就好了,那么不仅是公车改革的落实执行简单易行,各项工作开展也都将能顺利开展。相反,端着“官本位”落后思想不放的个别人也必将被人远之、弃之。

多措并举,确保人员合理安置 一是根据保留公务用车的实际需要,合理设置司勤人员岗位,按照公开、平等、竞争、择优的原则,在现有在册正式司勤人员中,采用竞聘上岗、综合择优等方式确定上岗人员。

二是对其他司勤人员,按照以人为本、积极稳妥、因地制宜的原则,坚持内部消化为主,通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等多种方式妥善安置,不得将其简单推向社会。

三是做好相关人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作,妥善处理该类用工形式司勤人员与单位的劳动关系,维护好相关人员合法权益。

加强监督,确保国有资产保值

车辆改革总结报告范文 第八篇

公车改革统计情况汇报

X市公车改革情况汇报

一、公务用车的现状及问题

我市原有的公务用车体制同全国一样,是计划经济产生并沿袭下来的传统模式。X年至X年,市直机关和事业单位平均每年每辆单车帐面直接支出为万元,加上司机工资、补贴、车辆保险、车库折旧、大修等费用,每辆单车年实际平均支出为万元,三年公务用车实际总支出为2725万元。同时,三年新购车辆206 台,购车支出1615万元,年均购车支出539万元。公务用车消费占财政支出的比例超过9%。

这一体制主要存在四方面的问题:一是公务用车费用高,财政负担沉重。调查显示,每年一辆公务车的运行成本至少7万元,有的甚至超过10万元,加上每年财政负担的大修费用等,公务用车支出的口子越来越大,财政及各单位早已不堪重负。二是公务用车私用严重。公务用车消费在民间早有“三三制”之说。即在公务用车使用中,办公事占1/3,领导干部及亲属私用占1/3,司机私用占1/3。三是公务用车使用效率低下,浪费惊人。据调查,社会其他营运车辆每万里运行成本平均为8215元,而党政机关则高达数万元;出租车的使用效率约为公务用车的5倍,而运营成本仅为公 务用车的13%。四是超标、超编配车问题屡禁不止,严重损害了干部形象。

二、改革的主要做法

一是因地制宜,反复论证,出台实施方案。制定好实施方案是公务用车制度改革的关键。为使方案切实可行,齐齐哈尔市抽调专门人员组成公务用车改革办公室,采取调查摸底、问卷调查等多种方式,广泛征求各方面的意见和建议,在充分调研、多次论证的基础上,年月形成了《齐齐哈尔市行政事业单位公务用车实行货币管理改革实施方案(试行)》(以下简称《方案》)。

二是试点先行,分步实施。《方案》年月在市直83个机关行政事业单位推行,同时确定了富裕县、铁锋区作为县(市)、区试点单位。

三是制定原则,规范操作。为确保公务用车改革顺利实施,我市确定了七条基本原则:一是坚持市场取向,改革传统公务用车模式,实行货币补贴的原则;二是坚持有利于加强党风廉政建设和工作作风建设的原则;三是坚持有利于优化财政支出结构、节约财政支出、减轻财政负担的原则;四是坚持保证工作需要,任何时候在规定范围内不影响公务活动的原则;五是坚持从领导干部公务用车支出情况和各单位工作量及职能特点出发,分类、分档确定补贴标准的原则;六是坚持分步进行的原则;七是坚持市直单位自愿参加的原 则。

四是合理分类、分档确定补贴标准。补贴标准的确定,是广大干部群众关注的焦点,既不能偏离改革方向,又要调动大家的积极性,更要保证实际工作需要。为此,我市明确了以下分类、分档的原则:1、参加公务用车改革的单位按前三年单车实际支出及工作量大小分类;2、保证特殊职位工作需要,据实发放;3、市直行政及财政全部供养事业单位的交通补贴费,由市财政按方案规定的档次核拨;4、财政部分供养和不供养的事业单位的交通补贴费由单位自行解决和市直机关分类核定补贴(主要是根据前三年车辆费用支出实际情况采用基数法确定的补贴标准)。并在以上原则的基础上,明确了公务用车个人补贴标准最高限额和财政补贴经费的档次。

五是以人为本,妥善安臵司勤人员。富余人员安臵是公务用车改革顺利推进的前提。齐齐哈尔市从稳定大局角度出发,出台多项优惠政策,如提前退休、退养、解除劳动关系、就地转岗、停职留薪创办和领办企业等安臵方式,做到了“退养的愉快、转岗的安心、解除关系的称心”。

六是规范运作,确保国有资产不流失。原有公务用车统一上交市财政局,经中介机构评估后,带原牌照按照依法、公开、规范、透明的原则,实行公开竞价拍卖。同时,为保证各单位公务用车改革后工作用车需要,市政府采取公开招 标方式,运用市场化手段组建经营性公务用车服务公司。公务用车服务公司按市场化运营,自负盈亏、独立核算。

七是严明纪律、强化监督。公务用车改革工作涉及诸多环节,涉及各方面利益,必须严明纪律。为此,齐齐哈尔市专门成立了由市纪委、市监察局参加的公务用车改革工作纪律监督组,出台了《全市公务用车改革纪律若干暂行规定》,并及时下发《关于严明公务用车改革纪律的通知》,要求各单位对车辆搞好登记 造册,防止国有资产流失。

三、取得的成效

(一)堵住了体制漏洞。

推行公务用车改革后,明显堵住了两个方面的漏洞:一是公务用车带来的不正之风和腐败现象得以杜绝。特别是相互攀比购车、以车顶债、车辆修理费用畸高等诸多问题都不再存在。二是公务用车私用得以根治。存在多年的公务用车消费“三三制”问题从源头上得以解决。

(二)减轻了财政负担。

公务用车改革实行后,减轻了财政压力,改善了财政支出结构。改革前,齐齐哈尔市公务用车年费用为3790万元,改革后,财政支出交通费补贴仅为1134万元,节省财政资金2656万元。

(三)改善了干部作风。长期以来,一些领导干部已经不把公务用车当作工作的 手段、办公的条件,而是成了身份、地位、权力的象征。公务用车改革后,领导干部和公务员外出办事、下基层多是坐公交车、乘火车,由于没有可供随意使用的公务用车,再也不会出现“白天跑公路,晚上回家住”的现象。实践证明,公务用车改革改善了机关干部工作作风,减轻了基层单位和群众负担,密切了干群关系。

(四)拉动了消费需求。

一直以来,齐齐哈尔市个人拥有汽车比例不高,尤其是机关干部更是寥寥无几。公务用车改革的实施,使机关干部每月都能有一定的交通费补贴,有关部门和银行等金融机构也为机关干部购车提供优惠政策,比如:可用未来5年交通补贴费抵购车款,同时可享受竞拍价格25%的优惠等等。至今为止,市直机关及直属事业单位 700多名县处级干部中,已有300多人购臵了车辆,有效拉动了消费需求。

四、几点启示

(一)深入细致的调查研究是做好公务用车改革工作的基础。

开展公务用车制度改革,调查研究是一项基础性工作。没有深入细致的调查研究,改革难以达到预期的效果。制定《方案》期间,齐齐哈尔市不但充分借鉴了有关省市的经验教训,还抽调大量工作人员深入各政府机构和事业单位了解实际情况,掌握了大量一手数据,为《方案》的科学制定打 篇2:公车改革调研报告

关于我市公务用车改革的实践与思考

2005年以来,我市按照省纪委关于开展车改试点的要求,积极采取“先行试点,稳步推进”的方式,大力推进机关公务用车改革,初步探索出了一条符合实际并富有成效的公车改革路子。近日,我室会同市纪委党风室对我市车改工作进行了调研,现将相关情况报告如下:

一、公车改革成效初显

我市于2005年9月1日,正式启动了公务用车改革试点工作。截至目前,全市市直单位共有68家单位参加车改,未实施车改的单位有7家,拟实施车改的单位1家,涉改人员1683人。从车改前后费用情况看,按照目前已实行车改的68家单位、涉改车辆209辆计算,车改前车辆运行费用1965万元,车改后车贴费用约1400万元,节支率以上。从目前车改整体效果看,车改范围进一步扩大、车改运行基本平稳、车改效果达到预期、社会各界基本认同。

(一)大胆实践,推行公车分配货币化。

1、先行先试,大胆实践。我市被确定为全省公车改革试点城市后,在广泛开展调研、征求有关单位或部门意见,进行总体评估分析、经费测算、出台政策等一系列前期准备工作的基础上,率先在全省启动公务用车改革。一是开展广泛宣传。早在1999年,我市就着手研究公务用车改革,及时了解各地车改动态,广泛宣传车改意义,使广

大公务员从“为什么要车改”、“怎么样搞车改”到“什么时候车改”的转变,统一干部职工的思想认识。二是加强组织领导。成立由市长任组长、常务副市长和市纪委书记任副组长、有关部门主要负责人为成员的铜陵市公务用车改革工作领导小组,设立日常办事机构,协调处理车改日常事务,确保车改工作稳步推进。三是制定改革方案。在对车改以前三年全市党政群机关人员状况、车辆状况、公务用车的实际运行成本全面调查摸底的基础上,先后赴大庆、齐齐哈尔、威海、无锡、南京、惠州、东莞等地考察调研,市车改办着手修改、制定车改政策文件和相关配套措施,经过反复研究、讨论和征求不同单位、不同类别人员意见,先后对全市各县区、市直各部门印发《铜陵市市直机关公务用车货币化改革办法》等8个文件,并印制成《铜陵市公务用车货币化改革文件汇编》。去年年初,又制定了《市直机关服务车队组建方案》、《关于执法车辆保留、使用和管理的意见》等后续文件,以进一步完善相关保障制度,保证车改工作顺利推进。

2、先易后难,稳妥推进。2005年9月,我市首批选择市卫生局、_开展试点,后又陆续增加了市港口局(原省管单位)、文联、人力资源和社会保障局进行扩大试点。根据我市经济发展水平、财政状况和社会承受能力,参照私人养车和乘坐出租车、公交车等方面的费用,以职级确定了每人每月200至2400元不等的补贴标准。一是划定车改范围对象。为财政供给的党政群机关以及参照公务

员管理的事业单位的在编在职在岗的公务员(含工勤人员和参照公务员管理的工作人员)纳入车改范围;对副地级领导按照自愿的原则参加车改;公安等执法单位暂不列入车改范围。二是制定车改补贴标准。以工作职务、工作职责、车辆消耗、公务活动量为基数,结合是否购车等因素确定补贴标准,并随公务员津补贴的调整而同步调整。对经批准购车的人员,在上述标准的基础上加系数执行。三是确定车贴支付形式。不购车人员以现金方式按月发放;经批准购车人员,其享受不购车人员补贴标准部分,以现金方式按月发放,对增加系数的补贴通过公务卡结算,专项用于车辆加油、保险和维修。设立了公共交通费用,弥补同一职级不同岗位、同一岗位不同工作量差异的矛盾,对不同职级人员补贴标准,根据岗位职能和工作需要进行确定。

(二)围绕保障,实现公车服务市场化。

1、组建机关服务车队,实行市场运作。根据《关于执法车辆保留、使用及管理办法》,车改后,不再保留临时性执法用车,对确需保留的,严格履行批准程序,由车改单位提出书面申请,说明保留的政策依据,报市车改领导小组批准。为保证车改后特殊公务用车活动需要,在车改过度期内,组建机关服务车队,实行市场化运作,主要承担重大活动、重要接待、突发应急事件、必要执法用车及涉改单位特殊公务租赁等。执法车辆在单位现有车辆中留用或由市车改办调剂解决,加喷执法标志,实行统一管理。

2、设立公共交通费用,倡导私车公用。根据《铜陵市车改单位公共交通费管理办法》,按个人车贴总额的10—30%安排公共交通费,专项用于特殊公务活动,具体比例由各单位根据实际工作需要提出申请,市财政按所在单位全年车改补贴总额的10%核定,对超过10%的部分,一半从个人车贴中调剂。在确保降低车改费用的前提下,鼓励购置“私车”,对“私车”用于特殊公务活动和下基层调研给予适当补贴。鼓励私车用于重大接待、重大活动及边远地区的特殊公务活动,对市区内私车公用超过15公里行程的,原则上按每公里给予—元补贴,一天最高不超过50元。

(三)转停并退,凸显公车改革人性化。

1、坚持以人为本,实施多渠道分流。按照“灵活多样、保证稳定”的原则,采取多种形式做好驾驶员的分流安置工作。鼓励具备条件的机关驾驶员报考公务员或其它岗位;愿意退位后自谋职业的,按有关政策办理并给予相应的优惠条件;不愿意提前退休和自谋职业的,就地转岗,由所在单位安排适当工作,原身份不变,自愿到事业单位工作的,及时办理有关调动手续;对聘用驾驶人员按照《劳动法》有关规定办理解聘手续;成立过渡时期机关服务车队,解决部分人员的安置问题。

2、鼓励提前退休,实现自然性递减。已到或接近退休年龄的,按政策办理退休或提前退休手续;凡经批准,实行公车改革的单位中在编在册的驾驶人员,工作年限满

25年,可办理提前退休手续,并按照有关政策调整和增加岗位工资。

(四)建章立制,促进公车管理规范化。

1、阳光操作,规范公务用车处置。对参改单位车辆收缴严把“申报、登记、公示、确认”四关,逐辆核实,防止瞒报漏报、弄虚作假、转移国有资产。委托有资质的拍卖行在规定时间、规定地点带原牌照统一面向社会公开竞价拍卖。各涉改单位共上缴原公务车辆254辆,其中,已分批通过拍卖公司组织公开拍卖195辆,拍卖总成交价万元,扣除评估费和拍卖佣金,拍卖收入全部上缴市财政。

2、优化机制,加强公车改革管理。一是严肃纪律。根据《铜陵市直机关公务用车货币化改革纪律规定》,实行车改后,所有车改单位及公务员不准利用职务和工作之便,借用下属单位或其他单位的车辆供本单位或个人使用,不准到下属单位和服务对象单位报销个人用车费用等五项纪律,违规者将视不同情况分别给予扣发个人全年交通补贴、通报批评等方式处理,情节严重的,给予党纪政纪处分或组织处理。二是强化监督。对所有确需留用的执法执勤车辆,统一制作、悬挂识别标志,面向社会公布投诉电话,方便群众识别和监督。经群众举报查实的,按查处收缴金额及扣发个人货币化补贴的20%奖励举报者。三是建立机制。市纪检监察、组织人事、财政、行管等部门定期或不定期对参改单位执行车改政策情况组织开展检查,检查结 篇3:公车改革调研报告

关于我区公务用车改革的调研报告

公务用车,既是一种行政资源,也是一种公共资源,理应发挥其必要的社会功用。中国公车消费现象其实是?公地悲剧?的写照,即在一个由众多牧民共同行使产权的草原上,每个牧民的最优选择就是最大限度地增加牲畜数量,而不去考虑草原承受能力。那么,我们可以考虑通过减少牲畜(公车)的数量,可以较低成本的实现这项改革。公车改革是经济改革、制度改革,公务用车制度的改革,就是要最大限度发挥公车的社会功用,节约行政成本,避免浪费,减少社会开支。改革的最终目的是发挥公车的最大经济效益。

从概念上来看,公务用车,一般是指党政机关、社会团体和企事业单位组织和个人用于工作、业务、接待等公务活动的各类汽车。作为职务消费的重要组成部分,公车使用过程中出现的不规范行为和腐败现象,不仅是社会普遍关注的热点问题,而且已经引起中央的高度重视。各级纪检监察机关对超标配臵小汽车、公车私用等问题做出过不少规定,也进行了有益的尝试,但都未能从根本上解决问题。

我区也曾出台过公务用车制度改革相关政策,对全区公务用车制度改革起到明显的推动作用。为了加快我区公务用车制

度改革步伐,我们对全区机关近年来公车购买、使用和管理情况进行了调查研究,并深入分析了现行公务用车制度存在的弊端,在认真借鉴成功经验的基础上,提出了进一步细化我区机关公务用车制度改革的具体办法和政策建议,供领导完善决策和部门实施公车改革时参考。

一、我区公务用车的现状情况

我区现行的公务用车制度基本上沿用了供给制,以行政配臵为手段,靠计划审批来控制,从买车、管车、养车到用车各个环节,一切费用都由区财政来支付。据调研统计,我区目前在用车辆共有908辆:其中,公务用车420辆,执法用车139辆,工具用车296辆,校车53辆;2011年总的公务用车消费为万元,其中,汽油万元,保险万元,维修万元,年检万元。

近几年来,我区对公务用车配备和使用加强了管理;制定了一些政策,对党政机关的公务用车的编制、标准配备、购臵更新等进行规范化管理、阳光操作;也加大了对违纪使用公车案件的处臵力度;对公务用车制度改革作了一些探索,在规范公车使用、降低财政支出等方面也取得了一定的成效,但现有公务用车制度的弊端仍然十分突出,公车使用中出现的问题依然存在。

二、我区公务用车存在的主要问题

由于制度的不规范,所造成公务用车问题,全国各地区各部门也大同小异,就我们南关区而言,主要存在以下五方面的突出问题:

1、公务用车的费用过高,财政负担沉重。公车理应用于执行公务,但在使用过程中很多单位和个人往往不计成本,不管办事的距离远近,能用公车的一律用公车,有时到一个地方开会,会出现四个人驾驶四辆公车的现状。再加上用公车办私事个人不必付任何费用,上班时间外出办理个人事件,午休时间外出会亲访友,结伴用餐,只要是外出,还有可利用之公车,大都存在着同一种心里,就是不用白不用,用了也白用,何乐而不用?同时监督管理制度有漏洞,公车消费中存在腐败行为。公车维修的?猫腻?最多,吃回扣已是公开的秘密。有的汽车修理厂为了留住客户,以不正当手段吸引公车司机经常上门修车,按修理费用的一定比例返还司机,甚至扣掉税点全额返还,有的司机需要什么就给什么,不管是不是公车配套所需,只要司机开口就给,有的则按司机的要求开发票,单位能报多少,发票就开到多少,反正是?羊毛出在羊身上?,有公家负担,其结果是公车修理费用大大增加,甚至出现新购买的公车,一年之内的维修费用竟然达到数万元。公车加油也有不小的?黑洞?,偶尔会出现,多开、虚开发票现象。这样一来,公车的运行成本远远高于其他车辆也就不足为怪了。

2、公车私用现象严重,公车成为权力象征。由于制度缺乏约束力,导致公车私用现象屡禁不止。公务车早已成为主人身份、地位、权力的象征,不少领导干部都是一人包一辆车,到了无车不出门的地步,严重脱离了群众。单位或部门的公车使

用虽有相应的制度,但是这些制度形同虚设,因为公车费用不仅全部由财政承担,而且驾驶员有时还享受出车费、加班费等补助。正因为如此,政府虽然三令五申,公车不公、公车私用等不正之风愈演愈烈,公车迎亲、公车旅游、公车扫墓、公车钓鱼、公车练习驾驶、公车接送子女上学等现象早已司空见惯。少数人更是凭借手中的权力或职务上的便利,使得公务车几乎成了他们家的?私家车?,上下班哪怕几分钟的路要用公车、下班后赴宴要用公车、节假日走亲访友要用公车,甚至家属子女、七姑八姨办私事也要用公车。据调查,在我区公务车公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一,公车不?公?日益严重。有的领导干部上班时间由司机驾车、下班后和节假日自己开车,更有部分领导干部干脆自己驾车,让在编司机?休息?。

3、公车使用效率低下,浪费惊人。资料表明,社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元左右,党政机关的公务用车运行成本则高达数万元,每辆出租车的使用效率至少为公车的5倍以上,而运营成本仅为公车的13%左右。效率的低下,造成自然资源的极大浪费。另一方面,由于现任领导都有相对固定用车,有的则成了专车。由于是领导的专车,其他需要用车的业务科室却很难用到车,造成了公车的闲臵浪费。

4、公车超编制、超标准配备使用情况严重。2011年3月,_中央办公厅和_办公厅联合下发了中办发【2011】2号文件,《党政机关公务用车配备使用管理办法》,文件第五条

明确规定,党政机关公务用车实行编制管理。车辆编制根据人员编制、领导职数和工作需要等因素确定,中央和国家机关一般公务用车编制按每20人不超过1辆确定,地方各级党政机关一般公务用车编制标准,由各省、自治区、直辖市参照中央和国家机关标准,结合工作需要和当地实际情况确定;第七条规定一般公务用车配备排气量升(含)以下、价格18万元以内的轿车。

但纵观我区实际情况,各部门、各单位超编制、超标准配臵使用公车情况严重,有的部门不仅领导每人配备一辆公车,就连科级干部也配备了公车,有的部门配备了排气量以上的轿车或是吉普车,这些都在无形之中大大增加了我区的财政支出。

5、公车管理不规范。我区一直未制定切实可行的公车管理制度,现行的公车管理相当混乱。在公车管理上如加强制约,也会减少相当大的一部分财政支出,在这一点上,我们可以借鉴司法局的做法,每到周末或者是法定假期,司法局都会将所属公车统一停放到后楼停车场,不允许任何个人以任何名义将公车开回家中,这种管理在一定程度上大大制约了公车私用,也有效控制了财政支出。

三、公车制度改革的主要做法与建议

改革公务用车制度不仅是当今社会的热门话题,也是各级机关一直在努力解决的现实问题。从1998年起,我国公车改革进入?快车道?,许多城市都在积极探索改革现行公车制度

车辆改革总结报告范文 第九篇

xx年已过去半年时间。半年来,我公司的车辆管理工作在分公司党委的正确领导下,在全体司机的共同努力下,通过部门之间的共同协作,我们在车辆管理工作上取得了一定的成绩,车辆安全行车,没有发生过等级的事故,安全管理工作都取得了实效,得到了长促的发展,向着既定的目标跟进。

1、要求司机疲劳不驾车;酒后不驾车;不开英雄车。平常对车辆勤检查、勤保养维护,发现问题及时解决,做到车辆不带病上路;司机不带情绪开车,确保行车安全。

2、严格执行车辆派车审批制度和节假日期间车辆“二交一封一定”制度,禁止公车私用。

3、在安全教育方面我们开展交通安全知识竞赛活动,邀请交警到我公司进行交通案例剖析,使司机的交通安全意识得到进一步的提高。

4、明确职责。按照“谁主管,谁负责”的原则,要求各片区、各有车部门的负责人要加强对本部门车辆的安全管理,对所管的车辆安全负主要责任。

5、对车辆管理中存在的一些问题,我们还通过多种形式进行解决。如召开交通安全分析会、下发通知、找司机个别谈心等等。

存在问题

在近半年的车辆管理工作中,虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,主要表现在:

1、个别部门对车辆管理工作不够重视,没有实行专车专人专管,车辆没有定期养护,造成车辆损坏,给行车安全带来隐患。

2、个别司机安全意识淡薄,开快车,车辆行驶曾出现事故的苗头。

3、司机没有对自己所驾车辆及时年审,造成不必要的麻烦。

4、车辆的各种费用同比去年严重超支,除正常的开支外,部分是人为造成的。

显示全文

注:本文部分文字与图片资源来自于网络,转载此文是出于传递更多信息之目的,若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请立即后台留言通知我们,情况属实,我们会第一时间予以删除,并同时向您表示歉意

点击下载文档

文档为doc格式

发表评论

评论列表(7人评论 , 39人围观)

点击下载
本文文档