昆明2018工作计划 第一篇

着力解决突出环境问题。持续抓好中央、省环保督查反馈问题整改，深入开展环保专项行动和环境安全隐患大排查。全面推行农业面源污染“一控两减三洁净”治理模式，加强以滇池流域为重点的农业面源污染防治。加大滇池流域及西山等重点区域采矿采砂采石点整治关停和“五采区”植被修复，确保年内完成全部修复任务30%以上修复面积。加强大气污染联防联控联治，强化建筑工地扬尘管理，在主城区全面推广使用智能渣土车，确保空气质量总体保持优良，达到国家二级标准，在全国的排位只能进位。

大力推动生态建设和绿色发展。确保安宁市创建成为省级生态文明县市。继续实施天保工程、退耕还林还草、石漠化综合治理等项目，实施营造林50万亩。推进县区海绵城市先行示范区建设，实施海绵城市建设平方公里。推进垃圾分类和餐厨废弃物资源化利用。抓好冶金、化工、建材等重点行业节能降耗，确保完成省下达的万元GDP能耗下降和污染物减排任务。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动。

昆明2018工作计划 第二篇

强化规划龙头牵引作用。紧紧抓住昆明被国家列为城市总体规划和土地利用总体规划编制试点城市的重大机遇，举全市之力，用超常规举措，确保上半年上报新一轮城市总体规划成果，年内上报新一轮土地利用总体规划成果。加快推进“城市双修”工作，完成“五采区”生态修复和采区布点规划、二环路以内地区城市修补性规划。完成西南联大历史文化品牌相关规划、昆明城市米轨沿线改造提升规划，继续推进翠湖历史文化片区、文明街和南强街历史文化街区整治提升。完成昆明规划馆布展开馆，彰显昆明城乡规划新面貌。

持续改善交通基础设施。加快海口至易门、禄劝至会理（昆明段）高速公路前期工作，全力推进武倘寻、东格等13条高速公路建设，力争绕城高速东南段剩余段工程、功东高速主体工程完工，新增高速公路里程100公里以上。完成马郎立交节点工程建设。加快长水综合交通枢纽及东川、高新区通用机场前期工作，年内开工建设。开工新建城市道路38条，实施道路整治25条。开工建设滇缅大道快速路、三环闭合工程春雨路段和昌宏路段。完成人民路、东风路道路恢复提升工程，稳步推进南二环高架桥提升改造。实施金马坊节点改造工程，打通轨道及金碧广场地下空间。加快推进飞虎大道、春城路延长线、春雨路地下综合管廊建设。配合做好渝昆高铁建设。加快推进1号线西北延、2号线二期、4号线、5号线、6号线二期5条地铁在建项目。建设40个充电站、1400个充电桩。

昆明2018工作计划 第三篇

提高就业质量和收入水平。落实就业创业政策措施，继续推进“泛海扬帆昆明大学生创业行动”，深入实施微型企业培育工程，提高就业创业公共服务水平，确保实名登记高校毕业生就业率达90%以上，新增城镇就业12万人，农村劳动力转移就业15万人次。完善企业薪酬调查信息发布和工资指导线发布制度，开展人力资源市场秩序清理整顿、农民工工资支付保障等专项行动，全力维护劳动者合法权益。

提升社会保障服务水平。推进全民参保计划，确保各类社会保险参保覆盖率保持在96%以上，建档立卡贫困户家庭成员100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险，符合条件的100%参加城乡居民基本养老保险。加大社会救助力度，保障困难群众的基本生活。推进居家和社区养老服务改革试点、医养结合改革试点工作。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足多层次住房需求。新开工8000套、建成2万套城镇保障性住房，缓解住房困难群体的住房问题。

提升社会事业发展水平。推动全域义务教育优质均衡。深入实施“三名”工程，引进名校8所，引进和培养名师44名、名校长8名。启动第三期学前教育行动计划，确保户籍儿童学前三年入园率保持在90%以上。推进城乡义务教育一体化发展，确保全市初中三年完学率达95%。启动实施高中阶段教育普及攻坚计划，高中阶段毛入学率达94%。力争昆明幼儿师范高等专科学校建成招生。实施健康昆明行动计划，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，提高家庭医生签约服务水平和覆盖面，打造“15分钟社区健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”。引进北京天坛医院到昆合作办医。实施卫生科技人才培养“十百千”工程，开展国家干细胞临床项目研究。实施妇女儿童健康行动，开展出生缺陷产前基因检测。做好全国公共文化服务示范区创建工作，实施文化惠民、文艺精品、文化信息资源共享和数字图书馆推广工程，办好春城文化节等活动，加快聂耳大剧院、昆明美术馆等项目建设。实施文物保护利用项目15项以上，推进云南陆军讲武堂提升改造，启动文庙恢复性修建二期工程。实施全民健身计划，广泛开展群众性体育活动，提高竞技体育水平。

以造福人民为最大政绩，高质量办好“十件惠民实事”。

昆明2018工作计划 第四篇

（一）完善政府立法机制，推动科学立法

突出立法重点，充分发扬民主，广泛听取社会各界的意见和建议，科学编制地方立法计划。将涉及推进精神文明建设、城市规划建设管理、生态文明建设、改善民生等8个方面的21件地方性法规、26件政府规章，《昆明市环滇池空间形态与城市天际线管理规定》《昆明市养老服务促进条例》等体现地方特色、立足发展之需、回应民生之盼的法规规章纳入其中。启动《昆明市政府立法材料立卷归档办法》的制定工作，出台《昆明市人民政府立法基层联系点工作办法》，开展公众有序参与政府立法机制研究，不断加大探索立法工作科学化力度。

（二）围绕经济社会发展，加强重点领域政府立法

按照突出重点、保证急需、统筹兼顾的原则，建立立法工作责任制，逐步提高立法质量。出台《昆明市建设区域性国际中心城市促进条例》《昆明市道路交通安全条例（修订）》《昆明市非物质文化遗产保护条例》《昆明市城市排水管理条例（修订）》《昆明市城市流动人口服务管理条例》《昆明市献血条例》等6件地方性法规；完成《昆明市文明行为促进条例》《昆明市城市轨道交通管理条例（修订）》《昆明市企业工资支付条例（修订）》《昆明市城镇绿化条例（修订）》等4件地方性法规的起草和审查；废止《昆明市雷电灾害防御条例》；完成《昆明市机动车场管理办法（修订）》《昆明市餐饮业环境污染防治管理办法》《昆明市城乡规划管理技术规定》等3件市政府规章的起草和审查；完成《昆明市人民政府关于公布城市管理相对集中行使行政处罚权范围的公告（修订）》《昆明市志愿捐献遗体管理办法》等2件市政府规范性文件的起草和审查。

（三）严格备案审查，加强规章规范性文件监督管理

（四）开展法规规章和规范性文件清理，完善行政制度体系

按照《_昆明市委关于加强地方立法工作的实施意见》《昆明市人民政府规章制定办法》《昆明市人民政府办公厅关于做好地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作的通知》要求，坚持法制统一、立法与经济社会发展相适应的基本原则，对截至2018年5月31日有效的73件地方性法规、80件市政府规章和55件市政府规范性文件，开展了涉及国家新颁布的法律法规、中央军民融合发展法规文件清理、_全面清理各类证明事项、“证照分离”改革试点工作、“放管服”改革措施、产权保护、规范性文件监督管理全面清理及专项清理工作。

昆明2018工作计划 第五篇

规划引领不断加强。全年召开规委会18次，充分发挥了规划的龙头牵引作用。昆明被列为全国城市总体规划和土地利用总体规划编制试点城市。坚持开放思维、国际视野，委托国内外一流团队编制了昆明2050城市发展战略规划、昆明—滇中新区远景空间发展规划、昆明城市建筑特色导引等一系列重大规划，科学谋划城市发展新格局，全力塑造昆明未来新形象。“多规合一”信息平台开通运行，城乡规划条例修订颁布，城乡规划的系统化、科学化和法制化水平进一步提升。

城乡建设水平得到提升。完成27条城市道路建设和15项道路整治。人民路道路恢复提升工程开工建设，完成东风路恢复提升工程、二环石虎关立交至大观河桥段高架桥提升改造工程前期工作。统筹市政、人防、轨道工程建设，编制金马坊节点改造工程规划方案。开工建设春雨路、古滇路地下综合管廊，建成地下综合管廊公里。编制实施海绵城市建设专项规划，启动海绵城市建设25平方公里。草海、巫家坝、东白沙河、滇池国际会展中心等重点片区开发建设加快推进。新增城镇户籍人口12万人，户籍人口城镇化率达。建成省级美丽宜居乡村85个，新农村建设扎实推进。

昆明2018工作计划 第六篇

围绕决战脱贫攻坚，聚焦“两不愁、三保障”总体目标，坚持精准扶贫、精准脱贫，保持财政投入的连续性，引导各方力量向贫困地区聚集，重点攻坚深度贫困，确保10万贫困人口脱贫，189个贫困村出列，贫困县区全部摘帽。

扎实推进精准施策。抓好重点县区农村危房改造工程，完成建档立卡户易地扶贫搬迁5593人。支持发展特色优势产业，建立资产收益扶持机制，实现户户有增收项目。加大订单、定向、定点培训，深入推进主城区转移就业帮扶，实现贫困户转移就业万人。完善控辍保学动态归零督查机制，抓好贫困户成人教育，提高贫困户生产能力以及文化认知、社会交往能力。补齐健康扶贫短板，落实健康扶贫30条措施，落实家庭医生签约服务全覆盖，开展大病集中救治，完善基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障“四重”机制，落实贫困人口看病“一站式”服务，优化程序方便群众诊疗报结，确保符合分级诊疗、转诊转院规范的贫困人口看病医疗费用自付比例不超过10%。

提高精准帮扶水平。更加注重扶贫与扶志、扶智相结合，全面开展“双讲双评”“两学三比”活动，激发贫困地区干部群众内生动力。加强驻村工作队建设和驻村队员绩效管理，强化结对帮扶效果。着力推进市级单位和主城区、开发（度假）区对口帮扶贫困县区，实施“携手奔小康”行动，推动帮扶工作向产业发展、科教文卫等领域全方位延伸。鼓励企业、社会团体以项目合作、投资兴业、招工就业等多种形式积极参与扶贫。完善农村致富带头人帮扶机制，发挥脱贫攻坚农村致富带头人帮扶协会作用。

严格开展精准考核。紧扣关键指标，进行全方位自查评估，全力抓好问题整改“清零”。发挥考核“指挥棒”作用，严格落实脱贫攻坚责任制，切实做好贫困退出考核评价。

昆明2018工作计划 第七篇

坚持民生为要，“十件惠民实事”全面完成，民生支出占一般公共预算支出。

脱贫攻坚推进有力。围绕“两不愁，三保障”目标，落实“两出两进两对接一提升”工作举措，实现贫困对象动态管理、分类施策、精准帮扶，突出抓好产业就业促进增收，全面推进义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障。筹措各类扶贫资金亿元，推进贫困村“菜单式”产业扶贫，消除348个集体经济“空壳村”，完成农村危房改造万户，建档立卡户易地扶贫搬迁累计入住1162户4317人，贫困人口转移就业万人，万贫困人口脱贫，128个贫困村出列，寻甸县已申报国家贫困县退出评估验收，禄劝县达到预期标准。

社会保障水平稳步提高。城镇新增就业万人，实名登记高校毕业生就业率达。开展城乡劳动力职业技能培训万人，完成农村劳动力转移就业万人，实现转移收入亿元。各项社会保险参保新增万人，参保覆盖率保持在96%以上。建成城镇保障性安居工程3万套，解决13万人的住房困难问题。落实社会救助制度，万人纳入城乡低保。多层次养老服务体系初步建立，建成社区居家养老服务中心36个、民办养老机构10个，新增养老床位4780张。

社会事业加快发展。坚持教育优先战略，在全省率先实现义务教育基本均衡。“三名”工程深入推进，清华附中、黄冈中学等国内14所名校到昆办学，引进名校长13名、名师59名，优质教育资源规模不断扩大。昆明学院获批硕士学位授予单位。云南阜外心血管病医院投入使用，北京安贞医院昆明技术合作医院成立。市妇幼保健院成为国家级儿童早期发展示范基地，市第一人民医院、延安医院获批国家干细胞临床研究备案机构。孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别下降到十万分之和千分之。全市乡镇卫生院全部达标，昆明成为国家幸福家庭示范城市。建成200个“15分钟体育健身圈”项目，成功举办第五届中国聂耳音乐（合唱）周、第十届中国金唱片奖系列活动，荣获中国十大最具文化影响力城市称号。

各位代表！一年来，我们主动接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受市政协的民主监督，积极接受社会监督，办理人大代表建议440件、政协委员提案462件。制定政府规章5件，提请市_会审议地方性法规12件。我们认真贯彻落实中央八项规定精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决落实中央巡视“回头看”整改要求，严格落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，严肃查处一批不正之风和腐败行为。我们发扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”的精神，持续开展“政府提效率，企业增效益”活动，坚决整治“不作为、乱作为、慢作为”，着力营造干事创业良好氛围，干部作风明显改善。国家安全、防灾减灾、港澳台侨、民族宗教、档案史志等工作取得新成绩。

各位代表！过去一年取得的成绩，是__亲切关怀的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是全市干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向市人大代表和政协委员，向各_、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向中央、省驻昆单位和省级各部门，向驻昆解放军和武警部队官兵，向所有关心支持昆明发展的各界友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结回顾过去的工作，做好政府工作的基本经验和根本遵循是：必须坚持党的领导，坚决维护_权威和集中统一领导，牢牢把握正确的政治方向，不折不扣落实省委、省政府和市委的决策部署，奋力开创区域性国际中心城市建设新局面；必须坚持主动服务和融入国家发展战略，抢抓机遇，深化改革，扩大开放，在更宽视野、更高层次、更大格局中谋求发展，努力当好全省经济社会发展排头兵；必须坚持把发展作为第一要务，主动适应把握引领经济发展新常态，不断深化供给侧结构性改革，培育发展新动能，构建现代化经济体系，推动经济高质量发展，不断增强城市综合实力和竞争力；必须坚持以人民为中心，把提高保障和改善民生水平作为政府一切工作的出发点和落脚点，不忘初心，牢记使命，不断增强群众的获得感幸福感安全感，汇聚推动昆明跨越发展的磅礴力量。

我们清醒地认识到，建设区域性国际中心城市还有许多短板和弱项，工作中仍然存在一些差距和不足，主要表现在：一是发展不平衡不充分的矛盾突出。经济总量不大、发展速度不快，工业不强、服务业不优、民营经济活力不足，城乡区域发展不平衡等问题比较突出，脱贫攻坚任务艰巨。二是离“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”的工作要求还存在较大差距。标兵越来越远，追兵越来越近，与先进发达省会城市的差距还在扩大。三是离人民对美好生活的需要还有较大差距。群众在教育、医疗、养老、住房等方面的操心事、烦心事还不少。四是落实“马上办、真抓实干”的工作作风有明显差距。一些政府工作人员能力素质不适应，遇事“拖、躲、绕、滑”，存在能力不足不会为、动力不足不想为、担当不足不敢为的现象。五是营商环境还不够优，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”依然存在。主动服务、上门服务做得还不够好，企业和群众还有不少的差评，没有完全实现“最多跑一次”。六是严格履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”还不够到位。“四风”顽疾尚未根除，形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在。对这些问题，我们要高度重视，切实采取有力措施，认真加以解决。

昆明2018工作计划 第八篇

（一）突出重点统筹安排，推进法治政府建设工作有序开展

按照《纲要》《规划暨实施方案》《昆明市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》（以下简称《实施方案》）的工作要求，结合2018年依法治省、市工作要点中依法行政工作任务，紧紧围绕市委十一届四次全会报告、2018年《政府工作报告》确定的中心工作，市政府制定了《昆明市2018年度法治政府建设工作计划》（以下简称《工作计划》），按照工作需要，条件成熟，统筹安排，稳步推进的原则，确定年度法治政府建设的8个方面，涉及44大项120项具体任务。实行时间倒逼、责任到岗，按计划、分步骤、有重点地组织实施，全面有序推进法治政府建设各项工作。

（二）强化督促检查和考核评价，确保目标任务落到实处

一是加强工作推进情况报告。为了确保2018年度目标任务圆满完成，建立目标任务落实情况季度报告制度，要求各责任单位工作落实情况于每季度报牵头责任单位，各牵头责任单位梳理汇总后报市_，并将报送情况纳入年度法治政府建设目标考核。二是加大监督检查力度。7月4日-7月17日，市全面推进依法行政工作领导小组办公室联合市委依法治市办牵头组织2个督查组，对14个县（市）区、滇池度假区和阳宗海风景区法治政府建设相关工作进行了实地督查，对高新区、经开区和41家市级行政执法部门进行了书面督察，有力推动了年度工作落实。10月23日-11月1日，结合“昆明市依法行政示范单位”实地验收，对各县（市）区人民政府和各国家级、省级开发（度假）园区管委会年度法治政府建设重点工作通过实地检查与书面督察的方式进行了督促检查。三是做好年度考核工作。制定印发了《昆明市2018年度法治政府建设考核方案》，明确了考核对象、内容及评分标准，进一步优化指标设置，分值权重，将14个县（市）区、4个开发（度假）园区和41家市级行政执法部门，以及《工作计划》中有牵头任务或者有职责分工任务的5家市级部门纳入考核管理，有效发挥考核机制的导向作用，促进了2018年度法治政府建设各项工作目标的完成。

（三）组织开展“昆明市依法行政示范单位”创建活动，发挥典型示范带动作用

按照《昆明市开展创建依法行政示范单位工作方案》中明确的方法步骤，2018年各县（市）区、开发（度假）园区及各市级部门上报57家申请创建单位，市全面推进依法行政工作领导小组会议研究共确定45家单位为培育对象，其中35家培育对象申请创建验收。经验收、公示和复核，市政府研究，批准命名19家单位为“昆明市依法行政示范单位”。截至2018年，被市政府批准命名且在有效期内的“昆明市依法行政示范单位”共有66家。通过开展依法行政示范单位创建活动，充分发挥典型示范带动作用，促进了全市依法行政暨法治政府建设工作的整体推进。

昆明2018工作计划 第九篇

（一）健全依法化解纠纷机制，提高社会化治理水平

（二）加强行政复议工作，提高案件办理质量

遵循公正、及时、便民的原则，严格依法依规、按时高效办理行政复议案件。截至2018年12月21日，市政府共收到行政复议申请96件，已经结案51件，其中补正6件，终止5件，不予受理6件，驳回3件，告知7件，确认违法2件，维持13件，中止1件，撤销9件。同时，为提高行政复议人员和行政应诉人员能力素质，于7月4日举办了全市行政复议和行政应诉专题培训会，对各县（市）区、开发（度假）园区及市级各行政执法部门70多名行政复议人员和行政应诉人员进行了培训。

（三）严格制度落实，加强和改进行政应诉工作

认真履行行政应诉职责，2018年，办理以市政府为被告的诉讼案件31件。市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于加强和改进行政应诉工作的规定》，进一步规范行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉。强化行政应诉工作，支持人民法院依法受理和审理行政案件，认真做好答辩举证工作。通过信息互通、资源共享和沟通互动，主动化解行政争议。建立行政应诉季度通报、定期沟通交流、行政应诉人员培训等制度，提高行政应诉能力。加强行政应诉工作考核，完善考核评价指标，将行政机关出庭应诉、支持人民法院受理和审理行政案件、执行人民法院生效裁判以及行政应诉能力建设情况纳入全市综合目标管理考核，确保行政应诉制度规定落地落实。

（四）完善行政调解行政裁决仲裁制度，及时调处矛盾纠纷

及时掌握社情民意，每月对行政调解数据及情况进行分析汇总，作为维护社会稳定、创建和谐社会的重要参考依据。2018年1-11月，全市共排查调处矛盾纠纷17089件，调处14604件，调处率，调解主体以县区行政单位和乡镇行政单位调解为主；其中，治安调解受理案件10422件，调解结案8898件，调处率；民事纠纷受理案件5273件，调解结案4814件，调处率；行政复议和行政仲裁受理案件1394件，调解结案905件，调处率。

（五）推进大调解体系建设，促进人民调解工作创新

（六）改革信访工作制度，提高信访法治化水平

昆明2018工作计划 第十篇

过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的法律监督和工作监督下，在市政协的民主监督支持下，我们深入学习宣传贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实__对云南发展的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，按照当好全省经济社会发展排头兵的要求，认真落实市第十一次党代会、市委十一届二次全会的安排部署，齐心协力、攻坚克难，较好地完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。全市经济社会呈现稳中向好的良好态势，质量效益有了新提升，发展动能有了新亮点，经济活力有了新增强，生态环境有了新改善，民生事业有了新进展。全市实现地区生产总值亿元，增长；一般公共预算收入亿元，增长；固定资产投资亿元，增长；社会消费品零售总额2591亿元，增长；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达39788元、13698元，分别增长、；居民消费价格上涨；城镇登记失业率为3%。

一年来，我们主要做了以下工作。

昆明2018工作计划 第十一篇

（1）创文工作分工明确，合理统筹，通过创文工作的开展，吸取经验，按照“突出质量，坚持标准”的原则，进一步提高市政设施维修养护质量。

（2）按照“统筹兼顾，合理安排”的原则，科学编制年度维修养护资金计划，在保证正常养护的前提下，继续加强重点道路的大中修维护，确保维护经费发挥最大效益。

（3）为进一步贯彻“防治结合、以防为主”的道路桥梁设施养护原则，实行全年365天无间断作业，在使用状况尚良好，未出现明显病害时，采取相关预防性养护措施，将病害处理在萌芽状态，延长道路使用寿命，节约养护成本，以确保全区市政道路桥梁设施的正常使用。

（4）加强与辖区各办事处联系，在确保主次干道平整通畅的前提下，做好人行道及人民群众生活直接相关的老旧小区及社区道路的维修养护及整治。

（5）加强辖区桥梁设施维修养护管理工作。做好桥梁安全检测工作及病害桥梁加固维修工作，确保桥梁设施的安全运行。

（6）进一步加强路政管理工作，严格审批程序和批后管理，加大巡查和查处违章占道开挖力度，抓好行政审批中心的各项工作，做好电子政务工作。因我处无行政处罚权，将继续加强与区城管局的对接工作，提高市政设施管理能力。

（7）严格按照《道路巡查管理办法》积极做好盘龙辖区道路桥梁设施的巡查工作，各部门每周巡查不得少于2次，按时报送巡查情况，发现问题及时处理。

（8）开动脑筋，取长补短，在养护中广泛采用各类新技术，新工艺，新材料，提高效率，降低成本，营造养护新的亮点。努力提高我处道路、桥梁设施维护管理技术水平，使盘龙辖区内城市道路、桥梁设施的完好率再上新台阶。

（9）努力完成区委、区政府、区住建局等主管部门下达的临时性任务。

昆明2018工作计划 第十二篇

（一）加大学习培训力度，提高执法人员能力素质

（二）开展行政执法案卷评查，全面落实行政执法责任制

将执法案卷评查工作作为强化重点领域执法监督的重要举措，2018年8月20日-23日由市_牵头，按照地点、人员、时间“三集中”原则，采取全封闭的模式，组织对2017年度市、县两级工信、科技、民宗、安监、气象、环保、人防、旅游8个部门的行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议四类490件执法案卷开展了集中评查，参评案卷优秀率为、合格率为。市、县两级法制部门逐一向执法单位反馈了评查情况，并对存在不合格案卷的执法部门下发了《行政执法督查书》，追究相关人员的法律责任。各县（市）区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会及市级有关部门均按照规定时限反馈了整改情况，认真分析存在问题，制定改进措施，进一步规范了执法工作，促进了全市各级行政执法部门依法行政工作水平的提升。

（三）完善行政执法程序，加强行政执法规范化建设

一是全面建立行政裁量权基准制度。为进一步规范行政执法行为、完善行政执法程序，促进严格规范公正文明执法，5月15日出台了《昆明市全面建立行政裁量权基准制度实施方案》，7月20日市全面推进依法行政工作领导小组办公室制定印发了《关于乡（镇）政府（街道办事处）建立行政裁量权基准制度的通知》，对市级行政执法部门及乡（镇）政府（街道办事处）建立行政裁量权基准制度工作进行了安排布置。截至目前，市级41家行政执法部门和各县（市）区人民政府、开发（度假）园区管委会所辖的乡（镇）政府（街道办事处）均按要求完成了规范行政裁量权工作材料的报市、县两级法制机构审查备案和对外公布工作。二是推行行政执法全过程记录制度。出台了《昆明市行政执法全过程记录实施办法》，区分行政执法程序启动、调查与取证、审查与决定、送达与执行四个阶段，从执法文书规范、仪器设备配备、相关制度健全等方面对推行行政执法全过程记录工作进行了明确。截至10月30日，各县（市）区人民政府，各国家级、省级开发（度假）园区管委会和市级各行政执法部门，结合执法工作实际建立完善了行政执法全过程记录相关制度，配置了相关的音像记录设备，对执法文书作了进一步的规范和完善。三是严格重大执法决定法制审核制度。认真学习贯彻《云南省行政处罚程序规范》《云南省重大行政执法决定法制审核办法》，修订完善行政执法程序、执法文书和《昆明市行政执法案卷评查标准》，严把案件质量关。于8月31日，向省_报送了我市贯彻落实《云南省重大执法决定法制审核办法》情况报告。

昆明2018工作计划 第十三篇

加快工业经济优化升级。深入实施工业强市战略，继续打好工业经济攻坚战，营造懂工业、谋工业、抓工业的浓厚氛围，确保规模以上工业增加值增长12%，新兴产业增加值占比提高到20%，工业和信息化投资增长10%以上。实施存量盘活工程。组织实施100项重点技改项目，重点抓好昆钢、中铝昆铜、云铝深加工等重大项目实施。强化结对帮扶包保责任制，实现全市规模以上企业和重点项目市县两级领导包保全覆盖。工业发展引导资金规模扩大到13亿元，组建市级再担保公司，继续推进财园助企贷融资，用好企业应急贷款周转金，着力破解企业融资难融资贵问题。加强政银企合作、银园合作，按季组织银企对接活动。加大电力市场化交易规模，确保降低企业用电成本20亿元以上。实施增量提升工程。建立开工、续建、竣工、引进“四个一批”重大项目库，开工建设紫光芯云等154个重点项目，续建东风云汽异地搬迁技改等84个重点项目，确保北方红外探测材料与器件产业化等69个重点项目竣工，完成年度投资365亿元以上，新增产值150亿元，力争汉能移动能源等20个项目落地开工。实施产业链培育工程。聚焦中高端关键链节，加快打造新能源汽车、轨道交通、石化、水电铝（硅）、稀贵金属新材料等8大产业链。实施中小企业成长工程。出台促进民营经济发展若干政策措施，重点扶持50户新兴产业类中小企业，全年新增规模以上工业企业不少于60户，其中新建投产20户。实施园区转型提升工程。建立多元化园区基础设施建设投资体系，确保全市园区完成基础设施投资120亿元。支持高新区开展容缺后补投资项目审批改革试点。建立完善项目入园、建设、投产、运营及退出机制，推动园区“腾笼换鸟”，确保创建3个以上省级10强园区。围绕规划实施、创新能力、产业集群、生态环境、节约集约用地、投资环境等方面，完善园区综合考核评价体系，引导园区走质量效益型发展道路。

推动服务经济提速。继续推进国家服务业综合改革试点，制定出台服务业倍增计划行动方案，大力推进500项在今后三年内滚动实施的服务业重大项目，确保服务业增加值增长10%以上。加快推进中国昆明国家大健康产业示范区建设和国家植物博物馆项目前期工作，开工建设鹏瑞利健康城等16个大健康项目。以巫家坝、会展中心片区和北京路、人民路沿线为重点，打造总部（楼宇）经济聚集区，新增总部企业8户以上，保有税收亿元以上楼宇20幢，培育十亿元楼宇1幢。加快昆明国际金融小镇示范点建设，加快昆明农村商业银行组建，金融机构人民币存贷款余额分别增长11%、12%。深入实施文化建设和产业发展“510”工程，力争文化产业增加值增长15%。落实“一部手机游云南”工作，加快晋宁未来城、七彩云南欢乐世界等重大项目建设，旅游业总收入突破2000亿元、增长30%，接待海外旅游者140万人次。推进华为软件开发云、中国数码昆明大数据产业园等项目建设，软件及信息技术服务业营业收入增长10%。发挥品牌展会示范效应，扶持特色专业会展品牌，会展业总收入突破30亿元、增长18%。加快空港物流聚集区、腾俊国际陆港等物流园区建设，创建3个省级示范物流园区。

昆明2018工作计划 第十四篇

实施营造林50万亩，新增城市绿地370公顷。确保空气质量总体保持优良，达到国家二级标准。实现35条入湖河道水质达标，草海水质达到IV类、外海水质保持Ⅴ类。推进海绵城市建设工作，实施海绵城市建设平方公里。扎实开展“七改三清”工作，完成乡镇生活污水处理设施建设任务，行政村生活垃圾有效治理率、公厕覆盖率达100%。推广省柴节煤成品炉灶10000眼，推广太阳能热水器5000台，新建烤烟生物质烤房800座。确保完成1500万平方米以上违法违规建筑治理拆除，实施主城区三旧改造连片开发600万平方米以上。

牵头单位：市住建局、市城管局、市规划局、市国土局、市园林局、市环保局、市委农办、市农业局、市林业局、市滇管局、市水务局、市城改办、市_、市工信委

责任单位：各县（市）区政府、各开发（度假）园区管委会

昆明2018工作计划 第十五篇

坚定政治方向。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉用_新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决维护以_同志为核心的_权威和集中统一领导，坚决贯彻中央方针政策，坚决落实省委、省政府和市委的决策部署，切实做到政令畅通，令行禁止。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大干部永葆政治本色。

主动接受监督。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，严格执行市人大及其常委会决议决定，认真执行重大事项向市_会报告制度。主动接受市政协和各_、工商联、无党派人士的民主监督。切实做好_会审议意见、人大代表建议和政协委员提案办理工作。进一步强化监察监督和审计监督。

严格依法行政。完善政府议事规则和决策程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。强化法治意识，坚持宪法和法律至上，认真执行宪法宣誓制度，落实党政主要负责人法治职责，深入推进“七五”普法和信用昆明建设，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围。

持续改进作风。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神，扎实开展形式主义和官僚主义专项整治，坚决防止“四风”问题反弹。大兴调查研究之风，练就“五个过硬”本领。建立“马上就办、真抓实干”工作推进机制，让“马上就办”成为各级干部的工作习惯，让“真抓实干”成为各级干部的自觉行动。

加强廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯征地拆迁、脱贫攻坚、惠民利民等重点领域，聚焦侵犯群众切身利益的“微腐败”，持续推进廉洁政府建设，以实际行动树立政府良好形象。

各位代表！时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。新时代要有新气象，新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以_同志为核心的_周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，锐意进取、务实苦干，为率先在全省全面建成小康社会，加快建设区域性国际中心城市而努力奋斗！

附件1

昆明2018工作计划 第十六篇

今年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我市在全省率先全面建成小康社会的决胜之年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实__对云南发展的重要指示精神，认真落实省委十届四次全会、省“两会”和市委十一届四次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，努力做到“五个一”，当好云南经济社会发展排头兵，全力以赴决战脱贫攻坚、决胜全面小康，奋力开创区域性国际中心城市建设新局面。

经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长10%以上，一般公共预算收入增长，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内。

围绕上述目标，我们将重点抓好九个方面的工作：

昆明2018工作计划 第十七篇

（一）完善法律顾问制度，促进经济社会发展

在2015年实现市级部门法律顾问全覆盖的基础上，截至2016年11月30日，全市410个县级部门和138个乡（镇）人民政府、街道办事处全部聘请了法律顾问，覆盖率为100%。2018年，修订完善了《_昆明市委、昆明市人民政府法律顾问工作规则》《_昆明市委、昆明市人民政府法律顾问工作报酬支付标准》等配套制度，采取公开遴选的方式聘请10名律师和法学专家分别担任市委、市政府法律顾问，聘请20名律师、法学专家为市委、市政府法律专家咨询委员会委员。县（市）区党委口法律顾问工作有序推进。石林县、寻甸县、宜良县、嵩明县、滇池度假区、经开区等县区已完成了县委、管委会党工委选聘法律顾问工作。同时，按照《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》要求，24家监管企业严格推行法律顾问和公职律师制度。2018年，市、县两级党委、政府和市级各部门法律顾问及专家咨询委员会委员参与解决处理各类涉法事务7000余件，有效规避了法律风险，为我市经济社会发展发挥了积极作用。

（二）加强合法性审查工作，充分发挥法律咨政作用

制定出台了《昆明市人民政府合同管理办法》，规范政府合同的起草、订立、履行行为，预防和减少合同纠纷，维护社会公共利益。截至目前, 共对本级政府及部门涉及投融资、土地问题、基础设施建设、政府与社会资本合作、政府及政府部门各种涉法事务、涉诉案件的处理处置等方面的426余件涉法事务进行了合法性审查，办结率达到100%，促进了全市经济社会有序发展，切实维护了社会和谐稳定。

昆明2018工作计划 第十八篇

鉴于我区建筑施工领域安全生产工作的复杂性和重要性，一是建议由区安委办牵头，各相关部门参与，结合《_云南省委云南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》 中“明确部门监管责任，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则全面厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，形成监管边界清晰、分工明确的责任体系。”二是探索建立盘龙区建筑工地安全生产监管联席会议制度，由区安委办牵头，区住建局组织，各相关部门参加，定期召开联席会议，分析研判建筑工地安全生产形势。三是形成各部门联合检查、联合执法常态化工作机制。建议由区安委办组织，区住建局牵头，安监、城管、环保、人社、卫计、市场监管、公安、交警、消防等涉及建筑工地的各领域监管部门参与，从2018年开始每个季度开展一次联动执法检查，形成震慑威力，进一步督促辖区建筑工地规范、安全、文明施工；四是持续加强各级监管力量的业务培训，我局将及时总结，把业务培训作为提升各级监管力量监管水平的有效载体，持续抓深抓实，取得实效；

二、主动求变，探索住建部门行业监管新方式

昆明2018工作计划 第十九篇

牵头单位：市政务服务局、市工商局、市国土局、市住建局

责任单位：各县（市）区政府、各开发（度假）园区管委会，市级各相关部门

附件2

名 词 解 释

1．五大工程 大力实施宣传发动“五进”工程、城市形象提升工程、投资环境优化工程、创建为民惠民工程、未成年人思想道德教育工程。

2．九大环境 着力建设廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境和全民参与的创建环境。

3．两坡一街一河 先生坡、沈官坡、景虹街、洗马河。

4．文化建设和产业发展“510”工程 建设十大文化创意产业园区、十大文化旅游主题公园、十大市级重大标志性文体设施、十大特色历史文化街区，打造十大文化旅游体育（节庆）活动品牌，以大项目、好项目的实施提升文化创意产业发展水平。

6．“多规合一”信息平台 通过集成利用数据资源，实现国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等信息共享、项目审批、部门协同、评估考核、实施监督、服务公众等功能的信息化平台。

昆明2018工作计划 第二十篇

把稳增长作为首要任务，精准施策破难题，降本增效稳工业，多措并举育新兴，经济增速好于预期、高于同期，发展质量明显提升。全市地区生产总值增速高于上年个百分点，为昆明近4年来的新高；税收收入完成亿元，增长，规模以上工业企业利润增长。

稳增长政策效应显现。年初制定经济工作开门红实施方案，出台26条稳增长政策措施，市级领导带头深入企业、深入基层开展稳增长督查，推动全市经济运行稳中向好。安排6935万元市级资金，支持493户企业扩销促产，兑现49户企业物流补贴1418万元，企业停减产面较上年最高值下降10个百分点。加大市级领导结对帮扶工作力度，帮助182户工业企业解决生产经营困难问题370多个。安排亿元工业发展引导资金，以股权+债权方式，有效缓解了149户企业流动资金周转困难。认真落实电力市场化交易改革措施，降低工业用电成本超过19亿元。工业经济攻坚战初战告捷，全市规模以上工业增加值增长，创2014年以来新高。着力解决“烂尾楼”，问题导向、因情施策，采取合理调整商住比例等有效措施，激活“僵尸企业”“僵尸项目”，房地产投资增长10%，稳住了全市经济增长的基本盘。坚持把发展现代服务业作为经济转型突破口，着力打好服务业攻坚战，服务业进一步提质增效，增速较上年提高个百分点。

新动能培育呈现新亮点。深圳优必选机器人实现量产，中石油炼油项目及云天化配套异辛烷、聚丙烯项目投产，中铁电建大型盾构机、富信智能终端等42个亿元以上项目竣工，新增新建投产企业22户、小升规企业68户，新增工业产值560亿元左右。凝慧氮化镓、中国医学科学院疫苗产业基地、中汽中心、东风云汽等49个亿元以上项目开工，紫光芯云产业园、协鑫集团30GW单晶硅、航天神州新能源汽车、宝能集团系列项目等一批重大项目落户昆明，汉能移动能源产业园、通盈集团“双环铂”、江铃新能源汽车等23个重大项目签约，计划总投资1400亿元。全市电子信息、生物医药制造业增加值增速分别达和，分别高于全部工业增加值增速和个百分点。

新增长点新增长极不断培育壮大。呈贡信息产业园建设步伐加快，浪潮云计算产业园一期投入运营，中国移动云南数据中心、启明星辰信息安全产业园等项目开工建设，华为、微软、谷歌等400户企业入住，总投资达200亿元。健全与滇中新区规划、资源和重大项目推进等融合联动机制，在打基础、育产业、强招商、优环境等方面取得丰硕成果。高新区、经开区、度假区提速发展，高新区营业收入突破2000亿元，经开区综合发展水平在全国排位升至第40位，全市经济增长新引擎的基础不断夯实。

昆明2018工作计划 第二十一篇

坚持以改革破解难题，以创新引领发展，发展动力和创造活力不断释放。

创新活力不断激发。深入实施创新驱动发展战略，科技创新平台倍增计划和科技服务业发展倍增计划稳步推进，经开区入选国家“双创”示范基地。成功举办金砖国家创客大赛、“春城创业荟”创业创新大赛等活动。新增省级创业园区、众创空间16个。与22名国家专家签订服务昆明协议。中科院天元数学国际交流平台项目落户昆明。新增市级重点实验室9个、工程技术研究中心15个、院士工作站6个。科技服务业营业收入增长14%。民营经济发展态势良好，新增民营企业万户，增长8%。

产业招商成效显著。坚持大招商、招大商，积极开展以商招商、中介招商、上门招商，设立15个重点产业招商分局，实行重大项目市级领导经理负责制，招商引资精准度明显提高，项目签约率、落地率、开工率明显提升，引进市外到位资金亿元、增长14%，实际利用外资亿美元、增长。新引进美国微软、德国费森尤斯等世界500强6家，中铁建、中核等中国500强6家，深圳华强、上海大华2家中国民营企业500强企业，与东胜集团、财信集团、东方园林、首创等170户行业龙头企业签约，投资额达4350亿元，进一步夯实了我市产业发展的项目支撑。

昆明2018工作计划 第二十二篇

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，生态建设和环境保护力度进一步加大，绿色发展取得新进步。

生态环境保护取得新成效。认真做好中央、省环保督查反馈意见整改，做到件件落实。大力开展滇池流域及西山重点区域“五采区”整治，关停采矿采砂采石点72个。退耕还林、人工造林、园林绿化等工程有力推进，完成营造林57万亩，新增城市绿地公顷。石林成为国家生态文明示范县，富民、宜良创建为国家园林县城。万元GDP能耗预计下降3%以上，万元GDP用水量比2015年下降，圆满完成省下达的污染物减排目标任务，经开区入选国家第一批绿色园区示范名单，云内动力等4户企业入选国家第一批绿色工厂示范名单。全市环境空气质量总体优良，达到国家二级标准。

昆明2018工作计划 第二十三篇

（一）健全行_力运行制约和监督

制定了《昆明市投资审批中介超市管理办法》《关于进一步规范我市涉企收费行为的通知》《关于规范行政审批中介服务管理推进行政审批中介服务社会化发展的实施意见》，规范行政审批中介服务事项管理、中介机构管理和收费管理；印发了《昆明市社会信用体系建设三年行动计划（2018-2020年）》《关于加强政务诚信建设的实施意见》《关于个人诚信建设的实施意见》等文件，进一步推进社会信用体系建设；制定了《昆明市人民政府关于进一步转变政府职能加强事中事后监管工作的实施意见》，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变；制定了《昆明市清理整顿领导干部在社会组织、企业兼职问题工作方案》，加强干部队伍建设和党风廉政建设；制定了《_昆明市委重大决策程序规定（试行）》《_昆明市委文件合法合规性审查办法（试行）》《_昆明市委规范性文件前置审查办法（试行）》等文件，规范了决策程序。

（二）加大审计监督力度，扎实推进审计全覆盖

2018年，以精准扶贫精准脱贫等领域为重点，出台了《关于进一步加强扶贫审计促进精准扶贫精准脱贫政策落实的工作意见》《精准扶贫精准脱贫跟踪审计工作实施方案》《加强审计监督推动贫困县区财政涉农资金统筹整合使用的实施意见》，加大对重点部门、重点岗位、重点环节审计力度，扎实推进审计全覆盖。开展了发改系统预算执行（扶贫异地搬迁）“一条线”审计，将易地扶贫搬迁作为审计重要内容进行了审计，并对寻甸县2017年度扶贫资金进行了专项审计。截至11月底，共完成审计项目47项，查出违规资金73802万元，管理不规范金额1205814万元，审计后已上交财政6122万元，已调账处理金额73 845万元，核减投资额7329万元。

（三）接受人大、政协监督，高质量做好建议提案办理工作

市人民政府自觉接受市人大及其常委会的监督和政协的民主监督，主动邀请人大代表和政协委员进行视察，主动报告工作。高度重视人大代表建议和政协提案的办理工作，全年共办理市十四届人大三次会议以来建议354件，占今年人大代表建议总数的（包括分办、协办件）。其中，涉及经济方面108件，教科文卫方面58件，城市建设和管理方面103件，综合方面85件。办理政协昆明市第十三届委员会第二次会议以来提案件数（含党群口交叉办理提案），占今年政协委员提案总数的90%以上。

（四）健全舆情工作机制，自觉接受社会监督和舆论监督

（五）加强工作机制建设，全面推进政府信息公开